時(shí)間：2022-07-13 20:45:32
導(dǎo)語：在人大評(píng)議工作方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
今年，市人大常委會(huì)將對(duì)7個(gè)市政府組成部門和3個(gè)垂直管理單位進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議，評(píng)議實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)形式，評(píng)議的目的是落實(shí)整改措施，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作，優(yōu)化襄樊服務(wù)環(huán)境，保證四年翻番目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市教育局是這次被評(píng)部門之一。今天我們召開這個(gè)會(huì)議，就是要求大家統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)起來，虛心誠懇地接受市人大常委會(huì)的評(píng)議，扎扎實(shí)實(shí)地做好整改工作，以顯著的工作成效通過市人大常委會(huì)的評(píng)議，以良好的工作業(yè)績創(chuàng)辦人民滿意的教育。等會(huì)兒，市人大第五評(píng)議組組長孫連庚主任將做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。在7月30日，市人大2009年度專項(xiàng)評(píng)議動(dòng)員會(huì)上，我用三面鏡子作了表態(tài)發(fā)言，用好望遠(yuǎn)鏡，登高望遠(yuǎn)，站位要高，認(rèn)識(shí)要高；用好顯微鏡，查準(zhǔn)問題，對(duì)癥整改；用好放大鏡，教育無小事，事事皆重要。三面鏡子功能明確，我們要切實(shí)運(yùn)用好三面鏡子的功能，發(fā)揮好每面鏡子的作用。其實(shí)，市人大評(píng)議是一面鏡子，能夠照照我們自身的不足；是一把尺子，能夠衡量我們的工作水準(zhǔn)；是一根鞭子，能夠鞭策我們更好的工作。同時(shí)，還應(yīng)看到，市人大評(píng)議也是一座立交橋，可以交流信息，溝通情感，增進(jìn)理解，形成和諧環(huán)境。因此，我們必須端正態(tài)度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極認(rèn)真的接受評(píng)議。下面，我先講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把人大評(píng)議作為全市教育事業(yè)發(fā)展的一次重要機(jī)遇。
人大專項(xiàng)評(píng)議是人大及其常委會(huì)對(duì)國家機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的一種形式，是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是關(guān)心和支持政府工作的重要體現(xiàn)，是對(duì)教育工作的鞭策和鼓勵(lì)。市教育局作為市政府的重要組成部門，肩負(fù)著發(fā)展我市教育事業(yè)的重要職責(zé)。基于教育在提高全民素質(zhì)，培養(yǎng)各級(jí)各類人才，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的作用，市委、市政府對(duì)教育事業(yè)高度重視，社會(huì)各界對(duì)教育高度關(guān)注，人民群眾對(duì)教育高度需求，我們有責(zé)任、有義務(wù)將教育發(fā)展提升到更高的水平。今年，市人大再次將市教育局確定為被評(píng)議的單位之一，充分體現(xiàn)了市人大及其常委會(huì)對(duì)教育工作的關(guān)心、重視和支持。對(duì)于此次評(píng)議，我們的態(tài)度是：衷心歡迎市人大的評(píng)議指導(dǎo)，誠心誠意接受市人大的監(jiān)督。有人認(rèn)為人大評(píng)議是“找茬子”、“挑毛病”、“找別扭”，有人認(rèn)為人大評(píng)議會(huì)阻礙教育事業(yè)的快速發(fā)展，這些認(rèn)識(shí)都是不正確的、片面的。如何正確認(rèn)識(shí)人大評(píng)議工作，把我們的思想統(tǒng)一到全市的中心工作上來，是我們教育部門能否順利通過人大評(píng)議，并借評(píng)議推動(dòng)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的關(guān)鍵。在這個(gè)問題上，我想講三點(diǎn)：
一是要認(rèn)識(shí)到人大評(píng)議是圍繞全市中心工作展開的，是為了促進(jìn)部門工作更快更好的發(fā)展。市委書記唐良智同志在動(dòng)員報(bào)告中說：市人大常委會(huì)運(yùn)用專項(xiàng)工作評(píng)議這種方式，就是對(duì)被監(jiān)督單位貫徹市委提出的四年翻番決策和項(xiàng)目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年等部署落實(shí)情況的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)各部門落實(shí)中央保增長、保民生、保穩(wěn)定措施的一次督查評(píng)定。作為評(píng)議對(duì)象的各個(gè)部門，都要立足于這個(gè)大局，服從和服務(wù)于這個(gè)大局。從這一點(diǎn)來說，我們的工作和市人大常委會(huì)的評(píng)議目標(biāo)是一致的，都是為了促進(jìn)全市教育事業(yè)更快更好的發(fā)展。評(píng)議只是手段，發(fā)展才是目的，全市各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要站在發(fā)展這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)這次評(píng)議工作，認(rèn)真對(duì)待和接受市人大常委會(huì)的評(píng)議。
二是要借評(píng)議這次東風(fēng)，認(rèn)真解決教育工作中存在的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。長期以來，由于受到多種因素的制約，教育的外部環(huán)境和內(nèi)部管理上都還存在一些亟待解決的困難和問題，這些困難和問題反映到社會(huì)上，就成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。我們?cè)趯?shí)際工作中也感到，有些問題的解決只靠教育一家是不行的，需要政府的大力支持和其他部門的全力配合，如教育投入問題和教師編制問題；有些問題是我們的工作力度不夠造成的，如辦學(xué)行為不規(guī)范的問題，師德師風(fēng)問題等。我們要借這次評(píng)議的東風(fēng)，一方面積極向市人大常委會(huì)反映問題，取得市人大常委會(huì)的理解和支持，為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；另一方面要采取切實(shí)有效的措施，規(guī)范辦學(xué)行為，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育，把接受評(píng)議的過程作為解決教育工作存在的突出問題的過程。通過評(píng)議，評(píng)出加快教育發(fā)展的新動(dòng)力，評(píng)出加快教育發(fā)展的新干勁，評(píng)出加快教育發(fā)展的新作風(fēng)，評(píng)出加快教育發(fā)展的新業(yè)績。
三是要將此次評(píng)議作為宣傳和展示教育形象的契機(jī)。全市各級(jí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極配合，將迎接評(píng)議作為近期工作中的一件大事加以落實(shí)。要將此次評(píng)議作為宣傳和展示教育、學(xué)校和教師形象的契機(jī)，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法治教、依法辦校的原則，正確對(duì)待成績，認(rèn)真查找問題，虛心接受評(píng)議意見，認(rèn)真落實(shí)整改措施，促進(jìn)各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)和各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持依法治教，提高服務(wù)水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦事效率，提高自身素質(zhì)，促進(jìn)全市教育工作管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，確保評(píng)議出實(shí)效。
根據(jù)市人大評(píng)議的有關(guān)要求，本次評(píng)議的內(nèi)容主要包括以下五個(gè)方面：一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，單位落實(shí)整改方案效果的情況；二、圍繞全市工作中心，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)單位工作，落實(shí)中央保增長、保民生、保穩(wěn)定、解決問題的情況；三是完成招商引資任務(wù)的情況；四是加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)的情況；五是勤政廉政的情況。上述五個(gè)方面幾乎涵蓋了教育工作的全部內(nèi)容。目前，各級(jí)教育行政主管部門和各學(xué)校的工作進(jìn)入了最關(guān)鍵的階段：中招、高招工作正在進(jìn)行，秋季開學(xué)工作也即將開始，任務(wù)相當(dāng)繁重。只有精心組織，周密部署，形成迎接評(píng)議的整體合力，我們才可能有條不紊地落實(shí)各項(xiàng)工作措施，并最終出色地完成任務(wù)。
一方面，要重點(diǎn)抓整改。未評(píng)先改，邊評(píng)邊改，主動(dòng)整改，是市教育局對(duì)這次評(píng)議活動(dòng)的總的要求，也是這次評(píng)議工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在，各級(jí)教育行政主管部門和各學(xué)校要將整改貫穿到迎評(píng)工作的每一個(gè)階段，堅(jiān)持深入實(shí)地，開展自查，主動(dòng)聽取群眾的意見和建議，對(duì)反映上來的問題，要進(jìn)行歸類匯總，逐條剖析，認(rèn)真提出處理意見，并且分解到各單位。各單位不管對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是人大代表提出的問題，都要正視，努力把整改工作落實(shí)到實(shí)處。特別要積極對(duì)待群眾和人大代表密切關(guān)注的問題，做到能改的立即改；一時(shí)難以解決的，要拿出整改計(jì)劃和目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；對(duì)條件不具備，一時(shí)解決不了的問題，要向代表耐心細(xì)致地做好解釋工作，請(qǐng)代表諒解。各單位在同代表面對(duì)面交流時(shí)，要特別注意方式方法，講究溝通藝術(shù)，認(rèn)真傾聽代表意見，有則改之，無則加勉，以誠摯的態(tài)度贏代表的好評(píng)，通過整改，使我們的制度進(jìn)一步完善，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，工作水平進(jìn)一步提高，對(duì)不按要求整改，被動(dòng)應(yīng)付的，我們將嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決反對(duì)做表面文章，搞形式主義。
另一方面，要抓活動(dòng)。評(píng)議期間，各級(jí)教育行政主管部門和各學(xué)校要以辦人民滿意的教育為宗旨，以人大代表滿意為目標(biāo)，始終堅(jiān)持“六結(jié)合”：一是評(píng)議與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合；二是評(píng)議與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合；三是評(píng)議與開展作風(fēng)建設(shè)年暨能力建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合；四是評(píng)議與提高隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)相結(jié)合；五是評(píng)議與健全規(guī)章制度、加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合；六是評(píng)議與加強(qiáng)廉政建設(shè)和促進(jìn)教育行風(fēng)工作深入開展相結(jié)合。發(fā)揮教育行業(yè)特色，開展有影響、有聲勢的活動(dòng)，將迎評(píng)工作推向，例如召開人大代表座談會(huì)，上門征求意見，開展教育咨詢，發(fā)放問卷調(diào)查表等等，實(shí)實(shí)在在抓好評(píng)議工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保教育系統(tǒng)順利通過人大評(píng)議。
