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針對這一現狀,寧波市北侖區人大常委會在全省首開先河,從2009年9月開始,于閉會期間向代表征集意見、建議。結果,僅1個月時間,就征集了47件代表建議。
北侖區人大常委會的這一舉措,不僅為代表們提供了一個暢通的提意見、建議的渠道,更為人大代表履職“日常化”提供了保障。
實現了從“1”到“47”的飛躍
2009年9月,北侖區人大常委會向全區人大代表發出了《關于征集閉會期間代表建議的函》,希望每位區人大代表認真聽取民意、了解民情、搞好調研,積極撰寫閉會期間的建議,切實履行代表職責。
結果,在隨后的1個多月時間里,區人大常委會就收到了代表閉會期間建議47件。
而在此之前,北侖區人大常委會一年收到的閉會期間代表建議也僅一兩件,與人代會期間每年100多件的代表建議數量相比,相差甚遠。
收到這47件建議后,北侖區人大常委會跟處理人代會期間代表所提建議一樣,立即敦促政府能解決的馬上辦理,一時不能解決的列入年度工作計劃中解決。
收到區人大常委會發出的函后,北侖巾幗園藝發展有限公司經理鄭露英代表針對北侖境內公路――沿海中線因未裝路燈,經常發生交通事故的現狀,及時向區人大常委會提出了建議。結果,很快得到了北侖區政府及相關職能部門的重視,目前沿海中線亮燈工程已被列入2010年北侖區政府投資項目計劃。
北侖區柴橋街道河頭村黨支部書記石志德代表則提出了建設柴橋公園路南延項目的建議。該項目也已被列入北侖區民生項目。
北侖區人大常委會有關負責人認為,向代表們征集閉會期間建議,可以逐步引導和促進代表增強日常履職的自覺意識,及時了解基層群眾的要求和呼聲,第一時間解決群眾存在的困難。同時,也便于政府在安排下一年度國民經濟和社會發展計劃、財政預算時,及時吸納并落實好人大代表的意見。
讓代表履職成為一種常態
當時,為了更好地落實這一舉措,北侖區人大常委會辦公室在給區人大代表寄出這份函的同時,也給各鄉鎮人大、人大街道工委寄了一份函,要求他們根據要求及時組織代表開展活動,組織、引導代表積極參與。而且,北侖區人大常委會在第一時間與北侖區政府進行了協調、溝通,及時銜接相關工作,確保代表提出的閉會期間建議能夠得到及時交辦。
不過,很多人認為,要想讓代表能在閉會期間多提建議,首先得做到讓代表建議不白提,要讓代表建言見成效,唯有這樣才能進一步激發代表閉會期間提建議的勇氣與積極性。
對此,北侖區人大常委會表示,他們將按照大會期間代表建議的處理方法、程序,對閉會期間的代表建議落實情況進行督辦。一方面將建議督辦列入年度工作考核內容,堅持重點建議重點督辦、代表不滿意件跟蹤督辦;另一方面通過視察辦理工作進展情況、開展滿意度測評等方式,督促承辦部門加大辦理力度,從而進一步提高問題的解決率。
另外,北侖區人大常委會在繼續實施代表履職登記制度、代表履職考核制度的同時,還出臺了《關于開展北侖區人大代表述職評議活動的工作意見》。2009年,全區共有127名人大代表面對面作述職報告,56名人大代表提交書面述職報告。
大家下午好!
我鄉人大在縣人大常委會的關心指導下,在鄉黨委的堅強有力領導下,能夠從實際出發,圍繞發展中心,突出工作重點,扎實有效地開展人大工作。現將我鄉今年的工作情況和下一步工作計劃匯報如下,不妥之處敬請各位領導和代表們批評指正。
一、開展規范化建設活動,夯實人大工作基礎
一是以村辦公室為陣地,建設“代表之家”。把全鄉的縣鄉人大代表劃分4個代表小組,按照便于代表活動的原則,以村辦公室為陣地,建設4個“代表之家”。二是加強制度建設,使人大工作正常化。建立了人大代表學習制度、視察制度、聯系制度、評議制度和代表小組活動制度以及代表議案、建議辦理制度等六項制度。三是落實工作人員,規范人大檔案。
二、順利召開了我鄉十二屆人大三次會議
2009年4月份,在縣人大有關領導的親自指導下,在鄉黨委的領導下,根據法定程序,我鄉順利召開了鄉十二屆人大三次會議,圓滿完成了各項會議議程。
三、認真開展工作評議活動
2009年元月5日,在鄉黨委的高度重視下,在鄉政府的大力支持下,鄉人大組織市、縣人大代表和鄉人大代表團團長對鄉政府有關職能部門和鄉直有關單位進行了工作評議。人大代表們認真聽取了各部門主要負責人的工作述職,在公正、公開、公平的原則上,對8個參評單位進行了量化打分評比,并在評議大會上現場頒獎。縣人大常委會有關領導不僅親自參加了工作評議,而且在會上作了重要講話,對評議活動給予了高度評價。通過工作評議活動,人大代表們一致認為,鄉人大主席團事前工作安排周密,準備充分,各單位主要負責人對待工作評議態度積極,述職報告內容詳實。此項工作不僅能督促被評議單位改善服務質量、提高服務水平,更好地為群眾服務,還能提高被評議單位的對外形象,必將對我鄉經濟社會又好又快發展起到積極的推動作用。
四、圍繞發揮代表作用,積極開展代表調研視察活動
今年4月11日,鄉人大組織市、縣人大代表和鄉人大代表團團長進行了調研視察活動。鄉政府有關職能部門和鄉直有關單位負責人也參加了此項活動。通過對世華農業設施栽培、500千伏變電所和華光新農村等重點項目的調研視察。代表們一致認為,近年來我鄉農業產業結構調整力度在加大,世華農業設施栽培的發展填補了我鄉大棚蔬菜生產的空白;500千伏變電所的順利落地,提升了眾興鄉的對外形象;華光新農村建設的順利實施,凝聚著黨委的心血和政府的工作力度,徹底改善了項目建設區農民的生產、生活環境,有利于發展現代農業生產和旅游休閑產業,對眾興的經濟社會發展將起到積極的推動作用。此舉得到了縣人大有關負責人的充分肯定。
五、積極圍繞鄉黨委開展中心工作
今年以來,鄉人大在鄉黨委的領導下積極參加鄉中心工作。人大主席多次到村督察有關工作,并親自參與處理重點穩定工作,人大副主席不辭勞苦的戰斗在新農村建設的第一線,為華光新農村建設做出了大量的扎實有效的工作。
今年我鄉人大雖做了一些工作,取得了一定成績,但與人民群眾期望還有一定的距離,與上級的要求還有很大差距。面臨新的形勢和任務,下一步,我鄉人大將在縣人大常委會的關心、指導下,在鄉黨委的領導下,以更加務實的作風,圍繞發展中心,突出工作重點,注重工作實效,通過抓自身建設,抓代表活動,抓督查督辦,使人大工作進一步規范,人大代表的作用得到更好發揮,為推動基層民主政治建設,促進我鄉經濟社會又好又快發展,將著重做好以下幾個方面工作:
