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關鍵詞:建設項目可行性研究報告經濟評價
中圖分類號: F272.5 文獻標識碼: A
隨著經濟的發展以及體制改革的深入,對建設項目的投資決策越來越重視,作為投資決策的重要組成部分,當前建設項目的投資管理中存在著前期方案深度不夠、建設項目前期工作滯后等問題。因此,投資項目各個層次的決策者以及咨詢人員,必須通過對投資決策科學化的實施,做好投資項目前期工作和經濟評價,從而提高建設項目的經濟效益。
一、對生產和需要量進行調查分析
要做好建設項目的可行性研究及經濟評價,必須對建設項目的生產和需要量進行調查和分析,這也直接影響著基本數據的使用和經濟評價的結果。要對生產和需求的現狀進行詳細的調查和分析,需要設計和施工單位之間密切配合,并進行廣泛的調查研究。根據數據對未來發展趨勢和發展預測的各個方面進行分析,根據不同用戶的具體介紹和發展的品種、質量及其他要求和指示,對產品價格根據實際情況和未來市場近年來的變化趨勢做出分析和預測,從而調查現有的生產能力。在可行性研究報告中還要附上有根據、有情況分析和發展趨勢預測的專題附件,使建設項目的立項根據和經濟評價的基礎更加可信。如果在可行性研究報告中對這部分內容只是很粗略地提供某些資料,根本沒有關于需求的具體單位、使用定額和需要發展趨勢的情況,或者是缺少對有關品種、質量要求和價格變化情況的介紹,那么這個報告的結論必定可信度不高。
二、對建設項目投資額的計算分析
建設項目的建設資金需求,在前期工作階段所確定的投資額與建設過程中實際發生的數額經常有很大的差距。因此在建設期間內,要考慮生產時流動資金的解決問題,在籌措建設資金時也要對流動資金的部分自行解決,以處理建設項目投產后經常發生的流動資金來源困難的問題。要在項目建議書階段就實現對投資額準確的估算,當前還不具備足夠的客觀條件,只能在可行性研究階段進行。在可行性研究階段,應當對投資額計算的基礎資料和依據進行詳細的介紹和說明,一方面可以加快評估工作的進度,另一方面也有利于研究和深入主要問題的討論。
要使投資額的計算更加準確,數據更加可靠,必須在可行性研究報告中提供相應的資料。首先是投資額的計算基礎資料,包括主要建筑材料的用量和單價、各種建筑物的工程量,主要設備的名稱、價格、數量和重量,如果需要引進設備,還要提供引進的依據和國內同類設備的比較資料,以及各種取費的標準和根據等。其次是通過與工藝裝備接近、規模相同的已建成投產的決算進行比較,來分析具體的原因。因為國外引進的設備及技術都是通過外幣來進行結算的,因此匯率的變化也會對投資額產生相應的影響。通過這些文件在可行性研究階段的使用,不僅有利于初步設計的審定,而且對之后評估的分析比較也有很大的作用。
三、對單位成本的計算
企業成本的高低,直接關系著該企業的經濟效益,判斷項目取舍的主要依據之一也是經濟效益,因此,對可行性研究階段的成本計算部分加以充實是很有必要的。首先是原材料、燃料和動力的單價、單位消耗定額及其依據,人工等各項費用計算和根據,及產品進入市場所需的銷售成本;其次是通過與本地區相同或相近規模的企業的實際成本進行分項比較,進行項目的成本分析,并分析差額的原因。這些部分的內容可以在報告的正文中列出,為了避免正文報告的篇幅過多,也可作為附件。
四、確定產品銷售價格
進行敏感性分析時,在變化幅度相同條件下,價格在諸多因素中是最為敏感的。因此,在可行性研究報告中應當根據歷年來的變化和市場情況,確定切合實際的價格水平,并對市場價格的發展提出預測。在可行性研究報告中確定產品的價格時,必須做到實事求是,定價要有根有據。在確定產品價格時不能僅僅關注本地區的現時情況,還要關注國際、國內的整體經濟金融形勢對市場的影響作用,在市場經濟的發展下,要求具有全方位的眼光及相應的預測手段和能力。
五、正確對待市場與價格的預測
對于具體的建設項目特別是經營性項目,其項目存在的關鍵就是市場和價格。在財務評價的敏感性分析中,產品銷售價格是其中對經濟效益影響最敏感的因素,通過其中一兩種價格的變化,就可以將項目從不可行變成可行;而不合理的價格體系也會使可行性研究報告變成為可批性研究報告。項目經濟的可行性,很大程度上是由市場走向和價格高低決定的,其預測的準確性也會直接影響到經濟評價結果的可靠性。因此,市場和價格的預測在經濟評價中占有著相當重要的地位。
由于對產品銷售價格的預測不準確,導致在實際的工作中,經常會出現一種產品的銷售價格在短時間內發生很大的漲落,有的甚至超過一半以上的情況,而同一個項目在半年內的財務評價結果卻是與之完全相反的。針對存在的這種情況,一定要重視對市場與價格的預測,這樣才能保持評價結果的科學性,也才能夠經得住時間的考驗。要確定合理的預測價格,必須對多種因素進行綜合考慮,包括國內外市場走向、外貿進出口情況、區域條件、市場占有率、市場服務范圍、運輸條件以及相關行業的情況,還包括稅收等。要通過科學根據進行預測,不能盲目或隨意的進行人為取舍,還要制定合理的預測模型,并進行必要的概率分析,實現對市場和價格的預測。
當前的實施規則中只是對價格作了原則性的說明,并沒有對數據的選取、測算以及具體應用進行詳細的說明。因此,為了保證評價的質量,應該增加這方面的內容或在有關實施細則中加以明確,并且規定在可行性研究報告中加深對市場預測與價格分析的內容,描述必要的預測過程以及采用的數據和預測模型,實現評價工作的規范化。
六、合理發揮技術經濟人員的作用
技術經濟人員在投資項目中具有重要的作用,在進行可行性研究過程中,技術經濟人員需要對項目具有自。同時,為了保證項目研究的質量,要真正做好經濟評價的工作,技術經濟工作人員必須具備應有的素質。
首先,要有強烈的事業心和責任感,如果缺乏對技術經濟學和技術經濟人才應有的重視,忽視技術經濟工作的責任感,很容易在基本建設中發生重大的失誤,影響經濟評價工作的質量。
其次,需要扎實的基礎、廣博的知識和較高的政策水平。技術經濟人員作為可行性研究中的重要角色,其工作會涉及到許多相關的專業,特別是在部分咨詢單位中,通常會由技術經濟人員來擔任可行性研究報告的編制負責人,因此,需要技術經濟人員具有扎實的基本功,并且能夠熟練的掌握和運用有關的法律法規,如經濟、法律、稅收、投資政策等。
第三,要善于進行調查研究和綜合分析。經濟評價的大量工作主要是在調查研究階段進行,而對各種基礎數據的調查、預測和取定,正集中反映了技術經濟人員綜合分析的業務水平。要實現經濟評價結果的準確性,除了取決于基礎數據的可靠性,還依靠著技術經濟人員的綜合分析能力。
