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一、期限及名額
每年4期,每期時間為3個月,每期掛職鍛煉4人。
二、崗位及職責
掛任職務為縣局調解員。負責陪同縣級領導干部接訪及日常直接接待和調處工作。
三、選派條件
選派對象應具備以下基本條件:
1、思想政治素質好,立場堅定,組織協調能力強,善于化解矛盾糾紛,有發展潛力和培養前途;
2、具有大專(含大專)以上學歷;
3、一般干部年齡一般應在35周歲以下(含35周歲),副科級干部年齡一般應在40周歲以下(含40周歲),參加工作3年以上;
4、身體健康;
5、現為科級后備干部。
四、選派辦法
1、單位推薦。縣直各單位、各鄉鎮在符合條件的人員中經集體討論決定推薦1—2名人選,在規定時限內以單位黨委(黨組)的名義向縣委組織部呈報書面推薦申請;
2、組織審核。縣委組織部對各單位呈報的推薦人員進行審核;
3、研究決定。縣委組織部部長辦公會研究確定最后人選,報請縣委領導同意后下達正式通知。
五、掛職鍛煉干部的管理
科級后備干部掛職鍛煉期間,堅持縣委統一領導,采取縣委組織部統一管理和分級管理相結合的辦法,由縣委組織部會同縣局及選派單位共同管理。
(一)定期考核。掛職干部工作一個月后將本人的思想工作總結,經縣局審定后報縣委組織部。臨近期滿,縣委組織部派專人進行考核。考核采取民主測評、個別座談、征求當事人及接訪縣級領導的意見等方式,側重了解掛職干部的政治思想狀況和工作表現,政策理論水平及組織協調能力,道德品質、個人專長及存在的缺點和不足等等情況。考核結果作為縣委下步干部培養、使用、調整的重要依據。
(二)談話談心。實行與掛職干部懇談制度。組織部門負責同志和縣局主要領導干部不定期同掛職干部談話談心,了解思想動態及工作狀況,肯定成績,指出缺點,提出相關要求,明確努力方向,強化全方位培養提高。
(三)動態管理。選派優秀科級后備干部掛職鍛煉實行優勝劣汰機制。縣委組織部會同縣局等相關單位要加強對選派人員的平時管理和監督,發現有不適宜繼續掛職的情況將及時進行人員調整,不適合作為科級后備干部繼續培養的調整出后備干部隊伍。
有下列情形之一的,不再掛職:
1、政治思想、道德品質、廉政等方面有問題的;
2、責任心不強,群眾意見大,組織上失去信任的;
3、工作明顯失誤,并造成了一定不良影響的;
4、由于身體健康等原因不能堅持正常工作的;
5、因其他原因,不宜繼續掛職的。
對擬調整的掛職干部,由縣局報縣委組織部審核批準。
六、工作制度和紀律
選派到縣局掛職鍛煉的干部,以縣局的工作為主。掛職期間,要嚴格遵守有關工作人員的相關規定,并嚴格請銷假制度,請假一天,由縣局主管領導審批;三天以內,由縣局主要領導審批;三天以上,由縣局報縣委組織部審批。對無故脫崗或因工作不當造成惡劣影響的,視具體情節,給予口頭告誡、全縣通報批評,直至黨政紀處分,同時取消后備干部資格,三年內不得提拔使用。
七、掛職干部的待遇及使用
(一)掛職干部掛職期間不辦理人員調動手續,不占縣局的人員編制,其在原工作單位的工作崗位、編制、行政及工資待遇不變,并享受干部補貼。
(二)對有掛職鍛煉經歷并符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定條件的優秀后備干部,縣委在調整領導班子時,優先提拔使用。
總結是對某一特定時間段內的學習和工作生活等表現情況加以回顧和分析的一種書面材料,它可以使我們更有效率,為此要我們寫一份總結。你所見過的總結應該是什么樣的?下面是小編收集整理的教師掛職鍛煉心得體會范文合集,歡迎大家分享。
教師掛職鍛煉工作總結范文參考一
根據學校推薦和教育局安排,我于20xx年8月30日來到中學進行為期一年的青年后備干部掛職鍛煉,掛任中學德育處副主任一職。現已時過近半,特總結如下。
鑒于學校的實際狀況,蘇苑中學沒有給我安排具體工作,主要是在完成必須教學任務的基礎上協助開展學校各類德育活動,一個學期以來,我自覺服從安排,用心爭取主動,不斷總結別人好的經驗,學習好的做法,理解新的觀念,較好地完成了掛職鍛煉任務。主要做了以下幾個方面的工作:
一是虛心學習。
除自覺參加有關會議,還用心主動學習苑中好的經驗,好的做法,學到手、學進腦,在學習的同時,經常和苑中的領導干部、同事們一齊交朋友、話家常。并把我們中人的熱情好客,追求提高,團結穩定介紹給苑中的各位朋友,并始終當好友誼的橋梁,連接兩校的友誼,把真誠、團結、互愛的心相互傳遞,以期對兩校的共同發展起推動作用。
二是深入思考。
無論是學習閱讀苑中的各類文件,還是參加學校的各個會議,隨時注意用自我的思維反思自我以往的工作思路和工作方法,堅持取人所長,彌補以往工作過失。始終不忘對照自我工作的實際,做深度思考,從中探索別人好的經驗,透過學習從中使自我的思想進一步解放,思路進一步開闊,腦筋進一步靈活,進一步增強職責感和精神動力,為今后工作奠定基礎。
三是加強溝通。
加強和苑中干部交流并融洽感情,上班瞅機會,下班抓機會,虛心做他們的學生,誠心和他們交朋友,并相互建立了深厚的感情和友誼。努力融匯到苑中的各項活動中去,深入到苑中的教師干部中去,加強了溝通,結交了朋友。
四是嚴格要求。
掛職一個學期以來,我能克服路途較遠的實際困難,嚴格按照苑中作息時間上下班,不遲到早退,有事請假打招呼。上班時認真學習,認真完成教學及管理任務,并在不干擾、不添亂的前提下,隨時注意與苑中領導和有關科室溝通交流。堅持多聽、多看、多學,做到邊學習,邊交流,邊思考。尊重領導,團結周圍同志。一切行動服從組織安排,嚴格按照既定日程及資料開展工作,從未提出不合理的要求。
一個學期來,透過交流、學習,對蘇苑中學在努力打造“活力苑中”的建設有了更進一步的了解,獲得了許多新信息、新思想、新觀念,學到了很多新方法、新知識、新經驗,尤其是在我所掛職的德育工作中受到很多啟發。
啟示一:轉變教育理念是關鍵。我們的學校為什么總是把學生僅僅當作是教育的對象來看待呢而沒有注意到學生才是德育工作中最活躍,最能動的因素,看來落實“以生為本”的教育理念要有實踐才行,單單培訓了教師的理論知識,離這個理念還有很遠的距離。學校應建立和完善德育機構,開展和加強德育觀念理論的研究工作,盡快改變德育工作滯后于社會現實生活、滯后于學生思想變化的現狀,實行知行統一的科學化原則和重學生品德素質的構成性和發展性評價原則進行育人。學校德育要與學生的學習、生活實際相聯系,要與學生的生理、心理成長規律相聯系,要與學校工作實際相聯系。
啟示二:更新教育方法是正路。我們的教育方法大多停留在教師對學生的檢查批評整改的形式上,教育方法簡單,教育手段單一,教育效果低下。為什么我們不能夠改變一下管理者的主體呢為什么我們不能夠改變一下學生干部的作用呢為什么我們不能夠取得家長的支持呢抓好青少年的德育教育,是全社會共同的職責。要建立和完善中學生德育管理機構,吸收學校、家長和社會代表參加,定期研究學生思想現狀和對策。學校、家庭、社會三方要實行統一的德育資料、統一步調、統一方法和措施,實現齊抓共管的局面。這樣既可避免存在于少數學生中的不健康東西在社會上找到“避風港”,又可使青少年的德育工作得到系統全面的管理。三者相互配合、相互補充,共同營造一個良好的有利于青少年健康成長的環境,增加德育的整體效益。
啟示三:積淀優良傳統是起點。沒有文化積淀的學校不能算名校,同樣,沒有優良傳統的學校不能算好校。有優良傳統的學校,學生會以學校的傳統為榮,新生一到學校就被這些傳統所感染,他們對學校的認同感就油然而生了。
啟示四:結合本校實際是活路。把先進學校的先進經驗和本校實際結合起來,對借鑒就不會生吞活剝了。就如苑中的德育工作方法,雖然有許多值得我們學習的,但也不是全部都適應我們學校的。
透過一個學期的掛職鍛煉,使我思想得到了解放,觀念得到了更新,同時開闊了視野,豐富了經驗,增長了才干,各方面素質也有明顯提高,收益頗深。在以后的掛職工作中,我將進一步加強個人學習,用心主動地深入苑中的各項教學教育管理實踐中去,提高自我各方面管理潛力,同時我們還要繼續加強與直中學的聯系,盡最大努力地利用好掛職鍛煉期間的關系,充分發揮橋梁作用,為促進兩校教學合作,為實現兩校共同發展做出我應有的貢獻。
教師掛職鍛煉工作總結范文參考二
在學院及系部支持下,我于20xx年3月至5月,在天職國際會計師事務所有限公司株洲分所進行了為期三個月的企業掛職鍛煉。掛職期間,全程參與了該事務所承接的長沙某經濟型連鎖酒店的管理咨詢項目,以下是我此次掛職鍛煉的工作資料與收獲體會:
一、項目背景與工作資料
此次與天職所簽訂管理咨詢業務的是湖南一家經濟型連鎖酒店,近年來隨著經濟型酒店的市場競爭日趨激烈,原材料價格上漲以及人工成本提升等因素可能對酒店未來的資金、盈利本事和利潤水平產生較大影響。同時隨著酒店規模的不斷擴張,管理層級的增加和管理幅度的增大導致公司的財務管控風險不斷加劇。另外,為了適應公司擴張的需要,財務人員規模也隨之擴大,新進人員增多,這些因素對公司財務管理工作的規范性提出了更高的要求。所以這次的項目目標主要是設計該酒店的財務管理制度,指導公司及其下屬分店規范財務管理工作,梳理公司財務管理相關流程、提升公司財務管理水平與監控本事。
此次管理咨詢的業務分為四個階段進行,第一階段是現場調研階段,對公司管理層、財務部、審計部、工程部、行政部及其他相關部門與人員進行現場調研,了解公司相關工作流程、權責、工作資料、管理活動、相關制度等資料。第二階段是工作成果編制階段,對現場調研取得的資料進行整理、分析,在信息分析的基礎上,編制工作成果;第三階段是工作成果討論階段,與公司相關人員就工作成果的資料進行討論,完善相關資料。第四階段是修改與交付階段,針對以上相關意見的基礎上工作成果進行修改,構成正式稿成果交付。
