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[關鍵詞]城鄉教育資源優化配置
教育資源配置實際上也就是把整個教育資源視為一種稀缺資源,既然教育資源也是稀缺,那么人們就必須做出選擇,也就是如何更好地利用已經既定的教育資源去發展教育事業,提供教育服務產品,更好地滿足人們對教育的需求。同樣這種選擇也就包括三方面的內容,即“生產什么樣的教育產品”、“如何生產這些教育產品”、“為誰生產教育產品”。第一個問題可以理解為生產什么樣的教育產品,各生產多少是合理的,也就是社會應該提供什么類型的教育產品、各提供多少才能更好的滿足教育需求?第二個問題也就是用什么方法來生產市場需要的教育產品,實際就是如何對資本、勞動、土地、企業家才能等各種生產要素進行組合,這幾種生產要素如何合理投入?第三個問題就是生產出來的教育產品如何分配,按照什么原則分配給社會成員?正確理解經濟學意義上的資源配置內涵,是進行城鄉教育資源優化配置分析的基礎。
一、城鄉教育資源配置現狀
分析城鄉教育資源配置現狀,實際上就是要分析為什么要進行城鄉教育資源優化配置?這個問題的根源在于教育資源如同其他經濟資源一樣也是稀缺資源,所以必須對稀缺的教育資源進行選擇。目前城鄉教育資源配置現狀可以從總量和結構兩個方面進行分析,我們得出的結論是城鄉教育資源總量短缺、結構失衡。
第一,城鄉教育資源配置總量短缺。可以說教育投資短缺是個全球性問題,但在中國由于人口眾多,“窮國辦大教育”的事實使教育投資短缺問題更為突出。可以從兩個方面論證這個觀點:首先,可以從公共教育經費總量得到說明,據楊東平的研究,近些年我國年度公共教育經費一直維持在170億美元左右,約占世界公共教育經費總數的1.5%,而這1.5%比例的公共教育經費,卻用于培養占世界20%的教育人口,即大約2.4億全日制在校學生的教育。因此從世界角度來看,我們不可以不說我國是在以極不對稱的經費維持著眾多的教育人口。其次,可以從公共教育經費占國民生產總值的比例得到說明,這一指標更能反映出一個國家教育經費投入的整體水平。1993年制定的《中國教育發展和改革綱要》提出:“逐步提高國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例,本世紀末達到4%”,而實際情況是,據楊明研究,1992年發達國家除日本和西班牙外,公共教育經費占GNP的比例都在5%以上,其中挪威等均在7%以上,發展中國家平均為4.2%,最不發達國家平均為2.8%。而我國公共教育經費占國民生產總值比例為2.0%。另外根據中國教育與人力資源問題報告課題組的研究,國家財政性教育經費支出占GDP(國內生產總值)的比例1991年為2.86%,此后持續下降,最低為1995年的2.41%,2002年回升到3.32%以后,又開始下滑,2004年下滑到2.79%(2004年國內生產總值調高了2.3萬億元)。教育資源配置總量嚴重短缺是當前城鄉教育發展的一個關鍵性的制約因素,現在我們出發點就是在這樣的資源配置總量短缺背景下來考慮城鄉教育資源的協調與優化。
第二,城鄉教育資源配置結構失衡。這里講的結構是指城鎮與農村二元體系結構,城鄉教育資源配置結構失衡表現為重城市、輕農村的城鄉分治模式。重城市、輕農村的城鄉差異具體反應在城鄉教育經費差距、城鄉師資力量差異、城鄉升學率差異、城鄉輟學率差異、城鄉教學儀器設備條件差異、城鄉開課率差異等諸多方面。根據袁振國的研究,2001年生均教育經費的城鄉差異,我國城鎮小學的生均經費平均為1484元,農村為798元,城鎮是農村的1.86倍。初中的生均教育經費城鎮平均為1955元,農村為1014元,城鎮是農村的1.93倍。還有生均預算內教育經費城鄉差異、生均預算內公用經費的城鄉差異,城鎮均為農村的1.6—3.4倍之多。另外結構失衡也表現在初等教育(小學)、中等教育(包括中學、中專、技校、職中)、高等教育(大學)三級體系結構下的失衡,具體表現為這三級教育中重高等教育、輕基礎教育,高等教育主要集中在城市,而基礎教育按人口比例來講大部分在農村,這樣也就間接的造成了城鄉教育資源配置的差異。
