時間：2022-01-27 22:39:52
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認真貫徹落實部署開展禁毒人民戰爭電視電話會議精神，堅持“以人為本、突出重點、廣泛參與、面向全民、貼近群眾、注重實效”的方針，積極開展禁毒宣傳和預防教育工作，不斷提高全縣廣大人民群眾的禁毒意識，努力形成“全民抵制、參與禁毒斗爭”的社會氛圍，切實為打造“平安XX”營造良好的社會環境。
二、主要工作內容
（一）針對當前新型違法犯罪有所反彈的嚴峻形勢，大力加強對新型危害性的宣傳。一是全縣各級各類學校要利用市禁毒委下發的《防范新型的危害》VCD等宣傳資料，對全縣在校生普遍開展一次防范新型危害的宣傳，特別是對在校職、技校學生等高危群體，要做到一個不漏。二是公安、文化、工商要繼續加強對全縣歌舞娛樂場所業主和員工的禁毒培訓，年底前，歌舞娛樂場所業主和從業人員對新型及其危害知曉率要達到100％，同時要千方百計采取措施加強對到歌舞娛樂場所消費的顧客進行禁毒警示和宣傳。三是要加強對新型危害案例以及歌舞娛樂場所涉毒的曝光力度，切實增強群眾對新型危害的認識，更好地發揮群眾對禁毒工作的輿論監督作用。
（二）縣教育局要嚴格遵照教育部制定的《中小學生預防教育大綱》要求，確保學校禁毒教育能夠做到師資到位和課時到位，同時要鼓勵學校結合實際開展一些禁毒活動，積極參與到禁毒人民戰爭中去。
(三)積極利用社會資源，抓好陣地宣傳。各鄉鎮、各職能部門要依托村居、學校、單位等陣地，通過開展防范新型主題宣傳月（周）、舉辦圖片展覽、知識競賽、征文比賽、文藝晚會，參觀禁毒教育基地等活動，普遍提高[文秘站網-找文章，到文秘站網]群眾對危害的知曉率。各鄉鎮要編印一批禁毒知識手冊和宣傳材料發放給廣大群眾；吸毒人數較多的雅陽、泗溪、羅陽等鄉鎮每個月至少要進行一次禁毒宣傳，各社區（村、居）宣傳欄每季至少要出一期以上禁毒板報。
（四）大張旗鼓地開展“6.26”國際禁毒日期間的禁毒宣傳活動。“6.26”國際禁毒日期間，縣禁毒辦要廣泛發動，縣禁毒委成員單位和社會各界積極參與，各鄉鎮要積極組織學校、工會、共青團、衛生、婦聯等按照“貼近群眾、貼近生活、注重實效”的原則，結合實際，采用各種有效形式，多層次、全方位、轟轟烈烈地掀起禁毒宣傳新。
2009年基金監督管理科成立以來，在局黨組的正確領導和各科室的大力支持和幫助下，工作得以穩步有序開展，較好地完成了全年工作任務。現將2009年度工作開展情況、工作中存在的問題及2012年工作計劃匯報如下：
一、工作開展情況
（一）進一步規范和完善社保基金和就業再就業資金監管內控管理制度和辦法，確保基金和資金管理和操作流程的規范性。
為進一步規范各項基金及就業再就業資金支出，防范基金風險，根據各項支出特點并結合我市實際情況，在局黨組的安排下，在相關科室的支持協助下，重新組織修訂完善了社保基金各項支出及就業再就業資金具體操作流程，確保了基金管理和各項操作流程的規范性，有效防范操作風險。
（二）根據省、市有關文件精神，結合我市社保基金和就業再就業工作實際，擬寫了《清鎮市社會保險基金專項治理工作方案》、《清鎮市社會保險基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動工作方案》并及時呈報市有關領導審閱，并及時開展了社會保險基金專項治理工作方案。
（三）業務工作開展情況 2、嚴格按照有關操作流程對就業再就業資金及社保基金各項支出進行審核，并深入企業進行實地核查。一是從5月份以來，認真審核每一筆醫療保險、生育保險、工傷保險等各項支出；二是每月下旬按時會同社保局退休科審核擬退休人員資料，并對擬退休人員有關情況深入企業進行現場核查，保證擬退休人員符合退休條件，確保基金支出安全完整；三是對2009年每季度、每月的公益性崗位補貼、社會保險補貼、職業介紹補貼、職業培訓補貼等有關支出進行審核；四是及時組織召開就業再就業資金使用管理聯席會議，保證有關資金的及時撥付。 3、加強與社保局、就業局相關部門的業務工作對接，對各項基金和資金操作流程各環節內容進行熟悉了解，以便更能結合實際開展監督工作，使監督工作落到實處，確保基金和專項資金安全。
4、采取多種形式開展社保基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動及開展社保基金專項治理工作等。
5、加強對農村勞動力及下崗失業人員培訓工作的監督檢查力度。一是對2005年、2006年、2007年農村勞動力培訓及經費撥付情況進行了詳細核查并及時報告檢查情況。二是對2009年每期開班培訓情況進行現場督察，及時填寫培訓質量統計表，及時準確了解每期培訓質量等情況。
6、對各鄉鎮勞動力分市場建設情況進行檢查。一是會同市財政、審計有關部門對百花湖鄉勞動力分市場建設工程進行驗收。二是對新店、衛城、流長勞動力分市場建設有關事宜進行現場查看。
（四）其他工作開展情況。一是按時向局辦公室報送科室工作動態信息、工作周報、月報及工作總結。二是積極參加市委市政府及本局組織的有關活動。三是完成領導交辦的其他工作。
二、政治理論及業務知識的學習
（一）深刻認識基金和就業再就業資金監督管理工作的重要性，明確職能定位，不斷加強監管人員的從業素質。
社會保險基金和就業再就業資金的管理使用具有很強的政策性、規定性和嚴肅性，只有熟悉掌握社保基金及就業再就業資金各項法律法規及實際業務操作流程，才能真正發揮基金監督管理職能，確保基金及就業再就業資金安全運行。工作之余，基金監督管理科科室人員學習了大量有關法律法規及各項規章制度，基本掌握有關業務處理要點及監督管理過程中應重點監督內容。
（二）積極參加我局“深入學習科學發展觀”各項學習活動，切實做到“工作學習兩不誤，雙促進”。
三、基金監督管理工作中存在的問題
（一）由于目前基金管理尚未制定統一規范的監管體系和就業再就業資金會計核算辦法尚需進一步完善，在基金監督管理中發現仍存在一些問題，如：財務內控制度還需進一步完善、業務操作還需進一步規范等。
