時間：2022-08-05 21:27:02
導語：在科普教育環(huán)境宣傳的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
中小學教育體系主要受眾為：普通小學、普通初中、普通高中、和職業(yè)中學。這個年齡階段的學生進行環(huán)保科普教育有著重要的意義，中小學教育擴展到家庭教育、社會教育對提高社會的環(huán)境保護意識、提升國民素質(zhì)和環(huán)保意識有著重要價值。
中小學環(huán)保科普的表現(xiàn)形式是多樣的，有展館、課堂教學、環(huán)保科普宣教、環(huán)保類公益活動等，本研究試從受眾主體為中小學生的環(huán)保科普作品著手出發(fā)進行分析。
一、中小學環(huán)保科普概述
本文界定的環(huán)保科普作品即以中小學生（6歲-17歲）為主要受眾的，用適合中小學少年兒童的方式講述環(huán)境保護相關自然、地理、人文、生物、生活、生態(tài)等主體內(nèi)容的圖書繪本、音像資料等。
1979年-2002年，《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行版）》和《中國環(huán)境問題十大對策》的報告的頒布，促進了我國環(huán)保類科普讀本的發(fā)展。代表作有甘肅人民出版的《未來的燃料》，通過故事的小主人公參觀能源進化研究的見聞，較生動的展示了能源進化的故事，適合中小學生的認知和心理。此外，還有《中學生讀本――葉子》、《少年應知應會叢書――生物和環(huán)境趣談》和《保護環(huán)境隨手可做的100件小事》等。
2003年以后，中小學少兒科普作品如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，國內(nèi)圖書類購物網(wǎng)站上顯示的包括國外譯著在內(nèi)有受眾為中小學少年兒童的環(huán)保科普相關讀本140件。如環(huán)境保護部科技標準司和中國環(huán)境科學學會聯(lián)合編著的《美麗鄉(xiāng)村環(huán)保科普讀物》、韓雪的《我們的家園.環(huán)保科普叢書 痛苦的地球》、馬向于的《地球環(huán)保科普兒童小說》、宋廣成的《中小學科普讀本―環(huán)保生活100問》等。
此外，譯著代表作有英國埃里克.查林的《寫給孩子的人文科普書，改變歷史的50中植物、機械、礦物》，英國泰普勒集團的《趣味科普立體書》、法國奧林維婭的《貼近大自然系列》和英國埃里克斯.菲利斯的《揭秘海洋》系列等。
日本核輻射事件發(fā)生后，核輻射相關主題的科普讀本也應運而生，舉學者不完全統(tǒng)計，各大圖書類銷售平臺公開出版銷售的有22種，如江蘇少年兒童出版社的《科學防輻射讀本》、《科學防輻射掛圖》，黃山書社的《核輻射普及讀本》，復旦大學出版社的《何來不怕：正確應對核輻射》等。
二、環(huán)保科普作品與中小學教育體系融合存在的問題
1.環(huán)保科普作品質(zhì)量問題
當前的中小學環(huán)保科普讀本與中小學的主體受眾接受水平有所偏離。主要存在的問題有：
（1）很多作品創(chuàng)作都站在成人的視角來簡單化各知識點，特別是很多本土的環(huán)保科普讀本沒有真正從孩子的視角出發(fā)重新發(fā)現(xiàn)自然與生態(tài)的世界；
（2）環(huán)保科普讀本說教形式容易讓孩子失去閱讀興趣，如采用文字和部分圖片的方式強制灌輸知識點，孩子很容易產(chǎn)生對抗情緒不易接受；當前環(huán)保科普作品的形式以圖書繪本為主，音像資料等作品較少，文字畫面沒有視聽雙重作品形式轉(zhuǎn)變，也亟待加入VR、視頻等多種表現(xiàn)形式。
（3）當前的環(huán)保科普讀本很多是譯著，環(huán)境背景直接影響到中小學生的接受能力和同化力，同時，很多環(huán)保科普作品同質(zhì)化嚴重，很多內(nèi)容交叉重復，如何結(jié)合孩子們成長的環(huán)境特色進行環(huán)保科普本土化，也是當前環(huán)保科普讀本存在的問題。
（4）出版行業(yè)的競爭導致一些環(huán)保科普作品在出版時沒有經(jīng)過嚴格的審查，錯誤百出，如中國社會出版社2012年出版的科普叢書中的《解讀人類與地球》系列一經(jīng)出版就被反應很多未經(jīng)嚴格審稿產(chǎn)生的錯誤，背后的深層次原因固然與當前出版行業(yè)過分追求經(jīng)濟效益相關。這種科普作品的粗制濫造一定程度上也影響了其質(zhì)量。
（5）出版內(nèi)容上，環(huán)保科普作品以環(huán)境保護、生態(tài)保護的基礎知識為主，環(huán)境法規(guī)的形象普及、日常生活如環(huán)境與健康、較深層次的大氣、水、海洋等科普相關的內(nèi)容較少。中小學生包括大多數(shù)社會民眾都只有初級淺顯的環(huán)保科普知識，而環(huán)境法已出臺三十余年，普及面依然很低。
2.中小學環(huán)保科普日不暇給
雖然一直號召保護環(huán)境教育要從孩子做起，但在中小學教育體制中，即使學生對環(huán)保科普的小活動和實驗有興趣，教師的科普觀念和科普信仰大都比較落后，學校教育大都推行應試化，升學率才是考核教師和學校教學水平和教學理念的標桿，當環(huán)保科普教育時間遇上語文、數(shù)學、英語等主體課時間，當建設科普資源遇上建設評估資源，這種社會主流價值觀的撞擊必然導致科普教學與活動時間被擠占，這也是當前學校教育的常態(tài)。
三、環(huán)保科普教育與中小學教育體系的融合
1.提升環(huán)保科普作品的創(chuàng)作質(zhì)量
針對中小學生為主題創(chuàng)作的環(huán)保科普作品的深度不是越淺顯越好，?S著中小學生教育和認知水平的提升，過于膚淺和泛泛而談的作品顯然無人問津，優(yōu)秀的具有一定深度又不缺乏趣味性的中小學科普讀本才有吸引力。站在社會文明的高度深度思考人與世界的關系，貫入環(huán)境保護歷年并以文字和圖畫繪本或音頻多種表現(xiàn)形式所展示的更受歡迎。
2.促進環(huán)保科普創(chuàng)作的本土化
當前的很多優(yōu)秀環(huán)保而普作品都是翻譯過來的舶來品，如英國的暢銷書《奇趣大化學》，改變?yōu)閯赢嬈瑥V泛傳播的法國的《巴巴爸爸》系列，其實，本土化的環(huán)保科普作品更貼合中小學生生活實際，如果能融入華夏大地的生活背景和文化內(nèi)涵，更能夠被中小學生廣發(fā)接受并傳播。
3.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢進行宣傳普及
在新媒體和自媒體發(fā)展迅速、“互聯(lián)網(wǎng)+”理念大量普及的今天，如何，中小學生接受環(huán)保科普教育的機會，不僅僅在校園、家庭，更多是這種新媒體的影響，我國環(huán)境污染的形式非常嚴峻，要在社會形成環(huán)境教育的合力，號召更多優(yōu)秀的科普創(chuàng)作者加入環(huán)境教育的行列，創(chuàng)作出更多有創(chuàng)意、內(nèi)容新穎、有一定深度的優(yōu)秀作品，擴寬宣傳渠道。
4.利用環(huán)保紀念日開展各類環(huán)保科普實踐活動
結(jié)合各類環(huán)保紀念日，如4月22日“世界地球日”、5月31日“世界無煙日”、6月5日“世界環(huán)境日”、6月8日“世界海洋日”、6月17日“世界防治荒漠化和干旱日”、9UI額16日“國際保護臭氧層日”、10月14日“國際減少自然災害日”等環(huán)保節(jié)日開展主題科普活動。如組織中小學生與環(huán)保組織、科技館、博物館等環(huán)保科普工作者參與環(huán)保科普講座；舉辦各類環(huán)保科普知識競賽、科普節(jié)和各類主題班會。鼓勵中小學開設豐富的選修課程，包括生活中的環(huán)保小知識，提高學生的實踐與創(chuàng)新能力。
5.政府層面提高獎勵及支持力度，形成環(huán)保科普教育的常態(tài)化