參與該項目的總共有四人,項目經理將任務進行分解,安排給我的任務是編制編制酒店的資金管理制度與財務人員崗位職責。雖然我在企業從事會計與財務管理工作長達二十年,可是酒店的財務管理與工業企業還是有很大的區別,經濟業務處理沒有工業企業的復雜,管理著重點在資金監控上,所以資金管理制度的制定顯得尤為重要。在經過一周的現場調研,我針對酒店的具體情景,參考了其他經濟型連鎖酒店的先進經驗,與酒店的財務財務中心總經理與財務部各崗位的人員交換意見后制定了酒店資金管理制度,資料涉及資金計劃、資金支付、資金監控、現金管理、銀行帳戶管理等,同時用VOSIO軟件編制了與資料配套的資金管理各分項的流程圖。并且根據資金管理制度編制了內部權限控制指引及相關的資金表單。
在制定財務人員崗位職責時,參考了酒店原有的制度,根據酒店這次的人事改革,對崗位安排進行調整,圍繞資金管理的要求,對財務各崗位的職責進行了詳細的規定。
二、收獲與提議
經過這次在會計師事務所的學習,不僅僅了解了事務所工作的主要職責范圍、機構構成,了解了最近的會計政策法規,并逐漸熟悉了管理咨詢業務的流程以及關鍵步驟。并且對經濟型連鎖酒店的經營管理模式與財務管理也有了大致的了解,體會到會計師事務所管理咨詢職責的重要性。無論從社會發展還是企業生存,完善的財務制度是至關重要的,而作為事務所人員必須具備良好的個人品質,同時應具備較好的業務本事和身體素質,這樣才能很好的適應并勝任這一重要的工作。此次掛職鍛煉,除了提高了自身的職業素質,讓我對學院的人才培養的改革也有進一步的認識。
盡管近年來,畢業生就業難,但企業選擇貼合自身要求的會計人員,尤其是電算會計人員并不容易。經過這次鍛煉,我認為,原因有兩點:其一,較難找到同時了解企業所在行業、了解企業所用軟件、知曉企業生產經營特點并能快速融入企業的會計人才;其二,除專業素質外,較難找到綜合素質較高的會計人員,尤其是沉穩細致,吃苦耐勞的會計人員。所以,我認為在會計教學中應當做如下改善:
1、確定應加強的人才素養培養資料
在教學過程中除了培養的是學生的專業技能,還需要對人際關系、分析本事進行培養。具體來說更應側重以下四種素養的培養:
(1)具有較高的職業確定力;
(2)嚴格遵守紀律的習慣;
(3)具有搜集、獲取、提煉信息本事;
(4)具有組織、協調和溝通本事。
2、確定課程改革資料
高職教育必須重視實踐課程的教學,課程體系更需具有應用性和實踐性,必須加大現場教學、實驗和模擬實訓,開展“工學交替”等實踐教學。在會計課程改革中,應以會計工作流程為基礎對課程體系進行構建以崗位本事為核心確定課程建設方法與資料。實際上,學校、任課教師無法全部安排學生到企業實訓、頂崗實習,那么會計專業實踐教學注定要走“以仿真教學為主,企業實訓為輔”的路。而教師對企業會計實務工作了解的程度直接影響到仿真教學的“仿真”程度,也直接影響到專業教學與企業實際需求的貼合程度。所以,企業掛職鍛煉應當是長期的,普及到大部分沒有企業實踐工作的教師。
3、以崗位本事為核心確定課程建設方法與資料
會計專業核心本事模塊,具體可分解為會計實務處理模塊和財務管理與審計實務操作本事模塊。圍繞這兩大模塊,經過對原先會計專業主干課程進行解構,以職業崗位核算本事和人才培養基本規格要求為依據,確定專業核心主干課程。
在進行課程設置時,應將核心本事模塊進行本事細分,根據細分的各項本事,組合課程,才能課程中知識點相互之間內在的有機聯系,避免簡單重復或遺漏,有利于學生理解系統的專業訓練,提高教學效果。
如:出納業務處理本事應掌握核心課程為基礎會計、出納實務課程;會計業務處理本事應掌握會計實務和會計模擬實訓(分崗位)課程;財務分析本事應掌握財務報表分析課程;職業素質本事應掌握財經法規、人際交際、會計職業道德、管理學、ERP沙盤模擬等課程。
根據上頭兩點對會計專業進行重新課程體系構建,構成有利于組織教學,貼合高職教育理念的新的課程體系,為企業、為社會培養生產、經營、管理、服務第一線的高技能應用型人才。
4、結合企業實際,確立科研方向
企業在經營與發展過程中也遇到許多財務處理、稅收籌劃、優化業務流程等問題、有些問題直接決定著企業的盈虧和生存發展問題,他們也十分期望能得到專業機構和專業人士的幫忙,這些企業需求為我們供給了科研方向。
這次很感激學院與系部領導,作為天職所與學院進行校企合作簽約后首位派出的教師,讓我有一個這么好的學習和提高的機會。在掛職期間,我嚴格遵守天職所的各項規章制度,尤其是考勤制度,進取獨立完成管理咨詢的工作,遇到不明白的地方,主動請教天職所的注冊會計師。堅持撰寫掛職學習日記,記錄學習期間的點滴收獲,雖然這幾個月的掛職不能解決很多問題,但這是專業課教師很好的一種培訓模式,是我今后繼續加強實踐鍛煉的開端。也是增加我們教師“一桶水”的份量的一個很好的途徑。
教師掛職鍛煉工作總結范文參考三
20xx年10月12日,是一個難忘的日子,根據伍家崗區教育局的要求,我來到了伍家實小掛職學習兩周時間,這對今年剛剛走向教育教學管理工作崗位的我來說,無疑是一次難得的學習機會,我倍加珍惜,在過去的兩周時間里,我充滿著感恩之心,洋溢著感激之情,感激教育局領導為我們供給寶貴的學習機會,感激伍家實小為我們搭建學習的平臺,也感激中南路小學的教師們對我學習的支持,分擔了我的很多工作,讓我能靜心學習。在實小這座文化氛圍濃厚、學習風氣醇厚的美麗學校,我感動于實小管理者的忙碌,感動于實小教師強烈的主人翁意識,感動于學生們的多才多藝,感動于實小深厚的文化精神,有很多收獲,也有很多的思考。現將掛職以來的學習情景和體會、感受總結如下。
一、掛職學習基本情景:
掛職期間,我先后參加了宜昌市習作研討會;參加掛職學校教學研討活動1次(余新艷教師參加省骨干教師說課數學案例展示活動1次);參加學校行政例會、全體教師會、教研組長會各1次;參加湖北省“先鋒中隊”驗收準備工作(先后參與廣播室布置、參與“詩情華彰”大型經典誦讀展示活動演練2次);參加了學校少先隊建隊日活動;編寫了1—6年級數學月考試卷;學習了《學生第二》、《副校長:有效學校領導的關鍵要素》兩本專著,學習了《人民教育》、《中國教育報》等教育教學報刊雜志,并摘抄了筆記;堅持每一天寫掛職日記。在此期間,有兩個半天時間回中小整理特色學校檔案。
二、不斷創新,讓實小站得高、看得遠。
不斷創新是一所學校發展的動力,從20xx年以來,實小走在校本研究的創新之路上:從課例研究到案例研究,從推門聽課到白紙化備課,從教育教學敘事到專題反思敘事,從讀書摘抄到二次閱讀,從校本教研活動到這學期的“智慧”教師行動計劃,總是不斷的創新,不斷的推進,教師不斷的提高,學校在不斷的發展。在實小這兩周,我親身體驗到了“創新”在實小無處不再。
制度創新是實小不斷發展的保障。制度管理是學校管理十分重要的手段,實小的制度建設完善,所以來到實小,我十分期望了解學校教育教學管理的各項制度,想“拷貝、復制”回去。當我和教科室的周主任談及這一問題時,她告訴我,其實制度本身沒什么,制度管理的關鍵在于在實施的過程中不斷發現問題,根據問題進行修改,應當是一個動態的過程,唯有這樣制度才能不斷促進教師的發展,促進學校的發展,有些制度每年都在不斷的修訂。這番話讓我深受啟發,制度的最終目的什么,這是作為剛接觸管理工作的我應當思索的問題。
管理創新是實小不斷前行的動力。實小管理創新之處很多,最讓我們驚嘆的是校本研究活動中實施教研組長負責的管理制度,實小各學科(包括小學科、兼任學科如科學學科)的校本教研活動、大型展示活動都由組長們挑大梁,由組長負責組織、安排活動,進行專業引領,進行常規管理,組內教研氛圍十分濃厚,教研組管理成為教學管理至關重要的環節,實小是怎樣打造這樣的教研組、培養這樣的組長的呢?這都是學校打造學習型組織的成果。
其實,在實小很多地方都能看到教師們的創新之舉,在建隊日活動中,教師拿著無線話筒用mp4放音樂,藝術組的教師們用線裝的課題檔案古香古色……
學校創新從何而來,從學習分享中來。實小有扎實的學習分享制度,包括行政學習分享、教師學習分享,行政領導的“學習分享”活動分三步走,首先由一位領導介紹自我推薦的文章并談自我的體會,然后由其他行政領導結合文章及自我的工作談自我的體會,最終由胡校長做精彩點評,每一次的學習分享活動都是一次思想的碰撞和升華。這樣扎實的分享活動促進了每個人思維的腦細胞,極大的激發了大家的創新意識。
三、實干作風,讓實小走得實、走得穩。
在實小,有一支作風實的“鐵”班子,從胡校長到班子每一位成員都有著扎實的工作作風,他們的下班時間是每一天晚上十點,剛到實小第一天,五點已過,我和一同學習的詹校長沒有動,準備和大家一齊下班,胡校長催促我們下班,笑著說“我們一般都十點才下班”。作為名牌學校,承擔的任務、舉行的活動之多是我們沒法想象的,作為名牌學校的校長,胡校長的忙碌也不是我們能想象的,我深深感到胡校長是一位指揮者,對宏觀、微觀的準確把控,對目標、任務實施過程全程監控,進取參與。在胡校長的帶領下,班子成員群策群力,和衷共濟,同心突進。學校四大管理中心齊頭并進,高效務實,體現關注細節,注重實效;把握方向,聚焦問題,落在實效,是一支充滿正氣,緊密合作的領導團隊。“學在前,寫在前,做在前”這就是實小的領導團隊,在他們率先垂范引導下,實小的教師團隊構成了扎實的工作作風,“要做就要做好”已成為每個實小人的共識,讓我們驚嘆不已!