最后,作為一名優秀的技術經濟人員,除了具備使用評價軟件的基礎能力之外,還應當努力研究學習,對評價軟件進行修改和開發。從而通過對評價軟件的有效運用,消除簡單計算的錯誤,提高工作效率。
隨著經濟的發展,對建設項目的投資決策越來越重視。作為投資決策的重要組成部分,必須通過對投資決策科學化的實施,做好建設項目可行性研究報告及經濟評價工作,使可行性研究報告與經濟評價內容能夠在全面性、系統性上達到規范化的要求,提高建設項目的經濟效益。
參考文獻:
[1]宋遠援.建設項目可行性研究的規范化管理與改革[D].天津大學.2008
一、課程實踐教學改革措施
為了提高工程技術經濟課程的教學效果,調動學生學習的積極性,該課程的實踐環節設置改革迫在眉睫。針對上述分析的實踐環境中存在問題以及多年工程技術經濟課程教學的經驗,建議可以通過以下幾個步驟來進行實踐教學的改革。1.增加多樣化的課程實踐環節首先,增加課程課堂教學的總課時數,及其中實踐環節課時數。課堂教學課時,由以前的48課時增加為64課時,增加財務分析及可行性研究等方面內容的講解。并搭配進行案例分析及習題練習,使學生能夠在課堂教學中打下堅實的理論基礎。其次,由于前面分析本課程沒有課程實訓、畢業設計這兩個實踐環節。因此在以后的教學計劃中,應考慮增設這兩個實踐環節。通過課堂教學、課程實訓、畢業設計這三個環節,循序漸進強化學生動手實踐能力。2.在課堂教學中融入案例教學分析本課程的案例教學非常重要,在理論學習的基礎上,再適當增加實際案例,進行啟發式教學。將前面所學的現金流量分析、方案比選、盈虧平衡分析等分散的理論、公式,融合在一起通過案例的方式進行表現出來,并進行綜合練習。并且可以在案例中引入Excel軟件的應用講解,向學生演示怎樣整理基礎數據,怎樣處理基礎數據。并通過基礎數據編制相應的計算表格,將各種表格聯系起來進行計算。最后,通過案例教學重點考察學生對工程項目經濟效益評價的方法的實際應用能力。3.在實訓環節中加強Excel軟件應用定量分析是工程技術經濟在工程實際運用中的一個重要特點,它包含了大量的函數模型及經濟技術指標的分析計算。而Excel軟件強大的函數與數據處理功能,正好能夠完成工程技術經濟定量分析這一任務。并且能夠構建直觀簡明的計算表格,將各個表格通過數學公式及模型聯系起來,對項目的經濟分析具有非常重要的作用。在本課程的課堂教學中,根據教學內容,結合學生的實際情況,將Excel軟件的基本操作向學生講解。并且通過課程實訓環節,將課堂教學所講解的Excel內容進行強化練習。例如,在課程實訓環節中,設計相應的綜合練習,讓學生運用Excel軟件自己構建計算表格,練習資金時間價值的計算、運用軟件函數計算NPV、IRR等經濟指標、通過函數的計算繪制盈虧平衡圖及進行敏感性分析的計算,并在Excel軟件中繪制敏感性分析圖,最終完成一個項目的綜合的財務評價。由此使學生在扎實理論基礎上,能夠正確運用Excel軟件來強化實踐操作。4.在畢業設計環節中編制可行性研究報告可行性研究是工程技術經濟的重要內容,可行性研究報告是從經濟、技術等方面對項目可行或不可行做出的評價,編制可行性研究報告是將所學的工程技術經濟內容進行融會貫通。在畢業設計中,增加學生編制可行性研究報告的內容,主要考察學生對工程技術經濟知識的掌握情況以及學生對理論的實踐運用的綜合能力。由教師提供一定的建設項目資料,由學生自行進行項目實地調查,項目預測分析,收集項目相關經濟分析基礎數據。再將搜集到的資料結合Excel軟件進行分析匯總,構建經濟分析表格、模型。最后運用Excel計算出建設項目相應的經濟指標,并進行歸納、總結編制可行性研究報告。從而將書本上所學的理論知識充分地與實踐結合,為將來進入工作崗位并且順利上崗奠定扎實的基礎。
二、結語
工程技術經濟課程的教學環節中,實踐教學雖然非常重要。但是我們也必須認識到,實踐教學必須在掌握基本理論的前提下才能進行。因此,要做到理論與實踐的有機結合。并且各個實踐環節還要循序漸進,相互配合。這樣才能達到提高工程技術經濟課程的教學的效果,滿足工作崗位的需求。
作者:廖艷 單位:重慶電子工程職業學院建筑與材料學院
關鍵詞:建設項目前期工作經濟評價問題改進
投資項目的前期工作是投資決策前必不可少的工作步驟,長期以來,建設項目前期工作滯后,前期方案深度不夠,建設項目“三超”現象嚴重等是多年來困擾投資管理的問題。隨著經濟體制改革的深入,作好投資項目前期工作和經濟評價,實現投資決策科學化,提高投資效益,是投資項目各個層次的決策者以及咨詢人員所面臨的首要問題。
1如實做好建設項目前期工作,不斷完善項目評價方法與參數
在項目的投資決策中可行性研究本來應起到舉足輕重的作用,但由于各種原因,一段時期以來,有的將可行性研究搞成了上項目的腳踏板,究其原因,主要是投資體制還不完善,企業還沒有真正的自。我國的投資體制改革,開始是投資主體只有國家一個,項目所需資金都靠國家撥款建設,而后改為“撥改貸”,成就了相當多的無本經營企業,企業產權界限不清,管理者權、責不明,利潤要上繳,投資伸手要,撥款也好,貸款也罷,只要能拿到錢就可以上項目,企業就有可能在規模上更上一層樓,造成了嚴重的后遺癥;自1986年國家實行了資本金制度,這種情況才開始扭轉,投資主體才開始逐步形成多元化的投資主體。
在體制改革不斷深入的今天,國家正在并繼續改革項目審批制度,投資主體多元化的格局已經形成,國有企業的改革也在進一步深化。上項目者必須自主決策,投資者要對自己的投資行為負全面責任,在充分做好建設項目前期工作的基礎上,做到建設項目“三個不建”,即建設項目沒有可行性研究報告不建,項目可行性研究報告經濟評價不充分不建,項目經濟評價效益不達標準不建,只有這樣才能如實反映項目的真實效益,作出合理決策。