（二）由于就業再就業資金及社保基金有關政策和規定較多，加上自身時間有限，對社保及就業工作的具體業務操作流程尚在熟悉中，導致對有關政策的把握尺度不準，基金監管工作力度不夠，有待進一步加強。
（三）社保基金監督管理工作主要是從社保
基金征繳、社保基金各項支出以及社保基金節余三方面進行監督管理，如何有效監督基金征繳、各項支出以及基金節余一直是基金監督工作中的重點內容。在工作量較大、人員較少的條件下，要真正做到對每筆基金征繳、支出進行有效監督還存在一定困難。
（四）在日常監管工作中，與社保和就業部門有關人員的交流溝通還不夠，對一些問題的處理上溝通還需加強。
四、下一步工作打算
緊密結合本社區實際，突出工作重點，精心組織，嚴厲打擊違法犯罪活動，推進“無毒社區”創建工作，深化社區戒毒及社區康復工作，著力提高禁毒宣傳教育工作長效，控制新增率，提高鞏固率，為我社區構建和諧社會創造良好的社會治安環境。
二、穩步推進創建工作
1、在社區范圍內請民警加強對禁毒工作指導，強化措施，推進“保無毒”，“創無毒”活動，努力實現預定目標。
2、加強禁毒情報信息工作，完善情報交流機制，提高情報收集能力，共享能力和精確打擊能力，完善緝毒執法協作機制；加大吸毒人員動態管控力度，及時向鎮禁毒辦反饋。
3、夯實基礎工作，完善涉毒人員檔案管理。
三、嚴厲打擊各類涉毒違法犯罪活動
1、堅定不移地貫徹嚴打方針，根據禁毒人民戰爭總體部署，結合本地毒情，適時組織開展各種專項行動，堅決查處收戒吸毒人員。
2、繼續組織開展堵源截流戰役，堅決截制來源，危害。
3、加大整治外流吸販毒活動力度，努力做到“五清”,建立“三臺賬”，完善“三檔案”，要及時梳理，及時調查，服務現實斗爭。
4、堅決遏制外來人員販毒問題。
5、堅決遏制娛樂場所涉毒問題。
6、堅決遏制非法種植原植物問題。
四、全面深化禁毒宣傳預防教育工作
此項工作重點是抓好重點部位，高危人群的預防宣傳教育工作。
五、全力抓好禁吸戒毒工作
1、要緊緊圍繞“控制新增率，提高戒斷率，逐步實現零增長”的工作目標。
第一，推進信息化在工業領域的應用和融合
圍繞重點產業調整和升級，大力發展先進制造業，著力推進信息技術在研發設計、工藝改造、生產制造、企業管理、市場營銷、物流配送、售后服務等關鍵環節的綜合集成應用和融合，鼓勵發展網絡制造、柔性制造、智能制造等先進生產方式，提升工業產品質量和附加值，提高工業增加值率，推動形成新型工業發展模式。
第二，推進信息化在服務業領域的應用和融合
以市場化、產業化和社會化服務為方向，大力推進旅游、物流、商貿、會展、金融保險和服務外包等行業的信息資源開發與利用，推廣無線射頻、全球定位、物聯網等技術在服務業的綜合應用，提高信息服務能力，增強現代服務業核心競爭力。
第三，推進信息化在能源、交通、水利等基礎行業的應用和融合
廣泛應用數字化、智能化、可視化、協同化技術，加快能源、交通、水利等基礎設施和生產裝備智能化改造，建立跨行業信息共享機制，為能源安全供應、交通運輸快捷通暢、水資源綜合利用及防汛抗旱提供支撐，促進現代能源產業體系、現代綜合交通運輸體系、現代水利體系的建設。
第四，推進信息化在自主創新和中小企業發展方面的應用和融合
圍繞增強現代產業體系發展的內生動力，大力推進信息化在知識生產、利用、傳播和積累方面的應用，促進技術創新、產品創新、理念創新和管理創新；加快建設中小企業信用信息管理系統和面向各類產業集群的中小企業公共服務平臺，為解決中小企業發展所面臨的資金、技術、人才、營銷等方面的問題提供支撐。
第五，推進信息化在節能降耗、減排治污等方面的應用和融合
加強信息技術在高耗能、高污染行業的推廣應用，改造傳統工藝和生產流程，有效整合物流資源，建立管控一體的能源管理中心，提高能源利用效率、減少污染排放；大力推廣計算機輔助、虛擬仿真、模糊控制等技術，提高自動化、精準化生產水平，降低廢品率和物料消耗；遵照循環經濟理念，建立廢舊資源綜合信息管理系統，提高廢舊資源綜合利用率；探索建立區域性能源監控和交易平臺，開展能源需求側管理和合同能源管理，促進節能降耗和能源綜合利用；建立環境保護信息支撐體系，提高生態文明水平。
一、審計監督的優化
審計監督的優化是指審計主體遵循審計監督規范的要求,采取優化的手段和優化的組織結構,以盡可能小的投入與耗費生產出盡可能充分、質量盡可能高、讓審計委托人滿意的審計報告。
1、審計監督優化的標準審計監督優化的標準是判斷審計監督是否達到優化的準繩。審計監督最終結果是通過審計,提供真實可靠的審計報告,因此審計監督與審計報告的質量具有直接的因果關系。審計監督優化的首要標準是審計工作質量最優化,包括以下兩方面:一是審計產品(即審計報告)的相關性,一般包括反饋價值和及時性。二是審計產品的可靠性,包括反映真實性、合法性和中立性。一般來看,審計監督優化標準應是與審計工作質量的最優化相統一,即審計監督的優化滿足了審計產品使用者的利益要求,同時又體現了審計監督主體的利益愿望。
2、審計監督優化的途徑首先,激勵機制的優化。審計監督的動力來自兩方面,即一方面來自自身社會地位的提高;另一方面來自外部的激勵。目前我國審計監督明顯缺乏與之相匹配的激勵約束機制。這是現階段我國審計監督不力的重要原因之一。因此,建立審計監督的激勵約束機制就成為審計監督中必須解決的一個迫切問題。本文認為,審計監督作為一種經濟管理手段,無論是政府部門黨政領導,還是企事業單位領導既要承認審計監督的管理作用,樹立監督也出生產力的觀念,又要支持審計監督活動,為審計監督活動的開展提供必要工作保障。著名的霍桑實驗表明,激勵機制對心理和環境有著顯著的影響。首先,對審計監督的優化不僅需要獎勵的正面激勵,而且需要給予一定的處罰。其次,尊重與信任也是審計監督主體的一種需要,當這種需要得到滿足后,就能激發工作熱情,消除畏難和偷懶的心理。最后,審計監督主體積極性的發揮不僅依靠獎懲,還要依靠公平的待遇,即按其貢獻大小給予相應的報酬。