為避免環(huán)保科普教育流于形式和場面，教育部門應加大科普教育在常規(guī)教育的比重，環(huán)境保護科學普及教育的課時編入教學計劃、學校和教師必須按計劃落實教學安排，避免出現(xiàn)科普教育被常規(guī)教育擠占課時的情況，同時，科普教育創(chuàng)作等成果適當納入升學考核指標，提高科普教育的政策號召力。環(huán)保部門在環(huán)境保護宣傳教育時應適當加大獎勵力度，重獎之下必有勇夫，獎勵對號召環(huán)保作品突破單一主題進行更豐富、更有藝術生命的創(chuàng)作有著重要的促進作用，也能夠號召更多優(yōu)秀的創(chuàng)作者加入環(huán)境保護教育的陣營中來，對實現(xiàn)中小學環(huán)境教育的常態(tài)化，環(huán)境科普教育融入中小學教育體制有著深層次的作用。
1.1科普教育的具體概念
所謂科普顧名思義就是科學技術的普及，而科普教育就是指采用一種公眾更易于理解和接受的參與方式來對相應的自然學科與社會學科知識進行相應的普及和傳播，以達到弘揚科學精神，倡導科學方法，推廣科學技術應用的最終目的。而實際上科普教育就是知識的普及教育，不論是自然科學知識或者是社會學科知識，總之就是一種學習的過程，并且是一個普及性的學習過程。在整個過程中只要讓受眾群體達到了一個實際的知識學習目的就算是達到預期了。至于使用什么樣的方式，讓人們接受更多的科普知識就是需要在不斷的實踐中完善和改進的了。運用科技館良好的進行科普教育的創(chuàng)新就是其中一個完善改進的選擇。
1.2科普教育的實際意義
之前所說科普教育就是為了達到一個對自然學科、社會學科知識的普及教育，這是一件非常重要且有意義的事情。隨著社會的發(fā)展和人類的進步，越來越多新興事物和科技出現(xiàn)了。在以前舊時代中的很多思想觀念其實都是一些封建迷信，是需要及時摒棄的，不然都很有可能對自身甚至對周圍都帶來傷害。而科普教育就是為了能夠良好的實現(xiàn)對這些不科學思想進行破除，讓人們更好的回歸到一個科學真實，充滿真理的現(xiàn)實生活環(huán)境中，讓所有人都能更好的去了解全世界，去了解全宇宙的奧秘，因此良好的科普教育其實就是隨著社會發(fā)展和科學的進步也讓整個人類的科學知識得到了相應的提升并大眾化的將這些基礎知識進行合理的普及。因此科普教育的意義是非常重大的，良好的對科技館的科普教育形式進行創(chuàng)新就是對科普教育的極大推動。
2情景故事的扮演和實現(xiàn)良好的幫助對相應知識的理解
2.1情景故事的扮演以良好的提升興趣
預定時間在科技館中進行一些情景故事的扮演能良好的提升對于科普知識的相應興趣。其實科普知識從知識性的角度上來講是比較乏味和枯燥的，理論是實際現(xiàn)象闡述更多，沒有一定的故事趣味性。但合理的引用一些相應的科幻故事或者自行編排，在科普館中進行情景故事扮演自然就能更好的吸引他人的興趣。每一個人都從本能上擁有一個表現(xiàn)欲。所以面對一個表演的機會，大多數(shù)人首先都會感覺興奮并且有興趣深入了解的，提升的興趣自然就能更好的加深對相應知識的理解，由此才能更有助于接下來的學習。而在表演中合理的穿入一些相應的科普知識不僅不會是整個表演活動顯得枯燥，而是為其設定了相應更為專業(yè)而深邃的背景，使得整個活動變得更具吸引力，讓所有人都能更加投入進來。
2.2在扮演中更深入的理解相應知識
干澀的理論知識講解是難以很好的引起人們的興趣，因此這樣的方式就很難起到更好的普及效果。走馬觀花的瀏覽然后象征性帶過相應的知識內(nèi)容只能讓人覺得很隨意，而不會去注重記住那些相應的知識了。在故事扮演中很好的提起人的興趣，自然就能很好的實現(xiàn)其相應的關注度，在活動中更加深入的理解了相應的知識內(nèi)容。人在實際的活動中對相關知識的理解和認識是最深刻且記憶持久度最高的，所以在這樣的情況之下才更好的幫助進行一個科普教育的實行。所謂理論與實踐相結(jié)合，就是指理論知識要在實踐中才能更有易于人們的學習理解，良好的情景故事扮演就是一種很好的實踐。
3展品方面進行相應的創(chuàng)新
3.1注重對展品表現(xiàn)形式的創(chuàng)新
大部分科技館的主題都是不盡相同的，因此相應的展品內(nèi)容也就相應的都比較相似。因此合理的對展品的表現(xiàn)形式進行創(chuàng)新就能更好的推進科普教育的推廣以及人們對相應知識的理解度。而更新展品的表現(xiàn)形式將不僅僅是更新展品的外觀設計，應突破原有的外觀設計形式，要能反映展品的形象，要有視覺沖擊力，能吸引觀眾的注意力，以激發(fā)觀眾的求知欲。還有就是注重更新展覽環(huán)境，良好的環(huán)境氛圍能更好的引起人們對相關知識的好奇心，讓人們愿意去動手和參與學習這些相應的科普知識學習。
3.2注重對展品的宣傳方式的創(chuàng)新
不僅僅是對于展品的表現(xiàn)形式加以創(chuàng)新，還有對于展品的宣傳方式有也同樣要進行創(chuàng)新。目前，大多數(shù)科技館的展品一般采取在科普展廳內(nèi)展出的形式。但其實完全介意在現(xiàn)代科技館中采取定期舉辦優(yōu)秀展品展覽，并進行相應評獎活動來對展品進行宣傳。一方面可以起到激勵科技館展品創(chuàng)新的作用，另一方面也可以把科技館界頗具影響力的展品聚集在一起，讓公眾有機會領略創(chuàng)新展品的風采，從而又可大大提升科技館的知名度和美譽度。再良好的展品和豐富的知識也同樣需要人們知道才能有機會來進行相應的學習。現(xiàn)在是酒香也怕巷子深的年代，在生活節(jié)奏越來越快的當前社會即便是好東西也需要人們?nèi)チ私庵啦拍芨玫陌l(fā)揮其作用。所以加強宣傳方式的創(chuàng)新就是對科普教育的良好推進。
4結(jié)束語
以“作風建設年”和“愛崗敬業(yè)年”活動為載體，整體推進防震減災宣傳教育工作向縱深發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供地震安全保障。
二、主要工作
（一）推進防震減災科普宣教陣地建設
1、推進防震減災科普宣教基地建設。一是進一步搞好已建地震科普教育基地的日常運行和管理工作，年內(nèi)科普教育活動內(nèi)容豐富。二是搞好全區(qū)地震科普教育基地的規(guī)劃建設，并積極組織符合條件的新建地震科普教育基地參與2014年度“省防震減災科普宣教基地”的創(chuàng)建工作。
2、搞好地震安全示范企業(yè)創(chuàng)建工作。一是進一步對小商品城的地震安全示范工作進行必要的充實完善，以達到科學規(guī)范、提檔升級的效果。二是積極與轄區(qū)內(nèi)最大的地震次生災害源企業(yè)海化華龍硝銨有限公司對接，力爭年內(nèi)將其規(guī)劃建設成為地震安全示范企業(yè)。
3、加強地震科普示范學校建設。一是對照《省地震科普示范學校管理辦法》對全區(qū)各地震科普示范學校組織一次檢查考核，進行量化排名，形成檢查報告。二是配合省、市地震局對我區(qū)3所省級地震科普示范學校進行綜合檢查評比工作。三是做好2014年度地震科普優(yōu)秀輔導員的推選工作。
4、注重防震減災科普宣教隊伍建設。一是第五個防災減災日前，集中對防震減災科普宣教人員、宣教基地和示范學校輔導員，集中進行一次業(yè)務培訓指導。二是立足一專多能，在強化內(nèi)部管理的基礎上，逐步建立以地震部門業(yè)務骨干為核心，以防震減災助理員、災情速報員和地震科普示范學校輔導教師、地震應急志愿者為主體的相對穩(wěn)定的“地震科普宣教隊伍”，并給宣教人員提供必要的宣傳教育參考資料，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，不斷提升宣教能力。
（二）進一步豐富防震減災宣傳教育形式
1、充分利用廣播、電視等媒體，大力宣傳我區(qū)防震減災工作新成就、地震工作者愛崗敬業(yè)精神等，進一步增進社會公眾對防震減災工作的認知，不斷強化全社會共同做好防震減災工作的意識，提高防震減災能力。