接受人大評(píng)議是市教育局今年的重要工作，市人大常委會(huì)這次對(duì)教育部門的評(píng)議將不限于只對(duì)教育局機(jī)關(guān)的評(píng)議，而是對(duì)全市教育工作的一次整體評(píng)議，全市教育系統(tǒng)應(yīng)積極地參與，決不能拖后腿。把迎評(píng)工作當(dāng)作當(dāng)前一件重要工作來抓，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保順利通過人大評(píng)議。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人大常委會(huì)召開動(dòng)員會(huì)后，市教育局已經(jīng)根據(jù)市人大常委會(huì)的要求，成立了接受人大評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，張家琦、王道榮、李維艾同志為副組長，局（室）領(lǐng)導(dǎo)班子成員及二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)市教育局的迎評(píng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李維艾同志兼任辦公室主任，伍倜、付擁軍任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，負(fù)責(zé)教育部門迎評(píng)的工作安排、組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道等事宜。與此同時(shí)，市教育局已經(jīng)制定了迎接評(píng)議工作方案，明確了工作責(zé)任，對(duì)迎評(píng)工作做出了全面部署。全市各級(jí)教育行政主管部門和各學(xué)校也要成立迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要以行評(píng)工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織好這次評(píng)議，要切實(shí)加強(qiáng)迎評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，時(shí)刻保持與市教育局評(píng)議辦的聯(lián)系，做好組織協(xié)調(diào)工作。
二是要細(xì)化迎評(píng)方案。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市教育局制定的迎評(píng)工作方案，明確各自的責(zé)任，熟悉各項(xiàng)具體要求，在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，進(jìn)一步定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任，層層分解落實(shí)任務(wù)特別是針對(duì)評(píng)議中反映出來的問題，要定專人負(fù)責(zé)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。*
三是要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。市教育局辦公室是此次評(píng)議宣傳活動(dòng)的責(zé)任主體，要利用已有的宣傳手段和途徑，深入動(dòng)員，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，讓每一位教職員工和學(xué)生都了解迎評(píng)工作的重要性，克服與已無關(guān)的思想，增強(qiáng)參與迎評(píng)的自覺性，要讓大家知道，人大評(píng)議市教育局，并不是局機(jī)關(guān)的事，實(shí)際上是評(píng)整個(gè)教育系統(tǒng)，不管是哪個(gè)方面有問題，不管是哪個(gè)單位，哪個(gè)人出了問題，都會(huì)使全系統(tǒng)的形象受到損害，直接影響到評(píng)議結(jié)果。做到人人感受評(píng)議氛圍，人人感知迎評(píng)責(zé)任。
今天，自治縣人大常委會(huì)在這里召開動(dòng)員會(huì)，安排部署今年的人大代表評(píng)議工作。經(jīng)自治縣六屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議投票表決，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣人口與計(jì)劃生育局、縣民族宗教事務(wù)局、縣林業(yè)局、縣房產(chǎn)管理局等五個(gè)單位被確定為年度人大代表評(píng)議單位。為了扎實(shí)開展人大代表評(píng)議工作，確保工作取得實(shí)效。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視人大代表評(píng)議工作
自治縣人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)政府部門工作進(jìn)行評(píng)議，是憲法和法律所賦予的重要職責(zé)和權(quán)力，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，是發(fā)揮人大代表作用、依法履行監(jiān)督職責(zé)、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的重要舉措。實(shí)踐證明，組織人大代表進(jìn)行工作評(píng)議，有利于發(fā)揮自治縣人大代表作用，依法強(qiáng)化人大監(jiān)督職權(quán)，維護(hù)國家法律的權(quán)威性和法制的統(tǒng)一性；有利于國家機(jī)關(guān)和部門更廣泛地聽取人民群眾的意見，實(shí)現(xiàn)重大決策和執(zhí)法工作的民主化、科學(xué)化；有利于加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、克服工作中的缺點(diǎn)和不足，提高工作質(zhì)量和工作效率；有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)和法制意識(shí)，提高依法辦事、依法行政的自覺性，推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程；有利于推進(jìn)國家機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，更好地樹立公仆意識(shí)和群眾觀念，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，對(duì)于政府及政府各部門及時(shí)了解人民的意愿、調(diào)整工作思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、提高辦事效率都具有十分重要的意義。因此，縣政府各部門特別是被評(píng)議單位務(wù)必要提高對(duì)人大代表評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)，高度重視人大代表評(píng)議工作，以誠懇的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待人大代表評(píng)議中提出的意見和建議，自覺修正不足，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，圓滿地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。
二、正確面對(duì)，積極行動(dòng)，確保人大代表評(píng)議工作取得實(shí)效
我們的權(quán)力是人民賦予的，接受人大代表的評(píng)議是接受人民群眾監(jiān)督的有效形式之一，我們一定要擺正位置，正確面對(duì)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。在評(píng)議工作過程中，我們必須做到以下幾點(diǎn)：
（一）必須處理好人大代表履行監(jiān)督職責(zé)與政府部門依法行政的關(guān)系。自治縣人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)政府部門工作進(jìn)行評(píng)議，是依法履行監(jiān)督職責(zé)，督促評(píng)議對(duì)象更好地依法行政，不斷提高行政能力，把各項(xiàng)工作做得更好。從這個(gè)意義上說，工作評(píng)議既是監(jiān)督，又是支持，是寓支持于監(jiān)督之中。評(píng)議與被評(píng)議雙方所處的位置不同，但目的是一致的，都是為了提高依法行政水平，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，這是評(píng)議工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們必須處理好人大代表履行監(jiān)督職責(zé)與政府部門依法行政的關(guān)系，把兩者有機(jī)地結(jié)合到評(píng)議工作中來。在評(píng)議工作過程中，評(píng)議與被評(píng)議雙方要多溝通協(xié)調(diào)，努力使工作評(píng)議的過程成為統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過程，成為相互支持、形成合力的過程，成為推動(dòng)執(zhí)法、促進(jìn)工作、加強(qiáng)自身建設(shè)的過程。參加評(píng)議的代表，既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，還要對(duì)被評(píng)議單位的工作給予大力的支持和幫助。這就需要進(jìn)行周密細(xì)致的調(diào)查研究，全面了解情況，并在此基礎(chǔ)上客觀公正地進(jìn)行評(píng)議。
（二）必須端正態(tài)度，勇于揭短亮丑。近年來，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、人口與計(jì)生局、民宗局、林業(yè)局、房管局認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，公正執(zhí)法，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了不少的成績，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，這是有目共睹的，是值得充分肯定的。但是，我們還要看到，在我們的工作中也還不同程度地存在著一些問題。近幾年來人大代表評(píng)議工作的實(shí)踐證明，每個(gè)被評(píng)議單位都能在評(píng)議中找差距、抓整改、謀發(fā)展。因此，被評(píng)議單位務(wù)必要牢固樹立“百尺竿頭、更進(jìn)一步”的思想，以積極、主動(dòng)、誠懇和不怕揭短亮丑的態(tài)度，以這次人大代表評(píng)議工作為契機(jī)，主動(dòng)征求人大代表和群眾的意見，廣泛收集群眾的意見和建議，對(duì)自身存在的弱點(diǎn)、缺點(diǎn)和問題，實(shí)事求是地開展自查自評(píng)，主動(dòng)查找問題和不足，自覺地把自己的工作置于人大和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，敢于公開，勇于解剖，做到不遮丑、不護(hù)短；對(duì)人大代表提出的批評(píng)意見，要認(rèn)真聽取，虛心接受，深刻檢查，即使是個(gè)別問題有出入，也要“有則改之，無則加勉”，做到揚(yáng)長避短，防微杜漸。原創(chuàng)文章，盡在文秘資源網(wǎng)網(wǎng)。
（三）必須務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真抓好整改。評(píng)議是手段，促進(jìn)工作才是最終目的。人大代表來自基層，來自群眾，他們提出的意見和建議代表了人民群眾的呼聲和要求，我們應(yīng)該按照標(biāo)本兼治的原則，切實(shí)有效地把人大代表提出的問題整改好、落實(shí)好。因此，被評(píng)議單位一定要按照這次會(huì)議的要求，針對(duì)人大代表提出的意見和建議，積極創(chuàng)造條件，采取針對(duì)性措施，逐條逐項(xiàng)加以解決。要始終堅(jiān)持從根源上查找原因，從源頭抓起，認(rèn)真解決好思想上、作風(fēng)上、管理上等方面的突出問題。要把接納意見、整改提高工作貫穿于整個(gè)評(píng)議工作的始終，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，邊評(píng)議，邊總結(jié)，邊整改，邊提高，使問題得到及時(shí)解決，使錯(cuò)誤得到及時(shí)糾正，使違法違紀(jì)問題得到及時(shí)查處，使工作得到全面改進(jìn)。要通過積極有效的整改，使我們的制度更加完善，機(jī)制更加健全，管理更加嚴(yán)格，干部素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，依法行政水平明顯提升，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步。同時(shí)，要正確處理好評(píng)議工作與其他工作的關(guān)系，在抓好評(píng)議工作的同時(shí)，要更好地履行部門職責(zé)，切實(shí)做到以評(píng)議更新觀念，以評(píng)議改進(jìn)作風(fēng)，以評(píng)議促進(jìn)工作，做到評(píng)議工作與其他工作兩不誤。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保人大代表評(píng)議工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排，鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對(duì)我所開展專項(xiàng)監(jiān)督和述職評(píng)議工作，我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專項(xiàng)監(jiān)督的單位，也是述職評(píng)議的單位。在此，我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團(tuán)的各位委員、人大代表作工作匯報(bào)，并誠懇希望您們?cè)谙乱徊降谋O(jiān)督、評(píng)議工作中對(duì)市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
一、提升政治高度，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展監(jiān)督評(píng)議工作的重要意義