一是加強制度建設,促進人大工作規范化,夯實我鄉人大工作基礎;
二是圍繞社會熱點、難點問題,積極組織代表活動,計劃在11月份就新農村建設、工業聚集區發展、村村通工程、農業農村工作再次開展代表調研視察活動;
三是開展調研評議活動,發揮代表的監督作用。計劃在12月份對鄉政府辦站所和鄉直有關單位開展工作評議活動;
四是高度重視議案辦理,著力解決熱點難點問題。積極開展督查,推動政府中心工作,特別是在新農村建設、招商引資、工業經濟、文明創建、村村通工程等方面重點展開工作;
五是加強人大宣傳的信息報道工作,推進民主法制建設;
一、縣級人大對基層檢察院監督的現狀
目前,縣級人大及其常委會對基層檢察院的監督基本停留在“老三樣”上。一是檢察官人事任免。主要是縣人大全會對檢察長的選舉和罷免,縣人大常委會根據基層檢察院檢察長的提請,對基層檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的任免;二是縣人大全會,聽取和審議基層檢察院年度工作報告;三是縣人大常委會最多每年一次,聽取和審議基層檢察院專項工作匯報。除此以外縣級人大與基層檢察院的聯系,就只剩下基層檢察院檢察長應邀列席縣人大常委會每年數次的例會了。
二、縣級人大對基層檢察院監督現狀的不足
目前縣級人大及其常委會對基層檢察院的監督僅僅停留在例行公事式的“老三樣”的淺層,導致縣級人大對基層檢察院工作監督職能發揮不充分,與基層檢察院聯系不多,對基層檢察院的困難和需求了解不深,對基層檢察院工作宣傳支持力度不夠。這樣既不利于縣人大充分發揮憲法賦予的對基層檢察院進行監督、促進基層檢察院公正廉潔執法的作用,又不能發揮人大權力機關權威性的作用,支持和幫助基層檢察院克服困難,依法履行法律監督職能,維護社會公平正義。
三、加強縣人大對基層檢察院監督支持的建議
筆者認為縣級人大對基層檢察院的監督要與時俱進,不斷創新監督機制,在對檢察官的任后監督、檢察院的個案監督、檢察院的民行支持、檢察院的職能宣傳等方面大有可為。
(一)、加強對檢察官的任后監督。縣級人大常委會對檢察長提請任命的檢察官應該進行任后的跟蹤監督。建議縣級人大常委會例會每年組織對1位副檢察長、檢察委員會委員或者檢察員進行述職評議。對縣級人大常委會任命的其他檢察官也應當要求其每年向縣級人大常委會提交書面述職報告。對那些社會反映比較大的檢察官,縣級人大常委會應當組織由人大常委、人大代表、政法系統、案件當事人和社會各界群眾代表組成的評議組進行評議。通過述職評議,促進檢察官發揚成績、認清差距、忠實履職、秉公執法,對評議結果較差的,應當進行批評教育。對連續兩次評議較差的,應當建議檢察長提請免職。
(二)加強對檢察院的個案監督。對基層檢察院辦理的發案單位或者案件當事人意見較大、辦案法律效果和社會效果欠佳,或者法院判決無罪以及進行了國家賠償的錯捕錯訴案件,縣級人大常委會應該進行個案監督。由縣人大常委會內司委邀請部分人大常委會組成人員、人大常委會法律顧問、部分人大代表、市檢察院人民監督員、基層檢察院特約檢察員、政法系統代表、案件當事人等組成評議組,聽取檢察院的個案匯報,進行認真評議,指出存在問題,提出改進措施,幫助辦案人員提升辦案水平。
(三)加強對檢察院的民行支持。檢察院作為國家法律監督機關,肩負著訴訟監督的職責,目前檢察院對審判工作的監督還缺乏剛性,失之于軟,審判機關愛理不理。特別是與群眾利益緊密相關的民事行政檢察工作開展還舉步維艱。在法律重大修改或者體制機制大變革前,尤其需要人大的大力支持。建議縣級人大對基層檢察院的民行檢察工作給予高度重視和大力支持,通過縣級人大開會協調,以會議紀要或者文件的形式保證基層檢察院對審判法律文書的知情權、調卷權和審判委員會參與權,從而為基層檢察院開展民事行政檢察工作創造基本條件。
自治州十一屆人大常委會第17次會議是一次非常重要的會議,會議聽取了自治州人民政府關于《道路交通安全法》執行情況、《歸僑僑眷權益保護法》執行情況、《關于自治州年1—11月國民經濟和社會發展計劃執行情況》、《關于自治州十一屆人大三次會議代表議案及建議、批評、意見辦理情況》、《關于自治州林業工作情況》五個方面的報告,聽取了州建設局局長波拉提同志的述職評議整改報告。通過主任、副主任和各位委員的審議,總體來講充分肯定了我們政府的有關工作,同時也對這些工作中存在的問題提出了很好的意見和建議,對此,自治州人民政府將高度重視,采取切實有效的措施,在今后的工作中認真加以改進和完善。下面,我就上述幾項工作作一表態性發言。
一、關于執行《道路交通安全法》方面的工作
首先要提高自治州各級政府對道路交通安全工作的認識,切實加強對道路交通安全工作的領導,制定強有力的工作措施,保障自治州道路交通和諧有序安全暢通,為自治州經濟建設和人民群眾的生產、生活提供一流的道路交通安全環境。要進一步加大道路交通安全法的宣傳力度,努力提高全州各族人民的道路交通安全意識,做到家喻戶曉,人人皆知。尤其要加強對廣大學生、青少年和農牧民群眾的宣傳教育工作。要切實提高道路交通管理工作水平,自治州各級交通安全管理部門都要嚴格執法、熱情服務,把人民的生命財產利益置于最高的位置上,堅決把道路運輸安全事故頻發的勢頭壓下去。
二、關于歸僑僑眷權益保護法方面的工作
自治州是全疆著名的“僑鄉”。歸僑僑眷權益保護法涉及各族歸僑僑眷的切身利益,做好僑務工作,對維護國家安全和社會穩定具有十分重要的政治意義。自治州各級政府都要從講政治、講大局的高度,高度重視歸僑僑眷權益保護法的執行工作。要組織自治州各級政府及其僑務主管部門進一步學習宣傳《歸僑僑眷權益保護法》。要建立和完善外事僑務工作的協調機制,對一些出國定居人員在國內的土地、房屋、草場等生活資料問題,有關部門將認真研究,拿出切實可行的解決辦法,確保歸僑僑眷合法權益。
三、關于自治州年1—11月國民經濟和社會發展計劃執行方面的工作
