時間：2022-04-23 12:05:12
導語：在開發區招商工作的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
目前區內經國家發改委和國土資源部核準的13.33平方公里內工業用地已全部出讓，包括大道以北在內的25平方公里內的工業用地也已出讓，且開發區成立之初為引進項目，土地出讓和相關配套政策上相對寬松，給予了投資商較大優惠。為進一步提升開發區發展水平，根據《省人民政府辦公廳關于進一步提高全省工業園發展水平的意見》府廳發〔〕40號）文件要求，區擬逐步提高項目進區門檻，規范各項招商優惠政策，投資上由過去“招商”向“選商”轉變，現就進一步提高開發區招商水平提出如下意見：
一、適當提高工業用地出讓價格
1工業項目土地出讓價格原則上按不低于基準地價的70%出讓。價格只含征地彌補費和報批規費。
2固定資產投資額在1億元以上的重大工業項目土地出讓價可在利息價的基礎上適當優惠。
3科研、教育及其它社會事業用地最低地價不低于行政劃撥價。
二、明確規定園區投入產出指標
項目建成投產后年銷售收入必需達到每畝90萬元人民幣以上，進區工業企業單位面積固定資產投資額最低必需達到每畝60萬元人民幣以上。年上交稅收必需達到每畝3萬元人民幣以上。
三、加快項目建設進度
原則上在簽訂合同后半年內主體工程必需開工建設，所有進區項目。固定資產投資在2000萬元以下的項目，主體工程開工后8個月內全部建成投入使用；固定資產投資在2000萬元-5000萬元的項目，主體工程開工后12個月內全部建成投入使用；固定資產投資在5000萬元-1億元的項目，主體工程開工后18個月內全部建成投入使用；固定資產投資在1億元以上的項目，主體工程開工后24個月內全部建成投入使用；固定資產投資額大、建設周期確需延長的項目，經開發區批準同意，可適當延長項目建設周期，但最晚必須在主體工程開工后36個月內全部建成投入使用。
四、清理幫促現有項目
提高土地利用率，為進一步強化土地集約化使用。開發區將對前期占地較多的招商項目督促投資商盡早安排二期工程開工建設。
1對逾越合同約定時間滿6個月未開工建設或未建成投入使用的項目。
2對閑置時間逾越一年的土地。并依法收取土地閑置費；對閑置時間逾越兩年的可收回土地另行招商。
五、科學規劃合理用地
凡進入開發區的工業企業在用地上按規劃應盡可能保管原有的山體、水系、森林，為使生態平衡得以堅持。不得將其全部推平；廠區內的規劃必需符合國家有關工業企業廠區的規范規定。園區內的建筑應實行二個統一。
一是圍墻的統一，按開發區規定的式樣建設，一律實行通透式的任何部位不做實體圍墻；
二是建筑外墻色彩的統一，工業廠房以淡藍色和淡灰色為主色調，辦公等配套建筑以報送效果圖審定的為準。行政辦公生活服務等輔助設施用地面積不得逾越工業項目用地總面積的7%廠區容積率必須達到0.6以上，建筑系數不得低于35%廠區綠化控制在總面積的20%以內。輕工類企業廠房原則上不少于二層，重工類企業提倡建二層以上廠房。
六、調整規范優惠政策
1工業項目原則上不再配套商住用地。
2對投資額特別大、優化產業結構有重大影響的重要項目。則控制在每億元固定資產投資配套不超過50畝，價格優惠不低于基準地價。
3對新城區急需的配套商貿項目。
項目要生存，必須做好招商工作，積累前期客戶;而招商的成功要有一個好的策略才能得以保證。但策略不是憑空而生的，是在市場的基礎上，對商業準確定位后，在概念上創意不行，在經營上還要有思想。
一、計劃明年的招商工作目標初步為以下幾點：
1、提升自己的業務水平，多學習，多與本部門人員交流，探討相關的招商知識及部門工作;
2、與同行業人員多交流，探討摸索，創新招商知識;
3、了解相關信息及時與領導及其他部門溝通，大家一起探討，從而結合本部門實際工作進一步改進;
二、盡可能多的增加預備客戶資源
1、真誠禮貌的接待好上門的有意向客戶及考察團體。
2、到臺商聚集的城市收集客戶資源，學習別人的成功招商案例，吸取別人失敗的教訓，從而成就自己的工作。
3、通過與客戶間經常性的聯絡互動，及時了解行業的相關動態。
三、穩固目前現有臺商，同時引進其他主流品牌廠家
1、眼睛不能僅僅放在新的投資上，也要服務好已有企業廠商，逢年過節為他們送去我們的問候，積極解決他們的企業實際問題，讓他們有到家一般的感覺。
2、結合部門實際情況，更多的了解及引進其他有意向或主流品牌廠商，盡可能穩定目前現有的企業廠商，同時形成穩定的發展態勢。
3、相關工作及時與領導及相關部門之間取得溝通，確保工作無誤。
四、積極的去推廣本市開發區，使其能被更多的臺商所熟知
1、抓住一切可以和臺商企業交流溝通的機會，讓他們了解德州經濟開發區，向他們介紹現行的多項優惠政策。
2、市里或區里有什么活動項目，及時的、盡可能的聯系自己所知道的所有臺商，邀請他們來開發區實地考察。在新的一年里，積極主動的開展招商工作，使自己的業務能力得到更多的鍛煉和提升，也使自己的工作能有更多的優秀成績。
通過工作計劃的實施，切實的提高工作效率，發揮個人的主觀能動性，高標準要求自己，爭取為臺辦招商工作的開展貢獻自己的力量。
2002年,我報考了本縣中小企業局的一個職位,我在所報職位的公開招考中總成績排名第一,整整半年過去了,一點消息都沒有。我父親也認為我沒希望了,因為他打聽到,跟我一起考試的,有縣里某個分管組織工作領導的侄子。