2、充分發(fā)揮“區(qū)防震減災信息網(wǎng)”的作用，整合防震減災科普教育電子資源，定期更新防震減災科普教育知識。全面反映我區(qū)防震減災工作動態(tài)、信息。
3、創(chuàng)新宣傳教育形式，組織系列巡講活動。重點發(fā)揮好地震科普宣講員的作用，年內(nèi)搞好6場防震減災走基層大型巡講活動，推進防震減災知識普及的長效化、實效化。
（三）抓好重點時段防震減災宣傳教育活動
1、以第五個防災減災日為契機，協(xié)調(diào)各有關部門，組織好地震應急避難場所的疏散演練，以豐富的形式、充實的內(nèi)容，切實做好防震減災宣傳工作。
2、利用《中華人民共和國防震減災法》頒布實施紀念日、唐山地震紀念日、國際減災日、《省防震減災條例》實施紀念日，有針對性地組織防震減災科普宣傳活動，營造良好的防震減災工作氛圍。
3、加強地震輿情信息的收集和監(jiān)控，指導平息地震謠傳，做好穩(wěn)定社會的相關工作。
三、要求
（一）以人為本，注重實效。密切聯(lián)系實際，以全面提高公眾防震減災意識、最大限度地減輕地震災害為宗旨，按照“主動、穩(wěn)妥、科學、有效”的原則，挖掘各種資源，廣泛宣傳防震減災事業(yè)發(fā)展新成就和社會公眾關心的地震安全知識，扎實推進防震減災宣傳教育工作。
【關鍵詞】科技館；青少年；科普教育；策略
進入21世紀，國際競爭越發(fā)激烈，新技術新產(chǎn)品不斷涌入人們的視線，科學技術是第一生產(chǎn)力這一命題再次得到了事實的驗證。科教興國，人才為本。時至今天，利用科學技術館對青少年進行科普教育已經(jīng)成為我國科教的重要方式，而只有更好地搭建好這一科普教育學習平臺，我國的青少年科教活動才能實現(xiàn)其應有的價值。
一、科技館對于青少年科普教育學習的意義
青少年是祖國未來的棟梁之才，長期以來，關注青少年的健康成長就是在目睹著祖國未來的建設趨勢。從一次又一次的社會變革來看，科學技術始終是推動一個國家進步的活水源頭。在這種情況下，科技館就必須落實其在青少年科普教育學習方面的價值意義。一方面，科技館是青少年科普教育的“活”課堂。學校教育固然有對科普方面的教育，但相較于活靈活現(xiàn)的科技館來說，書本知識顯然力不從心。科技館的各種展品，各種活動勢必能為青少年上一堂生動的科技課。另一方面，青少年將更加樂意接受科技館的科普教育，這主要是因為科技館提供給學生的首先是一種欣賞的可能性，在這種前提下，青少年會用自己的眼自己的腦去感受科學技術的無窮魅力，并牢記于心，從而形成強烈的科學探究欲望。
二、科技館對于青少年科普教育學習的策略
1.硬件設施是科技館對青少年進行科普教育學習的基礎
科技館是當代科學技術的集中體現(xiàn)，想要達到教育別人的意圖，首先就必須保證自身的建設程度，正是經(jīng)濟基礎決定上層建筑，隨著網(wǎng)絡數(shù)字化技術的快速發(fā)展，信息的無限豐富促進了青少年對于周遭事物的認知視野。不得不說，當代的青少年就是個“小精靈”，“小滑頭”，因此，如果科技館在自身的硬件建設上都不能做到惟妙惟肖，栩栩如生的話，那么是不可能瞞得過青少年的“法眼”的。在這種情況下，科技館就要精心打造展品，不斷推陳出新，在有關重大活動、紀念日的時候還可以開設專題臨時展廳。如為了宣傳我國的航天精神，就可以開設航天科普展區(qū)，研發(fā)制作航天發(fā)射仿真模擬平臺、宇宙秤、模擬滑翔機等一件件逼真的展品，從而激起青少年的“飛天夢”。
2.科技活動是科技館對青少年進行科普教育學習的手段
長期以來，受傳統(tǒng)教育模式的影響，我國的課堂教育都呈現(xiàn)出一種說教的味道，即教師在講臺上滔滔不絕地講授，學生只需要在課桌前用手記用心聽即可。這種教學模式在特定的時期特定的環(huán)境固然有其一定的作用，但就當代來說，其顯然是較為落后的。與這種嚴肅、刻板的教學氣氛相反，科技館教育則更加靈活，更能體現(xiàn)青少年的主觀能動性，真正做到青少年的動手動腦動心。認識到這一點，科技館就必須開展豐富多彩的科普教育活動來激發(fā)青少年的興趣。“快樂教育理論”認為，青少年有著一種“主動發(fā)展”的心理機制，在遵循人的主體屬性的基礎上，通過教育和環(huán)境的影響，就能啟動人的主觀能動性，達到階段性的變化與發(fā)展。因此，科技館就可以組織一些科技游戲、科普劇、實驗室活動等，在輕松愉悅的氛圍中，潛移默化地把科普知識傳達到青少年的心里。
3.館校合作是科技館對青少年進行科普教育學習的歸宿
科技館在對青少年的科普教育上，體現(xiàn)的是一種實踐型的教育，即鼓勵的是學生多實踐、多動腦，代替以往教學上單純的學生被動接受的灌輸?shù)闹R，這實則是一種由學習知識為中心轉(zhuǎn)向由培養(yǎng)能力為中心的路子。在這種情況下，學校具有強大的教育資源，科技館具有強大的科技展品，實施館校合作無疑是強強間的聯(lián)手，能夠更好地推動青少年的科普教育工作。以嘉興科技館為例，嘉興科技館為了適應新形勢，在多方征求教育界專家和學校老師的意見的前提下，就曾推出過地震知識展區(qū)，接納了一個班級約 50 人左右的學生，并提供了長達兩小時的展教活動內(nèi)容。不僅如此，科技館還專門為該展區(qū)配備了專職的科技輔導員，配合老師完成整個展教活動，這就大大有利于青少年的科普知識學習，提高了科普教育的效率。
總而言之，科技館是強少年科普教育學習的重要基地，對于青少年的科普學習有著非常關鍵的意義。為了更好地落實科技館對于青少年科普教育學習的作用，科技館就必須保證硬件展品的質(zhì)量水平，定期不定期地組織各種科技活動，并努力實現(xiàn)和學校的強強聯(lián)合，相信在這樣一系列措施的帶動下，青少年的科普教育活動勢必會又好又快地發(fā)展下去！
參考文獻：
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緊緊圍繞提高未成年人科學素質(zhì)的目標，落實未成年人科學素質(zhì)行動的任務和要求，穩(wěn)步推進學校科學教育改革，廣泛開展多種形式的課內(nèi)外科普教育活動，建立健全學校、家庭、社會有機結(jié)合的科普教育網(wǎng)絡，加強中小學科學教育資源和基礎條件建設，培養(yǎng)未成年人的創(chuàng)新精神和實踐能力，提高未成年人的科學素養(yǎng)。
二、主要任務和措施
（一）廣泛宣傳科學知識、科學思想和科學方法，激發(fā)未成年人學科學的興趣，拓展科學視野，培養(yǎng)創(chuàng)造性思維，提高動手和創(chuàng)造能力。
1.進一步學習、宣傳、落實科學發(fā)展觀，使未成年人從小牢固確立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識。市委宣傳部、文明辦、市文廣局、教育局、市科協(xié)、團市委）
2.開展公民道德教育，以基本道德規(guī)范為基礎，樹立和弘揚社會主義榮辱觀。市文明辦、教育局、文廣局、團市委）
（二）穩(wěn)步推進科學課程改革，完善基礎教育階段中小學生的科學教育，不斷提升學校科學教育的質(zhì)量。
1.認真實踐科學課程標準，使中小學生掌握必要和基本的科學知識和技能，體驗科學探究活動的過程和方法，培養(yǎng)良好的科學態(tài)度、情感與價值觀，發(fā)展初步的科學探究能力，增強創(chuàng)新意識和實踐能力，并為科學課程標準的修訂提供一線的經(jīng)驗與建議。市教育局）
2.認真做好中、小、幼“做中學”科學教育項目的實驗。市教育局、市科協(xié)）
（三）加強中小學校科學教育資源和科普室場建設，廣泛開展課外科技活動，促進課外科技活動與學校科學教育的有效銜接。
1.建立健全中小學校科學教育專用室場建設。期間，使全市中小學科學探究室及其儀器設備的數(shù)量和質(zhì)量，達到省年3月頒發(fā)的教育技術裝備的要求。市教育局）
2.開展“未來工程師工作室”建設，開辟青少年可操作的科技創(chuàng)新活動平臺,豐富科普活動內(nèi)容，培養(yǎng)青少年動腦、動手能力。市科協(xié)、市教育局）
3.圍繞綱要年度主題和對未成年人具有重要意義的主題開展宣傳和科學體驗活動。