總體講,自治州國民經濟運行態勢良好,經濟增長繼續保持良好的勢頭。當前,自治州各級政府要組織協調各方面的力量,認真做好“十一五”規劃的編制工作。同時要在認真總結今年工作的基礎上,著眼新形勢和任務,科學規劃明年的各項工作,進一步明確工作任務,細化工作措施。要進一步突出加快發展這一主題,聚精會神搞建設,一心一意謀發展。要以轉變政府職能和深化企業、財稅、金融等改革為重點,進一步深化改革,積極推進各項工作創新。
四、關于自治州十一屆人大三次會議代表議案及建議、批評、意見辦理方面的工作
今后自治州各級政府、各部門要進一步加強同人大常委會及其委員會的聯系,對代表提出的意見、批評和建議,要列入州人民政府重要議事日程統一安排,召開專門會議逐條逐項仔細研究,并明確有關辦理單位,進行跟蹤督辦,確保落到實處。對能辦理的必須迅速辦理,一時難以辦理的,要積極創造條件,努力去辦;對在一定時期內無法解決的,也要向有關代表解釋清楚,取得諒解。
五、關于自治州林業方面的工作
自治州的自然條件較好、林業資源豐富,近年來林果業已成為廣大農牧民增收的一條重要途徑。在今后的林業工作中,自治州各級政府將繼續貫徹落實《自治州黨委、人民政府關于加快林業發展的實施意見》,圍繞強化森林生態資源保護、強力推進速生豐產林基地建設及林紙一體化項目建設、大力發展經濟林三大工作重點,穩步推進林業重點工作,加速林業生態建設,提高自治州抵御自然災害的能力,全力打造和建設“生態伊犁”。
第一,制定反腐敗領導體制和工作機制操作規范,將五句話的原則要求細化為明確具體的規定。堅持和完善反腐敗領導體制,不能停留在原則要求上,亟須出臺和實行統一的操作規范。按照統一意志、統一決策、統一部署、統一組織、統一落實的思路,規范黨委統一領導的內容;按照齊抓責任落實、齊抓三項工作、齊抓源頭治本、齊抓熱點難點、齊抓階段性目標的思路,規范黨政齊抓共管的內容;按照參謀建議、分解任務、檢查督辦、協調指導、綜合反饋的思路,規范紀委組織協調的內容;按照管好班子、帶好隊伍、管住系統、堵住源頭、解決問題的思路,規范部門各負其責的內容;按照暢通渠道、體現民意、發揮作用、維護利益、保障權益的思路,規范依靠群眾的支持和參與的內容。
第二,形成反腐敗領導體制和工作機制實施情況考核評估體系,確保操作規范落實。對考核評估的范圍、對象、內容、標準、程序、方式、時限以及組織實施、結果復核、評估效力等,逐一做出規定。應盡量定性化、定量化、指標化,力戒規定模糊、界定寬泛、彈性過大、無法操作,避免出現制度雖好卻落實不了的現象。
第三,明確組織協調任務,更好地履行組織協調職能。進一步明確紀委內設機構的組織協調任務,理順關系,并對其工作進行督促檢查。
第四,構建落實部門各負其責的機制,促進部門主動負責。在部門普遍實行五項制度:即年度反腐敗任務分解制度、工作目標責任制度、檢查督辦制度、述職報告制度、考核獎懲制度。五項制度完善配套、上下統一、狠抓執行,便會形成壓力和動力并存的制約機制。同時,在各級普遍成立落實反腐敗重點任務協調組。按照“誰主管誰負責”的原則,根據年度部署的反腐敗重點任務和部門職能,組成若干協調組,確定牽頭部門和參加單位,分解任務、明確目標、落實責任、規定時限。
本人于1997年畢業于廣東韶關大學,于當年8月分配到界址中學任教,2000年調到珠璣中學任教,2009年申請調回界址中學至今。 2005年11月獲得初中語文一級教師資格,2007年1月聘任為初中語文一級教師崗位。2016年,當選為南雄市人大代表。符合初中語文高級教師資格條件。現就本人任現職以來的工作情況進行述職。
一、立德樹人,身正為范
我深深明白“學高為師,德高為范。”這句話所蘊含的深意:既要教好書,更要育好人。作為一名教師首先要有正確的政治思想,良好的道德修養,才能引導學生樹立并踐行社會主義核心價值觀、世界觀、人生觀。從教21年以來,我努力內外兼修。以高尚的道德使學生高尚,以淵博的知識使學生聰慧,以健康的心理使學生身心健康,做好了學生的楷模。良好的師德修養和踏實的工作作風,使我多次榮獲“優秀教師”的稱號。
二、傾注愛心,悉心育人
任教以來,我擔任八、九年級班主任6年,中層領導兼九年級組長4年.近幾年由于家庭原因,學校沒有給我安排班主任工作,但我在教育教學的過程中,始終把德育工作放在第一位,讓學生牢固樹立社會主義核心價值觀,既教好書,又育好人。在班主任工作實踐中,我懷著對學校、對學生、對家長、對社會負責的高度責任感,以愛心感人,以耐心育人。全面而有創造性地履行班主任職責,積極完成各項工作,努力做好學生的思想教育工作,養成了良好的工作作風。
對班級的管理,我注重班風、學風的培養。建立健全得力的班委會和團支部,既發揮班中積極分子的帶頭作用,也鍛煉他們的工作能力;通過開主題班會、辦講座等形式多樣的教育活動,教育學生遵紀守法,勤奮學習,關心國家大事;和學生一起制訂完善而有效的班規和獎懲制度,強化班級管理,形成良好的班風和學風;通過電話、QQ、微信、家訪等多種方式密切與家長的溝通,共同促進學生的健康成長。我所帶的班班風正,學風好,學生集體觀念強,整體素質較高。所任教的班均被評為“文明班”。
培優方法及成效:我經常通過開展理想目標化教育,建立優生學習小組,交流學習經驗,實現強強聯合。任現職以來,我培養了不少優秀生,曾海華、陳龍吟等3人被評為韶關市級“優秀干部”, 何仕英等4人被評為韶關市級“三好學生”, 趙本發等6人被評為南雄市級“優秀干部”,李潔等8人被評為南雄市級“三好學生”。董鳳香等17人次在學校或校級以上單位組織的各類競賽中獲獎。每年平均培優率30%左右。
轉化潛質生方法及成效:除發揮“學校、家庭、社會”三位一體的功能實施綜合教育外,還積極發揮班中先進學生的幫帶作用,成立潛質生轉化的“成長共同體”小組,互相幫助,定下轉化目標并定期考評驗收;針對個別情況,對某些潛質生實施關注性提升輔導,以誠心和愛心進行感化,收到理想效果。經過幾年努力,我先后將賴麗麗、趙強等十名紀律散漫的潛質生轉化為校“優秀班干”“優秀團員”等,當中許多還考上了大學。我所負責的班級,每年平均轉化率達90%以上。由于工作出色,我也先后被評為“香港銘源基金優秀教師”,“南雄市優秀鄉村教師”。
三、精心教學,潛心教研
