時間：2022-05-04 04:26:59
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【關鍵詞】貿易環境措施綠色壁壘比較優勢
一、相關概念及區分
貿易環境措施是指為保護環境，包括有效、可持續地利用自然資源和保護人類、動植物的生命以及人類的健康，通過法律、法規或者行政命令而設立和實施的，對貿易有一定影響的措施，例如禁止進出口、配額、許可證、證明書、補貼、環境標識等。
“綠色壁壘”是指進口國或者地區以保護生態環境、有限資源以及人類和動植物的健康為由，以保護本國市場和貿易的措施。“綠色壁壘”在西方國家以國際和國內公開立法作為依據加以規定。
國內很多研究將與貿易有關的環境措施都稱為“綠色貿易壁壘”，我認為這個提法還不太準確，忽視了貿易中環境保護的合理性。區分綠色貿易壁壘和正當環境措施主要不同點在于：
1.目的的不同
環境措施實施的目的在于保護生態環境和人類以及動植物的安全，以貿易保護為目的為貿易保護措施。現實中，很多的環境措施都伴隨著貿易保護的色彩，而實施一項環境措施的真實動機具有很強的隱蔽性。環境措施往往在保護環境的同時也抬高了進口的門檻，也會將貿易伙伴的商品拒之門外，但并不能因此而排除是為正當目的的環境措施。
2.保護程度和限度不同
若一項措施能帶來環境效益，并且以保護環境為目的，但該措施的強度超過了保護環境所必要的程度，則構成綠色貿易壁壘。對環境的保護不但有程度的限制，并且在時間上也有限制，如原先的環境措施可能因為技術的發展而其又沒及時撤消而變成了保護貿易的壁壘。
3.是否具有歧視性
一國的環保法律、法規以及技術標準等與有關國際公約或貿易協定不符合，與WTO自由貿易原則背離，則構成綠色貿易壁壘。一國的環保法律、法規以及技術標準等應該對進口商品
的要求不得超過本國產品的要求。
二、我國的對外貿易與環境問題
20世紀90年代以來，我國的進出口一直持續增長，2001年的外貿依存度為44%，出口依存度為23%，2002年上升到50%和26.4%，2003年的外貿依存度為60%，1980年至2000年我國經濟年平均增長9.5個百分點，其中1.8個百分點是依靠出口拉動的。
1.初級產品出口導致資源枯竭以及貿易利潤流失
我國的出口產品中，初級產品占有舉足輕重的地位，占到了出口商品的18%。這些產業主要消耗的是礦產資源和森林資源，不但其再生能力有限，開發利用對環境的危害也大。初級產品的出口換來的是加工產品的進口，從國家長期利益來看這樣的貿易的代價大，無形損失巨大，污染將給社會福利以及生態環境造成巨大損害，對我國經濟的可持續發展將產生不利的影響，而恢復生態平衡也會花費巨額的費用。
2.國內法律不完善和法律意識的淡薄
長期以來，中國的許多產業行業自律不夠，內部的惡性競爭普遍存在，由于國民知識產權意識淡薄，仿冒侵權事件經常發生，造成中國在國際形象上的不良影響。中國的企業在出口貿易的過程中法制觀念淡薄，經常在一些不法外商的授意下，采取非規范手段，向海關虛報價格以及易名報關的狀況在一定程度上存在。
3.較低的環境標準使污染產業、淘汰產品向我國轉移
一國環境標準的高低主要取決于該國的環境偏好，環境偏好程度高的國家往往有著較高的環境目標，環境標準高，廠商因為要達到其相應的標準，生產成本也相對高。我國較低的環境標準使發達國家通過貿易和投資輸出具有負外部效應的產品成為可能，根據綠色組織的一項調查報告，中國危險廢物入境數量巨大，1990年進口量為99萬噸，進口額2.6億美元；到1997年進口量828.5萬噸，進口額15.75億美元。甚至有些外商將母國淘汰的污染嚴重的產品、技術和設備通過投資的方式轉移到我國，如在上世紀90年代一些跨國公司將一些在其國內已被法律禁止的污染性產業或大量浪費的夕陽產業轉移到我國。
三、合理應對國際貿易的環境措施和綠色壁壘
以“綠色壁壘”為表現形式的貿易摩擦，是相關國家的經濟、政治發展不平衡以及不同的經濟追求自身利益最大化而導致的。雖然貿易自由一直是提倡的，但應該看到，各個國家參加經濟貿易交往，是為了尋求自己國家和民族利益的最大化，這就會使當存在經濟發展不平衡、國家間的競爭格局發生變化時，貿易自由和貿易保護就會發生碰撞。也應該承認貿易保護在一定的時期是不會消失的，所以應該正視貿易保護，在國際貿易中盡量規避別國的貿易壁壘的同時也應該把眼光放在自己國家的身上，盡量利用國際先進技術和標準來要求自己國家的產品，這樣才會有著長遠的發展和提高。
1.調整產業結構，提高國際競爭力
限制或減少造成自然資源破壞和附加值小的初級產品的出口，努力調整出口商品的結構，作為政府來講，對各個產業發展實施必要的引導和政策性的調控是必要的，要改變那種把行業做的越大越好的固守傳統觀念。對一些已經極大超級市場需求，并繼續盲目擴張的產業，政府應該在宏觀上給予適當的政策性控制以外，地方政府對本轄區一些區域性產業的宏觀調控也很重要，只有這樣才有利于中國經濟的可持續增長。除此之外還要積極引導資金的流向，避免部分產業發展過熱，防止惡性競爭。
中國的貿易區域結構失衡比較明顯，中國對美國、歐盟、香港、日本的貿易出口占到了中國出口的65%以上。出口市場的過分集中，使我們的市場風險集中在某種或者某幾種相似的產品和某一單獨的出口市場上，導致我們的出口極易引起進口國的注意，采取貿易壁壘限制我國的出口貿易。
2.以環保為基點培育競爭優勢
發展中國家具有勞動力廉價的優勢，發展貿易一般都選擇該優勢，但是該比較優勢也是相對的、靜態的。發展中國家容易陷入“三明治經濟”的尷尬境地：上有無法抗衡的發達國家競爭對手，下有來自勞動力更加便宜的國家的壓力。擺脫這一困境的出路在于從戰略高度構建中國的國家競爭優勢，一個重要的突破口就是以環保為契機，培育中國產品，占領國外市場并獲得利潤的能力，從而以符合發達國家環保的標準擴大出口貿易，也可以形成持久的出口競爭能力。競爭優勢的培育是對中國具有比較優勢的傳統產業進行技術更新，注入環境友好技術，增強產品的技術含量和附加值。
3.國內推行環境標準，完善環境標志制度
2003年我國已經頒布了51類產品的環境標志標準，但相對于發達國家而言我國的環境標志制度才剛剛起步，產品種類少，遠遠不能滿足對外貿的需求。目前制訂環境標志制度已經成為一種國際上的潮流，獲得綠色標志的產品在國際貿易中具有舉足輕重的作用。重視區域性的環境標志標準，特別是我國出口的重要市場的環境標志標準，這些國家往往施行統一的環境標志標準，而這種統一的標準與國際標準又有較大的差異。
參考文獻：
[1]谷祖莎.綠色屏障——國際貿易中的環境問題與中國的選擇.中國經濟出版社，2005.
關鍵詞出口貿易總體戰略戰略地位商品結構市場選擇
1對外貿易的總體戰略
一個國家的對外貿易，按商品和勞務流向不同可分為出口貿易、進口貿易和過境貿易。不同國家根據本國經濟發展戰略的要求，結合國內外的客觀環境條件，對國際貿易的發展目標和實現手段，特別是對出口貿易和進口貿易或鼓勵或抑制的不同政策，都制訂有各自的戰略規劃，以作為本國對外貿易總的指導思想，即稱對外貿易的總體戰略。
西方經濟學家和一些國際組織，把近幾十年來亞洲和拉丁美洲一些發展中國家采取的對外貿易總體戰略大體分為三種類型。
一是進口替代型戰略。最早實施這種戰略的是巴西、阿根廷等拉美國家。該戰略主要是高筑貿易壁壘，限制進口，通過建立和發展本國的民族工業替代工業制品的進口，減少對國外經濟的依賴，保護和扶植民族的幼稚工業。為了解決本國工業發展進口機械設備所需外匯，也出口一定數量的資源型產品和初級產品。
二是出口導向型戰略。日本和亞洲四小龍等實施的是這種戰略。該戰略與進口替代型正好相反，主張大力發展外向型的加工業，擴大工業制成品的出口，促進整體經濟的發展和工業化。這些國家把國際市場作為本國經濟的活動中心，把制成品出口作為國民經濟發展的核心，其主要措施是鼓勵出口貿易的同時，也大量引進外資、技術、進口原料，以彌補內資金和原材料的嚴重不足。
三是混合型戰略。該戰略是上述兩種戰略的結合，把進口貿易與出口貿易放在同等重要的位置，既不過分限制進口，也不過分鼓勵出口。印度在20世紀70年代一度采取過這種戰略。
以上三種戰略的共同地方是都包含有進口貿易和出口貿易，區別在于側重點不同：進口替代型把保護、限制進口作為戰略重點，出口導向型把鼓勵出口作為戰略核心，混合型二者兼顧，視為同等重要。
我國過去幾十年實行的究竟是何種對外貿易戰略，從來沒有過統一的認識和非常明確的定位。改革開放前談不上貿易戰略這個概念，當時按實際做法是在過分強調自力更生思想的指導下，基本上采取了閉關鎖國及幾乎封閉式的進口替代型。至于市場的選擇，更是反復多變、忽而是“東方”，忽而是“西方”，忽而又四面撒網。改革開放以來，我國與國際間的經貿聯系日益加強，對外貿易不斷擴大，但外貿戰略仍然搖擺不定。大體而言，20世紀90年代以前基本上實行的是類似進口替代型與出口導向型相結合的混合戰略；1994年以后，由外經貿部提出了以進出口貿易為基礎，商品、資金、勞務合作與交流的相互滲透和相互協調發展的“大經貿”戰略。這實際是一種內容復雜、實施困難、含糊不清的戰略。加入WTO以后，我國的對外貿易進入了一個嶄新的時期，但究竟應該實行什么樣的總體戰略。最后在爭論無果的情況下，又提出要在科學發展觀指導下，選擇可持續發展，“全方位，多層次，寬領域”，“比較自由的，配以適當保護的綜合戰略”和有管理的可調節的自由貿易政策。這更是一種沒有具體戰略的戰略。
2外貿總體戰略中出口貿易的戰略地位
盡管我國的對外貿易，在過去甚至今后的戰略選擇問題，總是沒有形成過完全統一的認識，但有一點是大家都無可爭辯的，這就是出口貿易在我國對外貿易戰略中始終處于主導的地位，具有不可替代的作用，不僅是我國對外貿易的關鍵所在，更關系到我國對外開放的前途問題。實踐證明，正是這些年我國堅持了以出口貿易為先導，才以此帶動了進口貿易，推動了對外開放，促進了國民經濟增長，主要表現在：
（1）從外貿依存度方面，出口依存度始終高于進口依存度。從1990～2005年的16年間，出口貿易依存度有15個年份高于進口依存度，16年中出口依存度平均為20%以上，最高年超過30%，也就是說我國每年GDP的20％以上來自出口貿易。
（2）從外貿貢獻度方面，出口貿易是國民收入的重要組成部分，出口的增長，必然會帶動國民收入的增長。根據林毅夫等學者的測算，20世紀90年代以來，我國的外貿出口每增10.0％，基本上能拉動GDP增長1.0％。而進口貿易，由于20世紀90年代后我國國內市場一直處于供給過剩有效需求不足的狀況，對經濟增長不僅沒有貢獻，而且體現為漏損，二者呈負相關，進口每增長10.0％GDP增長為負0.56％。由此可知，我國目前的經濟總量已躍居世界第四位，出口貿易的大幅增長功不可沒。出口貿易已成為與投資，消費一起拉動我國經濟持續、快速、穩定增長的三駕馬車之一，尤其在目前內需不足的情況下，出口這駕馬車顯得更有活力。出口的增長還會刺激消費增加和投資擴大，對后兩駕馬車起到一定的助推作用。
（3）出口貿易是我國換取外匯的重要來源。從1978～2005年我國年出口貿易額由97.5億美元增長到7620億美元，增長了78倍；1991～2005年的15年間，除1993年貿易呈逆差外，有14年都是出口額大于進口額，其中2005年順差超千億美元。多年的貿易順差為我國換取了大量的外匯，使我國成為世界上第一大外匯儲備國。出口的迅速增長，同時也帶動了進口的增長。進口額由1978年的108.8億美元增長到2004年的6601.2億美元，增長了約61倍。
出口貿易能成為我國對外貿易的戰略重點，并在我國國民經濟發展中，發揮出如此重要的作用，是與我國的基本國情及實行對外開放的經濟發展戰略密切相關的。這是因為：首先，出口貿易是我國對外開放的需要。實行對外開放，就要大力發展外經貿事業，就要大規模地引進技術設備、利用外資、開展對外工程承包、勞務合作以及多邊、雙邊經濟合作等，所有這一些都需要出口貿易換取的外匯提供資金保證。其次是我國產業結構，乃至整個經濟結構優化升級的需要。一方面因為發展出口貿易必須積極發展國際市場需求的產品，這對產業結構和經濟結構調整與優化具有巨大的促進作用；另一方面，出口貿易也為產業結構優化升級引進先進技術設備所需資金創造條件。第三，我國具有發展出口貿易的比較優勢。如紡織服裝等勞動密集型產品的成本優勢，稀有金屬、煤炭等的礦產資源優勢，機電等制成品的工業基礎、生產規模和成熟的國際市場優勢，新開發生產的高科技產品優勢等都比較明顯。
3出口貿易的商品結構的戰略選擇問題
改革開放以來，我國出口貿易的物質商品結構得到了很大的改善，發生了兩個明顯的轉變：一是由以初級產品為主向以工業制成品為主的轉變，20世紀80年代的改革開放初期，我國的出口商品是以食品、土特產品、礦物燃料產品等為主，工業制成品不占主要地位。到80年代后期，特別是90年代以后，發生了根本性的變化，2005年初級產品的出口僅占全部出口產品的7.9％，工業制成品已占到92.1％。二是工業制成品中由粗加工型為主向精加工型為主的轉變。過去我國出口的工業制成品多屬于附加值低的勞動密集型產品。近年來附加值高、科技含量高的產品逐漸增多。目前我國出口的幾大類產品中，高科技產品僅次于機電、輕紡排在第三位，而且還有明顯上升的趨勢。