多年來,國家有關部門對可行性研究報告及項目經濟評價方法與參數作了一些詳簡不同的規定,原國家計委和建設部于1993年4月聯合頒發的《建設項目經濟評價方法與參數》(第二版),在指導我國建設項目經濟評價工作,實現項目決策科學化方面發揮了巨大作用,在當時條件下,更貼近了社會主義市場經濟的要求,使我國建設項目經濟評價方法和理論向前邁進了一大步,隨著改革的不斷深入發展,金融、投資、財稅等方面的改革力度進一步加大,對經濟評價工作提出了更高的要求,這就需要技術經濟工作者適應新形勢,進行新的思考和探索,去研究和解決新的問題,隨著我國加入WTO的臨近,研究如何與國際接軌,從大的方面看,有可行性研究報告的結構、市場分析的重點內容、方案比選的方法、資金籌措方案的研究和項目風險的分析等;從細節方面講,評價指標體系的完善和簡化、評價基準的確定、計算價格的選取、重要計算參數的選取等方面的問題都有值得進一步探討之處。目前,前期工作評價指標體系中,主要包括投資利潤率、投資利稅率、財務內部收益率、投資回收期、凈現值等五項經濟效益評價指標,主要存在兩類問題:一是評價指標不合理。投資利潤率、投資利稅率指標過高,如石油行業分別為17%、20%,天然氣分別為10%、12%,此指標是所得稅前的評價標準,實際測算中,90%的老油田滾動開發項目都達不到指標要求。二是財務內部收益率存在局限性,當項目建設期、生產期不相同時,財務內部收益率指標沒有可比性;同時在項目的經濟評價測算中,對于非常規項目,存在同一個項目出現多個內部收益率或沒有內部收益率的情況,缺乏指導意義。總之,項目經濟評價方法需要進一步加以完善,應將所得稅前的指標用于與行業標準比較,決定項目取舍;所得稅后指標基本能夠反映項目實際運行結果,用于指導和調整項目的實際運行。同時,根據行業實際情況和積累的數據、資料,組織力量對各行業評價參數指標進行修訂并公布實施。
2風險分析應作為可行性研究報告強調的重點內容
當前可行性研究的內容和深度已由法規性文件予以固定下來,目前國內高技術產業化項目的可行性研究報告已設有風險分析專篇,而一般的工業項目的風險分析卻重視不夠,尤其對市場、投資以及經濟效益方面可能出現的各種情況以及項目的影響程度分析預測不夠,導致許多項目實施后實際數據與可研出入很大,甚至完全失實。盡管可研報告中作了敏感性分析,并顯示項目效益對一種或幾種不確定因素相當敏感,但決策者認識不夠,依據方案內部收益率和還款期的大小進行決策,顯得過分簡單,容易導致失誤,造成無可挽回損失。投資項目的建設要耗費大量資金、物資和人力等寶貴資源,且一旦建成,難于更改,因此投資項目的風險防范和控制更顯重要。為了有效的防范和控制風險,越來越多的人們已經認識到不僅在投資項目的前期工作中需進行風險分析和風險對策研究,更重要的是在項目實施過程及經營中應有效地進行風險評價和風險分析。因此當前提高風險意識,強化風險分析,重視風險分析的結果是市場經濟下做好項目前期工作所必須的。
從經濟風險分析來講,這不等同于經濟評價中一般意義的不確定分析(盈虧平衡分析和敏感性分析),應從不同的角度,分析各種風險因素變化的可能性,并相應分析對經濟效益的影響狀況,且應多著眼于不利的因素及其帶來的不利結果。影響項目經濟效益的風險因素很多,如匯率風險、市場和價格風險、原材料供應風險、通貨膨脹風險、開工不足風險等,不同行業,不同項目以及項目前期的不同階段可能不完全相同。而且風險因素具有層次性,應深入分析,以識別最基本的風險單元,這樣才能有針對性地防范風險。例如,我們認識到某項目的市場風險較大,是什么因素造成的呢?是國內市場還是國外市場?是價格問題還是市場需求量的影響?如果是市場需求量的影響,要分析是經濟環境問題還是替代品的出現?競爭力又是如何等,只有層層剖析,才能找出關鍵風險因素。風險分析應該定量與定性相結合,以定量為主,如果投資者有足夠的風險意識,就算借助于敏感性分析的結果,也能粗曉項目風險,作出科學決策。例如,敏感性分析結果顯示,產品價格降低5%時IRR就低于基準值了,表明項目的價格風險較大,決策時應十分慎重,至少要對價格進一步研究,著重分析價格降低5%的可能性,有條件時應進行概率分析。但如果決策者對這么重要的價格風險提示置若罔聞,后果可想而知。如果項目評價及其風險分析都以科學的數據說話,建設項目的決策失誤就將會大大減少。
3投資項目有關各方面的共同努力是編制好可行性研究報告的必要前提
可行性研究報告一般是由咨詢單位完成,有理由要求咨詢單位客觀、公正、實事求是,但在實際上要做到這一點卻困難重重。咨詢工作受到各方面的制約,一是審批限額的存在,導致為了將項目的審批權留在地方,不得不壓低投資(比如控制在多少萬元以內),特別是將流動資金作為調節投資大小的“砝碼”,導致流動資金準備不足,甚至影響項目的生產經營。其次是為了要把項目爭到手,不得不夸大項目的效益,模糊項目的風險,這些制約的因素主要在業主,而不是咨詢單位本身;再者若是對于依托老廠的項目,需要老廠的現狀資料以及對有無項目狀況的預測,這些工作都必須要由業主來完成。同時,各級主管部門和審批機構握有項目的“生殺”大權,對促進項目前期工作的健康發展起著舉足輕重的作用。總之,做好投資項目可行性研究報告是有關各方的共同責任,也只有各方面都采取實事求是的態度,可行性研究才能給出客觀公正的結論。
4正確對待市場與價格的預測
對于一個具體建設項目特別是經營性項目來說,市場和價格就是項目存在的關鍵所在。財務評價的敏感性分析中,對經濟效益影響最敏感的因素無疑就是產品銷售價格,往往變化1~2種價格,項目就可能從不可行變成可行,一種不合理的價格體系將使可行性研究報告變成為可批性研究報告。因此,市場和價格的預測在經濟評價中起著舉足輕重的作用。市場走向和價格高低往往成為項目經濟上是否可行的最重要砝碼,預測的準確與否直接關系到經濟評價結果的可靠性。
當前財務評價中,普遍采用現行價格或所謂生產初期的預測價格,這種提法與評價中簡化計算以及反映相對準確性的原則是一致的,但往往差之毫厘、繆之千里,甚至導致完全相反的評價結果,究其原因,其一是目前我國市場經濟尚不健全,不規范,市場經濟的規律性不明顯;其二是我國經濟與國際市場尚未完全接軌,區域性強,產品價格波動大,特別是供求量相對較小的產品,價格的規律性更難掌握;再者,目前我國咨詢機構缺乏必要的、完整的價格信息系統,僅僅依靠技術經濟工作者經驗進行判斷,隨意性較大,難以得到相對準確的預測結果。
在實際工作中,我們經常遇到這種情況,即一種產品的銷售價格在短短幾個月內漲落很大,甚至達到50%以上。同一個項目半年之內的財務評價結果可能截然相反,問題就在于產品銷售價格預測。因此,要保持評價結果的科學性,且經得住時間的推敲,必須重視市場與價格的預測。要確定合理的預測價格,需要考慮多種因素,包括國內外市場走向、開工率,市場占有率、市場服務范圍、區域條件、運輸條件、外貿進出口情況、相關行業的情況、稅收等,要制定合理預測模型,進行必要的概率分析,預測應該是有科學根據的預測,不能是隨意和盲目的人為取舍。
《方法與參數》僅對價格作了原則性的說明,而對數據的測算、選取及具體應用并未加以詳細說明。為了規范這方面的工作,保證評價的質量,應該增加這方面的內容或在有關實施細則中加以明確,并且規定在可行性研究報告中加深市場預測與價格分析的內容,描述必要的預測過程以及采用的數據和預測模型。