開展監(jiān)督評(píng)議工作，是人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評(píng)議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù)，這既是一次促使我們改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機(jī)，也是對(duì)我們?nèi)w干部隊(duì)伍大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)的一次集中檢驗(yàn)。當(dāng)前，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個(gè)地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個(gè)地方的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，遠(yuǎn)期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門，優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機(jī)構(gòu)改革組建市場監(jiān)管局以來，我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中，開展創(chuàng)新工業(yè)園及個(gè)獨(dú)企業(yè)網(wǎng)上辦理260家；辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度，我所開展各項(xiàng)打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動(dòng)共30余次；開展市場專項(xiàng)檢查80次，查處過期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計(jì)6種，價(jià)值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用，積極接受群眾的消費(fèi)投訴150余件，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；加大整治力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為，著力整頓規(guī)范市場秩序，打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議為契機(jī)，做到思想認(rèn)識(shí)有提升、配合措施有落實(shí)、工作責(zé)任有監(jiān)督，主動(dòng)積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)市場監(jiān)管各項(xiàng)工作的評(píng)議。
二、落實(shí)工作職能，以實(shí)際行動(dòng)接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督評(píng)議
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》的安排，此次涉及我所監(jiān)督評(píng)議的工作重點(diǎn)在五個(gè)方面：一是貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施；二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入；三是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；四是進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù)；五是加強(qiáng)執(zhí)法工作。針對(duì)這五個(gè)方面的重點(diǎn)，我們著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革；推進(jìn)“證照分離”改革全面落實(shí)；推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照辦理提速；完善市場主體退出機(jī)制；推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)和推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管；完善企業(yè)信用監(jiān)管體系；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。
3、進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略；加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法；加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督檢查；整治規(guī)范涉企收費(fèi)行為。
三、嚴(yán)格遵照要求，確保監(jiān)督評(píng)議工作取得實(shí)效
此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議一直持續(xù)到今年年底，我所全體干部將時(shí)刻履職盡責(zé)，全力以赴接受監(jiān)督評(píng)議，堅(jiān)持自查自糾，邊評(píng)邊改，不搞形式，不走過場，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督，力求以評(píng)促改，積極配合監(jiān)督組開展的實(shí)地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開評(píng)議等各項(xiàng)工作。對(duì)照要求，我所下一步工作具體如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好對(duì)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透，任務(wù)弄清。
二、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。不折不扣地落實(shí)中央、省、市政府制定的一系列寬準(zhǔn)入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策，包括對(duì)項(xiàng)目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。
三、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。把市場主體當(dāng)衣食父母，弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾的”“店小二精神”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí);把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，把企業(yè)家當(dāng)作自己人，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實(shí)提升服務(wù)效率。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于和企業(yè)打交道，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，大膽為企業(yè)“站臺(tái)”，想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。
五、進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌結(jié)合。要把接受營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議工作與當(dāng)前我們正在開展的四大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風(fēng)整頓等重點(diǎn)工作充分結(jié)合，既要統(tǒng)籌兼顧，也要分清主次，傾注更多的時(shí)間和精力推動(dòng)營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
聯(lián)絡(luò)室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極搭建履職平臺(tái)
街道代表聯(lián)絡(luò)室在每年分析代表情況的基礎(chǔ)上，擬出代表名單，征詢代表對(duì)安排的意見。在每年3月召開的第一次代表交流例會(huì)上宣布報(bào)告履職的代表名單及報(bào)告時(shí)間，讓代表提前做好思想準(zhǔn)備，提前作出安排。在此基礎(chǔ)上，制定全年工作方案，積極做好“兩個(gè)對(duì)接”：一是對(duì)接代表，商定報(bào)告會(huì)的具體時(shí)間，及時(shí)為代表提供本屆以來代表履職的電子記錄資料;二是對(duì)接選區(qū)牽頭單位，明確代表報(bào)告履職的目的和要求，協(xié)商會(huì)務(wù)和選民參加安排等。在協(xié)商中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成合力、指導(dǎo)相關(guān)工作的推進(jìn)。
代表報(bào)告履職工作開展后，代表履職需求不斷增強(qiáng)，倒逼著代表聯(lián)絡(luò)室不斷改進(jìn)和完善工作。除每年常規(guī)開展好代表每年兩次集中下社區(qū)活動(dòng)外，2013年創(chuàng)建了代表參與居民區(qū)約見活動(dòng)，2014年創(chuàng)建了代表交流例會(huì)制度、完善代表參與工作等，2015年緊緊圍繞市委“1號(hào)課題”在基層的具體落實(shí)，又探索推出了代表履職菜單式服務(wù)等7項(xiàng)代表活動(dòng)，使得代表報(bào)告履職的實(shí)料更多了、也更接地氣了。
代表認(rèn)真準(zhǔn)備，與選民進(jìn)行面對(duì)面交心
代表們都毫不懈怠，認(rèn)真準(zhǔn)備，都把向選民報(bào)告履職情況作為進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、總結(jié)改進(jìn)當(dāng)好代表、接受選民監(jiān)督的一次契機(jī)，自己撰寫報(bào)告，有的還專門聽取代表聯(lián)絡(luò)室意見多次修改報(bào)告。每位代表的履職報(bào)告都不少于3頁紙，報(bào)告時(shí)間控制在10―15分鐘。代表們?cè)谙蜻x區(qū)選民報(bào)告中，既總結(jié)大會(huì)期間開展工作和閉會(huì)期間參與活動(dòng)、密切聯(lián)系選區(qū)和人民群眾情況、提出代表建議、批評(píng)和意見及跟蹤處理落實(shí)情況，還匯報(bào)了如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)、如何在本單位帶頭貫徹實(shí)施法律法規(guī)、方針政策和人代會(huì)的決定決議等工作情況。
參加報(bào)告的10位代表，都由衷地感到，“向選區(qū)選民報(bào)告履職是當(dāng)代表的一項(xiàng)重要義務(wù)，要與選民交心，讓選區(qū)放心”，“代表不僅要為選民發(fā)聲音，更重要為群眾身邊的急難愁問題的推動(dòng)解決架好橋梁當(dāng)好紐帶”。代表們這樣說的，他們也是這樣做的。
選民躍踴參加，真實(shí)評(píng)判代表的履職
分析檢查階段從5月份開始，到6月底結(jié)束。
一、認(rèn)真做好分析檢查階段工作準(zhǔn)備
1、召開動(dòng)員會(huì)議（5月11日）。在全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開活動(dòng)第二階段動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)活動(dòng)精神，對(duì)全局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況進(jìn)行一次全面總結(jié)，部署安排分析檢查階段各項(xiàng)任務(wù)。局將于5月11日前召開一次全體黨員干部參加的動(dòng)員會(huì)議，局主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告，并邀請(qǐng)縣委指導(dǎo)檢查組到會(huì)指導(dǎo)。
2、提交實(shí)施方案（5月15日前）。根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，制定出符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的分析檢查階段工作方案，方案形成后，經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審核后，于5月15日前報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
二、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)（6月上旬前完成）
1深入征求和梳理意見建議（5月上旬至5月20日）。在前一階段征求意見、解放思想大討論的基礎(chǔ)上，采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種形式，廣泛征求黨員干部、群眾對(duì)班子和班子成員的意見建議，對(duì)收集到的意見建議要認(rèn)真梳理、匯總，及時(shí)進(jìn)行反饋。
2、開展談心活動(dòng)（5月上旬至5月25日前）。民主生活會(huì)前，局主要領(lǐng)導(dǎo)要與班子成員、班子成員要與分管的股室同志分別進(jìn)行談心。談心活動(dòng)要做到與人為善、坦誠相見，以利于溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問題、形成共識(shí)。
3、撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料（5月31日前）。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，針對(duì)查找到的問題，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料要深刻分析原因，明確努力方向，尤其要敢于觸及自身存在問題的深層次根源，勇于查找自身承擔(dān)的責(zé)任。
4、召開專題民主生活會(huì)。（6月10日前）領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞會(huì)議主題，重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的強(qiáng)烈問題，深刻剖析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。專題民主生活會(huì)要做到“四個(gè)必談”，堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在明確方向，不糾纏歷史舊帳，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。局召開民主生活會(huì)邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)參加。民主生活會(huì)結(jié)束后，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將民主生活會(huì)情況及時(shí)報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。會(huì)議記錄報(bào)縣委組織部。