但是目前我國出口商品結構中仍然存在著一些問題：一是總體上講勞動密集型產品為主的狀況仍未根本改變。輕紡產品中的絕大部分和機電產品中的相當一部分依然屬于勞動密集型產品，不僅在國際市場上的銷售價格上不去，而且隨著科學技術的進步，國際市場的激烈競爭和我國國內原材料價格、勞動工資的上升，我國勞動密集型產品的優勢也正在減弱。二是具有自主知識產權的品牌產品較少，市場競爭力不強。貼牌產品雖然市場看好，但我國付出的成本代價太高。
鑒于目前的現狀，對今后如何進一步優化我國的出口產品結構，筆者認為應根據我國傳統的比較優勢和國際市場的發展趨向，堅持走以輕紡類產品為基礎，以機電類產品為重點，以高新科技產品為發展目標的出口戰略，其內容如下：
國際經濟貿易相關畢業論文范文一：電子商務對國際經濟貿易的影響及策略
電子商務是一種現代化的經濟發展形式，已經發展成為我國國民經濟的重要組成部分，成為我國經濟的支柱性產業。電子商務是一種給予互聯網的一種經濟運用模式，借助計算機與互聯網平臺來發展經濟，其經濟發展形式眾多，以B2B、B2C、C2C三種為主。電子商務發展引領潮流，是經濟的一次蛻變，對國際經濟貿易產生了深遠的影響，為此，本文就電子商務對國際經濟貿易的影響及對策進行了分析與探究。
【關鍵詞】電子商務;國際經濟貿易;影響
如今，我國在國際上的影響力在不斷增強，國際間的貿易往來也變得更為頻繁，國際貿易額度在逐漸增長。在電子商務迅猛發展的大背景下，其對國際貿易產生了深遠的影響，轉變了傳統的國際貿易發展形式，借助電子商務即可實現選擇目標產品、協商、下單、付款等工作，為國際貿易的開展提供了諸多的便利，實現了國際貿易的電子化，也能促進國際交流，利于國家打開國際市場，進而刺激我國經濟的有效發展。
一、電子商務對國際經濟貿易的影響
(一)實現貿易開展的電子化
電子商務的出現，對于國際經濟的發展意義重大，可透過電子平臺實現貿易伙伴的有效尋找，物色更為適合的合作伙伴是每個企業發展最為關注的話題。傳統的國際貿易發展方式，若想尋求優質的伙伴會耗費大量的人力、物力和財力，電子商務解決了這項問題，可在短暫的時間內即可實現人力、物力的有效投入，不會受到空間與時間上的控制。國內的企業可以構建自己的專屬網站，將企業的相關產品上傳至網絡之中，通過電子平臺實現對企業的宣傳與推廣，能讓全球看到，能夠吸引相應的客戶前來，利于合作的開展。此外，貿易雙方就貿易問題的洽談、協商等都是通過電子溝通的方式，當然，支付模式也發生了變化，針對游有形與無形商品的交易都遵循電子商務的運行標準，實現國際貿易的電子交易。
(二)利于拓寬企業的國際貿易市場
2014年中國電子商務市場交易規模12.3萬億元，增長21.3%，其中網絡購物增長48.7%，在社會消費品零售總額滲透率年度首次突破10%[1]。電子商務是一種主流性的經濟發展模式，其能讓企業將原有的貿易壁壘打破，擴大國際貿易的范圍，增強在國際社會中的影響力。電子商務在國際貿易中的實施，能為企業進軍國際社會提供諸多的優勢，增強企業在國際社會中的知名度，能大大提升企業的影響力，利于國際貿易額度的全面提升。
(三)實現國際貿易主體的多元化
電子商務經濟的發展是建立在互聯網與計算機平臺之上的，是在網絡環境中設定多個虛擬的企業[2]，以充分發揮個體外貿企業無法完成的任務與業務，電子商務環境中參與的主體越來越多，且部分中小型企業的外貿水平也在逐漸提升，通過電子商務的形式開展國際貿易，其不會受到企業規模大小的影響，都能實現貿易的有效運行。
二、電子商務背景下國際經濟貿易的發展策略
(一)積極培養電子商務人才
在電子商務背景下，國際經濟已經呈現信息化、現代化的發展態勢，具有廣闊的發展前景[3]。若想將電子商務更好的應用到國際經濟貿易之中，其對人才的需求量很大，需要人才去執行，培養電子商務人才成為當前我國的重要目標。因此，外貿企業應與高校進行合作，開展人才的訂單式培養，將電子商務人才作為重點培養對象，企業與高校簽訂人才訂單，能加強高校的重視程度，利于電商人才的培養。此外，電商人才的應用，應充分結合國際經濟貿易的發展形式，根據市場的變化情況進行人才崗位的安排，在上崗前應接受嚴格的評估、測試和培訓，專業人員不僅僅要具備電商知識，還要具備熟練的計算機操作技巧與國際貿易知識，利于電商平臺的維護與國際貿易的開展，是實現電子商務有效利用、國際貿易全面發展的有效途徑。
(二)優化電子商務的法律制度
為了保護電子商務在國際貿易環境中的安全應用，應加強相關的法律建設，如稅收問題、電子商務信息不對稱現象、電子商務欺詐等現象，都應在法律條文中進行明確的列舉，應及時總結以往電子商務中可能出現的威脅與風險，將其寫入電子商務的相關法律文件之中。同時，由于開展國家貿易，涉及到一定的稅收問題，應根據兩國的稅收制度進行有效的協商，并嚴格對國際貿易市場進行合理的規范。
(三)積極發展國際門戶網站
通過對現代外貿企業運行情況的分析，了解到外貿工作的開展都是借助相應的外貿網站進行產品信息的有效推廣，通過相關的網站平臺上傳產品的圖片、描述、關鍵詞等，能實現對產品更為具體、直接的展現，并未客戶提供相應的價格參考區間，一般情況下，國內的外貿網站是漢英兩種語言模式，利于為外國客戶提供更為全面的信息。同時，企業應借助當前電子商務發展的諸多優勢，充分發揮其高度的互動性營銷模式，建立完善的服務機制，主張為客戶提供主動服務，進行相關信息的推送，以擴大影響力，進而拓寬國際門戶，利于實現中國經濟走向國際。同時，外貿企業應將網上調研、網上溝通與客戶管理緊密結合起來，統籌企業資源，為電子商務在國際貿易中的實施提供條件[4]。
(四)加強信息化系統建設
電子商務經濟的開展，尤其是國際貿易額度的不斷提升，其對信息技術與網絡環境的要求在不斷提升，對信息化系統的安全性與穩定性要求很高。電子商務過程中會涉及到國際貿易的交易與支付問題，若系統安全維護與保護不當，會導致信息化系統出現漏洞，交易的安全性受限，國際貿易的相關數據、信息面臨被窺探的威脅。針對當前問題，應加強信息化系統建設，強調系統的安全性與穩定性，對國際電子商務經濟的運行系統進行不斷的升級與加密處理，保證國際貿易的機密性，維持相對安全、穩定的交易環境。
三、結束語
綜上所述，電子商務已經成為21世紀話題的引領者，其應用領域在不斷拓寬，應用價值也在不斷提升，在國際貿易中發揮著重要的作用，隨著電子商務的迅猛發展，對國際貿易的影響也更為深遠。為了將電子商務更好的融入到國際貿易發展之中，應注重電子商務專業型人才的培養，優化電子商務相關的法律制度，積極發展國際門戶網站，為電子商務的發展拓寬平臺，讓中國經濟走向國際，促進我國經濟的全面提升，進而擴大影響力。
參考文獻:
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國際經濟貿易相關畢業論文范文二：國際經濟貿易專業課程分析論文
摘要：本文針對目前我國高校國際經濟與貿易專業存在的學科中心型和崗位應用型兩種課程體系的局限性,提出了以三種需要為依據、優化國際經濟與貿易專業課程體系的方案,構建了以實踐能力培養為主體,綜合能力、創新能力為兩翼,職業道德、態度教育貫穿全程,基礎、關聯和專門三大課程結構優化,知識、能力與素質協調發展的培養復合創新型國際經貿應用人才的整合課程體系。
關鍵詞：國際經濟與貿易課程體系優化改革
1問題的提出
優化專業課程體系,尋求專業課程體系的最優組合或最優結構,是深化高等院校專業教育教學改革、培養合格的高級專門人才的關鍵。從目前我國高等院校國際經濟與貿易專業的課程體系來看,主要存在以下兩種傾向:
一種是沿襲傳統的高等教育觀,以學科為中心的專業課程體系。該體系的主要特點是:以學科知識傳授為主線,強調打牢基礎理論知識,拓寬專業口徑,注重理論素質教育,培養學生朝國際經貿專業理論研究型的方向發展。按照這一課程體系培養的學生,實踐能力低,難以適應國際經濟貿易崗位的實際需要。另一種是在國外職業培訓教學模式的影響下,于20世紀80年代末開始在我國逐漸流行起來的崗位應用型課程體系。該體系的基本特點是:以特定崗位實際需要的專門技能為中心,以該專門技能所需的實用知識為基礎,強調實踐操作能力和勞動態度的培養。可見,無論是重理論、輕實踐、重知識、輕技能的學科中心型課程體系,還是重實踐、輕理論、重專業知識、輕關聯知識的崗位應用型課程體系,都存在局限。那么,究竟應當怎樣去優化現行國際經濟與貿易專業的課程體系呢?對這個問題的解答,必須先弄清專業課程體系的決定因素是什么。
2國際經濟貿易專業課程體系優化與改革的依據
美國芝加哥大學泰勒教授曾經指出:課程選擇決定于目標設定。這就是說,要根據專業培養目標來設置專業課程體系。我們認為,國際經濟與貿易專業的培養目標應當定位為:培養德智體美全面發展,熟練掌握國際經貿所需的基本知識、基本技能、基本政策與法規,具有較高的外語水平,較強的外貿業務實踐能力、洞察國際市場趨勢隨機應變的能力、獨立分析解決實際問題的能力和開拓創新駕馭市場的能力,適應外經貿行業崗位群工作的高級復合應用型專門人才。③那么,我們究竟應當怎樣根據這一培養目標,設計出切實可行的專業課程體系呢?讓我們轉向該專業培養目標的決定因素,因為這些因素不僅會通過它所決定的專業培養目標來影響國際經貿專業課程的選擇與結構,而且最終會直接影響該專業課程的選擇與結構。
首先,國際經貿專業課程體系的優化必須考慮外貿行業崗位群和用人單位的實際需要。對準崗位設課程是部分高校在專業課程設計中總結出來的經驗之一。然而,必須注意的是:不能僅僅局限于某種職業崗位所需的知識技能,而要關注整個行業崗位群或職業群所需的各個方面知識技能。為此,我們考察了三百多家進出口企業的外貿崗位對知識技能的實際需求,最后將外貿崗位群實際工作所需的能力確定為國際商務英語、國際貿易理論、WTO規則、中國對外貿易政策與法規、進出口業務流程、外貿合同商訂等共14種專業知識技能模塊。但是,這些知識技能的有效運用將需要強有力的基礎知識技能和關聯知識技能作為支撐。同時,幾乎所有的外貿企業都希望高校國際經貿專業的教育教學能與外貿崗位對接,培養出實踐能力強,能獨立勝任外貿崗位工作,實現零距離上崗的畢業生。約有83%的用人單位把就業者的職業道德和工作態度擺在了首要位置,還有二分之一的單位對該專業學生的外語水平提出了較高的要求。這說明加強學生的綜合素質教育和外語知識能力培養極為重要。因此,國際經貿專業的課程體系,不僅應包括外貿崗位群直接需要的知識技能,而且應當尋求與此緊密聯系的基礎知識技能、關聯知識技能以及綜合素質教育等課程的支撐。
其次,國際經貿專業課程體系的優化必須考慮學生就業與未來可持續發展的需要。根據我們對對1400多名國際經貿專業學生的問卷調查,91.3%的學生認為他(她)們來高校學習的主要目的是為了提高自己的科學文化水平和就業能力,以便畢業后能找到一份滿意的工作。因此,專業課程的設計與優化必須充分考慮到學生就業能力培養的需要,要教給學生就業所需的基本知識與技能,努力提高學生的就業競爭力。但是,在現代社會中,不僅職業崗位體系由于經濟科技的迅猛發展而演化為一個動態系統,而且就業者受利益驅動和價值取向的影響,常使其就業經常變更。美國人口普查的數字表明,在20世紀90年代5年內有37%的社會成員改變職業,而不是簡單地調換工作崗位。美國勞工部最近的研究預測表明,20歲的青年人在今后一生的工作時間內,職業的變換將會達到67次之多。就業的經常變動也必然會影響到學生對專業及其課程的選擇,這就向專業課程結構與內容的設計提出了更高的要求,即課程設計不僅要考慮到學生初次就業(職業入門)所需要的知識技能,而且要關注明日擇業所需要的知識技能;不僅應使學生在受教育后獲得就業準備,而且應獲得邊工作、邊繼續學習,甚至向更高層次教育(研究生教育)繼續學習奠定必要的基礎與能力,以增強學生對崗位變化和職業轉換的適應性以及接受繼續教育的可能性。基于這些考慮,適當擴展該專業學生的語言、寫作、數理、心理等基礎學科知識技能和金融、投資、會計、管理等關聯知識技能的教育將十分必要。
再次,國際經貿專業課程體系的優化必須考慮社會、科技、經濟發展的需要。20世紀40年代以來,科技發展的速度愈來愈快,技術轉化為生產力的周期愈來愈短,并且呈現技術走向綜合化、精確化等特征。技術的迅速發展與應用必定會直接影響社會職業崗位的變遷。工作現場技術的持續更新會不斷地促使傳統低技術崗位的消亡,高新技術崗位的增加。而技術發展的綜合化與精確化特征又必然促使職業知識技術含量普遍上升,要求技術型人才具有綜合應用能力。這些都會直接或間接導致國際貿易的方式方法發生相應的變化,從而引起外貿崗位技能的變化,如計算機與信息技術的發展和應用,必然促使外貿單證無紙化,外貿經營網絡化,外貿管理信息化,從而導致國際貿易專業課程的結構與內容發生相應的變化,使得外貿崗位實踐能力的形成日益需要相關理論知識的支撐,尤其是高技能崗位的實踐能力是建立在高技能理論基礎上的。因此,課程設置上必須強調理論課程與實踐課程并重,必須注重理論與實踐的緊密聯系。
20世紀中葉以來,世界上的發達國家已經跨入后工業社會。后工業社會的顯著特征之一是第三產業持續迅速發展(第一產業逐步下降,第二產業的緩慢增長或停滯不前),并逐步取代工業的地位而成為現代社會的產業中心。商業、貿易、金融、證券、保險、旅游、房地產和咨詢等成為促進經濟增長的主要動力。第三產業的迅速發展不僅會引起該產業就業規模的迅速擴大，如2001年以來美國紐約的全部就業者中,90%從事第三產業,而且會引起該產業內各行業間以及行業內就業結構的迅速變化。經濟結構的變化,對職業崗位結構會產生直接的影響。產業結構和行業結構變化會使得社會的某些職業崗位大批地消失,又會有大批新的職業崗位增加。如美國近5年有7000多個職業崗位消失了,但又新增了8000多個職業崗位。