圍繞“節(jié)約能源”開展青少年科學調(diào)查體驗活動。市教育局、團市委、科協(xié)）
圍繞每年的閱讀節(jié)”開展“科學在身邊”主題讀書活動。市文明辦、市教育局、市科協(xié)、團市委、婦聯(lián)）
開展“珍愛生命、遠離”宣傳教育活動。市委宣傳部、文明辦、市教育局、文廣局、衛(wèi)生局、市科協(xié)、團市委、婦聯(lián)）
開展未成年人心理生理健康知識宣傳教育活動。市文明辦、市教育局、文廣局、衛(wèi)生局、市科協(xié)、團市委、婦聯(lián)）
4.開展大手拉小手科技傳播行動科技專家進校園（社區(qū)、科普基地）等活動，組織科學家對未成年人作各種科普報告、進行各類科技輔導和面對面的科技交流活動。市科技局、教育局、市科協(xié)、團市委、婦聯(lián)）
5.開展青少年科技競賽活動，著力培養(yǎng)中小學生的創(chuàng)新能力和實踐能力，促進全市中小學提高科技教育水平。市教育局、科技局、市科協(xié)）
6.每23年舉辦一屆全市性少兒藝術節(jié)。市文廣局、市婦聯(lián)）
（四）充分發(fā)揮未成年人校外活動場所的作用。
1.整合校外科學教育資源，開發(fā)和集成與學校科學課程相銜接的科技活動資源，建立校外科技活動場所與學校科學課程相銜接的有效機制，為提高未成年人科學素質(zhì)服務。市委宣傳部、文明辦、市教育局、市科協(xié)、團市委、婦聯(lián)）
2.加強現(xiàn)有青少年科技文化活動中心、圖書館、博物館等未成年人校外活動場所的科普教育功能，創(chuàng)造性地開展課外科技活動，引導未成年人增強創(chuàng)新意識和實踐能力，為中小學開展科普教育和實施新科學課程提供支持和服務。市教育局、市科協(xié)、團市委、婦聯(lián)）
（五）加強未成年人科學教育人才隊伍建設
1.期間，加大力度建設一支專業(yè)化水平較高的科學教師隊伍和科技輔導員隊伍。積極探索中小學科學課程專任教師培養(yǎng)的專業(yè)設置、培養(yǎng)模式和培養(yǎng)渠道，提高中小學科學教師培養(yǎng)的質(zhì)量。市教育局、人事局）
2.充分發(fā)揮各級科協(xié)、各類學會、協(xié)會特別是青少年科技輔導員協(xié)會的作用，組建強有力的科學教育專業(yè)支持隊伍，深入基層，引導并推動中小學校開展科學教育教學研究，組織教學改革經(jīng)驗交流、教師研修、科普講座等活動，幫助教師在實踐中不斷提高專業(yè)水平，提高科學教師的素質(zhì)。市教育局、科技局、市科協(xié)、團市委）
3.加強科學教育志愿者隊伍建設。充分發(fā)揮各級團組織和學生會的作用，積極組織大學生擔任中小學科學教育志愿者。市教育局、團市委）
（六）創(chuàng)造未成年人健康成長的良好環(huán)境。
1.整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮社區(qū)在未成年人科普教育中的作用。開展社區(qū)科學工作室建設，組織“歡樂社區(qū)行”暑假社區(qū)未成年人教育實踐活動，進一步推進社區(qū)未成年人教育實踐活動的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。市委宣傳部、市教育局、市科協(xié)、團市委）
2.重視家庭教育在提高未成年人科學素質(zhì)中的重要作用，提高家長的科學素質(zhì)。加強學校教育與家庭教育的結(jié)合，開展“百名教師訪千家”活動，并對家校聯(lián)系工作實行考核。市文明辦、市教育局、市婦聯(lián)）
3.發(fā)揮新聞出版、廣播電視、文化等機構(gòu)的宣傳教育功能，用優(yōu)秀、有益、生動的科普作品吸引未成年人，為未成年人的健康成長營造良好的社會輿論環(huán)境。市委宣傳部、市文廣局等）
三、年重點工作
（一）大力推進科學教育陣地與培訓基礎工程建設
1.啟動新一輪教育現(xiàn)代化工程，通過教育現(xiàn)代化學校評估，改善辦學條件，建立健全科學教育探究實驗室，配齊配足相關儀器設備。市教育局、各有關成員單位）
2.開展創(chuàng)建市青少年科技教育特色學校活動，發(fā)揮好科技教育的示范和輻射作用。市教育局、市科協(xié)）
3.推進學校、社區(qū)科學工作室建設，逐步在全市形成各具特色的系列科學工作室。市科協(xié)、市教育局）
4.合理配置中小學圖書館用書。中小學圖書館必須配置占圖書館藏書15%以上的科技類書籍。市教育局、各有關成員單位）
5.中小學科學教師素質(zhì)的進一步提升。市教育局、人事局、科技局、文廣局、市科協(xié)）
1組織多學科、多層次的科學教育專業(yè)團隊，深入中小學校，發(fā)現(xiàn)、研究和解決科學教育教學中的問題。市教育局、人事局、科技局、市科協(xié)、團市委）
2通過組織以校為本的教研活動，提升科學教師的業(yè)務能力。市教育局）
3加大市科學學科帶頭人和特級教師的培養(yǎng)力度，讓更多優(yōu)秀的科學老師脫穎而出。市教育局）
4加大專職科技輔導員隊伍的培養(yǎng)力度，給予科技輔導員老師更多的關心和政策支持。市教育局）
6.加強科學教育課題研究。市教育局）
1加強科學教育課題研究，積極開展科學教育課程教學研究，將中小學生科學教育研究列入市教育規(guī)劃課題專題。市教育局）
2開展科學教育教研活動。組織科學教育課程教師定期開展賽課、評課、集體備課和論文評比等教學研究活動，提高科學課程的質(zhì)量。
（二）加強學校科學教育
構(gòu)建學科、活動、環(huán)境三位一體的課程體系，探索科學課程新模式，為科學課程標準修訂提供實踐依據(jù)。市教育局）
（三）開展課外科技活動
1.節(jié)能在身邊—青少年科學調(diào)查體驗活動。市教育局、團市委、科協(xié)）
2.大手拉小手—科普報告希望行。市科協(xié)、團市委、市科技局、教育局）
3.未成年人心理生理健康知識宣傳。市文明辦、市教育局、文廣局、衛(wèi)生局、團市委、科協(xié)）
4.科技競賽和國際青少年科技交流活動。市教育局、市科協(xié)）
（四）加強科技教育特色學校建設和校外活動場所的科普功能。
1.科技館進校園”活動試點工作。市委宣傳部、市教育局、科技局、市科協(xié)）
2.繼續(xù)創(chuàng)建省、市、市青少年科技教育特色學校。市科協(xié)、市教育局）
3.建立中小學科普教育基地。繼續(xù)命名一批市級科普教育基地，使全市每所中小學逐步與科普教育基地建立聯(lián)系，開展好科普活動。市科技局、教育局、市科協(xié)、團市委）
（五）創(chuàng)造良好氛圍。
1.培訓一批社區(qū)科普教育工作者，開展社區(qū)科普教育活動。市委宣傳部、市教育局、市科協(xié)、團市委）
2.開展家庭教育提高家長的科學素質(zhì)。市婦聯(lián)）
3.新聞出版、廣播電視、文化等機構(gòu)和團體加大面向未成年人的科技傳播力度。市委宣傳部、市文廣局等）
四、工作要求
（一）各相關單位要將實施未成年人科學素質(zhì)行動列入工作職責，納入工作計劃，落實工作經(jīng)費。
現(xiàn)代意義的網(wǎng)絡指的是用通信線路和通信設備將分布在不同地點的多臺自治計算機系統(tǒng)互相連接起來，按照共同的網(wǎng)絡協(xié)議，共享硬件、軟件，最終實現(xiàn)資源共享的系統(tǒng)。校園氣象科普教育網(wǎng)絡是指專門用來進行氣象科普教育和開展氣象科技活動的現(xiàn)代網(wǎng)絡系統(tǒng)。該網(wǎng)絡的使用既是校園氣象科普教育一種與時俱進的嶄新手段，更是校園氣象科普教育進入現(xiàn)代化發(fā)展的一個標志。
1 校園氣象科普教育網(wǎng)絡的誕生與興起
