時間：2022-06-24 03:41:54
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本刊訊 2016年12月30日，農業部部長韓長賦主持召開部常務會議，貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，安排部署2017年農業農村經濟重點任務；傳達學習在中央財經領導小組會上的重要講話精神，研究畜禽養殖廢棄物處理和資源化等工作。
會議審議并原則通過《農業部關于推進農業供給側結構性改革的實施意見》。會議指出，2017年農業農村經濟工作要貫徹新發展理念，主動適應把握引領經濟新常態的大邏輯，堅持穩中求進的總基調，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這一主線，全面推動，取得突破性進展。要突出抓主線，圍繞主線謀劃工作，理清思路，持續發力；突出抓重點，加大項目資金整合力度，把資源力量向重點工作聚焦；突出抓典型，通過試點示范、樹立典型，帶動面上取得成效；突出抓機制，創新工作機制，增強整體性、系統性、協同性；要抓好宣傳，講好“三農”故事，增加社會信心，善于運用新聞宣傳推動工作。會議要求，各司局各單位要加強組織領導，切實負起責任，把重點工作擺上重要議事日程，精心組織、周密安排，主要負責同志要親自部署、親自推動、親自督辦。要狠抓工作落實，對照分工安排，抓緊制定貫徹實施方案，細化任務清單，明確責任主體，排出工作進度，采取具體措施。要強化績效問責，把重點工作作為硬性指標納入績效管理核心指標體系進行管理和考核，同時要不斷強化督查責任，創新督查方式方法，建立督查臺賬，確保重點工作推進落實。
會議傳達學習了在中央財經領導小組會上的重要講話精神，聽取了農業面源污染防治攻堅戰工作進展及下一步工作重點的匯報，審議并原則通過《開展水果蔬菜茶葉有機肥替代化肥行動方案》。會議指出，的重要講話，從全面建成小康社會、創造新的增長點、民生工程和民心工程的高度，深刻闡述了加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化的重要意義，并對下一步工作方針、方向和目標提出明確要求，為畜禽糞污處理和資源化提供了基本遵循和重要指引。會議強調，要認真學習重要講話精神，把畜禽養殖廢棄物處理和資源化作為農業面源污染治理的重中之重，堅持問題導向，按照一年試點、兩年推廣、三年大見成效、五年全面完成的目標，著眼規模養殖場、養殖大縣、制定標準、依法治理和督促檢查，全力以赴抓好畜禽糞污處理和資源化工作。要提高思想認識，切實增強緊迫感責任感使命感，用綠色發展理念指導畜牧業發展轉型升級；要狠抓工作落實，強化發展謀劃，整合資源力量，堅持農業面源污染攻堅戰推進工作組各項機制，大力支持果菜茶有機肥替代化肥等重大行動；要加強溝通協調和工作配合，形成合力共同推進。
會議審議并原則通過了《“十三五”農業科技發展規劃》。會議指出，《規劃》圍繞農業科技創新、技術推廣、農村人才隊伍建設和科技創新條件能力建設等方面謀劃了一系列重點領域和重點工程。下一步要抓好細化落實，制定出臺重點工程專項工作方案，確保任務落地；要形成工作合力，充分調動科研院所、企業、社會組織和科研人員的積極性，共同推動農業科技發展提質增效；要積極爭取支持，發揮好財政資金引導作用，積極吸引各類資本參與農業科技創新。
年是貫徹落實科學發展觀、保持經濟社會良好發展勢頭的關鍵一年，街道人大工作總的指導思想是：深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，牢牢把握發展這個第一要務，在招商引資、項目建設、民營經濟、社會穩定、計劃生育、社區建設等方面上實施有效的監督和支持，本著全力履職，務實創新的精神，突出重點，凝聚力量，服務中心，推動街道經濟持續快速健康發展和社會全面進步。
第一，圍繞中心工作，搞好調研服務