中國目前正處于工業社會迅速發展、并逐步向后工業社會過渡的時期,第三產業持續穩步上升。隨著中國加入WTO,對外貿易迅速發展,2007年中國進出口總額已達21,738億美元(超過了日本和韓國的總和),居全球第三位。2007年的中國出口總額為12,180億美元(占世界出口總額的8.98%),同比增加19.5%,首次超過美國的11,630億美元,僅次于德國,上升為世界第二位。這標志我國對外貿易已邁上新的臺階。與此同時,我國外貿行業的崗位規模也在迅速擴大,崗位結構也在發生深刻變化,隨著外向型生產企業進出口自營化,外貿崗位群出現了綜合化與細分化雙重趨勢。一方面,中小企業由于業務量不大,設崗較少,因而要求外貿應用型人才具有全面的操作技能和綜合應用能力;另一方面,大型企業由于業務量大,部門分解較細,設崗較多,因而要求外貿應用型人才具有過硬的專門操作技能和獨立解決問題能力。這就要求國際經貿專業課程的結構與內容設計符合各類企業的多重需要。
3國際經濟貿易專業課程體系優化與改革的思路
根據上述三種需要,結合國際經貿專業課程的特點及相關課程的內在聯系,我們構建了一根主線、兩個強調、三個突破、四個加強的國際貿易專業課程體系優化方案。所謂一根主線、就是以國際經貿的應用知識技能課程為主體,突出實踐能力的培養。兩個強調:一是強調基礎知識技能、關聯知識技能和專業知識技能三大課程模塊的結構必須優化,打通三大課程模塊的內在聯系,突出綜合能力的培養。基礎理論課程應以語言、寫作、數理、計算機和哲學等基礎知識技能為重點,基礎應用知識技能課程應適當加強,特別是應加強外語能力的培養;關聯知識技能課程應以金融、投資、會計、管理等關聯知識技能的教育為重點,并應當適度拓寬其口徑,應選擇關聯性、針對性與應用性較強的,淘汰較弱的;專業知識技能課程的口徑不宜過窄,應針對外貿業務崗位群而不應針對某種外貿崗位設置,經濟學、貿易學和計量學等專業基礎必須夯實,專業應用知識技能課程口徑可適當放寬,并增設一些選修課,以拓展學生的適應能力和擇業機會;二是強調素質教育、知識傳授與能力培養必須緊密結合起來,突出職業道德和創新能力的培養,應把職業道德、態度教育的內容滲透在理論知識、應用知識、實踐技能的課程設置之中,把實踐能力、綜合能力、創新能力的培養融合在理論知識、應用知識和實踐技能的教學之中,使學生的德、智、能、體、美全面協調發展,成為合格的國際貿易高級應用型人才。三個突破:一是突破重理論、輕實踐、的傳統課程觀,樹立厚基礎、重實踐的新型課程觀。在國際經貿專業人才的培養中,強化實踐能力的培養始終是專業課程改革、教育教學改革的重中之重;二是突破重知識傳授、輕能力培養的傳統教育觀,樹立既重知識傳授又重能力培養可持續發展的現代教育觀;三是突破理論知識課程與實踐知識課程相互分割的教學觀,樹立兩者相互融合的教學觀,做到你中有我,我中有你,相互滲透,相互促進,協同培養。
根據上述課程體系的優化方案,我們對原課程體系進行了科學的整合取舍。在公共基礎課程中,我們適當提高了英語、數學、計算機應用和哲學的授課學時;在關聯課程中,舍棄了《產業經濟學》、《商業經濟學》等課程,增設了《投資理論與實務》,并把《會計學》、《管理學》、《企業管理學》和《金融學》等課程重構為《會計原理與實務》、《管理知識與實務》和《國際金融理論與實務》;在專業基礎課程中,我們對《宏觀經濟學》、《國際經濟學》與《國際貿易學》中的交叉重復的內容進行取舍整合,避免了教學中的簡單重復,并把《國際服務貿易》、《國際技術貿易》整合到《國際貿易學》中,將《WTO概論》重構為《WTO規則及其應用》,增設了《國際貿易前沿問題》(含前沿理論、前沿政策和前沿實踐)和《反傾銷知識》等課程,以支撐該專業學生把握國際貿易前沿動態和應對反傾銷的實際需要;在專業應用知識技能課程中,我們增設了《商品學》、《商務心理學》、《社交禮儀學》、《國際經貿地理》、《經貿應用文寫作》等課程,增加了《通關實務》、《外貿單證操作》、《國際物流與保險》、《國際電子商務》、《國際市場營銷》、《商務英語》等必修課程的授課學時;在選修課中,我們增設了《中外文化比較》、《美術欣賞》、《音樂欣賞》等人文知識課程和《創新方法論》、《創業理論與實踐》等創新創業素質課程。在此基礎上,精心構建了以實踐能力培養為主體,綜合能力、創新能力為兩翼,職業道德、態度教育貫穿全程,基礎、關聯和專業三大課程結構優化,知識、能力與素質協調發展的培養國際貿易高級復合應用型人才的全新整合課程體系(參見圖1)。同以往的國際貿易專業課程體系比較,該整合課程體系具有以下幾個突出特點:
(1)整合課程體系設有基礎、關聯和專門三個必修課程模塊,三個模塊之間的課時(學分)結構由原來的4∶3∶3優化為3.6∶3.1∶3.3。每個模塊并不是一個孤立的,它與其它模塊是相互聯系、相互促進、相互滲透、互動發展的,對學生的知識和技能的培養,體現在各個模塊之中;
(2)整合課程體系不是針對國際貿易業務的某個具體職業崗位,而是面向國際貿易這個專門的行業崗位群,課程的導向具有更寬泛的就業范圍;
(3)整合課程體系設有理論知識課程、應用知識課程、實踐技能課程三個不同層次的課程,各層次之間的課時(學分)結構由原來的5∶4∶1優化為4∶3∶3,旨在激發學生學習興趣和漸次提高各種能力;
(4)整合課程體系突出了實踐能力的培養,并兼顧綜合能力、創新能力和職業素質的培養。在每個課程模塊中,都有實踐技能的訓練。在基礎課程模塊中,有英語交流、計算機應用、公關協調和計算機應用等技能的訓練,學生必須通過國家大學英語等級考試和計算機等級考試并獲得相關證書;在關聯課程模塊中,有會計實務、管理實務、金融實務、投資實務等技能訓練;在專門課程模塊中,有進出口業務、國際電子商務和國際市營銷等技能訓練,而且每種類型的專業技能訓練又設有若干技能實訓項目,如進出口業務技能又分為國際商務流程模擬操作、通關實務操作和外貿單證操作等技能實訓。整個課程系統的專業技能實訓都與國際商務職業資格證書接軌,并與相關職業崗位實際需要的實踐能力實現對接。
(5)整合課程系統是開放的,具有專業拓展的靈活性,學生在掌握基礎知識技能課程、關聯知識技能課程基礎上,也可根據自己的興趣愛好選擇專業的不同類別知識技能課程,以適應外貿行業不同崗位就業的需要,或適應向相鄰職業崗位升遷的需要。
參考文獻
（一）綜合評價指標體系構建。在因子分析法的基礎上，結合我國對外經濟貿易的實際情況，考慮到指標選取原則須具備可操作性和可獲性，本文建立了一套相對完善且易于分析的我國對外經濟貿易評價指標體系，選取一級指標3個，二級指標共10個（見表1）。
（二）我國對外經濟貿易發展水平綜合評價結果分析。根據以上指標及方法，通過利用SPSS19.0軟件，運用因子分析法對2003—2012年我國對外經濟貿易競爭力進行綜合評價，具體過程見表2至表6。表2顯示的是我國對外經濟貿易的相關系數矩陣，由表2可知原有變量之間存在較高的相關系數，表明各變量之間存在高度線性關系，因此本文所取變量適合做因子分析。表3顯示的是運用各指標相關系數矩陣計算得到總方差解釋，可以看出，第1因子的方差占所有因子方差的75.559％，前2個因子的方差貢獻率達到了86.920％。因此，前2個因子已經足夠描述我國對外經濟貿易競爭力的綜合評價。表4顯示了提取2個公因子后的共同度，2個公因子提取的10個原始變量的信息分別為78.1%、97.1%、94.5%、89.9%、61.3%、71.7%、94.6%、96.8%、89.4%、95.7%，由此可見，被提取的公因子對各原始變量具有非常強的解釋能力。由表5顯示了因子成分得分系數矩陣，可寫出以下因子得分函數。由表6可知，除2009年，我國對外經濟貿易競爭力自2003年以來呈不斷增強趨勢。自實行改革開放以來，我國制定了符合國情的對外貿易政策，大力發展對外經濟貿易，努力加強與貿易伙伴的關系，對外貿易規模不斷擴大，取得了輝煌的成績。對外經濟貿易競爭力的增強促進我國資源的合理配置，推動企業技術更新，提高產品國際化水平和勞動生產率，大大增強我國的綜合經濟實力[5]。2008年，國際金融危機爆發，全球經濟受到巨大沖擊，世界經濟發展陷入低迷狀態，導致2009年我國對外經濟貿易大幅下滑。當前，國際金融危機的余溫影響還在，在世界經濟呈現低增長態勢的背景下，我國對外經濟貿易發展面臨多重困難：外需低迷，人民幣升值，融資難，貿易摩擦增多，勞動力等要素成本不斷升高等，使得我國對外經濟貿易發展充滿不確定性。因此，調整和完善我國對外經濟貿易政策，尋找對外貿易的新手段和途徑，是亟待研究的重要課題。
二、我國對外經濟貿易與城鎮化關系的實證研究
（一）我國對外經濟貿易推動城鎮化發展進程的回歸分析。文章將我國對外經濟貿易競爭力設為自變量，將城鎮化率設為因變量，對我國對外經濟貿易推動城鎮化發展進程進行回歸分析（見表7）。從表7可知，R的平方達到95.5%，模型整體擬合程度很好，F統計量為169.91，F檢驗通過。方程總體解釋顯著，各系數均通過t檢驗，回歸結果合理。分析結果意味著我國對外經濟貿易競爭力每提高1個點，就推動城鎮化進程向前發展0.045615。我國對外經濟貿易的發展在一定程度上推動城鎮化進程，實現我國經濟平穩較快發展。我國對外經濟貿易的發展對城鎮化進程的推動主要表現在以下兩個方面：首先，我國的勞動力資源比較豐富，勞動密集型產品可以通過國際貿易進行銷售，這樣我國的人力資源的優勢得到很好的發揮，從而加速農村人口向城鎮的轉移；其次，我國通過國際貿易平臺，進口國內短缺的原材料以及先進的技術設備等，促進國家相關產業的發展，提高國內居民的收入，消費需求進一步增加，更多的就業崗位相應產生，加速城鎮化進程[6]。
（二）城鎮化促進我國對外經濟貿易的回歸分析。文章將城鎮化率設為自變量，將我國對外經濟貿易競爭力設為因變量，對城鎮化促進我國對外經濟貿易進行回歸分析。從表8可知，R的平方達到95.5%，模型整體擬合程度很好，方程總體解釋顯著，各系數均通過t檢驗，回歸結果合理。分析結果意味著城鎮化水平每提高1個點，就促進我國對外經濟貿易競爭力提高20.93697。實證分析結果顯示，城鎮化是對外經濟貿易的影響因素。黨的十報告指出，要“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”，城鎮化成為未來我國現代化建設的重大任務[7]。當前我國公共需求、公共產品供給不到位，公共服務不到位已經成為社會發展的重要矛盾，以城鎮化為支撐，有效刺激國內巨大的需求潛力，通過新型城鎮化推進消費主導的轉型與改革，促進產業轉型升級，提升企業國際競爭力，最終形成以技術知識密集型出口為主、勞動密集型出口為輔的對外貿易格局。
（三）格蘭杰因果關系檢驗。以上的回歸分析結果顯示，我國對外經濟貿易與城鎮化之間相互促進，為檢驗二者之間是否存在因果關系，文章將城鎮化設為X，將我國對外經濟貿易競爭力設為Y，對二者的因果關系進行格蘭杰檢驗（見表9）。由表9可知，我國對外經濟貿易不是推動城鎮化進程的原因，而城鎮化是促進我國對外經濟貿易的原因，二者之間存在單向因果關系。
三、建議與對策
[論文摘要]自2006年3月起，我國外匯儲備已經躍居世界第一。央行公布的數據顯示，2007年第一季度我國外匯儲備增加1357億美元，同比多增795億美元。不過欣喜之余，何有效管理龐大的外匯儲備，成為很多人關注的焦點。其中外匯儲備的多元化成為人們主張管理中國外匯儲備的一種解決方法。本文就外匯儲備的多元化問題進行了論證。
中國已經是世界上外匯儲備最多的國家，中國外匯儲備中美元資產所占比重大約是70%。根據公開數據，截至2005年11月底，中國實際持有美國國債的總量為2500億美元左右。在人民幣升值壓力下，人民幣的升值就意味著美元的貶值；雖然升值意味著購買力的增強，但是由于外匯儲備幾乎都是美元資產，又意味著外匯儲備的跌價。因此，在人民幣不斷升值的今天，外匯儲備的多元化就顯得越來越重要和必要了。
一、關于外匯儲備
（一）什么是外匯儲備
外匯儲備是指一國貨幣當局所持有的、可以用于對外支付的國外可兌換貨幣。并非所有國家的貨幣都能充當國際儲備資產，只有那些在國際貨幣體系中占有重要地位，且能自由兌換其他儲備資產的貨幣才能充當國際儲備資產。我國和世界其他國家在對外貿易與國際結算中經常使用的外匯儲備主要有美元、歐元、日元、英鎊等。
（二）外匯儲備的作用
1．調節國際收支
一定的外匯儲備是一國進行經濟調節、實現內外平衡的重要手段。當國際收支出現逆差時，動用外匯儲備可以促進國際收支的平衡，促進宏觀經濟的平衡。同時當匯率出現波動時，可以利用外匯儲備干預匯率，使之趨于穩定。
2．干預外匯市場、穩定本幣匯率
為了保持穩定，本國管理機構可以通過自己手中持有的外匯儲備，去進行干預。
3．維護國際信譽，提高對外融資能力
一個國家的償債能力，很大一部分是體現在他的經濟實力上，經濟發展是基礎。外匯儲備是最直接的保證能力的體現。
4．增強綜合國力和抵抗風險的能力
外匯儲備代表著我國央行的資產，外匯儲備越多，央行資產就越多。我國進行國際事務就越有經濟支持。同時，當國際發生金融危機時，我國就越有能力去面對。
二、我國外匯儲備的現狀
（一）現狀