三、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（6月底前完成）
1、認(rèn)真組織撰寫分析檢查報(bào)告（6月15日前）。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要充分運(yùn)用前階段學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論和專題民主生活會(huì)的成果，突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，以檢查分析問題和理清科學(xué)發(fā)展思路為重點(diǎn)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。
2、討論修改分析檢查報(bào)告（6月20日前）。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開支部會(huì)議進(jìn)行充分討論，并以適當(dāng)?shù)姆绞铰犎「鞣矫娴囊庖姡M(jìn)行反復(fù)完善和修改，修改后提交縣委指導(dǎo)檢查組審閱。
為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步提升干部能力素質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境，局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)、司法所和律師所、基層法律服務(wù)所工作人員中集中開展?fàn)巹?chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利進(jìn)行，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，以提升干部能力素質(zhì)、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作落實(shí)為主要內(nèi)容，以公開監(jiān)督、整改督辦、群眾評(píng)議為主要手段，著力解決素質(zhì)不高、機(jī)制不活、服務(wù)不優(yōu)、落實(shí)不力等突出問題，讓廣大人民群眾滿意、上級(jí)滿意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）滿意、社會(huì)各界和各級(jí)各部門滿意，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化。
基本原則：堅(jiān)持因地制宜，以自主爭創(chuàng)為主；堅(jiān)持公平公正，以群眾評(píng)議為主；堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合，以激勵(lì)鞭策為主。
二、范圍和對(duì)象
參加全局爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)的范圍和對(duì)象為局系統(tǒng)全體司法行政人員，律師和基層法律服務(wù)工作者。
三、爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
（一）班子隊(duì)伍強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)斗力強(qiáng)；干部隊(duì)伍能力強(qiáng)，素質(zhì)高；服務(wù)大局意識(shí)濃，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，勇于爭先。
（二）落實(shí)機(jī)制活。全面履行職能職責(zé)，工作程序精簡高效，上下級(jí)之間、部門之間協(xié)調(diào)合作；機(jī)關(guān)管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、服務(wù)規(guī)范、廉潔高效。
（三）工作業(yè)績好。中心工作、部門工作全面完成，業(yè)務(wù)工作有創(chuàng)新、有特色、有影響，在省、市有位次。
（四）機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)。服務(wù)中心，政令暢通；求真務(wù)實(shí)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、令行禁止，紀(jì)律嚴(yán)明；深入基層，親民愛民，聯(lián)系群眾，興辦實(shí)事。
（五）服務(wù)質(zhì)量優(yōu)。服務(wù)態(tài)度優(yōu)良，便民服務(wù)設(shè)施完善，服務(wù)快捷高效，有特色服務(wù)品牌。
（六）群眾評(píng)價(jià)高。干群關(guān)系和諧，機(jī)關(guān)形象良好，上級(jí)滿意、社會(huì)各界和各級(jí)各部門滿意，社會(huì)公認(rèn)。
為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我局將結(jié)合實(shí)際，在繼續(xù)深化“雙百”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展“五比五看”主題實(shí)踐活動(dòng)。“五比五看”即比學(xué)習(xí)，看誰的理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)；比作風(fēng)，看誰的思想作風(fēng)純，生活作風(fēng)正，工作作風(fēng)實(shí)；比業(yè)績，看誰做的工作多，做的細(xì)，做的好；比紀(jì)律，看誰的紀(jì)律觀念強(qiáng)，遵紀(jì)守法，遵守制度好；比團(tuán)結(jié)，看誰的大局意識(shí)濃，與同事合作共事好。
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）進(jìn)一步解放思想，更新觀念。一是開展思想大解放和科學(xué)發(fā)展觀大討論活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和總書記全國政法工作會(huì)議上的重要講話精神，理性認(rèn)識(shí)我局在全區(qū)、全市、全省發(fā)展格局中所處的位置，努力克服沾沾自喜、自我滿足、貪圖安逸的精神狀態(tài)，解放思想，更新觀念，自我加壓，開拓進(jìn)取，在全局上下形成積極服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。二是開展“增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真解剖機(jī)關(guān)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)和工作動(dòng)力不強(qiáng)的深層次原因。堅(jiān)持以人為本，建立激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)按照局中心學(xué)習(xí)制定的“一周一學(xué)，一月一課，一年一考”學(xué)習(xí)計(jì)劃，扎實(shí)開展“五項(xiàng)培訓(xùn)”，提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，并通過“兩學(xué)一比”活動(dòng)，為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造提升能力的平臺(tái)、成長進(jìn)步的臺(tái)階和樂于工作的舞臺(tái)，使工作人員“想干事、原干事”，打造一支責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。三是開展“提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力行動(dòng)”。積極開展“大學(xué)討論”、“五比五看”等活動(dòng)，預(yù)防和解決拖沓懈怠的“機(jī)關(guān)病”，培養(yǎng)“立即反應(yīng)，馬上行動(dòng)”的機(jī)關(guān)執(zhí)行理念，打造目標(biāo)一致、價(jià)值趨同、步調(diào)統(tǒng)一、充滿激情的工作團(tuán)隊(duì)。
（二）進(jìn)一步理順體制機(jī)制，提高執(zhí)行力。一是繼續(xù)深化“五項(xiàng)清理”，加快實(shí)現(xiàn)行政審批提速、工作流程簡便易行。二是建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部股室之間責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的機(jī)制。按照精簡統(tǒng)一效能的原則，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立起科學(xué)的、層級(jí)清晰的責(zé)任體系、績效考核體系和責(zé)任追究體系。三是加大“三項(xiàng)公開”的力度。重點(diǎn)向群眾公開行政審批環(huán)節(jié)、辦事流程和收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以公開透明提升行政執(zhí)行力。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，提高工作效能。一是著力解決“辦事拖拉”的問題。凡是為市場主體，群體服務(wù)的項(xiàng)目都要明確辦理時(shí)限，推行“限時(shí)限期辦理制度”。二是著力解決服務(wù)“中梗阻”問題。通過召開服務(wù)對(duì)象代表座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等形式，找出本系統(tǒng)、本單位群眾最不滿意的地方、最難辦事的環(huán)節(jié)，作為爭創(chuàng)活動(dòng)的重點(diǎn)。三是著力解決“平臺(tái)不優(yōu)”的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、法律事務(wù)所建設(shè)，為群眾提供高效便捷服務(wù)平臺(tái)。
（四）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)。一是要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神。反對(duì)吹虛浮夸，工作不實(shí)，好大喜功、心浮氣躁，急功近利，弄虛作假，奢侈浪費(fèi)。二是要形成抓落實(shí)的風(fēng)氣。要從坐而論道，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話的形式主義中解放出來，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，各項(xiàng)工作要一抓到底，抓出成效。三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)禁有令不行、擅離職守；嚴(yán)禁吃拿卡要；嚴(yán)禁工作互相推諉、辦事敷衍拖拉。局班子成員要帶頭改進(jìn)自身作風(fēng)，把更多精力集中到調(diào)查研究，科學(xué)決策上來，努力成為爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。
（五）進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，執(zhí)政為民。一是建立密切聯(lián)系群眾制度。深入開展“千名干部萬戶行”活動(dòng)，積極幫扶聯(lián)系貧困村、移民村和新農(nóng)村建設(shè)示范村，為基層群眾服務(wù)。二是要進(jìn)一步暢通社情民意渠道，解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最困難的問題。嚴(yán)格按照《關(guān)于認(rèn)真做好群眾反映問題處理工作的通知》（宜夷效能辦文[2
0__]4號(hào)）要求，建立完善群眾投拆受理制度，做到及時(shí)、有效處理群眾反映的急事難事，減少矛盾，構(gòu)建和諧。三是結(jié)合全局實(shí)際，努力為群眾辦實(shí)事，讓群眾得到實(shí)惠，用工作實(shí)績提高群眾滿意度。五、方法步驟
（一）全面動(dòng)員部署階段（4月中旬）。一是召開動(dòng)員大會(huì)。召開全體司法行政干部職工大會(huì)，傳達(dá)貫徹全爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神，對(duì)我局開展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。二是制定工作方案。由局爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，參照《__區(qū)爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》（[20__]13號(hào)），制定我局爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案。各司法所、律師所、基層法律服務(wù)所也要制定相應(yīng)工作方案并報(bào)局辦公室。
（二）開展過程監(jiān)察階段（5月上旬－11月底）
建立全區(qū)爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)開放監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，接受公眾監(jiān)督。在黨代表、人大代表、服務(wù)對(duì)象代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）分管領(lǐng)導(dǎo)代表、綜治辦領(lǐng)導(dǎo)代表中聘請(qǐng)20名爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)監(jiān)督員。開通爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)網(wǎng)上征求意見信箱。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立滿意司法所、律師所、基層法律服務(wù)所活動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)，公開征求服務(wù)對(duì)象對(duì)局系統(tǒng)爭創(chuàng)單位意見，每季度向社會(huì)公布一次測評(píng)結(jié)果。