5通貨膨脹及其影響應予以考慮
近年來,許多建設項目財務評價的失實,與過于簡化評價影響因素是分不開的,通貨膨脹就是其中很重要的基礎數據之一。西方把通貨膨脹作為項目評價中相當重要的基礎數據之一,盡管在計算FIRR等盈利能力指標時,剔除通貨膨脹因素,但通貨膨脹對清償能力的影響不容忽視。世界銀行在項目評價中,把所采用價格分為其基價、現價和實價,這種劃分很有道理,不同的價格有不同的用途,目的是真實地反映項目實際財務狀況,使財務評價結果更趨于相對合理和準確。
無論是稱為物價上漲因素,還是通貨膨脹,既然存在,并且可能對財務評價結果產生重要影響,就應該予以考慮。
產品銷售價格受兩方面因素影響:一是供求關系;二是通貨膨脹。如上所述,目前我國市場經濟尚不規范,市場經濟規律性不明顯,這也會給通貨膨脹和供求發展趨勢等數據預測帶來一定的困難,但隨著加入WTO臨近,中國經濟畢竟要與世界接軌,項目的經濟評價方法同樣存在與世界接軌的問題。因此,在財務評價模型中考慮通貨膨脹因素是必要的。
為了保證項目投資打足,便于資金籌措,在投資估算中考慮通貨膨脹因素已被廣泛認可和接受,但財務評價中其他價格水平如何考慮,在實際操作中理論與實踐可能完全脫節,有人認為,既然預測困難,干脆回避,否則,可能更加虛假。但另一部分人認為,國內的項目評價與國外的差距,就在于回避的問題太多,僅考慮相對價格變化,以保證盈利能力指標的可比性,并不會由此造成實質性誤差。但投資估算、資金籌措及清償能力計算,又需要盡量與實際數據一致,特別是計算期內的前5年或10年更為重要,根據國家的宏觀政策以及經濟發展狀況,上述期限內的通貨膨脹率應該是可以預測的。
6清償能力分析應給予重視
在項目評價中,一般以全部投資FIRR高低來判定經濟上的可行性,人們對盈利能力分析的理解和接受程度要高于清償能力分析。然而,清償能力指標分析決不能忽視。在項目實施過程中,清償能力指標較盈利能力指標來得更為直觀、清晰,一個項目如果背著沉重的債務包袱,那是極其危險的。
國內現行財務評價以最大還款能力計算貸款償還期,僅是一種理論計算,與國際上通行的做法是不一致的,任何一項貸款,事先必須明確貸款條件,其中最重要的條件之一是還款期限,如果不能滿足,則另選融資方式和途徑,以最大能力計算還款期,實際上是未考慮任何風險因素,是一種理想的模式,在實施過程中一般是很難實現的。通常做法是根據還款期限等計算各年償債額,再分析資金運用狀況和清償能力,償債率指標就是在這種情況下設置的,它反映了債務償還的保證程度。
清償能力,勢必聯系到資金籌措。目前實行項目資本金制度,項目資本金制度要求,建設項目資本金的比例,根據不同行業和項目的經濟效益等因素確定的,石油化工類項目為20%,對不同行業的各種經營性項目分別規定了三檔資本金比例最低要求,分別為20%、25%、35%。試行項目資本金制度,對于保證項目負債在合理范圍內,以及投產后在良好的財務狀況下運轉是有益的。但參照目前國內外實際情況,上述比例偏低,一般以不低于30%~40%為宜,而對于技術改造或擴建等由現有企業法人作為投資主體的項目,規定項目資本金的比例則意義不大,因為項目債務是企業法人的債務,由企業法人負責償還,因此應對企業法人的資產負債情況加以限定,而不是對項目本身,如果一個企業盡管新項目全部依靠貨款建設,資產負債率仍維持在比較合適的水平;另一企業同樣投資借款較少,大部分由自有資金籌措,而整個企業資產負債率很高,從清償能力角度看,兩個企業融資條件的優劣是很清楚的。清償能力分析還包括許多指標,如流動比率、速動比率等指標體系。目前流動資金估算失實較為嚴重,很多項目投產后,因為流動資金不足,導致開工不足,甚至停產,這一問題應引起高度重視。
7國民經濟評價亟待規范
對于一般的工業項目,在可研階段進行國民經濟評價已日趨減少,這與《方法與參數》的初衷是不一致的,大中型項目,特別是有關國計民生的大型項目,完全有必要從國民經濟總體角度考慮,進行國民經濟評價,對于非盈利的基礎設施項目,進行必要的國民經濟評價更是必不可少。同時《方法與參數》有關國民經濟評價內容亟待規范、補充和完善,應有專門的政府機構或由權威的社會中介咨詢機構定期有關經濟評價參數,供咨詢機構使用。
8合理發揮技術經濟人員的作用
【關鍵詞】信息化項目;可行性;研究報告;編寫模式
【中圖分類號】C29 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2012)09-0173-02
信息化項目的可行性研究在信息化項目展開過程中具有十分重要的作用,可行性研究報告的質量將直接決定信息化項目的最終質量。要做好可行性研究報告,編寫工作也是必不可少的重要環節。企事業單位對信息化項目可行性要求的側重點不同,對可行性研究報告的編寫模式也不盡相同。
國有大中型企業是大型綜合企業集團。因此,國有大中型企業的信息化具有其獨特模式,與一般企業信息化存在著一定差異。主要表現在信息化項目分類為自主開發型、引進試點型、提升完善、項目推廣型及基礎建設型等不同類別。這一特點要求國有大中型企業信息化項目可行性研究報告的編寫模式必須要滿足以上不同分類項目的要求。
下面是根據國有大中型企業要求出發,給出了可行性報告編寫過程中的注意事項。
一、項目背景及必要性
1.背景方面應該列出本項目依據的有關企業或集團的戰略、規劃、計劃、文件、有關指示、紀要及上級機關的批文、批件、業務部門提出的需求等。
針對提升完善和推廣應用項目需要簡要介紹項目前期實施和應用的總體情況,包括基礎條件、總體目標、實施范圍和內容、完成的工作、取得的經驗、應用效益效果和存在的問題。
2.項目必要性方面要注意特殊情況。基礎設施建設項目應從對業務或信息系統提供基礎環境、技術支撐、安全保障等方面分析項目的重要性、目的和意義。自主開發、引進技術應用、提升完善及推廣應用項目需要根據業務和信息化發展戰略目標、主要業務內容,從業務和信息化等方面分析項目的重要性、目的和意義,主要側重管理改進、工作效率及信息化水平的提高等方面。
二、國內外現狀及發展趨勢主要注意國內外在相關領域的業務現狀,管理和信息技術的總體水平,技術應用的范圍和規模。舉例介紹國內外先進技術應用的成功案例,主要包括背景、目的、規模、主要采取的技術手段,以及取得的成效等。國內外總體發展趨勢,未來信息技術應用方向等。
三、需求分析方面