學習浙江經驗加速經濟發展
——掛職鍛煉工作總結
根據組織安排,我于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日,在浙江省杭州市進行了為期兩個月的掛職鍛煉,掛任XX街道辦事處主任助理。
鑒于這次掛職時間較短,XX街道辦事處沒有給我安排具體工作,主要根據我的意愿,采取“全面了解、有所側重”的辦法開展調研、宣傳和交流。兩個月來,自己自覺服從安排,積極爭取主動,不斷總結別人好的經驗,學習好的做法,接受新的觀念,較好完成了掛職鍛煉任務。主要抓了以下五個方面的工作:
一是認真考察,虛心學習。
除自覺參加有關會議,翻閱區情資料、文件和當地報刊,拜訪領導外,堅持深入部門,深入街道,深入企業,調研了解XX區經濟發展、改革開放、招商引資、社區建設、科教興區及黨政機關效能建設的基本情況和成功經驗,同時多次赴周邊區縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察,參觀娃哈哈、UT斯達康、萬向集團和天水街道辦的幾個社區。既對浙江地域文化所獨有的創業精神及杭州市以和諧創業為主題的發展理念進行了感受,又對浙江各地效能建設、招商引資、民營經濟發展經驗進行了學習,還對溫州模式、義烏小商品市場、紹興企業上市等熱點進行了分析,從而基本掌握了浙江發展的真經。
二是深入思考,解放思想。
無論是閱讀當地黨政機關文件,還是瀏覽媒體網站消息,隨時注意用浙江的思維反思自己以往的工作思路和工作方法,堅持取人所長,彌補以往工作過失。考察調研當地經濟.發展,始終.對照XX和XX的實際,做深度思考,從中探索別人經驗,尋求加快XX經濟.發展的良計妙策。通過學習浙江,思想進一步解放,思路進一步開闊,腦筋進一步靈活,加快發展的責任感和精神動力進一步增強,為今后工作奠定了基礎。
三是加強溝通,結交朋友。
加強和當地黨政干部交流并融洽感情,上班瞅機會,下班抓機會,虛心做他們的小學生,誠心和他們交朋友,建立了深厚感情和友誼。加強與浙江各地的企業界人士溝通滲透,堅持互換名片,真誠相待,實情相告,有幾十名浙商表示了加強交往與聯絡的意愿。注意與在浙江任職的陜西同鄉聯系,聆聽他們的介紹,傾聽他們的建議,為今后建立長期合作關系進一步創造了條件。
四是廣泛宣傳,爭取項目。
利用各種機會,廣泛向浙江的各級領導、政府部門,特別是企業和街道,宣傳XX和XX的自然資源、人文環境、風土人情和招商引資項目及優惠政策,介紹可與浙江對接的企業和項目,使浙江的黨政領導和企業界增進了對XX和XX的了解,增強了向XX開放的意識和信心,擴大了XX在浙江的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場、投資XX開辦企業的意向,表示在適當時候,將到XX實地考察和洽談。
五是嚴格要求,塑造形象。
掛職兩個月,嚴格按照機關作息時間上下班,不遲到早退,有事請假打招呼。上班時認真閱讀有關資料,并在不干擾、不添亂的前提下,隨時注意與街道領導和有關科室溝通交流。基層調研考察堅持多聽、多看、多學,做到邊學習,邊交流,邊思考。吃住在招待所,從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動,主動匯報工作學習情況。一切行動服從組織安排,嚴格按照既定日程及內容開展工作,從未提出不合理的要求。尊重當地領導,團結周圍同志,與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。
兩個月來,通過考察、學習、參觀,對浙江省在解放思想、經濟發展、城鄉統籌、.協調等方面有了更進一步的了解,獲得了許多新信息、新思想、新觀念,學到了很多新方法、新知識、新經驗,從中也受到很多啟發。
1、學習浙江精神,營造發展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽,到計劃經濟浙江失寵,以至煤電水運及宏觀調控聯合指向浙江,浙江人在發展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前,他們不是怨天憂人,畏縮不前,而是充分發揮自己的主觀能動性,始終保持一種謀發展、求發展、爭發展的.和熱情。他們在成績面前不自滿,在困難面前不退縮,所取得的成績不是空談出來的,也不是口號喊出來的,而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神,這種精神是浙江經濟.發展的原動力,也應當成為我們加快發展的力量源泉。相對于浙江而言,我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當大的差距,全.的整體發展意識,特別是面對市場經濟應有的改革、開放、法制、民主、發展、價值、自強、戰略、市場、競爭、風險、創業等意識相對落后或滯后,而地域封閉、傳統保守、小農經濟、小市民等意識又更加嚴重。因此,加快XX發展,必須首先解放思想,創新發展氛圍。只有這樣,才能清除舊意識,樹立新觀念,開拓新思路,才能把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策和戰略部署上,才會不失時機、抓緊時機,加速發展的步伐。
2、借鑒浙江理念,創新經濟模式。借鑒浙江經驗,就必須調整發展思路,創新經濟模式。無論是溫州的民本民營民生民利經濟,義烏的“貿工聯動、興商強市”戰略,紹興企業的借殼買殼上市,杭州“精致大氣、和諧開放”的和諧創業理念,省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、發展浙江”的思路,XX區圍繞中心商務區建設獨特的經濟發展模式,對我們都有很大啟發。發展XX經濟,就一定要按照.的要求,堅持以人為本,堅持五大統籌,推動經濟、.、文化和政治文明協調發展。要旗幟鮮明、態度堅決地把“工業立市、商貿興市”作為加快XX經濟發展的戰略舉措來抓,緊緊圍繞資源開發、結構調整、產業整合和百姓就業,發展工交商貿。既要立足現有工業抓好改造提高,又要舍得出讓資產借殼上市,更要像義烏那樣,學會反彈琵琶,通過大辦特辦商貿市場,刺激誘導區域加工工業發展。要按照“一縣一業、一鄉一品”的思路,大力發展特色產業,培育優勢產品,形成塊狀經濟格局。要積極運用工業的理念和辦法經營農業,重點圍繞農業產業結構調整、農產品深加工、農業龍頭企業和大宗農產品交易市場建設,抓大不放小,培育地方品牌。要堅持把開發區和工業園區的優先超前發展擺在重要位置,努力培植經濟增長的新亮點和突破點。要堅持民本民生民營民利原則,在開發引導的基礎上,放開搞活民營經濟,增強經濟發展的活力與實力。要高度重視城市和農村小城鎮建設,特別是國道省道沿線,一定要圍繞產業集聚和商貿
興業,堅持多點布局,重點發展,形成不同特色的產業帶和發展鏈。在調整產業過程中,尤其要學習借鑒浙江各級政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧,充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾,切不可盲目采用行政手段,對群眾的生產經營橫加指責和亂加整頓,更不能行政命令或強行組織群眾從事不樂意的生產經營活動。
一、師德表現
兩位新教師能積極參加全校教職工大會,認真學習學校下達的上級文件,關心國內外大事,注重政治理論的學習,撰寫學習心得,同時配合組里搞好教研活動。每周按時參加升旗儀式,從不缺勤。服從安排,人際關系融洽。
二、班主任工作
為了使兩位新教師能勝任班主任工作,盡快的熟悉班級管理業務,在班主任工作的指導中,我校安排黃錦棟為林晨老師班級事務指導,薛可熙為柯穎老師的班級事務指導,在指導過程中不但要求兩位教師過程管理做到嚴和愛相結合,而且要求兩位老師積極地與學生及家庭溝通,了解學生的最新思想動態。同時在工作中引導兩位新教師注意: 1.對于班級管理要制定切實有效的班規,培養班委自主管理的能力。鼓勵干部大膽工作,指點他們工作方法,通過嚴格要求使班干部個人在知識、能力上取得更大進步,給全班起到模范帶頭作用。 2.要充分利用課間談話和班會課。抓住和學生們溝通的時間,了解班級情況和學生們的心理狀態,有的放矢的進行教育和解決問題。或講座、或討論、或給他們講充滿人生哲理的故事的班會 3.關懷后進生、行為偏差生。拿出了工作的耐心,通過家訪和談話等形式逐步使他們有所轉變。
一個學年下來,這兩位新教師所帶的班級,班級面貌有了很大的提高,班級充滿團結向上風氣。
三、教學工作
對于教學工作學校要求兩位新教師根據他們各自不同的特征因材施教,著重注意做到以下幾點:
1.深入細致的備好每一節課。在備課中要認真研究教材,力求準確把握重點,難點,并注重參閱各種資料,制定符合學生認知規律的教學方法及教學形式。教案編寫做到祥案,并不斷歸納總結教學中得不足何成功以提高教學水平。本學年兩位教師均對自己的教學預案作到課前有斟酌課后有反思。
2.認真上好每一節課。把新課程改革的理念融入到課堂中,激發學生的求知欲,活躍課堂氣氛,最大限度地讓學生在輕松自主的學習氛圍中快樂求知,輕松學習。
3.認真及時批改作業,注意聽取學生的意見,及時了解學生的學習情況,并有目的的對學生進行輔導。
4.堅持聽課,認真記錄,積極參與評課,學習各組教師的教學經驗,努力探索適合自己的教學模式,并抓住每次外出學習的機會,取長補短。 5.注重教育理論的學習,把一些先進的理論應用于課堂,做到學有所用。
四、結合學校培訓計劃,完成工作情況
1、兩位教師聽課每人都達到60節。
2、本學期,在指導教師的指導下,兩位新教師均開了兩場的家長會,并經常性的家訪促進家校溝通。
3、在自身教學中能注重情景創設,并結合教材與學生的實際情況靈活運用教學方式,學生學習主動,教學成績有所進步。柯穎老師在第一學期期末教學監控中所帶的班級數學成績學區第二名,林晨老師在畢業班學區英語成績摸底中教學成績名列前矛。
4、能積極地進入學校課題研究,有課題論文并且質量較高。德育論文、學科論文進入學校匯編。其中林晨老師的《淺談英語課堂教學有效性的提高》收入馬尾區匯篇。
5、熟悉了班級管理工作,所帶的班級面貌有所改進。
6、兩位教師均開了兩節的教學研討課,教學過程、教學方法、教學效果,得到聽課教師的好評。
7、在本學年兩位新教師還承擔了學校的其他工作,柯穎老師承擔學校報帳員,林晨老師承擔了學校藝術節的音樂舞蹈的排練。
以上是這一學年新教師培訓工作總結,但對于新教師來說我們的指導還將繼續延續,通過認真的指導,讓新教師“一年敢、兩年上、三年成骨干”。 (1)
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不斷開創大學生暑期社會實踐新局面
——安陽師范學院2010年暑期大學生社會實踐活動工作總結
共青團安陽師范學院委員會
安陽師范學院2010年暑期大學生社會實踐活動以“服務社會做貢獻,實踐鍛煉長才干”為主題,著眼于全體學生和學生的全面發展,堅持活動開展與服務經濟社會發展相結合、與服務團的根本建設相結合、與服務學生成長成才相結合,著力加強思想引領、關注熱點難點、服務就業創業、推進素質拓展、推動團的建設,取得了明顯成效,現將活動情況總結如下:
一、基本理念:“兩全”
今年我校大學生暑期社會實踐活動緊緊圍繞“實踐育人”這一目標,以每一位學生都經歷一次難忘的社會實踐活動為著眼點,活動開展堅持重心下移、以院系組織為主、點線面結合的原則,立足學校、院系、個人三個層面,采取集中組隊和分散返鄉兩種方式進行。確定了學習實踐科學發展觀、喜迎建黨90周年,世博宣講調查實踐,關愛農民工子女,大學生創業就業實習見習,大學生文化宣傳,大學生骨干掛職,科研項目培育,社會熱點難點問題調查研究等九個方面的內容。通過暑期社會實踐活動,實現大學生理論知識向實踐知識拓展、學校課堂向社會課堂延伸、書本知識向綜合能力遷移,切實達到學生“受教育、長才干、做貢獻”的目的。
二、戰略謀劃:“三結合”