（三）開展重點(diǎn)評(píng)議階段（7月份）。一是認(rèn)真查擺問題，圍繞爭創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)的目標(biāo)要求，努力查找本單位及個(gè)人在思想觀念、責(zé)任意識(shí)、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、工作效率等方面的問題；二是召開全局爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)征求意見會(huì)，收集社會(huì)各界對(duì)我局爭創(chuàng)活動(dòng)的意見和建議。同時(shí)，選取一部分直接面向群眾服務(wù)的司法所、主要職能股室進(jìn)一次滿意度測評(píng)，評(píng)議情況在全局進(jìn)行通報(bào)。
（四）開展專項(xiàng)整改（8—10月）。一是針對(duì)座談會(huì)和監(jiān)測點(diǎn)收集到的意見、建議和突出問題，認(rèn)真梳理、歸納、整理。二是制訂整改措施，切實(shí)整改。對(duì)群眾意見集中的突出問題逐一制訂具體的整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任股室和責(zé)任人，切實(shí)整改。
（五）開展?jié)M意度綜合測評(píng)（11—12月）。年底按照區(qū)“爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，全面總結(jié)我局在爭創(chuàng)活動(dòng)開展情況取得的階段性成果，做好迎接區(qū)委爭創(chuàng)辦組織的滿意度綜合測評(píng)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議前的準(zhǔn)備工作，積極爭創(chuàng)最佳滿意機(jī)關(guān)。
五、工作措施
（一）組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局成立爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳維坤同志任組長，劉培清、黃祥琴兩同志為副組長，股室處負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，吳大軍同志為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，張勇材料員。各司法所所長、律師所主任、法律服務(wù)所主任，負(fù)責(zé)本所爭創(chuàng)工作。
（二）廣泛發(fā)動(dòng)，營造氛圍。局爭創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)小組辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)的作用，注意調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成宣傳教育的整體合力。各股室處所要結(jié)合實(shí)際，把爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)作為重要工作內(nèi)容，開展全方位、立體化的宣傳教育，將干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)的具體要求上來。要把爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)作為宣傳重點(diǎn)，利用媒體、簡報(bào)等，開展形式多樣的宣傳工作，營造全局開展?fàn)巹?chuàng)滿意機(jī)關(guān)的濃厚氛圍。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。局班子成員、紀(jì)檢組長和局爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)局爭創(chuàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作，突出監(jiān)督重點(diǎn)，確保政令暢通。各股室處所要建立行之有效的監(jiān)督自查機(jī)制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)的問題，對(duì)有令不行、有禁不止的工作人員要作出嚴(yán)肅處理。
主題詞：司法行政 滿意機(jī)關(guān)活動(dòng) 方案 通知
抄報(bào)：區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)政法委、區(qū)爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委政法、市司法局
夷司發(fā)[20__] 號(hào)
__區(qū)司法局
關(guān)于成立爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
各司法所、機(jī)關(guān)各股室：
為了積極爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)，經(jīng)局黨組研究決定，成立__區(qū)司法局爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長：陳維坤 局黨組書記、局長
副組長：劉培清 局黨組成員、副局長
成 員：易 紅 吳大軍 王先春 付承國 付承國
胡德喜 祝素芹
吳大軍為辦公室主任，張勇為材料員。
__區(qū)司法局
二oo八年四月十六日
20**年，我辦圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢，按照《**三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)的總體要求，以繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(下稱《實(shí)施綱要》)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(下稱《決定》)為重點(diǎn)，以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。
一、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，依法行政工作邁開新步伐
20**年，我辦以貫徹《規(guī)劃綱要》和法治**創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，積極發(fā)揮在推動(dòng)依法行政工作中的“組織推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、政策研究和督促指導(dǎo)”的作用，全面部署推進(jìn)依法行政工作。
一是制定了建設(shè)法治政府五年規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)《實(shí)施綱要》確定的“十年左右基本建成法治政府”的目標(biāo)，在全面總結(jié)前五年建設(shè)法治政府工作的基礎(chǔ)上，我辦起草了《**市全面推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府五年規(guī)劃(2010-2014年)》，明確階段性目標(biāo)、工作措施、具體分工和進(jìn)度安排，確保2014年**率先實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)。
二是制定了《規(guī)劃綱要》的配套制度。積極參與了我市《規(guī)劃綱要》實(shí)施細(xì)則、《**市開展法治**創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》、《**市深入開展民主法制建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的起草工作，制定了《**市人民政府法制辦公室關(guān)于<**三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)>的實(shí)施方案》，細(xì)化了在推進(jìn)民主法制過程中建設(shè)法治政府的主要措施和重點(diǎn)工作。
三是與**市法制局簽署了《廣佛同城化政府法制合作框架協(xié)議》。建立了包括共同構(gòu)建法治政府合作機(jī)制、促進(jìn)規(guī)則一體化機(jī)制、法制業(yè)務(wù)合作機(jī)制、資源交流和信息共享機(jī)制以及保障合作開展的聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制。
四是組織落實(shí)依法行政報(bào)告制度。按照市人大要求，我辦征集各部門依法行政工作的相關(guān)材料，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，代市政府草擬了《關(guān)于依法行政工作情況的報(bào)告》。同時(shí)受市政府委托，向市人大常委會(huì)進(jìn)行專題報(bào)告。目前，該報(bào)告已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過。
五是研究制定依法行政考核指標(biāo)體系。為確?！秾?shí)施綱要》和《決定》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)作用，研究起草了依法行政考核指標(biāo)體系，具體量化《實(shí)施綱要》和《決定》規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，強(qiáng)化政府推進(jìn)依法行政的責(zé)任。
二、重點(diǎn)攻堅(jiān)，行政審批制度改革取得新成果
20**年，市政府確定由我辦牽頭開展新一輪行政審批制度改革工作。新一輪審批制度改革是市委、市政府確定的年度工作重點(diǎn)，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。市委、市政府高度重視，市委書記**、市長**專門作了重要批示，市委常委、副市長**親自抓落實(shí)。3月初，市政府召開常務(wù)會(huì)議專題討論并印發(fā)了《**市開展新一輪行政審批制度改革工作方案》，正式啟動(dòng)新一輪行政審批制度改革。4月15日，**市行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì)議辦公室成立。隨后及時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好自清自查審批、備案事項(xiàng)工作的通知》，對(duì)各單位清查審批、備案事項(xiàng)做了具體安排。組織召開全市行政審批制度改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市政府及市直各部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。從7月開始對(duì)全市56個(gè)單位報(bào)送的審批、備案事項(xiàng)進(jìn)行全面分析、審查，對(duì)納入清理范圍的審批備案事項(xiàng)嚴(yán)格按照省政府第四輪行政審批項(xiàng)目清理標(biāo)準(zhǔn)和市政府《工作方案》的要求，進(jìn)行認(rèn)真審定。嚴(yán)格按照程序，經(jīng)本辦業(yè)務(wù)會(huì)議討論，聯(lián)席會(huì)議審議，常務(wù)會(huì)議審定。共減少審批事項(xiàng)566項(xiàng)，精簡率為66%左右;減少備案事項(xiàng)204項(xiàng)，精簡率為70%左右，大大超過了省里要求的50%的精簡目標(biāo)。相比前三輪審批制度改革，這次審批制度改革最嚴(yán)格、最徹底、最有力度，并取得了最好效果，進(jìn)一步理順了政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理上來。
三、保障科學(xué)發(fā)展，制度建設(shè)質(zhì)量有了新提高
20**年，我辦創(chuàng)新立法機(jī)制，探索新的立法模式，以清理規(guī)章、規(guī)范性文件為重點(diǎn)，切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量，為**科學(xué)發(fā)展提供制度保障。
一是圍繞《規(guī)劃綱要》，科學(xué)確定立法項(xiàng)目。20**年共完成法規(guī)草案5項(xiàng)(其中《**市會(huì)展業(yè)管理?xiàng)l例》屬于法規(guī)計(jì)劃外項(xiàng)目)，完成規(guī)章項(xiàng)目5項(xiàng)。立法計(jì)劃項(xiàng)目全部在當(dāng)年按時(shí)完成起草工作。根據(jù)《規(guī)劃綱要》對(duì)**的新定位，重點(diǎn)加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)保障及行政管理體制改革等方面的立法。加大立法協(xié)調(diào)力度，有針對(duì)性解決立法中的難題。同時(shí)，為保障立法計(jì)劃的可操作性，開展規(guī)章計(jì)劃項(xiàng)目的中期評(píng)估工作，促使正式、預(yù)備兩類項(xiàng)目良性競爭、合理流動(dòng)。
二是創(chuàng)新立法機(jī)制，完善我辦自行起草立法模式。20**年，我辦多個(gè)處室參與了規(guī)章的起草工作，如法規(guī)處起草《**市展會(huì)管理?xiàng)l例》，審查處起草《**市重大行政決策程序規(guī)定》，監(jiān)督處起草《**市擴(kuò)大區(qū)縣級(jí)市污水治理和河涌綜合整治審批權(quán)限的規(guī)定》、研究中心起草《**市行政備案管理辦法》等，充分發(fā)揮了政府法制機(jī)構(gòu)在立法工作中的主導(dǎo)作用，在創(chuàng)新、完善立法模式中取得了新突破。