1.基礎設施建設項目包括描述現有應用系統、計算機系統軟硬件、網絡系統等基本情況,說明需要解決的問題等方面闡述目標系統的需求。
2.自主開發、引進技術應用項目需要描述現有業務情況,主要業務功能,核心業務流程。描述信息系統情況,系統主要功能、覆蓋的范圍,數據源情況,計算機系統軟硬件基本情況等說明需要解決的問題。
3.提升完善及推廣應用項目應描述原有業務模式和應用系統,分析原系統使用中存在的問題,如:業務擴展,系統功能不足,系統性能不足,系統和數據覆蓋范圍有限,現有技術水平較低等方面問題,進一步闡明推廣或提升完善現有系統的必要性。
四、在建設內容方面需要注意
1.基礎設施建設、自主開發、提升完善及推廣應用項目要詳細描述項目建設的主要內容,包括系統安全。從涉及的主要業務功能、實施的子系統、覆蓋的單位或區域等方面界定項目實施的范圍。
2.引進技術應用項目注意詳細描述項目建設的主要內容,包括系統安全。從涉及的主要業務功能、實施的子系統、覆蓋的單位或區域等方面界定項目實施的范圍。
五、技術方案和技術路線
1.主要功能方面,基礎設施建設項目用圖文描述系統的功能。自主開發、引進技術及提升完善及推廣應用項目應用需要繪制系統、子系統功能圖,包括功能樹、數據流程圖及其簡要說明,并對新增或改進部分加以標注。
2.信息系統總體架構和集成方案方面。基礎設施建設項目應說明與其它系統的關聯、集成關系、可以支持的應用系統,并說明在本項目實現的、與相關系統集成的技術方案、采用的技術手段等,體現與已有基礎設施的集成。自主開發、引進技術應用、提升完善及推廣應用項目應該繪制系統關系圖,描述與相關系統的業務關系、信息關聯和集成關系以及接口關系等。說明在本項目實現的、與相關系統集成的技術方案。包括系統集成架構圖,目標系統主要功能,相關系統和主要功能,目標系統與相關系統的業務關系、數據關系、并描述集成主要內容,采用的技術等。
3.本項目系統架構方面。基礎設施建設、自主開發、引進技術應用項目需要繪制本項目系統架構圖,并用文字進行描述。提升完善及推廣應用項目需要繪制本項目系統架構圖,用文字進行描述。并對新增或改進部分加以標注。
4.標準化方面。基礎設施建設項目必須說明本項目使用的技術標準和管理標準等。自主開發、引進技術應用項目必須分類說明本項目采用的標準,或者可形成的標準,如代碼標準、業務流程模板、實施方法模板等。提升完善及推廣應用項目應該說明本項目采標情況;并描述項目前期實施過程中形成的業務流程模板、代碼、接口等標準,及推廣方法、措施等。
5、其他如技術路線或采用的技術、系統安全設計、主要創新點等方面與一般的項目研究編寫方法一致。
六、系統配置及技術方案比較
系統配置原則從系統可靠性、可用性、先進性、成熟性、實用性、標準性、開放性以及節約投資等多方面考慮提出軟件、硬件配置原則。技術方案比較針對不同的技術方案從功能、性能和價格等方面進行比較,并給出建議方案。
七、投資估算及資金來源
投資估算依據及方法,包括取費標準,工作量估算。投資估算及資金來源,包括國家高新技術項目計劃、集團公司或股份公司或資產公司、企業自籌等渠道,并對項目投資列入的板塊加以說明。如下表:
八、項目組織及實施策略
在組織機構及人員安排方面,要有所分別:基礎設施建設、自主開發、引進技術應用項目應繪制項目組織機構總述及圖示,描述組織各單位的職責分工和人員安排,各組織成員名單。提升完善及推廣應用項目應繪制項目組織機構總述及圖示,描述組織各單位的職責分工和人員安排,各組織成員名單。并對前期項目實施過程中形成的業務流程模板、代碼、接口等標準以及推廣方法和措施等加以描述。
關鍵詞:水利工程 項目管理 管理體制
一、引言
工程項目管理作為現代管理學的一個重要分支學科,1982年起進入我國,1988年在我國建設領域進行應用試點,1993年正式推廣。水利工程建設方面隨后逐步推行。隨著經濟社會的發展,我國修建了大量的水利工程,這些水利工程的建設,給水利施工企業帶來了很大的發展機遇,也使水利工程項目管理取得了很大的進展。水利工程項目管理在積極探索和實踐中,不斷吸收和創新項目管理新模式,使水利工程項目管理從理論到實踐有了長足的發展,初步建立起了水利工程建設項目管理模式。
在水利工程建設當中,工程項目管理是保證水利工程按照設計要求施工、保證施工進度和質量、保證施工資金投入與有效成本控制的重要舉措。由于水利工程的復雜性特征,導致水利工程的項目管理的管理組織機構、前期準備、工程造價、工程質量控制等方面與一般工程相比有很大的不同,有著特有的問題和困難,這些問題和困難的存在制約著某些水利工程建設按照預期獲得撥款,影響施工進度與工程質量。因此,研究水利工程項目管理對策這一課題有助于提高我國水利工程項目管理水平,保證水利工程建設的能夠按照設計要求順利竣工。
二、水利工程項目管理中存在的問題
項目管理是按照客觀經濟規律對項目建設全過程進行有效的計劃、組織、控制、協調的系統管理活動,包括從項目建議書、可行性研究、工程設計、工程施工到竣工投產全過程的管理。水利工程項目管理是指管理人員按照水利法規、規范和合同要求,在規定時間、預算和質量目標范圍內,把與水利工程建設相關的各種系統、方法和人員、機械設備有效的整合在一起,使其能夠按照工程設計的目的和要求運轉,最終達到使水利工程保質保量完工的過程。當前在水利工程項目管理中存在的問題主要有以下幾點:
2.1建設前期準備工作滯后
水利工程建設前期準備工作是項目管理的基礎階段,是項目正式施工的前提。建設前期準備工作主要包括立項、可行性研究等工作,這些工作復雜繁瑣,需要耗費大量的人力物力才能實現。由于這些前期準備工作于工程實際建設之間有很長的間隔期,一些水利工程項目管理人員在思想上并不重視這些工作,在缺乏實際考察和理論論證的基礎上匆匆上馬,可行性研究報告缺乏客觀事實依據,主觀性太強。由于這些原因導致建設前期的準備工作無法為工程投資者提供科學的決策依據,間接影響到的工程的合作簽約、銀行貸款、工程設計、工程施工等方面工作的開展。
2.2施工建設與設計要求脫節
水利工程要想順利實施并完成必須有一個科學、詳盡,且與當地經濟技術水平相適應的施工設計要求作為指導,水利工程的施工必須嚴格按照設計要求進行。但是在現在水利工程施工建設當中由于缺乏相應的制度設計,監督機制嚴重缺乏,施工過程中的權錢交易層出不窮,一些不具備建設資質的施工隊伍進入到水工程共建設領域,施工過程中偷工減料,施工人員操作不規范,盲目追求工程進度護士工程質量的事件是屢見不鮮。而有些水利工程在一些新技術尚未成熟的情況,盲目追求高技術的運用,而相關的施工隊伍卻沒有類似的施工經驗,但是實際工程無法達到設計的標準。這些弊端的存在不但給工程質量帶來巨大的隱患,還容易引起投資方和承包方的糾紛,給國家帶來巨大的經濟損失。