自1994年外匯管理體制改革以來，我國外匯儲備便開始進入了一個高速增長期。從體制改革之后的1995年到2005年底，我國外匯儲備從736億美元迅速擴張到8189億美元，10年間增長了將近10倍。這在我國乃至其他發展中國家外匯儲備增長的歷史上都是從未有過的。進入2006年以來，由于貿易順差和外資流入增長的繼續推動，外匯儲備進一步增長，至2月底攀升至8536億美元。與日本同期8501億美元的外匯儲備額相比，高出大約35億美元。這意味著我國首次超過日本而成為世界上擁有外匯儲備最多的國家。
（二）存在的問題
1．外匯儲備持續增加意味著我國大量的資源正被國外利用。國外需求的增加一定程度上有利于國內經濟發展和擴大就業，但也意味著我國大量的資源被外國所利用。大量外匯儲備的背后，實際反映的并不是國民財富的增長，而是我國大量的實物資源不斷地輸送到美國等國家。
2．外匯儲備大量增加，需要付出高額成本。我國外匯儲備70%以上是美元資產，而美元匯率自2002年至今已縮水40%以上，且市場預期，今年美元會持續貶值，潛在的利率損失不容忽視。因此，擁有龐大的外匯儲備，意味著要付出高昂的成本。
3．持續增長的外匯儲備，容易引發通貨膨脹。1994年匯率并軌以來，外匯儲備的持續快速增加，使得外匯占款成為央行投放基礎貨幣的主要途徑，這會對宏觀經濟運行和金融形勢構成不利影響，給我國貨幣政策帶來中長期的通貨膨脹壓力。
4．外匯儲備過多，將進一步加大人民幣升值壓力。從2006年7月21日起，美元與人民幣的固定比價被顛覆，漸進式升值已成定局，這會導致我國商品出口競爭力的削弱，繼而會直接影響到國民經濟的增長速度，影響我國經濟的可持續性發展。從這個角度看，外匯儲備也不宜過多。
5．大量的外匯儲備，不利于對外低成本融資。
（三）實行外匯儲備多元化的必要性
由以上數據我們可以發現，在我們現在超儲備的情況下，問題已經越來越多，尤其是我國外匯儲備中，以美元所占份額最大，而從全球經濟情況來看，美元在持續走低，并還有進一步貶值的風險，這無疑對我國外匯儲備大大縮水。中國現本身是一個非常需要資金的國家，卻用外匯儲備大量購買美元資產，等于變相地向美國提供了低息貼現貸款。
三、我國實行三、外匯儲備多元化對我國經貿的影響
（一）外匯儲備多元對我國國民經濟的影響
1．匯率體制的改革。外匯儲備要想保值必須進行多元化投資，如實施多元化的外匯儲備策略，加大其它貨幣的投資權重等。但現在政府的決策也是步履維艱，如果提高利率，則會抑制消費信貸和投資的增長，目前互補政策的空間越來越小。所以匯率體制的改革勢在必行。
2．產業的升級。實行外匯儲備多元化的過程多，過多的貨幣儲備政府應如何處理呢？我認為政府可以將這些外匯儲備投向高附加值的產業，通過資本來帶動國內相關產業的升級，同時，這也有助于企業在不同區域開展不同的生產經營計劃，緩解沿海地區的生產壓力，實現區域的平衡發展。
（二）外匯儲備多元化對我國貿易的影響
近年來，我國的儲備主要是美元，其在美國的投資渠道主要是美國國債和銀行儲蓄等。RoubiniGlobalEconomics的經濟學家布拉德·塞澤爾表示，估計中國外匯儲備中大概有70％為美元資產，20％為歐元資產，另外10％為包括日元和韓元在內的其他貨幣資產。其中的一個最重要的問題便是美元比重過大的問題。我們實行外匯儲備多元化，在一定程度上可以緩解人民幣升值的壓力，因此有利于我國貨物的出口。尤其在人民幣升值壓力越來越大的今天，就顯得更加重要。但同時我們也發現，這只是一條緩兵之計，最終出口形式又不是外匯儲備多元化所能根本解決的。超級秘書網
四、做好外匯儲備的多元化的見議
（一）中國外匯儲備多元化是一個漸進過程
首先，中國直接通過國際金融市場調整外匯儲備的數量非常有限，這既不符合中國利益，也可能人為加大來自利益相關者(Stakeholder)的壓力。無論將美元資產換成何種形式的外匯金融資產都可能導致美元貶值或美國債券價格下跌，這將給本已受累于貿易伙伴制裁的中國企業制造更多麻煩。
其次，中國目前需要一個穩定的國際環境配合經濟改革和宏觀調控。
（二）應加大黃金和能源儲備比例
央行公布的數據顯示，截至2006年3月，我國外匯儲備中的黃金儲備為1929萬盎司，約為600噸。目前我國黃金儲備僅占外匯儲備的1.3%，遠低于其他發達國家采用的3%-5%的一般標準。而在當前世界主要石油消費國中，我國是惟一尚未建立戰略石油儲備的國家。而美、日、德的石油儲備量分別相當于其158天、169天、117天的消費量。所以黃金和能源儲備對于我們來說也是至關重要。
參考文獻
[1]錢榮，《國際金融》，南開大學出版社，2002年版。
[2]張泰欣，“今年人民幣升值幅度有望突破5%外儲運用成焦點”，《中國證券報》，2007年02月09日版。
關鍵詞：國際經濟與貿易課程體系優化改革
1問題的提出
優化專業課程體系,尋求專業課程體系的最優組合或最優結構,是深化高等院校專業教育教學改革、培養合格的高級專門人才的關鍵。從目前我國高等院校國際經濟與貿易專業的課程體系來看,主要存在以下兩種傾向:
一種是沿襲傳統的高等教育觀,以學科為中心的專業課程體系。該體系的主要特點是:以學科知識傳授為主線,強調打牢基礎理論知識,拓寬專業口徑,注重理論素質教育,培養學生朝國際經貿專業理論研究型的方向發展。按照這一課程體系培養的學生,實踐能力低,難以適應國際經濟貿易崗位的實際需要。另一種是在國外職業培訓教學模式的影響下,于20世紀80年代末開始在我國逐漸流行起來的“崗位應用型”課程體系。該體系的基本特點是:以特定崗位實際需要的專門技能為中心,以該專門技能所需的實用知識為基礎,強調實踐操作能力和勞動態度的培養。可見,無論是重理論、輕實踐、重知識、輕技能的“學科中心型”課程體系,還是重實踐、輕理論、重專業知識、輕關聯知識的“崗位應用型”課程體系,都存在局限。那么,究竟應當怎樣去優化現行國際經濟與貿易專業的課程體系呢？對這個問題的解答,必須先弄清專業課程體系的決定因素是什么。
2國際經濟貿易專業課程體系優化與改革的依據
美國芝加哥大學泰勒教授曾經指出:“課程選擇決定于目標設定”。這就是說,要根據專業培養目標來設置專業課程體系。我們認為,國際經濟與貿易專業的培養目標應當定位為:培養德智體美全面發展,熟練掌握國際經貿所需的基本知識、基本技能、基本政策與法規,具有較高的外語水平,較強的外貿業務實踐能力、洞察國際市場趨勢隨機應變的能力、獨立分析解決實際問題的能力和開拓創新駕馭市場的能力,適應外經貿行業崗位群工作的高級復合應用型專門人才。③那么,我們究竟應當怎樣根據這一培養目標,設計出切實可行的專業課程體系呢？讓我們轉向該專業培養目標的決定因素,因為這些因素不僅會通過它所決定的專業培養目標來影響國際經貿專業課程的選擇與結構,而且最終會直接影響該專業課程的選擇與結構。
首先,國際經貿專業課程體系的優化必須考慮外貿行業崗位群和用人單位的實際需要。“對準崗位設課程”是部分高校在專業課程設計中總結出來的經驗之一。然而,必須注意的是:不能僅僅局限于某種職業崗位所需的知識技能,而要關注整個行業崗位群或職業群所需的各個方面知識技能。為此,我們考察了三百多家進出口企業的外貿崗位對知識技能的實際需求,最后將外貿崗位群實際工作所需的能力確定為國際商務英語、國際貿易理論、WTO規則、中國對外貿易政策與法規、進出口業務流程、外貿合同商訂等共14種專業知識技能模塊。但是,這些知識技能的有效運用將需要強有力的基礎知識技能和關聯知識技能作為支撐。同時,幾乎所有的外貿企業都希望高校國際經貿專業的教育教學能與外貿崗位對接,培養出實踐能力強,能獨立勝任外貿崗位工作,實現零距離上崗的畢業生。約有83%的用人單位把就業者的職業道德和工作態度擺在了首要位置,還有二分之一的單位對該專業學生的外語水平提出了較高的要求。這說明加強學生的綜合素質教育和外語知識能力培養極為重要。因此,國際經貿專業的課程體系,不僅應包括外貿崗位群直接需要的知識技能,而且應當尋求與此緊密聯系的基礎知識技能、關聯知識技能以及綜合素質教育等課程的支撐。
其次,國際經貿專業課程體系的優化必須考慮學生就業與未來可持續發展的需要。根據我們對對1400多名國際經貿專業學生的問卷調查,91.3%的學生認為他(她)們來高校學習的主要目的是為了提高自己的科學文化水平和就業能力,以便畢業后能找到一份滿意的工作。因此,專業課程的設計與優化必須充分考慮到學生就業能力培養的需要,要教給學生就業所需的基本知識與技能,努力提高學生的就業競爭力。但是,在現代社會中,不僅職業崗位體系由于經濟科技的迅猛發展而演化為一個動態系統,而且就業者受利益驅動和價值取向的影響,常使其就業經常變更。美國人口普查的數字表明,在20世紀90年代5年內有37％的社會成員改變職業,而不是簡單地調換工作崗位。美國勞工部最近的研究預測表明,20歲的青年人在今后一生的工作時間內,職業的變換將會達到6—7次之多。就業的經常變動也必然會影響到學生對專業及其課程的選擇,這就向專業課程結構與內容的設計提出了更高的要求,即課程設計不僅要考慮到學生初次就業(職業入門)所需要的知識技能,而且要關注明日擇業所需要的知識技能;不僅應使學生在受教育后獲得就業準備,而且應獲得邊工作、邊繼續學習,甚至向更高層次教育(研究生教育)繼續學習奠定必要的基礎與能力,以增強學生對崗位變化和職業轉換的適應性以及接受繼續教育的可能性。基于這些考慮,適當擴展該專業學生的語言、寫作、數理、心理等基礎學科知識技能和金融、投資、會計、管理等關聯知識技能的教育將十分必要。
再次,國際經貿專業課程體系的優化必須考慮社會、科技、經濟發展的需要。20世紀40年代以來,科技發展的速度愈來愈快,技術轉化為生產力的周期愈來愈短,并且呈現技術走向綜合化、精確化等特征。技術的迅速發展與應用必定會直接影響社會職業崗位的變遷。工作現場技術的持續更新會不斷地促使傳統低技術崗位的消亡,高新技術崗位的增加。而技術發展的綜合化與精確化特征又必然促使職業知識技術含量普遍上升,要求技術型人才具有綜合應用能力。這些都會直接或間接導致國際貿易的方式方法發生相應的變化,從而引起外貿崗位技能的變化,如計算機與信息技術的發展和應用,必然促使外貿單證無紙化,外貿經營網絡化,外貿管理信息化,從而導致國際貿易專業課程的結構與內容發生相應的變化,使得外貿崗位實踐能力的形成日益需要相關理論知識的支撐,尤其是高技能崗位的實踐能力是建立在高技能理論基礎上的。因此,課程設置上必須強調理論課程與實踐課程并重,必須注重理論與實踐的緊密聯系。
20世紀中葉以來,世界上的發達國家已經跨入后工業社會。后工業社會的顯著特征之一是第三產業持續迅速發展(第一產業逐步下降,第二產業的緩慢增長或停滯不前),并逐步取代工業的地位而成為現代社會的產業中心。商業、貿易、金融、證券、保險、旅游、房地產和咨詢等成為促進經濟增長的主要動力。第三產業的迅速發展不僅會引起該產業就業規模的迅速擴大，如2001年以來美國紐約的全部就業者中,90%從事第三產業,而且會引起該產業內各行業間以及行業內就業結構的迅速變化。經濟結構的變化,對職業崗位結構會產生直接的影響。產業結構和行業結構變化會使得社會的某些職業崗位大批地消失,又會有大批新的職業崗位增加。如美國近5年有7000多個職業崗位消失了,但又新增了8000多個職業崗位。
中國目前正處于工業社會迅速發展、并逐步向后工業社會過渡的時期,第三產業持續穩步上升。隨著中國加入WTO,對外貿易迅速發展,2007年中國進出口總額已達21,738億美元(超過了日本和韓國的總和),居全球第三位。2007年的中國出口總額為12,180億美元(占世界出口總額的8.98%),同比增加19.5%,首次超過美國的11,630億美元,僅次于德國,上升為世界第二位。這標志我國對外貿易已邁上新的臺階。與此同時,我國外貿行業的崗位規模也在迅速擴大,崗位結構也在發生深刻變化,隨著外向型生產企業進出口自營化,外貿崗位群出現了綜合化與細分化雙重趨勢。一方面,中小企業由于業務量不大,設崗較少,因而要求外貿應用型人才具有全面的操作技能和綜合應用能力;另一方面,大型企業由于業務量大,部門分解較細,設崗較多,因而要求外貿應用型人才具有過硬的專門操作技能和獨立解決問題能力。這就要求國際經貿專業課程的結構與內容設計符合各類企業的多重需要。
3國際經濟貿易專業課程體系優化與改革的思路
根據上述三種需要,結合國際經貿專業課程的特點及相關課程的內在聯系,我們構建了“一根主線、”“兩個強調、”“三個突破”、“四個加強”的國際貿易專業課程體系優化方案。所謂“一根主線、”就是以國際經貿的應用知識技能課程為主體,突出實踐能力的培養。“兩個強調”:一是強調基礎知識技能、關聯知識技能和專業知識技能三大課程模塊的結構必須優化,打通三大課程模塊的內在聯系,突出綜合能力的培養。基礎理論課程應以語言、寫作、數理、計算機和哲學等基礎知識技能為重點,基礎應用知識技能課程應適當加強,特別是應加強外語能力的培養;關聯知識技能課程應以金融、投資、會計、管理等關聯知識技能的教育為重點,并應當適度拓寬其口徑,應選擇關聯性、針對性與應用性較強的,淘汰較弱的;專業知識技能課程的口徑不宜過窄,應針對外貿業務崗位群而不應針對某種外貿崗位設置,經濟學、貿易學和計量學等專業基礎必須夯實,專業應用知識技能課程口徑可適當放寬,并增設一些選修課,以拓展學生的適應能力和擇業機會;二是強調素質教育、知識傳授與能力培養必須緊密結合起來,突出職業道德和創新能力的培養,應把職業道德、態度教育的內容滲透在理論知識、應用知識、實踐技能的課程設置之中,把實踐能力、綜合能力、創新能力的培養融合在理論知識、應用知識和實踐技能的教學之中,使學生的德、智、能、體、美全面協調發展,成為合格的國際貿易高級應用型人才。“三個突破”:一是突破“重理論、輕實踐、”的傳統課程觀,樹立厚基礎、重實踐的新型課程觀。在國際經貿專業人才的培養中,強化實踐能力的培養始終是專業課程改革、教育教學改革的重中之重;二是突破“重知識傳授、輕能力培養”的傳統教育觀,樹立既重知識傳授又重能力培養可持續發展的現代教育觀;三是突破理論知識課程與實踐知識課程相互分割的教學觀,樹立兩者相互融合的教學觀,做到“你中有我,我中有你”,相互滲透,相互促進,協同培養。