三是以提高制度建設(shè)質(zhì)量為目的，積極開展規(guī)章后評(píng)估工作。為評(píng)估我市政府規(guī)章的實(shí)施效果，提高制度建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《實(shí)施綱要》和《廣東省政府規(guī)章立法后評(píng)估規(guī)定》的要求，我辦擬定了20**年**市政府規(guī)章立法后評(píng)估方案，選定《**市農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定》、《**市房屋租賃管理規(guī)定》、《**市殘疾人專用機(jī)動(dòng)車管理辦法》等三件政府規(guī)章實(shí)施后評(píng)估。組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市國土房管局、公安局兩個(gè)部門開展評(píng)估工作。
四是積極做好規(guī)范性文件的審查備案工作。20**年，我辦共組織起草、審核市政府規(guī)范性文件105件(次)，比20**年增加31%;審查部門規(guī)范性文件121件，比20**年增加30%，其中對(duì)86件文件提出了修改意見，修改率為71%;向省政府、市人大常委會(huì)報(bào)送備案市政府規(guī)范性文件50件;受理區(qū)(縣級(jí)市)政府1**件行政規(guī)范性文件備案，比20**年增加100%。20**年5月，我市被國務(wù)院法制辦及省法制辦確定為“規(guī)范性文件審查工作示范點(diǎn)”(全國確定12個(gè)城市為示范點(diǎn))，充分肯定了**行政規(guī)范性文件管理工作在全國的示范作用。
五是為實(shí)現(xiàn)規(guī)則一體化，積極開展規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。20**年上半年，為配合省、市人大開展地方性法規(guī)清理工作，我辦對(duì)194項(xiàng)省地方性法規(guī)、48項(xiàng)市地方性法規(guī)進(jìn)行了清理，提出了廢止或修改的建議。同時(shí)，我辦進(jìn)一步開展規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，重點(diǎn)對(duì)與《規(guī)劃綱要》精神不符或者不利于**一體化發(fā)展的規(guī)章與規(guī)范性文件進(jìn)行清理，消除妨礙**共同發(fā)展的制度。共清理政府規(guī)章116項(xiàng)，做出保留95項(xiàng)，廢止17項(xiàng)，修改4項(xiàng)的處理;組織清理市政府和市政府辦公廳1981年以后的規(guī)范性文件1145項(xiàng)，市直部門規(guī)范性文件約4600項(xiàng)。經(jīng)清理，保留233項(xiàng)、修改40項(xiàng)市政府規(guī)范性文件;停止執(zhí)行19**年12月31日以前的所有市政府行政規(guī)范性文件;停止執(zhí)行19**年1月1日以后的874件市政府規(guī)范性文件;在部門規(guī)范性文件中，保留690項(xiàng)、修改350項(xiàng)，其余規(guī)范性文件一律廢止，廢止率達(dá)75%以上，清理結(jié)果已向社會(huì)公布。在全面清理規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，我辦積極建立全市行政規(guī)范性文件電子數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)范性文件平臺(tái)，供社會(huì)公眾免費(fèi)查詢。目前，數(shù)據(jù)庫已完成軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝并試運(yùn)行。
四、加大規(guī)范力度，政府層級(jí)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)新突破
20**年，我辦通過加強(qiáng)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范和試點(diǎn)、行政執(zhí)法評(píng)議考核等措施，有效規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
一是扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)范和試點(diǎn)工作，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。4月21日，市政府常務(wù)會(huì)議討論通過了我辦組織起草的《**市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》?！兑?guī)定》的出臺(tái)，正是按照國務(wù)院《綱要》關(guān)于“合理行政、程序正當(dāng)”的要求，為促進(jìn)**市各級(jí)執(zhí)法部門合理行政而制定出臺(tái)的，是**市建設(shè)法治政府、創(chuàng)建法治**的重要舉措。這部規(guī)章公布后，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)等媒體都作了深度報(bào)道。為推動(dòng)《規(guī)定》的實(shí)施，我市確定在市環(huán)保局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局、勞動(dòng)保障局作為先行試點(diǎn)部門，待試點(diǎn)結(jié)束、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，再全面鋪開。
二是繼續(xù)做好行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。20**年初，我辦完成了20**年度行政執(zhí)法評(píng)議考核工作并發(fā)出了《關(guān)于20**年度**市行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通報(bào)，在被考評(píng)的39個(gè)單位中，抽查了15個(gè)單位，評(píng)定市審計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局等5個(gè)部門為優(yōu)秀，市林業(yè)局、公安局等10個(gè)部門為良好，取得了較大反響。同時(shí)制定了20**年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案，對(duì)市經(jīng)貿(mào)局等28個(gè)部門進(jìn)行考核，并組成兩個(gè)考評(píng)小組現(xiàn)場抽查了10個(gè)部門。
三是積極開展規(guī)章實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作。根據(jù)20**年規(guī)章檢查經(jīng)驗(yàn)，我辦制定了20**年度規(guī)章實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作方案，對(duì)《**市南越國遺跡保護(hù)規(guī)定》、《**市房屋安全管理規(guī)定》、《**市供電與用電管理規(guī)定》、《**市流動(dòng)人員管理規(guī)定》等4件市政府規(guī)章進(jìn)行檢查。5月15日，發(fā)出了《關(guān)于檢查政府規(guī)章實(shí)施情況的通知》給相關(guān)職能部門，確定了20**年度檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查內(nèi)容和檢查方法等。通過檢查，有效地促進(jìn)了規(guī)章的執(zhí)行。
四是不斷探索行政復(fù)議工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政糾紛中的重要作用。截至12月31日，我辦共接待來訪群眾約1352人次，處理群眾來信26件。其中收到行政復(fù)議申請(qǐng)519件，其中經(jīng)形式審查后受理復(fù)議案414件，不予受理24件，書面告知處理8件，口頭告知處理73件。新受理案件加上舊存案(17件)，全年處理案件數(shù)量總計(jì)431件。審結(jié)復(fù)議案371件，審結(jié)率為86%，其中作出撤銷、變更的復(fù)議決定15件，直接糾錯(cuò)率為4%，間接糾錯(cuò)率為13.5%。通過案件的辦理，妥善解決了大量的行政爭議，及時(shí)防止和糾正了行政機(jī)關(guān)違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?，切?shí)保障和維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益，取得了明顯的社會(huì)效果。同時(shí)，我辦創(chuàng)新案件審查機(jī)制，建立辦領(lǐng)導(dǎo)參與合議、辦案的機(jī)制，分管辦領(lǐng)導(dǎo)每月主持一次案件集體討論會(huì)。還進(jìn)一步擴(kuò)大復(fù)議范圍，對(duì)抽象行為進(jìn)行處理。如在華南路橋公司不服市勞動(dòng)保障局《責(zé)令改正指令書》一案中，我辦發(fā)現(xiàn)國家和省不同層級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定內(nèi)容不一致，按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向省法制辦報(bào)請(qǐng)審查規(guī)范性文件，力促在全省層面解決此問題，也促使我市更加統(tǒng)一、規(guī)范地適用有關(guān)政策規(guī)定。
五、發(fā)揮法律顧問作用，政府法律事務(wù)工作上了新臺(tái)階
20**年，我辦積極參與**市政府重大行政決策的合法性審查活動(dòng)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在政府推進(jìn)依法行政過程中的參謀、助手、法律顧問的作用。
一是積極代表**市政府出庭應(yīng)訴。我辦20**年辦理代表市政府出庭應(yīng)訴案件(包括被申請(qǐng)復(fù)議案件)共計(jì)52件，與去年同期相比增長了36.8%。20**年的應(yīng)訴案件受理法院涉及省高院、市中院和基層法院，我辦均認(rèn)真準(zhǔn)備應(yīng)訴工作，積極參加法院的一審、二審，應(yīng)訴案件勝訴率達(dá)100%。
二是認(rèn)真完成**市領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類法律事務(wù)。承辦了大量市領(lǐng)導(dǎo)交辦案件和重大合同的審查工作，如處理“四橋一隧”案、鉻德公司污泥處理合同仲裁案、責(zé)令廣東澳聯(lián)玻璃有限公司關(guān)閉行政處罰案、**機(jī)場留置**航空公司飛機(jī)案、**化學(xué)(集團(tuán))有限公司連帶擔(dān)保案，審查中新“知識(shí)城”合同、體育中心綜合改造BOT協(xié)議等，充分發(fā)揮政府參謀、助手、法律顧問的作用。
三是借用外腦提高政府法律服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)建立政府部門聘請(qǐng)法律顧問制度，草擬了《**市政府部門聘請(qǐng)常年法律顧問試行辦法》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過并由市政府辦公廳公布實(shí)施。根據(jù)《**市政府法律咨詢專家?guī)旃芾磙k法》，我辦積極籌建，在近百名專家申請(qǐng)人中遴選出30名專家，經(jīng)市政府審定組成政府法律咨詢專家?guī)臁?/p>
六、注重實(shí)效，政府法制研究和宣傳工作開創(chuàng)新局面
一是理論聯(lián)系實(shí)際，深入開展前瞻性和對(duì)策性政府法制研究工作。20**年，我辦按計(jì)劃組織推進(jìn)《城市政府職責(zé)研究》等5個(gè)外包課題項(xiàng)目的跟蹤管理工作。同時(shí)根據(jù)、**等省市領(lǐng)導(dǎo)批示，與市社科院合作，開展**市政府微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制問題研究，現(xiàn)已完成前期資料搜集和調(diào)研工作。
二是認(rèn)真組織課題驗(yàn)收，及時(shí)推動(dòng)課題成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。全年共完成了《完善亞運(yùn)城市法制環(huán)境研究》、《行政立法后評(píng)估制度研究》等7項(xiàng)委托課題成果的專家評(píng)議和驗(yàn)收工作。重視理論成果與實(shí)際應(yīng)用的有效銜接，及時(shí)推動(dòng)課題研究成果轉(zhuǎn)化為可實(shí)際操作的各項(xiàng)制度。如對(duì)《依法行政綜合評(píng)估體系研究》課題中設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善，形成相對(duì)比較科學(xué)、合理的指標(biāo)體系;結(jié)合《行政備案制度管理研究》課題中的專家建議稿，起草《**市行政備案管理辦法》等。
三是積極開展政府法制宣傳工作，增強(qiáng)政府法制工作的影響力。20**年，我辦對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，進(jìn)一步完善了OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高政府法制工作信息化、辦公無紙化程度。加強(qiáng)《**政府法制》和《法制快訊》的編輯工作，全年共編輯《**政府法制》31期、《法制快訊》22期，及時(shí)反映我市政府法制工作的新成果、新舉措和政府法制動(dòng)態(tài)。擴(kuò)大宣傳渠道，拓寬信息平臺(tái)。發(fā)揮我辦門戶網(wǎng)站作為政府法制宣傳窗口的作用，對(duì)政務(wù)工作進(jìn)行全方位、多層次的報(bào)道，全年共法制信息288條，在市政府門戶網(wǎng)上信息250多條。。特別是研究出臺(tái)重大行政決策程序規(guī)范、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定、開展行政復(fù)議法實(shí)施十周年大型法律宣傳咨詢活動(dòng)等事件被媒體廣泛報(bào)道，引起了社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，有力提升了政府法制工作的社會(huì)影響力。
七、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)出現(xiàn)新氣象