其次,審計監督主體素質的優化。審計監督主體素質的優化,主要體現在以下幾個方面:一是知識結構的優化。審計監督是以腦力勞動為主的一種行為,行為是否優化取決于其知識結構。這種優化的知識結構一般包括財務方面的專業知識以及經濟、管理、法律等相關學科知識。二是思想品質的優化。審計人員應具備堅定正確的政治指導思想,正確的人生觀,價值觀,自覺遵守審計法律規范,以獨立客觀公正的態度實施審計。三是心理素質的優化。心理素質主要是意志心理素質和能力心理素質。意志心理素質是在正確目標引導下,為達到這一目標自覺地組織自己的行為并與克服困難相聯系的心理過程的素質。而能力心理素質是指審計人員直接影響審計活動的效果,使審計活動得以順利完成的心理素質,包括記憶力、思維力、想象力等內容。
最后,審計監督實施機制的優化。研究我國審計監督的實施機制不難發現,無論是審計監督的糾錯機制,還是審計監督目標的選擇機制都很難適應審計監督的需要,這就要求必須對審計監督的實施機制進行重構和整合,集中力量,加大監管力度,改善監管的措施和手段,從而提高審計監督的效率和效果。優化審計監督,必須在遵循系統、充分、靈活原則的基礎上,優化審計監督的實施機制。第一,權力與責任相結合,動力和壓力相結合。無論是審計監督規范的制定,還是實施,都要明確界定相關部門的權利和責任,使之具有相應的動力和壓力。負責制定規范的應當能夠針對不斷變化的各項業務,制定出具有適應性和前瞻性的規范;負責監管的應當能夠及時規范實施中存在的問題,并采取及時、有效的解決辦法。第二,相互制約,相互監督,相互合作。參與審計監督的各審計主體之間應當實現相互制約和監督,及時發現審計監督中存在的問題,與此同時,還必須相互合作,實現整體功能的最大化。第三,建立和完善審計監督的糾錯與目標選擇機制。第四,理清審計監督思路,轉變審計監督方式,提高審計監督的效率和質量,促進審計監督步入規范化、經常化、合理化軌道。
上述三個方面的優化相互影響,相互作用,共同作用于審計監督。審計監督實施機制是審計監督優化的外部制約機制,只有對違規行為不間斷地監督制裁,審計監督才能優化。激勵機制的優化可以有效地激勵審計人員自覺地積極主動地開展優化行為。然而審計監督是以人為主體的,能否優化還取決于審計人員素質的高低。提高審計人員的綜合素質,加強職業道德的教育,也是審計監督優化的基本措施。
3、審計監督優化的內容明確審計監督的內容是建立健全我國審計監督制度必須回答的一個重大現實問題。本文認為,審計監督的內容要體現時代性,把握規律性,富于創造性。審計監督的內容包括審計主體對客體的審計監督、政府及社會對審計工作的管理控制即對審計主體的再監督兩部分。①審計主體對客體的審計監督主要研究:如何充分發揮審計的監督職能,確保被審計單位的經濟活動合規、有效運行;如何適應審計主體組織形式和規模的發展變化,保證審計報告真實、合法;如何建立審計質量和審計組織履行審計法規制度的控制標難;研究進一步完善《注冊會計師法》,建立科學規范的注冊會計師管理體系,發揮社會中介機構在審計監督中的作用;研究政府審計監督與社會中介機構監督的關系(規范性標準或示范性標準)等。②政府及社會對審計工作的管理控制主要研究:進一步完善和規范審計法規體系,為政府或最高權力機關監督審計工作提供
法律保障;研究對審計進行再監督的方式、范圍,監督的主體、責任,如何完善監督的體制與運行機制;審計信息披露即審計報告的有關法規制度建設研究;審計信息質量的分析與評價標準研究及審計報告的可讀性研究等。 總之,當審計監督學把審計看作“一個行為過程”時,審計人員作為這個過程的自始至終的參與者,對審計工作質量的影響就很大。當審計報告作為這個過程的終點時,審計工作質量的提高,即審計工作質量外部效應的內在化,很大一部分就取決于審計人員行為的規范化。而這種規范化由于人的行為假設的存在,需要監督實施機制和職業道德作為審計工作質量成本投入的,這種投入也是任何的審計環境下都是必須的。因此,對審計監督的研究,是審計工作質量優化的保證。
二、審計工作質量的改進措施
虛假審計報告的主要責任者是審計監督主體即審計人員。用制度經濟學理論的研究方法來分析影響審計系統制度變遷的因素可看到,審計工作質量的改進不僅是審計工作本身的改進,而且是系統各方面的改進,尤其是對審計監督主體的改進。
1、加強隊伍建設,提高人員素質。審計工作質量的高低,與審計隊伍的素質水平息息相關。加強審計隊伍建設,是提高審計工作質量的組織保證。如果沒有一支高素質的審計隊伍,那么提高審計工作質量就是一句空話。因此,必須在采用科學審計監督手段和合理審計監督方式的前提下,運用適當的激勵機制和監督實施機制,加強審計人員的政治理論和專業知識的學習,提高審計人員的政治覺悟、職業道德、工作責任性和全局觀念。
2、加大審計規范體系建設,提高審計主體行為的規范力度。制定與國際審計準則相一致的審計法律法規,完成現有法律法規的修訂工作,加大宣傳的力度,增加審計的程序、處理處罰的透明度,推行審計的公告制度,建立和完善審計責任的追究機制、審計決定的執行機制、審計信息的反饋機制等審計法律監督體系。以制度做保證,對政出多門,不統一、不協調的法律、法規、規章及一些地方保護主義的地方性規章,該廢止的廢止,該完善的完善,以維護審計法規的完整和統一。
關鍵詞：無機動時間差；虛工作；雙代號網絡進度計劃；工程；穩定與安全
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）47-0197-03
一、引述
在一個雙代號網絡進度計劃圖中，一項實工作或實工序通過計劃的組織實施，實現著工程的某一屬性如某分項工程的質量。但虛工作的性質不同，它既不消耗時間指標、又不消耗材料等資源，但它卻具有時間屬性；這包括兩方面的含義：即虛工作不直接與社會生活行為（包括社會生活資源）聯系、虛工作具有純粹的時間屬性。它表明：虛工作實現的是所建工程的性質、性能、穩定與安全，它將這一屬性賦予給所擬建的工程。相對而言，實現這一屬性使得工程建設沒有了征地、大構造物平臺建設等困難，有能力滿足社會生產、生活行為持續進行的需要。對一項擬建工程而言，若它的組織實施的雙代號網絡進度計劃圖，在擬定和組織實施過程中能夠保證各項工序或工作不再需要機動時間，則網絡進度計劃中的資源流動不再是限制性條件、時間指標及時間安排能夠容納這些問題，而且整個網絡進度計劃在實施過程中也只表現為時間、時間的流動、時間的屬性。這種屬性類似于虛工作的屬性。
二、無機動時間的雙代號網絡進度計劃圖的特征