然而,不久之后,我就接到了本市經濟開發區管委會綜合處的通知,我被錄用了,讓我去做崗前培訓。2002年秋天,我成了一名公務員,職務是綜合處的科員,主要負責寫各種文字材料。和同事們漸漸混熟之后,我發現了一些隱情。我記得管委會前臺負責接電話的女孩子對我說的話:“在這里,很少有人沒有來頭,你就是其中之一。”她本人也與縣里某個領導有些瓜葛。
我才得知,我之所以能被當初根本沒有報考的開發區管委會錄用,主要是因為這里原來負責寫材料的人辭職了,而周圍沒有人愿意做這個工作。由于開發區就坐落在本縣,沒有被中小企業局錄取的我,就被調劑過來了。
幾個月之后,因為開發區招商局需要一個負責談判、討論招商合同細節的人,我就調到了招商局。2002年,招商局有一項行政審批權力,審核來投資的外資企業的合同章程和股東成員注冊資金等。這項工作很枯燥,不去企業審查,只需要審核企業準備好的材料,如果不合格,就指導他們修改。
2003年,國家進行了新一輪的大部制改革,商務部成立了,2004年,我們這里也有了變化。在這之前,我們市的機構很臃腫,光是經濟部門,市里就有國內經濟合作局、國外經濟合作局、物資局、工業局,等等。而且,2000年以前,局級單位時常變動,比如,市園林局1999年拆分為市容園林局、市政執法局、環衛局、市政公司四個局級單位,文件里說是為了分工明細。以我們縣為例,各類局大概有一百多個,其中,受人大年度考核的就有二十幾個大局。其中,與經濟相關的就有中小企業局、鄉鎮企業局、經濟管理局、發展計劃委員會、招商局等等近十個。機構臃腫對經濟發展影響很大,因為每個局都有些審批權力,因此,企業要投資建廠,要一次次地準備材料,等待審核,等上幾個月都是很正常的。所以,開發區的招商工作一直比較艱難。
2004年的這一次大部制改革,機構合并的力度很大,中小企業局、鄉鎮企業局等五個局合并成為商務局,所有與投資建廠相關的審批權都集中到商務局。然后,再將縣招商局與開發區招商局合并,統一負責招商。因為涉及到官員的安置問題和職能的交接,這個過程相當長,各個部門和縣里不停地開會。直到2005年,這些事情才塵埃落定。改革之后,部門精減下來的局長們,年紀大的就任調研員或助理調研員,年紀小的做副局長,享受正局級待遇。處長、科長們也如此。
部門改革之后,招商局不再有審批權,市里對招商的考核指標也更嚴了。我的工作再一次變更,變成招商第二辦公室的科員,主要負責招商談判、草擬招商協議,等等。我覺得,工作節奏比改革前快得多。招商,就是找合適的企業來開發區投資。招商工作要比以前審核材料難得多,要和企業打交道,必須熟悉企業所在的行業,還要和企業的相關人員搞好關系。自2005年以來,招商局新招進來的公務員都有一技之長,讓我這樣的人望塵莫及。
重點項目、大項目是開發區經濟發展的關鍵支撐。對于區內骨干企業確定的重大工業項目及其他重大項目，開發區全力以赴，排除一切障礙，創造環境，全力推進項目建設，使其早日投產達產，發揮效益。
（二）繼續加強硬環境建設
一是調整發展規劃。按照國家級重點園區和具有國際先進水平的生態新城要求進行規劃建設，完成開發區108平方公里范圍的發展概念規劃編制，為長遠可持續建設發展提供基礎依據。二是完善提升基礎設施配套。積極規劃籌建開發區第二污水處理廠，爭取完成開發區污水處理廠的選址、設計等工作。繼續加大投入，綠化面積達100萬平方米。繼續建設和改造建成區，突出提高綠化覆蓋率，進一步美化開發區環境，提升開發區檔次。
（三）繼續加強招商引資工作
一是要大力宣傳推介開發區，把國家級開發區的品牌打亮、打響，吸引更高層次、更強實力的客商入區發展。二是加強產業招商。圍繞家紡服裝、新型材料、食品醫藥三大產業鏈，在產業鏈延伸拉長、產業配套方面加大招商力度，突出引進投資規模大、帶動能力強、科技含量高、創稅能力強的企業。三是做好現代服務業招商，加快三產發展步伐。加大研發、倉儲、物流等生產業招商力度，重點是圍繞物流中心的建設，廣泛開展招商工作。
（四）進一步加大保稅物流園區建設力度
繼續緊緊依靠領導，扎實工作，加大力度，確保園區保稅功能申報早日成功。嚴格按照保稅物流園區標準，高標準加強和完善物流園區配套設施建設。，投入資金1500萬元，建設2棟普通倉庫、園區招待所及配套設施建設。同時，積極開拓物流公司業務，大力提升公司運營效益和社會效益。
（五）進一步提升企業管理和服務水平
積極創新工作思路，提高管理能力和服務水平，為入區項目和重點企業服好務。一是對于區內的重點企業、重點項目，建立實施領導聯系項目制度、項目責任人制度等，加強調度和管理，積極幫助企業排憂解難。二是大力支持企業大力發展循環經濟，推進清潔生產，加強生態保護，為創建省級生態工業園區打好基礎。三是大力發展高新技術產業，圍繞國家鼓勵發展的高新技術領域，加強產學研合作，全面提高企業自主創新能力和核心競爭力。
一、招商引資的總體工作思路
總體工作思路是：按照市委、市政府錨定的“三區一中心”建設藍圖，在區工委、管委會制訂的“XXXX”目標的指引下，借力中國（XX）自由貿易實驗區批準設立的重要戰略機遇期，進一步解放思想、擴大開放，以“一主”（先進制造）、“兩輔”（現代物流、生物醫藥）、“一特”（總部經濟）為主導產業，以產業聚集、產業升級、形成新經濟增長極的項目為重點，充分發揮國家級開發區的平臺和載體作用，整合、調動各種招商引資的資源和力量，全力踐行總書記考察湖南提出的“三高四新”戰略。
工作目標：聚焦生物醫藥及應用、電磁及磁力裝備、節能環保和石化三條新興優勢產業鏈延鏈強鏈補鏈，瞄準3類“500強”企業的招引，尋求百億級制造業項目的突破，重點實現“XXXX”目標，即投資過100億元項目1個，50億元項目2個以上，10億元項目10個以上，XXXX產業園新簽約項目10家以上。