二、城鄉教育資源優化配置的途徑
探討城鄉教育資源優化配置途徑的實質,就是在政府與市場對教育資源的配置中找到一種均衡,靠單一的配置模式是行不通的。
世界各國經濟改革的共同屬性,就是強調市場機制在資源配置中的基礎性作用,但是在教育資源配置方面,尤其是在我們這樣一個人口眾多的國家,在現階段我們依然強調政府應該對教育資源配置起基礎性作用,只有這樣才能保證我國教育、經濟與社會發展的協調與平衡,尤其是對實現城鄉教育資源優化配置具有重要的作用與意義。
強調政府對教育資源配置的基礎性作用,就是賦予政府更多的權利支配教育資源,這主要是通過政府的政策、法律、法規、條例等宏觀調控手段來實現的。
明確了政府在優化城鄉教育資源配置中的基礎性作用以后,可以從以下幾個方面采取具體措施,促進城鄉教育資源的優化配置。
(1)加大農村教育經費投入
在全國有限的教育經費中分配給農村基礎教育的經費比例要進一步加大,加大經費投入是縮小城鄉教育差距、解決城鄉教育資源優化配置的最有效措施。農村教育經費投入不足是制約農村教育發展的根本原因。而農村教育經費投入不足又主要是因為體制上的原因。我國基礎教育實行地方負責、分級管理,而縣、鄉兩級政府公共財政困難,特別是一些貧困山區和貧困縣、鄉財政更是困難重重,卻要承擔基礎教育的籌資重任,縣鄉財政對農村基礎教育的撥款微乎其微。再加上2000年農村稅費改革后,取消了農村教育費附加、教育集資、教育“口子費”(即為彌補農村教育費附加不能滿足教師工資發放而余下的資金缺口,而向農民收取的費用),目前農村學校的經費來源就只有勤工儉學收入,其他渠道很難籌集到資金,這些微薄的經費來源導致每年出現巨大的經費缺口。因此中央財政和省財政應該加大對農村基礎教育的經費投入,才能從根本上解決問題。
(2)加強農村師資力量建設
在改革開放的經濟大潮中,原本師資數量少、學歷低;職稱低的中小學,一部分年輕教師離開了教師工作崗位,下海創業、經商、甚至打工去了,農村基礎教育師資雪上加霜。剩下的教師基本上是年齡偏大的老教師,年齡嚴重老化、知識老化,所以要想盡千方百計加強農村師資力量建設。要從數量、年齡、學歷、職稱等多方面優化農村基礎教育師資隊伍。
(3)改善農村教育辦學條件
農村基礎教育辦學條件落后,設施設備老化,或者干脆就缺少設備,這主要表現在硬件上,比如房屋簡陋、桌椅破爛、音體美等教學設備缺乏、現代化教學設施設備奇缺等等。這都需要政府投入財政經費改善農村基礎教育辦學條件。
(4)實現城鄉教育資源共享
實現城鄉教育資源共享其實是改善辦學條件的手段之一,可以通過大學生教育實習、大學生援教、現代遠程教育、多媒體軟件教學等多種方式,把城市高等教育的優質資源,通過這種手段間接輸送到農村基礎教育中,彌補農村學校資源的不足。
(5)深化城鄉教育體制改革
深化城鄉教育體制改革,首先就是要改革基礎教育由地方負責、分級管理的體制,即改革目前的大學教育中央管、中學教育省市管、小學教育縣鄉管的管理體制。基礎教育,尤其是農村地區的基礎教育,是農業人口脫貧致富的根本保障,涉及到國計民生和國家長遠利益,屬于公共產品。中央政府應加大對農村基礎教育的經費投入,這是解決農村教育存在的一切問題的根本辦法。其次,就是農村學校要從人事方面激勵教師積極性,從招生方面擴大生源,從教學方面改善教學質量。