2.3缺乏高質量的水工程項目專業管理人才
高素質的工程項目管理人才是影響水利工程項目管理水平的重要因素,但就我國當前相關人才隊伍的建設來看,工程項目管理人才在國內發展的還處于一個初始階段,難以滿足社會對工程管理人才的需求。而水利工程的項目管理一般情況下比較復雜,這就決定著水利工程相比其它工程更需要科學的項目管理知識,但是嚴重缺的工程項目管理人才,這就使很多水里工程的施工管理難以按照國際上標準的工程項目管理模式、程序、方法和標準進行項目管理,無法在水利工程中使用先進的工程項目管理軟件,使得我國水利建設事業高速發展和專業人才的缺乏這一矛盾日漸突出,給我國水資源的現代化利用增加了很多障礙。
三、水利工程項目管理中存在問題的對策
3.1強化水利工程建設的前期準備管理工作
由于水利工程是具有社會公益性質的工程,因此所有水里工程建設都應該列入各級人民政府的建設發展規劃體系當中,使水利工程建設規劃建設更具科學性、合理性。在立項過程中各級水里主管部門要嚴格按照國家的要求進行項目的選址、勘察等工作,詳細了解當地水文地質條件下提出相應的立項方案。在編制可行性研究報告過程中,要盡量考察當地的經濟文化條件,對可行性研究報告的內容進行客觀、科學的論證,負責工程項目審核的單位要嚴格按照國家法律法規的要求對審核可行性研究報告的內容,保證可行性研究報告的客觀真實。在規劃立項過程中關鍵的就是招投標管理工作,在這里投資方要選擇具有水利工程施工經驗的、施工能力強、信譽好、專業施工技術水平高的施工企業承擔水利工程的施工任務。
3.2施工建設與設計要求相協調
投資方與施工方要針對具體的水利工程的特點制定詳細的施工計劃,并且要將施工計劃進行科學的論證研究或送交第三方機構進行論證,保證施工計劃的完整性、科學性、合理性。在水利工程施工合同中要明確規定施工方要嚴格按照施工計劃組織施工活動,項目管理者要制定相應的規章制度,確保施工建設與規劃設計要求相協調。主要包括招投標管理規定、施工質量管理規定,要明確施工單位不能將主體工程外包,如將非主體工程施工任務外包要經過項目管理委員會的同意方能轉包,堅決避免不具備水利工程施工能力的施工單位進入工程建設當中,確保施工活動嚴格按照施工計劃要求進行,保證水利工程建設的進度、質量。
3.3加強建設項目管理人才的隊伍建設
在水利工程施工管理中,要把項目管理人才隊伍建設當成一項重要的管理活動來抓,積極引進項目管理的高學歷人才,吸引具有豐富建設項目管理經驗的各類人才進入到水利工程項目管理工作當中,充實隊伍、提高項目管理工作的效率和水平,保證水利工程項目管理能夠應用先進的管理方法和管理軟件,確保項目管理的順利進行。要想解決建設項目管理人才匱乏的問題,最根本的措施就是要國家要加大設項目管理人才的培養工作,要利用高等教育豐富的教育資源,在建筑高校當中設立建設項目管理專業,根據我國項目管理現狀培養適合我國工程建設的專業項目管理人才。
一個軟件項目從可行性研究起到開發成功投入使用, 要經過若干互相區別而又聯系的階段。一般劃分為以下六個階段:
(1)可行性研究與計劃階段。確定項目開發目標和總的要求,進行可行性分析、投資、效益分析,并制訂開發計劃。
(2)需求分析階段。根據對系統的分析,確定軟件項目的各項功能、性能。
(3)設計階段。在充分理解軟件需求的基礎上,提出多個設計方案,經分析比較,確定最佳方案。
(4)實現階段。完成源程序的編碼、編譯和調試工作。
(5)測試階段。對程序進行全面測試,并檢查審閱已編制的文件。
在整個開發過程中(即前五個階段), 開發單位要按月編制開發進度月報。
(6)運行與維護階段。在軟件運行使用中,不斷進行維護,并根據新的要求,對原程序進行必要的擴充與刪改。
在每個階段中,都要編制一定的文件。這些文件是整個軟件項目成果的不可缺少的組成部分。其作用是:
(1)本階段工作的成果和結束標志。
(2)反映開發工作的進展情況,以便對各階段進行檢查。
(3)提供技術和管理信息,便于管理人員、開發人員、操作人員和用戶之間相互了解和協作。
(4)對整個項目內容、功能和性能的描述。
二、各階段所需完成的文件和文件編制目的與內容
(1)可行性研究報告:在可行性研究與計劃階段完成。目的是說明該軟件開發項目在技術、經濟和社會條件方面的可行性, 并在多方案中論證所選定的方案,內容包括:①對現有系統的分析;②系統方案的選定; ③投資與效益分析。
(2)項目開發計劃:在需求分析階段完成。目的是把項目開發過程中各項工作的負責人、進度、對軟硬條件、 經費預算的安排以文件形式記載下來,以利據此檢查項目的開發工作,內容包括:
①項目概述:項目內容;主要參加人;產品及成果驗收標準;完成時間等。
②實施總計劃:任務分解;進度;預算;關鍵問題等。
③支持條件:計算機系統支持;需用戶承擔的工作等。
④專題計劃要點。
(3)項目需求說明:在需求分析階段完成。目的是對項目完成后應達到的具體要求作出規定,作為開發工作的基礎,內容包括:
①任務概述:目標;項目環境的特點;約束條件。
②要求規定:主要性能;可靠性、靈活性、時效性、友好性等要求;輸入輸出要求;常規處理要求;異常處理要求;其他專門要求。
③環境規定:設備;支持軟件;接口;控制。
(4)測試計劃:在需求分析和設計階段完成。目的是為提供一個對開發軟件項目的測試計劃,內容包括:
測試內容;進度安排;測試方案設計考慮;測試數據的整理方法; 測試結果的評價準則。
(5)項目設計說明:在設計階段完成。目的是說明對程序系統的設計考慮和說明系統各層次中的每個程序的設計考慮。 此部分由于工程項目的不同而差異很大。 開發單位可參照有關標準具體編寫,總的要求是:
①總體設計:包括需求規定;運行環境;邏輯結構;物理結構; 關鍵問題和解決方案等。
②詳細設計:包括控制及處理流程;功能、 性能和輸入輸出設計等。表達形式:有文字、圖、表等。
(6)使用說明:在需求分析、設計和實現階段中逐步完成,內容包括:
①用戶手冊:提交給用戶的使用說明,主要內容:
1)概述
2)用途:功能、性能
3)運行環境:硬件、支持軟件
4)使用過程:安裝與初始化、輸入、輸出及舉例。
②操作手冊:提交專業人員的使用說明,主要內容:
1)概述
2)構成說明
3)安裝與初始化
4)運行說明
5)異常處理