現(xiàn)代意義的網(wǎng)絡萌芽于20世紀60年代，完善成熟于20世紀90年代。網(wǎng)絡的誕生是人類繼語言產(chǎn)生、文字發(fā)明、印刷術出現(xiàn)和無線電技術應用以后出現(xiàn)的人類信息傳播史上的第五次革命。它的意義在于為人類各種信息傳播提供最便捷、最迅速、最巨量的通道。這條信息傳播通道的誕生問世，為人類社會的政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科學等各領域的進步發(fā)展產(chǎn)生了非同凡響的作用與效益。
我國校園氣象科普教育有著悠久的歷史淵源，氣象站進入校園也有90多年的歷史。但在20世紀90年代前，我國校園所使用運轉(zhuǎn)的都是地面氣象人工觀測站。到了20世紀90年代中期，一種自動觀測無線傳輸?shù)牡孛鏆庀笞詣佑^測儀器進入氣象部門臺站使用，并建立了業(yè)務性自動觀測網(wǎng)。此后，我國便有學校將這種儀器引入校園，開展氣象科普教育和氣象科技活動，并組成校園氣象科普教育和氣象科技活動網(wǎng)絡。
1.1 GLOBE計劃在我國
1994年，當網(wǎng)絡剛剛興起的時候，該年4月22日，在全球范圍內(nèi)發(fā)起了一個旨在“有益于環(huán)境的全球性觀測與學習計劃”（簡稱GLOBE計劃），該計劃的核心是參與學校通過一套專用的觀測設備，將當?shù)厮^測到的氣溫、溫度、大氣壓、降水等氣象要素，直接通過Internet網(wǎng)絡，把數(shù)據(jù)發(fā)送到處理中心，為志愿者們對全球氣候的研究提供具體的數(shù)據(jù)。1996年4月22日，北京師范大學附屬實驗中學等四所學校率先加入該計劃，到2000年4月，我國已經(jīng)有56所學校成為GLOBE計劃成員單位。GLOBE計劃，給我國校園氣象網(wǎng)絡科普吹來了一股清新的空氣。
1.2 臺北市校園氣象臺
飽受臺風暴雨等氣象災害侵襲的臺灣地區(qū)，受到GLOBE計劃的啟發(fā)，為了在中小學生中普及氣象科學知識，從小培養(yǎng)學生防災減災意識，探究掌握大氣變化規(guī)律，在臺北市教育局的統(tǒng)一籌劃下，于2003年12月在臺北市教育局所轄的60所中小學內(nèi)統(tǒng)一安裝了地面氣象自動觀測儀器，并組成“臺北市校園氣象臺”。2006年7月，桃園市也有21所學校建立了校園自動氣象站，并與臺北市共同連接成“臺灣校園氣象網(wǎng)”。這些密集的自動站，組成嚴密的天氣監(jiān)測網(wǎng)絡，記錄著臺北市長期的氣候變化，提供學校本位及在地性探索，并開展系列校園氣象科普教育和氣象科技活動，這是我國校園氣象科普教育網(wǎng)絡誕生之始。
1.3 香港聯(lián)校氣象網(wǎng)
2004年，我國香港地區(qū)的學校，由新界翁佑中學牽頭，組織了30多所中小學建立了校園氣象自動站。到了2007年，在香港天文臺和香港理工大學應用物理系的大力支持和幫助下，又發(fā)起創(chuàng)立了“社區(qū)天氣資訊網(wǎng)絡”的香港Co-WIN天氣網(wǎng)，參加成員有100多個。這是繼“臺灣校園氣象臺”后的第二張校園氣象科普教育網(wǎng)絡。
1.4 中小學校園氣象站
2005年10月，浙江省溫州市第十四中學任詠夏老師為探索校園氣象科普教育，前往香港天文臺和新界翁佑中學訪問學習，回來后籌備建立“校園氣象科普教育”網(wǎng)絡，并于2006年6月創(chuàng)建了“中小學校園氣象站”網(wǎng)站。2010年，“中小學校園氣象站”網(wǎng)遷址到浙江省岱山縣秀山小學，由該校的網(wǎng)絡管理員兼校園氣象科普教育輔導員邱良川老師負責硬件的管理和信息維護。網(wǎng)站運轉(zhuǎn)數(shù)年，每年都有數(shù)萬點擊率。這是我國第一個也是唯一由個人出資建立的一個校園氣象科普教育網(wǎng)絡。
1.5 北京氣象科普網(wǎng)
2007年年初，由北京市氣象局牽頭，在北京市海淀區(qū)8所中小學安裝了校園氣象自動站，后來逐漸擴展到十幾所學校，并依照臺灣、香港的模式把這些自動站的數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳輸?shù)健氨本庀罂破站W(wǎng)”上，這是我國內(nèi)地形成的第一個校園氣象網(wǎng)。
1.6 岱山校園氣象信息網(wǎng)
2007年年底，浙江省岱山縣秀山小學紅領巾氣象站增添了一套氣象自動站。自動站可以收集十多個氣象要素，這些數(shù)據(jù)通過“校園氣象信息網(wǎng)”同步傳送到網(wǎng)上，為全校師生及其他氣象愛好者研究氣象提供了準確翔實的氣象數(shù)據(jù)。
1.7 無錫校園氣象網(wǎng)
2009年，江蘇省無錫市教育局電化教育館在創(chuàng)建“感知生長”和“感知中國”傳感網(wǎng)絡的同時，為了便于探究植物生長與氣象條件的關系，在全市20多所中小學安裝了氣象自動站，并把各校的氣象數(shù)據(jù)集中發(fā)送到“果實網(wǎng)”上供大家分享。
1.8 校園氣象網(wǎng)
2011年7月，中國氣象局公共服務中心為推進全國校園氣象科普教育的進一步發(fā)展，為全國中小學的氣象科普教育提供平臺創(chuàng)設窗口，創(chuàng)辦了“校園氣象網(wǎng)”。這是我國第一個由國家政府部門設立的全國性的校園氣象科普教育網(wǎng)絡。
1.9 中小學校園氣象網(wǎng)
2012年5月，浙江省氣象學會為推動全省校園氣象科普教育的迅速發(fā)展，以邱良川老師管理的“中小學校園氣象站”為基礎，改名為“中小學校園氣象網(wǎng)”，作為于該月成立的“浙江省氣象學會校園氣象協(xié)會”的公網(wǎng)。這是我國首家省級單位政府部門設立的校園氣象科普教育網(wǎng)絡。
2 校園氣象科普教育網(wǎng)絡的分類與作用
我國迅速發(fā)展起來的校園氣象科普教育網(wǎng)絡，就功能而言，大致可以分為觀測、科普等各種不同類型，在校園氣象科普教育中能夠發(fā)揮各種不同的作用。
2.1 校園氣象觀測網(wǎng)
校園氣象觀測網(wǎng)是由數(shù)臺自動氣象觀測儀器與上位計算機鏈接而成的網(wǎng)絡。該網(wǎng)主要由具備自動氣象儀器的學校，把自動氣象站得到的氣象要素，通過計算機的處理，并運用軟件把數(shù)據(jù)通過記錄、輸送、存儲、統(tǒng)計、整理等功能，實時地在網(wǎng)站上顯示，它可以為課堂教學、科學探究、科技活動以及學習研究提供歷史或?qū)崟r測量數(shù)據(jù)。它的作用就是為成員單位存儲和整理教學與科技活動所需要的歷史氣象要素數(shù)據(jù)和實時觀測資料，如“臺灣校園氣象臺”和香港“社區(qū)天氣資訊網(wǎng)絡”等，都具有這種功能作用。
2.2 校園氣象科普教育網(wǎng)
校園氣象科普教育網(wǎng)是一個獨立的校園氣象科普教育載體與平臺。其不具備觀測、記錄氣象要素的功能，但可將氣象科普教育內(nèi)容，展示在無限的空間，任意地方的任何一臺計算機都可以翻開它的書頁，瀏覽它的內(nèi)容資料。它不但有常見的文字資料，還有圖片、視頻等多種媒體信息。它的作用就是為從事校園氣象科普教育的單位提供最新信息和深度探究的結(jié)果，交流各學校在校園氣象科普領域所開展的經(jīng)驗與方法，如“校園氣象網(wǎng)”“中小學校園氣象網(wǎng)”等。
2.3 校園氣象科普欄目
校園氣象科普欄目是某學校或教育機構(gòu)開辟在自己單位網(wǎng)頁上的一個窗口。內(nèi)記載本校或本單位氣象科普教育的總體態(tài)勢，目的是宣傳、彰顯本單位的發(fā)展狀況和成績，同時可以展示交流學校的教育成果和學生的科技作品，如浙江省岱山縣秀山小學的校園氣象信息網(wǎng)。
3 校園氣象科普教育網(wǎng)絡的發(fā)展思路
校園氣象科普教育網(wǎng)絡在校園氣象科普教育發(fā)揮著不可替代的作用。
首先，相對于傳統(tǒng)的平面媒體來說，網(wǎng)絡科普的一大特點是它的時效性。它沒有地域和時間的限制，可以把即時發(fā)生的事件通過網(wǎng)絡的，迅速傳遞到世界各地。特別是關系到人們生活與生命財產(chǎn)的氣象災害性事件，人們可以通過網(wǎng)絡氣象信息站，隨時了解當?shù)啬酥潦澜绺鞯氐奶鞖馇闆r，便于及時地安排工作與生活。在災害性天氣即將發(fā)生時，可以迅速作出應對措施。