根據上述課程體系的優化方案,我們對原課程體系進行了科學的整合取舍。在公共基礎課程中,我們適當提高了英語、數學、計算機應用和哲學的授課學時;在關聯課程中,舍棄了《產業經濟學》、《商業經濟學》等課程,增設了《投資理論與實務》,并把《會計學》、《管理學》、《企業管理學》和《金融學》等課程重構為《會計原理與實務》、《管理知識與實務》和《國際金融理論與實務》;在專業基礎課程中,我們對《宏觀經濟學》、《國際經濟學》與《國際貿易學》中的交叉重復的內容進行取舍整合,避免了教學中的簡單重復,并把《國際服務貿易》、《國際技術貿易》整合到《國際貿易學》中,將《WTO概論》重構為《WTO規則及其應用》,增設了《國際貿易前沿問題》(含前沿理論、前沿政策和前沿實踐)和《反傾銷知識》等課程,以支撐該專業學生把握國際貿易前沿動態和應對反傾銷的實際需要;在專業應用知識技能課程中,我們增設了《商品學》、《商務心理學》、《社交禮儀學》、《國際經貿地理》、《經貿應用文寫作》等課程,增加了《通關實務》、《外貿單證操作》、《國際物流與保險》、《國際電子商務》、《國際市場營銷》、《商務英語》等必修課程的授課學時;在選修課中,我們增設了《中外文化比較》、《美術欣賞》、《音樂欣賞》等人文知識課程和《創新方法論》、《創業理論與實踐》等創新創業素質課程。在此基礎上,精心構建了以實踐能力培養為主體,綜合能力、創新能力為兩翼,職業道德、態度教育貫穿全程,基礎、關聯和專業三大課程結構優化,知識、能力與素質協調發展的培養國際貿易高級復合應用型人才的全新整合課程體系(參見圖1)。同以往的國際貿易專業課程體系比較,該整合課程體系具有以下幾個突出特點:
(1)整合課程體系設有基礎、關聯和專門三個必修課程模塊,三個模塊之間的課時(學分)結構由原來的4∶3∶3優化為3.6∶3.1∶3.3。每個模塊并不是一個孤立的,它與其它模塊是相互聯系、相互促進、相互滲透、互動發展的,對學生的知識和技能的培養,體現在各個模塊之中;
(2)整合課程體系不是針對國際貿易業務的某個具體職業崗位,而是面向國際貿易這個專門的行業崗位群,課程的導向具有更寬泛的就業范圍;
(3)整合課程體系設有理論知識課程、應用知識課程、實踐技能課程三個不同層次的課程,各層次之間的課時(學分)結構由原來的5∶4∶1優化為4∶3∶3,旨在激發學生學習興趣和漸次提高各種能力;
(4)整合課程體系突出了實踐能力的培養,并兼顧綜合能力、創新能力和職業素質的培養。在每個課程模塊中,都有實踐技能的訓練。在基礎課程模塊中,有英語交流、計算機應用、公關協調和計算機應用等技能的訓練,學生必須通過國家大學英語等級考試和計算機等級考試并獲得相關證書;在關聯課程模塊中,有會計實務、管理實務、金融實務、投資實務等技能訓練;在專門課程模塊中,有進出口業務、國際電子商務和國際市營銷等技能訓練,而且每種類型的專業技能訓練又設有若干技能實訓項目,如進出口業務技能又分為國際商務流程模擬操作、通關實務操作和外貿單證操作等技能實訓。整個課程系統的專業技能實訓都與國際商務職業資格證書接軌,并與相關職業崗位實際需要的實踐能力實現對接。
(5)整合課程系統是開放的,具有專業拓展的靈活性,學生在掌握基礎知識技能課程、關聯知識技能課程基礎上,也可根據自己的興趣愛好選擇專業的不同類別知識技能課程,以適應外貿行業不同崗位就業的需要,或適應向相鄰職業崗位升遷的需要。
參考文獻
青少年群體承載了社會的發展期望，因此要在青少年的不同發展階段為其提供相應的教育，而針對大學新生的入學適應性教育就是其中重要的一環。大學生入學伊始，面臨著來自環境、學業等各方面的壓力，適應性教育能夠幫助其完成生活方式、身份認同的過渡，熟悉和適應大學校園生活。然而，隨著新媒體的不斷發展，有些人認為新生適應性教育已經沒有必要。例如通過網絡，新生在入學之前就對大學的歷史底蘊、校園文化、周邊環境等信息進行了詳細的了解，環境適應變得簡單;而通過QQ群、微信群等溝通媒介，新生在入學前就和同班同學建立了聯系和友誼，人際關系適應問題同樣不值得一提。但是筆者認為，在新媒體時代，大學新生適應性教育不但不應該被取消，而是更加應該受到重視，這主要體現在兩點。首先，新媒體對大學新生在適應方面提供的實際幫助并沒有達到預期。中國青年政治學院社會工作學院(以下簡稱“中青”)和對外經濟貿易大學國際商學院(以下簡稱“貿大”)都曾經在進行新生適應性教育之前對新生的情況進行了前測，筆者將2004年中青的測量結果與2012年、2013年貿大的測量結果進行了對比，從表中的數據可見，在新媒體影響更大的2012和2013年，新生在入學時的人際熟悉程度并沒有比2004年更高，反而在“認識的同學人數”和“能叫出名字的同學人數”這兩個維度上更低，這充分說明新媒體對大學新生在人際適應方面提供的幫助并不顯著。需要解釋的是，這三次前測的時間均在新生入學后的前三天，兩個學校均沒有在進行前測之前舉行統一的人際破冰類活動，因此對這三次測量進行比較的效度較高。其次，新媒體對青少年的成長產生著負面的影響，通過適應性教育，能夠幫助大學生糾正新媒體帶來的人格和行為偏差，提高大學生的自我認知能力，培養團隊合作意識和社會責任感，克服人際交往障礙，提高現實交往能力，促進大學生的健康發展。
二、新生適應性團體輔導的基本情況及效果分析
現階段大學新生的適應性教育仍十分必要，許多高校也紛紛開設了內容形式多樣的適應性教育活動。其中，團體輔導方式雖起步晚，但因效果較為顯著而被越來越多的應用。對外經濟貿易大學國際商學院自2011年起啟動了“同心圓工作坊”項目，以大一新生為輔導對象，在入學的前三天內進行約150分鐘的團體輔導活動，幫助新生盡快適應大學生活。本文以貿大2012年及2013年的測量和評估結果為基礎，以中青歷年的結果為參考，從縱向時間維度對教育效果進行了分析。
(一)新生適應性團體輔導的基本情況
貿大的“同心圓工作坊”項目以學生為本，緊密圍繞新生適應的主題，把目標聚焦于三個特定的維度，首先是打破新生間的人際隔膜，促進新生間的互動、交流和熟識;其次是加深新生對班級和學校的認識，培養新生的歸屬感和團隊合作意識;最后是引導學生加深自我認識，提高認知、溝通、合作等各方面能力。在具體的實施過程中，項目摒棄傳統的灌輸式教育，運用了團體輔導的技術，充分體現參與式、互動式、體驗式特點。具體包括通過熱身游戲打破隔閡，通過相識游戲讓新生互相認識，利用問題解決類任務來培養團隊合作能力和集體歸屬感，通過情感體驗和分享環節引導學生加深自我認知和提高綜合能力。
(二)新生適應性團體輔導的效果分析
效果評估是適應性團體輔導的重要環節，它能夠幫助了解項目的實際成效，了解項目目標的達成情況。在“同心圓工作坊”中，采取定性與定量相結合的方式對輔導過程進行評估，具體包括現場觀察、問卷調查、個案訪談等，以此了解活動效果并獲得反饋意見。經過對評估結果的分析可以發現，“同心圓工作坊”在前述的三個目標維度上均發揮了作用，適應性團體輔導效果明顯。
1．有效的打破了新生間的隔閡，促進相互之間的熟悉
在2012年和2013年的“同心圓工作坊”中，參與的全體新生都進行了前測和后測，同時在2012年加入了控制組后測。首先，對實驗組前測和后測的結果進行分析，可以看出在經過團體輔導之后，每位新生在認識的同學人數、能夠叫出名字的同學人數、比較了解的同學人數、經常聊天的同學人數四個指標上均有十分明顯的增加，由此凸顯團體輔導的效果。其次，將實驗組后測結果與控制組后測結果進行對比后可見，實驗組后測的結果明顯優于控制組后測結果，團體輔導確實有效的打破了新生之間的隔閡，消除了陌生感，促進了人際關系的發展。此外，通過團體輔導中的分享環節和活動結束后對參與新生的訪談也可發現，大部分的同學都認為“同心圓活動對于認識同班同學、與同學之間相互熟悉起到了非常明顯的作用，在活動開始的時候，自己幾乎只認識同宿舍的同學，而在活動結束時，自己差不多已經能夠認識班里大部分的同學了。”
2．有效地培養了團隊合作意識和集體歸屬感
在團體輔導過程中加入了一些介紹學校和認識班級的活動，并在其中考驗新生的團隊合作意識和協作能力，這一方面加深了新生對學校和班級的認知，另一方面也提高了團隊合作意識和合作能力。通過活動后測的結果可以看出，有高達97%的新生認為通過活動對班級產生了歸屬感和增強了團隊精神，也有將近90%的新生認為通過活動對學院和學校有了更加清晰的認識，活動效果十分明顯。在分享和訪談中，有新生談道:“在來大學之前，聽說大學的班級形同虛設，班級同學之間幾乎都不認識，就更談不上相互關心和照顧了，當時心里非常的失望，然而今天通過同心圓作坊活動，我發現并不是那樣的，我有一個非常團結溫馨的班級，我十分期待未來四年與同學們的相處時光。”也有同學表示:“在來到學校的這兩天，我的情緒十分不好，總是想家想爸媽，而今天同心圓工作坊的兩個多小時是我入校到現在唯一沒有想家的時間，今天的活動讓我十分感動，我想我已經愛上了我們的班級和學校。”
3．提高了自身素養和綜合能力
團體輔導中的部分活動旨在考驗學生的溝通能力、協作能力、問題解決能力等，而通過這些活動也切實的提高了學生的綜合能力。同時，這些活動也讓學生對于自己的各方面表現和能力有了更加客觀和全面的認識，挖掘了學生的潛力，擴展和加深了學生對自我的認知。通過對實驗組的后測結果分析可見，認為自己的能力得到提升、認知得到拓展的同學的比例均比較高。在分享和訪談中同學表示:“同心圓工作坊有著奇妙的功能，它讓我看到了自己活潑、積極、能干的一面，原來我具備這么多的潛質。”而也有一部分曾經參與同心圓的新生，由于在活動中受益匪淺，因此在來年報名參加同心圓的工作員選撥工作，并順利以工作員身份繼續參與“同心圓工作坊”。由此可見，團體輔導活動能夠幫助學生加深自我認知，提高個人素養和綜合能力。
三、新生適應性團體輔導的改進建議
(一)因地制宜，結合學校特點設計和開展團體輔導
新生的適應性團體輔導具有普遍推行的必要性和可能性，但絕不能變成簡單的復制，而應根據不同學校的特點進行靈活變通。各高校應結合自己的地域特點、文化特征、專業特色、以往經驗等內容，突出自己的特點，在活動中盡可能多的加入本校文化元素，并且有針對性的解決學生可能出現的適應不良的問題。
(二)因人而異，充分了解新生需求開展團體輔導
應該進一步完善團體輔導的評估內容，并重視對評估結果的分析、總結和反思。例如要更加深入的了解新生需求、注重其反饋的意見，并將其體現在之后具體的活動設計和實施環節中，使團體輔導更加貼近實際需要，從而最大程度的發揮作用。
(三)順應時代潮流，根據社會發展改進團體輔導
加工貿易自改革開放以來在我國得到迅猛發展，現已超過一般貿易成為我國最主要的貿易方式，在我國對外經濟貿易中占有十分重要的地位。許多文獻已對加工貿易的興起以及在我國開放經濟中的作用做了細致地分析。但是，由于加工貿易本身的特性，以及在我國發展過程所顯現出來的不足，諸如，與國內產業關聯性弱，固化我國靜態比較優勢，對一般貿易產生擠壓，不利于技術進步，以及監管困難易引發走私和稅收流失等等，也使一些學者和實際部門人士對加工貿易在我國的進一步發展以及現行優惠政策提出諸多質疑。因此，今后我國加工貿易應如何發展，現行的政策應如何調整，有必要深入探討。
一、分析的前提和框架
本文對我國加工貿易政策的分析是基于以下前提和框架展開的。
1.《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》（下文簡稱《十五綱要》）。加工貿易作為整個國民經濟的組成部分，其發展方向以及實現的目標應服從于并有助于我國整體經濟發展戰略。我國政府已制定《十五綱要》，這是今后五年內我國經濟和社會發展的指導性綱領，因此，加工貿易的發展及政策調整也應以此為指南。本文將以《十五綱要》所提出的經濟發展的總體目標為指導，對現行加工貿易政策進行剖析，提出我國加工貿易發展及政策調整的原則，在此基礎上，對加工貿易政策調整作出建議。
2.加入世界貿易組織(WTO)。我國已經加入WTO，這將極大地改變我國經濟建設和發展的外部環境，其中，既有有利的改變，也有不利的改變。為最大限度地趨利避害，我們在制訂一切政策時要充分考慮到“入世”的影響。我們將主要就“入世”對加工貿易的中間品替代，對加工貿易的出口以及貿易磨擦公平解決等方面來討論我國加工貿易的發展及政策調整。