二、招商引資工作舉措
（一）進一步突出招商引資的工作重點
圍繞制造業百億級招大引強為重點。堅持外資、民資、國資三資并舉，招大引強，推進招商引資向招商選資轉變，重點引進投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業關聯度高的“四高”項目。特別是要瞄準世界500強和國內500強企業，重點瞄準符合我區產業發展方向的行業50強及“國”字頭企業，重點對接制造類項目，提高產業基礎規模和水平。
圍繞三條新興產業鏈構筑為重點。加強產業鏈招商，以招引符合我區產業布局和發展方向的龍頭企業為重點，形成產業集群和產業特色，不斷壯大支柱產業、提升傳統產業、培育新興產業。以生物醫藥、先進制造、現代物流、總部產業四大主導產業為重點引進，著力建設一批投資規模大、技術水平高、產業鏈長、資源轉化能力強、符合環保要求和行業標準的大項目，以及引進一批與區域特色經濟相匹配的延鏈補鏈項目。
圍繞專業產業園招商為重點。借助我區現代XXXX產業園、XX科創園、XX（XX）國際企業港等專業產業園平臺，轉變招商思維、創新招商模式、拓展招商渠道。
圍繞產城融合發展為重點。按照城市功能定位和規模，區別情況，引進企業，融通資金，加強城市基礎設施等領域的招商引資工作。積極引進區外企業，通過合資、合作、bt、bot等形式，投資我區道路、供電、供水、供氣等基礎設施建設。
圍繞開發區招商主戰場工作重點。力抓建好開發區招商載體，實施基礎設施建設、招商隊伍建設，抓好人才培養引進工作，優化各項政策，形成招商引資的“凹地”，以提升開發區專業開發、主題開發、綜合開發功能，著力建成“三區一城”發展新格局。
（二）不斷改進招商引資的工作方式
轉變招商工作方式。開展以商招商、親情招商、產業招商、專業招商、小分隊招商，精細組織好小型招商推介會，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項目的“對接率”和“成功率”。實現從全民招商轉變為專業招商、從粗放招商轉變為精細招商、從盲目招商轉變為目標招商、從政策招商轉變為環境招商，提高項目成功率。利用好扶持政策。研究國家經濟政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺的一系列鼓勵性政策及國家、省擴大內需促經濟保增長方面給予的財政政策，竭力促使關系我區重大發展的項目有新的突破，做好項目對接，爭取資金支持、財政項目支持、大項目落地。
加強招商隊伍建設。建設好專業化招商隊伍，將事業心強、有開拓和奉獻精神、熟悉經濟、了解政策、精通外語的干部，選配到招商引資工作第一線。注重專業招商人員培養，請專家、學者，定期進行培訓，提高招商人員的理論水平、政策水平和實際應用水平。
（三）健全和完善招商引資的工作機制
創新招商項目跟蹤服務機制。進一步加強招商機構內部管理，做到項目服務無盲點，完善招商例會制度、重大項目推進制度和招商引資優惠政策。加強項目投資服務中心建設，提高工作人員素質，實行首問責任制和全程代辦制。搞好跟蹤服務，健全外商投訴受理機制，認真落實招商引資各項優惠政策，營造安商、親商、富商的投資環境。
健全招商人員獎勵激勵機制。健全招商人員重點選拔任用的干部任用導向機制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取一定比例，加大對招商人員的獎勵，在政治上落實各項待遇，經濟上提高專業招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴格兌現獎勵。
完善經費保障、調度督查機制。要進一步加大招商經費投入，切實保障招商經費，確保各項招商活動的開展。實行招商領導小組月調度制度，每月對招商引資工作情況進行點評通報，并實行定期不定期的現場督查督導辦法，以提高招商人員的積極性及項目的成功率。
（四)完善落實招商引資工作獎懲制度
關鍵詞： 臺灣 招商引資 工作主體
進入21世紀，特別是由于ECFA的簽訂，臺灣海峽兩岸經濟交往日益密切，對臺招商引資工作獲得新機遇。目前關于招商引資工作的理論研究非常豐富，但主要是從投資商的角度研究關于資本轉移等理論，而對招商引資工作研究得較少。本文重點就對臺招商引資工作主體如何做到“親商、安商、富商”的思考。對臺招商引資的工作主體包括政府、開發區、企業等，它們的工作對招商發揮著獨一無二的作用。但在這些招商主體中，他們承擔的角色和發揮的作用是有區別的。
一、政府保障服務是關鍵
我國是一個由政府主導推進改革和開放的國家，因此無論是中央政府還是地方政府，都是對臺招商引資的重要領導主體，它的保障服務是對臺招商引資的關鍵。政府對臺招商引資具有明顯的主導型、行政性、整體性和競爭性等特征。它們在對臺招商中領導統籌調動開發區、企業等主體招商工作的積極能動作用，并且規范它們的招商原則、行為，更有效地開展對臺招商引資工作。