街道工作的首要任務是發展，是提高街道財政收入、促進居民增收和社會就業，作為街道人大，必須竭盡全力搞好服務，以身作則抓好落實。我們街道共有6名代表，其中2名黨政成員，4名從事基層工作，我們要引導每位代表要把遠大目標與當前自己擔負的工作結合起來，在服務經濟、干事創業、發揮各自特長上大顯身手，貢獻自己的聰明才智。今年計劃：一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破，重點項目要有新動作，民營經濟要有新發展”這三項重點工作，開展調研，實施跟蹤服務；二是以科級干部幫包企業為基礎，搞好調研，細化服務內容，在為企業排憂解難上出謀劃策；三是想方設法，克服困難，努力協助街道完成經濟目標任務，本人主動向街道黨委要求完成100萬元招商引資和8萬元財政稅收的任務，盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場調研，把人大代表張厚成為首創立的“健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂場所。
第二，圍繞重大事項，搞好監督檢查
緊緊圍繞街道黨委提出的社會穩定、計劃生育、社區建設等主要社會事務，實行督促檢查，聽取匯報，提出建議，及時反饋。重點在“兩抓三強”上下功夫，即抓好財政收入，抓好協稅護稅；強化計劃生育，強化社會穩定，強化科學發展觀，全面推進街道社區為民服務的水平。一是準備在月份聽取街道辦事處關于年上半年財政收支、協稅護稅、計劃生育、勞動就業方面的工作情況匯報；二是視察社區服務工作方面的情況，對18個社區全面衡量，綜合考察，鼓勵先進，鞭策后進，借以促進全街道社區服務工作上水平。
第三，圍繞自身建設，提高素質水平
今年以來，市委、市政府和縣委、縣政府高度重視秸稈禁燒工作，將秸稈禁燒工作作為今年大氣污染防治一項重點工作抓緊抓實，采取強有力措施，杜絕露天焚燒秸稈。按照市縣統一部署，鎮結合實際，精心組織，超前謀劃，全面落實“黨政同責、一崗雙責”要求，建立“屬地管理、分級負責、權責一致”的責任體系，全力做好秸稈禁燒工作，在加強宣傳教育，組建工作隊伍，壓實工作責任等方面做了扎實有效的工作，現將近期秸稈禁燒工作匯報如下：
一、強化部署領導，組織落實到位。
我鎮分別于4月27日、5月6日召開了秸稈禁燒專題工作會議，制定《鎮2020年度農作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》、《鎮2020年農作物秸稈禁燒工作考核辦法》，成立了以鎮黨委書記為第一組長，鎮長為組長，各分管負責人為副組長，各部門有關人員為成員的禁燒秸稈工作領導小組，負責統一指揮、部署、調度全鎮禁燒秸稈工作。二、廣泛發動宣傳，引導正面輿論。
一是出動宣傳車全覆蓋宣傳，村不漏組，組不漏戶，并利用各村大喇叭廣播以及村級環衛車輛，長時間、多頻次廣播，宣傳秸稈禁燒工作。
二是發放張貼《秸稈禁燒致農民一份信》、《秸稈禁燒承諾書》7000多份，懸掛禁燒橫幅36條。三是動員中小學生積極參與小手牽大手活動，發放《秸稈禁燒致學生家長的一封信》，真正做秸稈禁燒和綜合利用政策家喻戶曉，人人皆知。三、加強人員配備，確保禁燒落實。
抽調精干人員并安排秸稈禁燒專班人員組成鎮秸稈禁燒巡查組，對管轄區域晝夜巡查。以村為單位分區負責，鎮村合作，實行鎮干包村，村干包片，嚴絲合縫，聯防聯控，對重點區域，敏感時段不間斷巡查，確保巡視全覆蓋、無盲區、無死角。通過前期的不懈努力我鎮秸稈禁燒工作取得了一定成績，目前我鎮暫未發生典型秸稈焚燒火情，但在巡查檢查中仍然發現少數干部思想懈怠，工作落實不到位。少數村組有焚燒生活垃圾、雜草等現象。
一、高度重視、加強領導。
成立以黨委書記為組長的防汛領導小組，并且嚴格落實街道干部包居委會，居委會干部包小區制度。并且進入主汛期之前，街道辦于7月6日上午，召開防汛工作專題安排部署會，全面分析了今年防汛工作形勢，強調已全面進入汛期，要求各居委會要提前謀劃、精心組織、全面摸排、緊密配合，全力保障人民群眾生命財產安全，做到防汛工作有力有序有效開展。
二、加大巡查力度，及時發現隱患。
各居委會對自己轄區內的低洼地帶、老舊小區等進行多次摸排，共排查安全隱患6處，已張貼警示標語，并且加大巡查力度，確保居民安全。
三、加大物資儲備，成立應急隊伍。
街道辦按照縣里要求，首先對庫存物資進行清點，制定臺賬，然后確定了物資采購點，確保物資儲備充足，為搶險工作開展提供必要的物資保障。同時，從34名退役軍人中挑選精壯人員成立應急搶險隊伍，險情一旦發生，應急搶險隊伍迅速到位，全力以赴開展搶險工作。