活動開展與服務經濟社會發展相結合。關注民生,構建和諧社會,開展法律咨詢、模擬法庭審理、心理咨詢、心理輔導、心理游戲等活動;傳播文明,普及文化知識,開展關于安陽歷史文化遺跡的調研與宣傳、進行世博知識中英文宣傳;勤于動手,服務群眾需求,義務維修家電,排除電腦故障,為居民進行體質測試并開出“運動處方”。
活動開展與服務團的根本建設相結合。堅持大學生暑期社會實踐與團員意識教育和團組織根本建設相結合,提出并嘗試在暑期社會實踐中團隊建團、縣域建團,成立臨時團小組和團支部,定期組織團員青年學習暑期社會實踐的文件精神,及時傳達上級黨團組織對暑期社會實踐的要求,隨時掌握團員青年在暑期社會實踐中的思想和實踐動態,維護他們的權益,關心他們的學習、工作、生活和體質情況,努力幫助團員青年解決實際問題,切實發揮臨時團組織的戰斗堡壘作用。
活動開展與服務學生成長成才相結合。堅持與學生思想引領相結合,以學習實踐科學發展觀、喜迎建黨90周年為主題,宣講黨的成就和政策,感受黨的精神和光輝;與學生就業創業相結合,開展大學生創業就業實習見習、大學生實習就業調研、大學生就業實踐等活動;與學生素質拓展相結合,發揮專業知識,實現知行合一,開展文藝下鄉、世博宣講、法律援助、心理咨詢、義務支教、掛職鍛煉等活動;與學生科技創新相結合,開展大學生科技攻關、“挑戰杯”項目培育等活動。
三、運作思路:“五著力”
一是著力加強思想引領。結合實際組建了“喜迎建黨90周年成就宣講”,“跟著黨旗生態游”等5支黨建成就宣講服務隊,通過版面宣傳、紅歌聯唱、文藝演出、重走紅旗渠、誦讀中華經典、走訪慰問老革命等形式,宣講建黨89周年以來的偉大成就,在活動中接受教育,足跡遍布安陽小南海、林州市、鶴壁市淇縣新莊村、安陽市監獄,服務隊發放“時政熱點、黨建宣講”宣傳頁1000余份,服務群眾1100余人;外語世博——彩虹愛心行動”服務隊精心制作了24塊世博展覽宣傳板,深入安陽市內及周邊縣區的鄉村、社區、車站及旅游景點開展了以上海世博會為主題的中英文宣講,共向城鄉留守兒童發放世博知識宣傳單700份,總計服務群眾3000余人,發通訊報道28篇、心得46篇、報告論文5篇;持續推進“青年者培養工程”,與北京大學學院11名碩士研究生進行“青年者的成長”座談交流,選派29名學生骨干參加全省高校團學干部培訓班或到安陽市五縣五區團委及體育局進行掛職鍛煉。
二是著力服務就業創業。開展就業創業調研。隊員們走訪了市勞動與社會保障局、中國人壽保險安陽分公司等59家企事業單位,走訪大學生創業典型、公務員、公司經理、技術骨干等260多人,開展旅游業、教育業、建筑業、服務業等專題調研。組織學生就業見習。校團委與中國移動安陽分公司聯系,為學生提供帶薪見習崗位100個,“夢想團隊”等分別到旅游景點、酒店、建筑工地進行就業體驗。籌建安陽師院大學生創業孵化中心。
三是著力推進素質拓展。與社會觀察相結合,重點組織100多名大學生深入豫北地區進行科學發展觀和黨建成就宣講活動,通過發放宣傳卡片、捐贈紅色書籍、播放紅等靈活多樣的形式在服務群眾的同時引導學生深刻理解黨的路線、方針、政策,客觀認識我國經濟發展現狀;與專業學習緊密結合,引導學生在實踐活動中堅持理論聯系實際、提升專業素質;與科技創新相結合,以籌備2011年“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽活動和2012“挑戰杯”創業計劃競賽年為契機,物理與電氣工程學院、化學化工學院以及計算機與信息工程學院等學院分別組建科技創新攻關團隊,針對“PC的可視化蓄電池組微機自動監測系統”、“直流電源、單片機實驗開發系統制作”、“手性分子羥基膦酸的合成研究”、“二氧化鈦復合材料合成及催化性能研究”、“光調控磁化合物的合成研究”等12個項目,引導學生利用暑期,結合教師研究的科研課題,承擔部分項目的調查研究、資料收集、科技開發和市場開拓工作,培養學術研究思維,提高學術研究能力。
第二條本辦法所稱公務員考核是指我市除機關領導成員及其相當職務人員以外的公務員的考核。對由上級黨委(黨組)管理人員的考核,由主管機關按照有關規定辦理。
第三條公務員考核堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則,采取領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合的辦法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章考核內容與標準
第四條對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能,是指履行職責的業務素質能力。
勤,是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。績,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現。
考核機關應結合實際,對德、能、勤、績、廉進行細化分解,制定科學合理的考核要素及標準,提高考核質量。
第五條公務員的考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
第六條確定為優秀等次須具備以下條件:
(一)思想政治素質高;
(二)精通業務,工作能力強;
(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;
(四)工作實績突出;
(五)清正廉潔。
第七條確定為稱職等次須具備以下條件:
(一)思想政治素質較高;
(二)熟悉業務,工作能力較強;
(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;
(四)能完成本職工作;
(五)廉潔自律。
第八條公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:
(一)思想政治素質一般;
(二)履行職責的工作能力較弱;
(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的質量和效率不高,或工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
第九條公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:
(一)思想政治素質較差;
(二)業務素質和工作能力明顯不能適應工作要求;
(三)工作責任心或工作作風差;
(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(五)存在較為嚴重的不廉潔問題。
第十條公務員年度考核被確定為優秀等次的人數,一般掌握在本機關實際參加考核公務員總人數的15%以內,并在不同層次人員中合理確定。
獲得市級及以上綜合性表彰的機關,年度考核評優比例提高5%。在全市目標管理考核中被評為“優秀”的機關,評優比例提高5%;在全市目標管理考核中被評為“不合格”的機關,評優比例降低5%。依據全市機關作風和效能評議結果,適當提高和降低部分機關的評優比例。優秀等次比例最高不超過20%。
第三章考核方法和程序
第十一條公務員考核由所在機關負責組織實施,機關領導班子要加強對考核工作領導,也可根據需要成立考核委員會或考核工作小組,承擔具體考核工作。
第十二條公務員考核分為平時考核和年度考核,平時考核為年度考核提供依據。各機關可根據職責特點,結合年度工作目標任務,制定公務員年度職責要求和工作目標,作為平時考核和年度考核的依據。應結合實際,積極探索簡便有效、規范合理的公務員平時考核方法,督促公務員認真履行職責。
年度考核在每年年末或翌年年初進行,在翌年3月底前完成。
第十三條年度考核基本程序:
(一)被考核公務員按照職位職責要求,總結本人年度工作任務完成情況和德才表現,并進行自我評價,填寫《公務員年度考核登記表》(附件1);
(二)擔任機關內設機構領導職務的公務員在機關全體人員會議上述職,并依據《公務員考核民主測評參考表》(附件2)進行民主測評。其他非領導職務公務員的述職和測評由各機關根據實際確定;
(三)主管領導根據被考核公務員平時考核、個人總結或民主測評等情況,寫出評語,提出考核等次建議;
(四)機關領導班子或考核委員會(考核工作小組)根據主管領導意見、民主測評和優秀等次名額等情況,綜合研究確定考核等次;
(五)對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內進行公示,公示時間不少于3個工作日;
(六)將考核結果以書面形式通知被考核公務員,或由公務員本人在填寫考核等次的《公務員年度考核登記表》上簽字。被考核公務員拒不簽字認可考核結果的,由機關公務員管理部門在其《公務員年度考核登記表》上注明有關情況,考核結果有效。
不進行考核或本人拒絕參加考核的公務員,由機關公務員管理部門填寫《公務員年度考核登記表》,并注明有關情況。
第十四條公務員對年度考核被確定為不稱職等次不服的,可以自接到考核結果書面通知之日起三十日內,向所在機關申請復核,所在機關在三十日內做出復核決定后以書面形式通知本人。對復核結果不服的,可以自接到復核決定之日起十五日內,向同級公務員主管部門或上一級機關提出申訴。也可以不經復核,自接到考核結果通知之日起三十日內直接提出申訴。
第十五條年度考核結束時,應將本機關公務員年度考核工作總結和《年度考核結果審核表》(附件3)、《被考核公務員簡明情況登記表》(附件4),按照公務員管理權限,分別報送市委組織部、市人事局審核。縣、區公務員年度考核結果由同級公務員主管部門審核,匯總報送市人事局備案。經公務員主管部門審核同意或備案后,各機關方可公布考核結果,并將《公務員年度考核登記表》存入本人檔案。
第四章相關問題處理
第十六條新錄用的公務員在試用期內參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據。
第十七條調任或者轉任的公務員,由其調任或者轉任的現機關進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況,由原機關(單位)提供。
軍隊轉業干部安置到機關擔任公務員的,由轉業后的所在機關考核,其轉業前情況可參閱干部轉業時的鑒定,一般當年確定為稱職等次。
掛職鍛煉的公務員,在本市掛職鍛煉時間為半年以上的,由掛職機關進行考核并確定等次,考核結果為優秀等次的,經公務員主管部門批準可不占掛職機關評優名額。掛職結束的當年、掛職時間不足半年或在本市以外掛職的,由掛職機關(單位)提供有關情況,派出機關進行考核。
機關派出學習、培訓的公務員,由派出機關進行考核,其學習、培訓表現相關情況,由所在學習、培訓單位提供。非機關派出但經機關批準請假外出學習、培訓的公務員,請假時間累計超過考核年度半年的,不進行考核。
第十八條病假超過考核年度半年、事假超過考核年度3個月或病、事假累計超過考核年度半年的公務員,不進行考核。
第十九條受黨紀處分的公務員,按下列規定處理:
(一)受黨內警告處分的當年,參加年度考核,不得確定為優秀等次;
(二)受黨內嚴重警告處分的當年,參加年度考核,因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告處分的,確定為不稱職等次;因其他錯誤而受嚴重警告處分的,只寫評語,不定等次;
(三)受撤銷黨內職務處分的當年,參加年度考核,確定為不稱職等次;第二年按其新任職務參加年度考核,確定等次;
(四)受處分的當年,參加年度考核,確定為不稱職等次;受一年處分的第二年,參加年度考核,只寫評語,不定等次;受二年處分的,第二年和第三年參加年度考核,只寫評語,不定等次;
(五)受處分的當年,參加年度考核,確定為不稱職等次;第二年和第三年參加年度考核,只寫評語,不定等次。
第二十條受行政處分公務員的考核,按下列規定處理:
(一)受警告處分的當年,參加年度考核,不得確定為優秀等次;