多年來,我能認真鉆研業務,了解語文教育最新的發展趨勢,不斷的更新知識。為提高自己的教學水平,我每年堅持訂閱《課外語文》、《語文學習》、《語文教學研究》及《中學語文教學參考》等報刊雜志,認真學習使自己的業務能力和教學水平不斷提高。任現職以來的11年,我擔任了七年級至九年級的語文教學工作。
一直以來,本人也不斷地學習、刻苦鉆研、大膽探索,形成了自己鮮明的特色:堅持做到三個“精心”,精心備課,精心組織教學,精心批改作業和課后輔導。任現職以來,本人每周教學課時均達10.36,日常教學中,精研教綱、教材,認真編寫導學案,課堂上大膽踐行“導學探疑、小組合作”的模式,注重傳授學習要領與方法。在探索課堂教學改革的道路上,我致力追求課堂教學的實效、學生能力的培養與素質的提高,并逐步形成了“授之以漁”的課堂教學特色,教學效果顯著。多年來,本人所任教班的語文學科考試的平均分、合格率、優秀率均居南雄市前列,比如2017-2018學年,我校升學考試就取得了輝煌的成績:平均分和及格率均名列全市之首。而我所任教九(2)和九(4)班語文科成績則名列全校之首。
我深知,要成為一名優秀的教師,就必須與時俱進、不斷學習,為此,我利用各種機會,不斷充實、提升自我,加強與校內外語文同行的交流,多次到東莞可園中學、韶關的其他學校聽課學習,取他人之長,我還參加了為期兩年的韶關市第一期語文骨干教師培訓并完成了所有課程的學習。多次承擔了外來學校到我校進行語文教學交流的公開課,受到了同仁們的一致好評。2008年承擔了一節南雄市公開課,課題是《濟南的冬天》,受到全市骨干教師的一致好評。撰寫的教學論文《論新課改下教師角色的轉變》獲得了韶關市新課改論文一等獎,并在《中國校外教育》雜志上公開發表。《粵北農村初中學生課外閱讀的現狀原因及對策》獲得了南雄教學論文一等獎,并在《課外語文》雜志上公開發表。累計有10多篇論文獲得南雄市級及以上獎項。
我還積極投身于教學科研活動。努力探索,大膽嘗試,逐漸摸索出了一套適合自己的行之有效的教學方法,2008年申報了韶關市級課題:《對“教師引導、自主學習、當堂訓練”的課堂教學模式的研究》并于2010年成功結題。研究成果在南雄珠璣中學和南雄市界址中學等許多學校得到了較好的推廣。作為課題組成員,2016年我參與了學校申報的省課題: 《對“導學探疑、小組合作”的課堂教學模式的研究》,課題將在2018年10月結題。這兩年,他個人一直在教學中積極大膽地實踐這種教學模式并取得了良好的效果。
我也因此先后被為“南雄市新課程理念先進個人”、“南雄市教學能手”、“南雄市新聞報道先進個人”。
四、培養青年,耐心到位
經過多年的教學實踐,我積累了豐富的教學經驗,成為學科的骨干教師。為此,我不僅要求自己的教學業務精益求精,而且發揮骨干教師的作用,不遺余力地做好青年教師的幫帶工作,注重后備力量的培養。
任現職以來,我負責培養的青年教師主要有陳艷和葉紅勝等老師,我經常組織他們學習有關教育教學理論,研究班級管理的方法,分析教材的重點、難點,鉆研教學方法與技巧;我還通過各種形式的主題活動、公開課、示范課來幫助他們提高教育教學能力,定期聽課,幫助他們解決在班級管理和教學過程中遇到的各種問題。現在,陳艷和葉紅勝等老師的班級管理水平和教育教學能力有了顯著提高,獲得師生一致好評。所帶的班班風好,學風濃,教學成績突出。
經過多年的共同努力,陳老師和葉老師在教育教學和生活等各方面的能力都得到了很大的提升并獲得了豐厚的回報。陳老師近幾年獲得的獎項有:“南雄市優秀教育工作者”、“新課程理念先進個人”、“優秀班主任”、“課堂實錄評比優秀獎”等。葉紅勝老師獲得的獎項有:“說課比賽一等獎”、“優秀論文二等獎”、“同課異同構設計競賽一等獎”“教學設計二等獎”、“南雄市教改先進個人”等。
五、創新思路、開展活動
本人自2016年當選為南雄市人大代表后,更加密切與老師的關系、也更注重培養學生為社會服務的意識。在工作和生活中,始終貫徹市委市政府和市人大的精神,緊密結合學校的工作中心和老師學生的特點開展工作。經常深入老師中,了解他們內心的一些想法和工作、生活當中存在的困難,直接或通過“代表之聲”網絡平臺及時向上級反映。我還組織學生成立志愿服務隊,積極為敬老院、社區服務,學生在活動中不僅得到了教育、鍛煉了能力,還升華了人生。
一、依法履行職責方面
水務局是XX年機構改革的新建局,人員來自各個方面,作為第一任水務局長,我重點強化三大意識,一是樹立大局意識,自覺地以水務工作支持與促進全市經濟社會的發展為己任。我在系統內反復強調,不謀全局就不足謀一隅,水務工作就是要服從和服務于全市的經濟發展,要在積極促進全市經濟社會發展的過程中推動自身的發展,使之成為全局的共識,從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞**經濟發展確定自身工作的目標、任務和方向。**是海堤圍護起來的城市,海堤是捍衛城市安全的重要生命線,我剛到任時,通過實地考察和調研發現,**堤圍“防洪標準低、運行效率低、管理水平低”的問題突出,這不僅給城市帶來極大隱患,更嚴重制約西部經濟發展。為了確保市委、市政府“工業西進、城市西拓”戰略目標的實現,我確定了在5至8年內完成建設西部主要堤防的任務,并在全局內提出“想方設法創造條件迎難而上”的口號。在籌資難、拆遷難、建設難等多種不利因素下,我們率先在全省啟動了海堤建設工程,并納入了全省防災減災工程項目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤圍防護費抵押貨款,跑北京,到省里,積極爭取上級支持。目前,總投資24億元,建設200公里高標準堤防的城鄉水利防災減災工程已由準備階段進入全面實施階段,總投資1.84億元的白蕉聯圍項目已完成了一二期施工,為西部經濟發展提供了防洪抗災的保障。