20**年，我辦采取積極措施切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
一是積極建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。組織中心組學(xué)習(xí)、黨支部理論學(xué)習(xí)、黨課教育，舉辦法制學(xué)習(xí)論壇，開展“閱讀進(jìn)機(jī)關(guān)”讀書活動(dòng)，舉行讀書交流會(huì)，提高理論水平，擴(kuò)大知識(shí)視野，從而使干部的思想信念更加堅(jiān)定，知識(shí)視野更加寬廣，以便更好地適應(yīng)依法行政、建設(shè)法治政府的需要。
二是積極建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。按照市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真完成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段(整改落實(shí))的任務(wù)，科學(xué)制定整改方案，明確整改責(zé)任，細(xì)化整改目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作。積極開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，把機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)與完成整改落實(shí)任務(wù)結(jié)合起來，圓滿完成市委組織部推進(jìn)的駐村扶貧工作，我辦為從化溫泉鎮(zhèn)龍新村積極募集扶貧資金8萬元，為村建造了第二個(gè)蓄水池，解決了1000多村民喝水難的問題。
三是積極建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。通過健全機(jī)構(gòu)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)到基層。加強(qiáng)廉政教育，在全辦開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，提高黨員干部和公務(wù)員的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)觀念。召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，獲得市紀(jì)委、市委組織部的高度評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)我市懲治和預(yù)防腐敗體系20**-2010年工作規(guī)劃實(shí)施方案中我辦作為牽頭單位和協(xié)辦單位的工作項(xiàng)目。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員廉潔自律、勤政廉政的有關(guān)規(guī)定。
四是積極建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。積極組織各項(xiàng)文體活動(dòng)，營造良好的工作氛圍。組隊(duì)參加市第七屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)(7個(gè)項(xiàng)目)、“市長杯”乒乓球賽(團(tuán)體第三名)、市政府大院籃球友誼賽(第二名)、建國60年“主力軍杯”書畫大賽(優(yōu)秀獎(jiǎng))，既爭獎(jiǎng)杯，又樹口碑，鼓舞士氣，凝聚人心。
五是積極建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。加大公文審核力度，從嚴(yán)把好文件的進(jìn)出口關(guān)，提高辦文質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年完成公文信件交換28000多件，登記并提出擬辦意見的文件2616件;辦理出文1896件，約12350份;辦理《市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》20份、《市長辦公會(huì)議紀(jì)要》15份、《市政府工作會(huì)議紀(jì)要》35份。通過OA辦文系統(tǒng)督查、督辦辦文時(shí)間，基本杜絕了辦文無理由拖拉、推諉現(xiàn)象，確保了每份文都能及時(shí)落實(shí)到人。被市政府辦公廳評(píng)為20**年度督辦先進(jìn)單位。
為積極推動(dòng)我局效能建設(shè)工作的順利開展，圍繞縣委、縣政府的中心工作，進(jìn)一步服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貫徹黨的十七大精神、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我局在效能建設(shè)各項(xiàng)工作中認(rèn)真抓好落實(shí)，以績效管理為載體，優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，積極開展效能工作建設(shè)，將我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情
況總結(jié)如下：
一、組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)制度扎實(shí)全面。
今年來，我局認(rèn)真做好效能建設(shè)及政事務(wù)公開工作，轉(zhuǎn)變職能，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定的成效。調(diào)整充實(shí)了政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并制定《××縣建設(shè)局2009年效能建設(shè)工作意見》、《××縣建設(shè)局2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》、《××縣建設(shè)局2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》、《××縣建設(shè)局2009年績效評(píng)估工作方案》，聘請(qǐng)機(jī)關(guān)效能督查員，明確了指導(dǎo)思想和基本原則，要求各站所嚴(yán)格按照實(shí)施方案認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行，對(duì)于服務(wù)工業(yè)企業(yè)承諾書中列出的各類服務(wù)事項(xiàng)的承諾時(shí)限、辦事流程遵照?qǐng)?zhí)行，較好地推動(dòng)了各基層站所效能建設(shè)各項(xiàng)工作的開展，使我局規(guī)劃、建設(shè)、管理工作進(jìn)一步制度化，規(guī)范化，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)了效能政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，專人領(lǐng)導(dǎo)組織效能監(jiān)察及政務(wù)公開工作。我局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各基層站所政風(fēng)行風(fēng)及效能工作的監(jiān)督，提高行政公信度，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。局機(jī)關(guān)每位工作人員及時(shí)填報(bào)績效考評(píng)表，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和效率意識(shí)。在局三樓設(shè)立政事務(wù)公開欄，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題集中統(tǒng)一公開，由辦公室或臨時(shí)將公開事項(xiàng)及時(shí)公示，在周一例會(huì)上及時(shí)部署和點(diǎn)評(píng)效能及政務(wù)公開工作。
二、效能工作內(nèi)容規(guī)范，責(zé)任明確。
細(xì)化公開內(nèi)容，重點(diǎn)是人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的公開，結(jié)合各股室、各站所的具體工作，做到每季公示一次，重要內(nèi)容則放在政府政務(wù)公開欄內(nèi)公示，并利用電視、廣播、《××新聞》、《建設(shè)信息》等宣傳媒體宣傳法律法規(guī)，平時(shí)有督查記錄，管理規(guī)范有序。全方位推進(jìn)廉政，勤政建設(shè)，黨委與各支部簽訂《2009年黨建目標(biāo)責(zé)任制》及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并開展建設(shè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范專項(xiàng)活動(dòng)及城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動(dòng)。今年的行評(píng)工作以“樹行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)群眾利益，完善基礎(chǔ)設(shè)施”為主題，以民主評(píng)議為載體，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決系統(tǒng)各部門，各行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題。規(guī)劃部門主要對(duì)控規(guī)及詳規(guī)進(jìn)行公示、擅自提高容積率行為的監(jiān)管等，廣泛征求社會(huì)意見，重要的設(shè)計(jì)方案都需經(jīng)過評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審后予以公示。城建部門對(duì)燃?xì)庠O(shè)點(diǎn)，商品房預(yù)售許可，以及城管部門違章建設(shè)處罰統(tǒng)一公開，增加了透明度。基本建設(shè)股對(duì)招投標(biāo)事項(xiàng)組織招投標(biāo)，工程建筑驗(yàn)收?qǐng)?bào)備等進(jìn)行公示，政工股對(duì)人員調(diào)動(dòng)、任免事項(xiàng)、干部及二層班子考核，黨員的發(fā)展等進(jìn)行公示。辦公室對(duì)財(cái)務(wù)開支如小車費(fèi)用，機(jī)關(guān)內(nèi)部的財(cái)務(wù)收支，接待費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)等情況進(jìn)行公示。如：縣城管大隊(duì)、縣環(huán)衛(wèi)所、房管所、園林所、市政管理所、物業(yè)管理處等單位分別公示了財(cái)務(wù)收支 情況及收支計(jì)劃執(zhí)行明細(xì)表等財(cái)務(wù)情況；由于分工明確，各負(fù)其責(zé)，有力地推進(jìn)政事務(wù)公開制度的落實(shí)。同時(shí)也規(guī)范了公示的內(nèi)容，嚴(yán)格按照政事務(wù)公開欄應(yīng)公示的項(xiàng)目逐一公示，做到內(nèi)容規(guī)范，責(zé)任明確。
三、圍繞主要工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)工作。
我們始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，心為民所想”。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，特別是在人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)上制定了一整套切實(shí)可行的辦法，扎實(shí)推進(jìn)政事務(wù)公開工作的開展。
在政風(fēng)行風(fēng)工作中，我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局系統(tǒng)工作實(shí)際，決定選定“強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把商品房竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)備關(guān)”作為2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的評(píng)議主題，根據(jù)恒輝明珠業(yè)主多次集體上訪因裝飾質(zhì)量出現(xiàn)的問題，我局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的樓盤，實(shí)行股室技術(shù)人員專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化商品房質(zhì)量監(jiān)督職能。同時(shí)做好業(yè)主與開發(fā)商的矛盾化解工作，逐戶整改業(yè)主提出的質(zhì)量問題，并由人大政協(xié)委員組成的協(xié)調(diào)小組，共商解決辦法，使矛盾得到化解。在圍繞縣委、縣政府提出打造岸線風(fēng)格山水縣城的工作中，以項(xiàng)目為抓手，認(rèn)真抓好“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。今年以業(yè)城南路改造工程項(xiàng)目已投資900萬元，完成工程量的71%。城區(qū)污水處理廠項(xiàng)目順利開工，為優(yōu)化我縣環(huán)境，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
四、切實(shí)改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十七大精神，開展“即說即行，提升服務(wù)質(zhì)量”和“樹文明新風(fēng)，建滿意窗口”活動(dòng)，以縣行政服務(wù)中心建設(shè)局窗口為重點(diǎn)，做到內(nèi)部職能優(yōu)化配置，簡化辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，縮短辦事時(shí)限。響應(yīng)縣委、縣政府提出的“突出工業(yè)、突破工業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，實(shí)行首問制，服務(wù)承諾制，公開辦事時(shí)限及辦事程序，工作主動(dòng)性，積極性有了提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯改變。如為晶解決，實(shí)現(xiàn)人民的愿望。加強(qiáng)工程招投標(biāo)、建房審批、房產(chǎn)辦證、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等方面的管理公示，增加透明度。