目前我國的這種自動氣象站分布還不平衡，人們對解讀天氣網(wǎng)站中氣象信息的能力還有所局限，這就需要我們在這方面有所投入，加大氣象科學技術普及的力度和速度。
其次，網(wǎng)絡科普的另一個特點是傳播的廣泛性。據(jù)官方不完全統(tǒng)計，到2012年年底，我國現(xiàn)有網(wǎng)民5.64億，其數(shù)量可以與電視觀眾相媲美，而網(wǎng)絡信息涵蓋量卻是電視節(jié)目無法比擬的。特別是青少年人群的上網(wǎng)比例又遠遠高于普通的人群，而校園氣象的科普又集中在青少年這一人群中。綜上所述，我國現(xiàn)階段的校園氣象網(wǎng)絡還遠未達到普及。大力發(fā)展校園氣象科普宣傳的網(wǎng)站，讓廣大在校的青少年學生更多地了解氣象知識，宣傳和推廣氣象知識，還有待于有關部門進一步去開拓發(fā)展。
其三，網(wǎng)絡科普有別于其他科普手段的最明顯特點是互動參與。而這一特點也正好符合了當代廣大青少年不愿意被動接受外來的信息、勇于個性張揚、積極表現(xiàn)的生理特征。通過網(wǎng)絡的反饋和雙邊互動，能夠及時地了解和掌握氣象科普的成績與效果。但目前具有互動功能的，能夠舉辦參與性的知識競賽、征文比賽、網(wǎng)絡調(diào)查類的網(wǎng)站很少。如果能夠增加一部分參與性、互動性強的網(wǎng)站，無疑會取得更好的效果。
4 結(jié)束語
縱觀我國校園氣象站，其有著悠久的歷史。網(wǎng)絡氣象站與時俱進，跟上了歷史的潮流，在宣傳和普及校園氣象知識方面邁出了可喜的一步。但目前所做的還僅僅是開始，發(fā)展的步子還不平衡，普及的面也還很不夠，形式也不夠豐富。這也給以后的工作留下了一個發(fā)展的空間，有待于我們?nèi)ミM一步努力填補。
參考文獻
[1]任詠夏.淺談校園氣象科普平臺的構(gòu)建[C]//中國科普理論與實踐探索：公民科學素質(zhì)建設論壇暨第十八屆全國科普理論研討會論文集.2011.
[2]董松喬.你也可以是氣象權(quán)威：校園氣象臺與探究式學習[J].網(wǎng)絡科技時代，2008（5）：72-75.
1科普工作的受眾群體
學生、農(nóng)民和社會人士是科普教育的主要受眾群體。對于廣大農(nóng)民而言,能夠扎扎實實掌握一門技術,實實在在實現(xiàn)增產(chǎn)增收才是硬道理。當前我國的農(nóng)林業(yè)技術推廣體制仍以政府主導為主,以項目為載體,以技術應用為目的,體現(xiàn)了“自上而下”的推廣特征,缺少基層農(nóng)民的參與和反饋。這種缺陷與弊病引起了科普工作者的重視,開始尋找解決問題的途徑和辦法。陜西省藍田縣林業(yè)局林業(yè)技術推廣站深入田間地頭,面對面、手把手培訓實用技術,培養(yǎng)農(nóng)民技術員。通過創(chuàng)新體制機制,實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,即:由領導帶隊、集體下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X下鄉(xiāng),人人作為;由工作圍繞林業(yè)局中心轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié);由科普工作務虛型轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭?并通過樹立典型示范來帶動千家萬戶。青少年及學生群體是科普工作的重要對象,針對其求知欲和接受力強的特點,除了為其提供科普教育基地,在實地觀摩學習中,寓教于游,豐富課余文化生活外,還應將科普宣傳與學校教育相融合,配合素質(zhì)教育,鼓勵學生參與科研活動,培養(yǎng)嚴謹求實的科學態(tài)度,在深入認知大自然的過程中,增強他們愛護環(huán)境、珍惜資源的自覺性。社會人士不同于農(nóng)民和學生,人群結(jié)構(gòu)復雜、分散,針對這一特點,武漢植物園采用“請進來,走出去”的科學普及模式,利用節(jié)假日和旅游期,根據(jù)自身條件,采取豐富多彩的科普活動,吸引大眾前來參與。同時科普人員組建的隊伍每月不定期深入社會、企業(yè)開展科普傳播活動,擴大科普工作的輻射范圍,最大限度滿足公眾需求,極大地提升了品牌效應和社會效益。
2科普工作的幾點建議
第一,科普工作是全民性質(zhì)的工作,具有社會化、群眾化和經(jīng)常化的特點,涉及范圍極為廣泛,應充分利用報紙、雜志、廣播、電視以及網(wǎng)絡等各種平臺,廣泛滲透到各種社會活動之中,實現(xiàn)科學知識的真正普及。第二,科普工作應主題突出、內(nèi)容豐富、特色鮮明。并且注重實效性,與時俱進,靈活運用。同時需要嚴謹性與生動性相結(jié)合。湖南省森林植物園就從豐富生態(tài)文化內(nèi)涵、植物科學和環(huán)境保護教育內(nèi)涵、歷史文化內(nèi)涵、文學藝術內(nèi)涵和社會公益內(nèi)涵多角度出發(fā),提升科普功能,為科教工作服務。第三,科普工作應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,結(jié)合自身工作特點,進行科普宣傳教育。如利用專類園花卉展介紹植物特色及其與人類的關系;在自然保護區(qū)利用豐富的野生動植物資源,進行植被認知與野生動物保護宣傳。通過實驗基地建設,有針對性地開展科學研究,將科研成果因地制宜加以利用,科技興林,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏;建立多層次、多類型的林業(yè)科技示范基地,為科技推廣樹立典型,提供樣板。第四,在發(fā)揮自身科研優(yōu)勢的同時還應積極與大專院校合作,在示范基地與科研力量方面實現(xiàn)互補,借力發(fā)展,互惠互利,使科研成果達到更高水平,科普工作更加高效、科學。第五,科技工作者應把科普工作作為一項應盡的公益性社會義務,自始至終地進行下去。與同行加強溝通,優(yōu)勢互補,資源共享,提升科普工作的高度。21世紀的科普工作不僅要向人們傳播知識,還應培養(yǎng)人們解決問題所必需的態(tài)度和技能。林業(yè)科普工作應通過增強環(huán)境意識和行動能力,達到生態(tài)環(huán)境明顯改善,林業(yè)經(jīng)濟明顯增長,真正實現(xiàn)人與自然的和諧共存。科普工作神圣而光榮,任重而道遠,希望通過廣大林業(yè)科普工作者的不懈努力,以科技興林、科技興邦,為我國經(jīng)濟和社會的高速、和諧發(fā)展助一臂之力。
論文摘要：社會化知識轉(zhuǎn)型中，國家科普教育基地的可持續(xù)發(fā)展面臨諸多制約因素：科普教育基地資源配置不均衡、科普教育基地的運行缺乏有效的制度規(guī)制、科普教育基地的稅收優(yōu)惠制度缺乏配套制度的支撐、科普教育基地的人才資源缺乏持續(xù)保障。為此，應有針對性地采取應對措施，促進國家科普教育基地在社會知識化發(fā)展中可持續(xù)發(fā)展。
1問題的提出
由于社會的知識化轉(zhuǎn)型，持續(xù)傳播不斷更新的社會公共科學知識，實現(xiàn)公共科學知識的社會共享已經(jīng)成為公眾科學素質(zhì)建設中全國科普教育基地的時代社會使命，促進全國科普教育基的可持續(xù)發(fā)展也由此成為國家科普能力建設的重要保障基礎。為此，在中國科學技術協(xié)會科普活動中心和中國科學技術協(xié)會發(fā)展研究中心的領導與組織下，對261個全國科普教育基地進行了問卷調(diào)查和部分基地實地調(diào)研。本次調(diào)查共向261個中國科協(xié)命名的全國科普教育基地發(fā)放問卷，實際回收問卷188份，其中有兩份問卷為無效空白問卷，有效問卷共計186份。有26個全國科普教育基地提交了目前無法填寫問卷的具體原因。扣除26個基地，在剩余的235個基地中，問卷回收率為80. 0%，有效問卷占79. 1%。本文以實證調(diào)查的一手資料為分析依據(jù)，著力探討我國全國科普教育基地可持續(xù)發(fā)展面臨的問題，并提出相應的對策建議。