(7)模塊開發卷宗:在測試階段完成。目的是記錄和匯總低層次開發的進度和結果,以便對整個模塊開發工作的管理和將來的維護。
一、引言
1、 編寫目的:
應某銀行要求,為提高該銀行的存取款工作效率,降低工作的人力、物力開支,提高工作的準確性、正確性,并且便于儲戶信息存取,現為其開發計算機存取款系統。
本報告的讀者對象為研究中心人員和主管技術人員以及項目設計人員。
2、 項目背景:
項目名稱初步定為:銀行計算機儲蓄系統(cbas,computer bank account system)。
分為四個子功能模塊:密碼模塊、更新模塊、存款模塊和取款模塊。本項目設計過程中參考了某研究中心以前開發的基于windows系統的數據庫管理系統。
3、 術語說明:
cbas: 銀行計算機儲蓄系統
data processing: 數據處理
transaction processing: 事務處理
data processing cycle: 數據處理流程
data acquisition: 數據采集
data processing system security: 數據處理系統安全性
4、 參考資料:
《計算機軟件工程教程》科學出版社 20__
二、 可行性研究的前提
1、 基本要求:
銀行計算機儲蓄系統應便于儲戶進行存款和取款,并且便于對個人信息的查詢,便
于操作,提高工作效率,并能在一定程度上實現自動化。
(1) 功能:
cbas系統的主要功能為:數據更新、存款、取款和數據導入/出。
數據更新功能分為三部分:數據添加、數據刪除和數據修改。
數據添加功能提供便捷的錄入界面,通過應用程序將原始數據追加到數據庫中。
數據刪除將滿足用戶要求的相應記錄從數據庫中刪除。
數據修改功能允許用戶對他所指定記錄的相關信息進行修改。
存/取款功能:允許用戶進行相應的存/取款業務,處理數據,計算數據。
數據導入/出:允許用戶將全部記錄導入至數據庫或其他存儲設備。
(2) 性能:方便快捷有效地完成存/取款業務。
(3) 系統的輸入:
(4) 系統的輸出:各類型的報表
(5) 系統流程圖:
(6) 安全和保密要求:系統對不同權限的用戶提供不同的功能模塊
(7) 完成期限:暫定 月,具體進度安排見詳細設計
2、 開發目標:
開發目標應考慮到如下因素:
(1) 人力與設備費用的相對減少
(2) 處理速度的提高
(3) 人員利用率的改進
3、 具備條件
(1) 建議系統運行壽命的最小值:三年
(2) 進行系統方案選擇比較的時間:一個月
(3) 經費、投資方面來源
(4) 硬件、軟件、運行環境和開發環境方面的條件
硬件環境:p2或更高檔微機,安裝所需硬盤5mb ,運行時內存1mb以上
軟件環境:中文win95/98/20__/me.winnt4.0
(5) 可利用的信息和資源:參考已有的應用程序和數據庫管理系統
(6) 投入使用的最完時間:
4、 可行性研究的方法:
(1) 客戶調查
(2) 專家咨詢
(3) 市場相關產品、同類產品調查
5、 評價尺度:
主要尺度:各項功能的優先次序、開發時間長短及使用中的難易程度
三、 呂定杰對現有系統的分析:
四、 建議系統的技術可行性分析:
1、 對所建議系統的簡要描述:
2、 數據流圖:
3、 數據字典:
名字:儲戶信息
別名:
描述:存儲用戶的個人詳細信息
定義:儲戶信息=儲戶姓名+儲戶住址+儲戶身份證號碼+儲戶帳號+帳戶金額+儲戶密碼
位置:儲戶信息
名字:存款信息
別名:
描述:存款儲戶一次存款的存款信息
定義:存款信息=存款類型+存取日期+存款金額+利率
位置:輸出到打印機
名字:取款信息
別名:利息清單
描述:儲戶一次取款的取款信息
定義:取款信息=取款日期+取款金額+利息
位置:輸出到打印機
名字:儲戶密碼
別名:密碼
描述:儲戶存/取款時必須的6位驗證號碼
定義:密碼
=[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]
+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]
位置:儲戶信息
4、 與現有系統比較的優越性:
五、 所建議系統的操作可行性分析:
六、 所建議系統的經濟可行性分析(成本/效益分析)
假設投入5000元,且此系統每年可節省3000元,則三年共可省9000元,假定年利率為5%,由:p=f/(1+i )n
年
將來值(元)
(1+i)n
現在值(元)
現在值累計(元)
1
3000
1.05
2857
2857
2
3000
1.10
2727
5584
3
3000
1.16
2586
8170
所以,投資回收期為:1+(5000-2857)/2727=1.79年
純收入為:8170-5000=3170元
投資回收率為:73%~74%
關鍵詞:校企合作;工程經濟學;實踐教學;應用能力
1 該學科培養學生的綜合本領
《工程經濟學》是各種可行的工程方案未來的經濟效果差異的分析理論與計算方法的學科。通過該課程的系統學習,要求學生理解并掌握工程經濟學的基本概念和基本原理,且能運用這些基本知識對工程方案進行經濟效果評價,選優最優方案,為項目尋求技術上先進、經濟上節約的方案。要求學生具備從事項目可行性研究、經濟評價、項目決策分析的能力,培養學生能從工程經濟學的角度分析、解決實際問題的思維方式和技能。
2 該學科的教學現狀
高等教育對人才的培養呈現綜合式的發展趨勢,在提倡素質教育的社會大背景下,大學教育對學生的社會實踐活動提出了更高的要求,在培養方案中增設通識教育課程,追求綜合化課程與專業課程的融合。除增加社會實踐課時外,還增設了較多的專業選修課,使專業必修課學時大大壓縮。然而,隨著社會科學的迅猛發展,專業必修課的教學內容也呈現有增無減的趨勢。這一現狀對高質量的完成教學任務提出了嚴峻的挑戰。目前的教學現狀主要體現在以下三個方面:首先,理論課期末成績評定標準不夠客觀。理論課以多媒體授課為主,板書為輔,注重理論知識的講解,學時為48學時,考核方式為考試,總成績為平時占20%,試卷成績占80%;其次,實踐課學時偏少,學生人數多難以指導。課程設計設計時長為1周,考核方式為考查,設計成果為某工程財務評價報表,沒有要求學生使用軟件,按照書本樣表手工編制。
發現學生沒有系統的學科思想,學習目標不明確,思路不清,偏重理論知識的講解,以應付考試為主,缺乏實踐應用環節的訓練,學了公式不會靈活運用,甚至不知道什么意思。知識只是零碎公式習題的堆積,缺乏完整的學科知識體系。課程設計也是照貓畫虎的去模仿,相關數據來源渠道不明確,機械的運用教材所附案例數據,對各個表格的相互關系含混不清,單個表格的編制意義不清楚。設計結束時應付交一份東拼西湊的財務評價報告了事。