無機動時間是指雙代號網絡進度計劃圖中各工序或工作的總時差為0。即：
TF（i，j）=Ls（j，k）CEF（i，j）=LT（j）CET（j）=0
它表明：雙代號網絡進度計劃圖中各節點只具有瞬時性、節點表示某一瞬時的屬性。即也只有當雙代號網絡進度計劃組織實施實現了節點的瞬時的時―間狀態，才有整個網絡進度計劃的實施、和建設工程的質量與性能。節點的這種瞬時性質，“量化”了該網絡進度計劃所組織的資源（包括時間資源、材料等資源），并且通過將這一“量化”過程所實現的“物質粒”，進一步“量化”為與工程建設過程、建設環境不直接相關的瞬時性的節點。（這里的“量化”為雙代號網絡進度計劃中各工序，將材料、半成品、成品等按工序這一工作主體的“量綱”組織、萃集，進入工序及工藝流程的凝聚過程。）
時―間狀態上（或時間的某一屬性資源的背景上）的某一個瞬時性節點，在歷史的進程、時代的演變過程中表示為社會發展的一個契機、時機；在社會生活領域中表現為從某一社會過程脫胎而出的客觀條件（如客觀時間、時間屬性的資源），表現為后續社會行為的客觀條件、客觀基礎。這一“點”的屬性和特征，沒有了空間方面的問題，解決了工程建設領域已經出現的持續發展、資源持續利用、重復利用必須解決的空間障礙、資源匱乏等問題。
三、“工序”無機動時間的雙代號網絡進度計劃的特征與分析
工序的無機動時間不直接與工程建設流程中的時間資源、材料等資源聯系的資源，它是工程建設背景所形成的狀態上的時間流動。如書中[1，2，3]所述，流水作業網絡進度計劃與普通網絡計劃的區別在于：專業化施工隊伍、專業化施工組織、施工過程的連續性。只有當施工過程的三個方面都實現了連續，才有工程建設在時間、空間、生活/生產過程上的連續；才有工程建設過程的安全與穩定、時間和空間上的安全與穩定（如地質、環境的安全與穩定）。施工的連續性是通過對各專業施工隊的流水步距和結束時距進行限定來實現。
1.各專業施工隊的開始時距――流水步距B
（i，i+1）的確定（i=1，2，…，n-1）。流水作業的作業方式按流水節拍的特點，可以劃分為有節拍流水和無節拍流水二大類。其中有節拍流水又可以進一步劃分為全等節拍流水、成倍節拍流水、分別流水三種形式[1，2]。
2.各專業施工隊的結束時距的確定。對流水作業方式而言，各專業施工隊的結束時距表示它們離開施工場地的時間距離。對流水作業的各種方式（成倍節拍流水方式除外）而言，認為無論是有節拍流水作業，還是無節拍流水施工，結束時距J（i，i+1）均按下式計算：
3.案例分析。某涵洞工程施工任務包括甲、乙、丙三座涵洞，涵洞的施工過程有：挖基礎、安涵管、回填土、做洞口四道工序。試分析該工程實現“虛工作”特性的組織工作要點。
①一般雙代號網絡進度計劃圖：
由雙代號網絡計劃圖的繪制規則，本工程的施工進度網絡計劃圖為（圖1）：
②該涵洞工程組織成流水施工時的雙代號網絡計劃圖：
③該涵洞工程組織成流水作業時的流水作業箭桿圖：
四、無機動時間差的雙代號網絡進度計劃的“虛”特性與工程應用
無機動時間差的雙代號網絡進度計劃圖中的起始節點、中間節點、終止節點，分別為工程的起始建設條件、工序的組織實施所實現的時間、材料等資源所形成的狀態，它們都不直接受工序的作業行為影響。當工程組織實施的日歷時間合乎節拍要求時，起始節點、中間節點、終止節點的時間點合乎地區或區域自然演變過程、四季更替特征時，起始節點、終止節點之間的作業時間的實施與實現、為施工作業“量化”施工資源的過程，而且在這個“量化”過程中，工序所實施的、實現的時間指標如同“虛工作”的時間特征；此時，整個雙代號網絡進度計劃的組織實施所實現的結果為一個具有時間屬性的客觀資源、能客觀存在。當整個雙代號網絡進度計劃的組織實施結果表現為一個節點時，對應虛工作的時間屬性、時間指標就是節點的瞬時的時間特征（如上例圖3中，總工期24及其總工期的實現過程，就是對應的整個雙代號網絡進度計劃圖組織所實現的節點的時間的特征（數字指標、及其數字指標的一種物理屬性、物理特征）、建設資源經過“量化”所形成的客觀狀態（客觀資源））。無機動時間的雙代號網絡進度計劃，因其實施形成的為一個節點、一個時代步代上的一點，進可以實現客觀環境向自然過程演變的演繹（即進一步促進工程質量、性能完善，實現地區或區域環境回歸（―水，水基）），避開了工程建設可能造成的社會過程中的障礙，避免了一系列工程建設、自然資源持續利用與發展過程中可能遇到的、需要解決的資源問題（如占地、資源再利用等問題）、技術問題；它為社會建設、連續發展的關鍵技術。所以，它（無機動時間的流水作業進度安排）實為工程建設、社會生活過程中應該實現的作業方式。
五、無機動時間（0機動時間）的實現
一項具體工程的實施，常常因為各種原因如材料來源、施工重地組織等情況，造成材料、半成品、成品、施工機械等具有各種不同程度的時間指標，它們在工程施工過程中會與它們的背景產生作用，影響材料直至工序/工作的組織實施如因材料等碰撞、相互干擾、組織實施困難等，造成工程質量與性能難以形成。也就是說，若能解決機動時間問題，材料、半成品等按照合適的工藝流程組織將會組織成時間；在一個地區或區域，它是區域水系及水系演/衍生體，這是一個不見具體形態的如不見材料等的資源。可想而知，此時的施工現場將是一個沒有沖突、干擾、沒有噪音的實施后以呈現狀態的方式存在的工程實施場地。在一個地區或區域，工程建設組織實施過程中的0機動時間，可以以實現為水系及水系演/衍生體――一個沒有了自身具體形體的資源、一個對大家都有用的狀態資源為0作用力體時的水資源。工程中：（1）基于H2O―基的工序的時間參數、工藝參數組織就是回歸、改善、完善的水資源。（2）基于各個機動時間的組織、及所有機動時間的組織實施，若能在工序實施過程，實現機動時間至實際質量、性能，則機動時間的影響不再直接影響對應工序的組織實施、組織實施的水平。實際的機動時間，本身就是改善、完善后的水資源。
在實現回歸H2O―基的施工組織實施過程中，工程建設過程、工程質量與性能實現著0機動時間，實現著工程的工期直至時間目標，實現著工程的虛特性。
參考文獻：
[1]張起森.公路施工組織及概預算[M].人民交通出版社，1999：7-29.