(二)受記過、記大過、降級、撤職處分期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其年度考核不受原處分影響。
第二十一條考核年度內,受黨紀處分同時又受行政處分的,按受黨紀處分的有關規定辦理。
第二十二條公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加年度考核,不寫評語,不定等次。結案后,經查實無違法違紀問題的,給予補定等次;有錯誤但免予處分或給予黨內警告、行政警告處分的,按規定補定等次。
第二十三條對確屬被錯誤處分的,可以根據本人表現補定考核等次,錯誤處分期間直接計算為考核年限。
第二十四條公務員不服從所在機關或公務員主管部門安排參加培訓的,或參加培訓后考試、考核不合格的,當年年度考核不得確定為優秀等次。
第二十五條對無正當理由不參加年度考核的公務員,經教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結果為不稱職等次。
第五章考核結果使用
第二十六條公務員年度考核結果應作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
第二十七條公務員年度考核被確定為稱職及以上等次的,按照下列規定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職及以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職及以上等次的,在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別;
(三)確定為稱職及以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續三年以上被確定為優秀等次的,晉升職務時優先考慮;
(四)被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎;連續三年被確定為優秀等次的,記三等功。給予嘉獎、記三等功的,按照《公務員獎勵規定(試行)》的有關規定辦理;
(五)享受年度考核獎金。
第二十八條公務員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)由機關領導成員或機關公務員管理部門負責人對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內不得晉升職務;
(四)不享受年度考核獎金。
第二十九條公務員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)降低一個職務層次任職,降職決定按照公務員管理權限由任免機關在三個月內作出。降職后,職務、級別工資按有關規定調整;無職可降的,其級別工資降低一個工資檔次;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受年度考核獎金;
(四)連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
第三十條公務員不參加考核或參加考核不定等次的,本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限,不享受當年年度考核獎金。
第三十一條對被確定為基本稱職、不稱職等次的公務員,公務員主管部門和公務員所在機關要針對其所存在的問題和不足,按崗位(職位)職責要求進行基本素質培訓。
第六章考核管理與監督
關鍵詞 企業文化 全面提高 學生素質
隨著社會經濟的迅速發展與變革,我國職業教育逐步走向社會化和多元化,職業教育面臨著新的機遇和挑戰,同時企業的發展也面臨著最為激烈的競爭。企業想要存活、發展、壯大,就必須不斷創新,從這個角度出發,企業必須不斷產生新的思想,不斷追求更高更新的境界,所以它一定是不斷創造先進企業文化的地方。社會主義市場經濟的發展,在不斷創造經濟奇跡的同時,也成就了許多優秀的大型企業。這些企業無不是“順勢、明道、優術”的典范。他們一方面不斷地繼承優秀的企業文化傳統,另一方面也不斷地吸納國外最先進的企業文化,并努力使之與國情、廠情相結合,創造出屬于自己的先進企業文化。可以說,優秀的大型企業是當代中國企業文化建設最為先進、發展最為完備的地方。
當前,相當一部分中等職業學核的畢業生在企業工作一段時間后,仍不能適應工作崗位要求,并由此產生了很多苦惱與困惑。造成這一現象的原因雖是多方面的,但學生對企業文化的陌生與不認同是其中的一個重要原因。學校作為教書育人的場所,承擔著傳承文明、培養優秀公民之重任,當然也應該是創造先進文化、傳播先進文化的場所。從這一點上說,學校文化和企業文化是有共同之處的,這就是它們都應該創造出先進的文化,傳播先進文化。
因此,中等職業學校校園文化的建設,在某些方面應該向企業學習,借鑒企業文化中的先進部分,不斷在自己的學校文化中融入新鮮的血液,使自己在管理文化、組織文化、精神文化等各個方面更適應時代的潮流,為培養更加有道德、胸懷、有智慧、有擔當的未來民主社會的公民而不懈努力。同時,學校也有責任創造出先進的文化去影響企業文化、社會文化,因為許多深入骨髓的一些文化因素是在學校里耳濡目染形成的。實現校園文化與企業文化的“融合”。
一、環境陶冶
(一)實訓車間:學校應不定期安排教師參觀一些優秀的知名企業,學習企業車間生產管理模式,按企業的“車間”模式與要求“包裝”學校的實訓車間。即按照企業生產場景布置實訓車間,并在實訓車間張貼安全標語、生產操作流程、安全操作規程,使學生踏進實訓車間就仿佛置身于企業生產車間之中;同時把學生包裝成企業的“工人”,要求統一著服裝(實訓服)、帶工具包、憑胸卡進“車間”上崗。這樣,讓學生切實置身真實的職場環境,感受和領悟企業文化和管理要求。為將來學生的零距離定向就業、成為企業高素質員工打下堅實基礎。
(二)校園環境:在教室、宿舍、食堂、公共區域等位置,根據專業實際懸掛行業國內外或本地知名企業家、勞動模范、優秀畢業生的寄語;在學校實訓車間樓道、墻壁建設“企業文化長廊”,著重宣傳與本校所開設專業聯系緊密的知名企業的管理理念、管理規范以及行業質量標準,潛移默化地對學生進行企業文化熏陶。
二、管理接軌
(一)管理內容:學校應組織負責學生實習訓練的教師,研究知名企業的先進管理模式,將企業管理的精髓融入學校管理,推行企業管理的“八定”(定計劃、定內容、定人數、定時間、定崗位、定師傅、定質量、定目標)。并在學校車間推行企業管理的“8S”(整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、堅持、節約),全面培養學生具備適應企業要求的崗位實踐能力和職業精神。
(二)班級管理:以企業的名稱命名班級,以企業的組織模式設置班干部和學習班組、以企業的管理形式實行“總經理(班長)負責制”管理、按照企業的制度制定班級制度公約、學習企業的管理手段每天組織晨會進行工作總結和點評。
三、課堂滲透
(一)開設專門課程:如學校開設創業課,把徐工集團的細節管理、海爾集團“無私奉獻,追求卓越”的文化精神和“高標準,精細化,零缺陷”的管理戰略,利用課堂教學主渠道對學生進行職業道德、企業文化專題教育。
(二)實行學科教學滲透:任課教師在學科教學時,結合學科教學的內容有意識地把海信集團 “敬人、敬業、創新、高效”和澳柯瑪集團“自、自立、愛崗兢業”的企業精神等融入教學過程,讓學生在課堂學習的過程中不知不覺接受企業文化教育。
四、活動引領
(一)安排教師外出學習與掛職鍛煉:定期安排專業教師到企業進行生產實踐鍛煉,讓教師與企業實現“零距離”接觸。老師們回校后在教學過程中,將企業管理和企業文化引入課堂,使學生在學校課堂學習的過程中就能接受到企業文化的熏陶。更全面的了解企業發展對技能型人才的需求。同時也能使教師在企業學習到生產實際過程中的新技術、新工藝,并有針對性的調整學校的專業設置和培養目標。
(二)開設“周末大講堂”:邀請企業一線專家、技術骨干、學校優秀畢業生擔任主講嘉賓,開設專題講座。“周末大講堂”以增強學生職業素養、拓寬學生知識面為目的,內容涉及職場素質、人文修養、就職技巧、人際交往等多個方面。
一、當前鄉鎮的基本狀況
鄉鎮政權作為我國政權運作體系的“瓶頸”,一直以來都受到了社會各界的廣泛關注。以“建立民主自治、安定和諧的農村社會;形成高效運轉、依法行政的政府權威機構;培育各類民間社會經濟組織,向農村社會自主提供部分公共物品,并部分行使政府職能”為目標的鄉鎮機構改革幾年來的接連開展,對于增強基層組織的凝聚力和戰斗力起到了一定的作用。但是,從目前情況看,鄉鎮政權“權小、責大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉變,依然存在許多不容忽視的問題。
1.財政步履維艱。
在分稅包干的體制下,鄉鎮財政狀況具有很高的分化程度,窮者很窮,富者很富,但是總的來看,絕大多數鄉鎮的財政很緊張,財政收入的結構性差異很大。從財政開支來看,鄉鎮財政是一個為了生存而奮斗的財政真正意義上的公共財政很弱。
從全國大范圍來看,鄉鎮財政已經結束了輝煌的歷史,開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。非凡是自農村稅費改革以來,大多數以農業為主導的鄉鎮財政收入明顯減少,下撥的轉移支付資金難以填補資金缺口,鄉鎮負債的現象十分普遍。這種狀況使得鄉鎮的日常運轉異常艱難,更難以抽出資金開展各項公共公益事業建設活動,難以在地方經濟發展中有較大作為;并由此形成惡性循環,使鄉鎮難以在短期內走出困境。在此背景下,鄉鎮干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現的“空頭支票”,從而增添了鄉鎮干部思想的不穩定性,使他們難于專心地開展工作。
2.“權限”內外交困。
伴隨財政狀況惡化的是鄉鎮權限的萎縮,這也是市場經濟條件下一個必然的趨勢;再加上與鄉鎮機構改革隨行鄉鎮職能的轉變,也要求鄉鎮徹底改變傳統的包辦一切、管轄一切的狀況,而將注重力更多地集中到社會服務上來。所以,從客觀要求上講,鄉鎮的“權限”應當逐步萎縮。盡管現在農業稅不收了,鄉鎮的工作壓力減輕了許多,但穩定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產引導、基礎建設、上傳下達等事實上的日常事務依然繁重。這就產生了第一對權限矛盾:客觀要求“削權”與事實工作不收權的矛盾。
第二對矛盾是表面權限與事實權限的矛盾。從表面上看,鄉鎮仍然治理著當地社會的幾乎一切事務,鄉鎮干部在地方上依然享有較高的地位;但事實上,鄉鎮正面臨著巨大的權限危機,現在根本無法用行政命令手段解決好日常問題,其權威性和優越性正在逐步喪失。由于事實治理效能的弱化,鄉鎮干部在農民面前沒了底氣,失去了號召力,從而經常陷入一種無能為力的苦惱中,嚴重挫傷了他們工作的積極性。
3.職能出現“真空”。
稅費改革以后,鄉鎮治理農村社會的手段和任務發生了較大變化。鄉鎮在計劃生育、處理農村矛盾、發展農村經濟、發展社會公益事業等領域事實上的調控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規漸趨完善、鄉鎮財力日益困難的情況下,社會民眾對鄉鎮職能轉變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下,一方面,原有的許多鎮直單位和部門紛紛“自立門戶”,脫離鄉鎮的領導,步入社會化、市場化治理的軌道,進一步弱化了鄉鎮的治理職能;另一方面,作為鄉鎮機構改革和社會政治經濟發展所要求的強化社會服務的職能,卻由于缺乏服務意識、缺少服務能力等主客觀原因遲遲難以有效發揮出來。面對鄉鎮出現的這種職能“真空”,鄉鎮干部們或心存苦悶惶然不知所措,或袖手旁觀靜觀其變,或借此機會大肆放縱,難以把思想和注重力集中到工作上來。
二、鄉鎮干部存在的主要思想問題及后果