關鍵詞:幼兒教育;家長;學校;溝通
一、“幸福短信”,傳遞鼓勵
隨著信息時代的到來,手機、網絡已經進駐千家萬戶,嘗試利用手機與家長溝通也別具魅力。現在,很多教師使用家校路路通,給家長發送一些我們的教育活動和請家長配合的工作,以便家長在家督促孩子配合幼兒園的工作。其實我們可以充分利用這一平臺,來傳遞“幸福短信”.那么何謂“幸福短信”呢?幸福短信其實很簡單,就是要求教師平日能夠及時捕捉到幼兒的閃光點,然后及時通過短信反饋給各位家長。譬如,“您的孩子最近進步特別大,他能夠積極舉手發言了,還能大膽地表現自己,告訴他,他是一個聰明又能干的孩子!”一條條真摯、熱情、鼓勵的短信,讓我們與家長之間形成了和諧、理解、包容的氛圍,縮短了家長、教師、幼兒之間的距離,也使得面對面交流時的不自在隨著無線短信的空中傳遞變得溫馨而又貼心了。聽到教師能夠如此夸獎孩子,相信家長們心中無不充滿喜悅與感激。
二、“新的切入點”,讓家長走進幼兒心靈
成立家長委員會,讓家長參與班級管理工作。每位家長都有自己的優勢、強項,建立家委會,充分發揮家長委員會的作用,吸納家長參與班級管理。充分利用家長的職業優勢,開展家長助教活動。不同的家長所從事的職業是不同的,我們吸收家長加盟教師隊伍,與教師形成優勢互補的關系,以充分發揮整合資源的力量。如,瑤瑤的爸爸是牙科醫生,我們把他請進我們的課堂,讓他來給小朋友講解認識牙齒的名稱、牙齒的基本結構、牙齒的作用和如何保護牙齒等多方面的知識。醫生爸爸幾乎將他的牙醫診所搬進了我們的活動室,還為所有的小朋友檢查牙齒和教他們正確的刷牙方法。這樣重要的教育資源可以彌補幼兒園教育資源的不足,同時也能發揮家長參與教育活動的積極性,喚起家長們的主人翁意識,使家長真正成為幼兒園的合作伙伴。
三、有效溝通,讓家長更新教育觀念
溝通是一門藝術。一次成功的溝通,就是一次成功的教育。現階段的家長已經不能僅僅滿足于教師照顧好孩子的生活與學習,而更多的家長希望在教育孩子的過程中遇到問題時能得到教師的指導,這就要求教師要努力提升自己,掌握家庭教育知識,培養和發展自身進行家庭教育指導的能力,這是家園合作的前提。如,獨生子女在家里非常嬌慣,要什么家長就給孩子買什么,玩具比幼兒園還多,造成孩子玩玩具時不能專心玩一種玩具,而是玩兩下這個,就去玩那個。長此下去,孩子缺乏耐心專注地做某一件事情。我建議家長在一段時間內,只提供給孩子一兩件玩具,讓他們對這一兩件玩具玩得精心,玩出花樣,然后再換。()或請家長帶孩子多進行美術活動的涂色練習,從短時間一點點過渡到長時間,培養孩子做事的耐性,收到了很好的效果,使家長對教師的教育方法產生了信服。
四、班級網站,溝通零距離
【論文摘要】客觀的說,職中學生基礎差、底子薄,主觀上欠努力。這些,都將職中語文教學推入了“尷尬”境地。在課程改革中,應結合中職實際,堅持優選教學內容和優化教學方式并舉,著力強化課堂講學、誦讀訓練、語文應用三個環節,引導學生樂學善學,學有所悟,學用相長。
中等職業學校承擔著職業技能教學任務。如何全面掌握專業技能,更好滿足就業需要,家長期望厚重,學生孜孜以求。相比較而言,對于語文的學習,大部分學生思想上不夠重視。少數學生甚至認為只要認識常用漢字,會說話能看報就可以了。客觀的說,職中學生基礎差底子薄,主觀上的欠重視、欠努力,這就將職中語文教學推人了一個“尷尬”的境地。筆者認為,職中語文教學課程改革過程中,應堅持優選教學內容和優化教學方式并舉,引導學生樂學善學,學有所悟,學用相長。
(一)強化課堂講學、內容少而精、突出藝術性