二是強化創新意識,創造性地開展水務工作,******同志說:“創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力”,水務體制正處在傳統水利工作向現代化水務事業轉化的變革時期,我試圖在這一變革中把握好三大轉變,即從水利是農業的命脈向水務是城市發展的重要基礎設施轉變;從以工程建設為主的水利向以資源優化配置的資源水利轉變;從城鄉水資源分割的管理體制向城鄉水務一體化的管理體制轉變。首先,在調查研究的基礎上,我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機構臃腫、經營粗放的狀態,在全省率先推行了水利工程的管養分離制度,初步建立了符合市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制,實現了工程維修養護的社會化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養護水平,又集中了大量的資金投入建設。第二,用市場化的模式理順排水機制,加快污水管網的建設。在污水處理實現了特許經營后,我又積極探索和世界接軌的市場化管理機制,即維護了社會利益,又按照合同兼顧公平。同時組織力量對全市污水管網進行了大摸底、大梳理,制訂了相應的建設方案,經政府批準后,總投資近4個億的污水管網建設和排污渠截污改造工程已進入全面實施的階段。第三,整合資源,讓水利設施為供水服務,讓城市供水為農村服務。水利設施和供水設施原來分屬水利和城建部門,相互分割。水務局成立后,我就大膽地嘗試“讓水利進城,讓供水下鄉”,我通過水利的優勢,預測水情,控制資源,置換前山河的水質,為咸期抽搶淡水創造條件,確保城市供水。同時利用城市供水的優良資產整合農村供水資源,有效地解決了一直困擾我市西部農村改水難的問題,讓農民喝上了符合國家標準的“放心水”。
第四,大膽借用外力,積極爭取上級部門的支持,在實踐中,我感到要在短期內徹底改變**水利設施的落后狀況,單靠我市的自身力量是不可能的,一方面我們利用體制的優勢努力創造上級機關支持的條件,另一方面,我多次到中央和省有關部門匯報工作,贏得了上級領導的重視和關懷。近年來,我們得到了上級近3000萬元的水利資金支持,今年,在市主要領導的親自關心下,我們努力運作,又將乾務、小林兩個聯圍共18億的投資納入省上報中央的打捆項目,待中央立項后,我們將獲得大數量的資金支持。三是強化服務意識,以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責任。水務行業是與人民群眾生產、生活息息相關的公用事業,我把“為人民服務”作為全部工作的立足點,因此,我始終堅持把工作的重點放在直接關系群眾利益的問題上。每當咸潮來臨,我總是提前進入情況,組織做好資源統籌和供水應急預案,在緊急情況下,采取非常措施保障城市供水,同時,又大力展開宣傳,在全市形成共渡難關的良好氛圍,去年,我們平穩地度過了1961年以來的第四個枯水年。今年,我們又面臨著廣東省連續三年的干旱,特別是上游水利建設給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況,為此,我五月份就敏銳地意識到今年咸期供水的嚴竣形勢,并于5月和9月親自組織有關部門和省水文專家研究咸潮問題,提前啟動了咸潮預警機制,準確地評估今年的咸潮,并帶領有關單位和技術人員多次到現場協商解決方案,經市政府批準后,各項措施已經在緊張有序的實施中。作為水務局長,為保障城市安全、可靠的供水,我將殫精竭慮、全力以赴。同時,我還兼任市三防副總指揮,具體協助市領導組織全市的三防工作。一方面,我組織修訂了三防預案,落實強化了以行政首長為核心的防汛責任制,另一方面,每當臺風暴雨來臨,我都當好市領導的參謀和助手,精心組織,科學決策,以身作則,身先士卒,做到哪里有災情,自己就出現在哪里,當自然災害來臨的時候,確保了人民群眾生命財產的安全,把損失減少到最低。
二、執行市人大及其常委會有關決議、決定的情況,以及落實辦理市人大代表的有關議案建議、批評和意見的情況
我擔任水務局長后能認真地貫徹執行憲法、水法和防洪法,特別是認真履行水法、防洪法賦予我們的職責。對于人大提出的議案和人民代表對我們提出的建議和批評,我從思想上一直認為這是人民群眾對我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議20份,為了給人大代表一個滿意的答復,我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會議,討論解決方案,并列出解決時間表,責任到人,做到事事有跟蹤,件件有回音。我還主動約請了部分代表進行面對面的溝通和意見交換,以便更好地了解代表意圖。與此同時,我時刻注意自覺地接受人大的監督,特別邀請人大領導多次對重點工程、民心工程、三防工程進行檢查,并針對他們提出的防汛中的問題進行整改、督促落實。我們落實了珠人常XX1號函件,將斗門西安大泵站工程列入政府投資計劃,安排1000萬元的補助資金;形成了中水回用和排洪渠管理的調研報告,上報市政府,西水東調的可行性研究也正在進行之中。總之,我們的工作是為人民服務,不但要使黨委、政府滿意,取得上級的支持,更要使人民群眾滿意,得到廣大人民群眾的認可。
三、勤政廉潔及改進思想工作作風方面的情況
水務局肩負著全市供水、排水、污水處理、水利防災減災、三防等工作的重任,為了能夠保護城市水安全、保障城市可靠供水、維護**的美麗環境,我從未敢懈怠!我要求同志們做到的,自己必須首先做到,同志們不能做到的,自己也要做到。首先,我著力打造一種精神,在總結水務工作特性的基礎上,我提煉出了“與時俱進、求真務實、開拓創新、奮發有為”的水務精神,以激勵全體干部開拓創業的激情,并在全局上下形成共識,同志們的思想境界在實踐中得到升華,面對人手少、困難多、壓力大的現狀而默默無聞地奉獻自己的全部精力和智慧;第二,水務工作的特點是投入大,項目多,今后幾年內我們還將在水務工程上投入巨資,因此,防微杜漸、反腐倡廉,避免出現“工程上馬,干部下馬”現象的發生,是我的重要工作。一方面,我經常在全局開展世界觀、道德觀、價值觀、權力觀的教育和討論,另一方面,力圖建立一種防止腐敗發生的機制,我主動邀請紀委、監察局、檢察院共同商討在水務系統內建設廉政建設、反腐倡廉的工作機構,制訂運行機制,特別對工程招投標、項目變更、驗收等環節實行全過程跟蹤,確保陽光工程。第三,為了充分發揮每個干部的潛在能力,我在調動干部主觀能動性上下功夫,使每個同志、各級干部有職、有權、有責,要求同志們敢闖、敢試、敢創新,要善于把上級領導的意圖和實際情況結合在一起,創造性地開展工作,并主動為他們在工作中的失誤承擔責任,做到兼容并蓄,從而使全局干部的業務素質、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力,全局上下形成了一種“批評空談者、鞭打是非者、支持實干者”踏實干事的氛圍;形成一種“能者上、庸者下”的競爭環境;搭建了一個“不唯上、不唯書、只唯實”尊重知識、尊重人才、技術優先的工作平臺。