廣大鄉鎮干部長期工作在農村一線,在艱苦的環境下,為發展農村經濟、確保農村社會穩定做了大量工作,成績是顯而易見的。但近些年來,一些鄉鎮干部經不起市場經濟的考驗,在思想上有了不同程度的動搖,導致意志上的消沉和行為上的消極,工作的積極性和主動性難以有效調動,正常工作無心抓,碰到矛盾不愿調,工作質量嚴重下滑,黨和政府的形象以及黨群、干群關系遭到了嚴重破壞。
(一)主要思想問題
應當說,大部分鄉鎮干部是比較敬業的,為完成上級布置的各項任務,為貫徹落實黨在農村的各項方針、政策,他們克服了許多困難,付出了許多心血,做了大量卓有成效的工作。但是,也有一部分鄉鎮干部,甚至是領導干部,工作的積極性不高,思想情緒低落,應引起我們的重視。其主要表現有以下幾方面:
1.對改革工作不滿。
一是認為改革過于頻繁。鄉鎮機構改革近幾年幾乎年年都在搞,頻繁的改革不僅有損農村干部隊伍的相對穩定性和延續性,也使鄉鎮干部長期生活在一種岌岌可危的環境下,思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發展的必然要求,對鄉鎮干部的工作也能起到一定的促進作用,但改革的次數多了,改得過于頻繁了,不僅這些作用會失效,也會讓一些鄉鎮干部產生“遲早要下崗”的想法,從而對工作失去信心,喪失動力。
二是認為改革不公平。非凡是鄉鎮的中層及以下干部,他們對于領導干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉鎮班子,形成領導干部能上能下的體制,這是改革的必然趨勢,也是受大多數鄉鎮干部歡迎的。但是,那些改非后的干部,不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜,而且雖然依然作為定額編制之數卻進了“保險箱”,不再參與機關干部的競崗競職。也就是說,鄉鎮機構改革對于鄉鎮領導干部而言,是不存在下崗問題的,而作為鄉鎮干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。
三是認為改革方式不合理。在改革中,雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序,體現了公開透明的原則,但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事,在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山,但事實上該同事的工作能力非常強,品行也不錯,其直接領導也很賞識,只是由于未能得到廣泛認可而棄置一邊,很是可惜。這種不完善的改革機制,在一定程度上誤導了許多鄉鎮干部,使他們不去考慮如何提高工作水平和能力,而是將目光集中在拉幫結派、建立庸俗的人際關系上,注重表面文章。
最近一次的鄉鎮機構改革也已過去半年時間了,但改革的影響還在,鄉鎮干部對改革的種種擔憂還沒有完全退卻,改革甚至已經成為一道藏在鄉鎮干部心頭不容碰觸的永久傷疤。
2.對工資福利待遇不滿。
鄉鎮財政的窘迫,也直接影響了鄉鎮干部收入水平。在大多數鄉鎮,除了由縣財政統發的四項基本工資之外,鄉鎮干部作為國家公務員依法應當享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上,根本無法兌現;鄉鎮中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務消費也得不到分文的補償;而那些應該享受的福利政策,如房改優惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且,作為現在已經基本有了保障的統發工資,其水平標準也相當低,除去個人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾,在小孩上學、贍養老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉鎮干部作難。這種狀況一方面使不少鄉鎮干部在對工作的迷惑中艱難度日,一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮,必然難以全身心地投入到工作之中。
在承受艱苦的工作環境、較低的工資水平和繁重工作任務的同時,鄉鎮干部還得忍受工資方面的現實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉鎮機構改革中,有些干部鉆了改革政策的空子,通過各種不正當渠道謀得了“因病退養”、“離崗退養”資格。如此全身而“退”,雖然平穩地實現了鄉鎮干部數量的減少,但是這部分人的工資卻分文不少,沒有從根本上實現“減人、減支”的改革目標。那些仍然操勞在農村工作一線的鄉鎮干部,再一次親身感受“干多干少一個樣,干與不干一個樣”的不公平的社會現實,內心如何能平?另外,在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉差別”,也讓許多鄉鎮干部心理不平衡,并逐步滋生對當前工作的厭倦情緒。
3.對工作無所謂。
有些鄉鎮干部以鄉鎮條件差、鄉鎮工作就那么回事等為由,自我感覺良好,放松了學習、提高和鍛煉,工作松勁,熱情降低,安于現狀,不思進取,做一天和尚撞一天鐘,對工作表現出了一種無所謂甚至放任自流的消極態度。
一是政治責任感不強。一些鄉鎮干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務,對鄉鎮的發展目標不明,措施不力,辦法少,沒有“活一方經濟、保一方穩定、富一方百姓”的政治抱負;有的鄉鎮干部對待工作不求有功,但求無過,認為只要保證在工作中不出現大的差錯,不給各級領導添麻煩就行了;還有的鄉鎮干部,尤其是一些鄉鎮領導干部缺乏艱苦奮斗的精神,不去主動適應農村艱苦的工作環境,不安心基層工作,大興“走讀風”,甚至一門心思打自己的“小算盤”,走“上層路線”,想方設法請調進城。
二是工作作風不實。在日常工作中,辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉鎮干部的通病,上級安排下達的各項任務也常受此影響而難以按時保質保量完成。這主要是有些鄉鎮干部在長期的鄉鎮工作中,感到升遷無望,對政治前途失去了信心,只想平靜地“熬”到退休;或是屈服于當前工作的種種詬病,感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此,其工作動力自然也隨之減退,分內工作成了“憑良心辦事”、“憑愛好辦事”,碰到矛盾就回避,有了責任就推諉,大頌“推”字經,長念“拖”字訣,脫離群眾,形式主義、嚴重,工作自然也無法做細、做扎實。
在駐村工作上,雖然現在大多數鄉鎮都對干部的駐村工作作了安排,但仍有許多鄉鎮干部工作浮于表面,真正主動進村入戶搞調查研究,主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉鎮干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮,將入戶調查等同于“鬼子進村”而有意減少次數直至完全將此項工作拋于腦后。碰到一些重大任務,或是上級領導對各村工作有具體要求時,他們也只是通過與村干部的電話聯系或下村走馬觀花地遛一圈,了解些基本情況以備突擊檢查。
三是開拓創新意識不濃。有的鄉鎮領導干部難從本鄉鎮的實際出發,只會不切實際地照搬他人經驗,遵聽上級要求;有的鄉鎮干部滿足于現狀,滿足于完成上級下達的任務,工作沒招數、無突破,片面強調保安求穩,難以創造性地開展工作;有的鄉鎮干部發展思路不清、方向不明,思想上無開拓意識,工作上無創新精神,工作計劃總是年年老一套,年終工作總結又全都是熟面孔,工作毫無新意,業績難見起色;還有一部分鄉鎮干部認為自己在鄉鎮干的時間長,動不動就擺“老資格”,因循守舊,對工作缺少實干精神,一心指望組織的“考慮”和“照顧”。
4.對人民群眾不親。
鄉鎮干部的工作環境在農村,工作對象是農民,只有在思想意識上將群眾認定為自己的衣食父母,才能真正沉下去,帶著感情下到群眾之中,想群眾之所想,急群眾之所急,全心全意為群眾服好務。但是,在對待群眾的問題上,一些鄉鎮干部態度卻極不端正,對下訪談心為群眾辦實事熟悉不足:
一是怕苦怕累思想。有些鄉鎮干部嫌農村條件差,環境苦,不能和農村群眾打成一片,即便是下鄉也是當作任務來完成且怨聲載道,一晃就走,很難沉下來傾聽農民呼聲,為群眾辦實事。
二是怕麻煩心理。鄉鎮干部雖大多出自農村,但仍有許多人認為我國有長期的封建社會歷史,農民階層長期存在自私自利的小農經濟意識,愚昧落后的封建思想根深蒂固,因而既怕為群眾辦事不成反受連累,使自己在群眾面前丟失顏面,也怕辦成事后群眾一哄而上,得寸進尺。
三是自私自利觀念。有些鄉鎮干部放松對人生觀、世界觀的改造,管不住小節,受不住簡單,耐不住寂寞,經不住誘惑,完全成了市場經濟的“俘虜”,處處講關系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農村下訪談心也當作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段,身體下鄉了心卻沒有下去,不能向群眾學習,不能真心為民辦事,所有工作只是應付上級檢查做做樣子,工作上只求過得去,不求過得硬,只見表面行動而實效不大。
(二)產生的后果
1.組織紀律渙散。
農村工作需要鄉鎮干部全身心地投入其中,太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注重力,影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下,許多鄉鎮干部不是想著如何更好地引導農民致富奔小康,而是時時刻刻打著自己的小算盤,考慮自己的利益。因而,工作不專心了,紀律不遵守了,上班不準時了,最終是勤了自家地、荒了公家田,以致于上班不見人影,遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀律作保障,不僅使鄉鎮干部產生辦事拖拉懶散的負面形象,也必然嚴重影響各項工作任務的貫徹落實。
2.矛盾積壓難解。
現在農村社會發展正處在一個十分重要的關口,改革、發展、穩定中的各種矛盾、困難和問題很多,“闖”過去海闊天空,退一步難上加難。在這種嚴重形勢下,鄉鎮干部背上過重的思想包袱,只會平添煩惱,使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復雜。一些鄉鎮干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向,“事不關己、高高掛起”的消極處世態度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識,會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓,進一步增加解決的難度,使農村的工作局面難于在近期內有較大的突破。
3.工作難如人意。
在“拮據”的鄉鎮財政、不斷深入的鄉鎮機構改革和微薄的工資福利面前,部分鄉鎮干部人心浮動,對工作缺乏活力、缺乏創新是一種必然。在當前市場經濟條件下,為了謀求較好的個人生活,鄉鎮干部消極應付手頭工作,“身在曹營心在漢”,費勁心思,積極“紅杏”出墻,鐘情于第二產業、第三產業,也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓導”下,在“人不為己,天誅地滅”的世俗環境的熏陶下,縱然是基層干部有“脊梁”,也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環境下,又如何能有效提高我們黨的執政水平和能力,又如何能讓工作做到讓人民群眾滿足呢?