3.加工貿易的“進口——加工——出口”分析框架。在現實中，加工貿易就是對“兩頭在外，中間在內”這樣一種特殊的貿易方式的界定。我們對加工貿易的理解和研究著眼于兩個方面：一是“加工”，二是“貿易方式”。“加工”屬于“中間在內”環節。它是東道國投入具有比較優勢的生產要素對進口投入要素進行加工生產的過程，它表現為國際分工。作為一種“貿易方式”，加工貿易的實質是“兩頭在外”。無論是“來料加工”，還是“進料加工”，主要原材料、零部件等由外商提供或從國際市場購入，加工制成品應全部出口。許多國家的政府為了利用“加工貿易”這一貿易方式，往往實行相關的政策措施，對原材料等中間品的進口以及加工成品的出口進行必要的管理，所實行的政策措施更多的是鼓勵性的，特別是確保加工成品的出口。之所以如此，在于加工貿易對本國的經濟、外貿發展有著其他貿易方式不可替代的作用。這就不難理解為什么對加工貿易的研究與對其相關的政策探討總是無法剝離的。因此，加工貿易是由“進口——加工——出口”三個環節構成的一個有機的整體，缺少其中任何一個環節都不能成其為加工貿易。本文將按照這一框架，分別對相關政策進行分析。不可避免的是，這三個部分的政策劃分不可能是十分精確的，一項政策會影響三個環節。但就我們研究政策的目的而言，這種不精確并不十分緊要，因而我們在文中并未嚴格拘泥于這種劃分。而分三個環節分別進行論述的好處在于，有利于我們基于加工貿易的內在運行機理和各個環節的突出問題來討論相關政策，從而使政策剖析和建議更具有針對性。
二、我國加工貿易發展及政策調整的目標和原則
我們認為，我國加工貿易今后一段時期內的發展及政策調整的目標和原則的確立，應緊緊圍繞《十五綱要》制定的總體戰略目標來進行。根據加工貿易本身的特性及作用，《十五綱要》中所涉及的就業、產業結構調整和擴大出口等問題值得我們在考慮加工貿易政策時重點注意：
1.關于就業。大力發展和鼓勵以勞動密集型產品為主的加工貿易，在我國仍然有重要的戰略意義。目前，我國加工貿易從事的大多仍是勞動密集型的產品加工，應該說這符合我國勞動力資源豐富所決定的比較優勢，對于緩解就業壓力，創造就業機會發揮著巨大的作用。因此，要實現《十五綱要》提出的有關就業的目標，有必要大力發展加工貿易。因為，首先，就業問題的解決離不開出口貿易的擴大；其次，以我國目前的工業發展水平而言，尚不具備資本、技術、管理等方面的比較優勢，換言之，要擴大出口，我們所能依賴的，就是充分發揮勞動力比較優勢的勞動密集型產業或勞動密集程度較高的生產環節的加工貿易。
當然，這并不是說我們要永遠停留在為跨國公司當加工裝配車間的階段，相反，在發展加工貿易的過程中，我們要注意學習先進技術，管理經驗，建立營銷渠道，積累資本，努力將出口產業升級至更高的技術層次。但是，在完成這個過程之前，作為一種過渡，采取加工貿易的方式來緩解就業壓力，積累資金、技術包括經驗都是完全必要而且必須的。
2.關于結構調整。目前我國的加工貿易對產業結構升級的作用不夠明顯，主要表現在加工程度低，加工鏈條短，原材料國產化率低，波及效應不強等等。這是否意味著發展加工貿易與我們優化工業結構，增強國際競爭力的目標互不相容呢？我們認為，對這個問題的回答應該是否定的。一方面，我們大力發展加工貿易為解決就業問題所必需；另一方面，加工貿易這種貿易方式本身固有的兩頭在外造成的產業關聯程度低，波及效應弱的弱點也不容諱避。這要求我們在政策制訂中努力興利抑弊，充分發揮其積極的作用，同時對其消極的一面要加以糾正克服。
我國是一個發展中大國，具有與小國不同的特點。那些適合于韓國、新加坡等新興工業化國家的發展經驗并不能完全地照搬到我國來，而是要有選擇地加以學習吸收。在產業結構的優化這個問題上要堅持同樣的原則。大國的產業結構調整與產業升級往往毋需像小國那樣完全依賴外部的力量，因為一是國內的市場足夠大，可以讓新興產業達到足以獲得規模經濟的規模；二是因大國進行產業升級所需的技術、資本等如果全部依賴外部引進，即使供給能力不成問題，代價恐怕亦難以承受。因而，我國的產業結構升級，主要還是要依賴自身的技術研發，創新人才的培養，創新機制的建立以及管理水平的提高。把我國產業結構調整，工業結構優化的希望完全寄托于外部，僅僅依靠引進技術或資金來完成，是不現實的。
這并不等于說個別處于特殊地理位置和具有特殊發展基礎的地區無法通過發展外向型經濟來促進產業結構升級。相反，深圳市以加工貿易的方式吸引了大批國際知名跨國公司前往設廠，顯著地加速了深圳市高新技術產業的建立和現有產業技術升級。在國際分工進一步深化和生產全球化程度不斷提高的今天，加工貿易無疑是發展中國家了解學習國外先進技術和管理方式，盡快建立起自己的高新技術產業的一條重要途徑。
3.關于擴大出口。出口是推動一國經濟增長的重要因素。從加工貿易在我國對外貿易中所占有的舉足輕重的地位來看，在今后相當長的時期內，這種貿易方式仍是我國對外貿易增長的主要推動力量。當然，在促進加工貿易增長的同時，也要注重其質量的提高。加工貿易中存在著的出口商品結構和市場結構不合理，高科技產業加工貿易比重低，以及加工貿易增值率較低，管理中存在漏洞等問題都必須加以重視、解決。我們進行加工貿易政策設計和調整的目標，正如《十五綱要》第十七章第二節指出：“加強加工貿易管理，提高加工貿易增值率，擴大加工貿易出口。”
根據以上分析，我們認為，新的時期，加工貿易政策制訂所應遵循的原則和實現的目標是，在今后相當長的時期內，繼續發展加工貿易，發揮其利用我國的比較優勢，創造更多的就業機會；而且，利用“入世”為我國加工貿易的大發展創造的良好外部環境努力擴大出口；同時，對加工貿易要用政策措施加以引導，注意增強其對產業結構升級的作用，努力提高加工過程的技術含量和附加值，揚長避短，以利于我國實現產業結構升級，培養新的比較優勢，增強國際競爭力，使加工貿易發揮促進外貿增長和國民經濟發展的重要作用。
三、對現行加工貿易進口環節的政策的評價
1.加工貿易中的利用外資政策。引進外資是我國對外開放的一項重要內容。《十五綱要》指出，十五期間，要積極合理有效地利用外資，把吸收外商直接投資作為利用外資的重點，完善利用外資政策，鼓勵外商特別是跨國公司參與國有企業的改組改造，投資高新技術產業和出口型產業，促進我國產業結構調整和技術水平的提高。
我國目前利用外資的主要方式是利用外資從事勞動密集型加工貿易。當然，我們不能否定這種方式在改革開放之初，我國加工貿易還未得到充分發展時期，對于我國對外貿易額的增長和我國產品早日進入國際市場所具有的意義；但是，必須認識到，發展中國家利用外資的重要目的之一——引進先進技術和促進產業結構升級——卻未能得到很好的實現。由于我國利用外資多采取加工貿易的方式，因而外資并未帶來多少先進技術；而且，由于外資集中在勞動密集型加工行業，導致了一定程度的惡性競爭和產品的過剩。從國內看，由于外商投資的勞動密集型加工工業的過分膨脹，引起產業結構不合理更加嚴重，激化了本來就存在的能源和原材料的供求矛盾。
在加工貿易發展過程中出現上述不盡如人意的情況，有違我們利用外資的初衷，在政策方面也有值得檢討之處。有些地區在發展加工貿易的過程中，片面追求外貿數量的增長，而不注重其質量的提高，對于外資的流向，既不加限制，又不予以引導。致使外資大量進入勞動密集型簡單加工行業，而未能發揮其對我國技術進步、產業升級的應有作用。
我國現行的加工貿易政策給予產品出口型外資企業相當多的特殊優惠，其目的是促進我國對外出口規模的擴大，緩解當時我國外匯短缺帶來的壓力，充分發揮對外貿易帶動經濟增長的作用。但是，客觀上也鼓勵了外商將資金投入到“大進大出”型的加工貿易行業，利用我國的廉價勞動力，進行技術含量較低的加工工業品的生產。這在當前，已經不利于我國進一步提升產業結構，增強出口競爭力的需要。
1995年6月，國家計委，外經貿部聯合了《指導外商投資方向暫行規定》和《外商投資產業指導目錄》兩個文件，目的就在于正確引導外資產業投向，盡快改變目前外商投資集中于“短平快”項目的局面。但是兩個文件下達后并未產生預期的效果，主要原因是沒有配套的政策手段及缺乏規范的地方政府行為。
目前的加工貿易政策中，對于外資投向增值較高的生產環節和產業的鼓勵尚嫌不足。大量的外資從事附加值較低的最終裝配環節的簡單加工貿易，長此以往，對我國上游原材料和中間投入品產業的成長不利。
總的看來，現行的利用外資政策促進了我國外向型經濟的發展，積極作用不容置疑；但同時，由于情況的變化，現有政策對于外資促進我國產業結構升級和技術進步的鼓勵措施不足，將從事簡單加工貿易的外商投資企業和從事高附加值、高科技產品生產的外商投資企業不加區別地給予優惠，并不能很好體現國家的產業政策精神，也不利于我國的加工貿易向提高增值率和技術含量的方向發展。
2.加工貿易進口環節有關提高中間品本地化率的政策。現有加工貿易中間品本地化率不高是一個公認的事實，這種狀況既是我國原有產業結構不合理，技術水平落后從而中間投入品行業產品競爭力的劣勢所決定了的，又與加工貿易本身“兩頭在外”的特點有關。但這并不意味著發展中國家和地區不能在發展加工貿易過程中逐步提高投入品的本地化率，從而促進國內原材料行業的發展。不少發展中國家和地區的經驗表明，通過適當的政策引導，加工貿易投入品的本地化率會得以逐步提高，從而會更加充分地發揮加工貿易的波及效應。
我們不能硬性地規定加工貿易出口品使用的國產材料比重，因為目前我國的確還無法生產某些投入品或其產品的質量達不到加工企業的要求。況且，那樣做也違背了WTO的國民待遇原則。政策所能做到而且應該做到的，就是為國產投入品和進口投入品提供一個公平競爭的環境，使已具競爭能力的國產投入品不致因為政策的歧視而失去競爭優勢。我國的加工貿易政策中的確存在這種不合理的對進口投入品的“超國民待遇”現象：加工貿易企業進口投入品可以免繳關稅、工商統一稅（增值稅和消費稅）；而如果從國內購買中間投入品則只能享受部分退稅（征17%，退19%）的待遇。在這種情況下，許多原本會使用國產料件的企業也轉而進口加工所需的投入品。我國加工貿易波及效應差，與此不無關系。
令人欣慰的是，我國加工貿易發展成就最為顯著的深圳市了《深圳市關于鼓勵來料加工業務使用國產料件的通知》，鼓勵外商委托加工單位向境內企業購買料、件（除國家禁止或限制出口的原材料外）進行加工裝配，成品全部交還外商出口；允許以國內購料方式委托我方加工裝配的外商，根據需要委托加工單位向市經濟發展局提交國內購料申請表，申請國內購料。但就全國范圍來看，其它地區尚無類似規定。我們認為，此類鼓勵政策，與相應的產業指導政策相結合，有利于我國中間投入品行業的成長，促進加工貿易波及效應的發揮，最終將優化我國的工業結構，提高我國工業的國際競爭力。
另有學者認為，鼓勵加工貿易企業使用國產料件不必要采取給國產料件足額退稅的手段，而可以通過對進口料件征以相當于國產料件的稅賦來實現。這種論點無異于取消對加工貿易的優惠政策，使之與一般貿易處于同等的地位。我們認為這樣做可能造成加工貿易的衰退，從而影響我國擴大出口和增加就業目標的實現。由于對加工貿易實行免稅的優惠政策為國際上通行的做法，因而我國取消對加工貿易的優惠，必將使大量加工貿易轉移到與我國處于相似發展階段的發展中國家，其結果可能是進一步影響我國對外貿易國際地位和對外開放形象，得不償失。
綜上所述，我國目前加工貿易政策中，對中間投入品國產化的鼓勵不足；加工貿易雖然規模上不斷擴大，但對于產業結構升級的促進作用卻很有限。這種狀況，不利于實現我國提升產業競爭力的目標，因而，要予以適當的調整。
3.現行加工貿易的監管政策。我國現行加工貿易監管中存在的主要問題就是由于采取了不合國情的開放式監管模式造成嚴重的走私。這已被證明是我國加工貿易政策中的一個失誤。由于我國加工貿易已經形成了分布區域廣，涉及行業面寬的格局，此時再試圖將其納入封閉式監管模式由于成本太高而根本不現實。
盡管如此，我國的加工貿易監管部門還是試圖在增量部分作出補救。2000年4月27日《國務院辦公廳（關于進行設立出口加工區試點）的復函》批準在大連、天津、北京、煙臺、深圳、廣州等地設立出口加工區。同年5月24日，海關總署頒布《中華人民共和國海關對出口加工區監管暫行辦法》作為出口加工區監管的法律依據。出口加工區的設立實際上對區內加工貿易企業引入了封閉式的監管模式。《復函》中指出：“要按照優化存量、控制增量、規范管理，提高水平的方針，先把新增加的加工貿易企業引入出口加工區，逐步實現對加工貿易企業的集中規范管理。”以我國現有加工貿易的龐大規模，不可能一夜之間都由開放式監管轉變為封閉式監管，因此，在建立出口加工區容納新增加工貿易企業和一部分具備條件的現有加工貿易企業的同時，也要加大管理力度，嚴格審批手續，堅決打擊利用加工貿易進行走私的犯罪活動。在這方面，我國海關已經做了大量的工作。如1989年《海關總署關于對來料加工進口料件收取保證金問題的規定》中明確指出：“對少數資信不好，管理混亂，或有走私違法前科的企業所經營的來料加工進口的料件，已批準的拆解舊汽車和廢舊家用電器來料加工合同進口的料件，以及需加強管理的特定的進口料件，先收取相當于進口稅款的保證金，加工成品出口經海關核銷后，退還保證金。”
我們相信，通過對存量加強監管力度和將增量納入封閉式監管的方法，將會較好地解決我國加工貿易中存在的走私嚴重的問題，促進我國加工貿易健康發展。
四、對現行加工貿易加工環節政策的評價
目前我國加工貿易加工環節的主要問題是增值率較低，造成這種狀況的直接原因有二：加工技術水平較低；加工鏈條短。其實這兩個問題是有聯系的，較低的技術水平決定了加工環節只能進行那些簡單加工裝配操作；只有在進一步提高技術水平后，才有可能延長加工鏈條，獲得較高的附加價值。但是從政策角度來考慮，這兩個問題要加以區分。