2國家科普教育基地可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，國家科普教育基地的可持續(xù)發(fā)展的核心問題是:科普教育基地良性運行的可持續(xù)性和科普教育基地良性運行中的發(fā)展性。其基本理念在于實現(xiàn)科普教育基地資源開發(fā)與利用的公平性、持續(xù)性和共同性。
首先，公平性的實質(zhì)含義有:強調(diào)科普教育基地的可持續(xù)發(fā)展要滿足全體人民的基本科學素質(zhì)需求和給全體人民機會以滿足他們要求較好科學素質(zhì)愿望。不要為自己的發(fā)展和需求而損害后代滿足需求的科普教育資源與環(huán)境，給世世代代以公平利用科普教育資源的權(quán)利。為消除科普教育資源的鴻溝，必須均衡地配置科普教育資源。其次，科普教育基地可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)性強調(diào)的是科普教育基地的資源有其臨界性，科普教育基地科普資源的開發(fā)與利用要考慮一定時期國家科普教育基地科普資源的承載能力。最后，科普教育基地可持續(xù)發(fā)展的共同性強調(diào)的是科普教育基地可持續(xù)發(fā)展所體現(xiàn)的公平性和持續(xù)性對所有區(qū)域都是共同的。結(jié)合我們對全國科普基地的實地調(diào)研和問卷調(diào)查，我們認為，全國科普基地可持續(xù)發(fā)展仍需著力解決以下問題。
2. 1全國科普教育基地資源配置不均衡
現(xiàn)有國家科普教育基地省區(qū)布局不均衡，大部分省份的全國科普教育基地數(shù)量在平均數(shù)以下(見表1)。全國科普教育基地大區(qū)域分布也不均衡，東部地區(qū)全國科普教育基地的總量和平均數(shù)均遠高于中、西部地區(qū)。全國科普教育基地數(shù)排在前五位的依次是:北京(30個)、上海(20個)、天津(13個)、廣東(13個)和云南(12個)(見圖1)。其中，除云南屬于西部地區(qū)外，其他4個省份均來自東部地區(qū)。國家科普基地布局不均衡的狀況背離了科普的公益性原則，更背離了科普教育基地可持續(xù)發(fā)展的公平性要求。
2. 2全國科普教育基地運行缺乏有效的制度規(guī)制
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的科普教育基地運行的制度建設存在著一定程度的混亂，中國科協(xié)科普部2004年制定了《全國科普教育基地標準》，此后，一些省、自治區(qū)、較大的城市的科技主管部門或科協(xié)制訂了所在地的科普教育基地認定管理辦法;一些專業(yè)學會如中國地理學會、中國海洋學會、中國水產(chǎn)學會均制定了所在專業(yè)科普教育基地的認定與管理辦法;也有國家主管部門和專業(yè)學會聯(lián)合制定專業(yè)科普基地的認定與管理辦法;在落實科普稅收優(yōu)惠制度中，財政部、國家稅務總局和科技部對全國的科普基地認定也有相應的規(guī)定。可見，我國的科普教育基地制度建設主體存在政出多門的問題，而且缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。在統(tǒng)計的186個基地中，有152個基地建有規(guī)章制度，占81. 7%;有21個基地正在建設當中，占11.3%;有2個基地明確反映它們單位建有制度但執(zhí)行不好;還有2個基地缺乏基本的規(guī)章制度建設。
2. 3全國科普教育基地的稅收優(yōu)惠制度缺乏配套制度支撐
我國《科普法》、《公益事業(yè)捐贈法》、《個人所得稅法》、《企業(yè)所得稅法》、《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》都明確規(guī)定對科普實行稅收優(yōu)惠。然而，科普基地的稅收優(yōu)惠制度的真正實施還有賴于科普基地的認定制度配套支持。
財政部、國家稅務總局、海關總署、科技部、新聞出版總署，2003年5月聯(lián)合了《關于鼓勵科普事業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策問題的通知》，科技部頒布實施了《科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法》，這兩個部門規(guī)章對科普基地的認定制度作了初步安排。對科普基地的認定范圍、認定條件、認定程序、審核準入制度、年度管理制度等做出了規(guī)定。
上述認定制度對于科普基
地的稅收優(yōu)惠制度實施是重要的制度支撐，然而上述制度實施中暴露出了一些問題，第一，認定范圍過于狹窄。有許多專業(yè)性很強的科普機構(gòu)、企業(yè)科普教育機構(gòu)、集體科普機構(gòu)等難以得到相應的認定。第二，認定條件過于籠統(tǒng)，且不完全。認定條件中對申請認定的主體資格沒有具體規(guī)定，致使實際認定中存在操作困難。認定條件中對保障科普教育基地可持續(xù)運行的科普人員的教育、培訓均沒有規(guī)定。第三，認定程序強調(diào)行政認定，忽視了科普教育基地的專業(yè)認定的權(quán)威性和公正性。第四，審核準入制度增加了科普教育基地稅收優(yōu)惠制度實施的成本，也使得稅收優(yōu)惠制度的實施難以落實到實處。
2. 4全國科普教育基地的人才資源缺乏持續(xù)保障
從調(diào)查的情況來看，全國科普教育基地人才資源缺乏持續(xù)保障。
第一，人員學歷層次不高。全國科普教育基地本科、研究生等高學歷人員所占的比例偏小，不足40%，這必然在一定程度上制約基地的發(fā)展后勁與水平。
第二，科普主題策劃人員嚴重不足。全國科普教育基地策劃人員的比例僅為3. 8%。全國科普教育基地每年都要開展豐富多彩、主題多樣的科普活動，為切實提高其科普教育的覆蓋范圍，科普活動理應契合知識社會的發(fā)展，求新求變，滿足更多受眾的多樣化的科學知識需求。科普服務項目的開發(fā)、科普活動主題策劃、科普知識傳播路徑策劃愈來愈需要植入專業(yè)化策劃的理念和一定數(shù)量專業(yè)策劃人員的參與。
第四，專業(yè)人才資源的持續(xù)開發(fā)嚴重不足。在調(diào)查統(tǒng)計的186個全國科普教育基地中，近三年有組織員工參加學歷教育的基地占59.1 %，有組織中長期培訓的占54.3%，但仍然有愈四成的基地近三年都未開展相關的中長期教育與培訓，缺乏必要的科普人才持續(xù)成長與建設機制。作為示范性、標桿性的全國科普教育基地，從長遠發(fā)展來看，這種狀況巫待改善。
3促進國家科普教育基地可持續(xù)發(fā)展的對策建議
3.1合理配置全國科普教育資源，促進全國科普教育基地均衡發(fā)展
第一，確定全國基本科普教育資源的公共服務范圍，建立全國基本科普教育資源公共服務標準，明確我國在法定的基本科普教育資源公共服務上需要均等化的地區(qū)和領域，奠定計量實現(xiàn)基本科普教育資源公共服務均等化所需要財政支出的技術基礎。
第二，根據(jù)基本科普教育資源公共服務均等化狀況，評估需要均等化地區(qū)的財力和財政支付能力;調(diào)整和改革政府間關系，完善政府間轉(zhuǎn)移支付機制，實現(xiàn)地方政府基本科普教育資源公共服務財政能力均等化;明確政府間基本科普教育資源公共服務供給責任，提高地方政府科普教育資源的公共服務供給能力。在宏觀層面明確了政府間科普教育資源公共服務提供的事權(quán)范圍之后，還應該解決事權(quán)落實所需要的財政能力問題。要著力從三個方面入手:一是中央政府盡快制訂全國基本科普教育資源公共服務框架內(nèi)的各項具體制度的最低標準。二是完善省以下政府財政的科普教育經(jīng)費的分擔機制。三是建立政府間各項基本科普教育資源的公共服務問責制。