4.基層形象丑化。
近些年來,隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入,鄉鎮干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監督形式,它對于促進鄉鎮干部工作作風的改進具有重大作用。但是,我們也可以很切實地體會到,來自鄉鎮政權反饋出來的信息還是負面居多;非凡是一些鄉鎮干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染,在一些影視作品中許多鄉鎮干部的形象顯示出了粗俗、急躁、淺薄的特點,鄉鎮政權“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現,雖然與利益驅動下的新聞炒作及個人成見有相當關系,但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”,基層政權和鄉鎮干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應該引起我們的高度警覺和深刻反思。
三、解決問題的思路和措施
對于鄉鎮干部中存在的各種思想問題,我們要以科學的聰明和務實的態度來解決,切不可不問青紅皂白,一味地采取“打壓”態勢,也不宜采用“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的方式尋求一時矛盾的解決,而應當通過實施一系列操作性較強的辦法和措施,著眼長遠,注重預防,疏堵結合,標本兼治,逐步實現對鄉鎮干部的制度化、人性化、科學化治理,努力將鄉鎮干部的各種思想問題化解在萌芽狀態。
1.加強對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
思想問題重在預防。解決鄉鎮干部的思想問題,盡快促成他們工作作風的轉變,需要我們進一步強化思想政治工作,給他們勤打“預防針”。目前,保持黨員先進性在鄉鎮這一層級的活動剛剛開始,我們一定要把握好這個機會,以先進性教育活動為契機,以提高鄉鎮領導干部的政治思想素質為重點,切實抓好對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
一是要加強對鄉鎮干部的教育培訓。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉鎮干部的學習培訓工作,非凡是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農民利益、農業發展和農村工作的一系列法律法規政策的學習,對于市場經濟、農業產業化、鄉鎮工作與社會發展等方面黨員干部現代必備知識的學習,努力提高鄉鎮干部的思想政治素質,提高他們的政治理論水平、科學文化水平和依法辦事能力,使他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,不斷改造世界觀和價值觀,增強黨性,不斷提高貫徹執行黨在農村各項方針、政策的能力和水平。
二是要幫助鄉鎮干部牢固樹立終身學習的理念。鄉鎮干部要適應瞬息萬變的社會發展形勢,更好地為農民群眾帶好頭、服好務,就必須牢固樹立終身學習的理念,努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉鎮干部忽視學習改造、紀律松弛、作風漂浮的狀況,并結合鄉鎮工作的內容和特點,有目的地選擇一些學習資料,要求鄉鎮干部按時保質保量進行學習;同時,輔以相應的督促檢查考核機制,保障此項工作的進行。另外,也要將鄉鎮干部學習的近期安排和長遠計劃結合起來,幫助他們樹立起將學習當工作,將學習當責任,將學習當成日常生活不可缺少的一部分的學習理念。
三是要不斷端正并深化鄉鎮干部的思想熟悉。鄉鎮干部的思想問題,說到底還是一個熟悉問題,包括對黨的熟悉,對群眾的熟悉,對自身工作和責任的熟悉。只有端正了熟悉,才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此,除了要堅持不懈地抓好理論學習,不斷增強鄉鎮干部的公仆意識、責任意識、服務意識和民主意識外,還應通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式,努力發現并深層挖掘各種思想問題的根源,以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。
2.加強對鄉鎮干部的監督治理工作。
教育學習、正確引導固然重要,雖然能使有責任心的干部能安心工作,但在市場經濟條件下,這絕不是萬能的,因為每個人的思想都有其與現實密切聯系的特點。最根本的還是制度,制度是帶有全局性的東西,是約束鄉鎮干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀檢監察部門作為黨政干部的主要監督機構,雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀案件方面有所作為,但對于干部們的思想問題,非凡是一些尚未造成明顯嚴重后果的思想問題,卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉鎮干部的思想問題上不要監督、不要治理,可以放任自流;相反,這正反映了我們的監督治理還存在漏洞,還有待進一步改進監督機制,加大監督力度。對于監督還需非凡注重提高其針對性和可操作性,使廣大鄉鎮干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致,嚴格自律、從嚴要求,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,從思想上筑起堅固的防線,在“四個多樣化”的條件下,耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風浪、站得住腳跟、經得住考驗。
對于鄉鎮干部的思想問題,不僅需要強有力的監督,制約、處理各種現存的不良狀況,更需要加強治理,從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標責任制》的落實,通過一系列干部監督治理制度和辦法,不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度,加強對鄉鎮干部的監督治理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領導干部個人重大事項報告制、領導干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數工作不力、班子戰斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領導班子和干部要下決心進行組織調整,不能讓群眾不滿足的領導干部得過且過。鄉鎮干部的思想問題,反映到具體的工作中,就是一個工作作風問題;要解決他們的思想問題,也就有必要從抓黨員干部的作風建設入手,通過規章制度的建立、健全、遵守和貫徹執行,形成治理的長效機制。
3.保護和調動鄉鎮干部工作的積極性。
鄉鎮工作面廣量大,情況復雜,困難較多,在鄉鎮干部存在的思想問題中,有相當一部分是出于對現實狀況的不滿,是由政治體制僵化、城鄉差別過大、利益分配不公等因素導致的,而這些確實都是不容否認的社會現實。所以,對于鄉鎮干部既要嚴格要求,加強治理,又要體諒他們的難處,關心愛護他們,幫助他們總結經驗,解決難題,努力消除鄉鎮干部的不滿情緒,切實保護和調動他們工作的積極性。針對鄉鎮干部思想存在的普遍問題,筆者認為應當在以下幾個方面著手:
一是盡量提高鄉鎮干部工資待遇。鄉鎮干部的工資待遇總體來看是比較低的,就筆者了解的情況看,內地鄉鎮大多維持在800元以下的水平,月工資不足600元的也不在少數。此等收入相對于“純正”的農民可能不是很少,但絕對無法和那些從事工商業乃至外出務工的民眾相比,從而也使鄉鎮干部逐步淪落為“低收入人群”;再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應酬,微薄的工資收入根本經不起花,鄉鎮經濟的拮據狀況又難以對此作出彌補,這就使他們原本就不平衡的心態變得更加復雜。提高鄉鎮干部的工資待遇,雖然不是要“高薪養廉”,但至少能穩定人心,增加他們說話辦事的“底氣”。
二是繼續深化鄉鎮配套改革。鄉鎮配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支,但從目前情況看,人有了很大減少,事有了部分減少,支卻分文未少,這就造成“拿錢的不干事,干事的少拿錢”的不公平狀況。為此,在鄉鎮改革過程中,除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區別外,還需在內退、病退等政策性退崗的具體執行上嚴格把關,該執行什么政策就執行什么政策,對個別干部的不合理要求決不姑息遷就,決不可使大多數干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。
三是切實解決鄉鎮干部的實際困難。我們不能因為鄉鎮經濟條件、生活條件、工作環境差,就放松對鄉鎮干部的治理,以換取心理上的平衡,而應通過正面引導,以人性化的治理來調動他們的積極性。針對鄉鎮干部的一些實際困難,主管部門要想其所想,幫其所需,解其所難,消其所憂,從關心愛護中調動他們工作的積極性。農村工作第一線的鄉鎮干部存在的夫妻分居、子女就學、偏辟鄉鎮工作時間長等實際困難和問題,我們應設身處地的為他們考慮,要積極創造條件,努力幫助解決。同時,對鄉鎮干部應該享受的房改政策,以及在財政“口糧”補助,在交通、通訊,在辦公、住房條件等方面應給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的,要做好說服解釋工作,取得他們的理解。無論怎么樣,只要我們高度重視,讓他們感受到組織的暖和,他們就會振奮精神,集中精力干好工作。
4.進一步加強鄉鎮干部的交流。
“交流”包含兩個方面的意思:一方面是要加強與鄉鎮干部的思想溝通,另一方面是要實行鄉鎮干部與縣直機關干部之間的交流使用。
每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標、喜好、情緒、情感是各不相同的,要在這種差異性的基礎上聚合鄉鎮干部的才能和潛力,組織和領導就必須加強與他們的思想交流,就本地區的遠景規劃、價值觀和工作的任務目標與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題,而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看,由于種種原因,鄉鎮領導和鄉鎮一般干部之間、上級組織和領導與鄉鎮干部之間交心談心較少,鄉鎮干部非凡是鄉鎮一般干部的種種想法、意見和建議,不能通過正常渠道反映,長期累積下來,必然產生種種思想問題。另外,由于缺乏必要的思想交流,鄉鎮干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透,工作的主動性和積極性自然也不高。
再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內容,是干部選拔任用制度改革的一個組成部分,對于干部開闊眼界、豐富經驗、提高領導水平很有好處,有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”,有利于建設一個團結協調的領導班子,也有利于消除化解干部的各種不平衡心態。目前,在制度層面上關注的大多是各級領導干部之間的交流,而對于一般干部關注較少。這種狀況應當改變,因為究竟中層及以下干部是各級政權組織的主體,他們的愿望和合理要求應當得到尊重和滿足。非凡是在一些條件艱苦的鄉鎮,許多干部經常是一呆就是十幾年甚至幾十年,縱然不出什么亂子,也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以,當前干部交流的一個重要任務,就是要采取切實有效的措施,加大鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與部委辦局之間的干部交流。當然,對要交流的干部要慎重考慮,既要廣泛聽取干部群眾的意見,又要根據本人的工作情況來確定,切實建立鄉鎮干部合理流動的機制。