五、存在問題
根據(jù)縣食安辦關(guān)于印發(fā)《隆回縣2014年校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊食品安全監(jiān)管工作，全面提升校園食品安全水平和保障能力，確保廣大師生飲食安全，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展“五個(gè)一批”專項(xiàng)整治，即查處一批制售假冒偽劣食品案件，取締一批存在較大食品安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，曝光一批違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，引導(dǎo)一批“四小”食品生產(chǎn)經(jīng)營主體（小作坊、小餐飲、小攤販、小超市）規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)建一批食品安全生產(chǎn)經(jīng)營示范單位，進(jìn)一步規(guī)范校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，凈化飲食消費(fèi)環(huán)境，消除食品安全隱患，確保不發(fā)生群體性食品安全事件，切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。
二、整治范圍
（一）全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和托兒所等各級(jí)各類學(xué)校的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
（二）校門兩側(cè)及街道對(duì)面兩側(cè)200米范圍的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
（三）向?qū)W校配餐（含托餐）的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
三、整治對(duì)象和內(nèi)容
（一） 學(xué)校食堂、學(xué)校內(nèi)部及校園周邊餐飲店、為營養(yǎng)改善計(jì)劃提供配餐服務(wù)的餐飲服務(wù)單位和食品生產(chǎn)加工企業(yè)。
1. 查責(zé)任落實(shí)，看是否建立學(xué)校法人代表為食品安全第一責(zé)任人、主管校長是否具體負(fù)責(zé)的工作制度，是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理；
2. 查主體資格，看證照是否齊全有效，是否在餐飲服務(wù)許可范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)，是否持續(xù)保持生產(chǎn)經(jīng)營許可條件；
3. 查進(jìn)貨渠道，看是否建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳，是否索證索票，進(jìn)貨渠道是否正規(guī)，是否使用來源不明的原料加工制作食品，食品倉儲(chǔ)是否符合要求，是否定期對(duì)食品原料倉庫進(jìn)行清查；
4. 查衛(wèi)生條件，看經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境是否整潔，食品的冷藏、消毒、防蠅、防蟲等設(shè)施是否正常運(yùn)行，加工用具、容器以及餐具的靖洗、消毒措施是否得到有效落實(shí)；
5. 查從業(yè)人員，看是否持有有效健康、培訓(xùn)證明等；
6. 查添加劑使用，看是否有非法添加非食用物質(zhì)，是否超范圍、超劑量使用食品添加劑，是否對(duì)食品添加劑實(shí)施“五專”管理（專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專拒保存），并按要求公示。
（二）學(xué)校內(nèi)部及校園周邊食雜店。
1.查主體資格，看證照是否齊全有效，是否超范圍經(jīng)營，是否持續(xù)保持經(jīng)營許可條件；
2.查進(jìn)貨票證，看食品經(jīng)營者是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)，是否妥善保管進(jìn)貨憑證；
3.查從業(yè)人員，看是否持有有效健康證明；
4.查經(jīng)銷食品，看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明，是否銷售“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)等不合格食品；
5.查包裝標(biāo)識(shí)，看食品包裝、標(biāo)識(shí)是否虛假標(biāo)示，是否有產(chǎn)品名稱，廠名、廠址，是否標(biāo)明食品主要成分和含量，是否標(biāo)明生產(chǎn)日明和有效期限；
6.查散裝食品，看在貯存位置、外包裝或容器上是否標(biāo)明食品的名你、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
（三）校園周邊食品攤販。
重點(diǎn)檢查從業(yè)人員是否持有有效健康證明；食品包裝材料是否無毒、無害、清潔；餐飲具是否清洗、消毒；是否在指定場所、區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營；嚴(yán)禁食品流動(dòng)攤販進(jìn)入校園區(qū)域內(nèi)，堅(jiān)決制止非法食品攤販設(shè)攤并向?qū)W生兜售食品的行為。
四、步驟措施
（一）動(dòng)員部署階段（3月中旬至3月底）。
各食品安全監(jiān)管單位要根據(jù)鎮(zhèn)里方案，明確責(zé)任人，結(jié)合本地本單位實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，分解任務(wù)，明確責(zé)任。各監(jiān)管單位要成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治期間執(zhí)法力量。
（二）集中整治階段（4月l日至10月15日）。
1.集中排查。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，4月上旬對(duì)校園及周邊食品安全隱患進(jìn)行全面排查，切實(shí)掌握校園及周邊食品安全現(xiàn)狀，分級(jí)分類制定整改措施。中心校要督促各級(jí)各類學(xué)校對(duì)學(xué)校食堂和商店全面開展自查自糾。
2.集中執(zhí)法。針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展春季、夏季、秋季三次集中執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決清理取締校園及周邊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品流動(dòng)攤販，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲處理。
3.集中抽檢。在6月、9月對(duì)校園及周邊銷售的食品進(jìn)行集中抽檢，重點(diǎn)抽檢學(xué)生消費(fèi)相對(duì)集中的肉制品、方便面、餅干、冷凍飲品、果凍、飲料、油炸食品、薯類食品、膨化食品、糖果制品、水果制品、水產(chǎn)制品、豆制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品等品種，對(duì)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題食品及時(shí)下架，立案查處。
4.集中銷毀。10月上旬，配合做好全縣統(tǒng)一開展問題食品公開銷毀活動(dòng)，對(duì)整治行動(dòng)中收繳的問題食品集中銷毀。
5.集中曝光。9月下旬，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化自律，誠信經(jīng)營，主動(dòng)履行食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。
（三）總結(jié)評(píng)議階段（10月16日至11月15日）。
1.集中評(píng)議。鎮(zhèn)政府組織人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生及家長、新聞媒體、社會(huì)監(jiān)督員等代表對(duì)各級(jí)各類學(xué)校食品安全工作進(jìn)行評(píng)議。對(duì)評(píng)議出的好的典型予以表彰，并總結(jié)推廣，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用；對(duì)評(píng)議出的問題，有條件整改的立即改正，暫時(shí)無條件整改到位的，要制定整改計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件，限時(shí)整改到位。
2.集中檢查。加強(qiáng)督查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)，重要情況及時(shí)報(bào)告縣食安辦。10月上旬，縣里將組織聯(lián)合檢查組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不同類別學(xué)校3個(gè)，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查、明查暗訪等方式，對(duì)各地整治情況進(jìn)行檢查。
3.集中通報(bào)。10月下旬，縣里將對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作開展好的地區(qū)、部門和學(xué)校進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)工作開展較差的地區(qū)、部門和學(xué)校通報(bào)批評(píng)。
（四）整章建制階段（11月16日至11月30日）。
認(rèn)真梳理整治行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛征求基層意見、建議，用制度的形式固定下來，形成校園及周邊食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成效。
五、責(zé)任分工
專項(xiàng)整治工作由鎮(zhèn)食安辦牽頭組織實(shí)施，各成員單位要充分發(fā)揮監(jiān)管職能優(yōu)勢，密切協(xié)作，聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)搞好這次專項(xiàng)整治。
（一）食安辦負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，組織有關(guān)部門，成立綜合執(zhí)法檢查組，開展執(zhí)法檢查。
（二）中心校負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)各類學(xué)校履行食品安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全責(zé)任體系及食品安全應(yīng)急方案的督查、指導(dǎo)；指導(dǎo)學(xué)校開展形式多樣的食品安全宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生合理飲食，自覺抵制垃圾食品，不在路邊攤用餐，不向流動(dòng)攤販購買食品，增強(qiáng)學(xué)生食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
（三）工商所負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部及校園周邊流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處無證無照經(jīng)營。
（四）城建辦負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊非指定場所、區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營的食品攤販依法予以取締，全面整頓規(guī)范校園周邊馬路市場。
（五）農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生、派出所等部門按照各自的職責(zé)，積極參與執(zhí)法檢查，做好專項(xiàng)整治工作。
六、工作要求
（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長劉琴任組長，陳端陽、賀青貞任副組長，袁旭曦、羅黎、陳光亮、胡健璞、楊素嬌、游訓(xùn)光、田從軍、李謨長、歐陽杲靚、郭軍、為成員的鎮(zhèn)校園及周邊食品安全工作專項(xiàng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由陳光亮兼任。鎮(zhèn)里成立聯(lián)合執(zhí)法組，以校園及周邊食品安全整治作為食品安全工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保取得成效。
（二）要依法整治。在整治行動(dòng)中，既要嚴(yán)格執(zhí)法，依法從嚴(yán)從重查處一批大要案件，對(duì)情節(jié)惡劣的一律頂格處罰，涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)，營造校園及周邊食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，又要依法行政、文明執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，要全面履行執(zhí)法告知、說明理由等義務(wù)，把工作做細(xì)，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益，預(yù)防和減少行政爭議，對(duì)情節(jié)輕微的，責(zé)令改正或限期整改，堅(jiān)決糾正“重實(shí)體輕程序”、“重處罰輕糾正”等錯(cuò)誤傾向。