1.技術水平問題。加工貿易加工環節技術水平低，極少采用先進技術的狀況，與發展中國家的比較優勢以及加工貿易本身的特點是符合的。發展中國家（如我國）最大的比較優勢就是有大量廉價的非熟練勞動力，這一點吸引跨國公司將生產環節中需要大量使用非熟練勞動力的加工裝配環節轉移到我國來，進行加工貿易。可見，加工貿易實際上是國際分工的一種方式，在分工中發展中國家由于自身條件的約束，被局限在生產技術水平較低的加工裝配階段；而發達國家則利用其資本和技術的優勢，占據了生產的研發及技術含量高的生產環節。
了解了這一點，有助于我們更加清醒地認識我國鼓勵加工貿易發展的目的。這個目的不是利用加工貿易來使我國生產技術得到實質性的進步，而是利用外國資本，增加就業，以及擴大對外經濟交流，取得外匯收入等。如果我們不切實際地期望通過加工貿易的發展，就可解決我國技術水平落后于發達國家的問題，結果必然會讓我們大失所望。但這是否意味著加工貿易的加工技術水平就不需要提高，或者發展中國家政策在這個問題上就無能為力了呢？都不是。技術進步固然不是發展加工貿易的主要目的，但它是利用外資的主要目的之一。現在我國利用外資的主要方式是加工貿易，這種局面對于提升我國的生產技術水平無疑是不利的。從歷史經驗來看，一國勞動力成本的優勢僅可以保持有限的一段時間，如果在這段時間里該國生產技術水平還沒有實質性的提高，還未在其他生產環節上形成新的比較優勢，則該國的加工貿易將會成為無根工業而萎縮。同時，國際競爭力出口也將受到影響。因此加工貿易解決就業的作用固然重要，但技術水平的不斷提高亦不容忽視。尤其是外資大量流向加工貿易對于技術水平的提高的不利影響必須予以重視。
很明顯，政策應在引導外資流向上有所作為，而且也能夠有所作為。發展中國家一般都對于流入的國外資本投入進行政策引導。如日本在20世紀50～60年代實行的引資政策，重在引進國外先進技術，這體現于《外匯及外資法》和《外資法》的規定及其運用中。凡根據1950年日本政府的《外資法》規定所鑒定的外資項目，其外國技術的輸入，合同期限超過1年以上，費用以外匯支付的叫做甲種技術輸入，這種輸入方式需要經過外資審議會、大藏省等部門批準；另一種叫做乙種技術輸入，即根據《外匯及外資法》鑒定的合同，期限在1年以下，費用以外匯支付，如果期限超過1年，費用以日元支付而無權兌換外匯，這種輸入方式只需經過日本銀行的批準。
我國也規定了引導外資流向的政策，如1985年6月頒布的《指導外商投資方向整體規定》，將“高新技術、先進技術、能夠改進產品性能、節約能源和原材料，提高企業技術經濟效益或者生產適應市場需求而國內生產能力不足的新設備、新材料”的項目列入鼓勵類外商投資項目，而將“屬于國家安全或者損害社會公共利益的”項目列為禁止類外商投資項目等。應該說，現有利用投資政策的總體思路是利用外資提高我國的產業競爭力和技術水平，這是正確的。問題是，在鼓勵加工貿易發展的政策吸引下，大部分外商投資投向沒什么技術可言的低級加工工業中去，這在一定限度內可以緩解我國就業壓力，擴大我國出口創匯，但超出一定限度就有違我國利用外資的初衷，成為一種不良傾向。我國現行加工貿易政策，并未對外商投資企業進行加工貿易的技術水平進行甄別，因而即使是對提高我國生產技術水平無益的簡單加工，也能獲得給予加工貿易企業的一切優惠。這種政策可能擴大了我國利用外資的數量，但對提高利用外資的質量而言，則是需要改進的。
2.“轉廠”問題。現行的加工貿易政策對“轉廠”施加了種種限制，這對于延長加工貿易品在我國的增值鏈，提高增值率是不利的。比如《中華人民共和國海關關于加工貿易保稅貨物跨國深加工結轉的管理辦法》第四條規定：“海關對保稅貨物深加工結轉采用計劃審批制度，轉出企業在申領《加工貿易登記手冊》后，即可憑《中華人民共和國海關加工貿易保稅貨物深加工結轉申請表》向海關申報結轉計劃。經轉入地海關同意后，可分批辦理結轉送貨手續。”對于按轉關運輸辦理貨物結轉的情況，轉出和轉入企業必須向所屬海關提出申請。企業在辦理結轉時常常受到限制，且所需時間長，有時難以如期結轉。轉出、轉入地海關對商品名稱、數量和價格等存有異議時，手續更難以辦理。轉關查詢實需耗時1至2個星期，嚴重影響了周轉速度和貿易效率。一些外資企業對轉關產品不得不采取先出口香港特別行政區復進口的做法，徒增經營成本。因此，我國在制訂有關加工貿易結轉深加工的政策時，尚須考慮企業實際情況，精簡手續，促進加工貿易國內增值鏈的延長，以提高增值率。
五、加工貿易出口環節的政策評價
目前我國加工貿易出口方面存在的問題主要有出口貧困化增長及由于原產地規則而引起的貿易摩擦。出口環節是加工貿易最后一個環節，直接決定著加工貿易所帶來的收入能否實現以及效益的好壞。因此，認真對待出口方面的政策是非常必要的。
發展中國家利用自身勞動力，資源優勢發展對外貿易，存在著出口貧困化增長的可能，但是，這種貧困化增長并不一定發生。如果能夠不斷改善其出口商品結構，逐漸由初級制成品向含有更高技術含量的產品結構轉化，就能在很大程度上避免出口貧困化增長的噩運。
自從改革開放以來，我國出口商品結構就是這樣不斷由低級向高級地改變著。雖然在出口的很多高科技產品中，我國并未掌握核心技術，所進行的也只是簡單加工，但是從貿易條件的角度來看，這種轉變是可喜的。有關研究表明，我國改革開放以來貿易條件并未如普雷維什等發展經濟學家所預言的那樣趨于惡化，其中很大原因就在于我國出口商品結構所發生的顯著變化。然而，要積累我國經濟發展所需要的充足的外匯，我國可能在相當長的時期內仍必須依賴傳統初級產品、尤其是勞動密集型輕紡工業品的出口。有時，這與我們努力改善貿易條件的目標是有矛盾的，但是若我們能夠及時地利用積累的外匯來改進生產技術，提高生產效率，則我們就有可能實現外貿與經濟發展的良性互動。
至于加工貿易出口的環節中的另一個問題即原產地規則問題。我們認為，目前原產地規則方面所存在弊端并不是僅憑我國之力就可以得到克服，而是有賴于參與國際貿易的各方進行多邊磋商，最終達成合理公正的原產地認定協議。
六、關于我國加工貿易政策調整的建議
基于以上分析，提出筆者對我國加工貿易政策的建議。
1.應繼續奉行對加工貿易實行鼓勵的政策。加工貿易對于擴大出口、增加就業的好處顯而易見。“十五”期間，我國經濟發展將經歷重要的轉型階段，此時，保持出口快速增長和就業機會的增加是順利實現轉型的必要條件。通過鼓勵加工貿易的發展，我國將獲得更多的外匯收入，這有利于我國引進國外先進技術，改造傳統產業，增強國際競爭力。而且，加工貿易本身，也為中國產品打入外國市場準備了良好的條件，更有利于提高中國產品的國際知名度，培訓我國的非熟練勞動力為熟悉現代工業生產的熟練勞動力。當今世界，經濟全球化，生產全球化趨勢日益明顯。融入國際分工中，成為跨國公司國際生產鏈條中的一個環節，學習別國的先進技術和管理經驗，成為發展中國家利用后發優勢發展本國經濟的有效途徑。加工貿易正是生產全球化的重要體現，并為技術落后的發展中國家參與國際分工提供了重要的機遇。
“入世”以后，我國將更加開放，逐步削減關稅和非關稅的貿易壁壘，開放本國市場，目的就在于充分利用“兩種資源，兩個市場”，發展外向型經濟，帶動整個國民經濟的增長。長期來看，對加工貿易實行鼓勵政策與我國“入世”后的外資政策調整方向是一致的，因而更無必要加以否定。當然，對加工貿易進行鼓勵并不是說任其自由發展，不加限制。由于我們在前文中提到的原因，現行加工貿易政策中尚存在諸多問題，需加以解決。
2.增強加工貿易的波及效應。若要使加工貿易在優化我國產業結構，增強我國產業的國際競爭力方面有所貢獻，就必須增強其產業關聯效應，即波及效應。
目前，這種效應未得到充分發揮，其原因既有非政策方面的，又有政策方面的，而后一個原因，是政策制定者必須著重考慮的。如何引導加工貿易向著更深層次，與國內產業發生更加緊密的聯系的方向發展，的確是一個對于發展中國家有著重大意義的課題。根據前文的分析，我們可大致地將這種引導分成兩個方面。第一，如何使加工貿易的本地化率得到逐步提高，以發揮加工貿易對東道國中間投入品行業的聯鎖效應；第二，如何延長加工貿易在東道國的加工鏈條，以提高加工貿易的增值率，并且發揮加工貿易對東道國相關深加工環節的聯鎖效應。
對于前一個問題，我們建議如下：(1)提高國產料件的質量和技術含量，力爭達到國際同類產品的標準。這應該是一條解決發展中國家中間投入品產業薄弱的根本途徑。具體的措施則可以采取引進技術改造現有生產方式；加大對人力資本的投資以培養適應現代化生產需要的工人；對國產料件企業以稅收、用地等方面的優惠；增加對國產料件企業的R&D投入；對于投資中間品生產且具有先進技術的外資方給以政策優惠等等。(2)為國產料件提供與進口料件相競爭的公平合理的外部環境。目前，加工貿易企業實際上被鼓勵從國外進口中間投入品，即使是國內已具備生產能力的中間投入品往往也由國際市場進口，有時甚至是我國出口的產品經海外市場后再復進口。此種現象發生的原因之一就是國內的料件生產企業由于國家稅收政策不當而遭受到不公平的對待。對待進口料件的“超國民待遇”狀況不加以改變，將會繼續對我國加工貿易生產料件的本地化率提高發生不利影響。政府需在加強國內原材料生產企業與加工貿易企業之間的溝通方面更多地發揮作用。比如建立加工貿易需求料件信息庫，給予本國料件生產企業以信貸支持，為本國料件生產企業在海外設立宣傳展覽等。
至于加強延長加工貿易的加工鏈，以提高增值率，增強其波及效應則主要體現于轉關深加工政策之中。現有的加工貿易轉關深加工辦法執行過程中存在手續繁冗，耗時較多的弊病，令一些加工貿易企業對“轉廠”望而卻步。鑒此應對加工貿易品“轉廠”的政策予以適度的簡化。從企業的實際情況出發，將原則性與靈活性相結合，以促進加工貿易“轉廠”率的提高，從而增加加工深度和延長在我國的增值環節，以改變我國加工貿易效益低下的現狀。
3.以積極的政策促進加工貿易升級。促進加工貿易升級包括兩個方面的內容，一是使加工貿易產品的結構升級，逐步由勞動密集型的輕紡工業產品轉向科技含量較高的高新技術產品的加工；二是使加工貿易加工環節采用生產技術逐步升級，惟如此才能不斷提升加工貿易的技術水平，增加收入，并促進我國整體工業結構優化和國際競爭力的增強。
目前，我國給予低層次加工貿易和高新技術產品加工貿易及采用較先進生產技術的加工貿易幾乎是同等的政策，這導致了外資大部分投向簡單加工貿易，有違我國利用外資的初衷。因此我們建議對加工貿易，尤其是外資從事的加工貿易予以產業政策的引導，在鼓勵外資從事上述較高層次的加工貿易以外，取消對從事簡單加工貿易的外資企業的部分優惠，以此來刺激外資從技術層次較低的加工貿易領域撤出并投入到較高層次的加工貿易中去，從而發揮外資在技術、管理等方面對我國經濟發展促進作用。這也許會引發人們對加工貿易能否繼續如從前那樣快速增長的擔心。確實，實行上述政策可能使一部分外資因無力從事較高層次的加工貿易而退出我國，甚至會因此導致加工貿易創造就業機會的作用減弱。但也必須看到，就業和優化產業結構是魚和熊掌的關系。在兩者的取舍上，并不能厚此而薄彼。關鍵是政策上要把握適當的“度”，即使犧牲一部分加工貿易創造的就業機會，若能換來我國加工貿易的良性發展也是值得的。相反，若一味強調就業目標而忽視加工貿易的升級，這樣的加工貿易勢必會失去后勁，其創造的就業機會也不能長期保持。
4.對加工貿易的管理模式進行調整。我國目前對加工貿易的開放式監管模式不利于對加工貿易企業進行監督，加工貿易企業法律意識淡漠，因而現實中出現走私嚴重、管理成本高昂等問題。這些問題已經引起我國海關的重視。措施之一就是在大連等地設立出口加工區，對區內企業實施封閉式的監管。
對于區內的加工貿易企業，海關將改革加工貿易傳統的監管模式，簡化現行手續。實現加工區貨物在主管海關“一次報關，一次審單，一次查驗”的通關要求。具體做法有：(1)海關對加工區采取全封閉、卡口式24小時監管制度。卡口分別設立貨物和人員進出通道。(2)海關對加工區企業采用計算機管理模式。海關與區內企業實行計算機聯網，進行電子數據的傳輸和辦理通關手續；加工區海關與口岸海關實行計算機聯網。(3)對區內企業開展加工貿易業務不實行加工貿易銀行保證金臺帳制度，取消《登記手冊》，海關改用電子帳簿管理，實行半年一次的總量扣減核銷制度。(4)對區內與境外之間進、出的貨物，實行“備案制”管理，貨物進（出）口時，由企業填寫《中華人民共和國海關進口（出口）貨物報關單》作貨物進（出）口申報。(5)加工區與口岸、加工區與加工區之間進（出）口的貨物、物品，采取直通式或轉關運輸的監管模式，一律在加工區主管海關報關并在卡口查驗放行。可以預料，隨著出口加工區模式的實行，加工貿易企業的管理將逐步規范化，從企業角度來說，減少了手續、提高了效率。從海關方面來說，這種方式更有利于實施有效監督，減少利用加工貿易進行走私的作為。這種方式是我國加工貿易監管模式的發展方向。
但是在實施這些新措施時，必須注意出口加工區制度也有其局限性。
首先，我國加工貿易規模龐大，出口加工區難以容納。由于我國特殊國情和對外開放模式，加工貿易在我國外貿進出口中所占比重和總體規模遠高于一般國家，從事加工貿易的企業點多而廣，只靠面積、功能都有限的出口加工區是難以負載的。第二，集中封閉管理，即使能遏制加工貿易走私也不能從根本上解決走私問題。應該看到，走私的根源是過高的關稅壁壘和眾多的驗關壁壘造成的進口商品國內市場價格的嚴重扭曲，這種價格量差形成了走私的暴利來源，是走私可以存在并且屢禁不絕的根本原因。利用加工貿易走私只是走私的一種適宜的管道而已，堵死了這管道，還會有新的管道出來，所以解決走私從根本上就是降低關稅壁壘和減少驗關壁壘。所以，只有配合加入WTO后國內市場的擴大開放和管理體制與管理方式的市場化改革，使我國經濟逐步與世界接軌，國內外價格漸趨一致，才能夠既最大限度遏制走私，又為加工貿易發展提供良好環境。