一、依法履行職責方面
水務局是*年機構改革的新建局,人員來自各個方面,作為第一任水務局長,我重點強化三大意識,一是樹立大局意識,自覺地以水務工作支持與促進全市經濟社會的發展為己任。我在系統內反復強調,不謀全局就不足謀一隅,水務工作就是要服從和服務于全市的經濟發展,要在積極促進全市經濟社會發展的過程中推動自身的發展,使之成為全局的共識,從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞經濟發展確定自身工作的目標、任務和方向。是海堤圍護起來的城市,海堤是捍衛城市安全的重要生命線,我剛到任時,通過實地考察和調研發現,堤圍“防洪標準低、運行效率低、管理水平低”的問題突出,這不僅給城市帶來極大隱患,更嚴重制約西部經濟發展。為了確保市委、市政府“工業西進、城市西拓”戰略目標的實現,我確定了在*至*年內完成建設西部主要堤防的任務,并在全局內提出“想方設法創造條件迎難而上”的口號。在籌資難、拆遷難、建設難等多種不利因素下,我們率先在全省啟動了海堤建設工程,并納入了全省防災減災工程項目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤圍防護費抵押貨款,跑北京,到省里,積極爭取上級支持。
目前,總投資*億元,建設*公里高標準堤防的城鄉水利防災減災工程已由準備階段進入全面實施階段,總投資*.*億元的*項目已完成了一二期施工,為西部經濟發展提供了防洪抗災的保障。二是強化創新意識,創造性地開展水務工作,*同志說:“創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力”,水務體制正處在傳統水利工作向現代化水務事業轉化的變革時期,我試圖在這一變革中把握好三大轉變,即從水利是農業的命脈向水務是城市發展的重要基礎設施轉變;從以工程建設為主的水利向以資源優化配置的資源水利轉變;從城鄉水資源分割的管理體制向城鄉水務一體化的管理體制轉變。首先,在調查研究的基礎上,我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機構臃腫、經營粗放的狀態,在全省率先推行了水利工程的管養分離制度,初步建立了符合市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制,實現了工程維修養護的社會化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養護水平,又集中了大量的資金投入建設。第二,用市場化的模式理順排水機制,加快污水管網的建設。在污水處理實現了特許經營后,我又積極探索和世界接軌的市場化管理機制,即維護了社會利益,又按照合同兼顧公平。同時組織力量對全市污水管網進行了大摸底、大梳理,制訂了相應的建設方案,經政府批準后,總投資近*個億的污水管網建設和排污渠截污改造工程已進入全面實施的階段。
第三,整合資源,讓水利設施為供水服務,讓城市供水為農村服務。水利設施和供水設施原來分屬水利和城建部門,相互分割。水務局成立后,我就大膽地嘗試“讓水利進城,讓供水下鄉”,我通過水利的優勢,預測水情,控制資源,置換前山河的水質,為咸期抽搶淡水創造條件,確保城市供水。同時利用城市供水的優良資產整合農村供水資源,有效地解決了一直困擾我市西部農村改水難的問題,讓農民喝上了符合國家標準的“放心水”。第四,大膽借用外力,積極爭取上級部門的支持,在實踐中,我感到要在短期內徹底改變水利設施的落后狀況,單靠我市的自身力量是不可能的,一方面我們利用體制的優勢努力創造上級機關支持的條件,另一方面,我多次到中央和省有關部門匯報工作,贏得了上級領導的重視和關懷。近年來,我們得到了上級近*萬元的水利資金支持,今年,在市主要領導的親自關心下,我們努力運作,又將乾務、小林兩個聯圍共*億的投資納入省上報中央的打捆項目,待中央立項后,我們將獲得大數量的資金支持。三是強化服務意識,以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責任。水務行業是與人民群眾生產、生活息息相關的公用事業,我把“為人民服務”作為全部工作的立足點,因此,我始終堅持把工作的重點放在直接關系群眾利益的問題上。
每當咸潮來臨,我總是提前進入情況,組織做好資源統籌和供水應急預案,在緊急情況下,采取非常措施保障城市供水,同時,又大力展開宣傳,在全市形成共渡難關的良好氛圍,去年,我們平穩地度過了*年以來的第四個枯水年。今年,我們又面臨著廣東省連續三年的干旱,特別是上游水利建設給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況,為此,我五月份就敏銳地意識到今年咸期供水的嚴竣形勢,并于*月和*月親自組織有關部門和省水文專家研究咸潮問題,提前啟動了咸潮預警機制,準確地評估今年的咸潮,并帶領有關單位和技術人員多次到現場協商解決方案,經市政府批準后,各項措施已經在緊張有序的實施中。作為水務局長,為保障城市安全、可靠的供水,我將殫精竭慮、全力以赴。同時,我還兼任市三防副總指揮,具體協助市領導組織全市的三防工作。一方面,我組織修訂了三防預案,落實強化了以行政首長為核心的防汛責任制,另一方面,每當臺風暴雨來臨,我都當好市領導的參謀和助手,精心組織,科學決策,以身作則,身先士卒,做到哪里有災情,自己就出現在哪里,當自然災害來臨的時候,確保了人民群眾生命財產的安全,把損失減少到最低。