它的保障服務也就體現于上面特征里面，現在全國很多地方都在做“一條龍”、“一站式”等招商引資服務工作，這是政府的一種積極工作姿態。對臺招商引資的核心是政府的服務觀念意識落實到位、落實于行動當中。政府相關職能部門要把工作定位為寓管理于服務之中，把“親商、安商、富商”的工作要求體現在日常工作當中，對政府相關部門部門及工作人員的考核，要突出以包括臺商在內的所有外商的評價反饋為重點依據。昆山對臺招商引資成功的實例就證明了這一點，昆山市委市政府相當注重政府保障服務，在二十年前，昆山從本地實情出發，積極面對自己的不足和劣勢，提出“硬件不足軟件補”、“政策不足服務補”，通過這些優質的保障服務來提高當地投資吸引力，并從各方面落實自己的允諾，真正形成了“親商、安商、富商”保障服務理念，取得了臺商的充分信任和贊賞。［1］
優質的保障服務比區位優勢更為重要，臺灣《中時電子報》曾刊載文章這樣評價昆山的政府招商服務：“提到昆山的招商，不禁讓許多精明的臺商自嘆弗如，因為當地的官方吸引臺商前來，已不僅是像一般城市單純在土地和稅收上讓利，昆山地方官員的服務精神，往往就是其他城市沒法比的優勢。”投資者需要和看好的服務，主要是“全方位、全程式”服務，該服務包括投資前期服務、投資時期服務、生產時期服務和后續服務。［2］政府保障服務工作不是一成不變的，它也需要不斷深挖創新和升華，助臺商所需、急臺商所急，并把此工作上升為制度規范，形成長效機制。只有這樣才能促使臺商在本地生根發展，進而吸引更多投資的重要保障，才能做到真正的“親商、安商、富商”。
二、開發區建設是基礎
伴隨著我國改革開放的深化，招商引資來的企業大都定家于開發區，開發區是對臺招商引資的承載主體，是對臺招商引資的窗口。作為承載主體，它招商應兼顧投資者、開發區、社會等各方利益，把握動態平衡，提高投資環境魅力。
投資環境的競爭業已成為開發區間吸引投資競爭的焦點，改善投資環境重點也從硬件轉到軟件進而提升開發區的人文環境。重中之重是增強綜合配套能力，要求開發區及其所在城市擁有企業可持續所必需的產業鏈、企業群。因此，投資企業要突破其所在地約束，在要素供給方面，需要提供能夠將所在地的歷史文化和現代文化相融合的具有深厚文化底蘊人才；在空間拓展方面，則需要有合作競爭聯動機制健全的城市群支撐。以企業為本，天津泰達率先起步發展，倡導改變過去打造單一硬環境的“五通一平”為創造綜合環境的“九通一平”，“新九通”包括信息通、市場通、法規通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通，而“一平”則是建立21世紀中國的新經濟平臺。［3］
基于上述情況，開發區投資環境要從單一的稅收減免優惠、廉價土地和勞動力為主要吸引力的“迷宮”中跑出來，轉而把側重點放在改善環境、完善體制、發展產業等綜合配套的工作上，并充分發揮自身獨特優勢，依靠特色的魅力來吸引投資和發展產業。在這一過程中，稅收、土地、勞動力等傳統優勢因素對開發區投資環境的貢獻減弱，綜合配套環境的影響則逐漸增強，且在縱向上要求開發區形成產業鏈和企業群，橫向上拓展到所在城市或地區具備研發、生產、營運等一體化的綜合配套服務設施。近些年，綜合配套環境在對臺招商引資中的作用越來越突出。如配套完善的臺資IT企業集群在昆山的形成，是對臺招商引資的得意之筆，值得提倡學習。臺商之所以注重綜合配套投資環境，主要因為它資源較為集中，交易成本可大幅度降低，而且在很大程度上降低了物流成本，具有極大的吸引力。［4］
開發區作為對臺招商引資活動的承載者和窗口，建設全方位的綜合配套設施環境至關重要。因此，開發區要在了解和掌握社會政治、經濟、法律環境的基礎上，適應環境變化和發展需要，充分調動自身的能動因素，并采取適時的管理策略，不斷滿足臺商投資者需求，進而達到招商引資目的。
三、企業招商是核心
在對臺招商引資工作的主體中，企業是核心主體。它指微觀上對現有模式的變革，還給企業在招商引資中本來的角色，即企業在宏觀經濟政策指導下能在招商引資中自主決定投資方向和項目、自主決策、自主經營、決定產品的研發銷售等，發揮市場機制在招商引資中的作用。
在市場經濟條件下，企業是經濟資源配置的基礎和載體，企業對資本和利潤的追求，和招商引資資本運作的趨利性異曲同工。因此，企業既是資本經營的主體，又是招商引資的主體。企業作為主體招商引資，是對臺招商引資發展的必然結果，是政府有效行使調控職能的內在要求，也是企業市場經濟主體地位的要求，更是經濟發展對企業的迫切要求。
企業的發展水平和階段決定了投資區域的社會經濟發展水平和產業密集狀況，在很大程度上也決定了對臺招商引資的水平與吸引力。企業直接掌握使用區域經濟要素（人才、資金、土地等），在重大機遇面前，作為市場經濟中的細胞，企業反映最為靈敏與積極主動，其趨利避害，追求利潤最大化的目標決定了它對引資對象的投資實力與投資欲望有更深刻的認識與把握。作為同樣企業，招商企業與投資者的合作則有更現實的可能性。企業招商工作力逐步體現在經濟活動的更高層次上，企業與投資者相互參股、并購、聯合等經濟行為符合招商引資的內在發展規律，是企業對臺招商引資合作工作的發展必然趨勢。
四、結語
對臺招商引資是一項全方位、多層次的系統工作。工作主體角色有所不同，作用也有別。作為“家長”的政府，更多體現在主導性上，從宏觀政策上給予服務，從制度規范上予以保障；作為“管家”的開發區，體現在管理與服務兼備、行政與市場兼得，它的建設是對臺招商引資工作的關鍵，特別是綜合配套設施建設尤為重要；作為“當事人”的企業，體現為趨利性和自為性，它是對臺招商引資的核心主體［5］。對臺招商引資工作主體要有效配合形成合力，做到“親商、安商、富商”，使對臺招商引資工作取得事半功倍的效果。
參考文獻：
［1］［4］張傳國.昆山對臺招商引資的成功經驗及其啟示［J］.河池學院學報，2006，（6）.