第三，改革和完善科普教育資源公共服務領域的投資體制，提高公共財政投資效率和基本科普教育資源公共服務質(zhì)量。應當結(jié)合政府轉(zhuǎn)型和推進公共服務建設的契機，在加強科普社會組織管理的同時，培育社會組織參與科普教育資源的公共服務的供給，政府購買科普社會組織的科普資源的公共服務。科普社會組織管理部門要制定有關政策和標準，為政府購買科普社會組織的科普資源的公共服務創(chuàng)造條件。把社區(qū)科普、旅游科普、公共衛(wèi)生科普、災害治理科普、科普教育等通過政府購買科普社會組織服務形式轉(zhuǎn)移給社會組織去做。形成全社會關心科普、參與科普的局面，真正實現(xiàn)科普教育和科普基地科普活動的社會化的良性運行機制。
第四，在加速城鎮(zhèn)化進程中，逐步消除科普教育資源的城鄉(xiāng)體制分割。科普教育基地的運行要堅持以社會公眾的知識需求為導向，要制定并實施科普基地社會公益設施配置標準和規(guī)劃，大力調(diào)整科普基地的事業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展基本科普教育的公共服務，強化重點領域、重點人群、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)的發(fā)展，擴大科普教育優(yōu)質(zhì)資源的供給能力，使包括遷移人口在內(nèi)的所有城市居民都能夠享有基本科普教育資源的公共服務。逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)科普教育資源的利用，形成城鄉(xiāng)勞動者平等接受科普教育的制度。
3. 2制定全國統(tǒng)一的科普教育基地認定與管理制度
為消解科普教育基地制度建設的混亂狀況，促進全國有限的科普教育資源的合理利用與資源共享。應盡快由國家制定全國統(tǒng)一的科普教育基地認定與管理制度。統(tǒng)一的基本理念應為:服務《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》;確權(quán)與限權(quán);公開、公正、公平;便民、利民;權(quán)責一致;法治。其基本制度應由以下幾種主要的制度構(gòu)成:主體確認制度、資格準入度、嚴格程序制度、人文關懷制度、運行保障制度、有條件的撤銷制度。其主要實施機制應當包括:政府推動機制;科協(xié)和專業(yè)協(xié)會的領導、指導機制;社會力量的參與機制;社會公眾參與機制;服務對象的確定化機制;服務內(nèi)容的適時化和創(chuàng)新化機制;經(jīng)費保障機制;監(jiān)測、評估機制;激勵與約束機制;優(yōu)惠政策的協(xié)同實施機制。
3. 3建立全國科普教育基地稅收優(yōu)惠制度長效化機制
我國實際執(zhí)行的稅收優(yōu)惠制度是財政部、國家稅務總局、海關總署、科技部、新聞出版總署，2003年5月聯(lián)合了《關于鼓勵科普事業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策問題的通知》和國家科技部頒布實施了《科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法》中的制度安排，這兩個辦法中的制度安排不是長期的，而是有期限的，由于實際執(zhí)行的科普稅收優(yōu)惠制度是有期限的短期制度，致使科普基地的稅收優(yōu)惠制度難以形成長效化的機制，這既不利于科普基地的科普活動的長期規(guī)劃，嚴重制約了科普教育基地開展科普活的積極性、創(chuàng)造性，更使得科普教育基地難以形成持續(xù)發(fā)展的局面。為此，應當在落實法律法規(guī)對科普教育基地的稅收優(yōu)惠制度同時，形成長效化的制度機制。建議在《科普法的實施細則》制定中將科普活動稅收優(yōu)惠制度細化，通過具體可操作性的制度設計和實施機制實現(xiàn)科普教育基地稅收優(yōu)惠制度的規(guī)范化、長效化，或者制定專門的《科普活動稅收優(yōu)惠實施細則》。
3. 4全方位、多層次、寬領域地開展科普教育基地人才資源開發(fā)
首先，適應社會知識化轉(zhuǎn)型的需要，全方位活化科普人才資源外聯(lián)合作機制。全國科普教育基地需全方位實行“走出去，請進來”的開放式的人才培養(yǎng)和使用機制。一方面與高校建立雙向的實訓基地，建立“互促共進、優(yōu)勢互補”的雙贏合作機制;另一方面與同行業(yè)界建立諸如“人才互換、人才資源共享”的交流、整合機制。同時，還應聘請學界、業(yè)界等各界相關領域知名專家到基地講學、培訓，拓展基地員工的科普視野和知識技能;或者聘任相關專家擔任基地顧問，指導和參與基地日常科普工作，活化基地人才使用機制，優(yōu)化基地人才結(jié)構(gòu)。
1.準確認識科教工作，科學定位學校發(fā)展，形成科教工作持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
學校明確提出了“科技教育特色學校”的創(chuàng)建目標，確立了“轉(zhuǎn)變觀念，學習提高；管理機制，科學有效；科研引路，以點帶面；打造精品，形成品牌，努力實現(xiàn)科技教育一體化”的工作目標，以科技活動、學科滲透、社團活動、校本課程的研發(fā)四大板塊為主陣地，努力做到全員、全程、全方位參與，形成了統(tǒng)一領導、責任到人的科學有效管理體制，延著“總結(jié)梳理——探索提高——彰顯特色”的科技教育模式發(fā)展。
2.加大科教工作投入，營造科技教育氛圍，構(gòu)建科教工作持續(xù)發(fā)展的管理體系。
學校在科教工作的管理上，狠抓 “以人為本，加強科教隊伍的建設及管理。優(yōu)化條件，營造科技教育氛圍。”的投入和管理，優(yōu)化了科技教育工作的條件，營造了科技教育工作的氛圍。
3.設置科技教育載體，探究科技教育策略，鋪設科教工作持續(xù)發(fā)展的教育平臺。
學科技教育工作需要載體，也需要平臺。學校以科普教育為龍頭，以課程改革為載體，在科技教育中，依托學校傳統(tǒng)特色，發(fā)揮學校教育優(yōu)勢，力爭在多學科、全方位滲透科普教育，創(chuàng)造性地開展科普活動，注重“四個結(jié)合”即1．科普教育與學科教學相結(jié)合，培養(yǎng)科普意識。2．科普教育與社團活動相結(jié)合，培養(yǎng)實踐能力。3．科普教育與藝術教育、勞動教育有機結(jié)合，培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)。4．科普教育與家庭教育、社會教育相結(jié)合，發(fā)揮科技示范校的輻射作用。
4.重視常規(guī)，落實科普教育工作。
（1）學校經(jīng)常利用學校宣傳欄、班級黑板報、校廣播臺等多種形式對全校師生進行科技教育，從而使科技意識深入人心，為學校科技教育的普及打下堅實的輿論基礎。
（2）組織學生開展豐富多彩的科學創(chuàng)意主題活動、科普宣講活動，通過活動大家不僅增長了見識，而且也在活動中提高了科技意識。
（3）與此同時，我們還認真組織訓練，積極參加小哥白尼科普知識競賽等各項科技競賽活動，激發(fā)學生對科技方面的興趣，提高了學生的動手操作能力和研究能力。
5.因地制宜，抓好各項目建設。
（1)在科普活動方面，每年都要舉辦學校科技節(jié)活動，內(nèi)容豐富，形式多樣，富有特色，學生喜歡，真正做到了人人參與。今年，學校組織了科技創(chuàng)新設計及科技小制作展評活動，科技小報比賽，科技黑板報評比等科技系列競賽活動，學生的參賽率達到 100%。
(2)學校舉行的各類科技比賽中，我們始終做到有布置、有發(fā)動、有評比、有表彰，從而使每次活動開展得富有成效，并力爭年年有進步，年年有提高。
(3)由于大家齊心協(xié)力，學生科學探究興趣濃厚，興趣小組隊伍不斷壯大。我校科技項目在各方面都取得了顯著的成績。