5.制定出臺一系列向鄉鎮傾斜的政策。
要從根本上解決鄉鎮干部的思想問題,必須盡快研究制定出一系列向鄉鎮傾斜的政策,徹底改變鄉鎮的經濟財政狀況,使鄉鎮的“日子”變得好過。
首先,從“人”的方面向鄉鎮傾斜。要果斷克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現象;要徹底打破各種干部選拔、交流的界線,切實加大局與局、鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與部委辦局間干部的交流;選拔干部要“眼睛向下”,從基層領導干部中選拔優秀分子;凡不經過艱苦環境、復雜工作鍛煉的干部,不能提拔;對于沒有基層工作經歷的領導,該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下,有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習、培訓、工作組、掛職等形式進行鄉鎮與部委辦局間互相選派一般干部的培養、鍛煉和交流。
其次,從“財”的方面向鄉鎮傾斜。一是財政支出方面向鄉鎮鄉傾斜。從目前看,多數鄉鎮的多數收入都是用來“養人”,其結果是人“養”不好,建設發展不起來。這個問題是一個很難回避的現實矛盾,而且“養人”和建設兩頭都是軟不得的問題。縣級財政在預算中,應充分考慮鄉鎮干部的“口糧”費和辦公費,從制度上優先確保鄉鎮財政經費支出。二是在稅收分配上向鄉鎮傾斜。在大多數鄉鎮還是以農業為主導、農業稅又在逐步取消的情況下,鄉鎮的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數。因此,在一些稅收政策上,應采取積極扶持的辦法,給鄉鎮留成合適的比例。同時,還要采取積極寬松的鼓勵政策,讓鄉鎮去開辟稅源或擴大增收,如農業特產稅、營業稅、增值稅、所得稅和城市建設附加稅等,以既得利益來調動鄉鎮干部加強稅收征管的積極性,增強發展后勁,加快經濟建設。三是積極為理順鄉鎮債權債務關系出謀劃策。目前,鄉鎮債務的數額較大,成因也很復雜,在債務化解工作中必須賦予鄉鎮較大的集體資產處理權,政法部門也應當主動為鄉鎮提供各種法律服務。
一、積極采取得力措施,教育系統的管理水平和教學質量不斷提升
全面落實教育管理年工作部署。以“教育管理年”活動為載體,以“四個規范”和“十個重點問題”為切入點,不斷提升教育系統的整體管理水平和教學質量。
(一)迅速反應,制定方案
市教育局召開全市教育工作會議對“教育管理年”工作進行了總體部署,提出“四個規范”和“十個重點問題”,全面提高管理水平,辦人民滿意教育。我開發區教育局迅速反應,制定工作實施方案,并在教育系統內廣泛宣傳,深入發動。
(二)落實重點,開展工作
堅持每月一次工作推進會,引領工作平穩有序,縱深發展,開發區各校對照文件,自查自糾,同時進行整改。重點開展了以下工作:
1.規范師德行為。先后召開“十佳班主任”、“十大名師”及部分優秀青年教師代表座談會、組織青年教師師德演講比賽、師德大討論和師德論文評比等活動。
2.規范教學行為。組織開展全區中小學教學常規管理工作自查、開展學生評教,家長評校活動。
3.規范收費行為。不折不扣地執行國家關于中小學收費的政策規定,義務教育階段學生全部實行零收費。
4.規范招生行為。工作努力做到“四個堅持”:依法依規、公平均衡、服務至上、從實際出發,并下發文件,對學校的入學招生工作加以規范。
(三)逐校檢查,工作到位
機關領導干部分3個小組對教育管理年工作逐校檢查,對反映出來的問題重點督辦,確保工作落實到位。同時,主動接受市、區行風評議員的監督,借用外力推動工作縱深發展。
(四)注入活力,取得成效
市教育局11同志到開發區教育局掛職鍛煉,給我區的教育事業注入了新的活力。在他的有力推進下,“教育管理年”工作開展順利,局機關工作也發生了一些細微的變化,事務處理程序更流暢,管理更規范。中、高考組織嚴密,服務周到,基本做到“安全、平穩、有序”,高標準地完成了市招考辦下達的工作任務。
二、加強師資隊伍建設,教師隊伍業務能力和綜合素質不斷提升
加強師資隊伍建設,著力打造一支思想素質過硬、業務能力較強、綜合素質較高的教師隊伍。
(一)加強全員教師培訓工作
全員通識培訓已經開辦了兩期;今年已經開辦了計算機培訓、心理健康培訓;假期還將針對我區英語教師開展一次英語培訓。
(二)加強教師隊伍結構調整
我區教育系統新進了一批教師,其中包括新招聘的9名大專院校的應屆畢業生,轉聘的29名優秀代課教師,其中轉聘教師有10名系系統職工家屬。我區小學科教師奇缺,教師年齡結構偏大的現狀有所改善。
(三)狠抓骨干教師隊伍建設
挖掘先進,培養典型,加強宣傳,充分發揮骨干教師的輻射、引領作用。已評選出開發區第二批學科帶頭人13名、優秀青年教師28名。通過評選工作激發廣大教師的工作積極性,引導教師進行自我職業生涯規劃,提升教師綜合素質,提高教師的教學水平。
(四)堅持優化整合教育資源
開展校級干部培訓,實行校長輪崗,副校長競聘,教師校際間交流。對于相對偏遠、薄弱學校,尤其是問按地區學校,適當傾斜,進行幫扶。
三、充分利用區外資源,教育系統教研工作和業務水平不斷提高
(一)借外力,提升教研工作水平
與市教科院簽訂教科研合作協議,邀請市教科院中小學各學科教研員針對中高考的復習備考工作對全區進行指導。通過2輪培訓,增強了畢業年級復習、備考的目的性、方向性、有效性,成績大幅提高。主動與ww區教育局簽訂交流合作協議,使區際交流工作制度化、模式化,形成長效機制。與ww區共同教研,共享試卷。引進初中期末、調考試卷三套,使我區對學生學習效果的檢測能力提高到一個新的水平。
(二)強內功,提升教師業務水平
為教師提供展示機會,構建交流平臺。在各校廣泛開展優質課比賽,組織教師聽課、說課、評課,大大增強了教研氛圍。在區內進行優質課的集中展示活動,充分發揮名師的示范、引領作用。活動在廣大教師中間引起了強烈反響。還針對偏遠學校、薄弱學科,開展送課下校活動,提升整體實力。
(三)顯效果,教學教研工作取成效
據統計,上半年,我區教師在優質課比賽中獲市一等獎的就有六名;小學的一名學生代表市參加了全國計算機決賽;小學被評為省寫字試驗教育學校等等。高考全區一本上線人數人,二本上線人數人,三本上線人數人。中考,開發區普高上線人數比去年多人,增加近個百分點。其中網招生有人被錄取,資格生有人達到要求也被錄取,名分配生均達到所要求的位置值。中、高考成績較去年都大幅提高,教學教研工作在其間發揮了重要作用。
四、堅持全面統籌規劃,開發區教育系統辦學設施條件不斷改善
校舍排危科學有序規劃,科學推進
按照縣委、縣政府的統一安排,我教育系統將學校校舍安全隱患排查列為重點工作,高度重視,及時組織召開了有各鄉鎮、城建、教育、發改委、財政等相關部門領導參加的專題會議。對學校校舍危房排查工作作了全面細致的安排,在成立相應工作機構和已掌握情況的基礎上,突出重點,全面排查,加強協調,解決好學校危房問題。
五、加強疾病防治工作,為廣大師生的身體健康筑起安全“防火墻”。
(一)落實日常消毒工作
全區所中小學校及幼兒園,包括未被教育局批準的近所民辦幼兒園都遵照有關規定,每天開展晨檢和午檢,并做好日常消毒工作。嚴格實行零報告制度,每天下午四點前將結果上報到區教育局、區疾病防控中心指定的電子郵箱,建立工作臺帳。
(二)實行包保責任制度
教育局機關實行包保責任制度,專人對口負責,實行定期檢查,不定期抽查。出現患兒后按照有關規定第一時間內關園、關班,并要求辦理規范手續。工作過程嚴謹、程序到位、責任明確、監督有力,開發區教育系統手足口病和流感的防控工作效果明顯,發病人數明顯少于市內各區。
六、籌備工作正順利進行,教育系統信息化建設緊鑼密鼓卓有成效
把教育系統信息化建設列為開發區管委會的績效考核目標之一。目前,前期籌備工作正順利進行,不斷推進。區教育局聘請市教科院信息技術領域的專家、開發區管委會信息中心的技術人員對這個項目進行了充分的論證后,籌備建立了教育系統的門戶網站,網站建成后將和市教育局實現教學資源共享,以強大的網絡功能滿足廣大教師教育教學的信息資源需求,構建高效課堂;以實現培訓工作的高效與便捷,開展遠程培訓,拓展培訓途經等。
七、廣泛宣傳深入教育,教育系統黨風廉政建設工作進一步加強
黨風廉政建設制度體系初具,教育局也非常重視此項工作的開展,在教職工間廣泛宣傳,深入教育。教育系統絕大多數同志都能嚴格要求自己,做到廉潔自律。
(一)加強黨風廉政建設,強化依法辦學方針
嚴肅財經紀律,規范財務行為,加強校務公開,做好學校財務管理、收費管理、工程建設、招生、職稱評審等各方面工作,提高工作透明度;鞏固教育收費整治成果,規范中小學收費行為,嚴格執行中小學收費項目和標準,使用好教育經費。嚴肅考風考紀,對各類考試嚴密組織、嚴格監督,杜絕舞弊行為發生。認真做好工作,設立局領導接待日,及時、妥善地處理和化解矛盾。
(二)加強機關作風建設,全面推進依法行政
進一步推進和強化制度建設,加強機關作風建設,牢固樹立服務意識,創新教育行政管理方式,提高行政效能和服務水平,積極推進學習型機關建設。創新教育行政管理方式,積極推行政務信息化,提高管理水平和服務能力。
(三)廣泛宣傳深入教育,營造良好育人環境
把握正確的輿論導向,切實加強和改進教育宣傳工作,暢通信息渠道,加強對教育方針政策、改革思路、重大部署以及先進典型人物和教育工作成就的宣傳,進一步強化對社會關注的教育熱點和難點問題的宣傳引導,力爭主動,發揮輿論的正面引導和監督作用,推進民主決策和科學決策。
八、真正推行素質教育,開發區教育系統高中課程改革正式啟動
下半年國家將實行的第八次課程改革,目的是真正推行素質教育,為學生的終身發展打下基礎。我教育系統高度重視,迅速行動做好了以下工作。
(一)加強領導,建立網絡管理體制,保障課程改革順利進行
為確保我區九月份全面進入新課程改革,促進各校有序開展,建立了三級領導機構,即區、校、學科教研組。同時下發《課程改革工作計劃》、《區關于建立校本教研制度的指導性意見》、《區關于校本課程開發的指導性意見》等系列指導性文件。
(二)召開系列課程改革工作會議,為課改順利開展奠定基礎
為了全面更新教師觀念,尤其是各校班子成員及學科骨干教師對新課程改革的全新認識和定位,我區在課改啟動前連續召開了全縣課改實驗工作會議,期間,還專題召開了全區中小學教務處主任和教研室主任會議,就課程改革的背景、目的,綜合實踐活動、校本課程、校本教研制度、新課程教學法等方面進行初步的學習培訓,為全區下半年進入新課程奠定了基礎。
九、當前教育發展中存在的問題和困難
在取得以上成績的同時,我區教育發展中也還存在一些問題。從總體上說,是全區教育發展與廣大人民群眾日益增長的現代化教育需求,以及經濟社會發展特別是構建社會主義和諧社會的要求還不相適應的問題。
(一)城鄉之間、區域之間、學校之間的教育發展不均衡與教育公平不適應
教育投入不足依然是制約我縣教育發展的主要因素,一些農村學校的辦學條件比較薄弱,條件還有待改善,城鄉、區域、不同類型教育以及學校之間發展不平衡,教育公平還沒有得到充分的體現。人民群眾對于優質教育的強烈需求和優質教育資源供給不足成為我縣教育發展的主要矛盾,必須加強這些學校的基礎設施建設,全面改善各農村中小學辦學條件,滿足人民群眾對優質教育的需求。
(二)教師整體素質與實施素質教育的要求不適應
教師隊伍與推進素質教育、實施新課程改革的要求仍有差距,教師的專業化程度不高、老齡化等問題制約了教育的可持續發展。同時,教師缺編問題依然比較嚴重,盡管近年來人事部門對教育系統核編給予了極大的傾斜,但全區各類學校教師依然有缺編問題存在,且老齡化現象比較突出,給教育事業的健康發展留下了隱患。
(三)學校的人才培養目標、教育方式與人全面的發展要求不適應
素質教育的推進仍面臨著很大的困難和阻力,社會和學校對推進素質的認識還有待進一步的深化;學校人才培養目標、培養方式的變革需要進一步深化。