二、執行市人大及其常委會有關決議、決定的情況,以及落實辦理市人大代表的有關議案建議、批評和意見的情況
我擔任水務局長后能認真地貫徹執行憲法、水法和防洪法,特別是認真履行水法、防洪法賦予我們的職責。對于人大提出的議案和人民代表對我們提出的建議和批評,我從思想上一直認為這是人民群眾對我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議*份,為了給人大代表一個滿意的答復,我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會議,討論解決方案,并列出解決時間表,責任到人,做到事事有跟蹤,件件有回音。我還主動約請了部分代表進行面對面的溝通和意見交換,以便更好地了解代表意圖。與此同時,我時刻注意自覺地接受人大的監督,特別邀請人大領導多次對重點工程、民心工程、三防工程進行檢查,并針對他們提出的防汛中的問題進行整改、督促落實。我們落實了珠人常*號函件,將斗門西安大泵站工程列入政府投資計劃,安排*萬元的補助資金;形成了中水回用和排洪渠管理的調研報告,上報市政府,西水東調的可行性研究也正在進行之中。總之,我們的工作是為人民服務,不但要使黨委、政府滿意,取得上級的支持,更要使人民群眾滿意,得到廣大人民群眾的認可。
三、勤政廉潔及改進思想工作作風方面的情況
水務局肩負著全市供水、排水、污水處理、水利防災減災、三防等工作的重任,為了能夠保護城市水安全、保障城市可靠供水、維護的美麗環境,我從未敢懈怠!我要求同志們做到的,自己必須首先做到,同志們不能做到的,自己也要做到。首先,我著力打造一種精神,在總結水務工作特性的基礎上,我提煉出了“與時俱進、求真務實、開拓創新、奮發有為”的水務精神,以激勵全體干部開拓創業的激情,并在全局上下形成共識,同志們的思想境界在實踐中得到升華,面對人手少、困難多、壓力大的現狀而默默無聞地奉獻自己的全部精力和智慧;第二,水務工作的特點是投入大,項目多,今后幾年內我們還將在水務工程上投入巨資,因此,防微杜漸、反腐倡廉,避免出現“工程上馬,干部下馬”現象的發生,是我的重要工作。一方面,我經常在全局開展世界觀、道德觀、價值觀、權力觀的教育和討論,另一方面,力圖建立一種防止腐敗發生的機制,我主動邀請紀委、監察局、檢察院共同商討在水務系統內建設廉政建設、反腐倡廉的工作機構,制訂運行機制,特別對工程招投標、項目變更、驗收等環節實行全過程跟蹤,確保陽光工程。第三,為了充分發揮每個干部的潛在能力,我在調動干部主觀能動性上下功夫,使每個同志、各級干部有職、有權、有責,要求同志們敢闖、敢試、敢創新,要善于把上級領導的意圖和實際情況結合在一起,創造性地開展工作,并主動為他們在工作中的失誤承擔責任,做到兼容并蓄,從而使全局干部的業務素質、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力,全局上下形成了一種“批評空談者、鞭打是非者、支持實干者”踏實干事的氛圍;形成一種“能者上、庸者下”的競爭環境;搭建了一個“不唯上、不唯書、只唯實”尊重知識、尊重人才、技術優先的工作平臺。
四、存在問題和今后努力的方向
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會和全國政
法工作會議、全國公安廳局長會議、全省經濟工作會議、全省政法工作會議、全省公安局長會議精神為指導,以人民滿意為標準,緊密結合維護社會穩定工作面臨的新形勢新任務,緊密結合“三項重點工作”、“三項建設”和創先爭優活動,緊密結合全國政法系統“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動和公安機關“堅持執法為民、樹立良好警風”紀律作風教育活動,堅持敞開大門、面向社會,深入走訪聯系群眾,主動聽取群眾意見,自覺接受群眾評議,從群眾不滿意的問題改起、從群眾滿意的事情做起,強化源頭治理、解決突出問題、創新制度機制、改進工作作風,帶動全省公安工作和公安隊伍建設,努力創造維護社會穩定新業績、打造人民群眾滿意新形象,以優異成績向建黨90周年獻禮。
二、主題目標
全省公安機關“大走訪”開門評警活動的主題:向人民報告,請人民評議,讓人民滿意。全省各級公安機關和廣大民警要牢記這個主題、唱響這個主題、踐行這個主題。
總體目標:廣大民警受教育、人民群眾得實惠,公安工作上水平、警民關系更和諧。具體目標:
一是化解一批社會矛盾糾紛。通過深入開展“大走訪”開門評警活動,聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、化民怨,推出一批服務舉措、解決一批實際問題、化解一批矛盾糾紛,力爭在2011年全國“兩會”前實現進京重復訪“案結事了、停訪息訴”的目標。
二是消除一批治安亂點隱患。通過深入開展“大走訪”開門評警活動,實實在在地解決一批群眾反映強烈的突出治安問題,整治一批治安亂點和治安隱患,確保社會治安大局持續穩定,努力提升人民群眾安全感。
三是解決一批執法突出問題。通過深入開展“大走訪”開門評警活動,不斷加強和改進公安執法工作和隊伍作風形象,扎扎實實地解決一批群眾反映強烈的執法不公正、不廉潔等突出問題,進一步提升公安機關的執法公信力,著力打造人民滿意的廉潔警隊。
四是推出一批先進示范典型。通過深入
開展“大走訪”開門評警活動,以人民群眾滿意、黨委政府滿意、基層民警滿意為標準,集中培育選樹一批執法規范化建設的先進典型、社會管理創新的先進典型、機關服務基層的先進典型,強化示范引導。
五是固化一批長效制度機制。通過深入開展“大走訪”開門評警活動,進一步固化向人民報告工作長效機制、“五進七講”工作長效機制、機關服務基層工作長效機制、以民意為導向的警務工作新機制,切實提升公安機關服務經濟社會發展、服務人民生產生活和機關服務基層的水平。
三、內容形式