【關鍵詞】計劃免疫工作；滿意度；相關因素；改進措施
人民群眾的滿意度常用來衡量醫療單位的服務質量，隨著社會經濟的發展，醫療模式的改變，人們對醫療單位的滿意度越來越受到衛生管理人員的重視。由于兒童計劃免疫室的工作性質和要求，計劃免疫人員必須經常要直接面對兒童及其家屬，為不斷提高工作滿意度，提高服務水平和質量，作者對我社區中心計劃免疫室兒童家屬進行調查，了解其對計免工作的評價，旨在從兒童家屬的角度出發，找出計免工作存在的薄弱環節，并采取相應措施。現報道如下。
1 對象與方法
1.1 對象。采取方便抽樣法選取2012年12月份-2013年6月份在我社區中心計劃免疫室進行預防接種的兒童家屬150 人為調查對象，其中男 48 人，女 102 人，年齡為 25-55 歲，平均年齡 34 歲。對這些家屬進行滿意度調查。
1.2 方法。采用本研究專門設計的問卷調查表對入選者進行調查，詳細記錄入選者家屬的姓名，年齡（包括家屬及兒童），性別，文化水平，經濟收入等，有專門的工作人員對問卷進行質量控制，并對家屬不理解的項目進行詳細解答，避免進行誘導性的回答。
2 結果
一般資料。150 份問卷均符合研究需要，其中1月齡―1周歲的兒童家屬 97 人，1周歲―2周歲的兒童家屬36 人，大于2周歲的兒童家屬17 人。
影響計劃免疫室工作滿意度的相關因素見表1。統計分析主要有以下幾個方面，其中最主要的是工作人員的服務態度，工作人員解釋問題的能力，排隊等候的人數，時間和秩序等，分別占 94.7 %，90.0 %和 85.3 %。
對影響計免工作滿意度的相關因素進一步分析顯示：年齡較小兒童 家屬的滿意度低于年齡較大兒童家屬，女性家屬滿意度 低于男性家屬，經濟收入低者家屬 的滿意度低于經濟收入高者的家屬。
3 討論
隨著社會和經濟的迅速發展，傳統的醫療模式已經不再適用，追求完美的人性化的服務已經成為了當前醫療活動的主要方向，并且越來越受到人們的關注和認可，減少糾紛和沖突，增加兒童家屬對計免工作的滿意度是我們追求的目標，因而探討并明確影響計免工作滿意度的相關因素，并采取相應的對策具有重要的臨床意義和社會意義。
針對影響計免工作滿意度的相關因素，我們努力做到以下幾項工作，提高我們的服務質量和效率，提高家屬對我們的滿意度。
3.1 加強職業道德和思想品德教育。每個工作人員都以飽滿的熱情耐心接待每一位家屬。始終語氣輕柔，面帶微笑，給家屬以親人般的感覺。
3.2 定期召集工作人員學習專業知識，并提高操作技能，對于家屬提出來的問題，能用通俗易懂的知識予以解答，使家屬滿意，定期開展心理座談會，使工作人員認識到壓力對工作的影響，學會適當的減壓方法，以良好的心態投入工作，保證工作效率和質量。
3.3 工作環境方面。為兒童及家屬創造一個清潔，衛生，舒適，通風的環境。在中心領導的關心和支持下，計免室由原先不通風，采光差的房間搬到了一個寬敞明亮，通風好的房間，并且由原先的一個通道（入口，出口共一個）變成了兩個通道（一個入口，一個出口），顯得既有秩序又不擁擠。
3.4 在顯眼位置張貼預防接種流程，使家屬帶寶寶來接種時知道接種的步驟，先干什么，再干什么，一清二楚，不用再盲目排隊，到處詢問。尤其是對于第一次帶寶寶來接種的家屬，并且設了關于兒童保健的健康教育宣傳欄，張貼了預防接種注意事項告知書，詳細介紹了什么是一類疫苗和二類疫苗，二者之間有什么區別，接種前需做的準備，接種禁忌癥，接種后會出現哪些反映，如何應對，接種完畢需注意的事項，以及“4.2.1”免費體檢的月份及接種時間，電話，QQ號都有詳細介紹，并歡迎家長朋友們踴躍加入，以便遇到問題方便，及時的交流，另外還制作了縮小版的預防接種注意事項告知書，貼在每個孩子的預防接種本上，方便家屬帶回家詳細閱讀，并且給其他家庭成員閱讀。
3.5 根據社區中心的情況制作了一個專門用于排隊的計劃免疫的盒子。經濟狀況較強的極少數社區采用了叫號機，而我社區中心經濟條件不允許，所以根據實際情況制作了一個盒子，家屬來后把接種本按先后順序擺放在盒子里排隊，工作人員按排隊順序喊名字，這樣接種的人員較多時也顯得秩序井然，有條不紊，避免了家屬之間因為排隊問題而出現的矛盾和糾紛。
3.6 增加接種日次數，由每周的兩次增加到三次，這樣每次的接種日兒童數量相對減少，家屬帶寶寶接種等待的時間大大縮短。尤其遇到國家法定節假日休息時，盡量均衡預約接種兒童，不至于法定節假日休息后的第一個接種日人滿為患。
3.7 加強溝通，包括工作人員之間及工作人員和家屬之間。溝通貫穿于整個接種過程，從第一步的登記到最后的注射疫苗，工作人員都認真仔細地詢問寶寶的健康情況，耐心解釋此次需接種什么疫苗，預防什么疾病及注意事項等，不厭其煩地叮囑家屬，使家屬得到安全感和信任感，增強對我們工作的認可，減少矛盾和糾紛。工作人員亦加強溝通，不管是登記人員，上機人員還是接種人員，如有疑問或遇到不清楚的問題都要及時溝通。
3.8 每周定期統計未種名單，打電話通知家屬及時帶寶寶接種。
關鍵詞：水利工程；項目管理；質量控制
1建設工程項目進度控制的任務
建設工程項目管理有多種類型，代表不同方利益的項目管理（業主方和項目目方各方）都有進度控制的任務，但是，其控制的目標和時間范疇是不相同的。
（1）甲方進度控制的任務是控制整個項目實施階段的進度，包括控制設計準備階段的工作進度、設計工作進度、施工進度、物資采購工作進度以及工程投產前準備階段的工作進度。
（2）設計方進度控制的任務是依據設計任務委托合同對設計工作進度的要求控制設計工作進度，這是設計方履行合同的義務。另外，設計方應盡可能使設計工作的進度與招標、施工和物資采購等工作進度相協調。
在國際上，設計進度計劃主要是確定各設計階段的設計圖紙（包括有關的說明）的出圖計劃，在出圖計劃中標明每張圖紙的出圖日期。
（3）施工方進度控制的任務是依據施工任務委托合同對施工進度的要求控制施工工作進度，這是施工方履行合同的義務。在進度計劃編制方面，施工方應視項目的特點和施工進度控制的需要，編制深度不同的控制性和直接指導項目施工的進度計劃，以及按不同計劃周期的計劃，如年度、季度、月度和旬計劃等。
（4）供貨方進度控制的任務是依據供貨合同對供貨的要求控制供貨工作進度，這是供貨方履行合同的義務。供貨進度計劃應包括供貨的所有環節，如采購、加工制造、運輸等。