七、基本結論
1.今后我國加工貿易發展戰略及政策調整的目標和原則應是：繼續鼓勵加工貿易的發展，注意增強其對產業結構升級的作用，努力提高加工過程的技術含量和附加值；揚長避短，使加工貿易發揮促進外貿增長和國民經濟發展的重要作用。
2.通過引進先進技術改造我國中間品產業的現有生產方式，加大人力資本投入，增加對國產料件企業的R&D投入，給予投資中間品生產的外資企業以政策優惠等措施來提高國產料件的質量和技術含量，力爭達到國際同類產品的標準。并且，為國產料件提供與進口料件相競爭的公平合理的外部環境。
3.政府應對加工貿易品“轉廠”的政策予以適度的簡化，從企業的實際情況出發，將原則性與靈活性相結合，以促進加工貿易“轉廠”率的提高，從而增加加工深度和延長在我國的增值環節，以改變我國加工貿易效益低下的現狀。
4.對加工貿易，尤其是外資經營的加工貿易予以產業政策的引導，在鼓勵外資從事較高層次的加工貿易以外，取消對從事簡單加工貿易的外資企業的部分優惠，以此來刺激外資從技術層次較低的加工貿易領域撤出并投入到較高層次的加工貿易中去，從而發揮外資在技術、管理等方面對我國經濟發展促進作用。
5.對加工貿易實行出口加工區管理是我國加工貿易監管模式的發展方向。但由于我國加工貿易規模龐大，不可能對現有的所有加工貿易企業都實行這種監管，只能將加工貿易增量部分移至設定的加工出口區內進行封閉式監管。對區內的加工貿易企業，海關改革傳統的監管模式，簡化現行手續，實現加工區貨物在主管海關“一次報關，一次審單，一次查驗”的通關要求。
收稿日期：2002-06-12
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關鍵詞：國際貿易與經濟教學方法雙語課程。
一、高等教育國際化與雙語教學
（一）高等教育國際化。
高等教育國際化是指在經濟全球化、貿易自由化的大背景下，充分利用國內和國際兩個教育市場，優化配置本國的教育資源和要素，搶占世界高等教育的制高點，培養出在國際上有競爭力的高素質的人才。可見，教育國際化的最終目的是培養具有國際意識、國際交往能力、國際競爭能力的人才。教育國際化的深度和廣度直接影響著高等教育的質量。正如聯合國教科文組織《世界二十一世紀高等教育宣言》所指出：“國際化是高等教育質量的一個有機部分”。
安徽財經大學也十分重視高等教育的國際化，并已進行了一系列卓有成效的探索與實踐。如引進海外留學人員回國從事教學工作、外派師資接受培訓、與國外開展多種形式的合作辦學、進行專業課程的雙語教學等。然而和高等教育比較發達的歐美國家相比，在教育水平和教學效果上仍然存在較大差距。
（二）雙語教學的界定。
通過長期的教學實踐，我們認為雙語教學是特指在專業學科教學過程中，采用外語（英語）作為教學語言開展和組織教學的活動。雙語教學應包括以下要素：
1.采用原版教材。授課教師應了解國外相關專業的教材使用情況。由于不同國家在政治、經濟、文化、法律、技術等宏觀環境方面存在差異，原版的教材可能存在部分章節不適用的情況，但這并不影響教學活動的組織。授課教師可同時指定多本參考教材。
2.使用外語授課或課堂講授以外語為主。如果只是使用原版教材，而還用漢語授課，筆者認為這不是雙語教學。教師必須使用英語完成備課、多媒體幻燈片、課堂講授、課堂活動組織才是我們所說的雙語教學。在講授過程中，必須堅持使用外語。筆者認為，對一些術語的表述可以適當使用漢語，但使用中文講授的時間不宜超過總授課時間的20%。
3.學生考試形式的設計和成績的評估。雙語教學課程的考試形式可以根據課程需要靈活設計，采取英語口語面試和英文筆試相結合的方式是比較理想的選擇。
二、國際經濟與貿易專業雙語教學的實踐
（一）雙語教學課程教材的選用。
在教材的選用上，我們一直都選用國外優秀的原版教學用書。如《國際經濟學》課程的固定教材Dominick.Salvatore的《InternationalEconomics》以及《國際市場營銷》課程的固定教材WarrenJ.Keegan編寫的《GlobalMarketingManagement》。我們選擇這些教材的理由是：首先，教材的語言表達比較規范、簡單，用詞準確；其次，教材同經濟學科核心課程中的國際貿易和國際金融的內容聯系比較密切；第三，相比較而言，教材的內容更具有客觀性，作者能從學術的角度去研究、探討和解釋國際貿易和國際金融的理論與政策，“大國主義”的思想較少；第四，教材和我國在職研究生經濟學專業的國際經濟學課程內容十分相似，可形成較好的接軌事態。當然，國外教材有它的長處，也有它的短處。如在一些內容上說明得過于詳細。因此，在備課的過程中，因此，教學中我們對教學內容進行了有效的選擇，抓住主要的內容，對于那些與國內教材重復的教學內容、章節和報道等一律刪除，或讓學生自行閱讀。
（二）雙語教學課程的設置。
各高校大學英語一般開兩年，到了大學三年級，相當一部分學生已通過全國大學英語四級統考，還有一些學生達到了大學英語六級的水平，學生普遍已有了較好的英語基礎，這時采用雙語教學對學生來說困難相對要小些，可避免學生一開始就產生畏難情緒。另外，在大學三年級上學期開始連續、合理地部署和安排雙語教學，可延續英語學習，使英語學習四年不間斷，對學生的英語學習可起到一定的促進和提高作用，而且可在基礎英語學習之后，將學生的英語學習興趣轉移到自己的專業上來。因此，我們把雙語教學的時間安排在大學三年級，并選擇合適的專業課程連續安排雙語教學。目前國際經濟貿易專業已經開設了國際經濟學（英）、國際貿易（英）、國際市場營銷（英）、電子商務概論（英）、特許經營（英）、國際商法（英）等六門雙語教學課程。[論-文-網]
（三）雙語教學課堂實踐。
1.雙語教學方法的使用。
在課堂教學中，我們主要采用了英語沉浸式教學法（Englishimmersion）和參與法（Participationmethod）。所謂沉浸法就是完全使用英語授課，教師用簡單淺顯的語言進行教學，使學生能順利的掌握英語，掌握教學的內容和其它知識。當然，對于一些比較專業的經濟術語，教師用漢語給出其準確的含義，以使學生對術語和定義有準確的理解，但是漢語解釋十分有限。
所謂參與法就是在教學中首先提供一些分析問題的必要條件，通過引導和啟發，讓學生積極參與課堂教學，讓學生利用已經掌握的專業知識和西方經濟學等基礎知識，自己分析、討論，找出問題的答案。以學生為中心，讓學生扮演主要角色，教師的主要任務就是組織學生討論、引導學生思維，循序漸進，由淺入深，使學生理解起來比較容易，掌握也比較牢固。比如在講解國際貿易理論中的要素價格均等化理論時，我們就讓學生按照這樣的思路進行：要素豐裕的國家——要素價格較低——具有生產和出口密集使用該要素產品的優勢——出口增加——要素使用增加——要素相對價格上升——要素價格均等，然后配以圖形予以解釋。這樣，學生積極參與，發言踴躍。
2.多媒體在雙語教學中的應用。
國際經濟與貿易專業課程雙語教學過程中，我們還充分利用現有的多媒體教學設備，制作了豐富多彩的教學課件。課件由任課教師自行設計制作，教學課件采用全英語，這有利于進行沉浸式教學，給學生制造全英語環境。同時，用英語制作課件可以避免因教師對個別單詞發音不準帶來的不利影響，上課時我們逐條、有時甚至是逐詞顯示講授的內容，讓學生看起來更加容易方便，重點更加突出，讓學生在課件的幫助下理解的更容易、更深刻、更全面。另外，采用多媒體教室上課，節省了板書所花費的時間，從而可改善教學進度。多媒體課件可集聲音、動畫、文字、圖像為一體，因此在講課時，生動活潑、引人入勝，可調動學生的學習積極性，達到事半功倍的效果。
（四）雙語教學的考核方法。
國際經濟與貿易專業課程雙語教學過程中，我們靈活運用多種考試形式。為適應高校素質教育的發展，我們努力改革當前高校中以百分制閉卷考試一統天下的局面，靈活運用筆試、口試、閉卷、開卷等考核方式，以考查學生的綜合能力。我們增加了雙語教學課程考試中的口試比重，采取筆試與口試相結合的方式。
學生平時在課堂上的發言次數、質量和水平也都可被計入考試成績，以此來鼓勵學生的學習積極性，提高他們的語言表達能力、思維水平及知識掌握程度。雙語教學的成績評定注重平時考核，使成績構成多元化，力爭改變“一次性閉卷考試”的局面，加強對學生的平時考核，避免“一考定成敗”。我們注重平時考試，并不是頻繁增加考試次數，而是由任課教師在教學過程中，根據不同階段的教學要求，靈活運用提問、討論、作業、小測驗等方式了解學生學習狀況，并通過測驗獲取教學信息，指導教學更好地開展。對于學生成績的評定，結合課程總結性考試與平時考核進行綜合評價，并逐步加大平時考核成績在總成績中所占比例。同時對采用雙語教學課程的學習成績予以注明，從而給學生畢業后的就業提供較好的條件。
三、加強國際經濟貿易專業雙語教學的建議
（一）制定長期的雙語教學規劃。
開展雙語教學是一項持續工作，必須有全面長期的規劃，體現在教學中就是人才培養目標、專業教學計劃的調整。在人才培養目標上，要適應WTO要求，加快培養適應全球化的、有國際意識、有國際交往能力、有國際競爭能力的國際貿易人才。國際經濟與貿易專業具有專業性強和實踐要求標準高的特點，在專業教學計劃的制定上應采用同國際相關專業（國際商務）接軌的教學計劃。在課程體系設計方面，在現有的雙語課程基礎上，考慮增加一批適應于全球化的專業課程，使用雙語教學。并且要特別注意這些雙語課程之間的層次銜接，形成合理的國際經濟貿易專業雙語教學課程體系。在課時安排上要充分考慮原版教材的特點，安排足夠的學時，以保證能保質保量的完成教學計劃和教學內容。
（二）加大雙語教學師資培養力度。
雙語教學的任課教師不僅要掌握一定的授課技巧和較高的專業水平，更重要的是還需要較好的英語水平。然而，在高校的雙語教學實踐中，能流利自如地使用英語進行專業課程教學的教師比較缺乏。一方面，外語教師的專業知識不足；另一方面，專業課教師知識豐富，但英語功底不深。或者部分專業課教師的英語水平比較高，閱讀文獻與看專業雜志的能力較強，但口語和寫作能力較差，進行課堂教學困難仍然很大。因此，培養既能熟練使用英語，又具有豐富專業知識的復合型人才，是提高雙語教學水平的關鍵。
雙語教學師資的培養可以采取“走出去，請進來”兩種途徑。
一是自己培養。對于英語基礎較好的教師，可以采取短期集中培訓的方法，也還可以選送一些教師到外語院校進行進修，由外國教師任教，采取封閉式的訓練，使他們的英語水平在短期內有較大的提高。另一種方法就是引進雙語教學人才。學校可以采取特殊政策引進國外人員歸國進行教學工作，或者聘請其它外籍教師（相關專業的專家）進行教學工作。
（三）傳統和現代教學方法相結合。
雙語教學對于教師和學生都是一個挑戰。利用多媒體進行教學，演示教學內容，就可以節省板書的時間，從而提高教學的效率。同時，教師也應努力把平常在專業課程教學中所總結與積累的教學方法，如案例分析、小論文競賽、課堂小組辯論等方法有機地結合雙語教學中，使學生真正感受到它所具有的純漢語教學所無法比擬的優越性，使它在實踐中不斷發展成長。另外，有條件的地方可以利用“走出去、請進來”的方式，把與實際結合比較密切的專業課程直接開到實習基地，同時也可以邀請一些國外的專家或專業化人士到學校，進行學術講座等活動，使學生體會到既懂英語又懂專業的優越性和緊迫性，激發他們學習雙語教學課程的主動性。
（四）建立雙語教學課程評估體系，加強對雙語教學的監督和管理。
目前，雙語教學仍然處于初級階段，在實施過程中仍然存在許多問題。這與沒有建立起完善的雙語教學質量監督和管理體系不無關系。我們認為應盡快建立雙語教學課程的特定評價體系，以保證雙語教學的質量。
雙語教學課程評價體系應該包括兩個方面的內容。首先，做好雙語課程的認定工作。根據大家普遍認可的高校雙語教學的三種模式對雙語教學的層次做好界定，并根據不同層次給予不同的工作量補貼，以激勵教師開展雙語教學的積極性。其次，制定雙語教學質量認證體系，加強對雙語教學中各個環節的質量監督和管理。如不定期地在院系、教研室內部開展雙語教學交流與研討，開展教學競賽、組織觀摩教學，邀請專家、外籍教師，包括外語專業人員對雙語教學的效果進行考核，組織學生評教等。
（五）完善雙語師資認證制度，嚴格雙語教學準入。
我們認為，申請雙語教學資格的教師應具備以下基本條件：
具有一定教學經驗，教學水平較高，已用漢語主講有關課程兩輪以上；能熟練閱讀外文版教材，準確理解教材中的知識內容。
符合基本條件要求的教師可向教研室提出承擔哪種形式雙語教學任務申請；教研室審定教師條件，報系（部）審核；教學系（部）審核后將符合條件要求的教師報教務處；教務處組織評議小組聽申請教師試講并給出評定意見，符合要求者報主管校長批準；取得雙語教學資格的教師，由學校頒發資格證書，并具有優先參加校內各種評選和評優活動；具有雙語教學資格的教師，在完成一（或二）輪雙語教學任務后，才可申請高層次教學形式資格的認定。
參考文獻：
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