(一)廣泛開展“向人民報告”。要利用元宵節前這段時間,集中開展向人民報告活動。要緊緊圍繞“維穩、創安、護農、扶企、促商、固邊、親民、助弱、強基”九項基本工作要求報告工作,讓廣大人民群眾知道我們在干什么樣的公安工作;要緊緊圍繞創建“堅強、親民、服務、廉潔”四型公安機關報告工作,讓廣大人民群眾知道我們在建什么樣的公安機關;要緊緊圍繞爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”三種形象報告工作,讓廣大人民群眾知道我們在爭做什么樣的公安民警。要活化報告形式、搭建報告平臺、拓展報告路徑,公安局長要走進電視直播間、網上直播間,向社會各界直觀報告公安工作;社區民警要走進轄區百姓中間,面對面地向群眾代表述職報告工作;各警種、各部門都要采取靈活多樣的形式,向服務對象報告工作。領導要帶頭走訪征求意見,廣泛走訪人大代表、政協委員、特約監督員、重點企業及上訪老戶,確保走訪的面。
(二)深入開展“五進七講”。要把“五進七講”作為走訪的主要形式,組織廣大民警進農戶、進社區、進學校、進場所、進企業,廣泛開展講防搶、防盜、防詐騙、交通安全、消防安全、為打架算成本以及有事撥打110報警“七講”活動。要集中力量“進”,集中力量“講”;突出重點“進”,突出重點“講”;結合工作“進”,結合工作“講”;發動全警“進”,發動全警“講”;利用媒體和網絡“進”,利用媒體和網絡“講”;引導群眾“進”,引導群眾“講”,讓“五進七講”活動在全省生根、開花、結果,固化為龍江公安加強群眾工作的長效機制,成為我省和諧警民關系建設的特色品牌。
(三)扎實組織評議整改。開展“百姓評民警、各界評公安、基層評機關”三評活動。百姓評民警,以市、縣公安機關特別是基層所隊和窗口單位為重點,以管區群眾和服務對象為主體,由各地公安機關組織實施。評
議的重點是:民警的思想作風是否過硬、紀律作風是否嚴謹、辦案辦事是否公正、工作作風是否扎實、服務作風是否端正、所在轄區治安是否平安。各界評公安,以社會各界群眾特別是人大代表、政協委員、特邀監督員為主體,由省、市、縣三級公安機關在各自層次內分別組織實施。評議的重點是:落實“九項工作基本要求”的績效情況;創建“四型公安機關”的進展情況;爭做“好人、
親人、能人”效果情況。基層評機關,以基層單位和民警為主體,為三個層次進行。第一個層次:派出所和民警評議縣級公安機關內設部門、警種,由縣級公安機關組織實施,評議縣級公安機關領導班子由市地公安機關組織實施;第二個層次:縣級公安機關和民警評議市地公安機關內設部門、警種,由市地級公安機關組織實施,評議市地公安局領導班子由省公安廳組織實施;第三個層次:市地公安機關和民警評議省廳內設部門、警種,由省廳組織實施。評議的重點是:機關的精力、注意力是否傾注基層;人力、警力是否充實基層;財力、物力是否投向基層;政治、經濟待遇是否優待基層;決策、部署、指揮是否貼近基層,機關作風是否務實,是否廉潔。通過“三評”真正讓百姓的不滿說出來、讓群眾的小事大起來、讓強基之事做起來。要針對評議出來的突出問題,強化整改力度,優化整改方式,細化整改措施,著力解決影響社會和諧穩定、影響社會治安秩序、影響公正廉潔執法、影響警民關系和諧及制約公安基層建設的突出問題,努力實現讓人民群眾滿意的工作目標。
四、原則方法
(一)注重五個圍繞。即緊緊圍繞影響和諧穩定的突出問題開展走訪評議,著力維護社會和諧穩定;緊緊圍繞影響社會治安的突出問題開展走訪評議,著力增強群眾的安全感;緊緊圍繞影響公正執法的突出問題開展走訪評議,著力提高執法公信力;緊緊圍繞影響隊伍形象的突出問題開展走訪評議,著力提升管理服務水平;緊緊圍繞影響廉潔從警的突出問題開展走訪評議,著力打造人民滿意的廉潔警隊。
(二)抓好五個環節。即走訪、評議、反饋、整改、考評。走訪工作要深入,貫穿活動始終;評議組織要嚴肅,敞開胸懷納諫;反饋意見要及時,做到件件有回音;整改責任要明確、逐一抓好措施落實;考評工作要跟進,環環相扣、跟蹤問效。
(三)堅持四個結合。即訪評結合,相互交融;上下結合,相互促進;評改結合,相互銜接;長短結合,相互補充。
五、幾點要求
(一)狠抓思想發動。各級公安機關要把“大走訪”開門評警活動作為今年公安工作的一項重要任務,組織民警深入學習領會孟建柱國務委員和孫永波副省長在“大走訪”開門評警活動電視電話會議上的重要講話精神,學習《公安部深入開展“大走訪”開門評警活動工作方案》,深刻領會開展“大走訪”開門評警活動的重要意義、任務目標、主要措施和工作要求,使廣大民警充分認識開展“大走訪”開門評警活動的重要性、必要性和緊迫性,增強參與“大走訪”開門評警活動的積極性、主動性和創造性。為深入開展“大走訪”開門評警活動打下堅實的思想基礎。
(二)健全組織機構。省廳成立了由副省長、省公安廳黨委書記、廳長孫永波任組長,廳黨委副書記、常務副廳長王大偉、廳黨委副書記、副廳長孫邦男任副組長的全省公安機關“大走訪”開門評警活動領導小組;領導小組辦公室設在廳政治部,辦公室主任由廳黨委委員、政治部主任陳曉林兼任。辦公室下設綜合、指導、宣傳、督導四個專門工作組。綜合組設在廳“三項”辦,具體負責日常情況掌握、信息簡報編發、工作情況報送和專欄網頁維護等工作;指導組設在廳隊伍建設綜合指導處,具體負責活動的面上指導、選樹典型及組織考核驗收等工作;宣傳組設在廳宣傳處,具體負責活動情況的對外宣傳報道等工作;督導組設在廳警務督察總隊,具體負責對各地活動措施落實情況的檢查督導。各地公安機關要參照省廳架構,建立健全相應的活動領導小組和辦事機構。
(三)改進工作作風。各地公安機關要牢固樹立面向基層的指導思想,以深入開展“大走訪”開門評警活動為契機,改進領導作風、工作作風、服務作風。機關要堅持力量往基層使、心思往基層用、功夫往基層下,多為基層著想、多為基層服務、多為基層解決實際問題。領導干部要帶頭深入基層、深入群眾,掌握基層真實情況,聽取群眾真實呼聲,加強對各項工作的指導協調。基層干部要堅守一線、盡職盡責,多為群眾做好事、辦實事、解難事,與群眾人對人、面對面、手拉手、心貼心,帶頭爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”。