［2］吳愛月.對臺招商引資工作方法初探［J］.現代商業，2005，（6）.
廣東省佛山市外經貿局局長周志彤介紹，這4名新聘的外員均隸屬市外經貿局的投資促進局。他們的職責主要是協助引入政府招商引資項目，制定企業走出去的戰略政策。“借用他們的思維、理念促進外經貿局更加的開放和國際化，為佛山市營造國際化營商環境探路。”
記者梳理媒體報道了解到，“洋雇員”早已不是一個新話題。十年前，我國沿海的一些省份就已陸續有新聞描述首位政府“洋雇員”的故事。不過，“一口氣”招聘4名外籍雇員，這確是政府部門的首次嘗試。這4名雇員是“國際投資推廣專員”，除了做國際投資推廣工作之外，還需要為佛山外經局制作英文版的佛山投資網站。
外籍招商雇員至少在6地出現
據記者不完全統計，自2003年起的11年來，共有至少12名外籍人士曾擔任“洋雇員”，均由地方政府招商部門招聘。他們是政府雇員，不享有公務員的編制，但大多享受和同級別公務員相當的待遇。
公開報道顯示，進入21世紀，中國地方政府的外籍雇員最早于2003年出現，前后有6個城市的政府招商部門曾聘請過外籍人員。其中，前兩例均出現在浙江省，分別在寧波市與紹興市。此后，江蘇蘇州、廣東廣州、山東威海、廣東佛山等地，均有外籍雇員在政府招商部門工作。這些外籍雇員主要來自于美國、德國、日本、英國、丹麥、烏拉圭、印度等地，大多擁有海外工作經驗，有幾位還做過跨國公司、“咨詢”類等工作。
外籍招商員或有“重獎”
“以外引外”的招商投資方式從側面映出“長三角”近年來招商引資的“刀光劍影”。紹興招商局局長盛秋平曾在接受媒體采訪時表示，招聘外籍招商員是出于“深謀遠慮”。
他們曾招聘過一名叫做耐克的印度人。耐克的中文名為王力虹，曾在美國、荷蘭、印度多家知名人力資源公司、貿易集團從事銷售和培訓工作。據盛秋平介紹：“亞洲最大的輕紡城在紹興，整個輕紡城20%的出口是發往印度的。”而貿易往往是投資的前奏，當印度客商、中東客商發覺紹興市場之大時，立項建廠也就緊隨而至了。
在佛山，周志彤局長則坦承，佛山企業多，但是總難以走出國門。試水外籍雇員是創新招商引資的一次大膽嘗試，但不管試對試錯，都將為佛山打造國際化營商環境探路。由此可見，外籍招商雇員雖然人數不多，但肩負重任。綜合相關報道可知，政府招商“洋雇員”們的待遇水平大抵與相平級的公務員的待遇水平相當。例如，佛山市政府招商“洋雇員”月薪近萬元。
記者搜集資料發現，我國有部分市縣地區已經探索建立了招商引資激勵機制，對招商和項目建設有貢獻者給予了獎勵，獎勵的呈現形式涉及醫療待遇、政治待遇、經濟獎勵等。在一些地方出臺的招商引資獎勵辦法中，“中介引薦人”確實被列為獎勵對象。例如，在河南省濟源市人民政府的官方網站上，記者看到了當地招商引資的優惠政策。
其中，在“招商引資獎勵”部分，就依據引薦資金類型列出了給予引薦人的獎勵額度。如“引進外來投資機械制造、食品加工、公益基礎設施等符合國家產業政策和行業準入標準的項目（不含房地產開發），按實際到位資金的8‰獎勵引薦人”以及“引進世界500強企業或引進符合河南省高新技術目錄的項目，按資金實際到位部分的1.2‰獎勵引薦人”。
依據這份文件，如果引薦人所引薦的項目實際到位資金為1000萬元人民幣，且為食品加工類外來投資，則可獲獎勵8萬元人民幣。此外，這份文件中提及的引薦人包括外籍人士。
不過，在媒體公開報道中，記者并未查閱到“洋雇員”如何根據其招商引資額度獲得獎勵的內容。
三大優勢：高知、會外語、出境便利
記者發現，這些政府外籍招商雇員，多為高知人群。
例如，山東威海國際投資促進中心的招商人員希拉里，曾在美國斯坦福大學任教；江蘇蘇州高新區招商局“高級招商執行員”瓊尼曾在丹麥著名學府羅斯基勒大學獲得公共管理碩士學位；廣東佛山市對外貿易經濟合作局的克里斯畢業于普利茅斯大學，尼古拉斯擁有清華大學碩士學歷，還曾去哈佛進修。“聘用外國人優勢在于交流，他們瀏覽外國網站比國內職員熟悉，查找閱讀快，更擅長與外國人交流。”佛山市投資促進局副局長俞紅平說。
記者統計，12名外籍雇員中，有至少3位雇員都掌握4種以上的語言。此外，外籍雇員公務出境比較方便，不需要行政許可，而公務員出境限制比較多，國際招商工作又需要經常出去跑。所以，在一些政府部門看來，這個崗位很適合由外籍雇員擔任。曾在蘇州市高新技術開發區做“高級招商執行員”的瓊尼來說，“外籍政府雇員”這個職位的招商工作要求和含義確實遠不止于語言溝通和出境的便利。
大多數為“臨時工”
記者觀察到，為地方政府招商的“洋財神”們的勞務合同大多為期一年。
以被作為外國專家引進的招商雇員瓊尼為例，在日常工作中，瓊尼一樣得進行出勤情況、工作目標完成情況、服務態度、團結合作情況、服從指揮情況等月度考核，達不到95分將被扣除部分工資。
在第一年合同期內，有關部門不會根據工作業績來決定瓊尼的去留，而是看他的工作狀態以及進入角色的快慢。如果瓊尼和高新區難以磨合，有關部門會毫不猶豫地終止合同。
2004年，浙江紹興“第一位洋官員”耐克因工作習慣不適合原有崗位而轉崗。相較而言，浙江的另一位“洋雇員”似乎更適合這份政府工作。
日籍華人欒海燕是寧波市第一位政府雇員，在浙江寧波經濟技術開發區投資合作局工作，2004年，欒海燕的一年試用期滿。投資合作局與其續簽了三年的聘用合同。欒海燕的第一批引進資金就達600萬美元。
2011年，一份來自當地政府的公開信息顯示：“欒海燕同志任寧波經濟技術開發區駐日本辦事處副主任，主持工作。”