傳統的語文教學,教師通常會把所有知識點毫無保留地傳授給學生,這種教學模式,教育界一直爭議頗多。實際上,讓職中學生處于被動學習狀態,靜聽老師“滿堂灌”,這本身就是一件難事。筆者認為,教學中應提倡講授內容少而精當的方法,反對平板的、煩瑣的、公式化的講授。大力提倡講授的藝術性,增強教學吸引力,使課堂具有說服力、感染力。一節課的課堂教學只有短短四十五分鐘,如果老師大包大攬,就不能形成有效的互動教學課堂。
在實踐中,教師應考慮到學生的基礎狀況和接受水平,選取教材中歷代名篇佳作作為精講的主要內容,給予適當的課時和精力傾斜。優選時,不貪多而求代表性、經典性;精講時,避免泛而求講深、求講透。以老師少而精當的講解,使他們課課學有所得,篇篇學有所獲。因此,哪怕一堂課學生只掌握一個知識點,也比泛泛而談、毫無重點、毫無特色的全面分析有用。
講課時老師要講究藝術性,要能夠適時地點撥、提示、點化、引導,使得課堂教學更具有魅力,更具有吸引力。要通過精心準備,使講授成為一根“導火索”,引爆學生的參與熱情和強烈的求知欲望;成為一貼“催化劑”,幫助學生突破重點難點;成為一把“金鑰匙”,開啟學生的智慧之門。要緊緊抓住教學的重點、難點,引導學生去體驗、去討論,讓學生積極參與到被他們視為可上可不上的語文課堂上來,把學生的思維引向深人,一點點地讓他們得到感染、受到熏陶,沉人到優秀的中國文化中來。
(二)強化誦讀訓練、積累語言、形成語感
課堂教學中,老師講得多了,學生參與的就少了。要讓學生參與,就要想方設法調動學生的積極性,讓學生動起來。而職業學校的大多數學生缺乏良好的學習習慣,上課注意力不容易集中,他們或交頭接耳,或托腮沉思,要想讓他們把注意力集中于課堂,沉人書本,使得他們眼到、口到、心到的最好方法之一就是朗讀訓練。
《課程標準》在“教學建議”中指出:“在教學過程中,要摒棄繁瑣地分析,引導學生通過朗讀和思考來感受課文內容。”宋學家朱熹也說過:“凡讀書,需要讀得字字響亮,不可誤一字。”實踐證明,朗讀是一種行之有效的學習方式。它以眼獲取信息,用心體味信息,以聲傳達信息。學生在朗讀時,一字一字地看,一句一句地讀,能有效凝聚學生的注意力,促使他們全身心地投人到文中去。一次次地反復朗讀,學生的音長音短、音高音低以及語調的變化,實際上是對文章的反復推敲、分析綜合。每朗讀一遍,理解也就深人一層。這也就是“讀書百遍,其義自現”的道理。
朗讀不僅幫助學生感受課文內容,一定量的誦讀,還能幫助學生積累語言材料,形成語感。古人早有“熟讀唐詩三百首,不會作詩也會吟”的說法。作家巴金能背誦200篇的《古文觀止》,茅盾能背誦全本的《紅樓夢》。這也正是他們具有超凡語言能力的重要原因。可見,一個人的語文能力特別是說寫能力,是在一定量的吟誦、熟讀、背誦的基礎上,通過一定的知識積累和語言積累而形成的。
筆者在教學中,注重對學生進行誦讀訓練。每篇課文都會劃出一部分內容作為課內或課外誦讀的材料,且把檢查背誦情況計人平時成績。學生通過背誦,化別人的語言為自己的血肉。那文句、那意境如發于己心,如出于己口。愈積累愈豐富,愈豐富愈自然貫通,逐漸就積淀成一種語感,對寫作也有一定的促進作用。
(三)強化語文應用、拓展視野、學以致用
語文教學是母語教學,語文學習的外延和生活的外延相等。在平時的教學中,語文老師還要注意開拓學生的視野,把學語文、用語文放到廣闊的社會大課堂中去。
職校學生大多十六七歲,接受新鮮事物的能力很強。喜歡時尚雜志,愛看小說電視。對于學生的這些愛好,筆者采用引導的策略,幫助他們提高選擇能力、鑒賞能力。凡是有可讀可看性的,不管它內容是否淺顯,語言是否優美,從不粗暴地加以否定,不扼殺他們讀書的欲望和他們對外面鮮活世界的探索欲。在老師的正確引導下,學生養成了愛讀書的習慣,他們通過報刊、電視,關心、了解國事天下事,成長為一個個熱愛生活的人。