2監理工程師施工進度控制的主要任務
在業主與監理工程師簽訂的監理委托合同中，明確規定了監理工程師受業主委托進行施工承包合同管理的權限，并按監理委托合同的有關規定，要求將這一權限明確規定到業主與施工承包商簽訂的施工承包合同中，作為監理工程師進行施工合同管理的依據。監理工程師施工進度控制的主要任務如下。
2.1開工令
開工令是具有法律效力的文件。承包商接到開工令的日期，就是工程正式開工的日期（開工日期也可在開工令中規定），是推算工程竣工期的依據。監理工程師發出開工通知，對業主和承包商的工作都是有重要影響的。由于業主的原因不能按合同規定時限下達開工令或者下達開工令后不能按合同規定給出相應等級數量的交通道路、營地、施工場地以及供水、供電、通信、通風等條件，合同中一般都規定了承包商工期索賠的權力。同樣，如果下達開工令后，承包商由于組織、資金、設備等種種原因不能盡快開工，業主可以認為承包商違約。
2.2審批承包商的施工進度計劃
2.2.1施工進度計劃
承包商編報的施工進度計劃經監理工程師正式批準后，就作為合同性施工進度計劃，成為合同的補充性文件，具有合同效力。對業主和承包商都具約束作用，同時它也是以后處理可能出現的工程延期和索賠的依據之一。假如工程師未按進度計劃的要求及時提供圖紙，影響了承包商的施工進度時，承包商有權力要求延長工期和增加費用。如果承包商延誤施工進度，則應自：費加速施工，以挽回延誤了的工期，否則，就應承擔拖延工期責任。這一進度計劃不同于承包商在投標書中所附的進度計劃。投標書中的進度計劃一般只作為業主評標、決標的根據之一；中標后報送的進度計劃，從編制時間、資料細度、施工方法及符合業主意圖等方面都優于前者。這一施工進度計劃在取得監理工程師的同意后，成為施工過程中合同雙方共同遵守的合同性文件，將作為進度控制和處理工期索賠的重要文件。
監理工程師在施工階段進度控制的依據，就是合同文件規定的進度控制時間和在滿足合同文件規定的條件下由承包商編制并經監理工程師批準的施工進度計劃。在施工過程中，按照監理工程師的要求，承包商應對施工進度計劃進行修訂，承包商還應按時間規定報送年、季、月施工進度計劃，經監理工程師批準后實施。
施工進度計劃一般以橫道圖或網絡圖的形式編制，同時應說明施工方法、施工場地、道路利用的時間和范圍、業主所提供的臨時工程和輔助設施的利用計劃，并附機械設備需要計劃、主要材料需求計劃、勞動力計劃、財務資金計劃及附屬設施計劃等。
2.2.2施工進度計劃的審批
盡管一般合同文件中都規定：承包商向監理工程師提交施工進度計劃并經其同意，并不解除合同規定的承包商的任何義務或責任。然而，這一進度計劃一經監理工程師批準，就作為“合同性進度計劃”，對業主和承包商都具有約束作用，所以監理工程師應細致、嚴格地審核承包商呈報的進度計劃。一般審核內容包括以下幾個方面：
（1）進度安排是否滿足合同規定的開竣工日期。
（2）施工順序的安排是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求。
（3）施工單位的勞動力、材料、機具設備供應計劃能否保證進度計劃的實現。
（4）進度安排的合理性，以防止承包商利用進度計劃的安排造成業主違約，并以此向業主提出索賠。
（5）該進度計劃是否與承包商其它工作計劃協調。
（6）計劃的安排是否滿足連續性、均衡性的要求。
（7）各承包商的進度計劃之間是否協調。
（8）承包商的進度計劃是否與業主的工作計劃協調。
2.3對施工進度進行監督、檢查和控制
監理工程師應隨時跟蹤檢查承包商的現場施工進度，監督承包商按合同進度計劃施工，并做好監理日志。對實際進度與計劃進度之間的差別應做出具體的分析，從而根據當前施工進度的動態預測后續施工進度的態勢，必要時采取相應的控制措施。
3落實按合同規定應由業主提供的施工條件
一般來說，施工承包合同中除了規定承包商應為業主完成的工程建設任務外，業主也應為承包商提供必須的施工條件。一般包括支付工程款、提供施工場地與交通道路，提供水、電、風和通信，提供某些特定的工程設備、施工圖紙與技術資料（一般由業主另外委托設計院設計）等。監理工程師除了監督承包商的施工進度外，也應及時落實按合同規定應由業主提供的施土條件。
在目前條件下施工合同的簽訂、執行中，施工企業往往是處于弱勢，招標文件中的不平等條件，在投標中也只能作實質性地響應，也就是在合同實施過程中也不可能得到平等。這就是當前建筑市場的游戲規則。施工企業一旦在工程項目役標時中標，那么就涉及到施工合同的管理、執行問題，作為公司級的施工管理企業應當為項目工程組建一個善管理、精技術、能團結、能戰斗的項目施工管理班子即工程項目部。由項目部在合同范圍內做好管理、施工、安全等工作，這樣才可能使企業有利可圖。
①合同工期管理
水利工程項目建設，由于受結構的復雜程度、工程地質條件、氣象條件的影響，尤其是水利工程施工在非汛期施工，施工中任一外界條件的變化，都會發生工程誤（延）期工期。按照合同通用條款的規定這些屬于業主方因承擔的風險，應當給予施工方工期的補償。而最后施工方沒有得到損失和工期的補償。所以合同一經簽訂，雙方應是一個平等的法律主體，施工企業應當按照合同的規定，在法律規定的時間內向監理單位提出工期索賠，也應當正確行使合同的索賠權。
②工程款管理
水利工程具有投資大、工程變更多的特點。工程款的按時支付是保證工程進度的基礎，施工企業在缺少工程款的情況下，不能保證施工人員的必需生活，更不能保證工程所需的正常投入和工程質量。合同進度款按規定取支外，工程變更款也應及時進行簽證確認，列入工程同期支付中。大多工程變更支付都在工程竣工結算時，才進行確認，這很大程度上影響了施工企業的資金周轉，也影響工程的進度和質量。工程建設管理中，項目經理或合同管理人員應當在監理計量的基礎上，及時地按照合同的約定進行工程變更款的申請和收取，以保證工程資金的正常周轉和投入。
③工程質量管理
質量是工程的生命，工程質量應當嚴格執照合同的約定和國家有關規定進行施工、驗收，這是施工企業的宗旨。水利工程項目大多屬于政府投資項目，按照有關規定委托監理單位進行工程監理。施工企業在進行工程施工中，應當按照設計文件的要求，采用先進技術和適合工程項目管理的模式進行施工質量管理。