不過，在記者查閱媒體報道的過程中也發現，欒海燕是少數的長年在地方政府從事招商工作的外籍雇員。
周志彤曾如是表達自己對外籍雇員的看法：“我不指望他們在這里工作一輩子，我們只要在一起能夠共同生活、研究、學習，這個階段雙方都會碰撞、融合，就是一種好的探索和嘗試。他們過來才兩個月，就已經給辦公室帶來了變化。”
“他們為了工作會產生一些爭執，但是要給他們自由表達的空間，他們很職業的，最后的決策是由領導來拍板，決策之后就立即執行。”他說。
一、主要做法
1、堅持把發展外向型經濟作為經濟工作的生命線，不斷提升利用外資的規模和質量。
六市雖然區域位置、經濟基礎各不相同，但對招商引資工作都十分重視，動手早、行動快、成效顯著。2001年，句容市共新批外資項目60個，合同利用外資2.3億美元，實際利用外資4638萬美元，分別比上年增長1.9倍和2.06倍。其中，500萬美元以上項目11個，1000萬美元以上項目4個。涉外稅收入庫1.16億元，外向型經濟占全市經濟份額已達50%以上；揚中市新批外資項目45個，合同利用外資1.25億美元，實際利用外資2194萬美元，分別增長144%和36%。其中，500萬美元以上項目9個；丹陽市新批外資項目90個，合同利用外資2.01億美元，實際利用外資4514.9萬美元，分別增長184.2%和47.1%。其中，500萬美元以上項目20個；金壇市合同利用外資、實際利用外資分別達1.26億美元、6107萬美元，分別增長42%和21%；溧陽市合同利用外資、實際利用外資分別達5000萬美元、5771萬美元；武進市利用外資總量居六市之首，共新批外資項目71個，協議利用外資2.68億美元，實際利用外資1.42億美元，分別增長126%和18%。其中，500萬美元以上項目6個，1000萬美元以上項目11個。目前已有10多家世界500強企業落戶該市。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開局良好。丹陽市今年確定了每鎮協議利用外資不低于300萬美元的工作目標，今年1-2月份，協議利用外資4400萬美元。武進市計劃年內利用外資翻一番，力爭實現合同利用外資6億美元，實際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項目12個，增資項目3個，協議利用外資1.05億美元，實際利用外資1512萬美元。
2、堅持把工業園區作為對外開放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。
園區是對外開放的重點區域，是吸引外資的主要載體，把園區做大、做強、做優，發揮各類園區在利用外資方面的"龍頭"作用，是加快發展開放型經濟的現實要求，更是實現招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區建設，規劃早、定位準、投入力度大。武進市有2個開發區。一是高新技術開發區。目前，一期規劃的核心區3平方公里已布滿，正抓緊建設南區和北區。南區規劃面積7.7平方公里，用于引進一般工業項目，北區17.5平方公里，利用不足3公里的長江岸線資源發展重化工業。二是農業綜合開發區。利用環境優勢，發展現代農業和旅游度假項目。該市在合理功能定位的基礎上，加大推進力度，在"兩區"內劃出啟動區，完成拆遷、征地等工作，配套基礎設施，實現"七通一平"，去年僅高新技術開發區南區的投入就達1.5億元。武進市30個鎮興建了43個工業園區，每區規劃面積都在400畝以上，新建項目全部向工業園區集中，形成了規模化、集約化生產的態勢。揚中市去年4月份起開始規劃建設沿江工業（倉儲）區，規劃面積9平方公里，市財政已投入近6000萬元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設，今年將有3個500萬美元以上的項目進區。丹陽市去年開發區基礎設施投入1.1億元，今年將繼續加大力度，預計投入1.5億元。該市新世紀工業園正在規劃建設9萬平方米的標準廠房，目前已建成和即將完工6.5萬平方米，已出租3萬平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項目周期，又取得了較好的經濟效益。丹陽市各鎮都規劃建設了特色工業園區，如司徒鎮"眼鏡工業園"、后巷鎮"五金工業園"、新橋鎮"燈具工業園"等等，去年該市有5個鎮協議利用外資在2500萬美元以上。
為進一步增強園區的吸引力，六市都制定了優惠的投資政策。句容、丹陽、揚中三市設立了"無費區"，即在指定的開發區和工業園區內"只收稅、不收費"，省政府以下文件規定的收費一律予以減免，這一政策的出臺，在外商中產生了積極影響。揚中市還給予工業（倉儲）區特別的優惠政策：凡投資在500萬美元以上、征地在50畝以上的獨資項目，5年內增值稅地方留成部分和10年內所得稅地方留成部分，以財政獎勵的形式全額返還給企業。
3、堅持把特色產業和資源作為對外推介的主體，努力形成項目的集聚效應。