3 校企合作模式的建立
針對目前存在的問題,最好的辦法是聘請工程咨詢公司經驗豐富的人員進入課堂,把在現實中存在的問題以及相應解決辦法交給學生,同時把企業所承接的決策項目交由學生去完成,老師給予適當的引導。當項目所有環節完成之后,將整理好的成果交給企業技術人員審核,若發現問題及時反饋,效果甚佳。
但學校又有學校的規章制度,一學期上多少次課,期末再給予考核。時間只夠完成理論講授,實踐的時間非常少,僅為1周。1周的課程設計時間學生也只是非常緊張的照抄書本,然后倉促的交一份設計成果,對許多地方都模糊不清。因此,現行的教學大綱急需修正。
以本科評估為契機,學校與社會相關機構也建立了學生實習基地,但因為多方面的原因,效果不是多理想,一是實習基地空間有限,不能完全滿足學生實習的需要。學生到企業或現場只是走馬觀花式的觀摩瀏覽,沒有動手操作的機會。對于這種現象應該引起教師及學校的高度重視,盡最大所能為學生創造實踐的平臺。比如老師和一些學生代表去單位實踐,回頭與其他同學分享;或學生分成4-5個人一組,分批去單位實習,最好是每一批實習學生都有和企業的人員一起完成一項實際任務的機會,這樣學生就能較好的將理論和實踐聯系在一起。另外,企業有時不愿意無償為學生提供這種學習的場所,如果學校能出臺相關的政策就更好了,再就是學生帶著理論知識能為企業創造利潤或其他正面的效應,為企業創造財富。讓企業打心眼里愿意和學校合作,愿意把真經交給學生。這樣才能兩全其美。
針對上述問題,建議選擇基于校企合作教育理念 “在實踐中學習 ”模式,合理發揮學校和企業各自的優勢。進而提高該課程的實踐教學水平。
3.1 制定教學大綱方面
教學大綱是培養人才的關鍵,在大綱建設方面應根據專業方向和培養目標“以外聘的企業系主任為主導,實現學生在實踐中學習為原則”縮減理論學時在教學中的比重,提高實踐學時的比重,使實踐學時達到總學時的一半以上,組織工程咨詢行業專家開展座談會,汲取來自工程咨詢行業專家的意見;召開已畢業學生工作座談會,聽取他們參加工作后的經驗和體會,重視已畢業學生們的意見和建議。經過反復征求意見,推定教學重點,不斷完善,最終確定該課程的教學內容及學時分配等。
3.2 課程教學內容
《工程經濟學》這門課既具有很強的理論性,又與工程建設密切相關,它對于學生將來從事工程項目咨詢、管理等工作有很大的意義。通過本門課程的進修可以系統地完成某工程項目的可行性研究任務,把握經濟評價的步驟、方法和詳細計算過程。
學習工程經濟學應先修課程有:管理學、財務管理、施工技術等。后續課程有:建設項目評估、工程項目管理等。學科改革是高等學校教學改革的重點和難點。應針對應用性、實踐性的原則重組課程內容和布局。教學內容要側重基本理論知識和應用技能的培育。基礎理論知識的講授要以應用為目標,增強教與學的針對性和實用性,以講清觀點、強化應用為講授重點,同時,應使每生具有必然的可持續發展本領。因此,筆者建議把工程經濟學的教學內容分成以下四個模塊,并合理分配學時數。
1、完善相關的法律法規制度
目前,我國許多地方的項目管理很不規范,工程市場違反了“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的守法準則。所以有關部門必須要建立和完善各種管理建筑市場的法律法規,制定相應的項目管理規范,劃定項目管理的范圍,嚴格執行“執法必嚴,違法必究”法律原則。同時,國家也要充分利用法律法規的手段,規范和完善項目管理市場,將工程建設的整個過程(包括前期策劃、勘察設計、施工、竣工等)納入法制范圍。
2、推進項目管理觀念創新,增強企業競爭力
工程項目管理的應用性特別強,并在不斷發展。但是,許多項目管理的專業人員在項目管理活動中并沒有意識到這一點,從而產生了隨意性管理,出現了“苦干拼命干”的口號型管理、嚴懲嚴管的整頓型管理、聽之任之的自由式管理等。隨著市場經濟的發展,建筑企業面臨著日趨激烈的競爭市場,企業要想在激烈的競爭中取勝,關鍵是項目管理人員要在管理觀念上進行創新,尤其是高層管理人員在觀念上的創新,他們應以創新的思維方式管理企業,即以市場的需求為出發點,深刻認識到工程項目管理創新的重要性、艱巨性和長期性。要拓寬視野,樹立市場化觀念。要按照項目建設的要求,建立市場化、專業化、科學化的項目管理體系,用市場的手段來管理工程項目。
3、增強工程項目可行性研究
項目可行性研究是建設項目投資前的一項主要工作,是項目設想細化和方案創新的過程。項目是否建設主要取決于可行性研究報告的論證結果。總之,可行性研究是投資者對項目進行決策的重要依據。目前,我國應該重視工程項目的可行性研究工作,做好項目建設的前期工作,做好工程項目的社會評價和經濟評價。企業在投資項目之前,應要求專業人員利用科學地手段和方法,對工程項目的建設可能性、經濟合理性和技術先進性進行分析研究,以確定該項目是否值得建設,規模應有多大,采用哪種技術最合理,建設時間和投資應如何安排等,以為決策提供可靠的依據。
4、提高項目管理人員的素質
由于我國對工程項目管理的研究起步比較晚,因此對項目管理人才的培養相對落后,一些專家認為,項目管理人員要具備以下基本素質:具備熟悉業務,精于管理的素質;具備熟知政策,擅長協調社會關系的素質;具備勇于負責,果敢決策的工作干勁;具備效益意識。可以通過以下具體方法提高項目管理人員的素質:(1)參加教育培訓活動;(2)改變項目管理方式,實施項目精細化管理;(3)不斷健全項目管理制度建設,制定完善的激勵約束機制,推動項目管理人員崗位成才,自學成才,互學成才;(4)通過多種多樣的項目勞動競賽活動,為項目管理人員搭建各顯身手的平臺;(5)組織“師帶徒”活動,加強項目人才培養;(6)選擇具備一定基本素質的項目經理,以帶動項目班子建設;(7)不斷學習,及時充電,以提高自己的理論知識水平。
5、提高項目管理水平
目前,我國項目管理水平低是由低素質的項目管理人員和落后的項目管理技術兩方面導致的。項目管理技術依然是經驗型的,很少采用先進的項目管理軟件管理項目。其次項目管理人員的素質與我國的項目管理發展需要還存在一定差距。我們應該采用多種形式,多種途徑來提高項目管理水平。首先通過職業培訓或職業教育與實踐相結合的方式造就一批高素質的項目管理人才。其次,應組織相關專家,高等院校等機構研究先進的管理軟件和管理技術。
二、結束語