（1）建立以項目經理、技術負責人、施工管理人員為核心的質量管理體系。有分包的工程，還應管理好分包單位的施工質量，并對分包單位的施工質量承擔連帶責任。
（2）按照工程設計圖紙和施工技術規范標準組織施工，未經設計、監理、業主的同意或變更程序不完善的不實行工程變更；不擅自修改工程設計；對確需變更的工程部位，必須做到先變更后施工。
（3）嚴格按照工程設計要求、施工技術規范標準和合同約定，對建筑材料、構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，不偷工不減料，不使用不符合設計和強制性技術標準要求的產品，不使用未經檢驗和試驗不合格的產品。
（4）對采用“四新”技術的部位或環節，嚴格按照規范規定的程序進行施工。對工序質量進行嚴格的交接驗收，不讓不合格的工序繼續施工。
（5）積極主動地配合監理單位做好工程質量的控制與監督，及時取得監理單位的工程質量認證。
4主持生產協調會議并做好進度協調工作
4.1生產進度協調
（1）各承包商之間的進度協調。大多數水利工程的施工發包都分成若干個分標。就業主發包來說，若一個標很大，整個授予一個承包商，本身充滿了風險。按照專業特點、場地、交通、工程量等多種因素。將整個工程項目分成若干個分標各分標更易選到在工種、專業、設備、人員技術、管理技術、資金等方面合適的承包商，而且，投標報價可能會降低，工程建設的進度、質量等較有保證，從而可以使工程建設達到較好的經濟效果。另外，將工程項目分成幾個分標以后；承包商的風險減小了，為了增強競爭力，在投標報價中，承包商可能少攤入不可預備費，從而降低報價。
（2）承包商與業主之間的協調。當由業主負責提供的材料、場地、通道、設施、資金等與承包商的施工進度計劃不協調，或者承包商與業主之間在執行合同中因某種原因發生沖突，甚至形成僵持局面時，監理工程師作為承包合同之外獨立的第三方，應公正合理地做好協調工作。
（3）圖紙供應的協調。大多數情況下，合同規定工程的施工圖紙由業主提供（業主通過設計承包合同委托設計單位提供），由監理工程師簽發提交承包商實施，為了避免施工進度與圖紙供應的不協調，合同一般規定，在承包商提交施工進度計劃的同時，提交圖紙供應計劃，以得到監理工程師的同意。在施工計劃實施過程中，監理工程師應協調好施工進度和設計單位的設計進度。當實際供圖時間與承包商的施工進度計劃發生矛盾時，原則上應盡量滿足施工進度計劃的要求；若設計工作確有困難時，應對施工進度計劃作適當調整。
4.2生產協調會議
生產協調會議是施工階段組織協調工作的一種重要形式。監理工程師通過生產協調會議進一步了解現場施工情況，協調生產。生產協調會議應由監理工程師主持，會后整理成紀要或備忘錄。經監理工程師與承包商代表簽字，即對雙方產生約束力。
（1）介紹各方人員及組織機構：①各方通報自己的單位正式名稱、地址、通信方式；②業主或業主代表介紹業主的辦事機構、職權、職責、主要人員名單，并就有關辦公事項作出說明；③總監理工程師宣布其授權的代表的職權，并將授權的有關文件遞交承包商與業主；宣布監理機構、主要人員職責范圍，組織機構框圖、職責范圍及全體人員名單，并提交業主與承包商；④承包商應書面提出現場（工地）代表授權書、主要人員名單、職能機構框圖、職責范圍及有關人員的資質材料，以得到監理工程師的批準。
（2）宣布承包商的進度計劃審批情況。承包商的工程進度計劃應在中標后按合同規定的時限提交監理工程師，監理工程師可于第一次工地會議上對進度計劃做如下說明：①進度計劃將于何時批準，或哪些分項工程已獲批準；②根據批準或將批準的進度計劃，承包商何時可以開始進行哪些工程施工（或設計）；③有哪些重要或復雜的分項工程承包商還應補充詳細的進度計劃。
（3）檢查承包商的開工準備：①主要人員是否進場，并提交進場人員名單；②用于工程的材料、機械、儀器和其它設施是否已經進場或何時進場，并提交清單；③施工場地、臨時工程建設進展情況；④工地實驗室及設備是否安裝就緒，并提交試驗人員及設備清單；⑤施工測量的基礎資料是否復核；⑥為監理工程師提供的各種設施是否具備，并應提交清單；⑦檢查其它與開工條件有關的內容及事項。
（4）明確監理工作的例行程序，提出并確定有關圖、表；確定工地例會的時間、地點及程序。
（5）檢查討論其它與開工條件有關的事項。
5、水利施工過程質量管理的內涵
水利工程施工過程中的質量控制與管理不僅包含著工程的質量管理措施、施工過程中的有關水利項目的管理，還涉及到工程完成之后的質量驗收、質量管理而采取的相關控制措施及方案。水利工程項目建設過程中，相關部門要加強工程建設的管理工作，要組建項目法人、監理工程師與承包商三方之間相互制約。在水利施工過程中，監理工程師采取合同管理模式，這樣做是為了以達到降低成本的目的，以確保水利建設的進度，提高水利工程施工的質量。此外，應注重水利施工工程質量合同制管理，要控制工程建設的總投入資金分配，要注意水利工程施工的質量管理與持續時間的控制，要協調相關各方面關系，比如施工人員編制和質量管理過程中各項的控制標準。
水利工程中的施工質量管理，包含了施工期間各工作人員要配合項目法人做好施工前后的各項準備工作；應加強施工質量控制細節設計與有關質量管理、施工圖紙的審核；水利工程師要建設性地提出有關的技術措施，關于施工的進度和資金、材料、設備項目等要做到心中有數；在水利施工過程中對質量管理項目合同的操作與執行，應依據國家的有關行業技術標準和批準水利施工建設的工程文件來操作；各相關單位要監督工程的進度和質量，要檢查安全措施；水利工程完成后，要檢驗工程的完成量，要加強同上級有關部門的報告進度，以完成合同文件和歸并技術檔案；對相關的水利施工過程中的違紀要依法辦理；質量管理控制要協助工程管理法人驗收的每一施工階段的項目。
當水利工程施工的上述項目完成后，各承包商及各崗位的工作人員要接受主管部門的檢查，要配合有關部門驗收。
6水利完工資料管理主要原因
水利完工資料的管理、歸檔工作的弊端也得到一定程度的消除，檔案資料歸檔慢現象也得到了一定程度的緩解。但扔存在一些問題，如資料的歸檔扔不及時，資料的收集不夠完整，資料的管理不夠完善，資料整理的質量不夠，對資料的操作部規范等。
①建立完善的資料管理制度