六市的同志認為，外商到一個地方投資，最看重的是當地有什么與眾不同的優勢，適合他的企業發展，否則，你說破了嘴皮，人家也不會來投資。完全依靠優惠政策吸引外資，就象國內電器產品打價格戰一樣，只是權宜之計，不是根本之策。六市從本地的資源實際和產業實際出發，凸現自身優勢，增強了項目的吸引力。揚中市是全國最大的電器生產基地之一，工程電器已占全國市場的20%，電器產品對全市工業經濟的貢獻額已達40%左右。該市緊緊抓住這一產業優勢，積極對外宣傳推介，吸引了一批外資企業落戶。目前，該市生產電器的外資企業已達30多家。其中，默勒電器有限公司由世界開關柜技術實力最強的KM公司與中方合資，先后4次增資，實際利用外資2000萬美元。丹陽市是全國最大的眼鏡專業批發市場，年成交額超過5億元，該市一方面強化市場建設，配套市場設施，另一方面緊緊依靠市場載體，展開招商攻勢，先后引進了40多家外資企業。金壇市是江蘇省服裝名城，該市注重以外引外，利用外貿生產企業與外商的協作關系，爭取深層次的合作。全市130多家服裝生產企業中，近60%是外商獨資或合資企業。其中，晨風集團1家引進3個合資項目，實際利用外資1200萬美元。在資源利用方面，也有很多值得借鑒的地方。句容市利用礦產資源優勢引進了全國目前最大的臺商獨資企業京陽水泥廠，一期工程已投資2.8億美元，二期工程已經批辦，投資1億多美元，將形成年產400萬噸的生產規模。溧陽素有"三山、一水、六分田"之稱，該市利用獨特的山水資源，引進了泰國獨資的食品生產企業，總投資3000萬美元。
4、堅持把創新的招商方式作為招商引資的重要突破口，著力提高招商引資的實效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志認為，派駐招商能夠接觸到真正的客商，是當前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進展，人才是關鍵。句容市自去年2月份以來，先后在東莞和深圳龍崗區設立了兩個辦事處，每個辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鉆勁，沒有交通工具，出門打"摩的"，外資企業不熟悉，就翻電話薄，他們給自己訂了一個目標：每人每天必須拜訪一名客商，每年回家不超過4次。經過努力，2個辦事處一年不到引進7個項目，協議利用外資2500萬美元，其中1000萬美元以上項目1個，去年底已開工建設。金壇市今年計劃面向全省公開招聘10名招商人員，核定基本工資，并依據招商引資實績給予獎勵。揚中市經濟開發區在北京、上海、東莞、溫州設立了4個辦事處，各鎮也相繼在外設了10多家辦事處，他們感到，隨著辦事處工作的逐步到位，信息渠道拓寬了，辦事處現在提供的信息量已與原有渠道平分秋色。
揚中市的同志認為，網絡招商是一條成本較低、具有代表趨勢的招商途徑。該市從去年3月份開始運作，5月份建立網站，并專門配備了一名精通計算機和外語的專業人才。同時，利用精心編制的世界500強企業名錄、臺灣化工企業名錄等基礎資料，對搜集到的外資企業和跨國大財團、大公司進行認真研究和分析，找準與本地產業的結合點，有目的地通過在商業網站信息、發送電子郵件等形式，與對方取得聯系，進行項目洽談。去年，通過網上招商，委內瑞拉在中國的第一家合資企業在揚中落戶，項目總投資500萬美元，協議利用外資280萬美元。
武進市和揚中市的委托招商取得了很好的效果。去年武進市經濟開發區高薪聘請了一名臺灣人作為招商，每年發給15萬元薪金，另按實際引進外資的5‰提成。去年共引進2個項目，協議利用外資4000多萬美元，目前還有2個5000萬美元以上的項目正在洽談。武進市的同志介紹，該市不少鎮都相繼聘請了境外招商。揚中市與同濟大學緊密合作，委托該校在外留學生，吸引德國等歐美客商來該市投資，并專門按歐州風格規劃建設了同濟大學工業園。該項工作自去年下半年啟動以來，先后已有3批客商前來考察，一批意向項目正在洽談。
5、堅持把強化領導作為招商引資工作的重要保證，不斷提升招商的組織水平。
六市的同志認為，區位優勢不如領導優勢，領導帶隊招商容易見到外商的高層領導，洽談時能夠拍板定案，效果較好，領導的重視程度是招商引資能否取得實效的關鍵之一。丹陽市四套班子領導都主動學習外向型經濟，積極參與外向型經濟，帶頭沖在外向型經濟的第一線。每年市領導都組團到境內外招商。去年僅東莞一地，市委書記和市長每人就去了8次以上，分管市長去了11次。金壇市去年召開了2次全市性的招商引資大會，書記、市長親自動員部署，督促檢查，頂真較量，在全市掀起了一股人人知曉、人人關心招商引資的氛圍。
發展開放型經濟，僅有領導層思想的統一還不夠，必須落實保障措施，加大考核力度，健全激勵機制。句容市在財政支出上實施"三必保、兩傾斜"，即保工資、保穩定、保必辦事項，向為民辦實事傾斜、向招商引資傾斜。同時，對各級領導明確了"三不"，即不懂外資不稱職、不抓外資不稱職、抓不好外資不稱職。六市都制定了招商引資獎懲辦法。為充分調動鄉鎮招商引資的積極性，句容市、金壇市規定，鄉鎮外資企業國稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮。武進市除對招商引資直接貢獻者獎勵外，還增設了相關部門引進外資獎和重大項目組織獎。對完不成招商引資任務者，各縣市都實行一票否決，明確規定不得參與評先評優。句容市還規定，對連續2年未完成利用外資任務的單位主要負責人實行誡勉談話。
二、幾點建議
結合六市的經驗，聯系江都的實際，應在以下幾方面求突破：
一是在重點載體建設上求突破。隨著經濟集聚程度的提高，園區經濟越來越扮演著重要的角色。發展園區經濟必須要有超前投入，有投入才有產出。當前我市必須加快"一區四園"建設，突出載體招商，重點推進外資工業園和沿江工業園的開發利用。可以借鑒武進市的做法，實行一次規劃，分步實施，滾動開發。在外資工業園和沿江工業園規劃啟動區，加快建設步伐，拉開發展框架，盡快實現"三通一平"，形成"賣點"。目前，周邊縣市沿江開發力度較大，可用岸線資源越來越少，港區是我市吸引大項目的優勢所在，我們應認真研究，深入挖掘，吸引一批"運輸量大、用水量大"的大項目來我市投資落戶。各重點鎮要加快工業園區建設，搞好園區規劃，強化管理和服務，增強園區的集聚功能、孵化功能和輻射功能，建成具有獨特優勢的工業園。
二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的"前沿哨所"，能夠接觸到一批實實在在的外資企業老板，掌握一批實實在在的項目線索。發揮好各駐外辦事處的作用，是拓寬項目渠道的重要途徑。我市的派駐招商工作仍然處于探索階段，必須采取有力措施，力爭取得突破性進展和實質性成效。一要充實力量。除現有的2個辦事處外，各重點鎮都必須在外商密集區派駐1-2個招商點。要選好駐外招商人員，把責任心強、盯勁足、業務精的同志充實到一線招商隊伍中去。主要領導要親自深入派駐招商第一線，分管領導每年要有1/3以上的時間在招商辦事處，捕捉信息，拜訪客商。二要保證經費。充分保證招商活動所需的必要支出。三要強化督查。細化、量化各辦事處的工作目標，組織經常性的督促檢查，對工作不力、責任心不強的人員，及時予以調換。市外經貿局和經濟開發區管委會要密切關注派駐招商工作的進展，制定統一的實施意見，全面細化和落實派駐人員的經費和獎懲考核制度，規范運作，規范管理，力求派駐招商工作早出成效。
三是在特色產業和資源招商上求突破。利用特色產業和資源招商，可以增強吸引力，在競爭中產生優勢，形成突破一個、引來一串的聯動效應。我市在資源方面，油氣儲量豐富，有近10公里可利用的長江岸線。在產業方面，我市是著名的"花木之鄉"，有6萬畝花木種植基地；服裝、汽車配件、電力器材、電子電器、木業等產品已經占有了一定的市場份額，并且擁有一大批熟練勞動力等等，這些優勢都需進行挖掘和包裝。要加強對外資企業的研究和分析，了解他們的產業結構、投資意向和投資計劃，選擇那些與本市實際有結合點的企業，投其所好，有針對性地推介特色項目，力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是許多先進地區的成功經驗，事實也證明這是一個現實可靠的增長點。我們要繼續關心和支持已在我市落戶且成功運作的宏運、嶸泰等企業，加強與他們的聯系，及時幫助他們解決遇到的困難和問題，提高外商對江都的滿意度，鼓勵他們以老引新，達到辦好一個、引來一串、帶動一片的循環聯動效應。要充分挖掘現有外資企業的潛力，做足增資擴股的文章，鼓勵他們增加投入，滾動發展，使之成為體現江都"親商、安商、富商"姿態的窗口。廣泛宣傳丹陽、揚中經驗，引導外貿生產企業解放思想，拓寬思路，加強與外商的溝通聯系，吸引他們來我市合資合作，投資興業。
宗旨：舉辦沙龍聚會及開展沙龍活動是為了提高我市的軟實力，為“大湖名城、創新高地”建設做出努力。本期沙龍聚會旨在通過重溫合肥市合政辦秘〔2008〕145號《關于進一步提高全市對外宣傳材料翻譯質量的通知》文件，提高各級領導以至全社會對翻譯工作重要性的認識；通過以會代訓，提高各市、縣、區及開發區、新區的外宣和接待水平；通過專家講課和譯員交流提高我市翻譯工作者的水平。
時間：12月28日
地點：（由秘書處確定）
參加人員：合肥市分管領導，省市外辦、省市旅游局相關領導，市宣傳部、招商局、商務局及涉及我市外賓接待和招商引資工作的相關部門領導；四縣一市四區分管招商工作的領導，三大開發區及省級開發區分管領導；
安徽省高教翻譯協會領導，科大、工大、安大，安農大，師范學院，合肥學院等我市聘請的外語專家；
四縣一市四區政府外辦、旅游局、招商局翻譯人員，三大開發區及省級開發區負責外宣、項目推介的翻譯和協調人員；
特邀參加新聞翻譯和部分社會翻譯人員。
（備注：上午以培訓為主，下午以學術討論為主，參加人員可選擇全天參加，也可以選擇感興趣的內容）
（人數控制在一百人之內，邀請媒體參加）
會議形式：以會代訓，學術報告，譯員交流
主題發言：彭傳武：外宣工作注意事項與翻譯的關系
俞愛民：外事禮儀禮節
朱小美：標識語探及應對方法
許俊農：新聞翻譯雜談
交流發言：胡涓：關于“區”的翻譯定位
奚雅云：翻譯中的“此非彼”及應對
張振東：我為合肥英語新聞挑刺
會議日程安排：
28日上午（9：00－11：50）：會議由陳思主持：時利民簡報外辦工作情況，張開龍宣讀合肥市合政辦秘〔2008〕145號《關于進一步提高全市對外宣傳材料翻譯質量的通知》，彭傳武主題發言：外宣工作注意事項與翻譯的關系；俞愛民實訓講課：外事禮儀禮節。
（午餐+自由交流：由秘書處負責，安排自助餐）
28日下午（2:00-5:00）：會議由陳啟亮主持：朱小美主題發言：《標識語探及應對方法》；許俊農主題發言：《新聞翻譯雜談》； 交流發言：胡涓：《關于“區”的翻譯定位》；奚雅云：《翻譯中的“此非彼”及應對》；張振東：《我為合肥英語新聞挑刺》。
工作分工：
組織工作：由時利民主任牽頭（含邀請領導、專家，及外辦工作簡報約半小時）
具體工作：由陳思副主任牽頭（含確定講課交流內容，協調參加人員，會標胸牌內容確定等）
后勤保障：由張開龍副主任牽頭（含發給各縣市區的會議通知，會議地點確認，午餐安排，講課交流酬金準備）
公共關系：由陳啟亮副主任負責（含領導專家迎接，會場氣氛協調，學術討論時的主持，媒體采訪安排）
另附：