建設單位應按照國家和行業主管部門的有關規范標準，結合工程特點編制《工程竣工資料辦法》及《實施細則》，其他參建單位也應制定相應的管理制度。從文件資料的形成，日常管理到其收集整編、移交保管形成一套完整的制度。在建設過程中，還應根據情況的變化對管理制度進行補充和調整。
②強化日常資料管理工作
日常資料管理工作的好壞，對資料的最后整編和歸檔有著非常大的影響。做好平時的工作，保證基礎資料的規范、系統、完整，整編時可以減少很多工作量。日常資料管理中應注意的事項很多，如記錄按要求填寫，文件規格統一、分類存放，施工原始資料及時收集、專人保管，對設計圖紙和設計變更加強管理，做好登記。
③實施分階段整編計劃
在工程開工前，根據施工進度安排編制整個工程項目的資料整編計劃并分階段實施，盡量做倒資料收集、整編及移交與工程建設同步。工程建設進展到一個階段，資料收集整編完成相應的階段；工程項目完工一個，資料相應就移交清楚并進行驗收。
④通過合同管理加強對資料的管理
建設單位在施工承包商、設備制造商、設計單位、監理單位鑒定合同時，應對資料整編，移交作出盡可能詳盡的規定，或在合同中作出一般性規定，合同生效以后根據實際情況進行補充。工程結算特別是竣工結算應嚴格與資料移交掛鉤，一些小型項目如附屬工程、臨建工程可在合同終止時一次性提交全部資料，而一些規模大、工期長的項目，如主體工程中的廠房，大壩可考慮分批提交資料，然后辦理結算手續。
7結語
綜上所述，水利工程項目管理在水利工程實施過程中占有重要地位，它與整個水利工程的質量、進度、投資密切相關。要保證水利工程質量能夠達到質量標準，就必須加強對水利工程的質量控制。要樹立一種責任意識，及時發現問題，解決問題，保證項目管理能夠在水利工程中最大化的發揮，最大程度上將水利工程項目管理的作用發揮得淋漓盡致。同時水利工程項目管理還可以加快農村經濟發展，促進新農村建設更加有效的進行，要加強領導，對項目建設進行統籌，改進項目管理方式，在項目管理上進行創新，將管理職能充分發揮出來，科學規劃，這樣就可以保證項目社會效益和經濟效益的充分發揮。
參考文獻：
【關健詞】掙值法；工程成本控制；中間變量；評價指標；應用
掙值分析法(EarnedValued，簡稱“EV")，是一種全面衡量項目進度狀態、成本趨勢的科學。其基本要素是用貨幣量代替實物量來衡量項目的進度掙值法，是項目進度和費用進行綜合控制的一種有效方法。掙值法能夠測量和計算已完成的工作的預算費用與己完成工作的實際費用和計劃工作的預算費用，得到有關計劃實施的進度和費用偏差，從而達到判斷項目執行的狀況。它的獨特之處在于以預算和費用衡量項目的進度與費用。由于掙值法中用到了一個關鍵數值――掙值(即己完成工作的預算費用，Earned Value)故得名。
1 掙值分析方法的三個關鍵中間變量
t：當前檢測時點；T：項目結束時間；PQ：計劃工作量；SC：預算單價
成本；AQ：實際工作量；AC：實際單價成本；則：
1.1 項目計劃作業的預算成本(BCWS)
項目計劃作業的預算成本表示按照預算價格和預算工作量計算的某項作業的成本。BCWS(t)=ΣPQ×SC，(o≤t≤T)（1）
1.2 項目已完成作業的實際成本(ACWP)
（BCWS)表示按項目已完成作業的實際成本表示按照實際發生的價格計算得到的實際已完成作業的成本。ACWP(t)=ΣAQ ×AC，(o≤t≤T)（2）
1.3 已完成作業的預算成本(BCWP)：
已完成作業的預算成本，它表示按照預算價格所計算的某項作業實際已完成作業的成本。BCWP(t)=ΣAQ×SC，(o≤t≤T) （3）
2 掙值分析方法的四個評價指標
2.1 兩個差異評價指標
2.1.1 項目成本差異(CV)
項目成本差異(Cost Variance，CV)，計算公式是：
CV=BCWP-ACWP (4)
當CV
當CV>0時，表示實際成本支出低于預算；
當CV=0時，表示實際成本支出等于預算；
如果成本偏差為負值，則表示項目的成本超支，反之，表示項目成本有節余。
2.1.2 項目進度差異(SV)
項目進度差異(Schedule Variance，SV)同樣地，如果進度偏差為負值，則表示項目進度落后的情況，反之，項目的進度超前。計算公式是：
SV =BCWP-BCH (5)
當SV
當SV>0時，表示實際進度超過計劃量，即進度提前：
當SV=0時，表示實際進度與計劃一致。
2.2 兩個指數評價指標
2.2.1 進度績效指數(SCI)
進度績效指數(Schedule Completion Index，scx)的計算公式如下：
SCI=BCWP / BCWS(6)
當SCI=1，說明項M是按進度計劃進行；
當SCI>1，說明進度提前；
當SCI
2.2.2 成本績效指數
成本績效指數(Cost Performance Index，CPI)，的計算公式如下：
CPI=BCWP/ ACWP (7)
當CPI=1，說明項目實際成本與預算吻合；
當CPI>l，說明項目實際成本低于預算；
當CPI
3 掙值法的應用實例
以某項目工程中一分廠房項工程2008年12月到2009年3月的施工狀況為例，說明如何應用贏得值法進行成本控制。首先將該工程的施工進度如下表1.1所示：
根據該項目的總成本計劃和目標，將廠房項工程2008年12月到2009年3月的施工狀況的每項任務的成本預算分解如表1.2所示
將工程的分項預算按比例分攤到時間坐標上(以周為單位)。確定各單項任務的每周預算成本。
3.1 項目進度計劃值與實際值的計算
要計算贏得值法的幾個評價指標，還要知道計劃工作進度與實際的工作進度，為此，首先求出各任務在總任務中占的比重，見表1.3。
然后根據施工計劃圖并結合施工實際情況，計算出每天的計劃工作進度與實際工作進度。以廠房項工程第35日(1月20日)工作情況為例，計算出工作進度情況如下表1.4所示。
從數據可以分析出，第35日的工作進度比計劃進度稍微延遲了。
3.2 運用掙值法的計算分析
根據以上的實際數據，通過前述的掙值法評價指標的計算公式，可得各項指標數值，見表1.5.
根據各項指標數值，編制成本與進度偏差表進行分析，如表1．6：
關鍵比值法指的是CPI與SPI的乘積，一般數值接近1時表示與成本目標基本一致，運用關鍵比值法的分析如表1.7.
4 結論