按照市招商引資工作實施意見要求，每月20日市政府召開招商引資匯報會，交流信息，安排任務，推動工作。今天是春節過后第一次招商引資匯報會，各位副市長、各縣（區）長、市直有關單位主要負責人都參加了會議。今天會議的主要任務是總結回顧2015年全市招商引資工作，加壓推進2016年全市招商引資工作。從匯報情況看，2015年我市招商引資工作整體進展不錯。下一步，要統一思想，高度重視，堅定信心，抓好落實。根據會議安排，我講以下幾個問題。
一、去年招商引資取得明顯成效
（一）招商產業有突破。從剛才大家匯報來看，招商產業明顯有突破。比如新能源汽車產業，自去年上半年提出以來，當年謀劃當年就取得成效，目前在談的新能源汽車項目有3個，如果能落地，這個新的產業就能形成；如果有2個整車生產項目落戶商丘，就能帶動幾十家配套企業落地發展。目前，我市已經有一家新能源汽車項目開始建設，還有一家正在談判，投資意向比較明確，上周市政府常務會已經研究了相關政策。在電子信息產業方面，我市原有項目不多，通過招商，僅去年一年示范區就新引進簽約電子信息項目7家，有投資意向的20多家。這意味著新興產業發展在我市有突破。
（二）產業實力進一步壯大。我市食品工業、紡織服裝、裝備制造等主導產業實力不斷壯大。紡織服裝產業，去年新引進了賽琪、特步、安踏鞋材、遠東織造、旗牌王服裝等一批知名度高的企業，原有的紡織服裝企業規模也有所壯大，產業鏈得到延伸，產業實力不斷增強。
（三）與知名企業合作取得新成效。與知名企業合作，使商丘的知名度、綜合實力得到較大提升。比如我市和中電國際合作的2X35MW熱電聯產項目、海航冷藏集裝箱項目，還有即將簽約的萬達廣場項目，剛剛開工建設的傳化物流港項目。這些都是國內名牌企業、國內500強企業、行業龍頭企業。能夠和這些龍頭企業、知名企業合作，是我市招大引強的結果，也是商丘招商引資工作的一大突破。
（四）招商范圍進一步拓展。比如電子商務業，我市去年一年培育和引進電子商務企業1300余家，發展速度較快、形勢較好；金融業，去年我市引進金融機構12家，其中2家股份制銀行、1家村鎮銀行、6家保險公司和3家證券公司。可以看出，我市招商范圍不斷拓展。
二、招商引資存在問題
（一）思想認識有距離。經過近年來的招商引資實踐，大家對招商引資工作重要性的認識不斷提高。但是真正把招商引資工作落實到行動上的比較少，外出招商的比較少，有些縣（區）委書記、縣（區）長甚至一年都沒有外出招一次商，怎么能體現出對招商工作的重視？今年我市提出，要以提高發展質量和效益為目標任務，以招商引資、大眾創業萬眾創新為突破口，做好項目建設、新型城鎮化、產業集聚區、商務中心區重點工作，更加顯示出招商引資工作在我市經濟社會發展中的重要位置。
（二）引進大項目不多。招商引資項目中，對商丘整體發展起到影響力、輻射力、帶動力和整合力的項目還很少。一個大的項目來了就能帶動一個產業發展，就能起到較大影響。比如萬達集團進駐商丘建設城市綜合體，標志著一個城市、一個區域的整體發展水平，這就是影響力。
（三）新引進外資項目少。合同利用外資、實際利用外資、外商投資企業3項是硬性的指標。去年我市僅有新批外商投資企業7家，5個縣為零；實際利用外資完成情況不好，寧陵縣甚至一年一點外資都沒有引近；外資項目不多，雖然中電國際2X35MW熱電聯產項目是外資進駐，但這樣的項目帶有很大偶然性。真正體現外資發展水平的是有一批外資企業入駐，特別是生產型的外資企業入駐。目前，這種情形在我市還沒有出現。
（四）開放招商不平衡性很大。剛才，聽了大家匯報，實際上也是對去年招商引資工作的一次檢閱。我們從中可以了解各縣（區）在談項目有哪些，談成的項目有哪些。會后，有關單位和負責人要對今天各縣（區）匯報的項目進行認真梳理，建立臺帳，形成推進機制。像示范區浩達電子、比亞迪新能源汽車項目；城建組萬達廣場項目；夏邑縣飛美達印染、德生紡織項目；虞城上海田野工具、上海世達工具、韓國SK集團能源化工信息通信紡織項目；梁園區漢能集團柔性太陽能薄膜生產、以嶺藥業、神威醫藥、深圳醫藥收購白云山東泰藥業項目；睢陽區BaLaBaLa童裝、北京中農泰豐玉米胚芽油、雅戈爾服裝、貴州老干媽辣醬、上海光明乳業、王老吉飲品項目；柘城縣天創時尚鞋業、紅蜻蜓鞋業項目，今年柘城縣一個超硬材料主導產業項目也沒有；寧陵縣楓葉家具、金正大復合肥、牧原生豬養殖項目；睢縣喬丹體育用品、特步制鞋產業園、富士康富錦精密電子產業園項目，尤其是富錦精密電子產業園項目要盯住不放，這個項目一旦落地，對于睢縣乃至商丘意義重大；民權縣重慶力帆新能源汽車、海航冷鏈物流、雪人制冷設備、萬寶空調、澳柯瑪冷藏車、阿詩丹頓凈水器項目，要緊盯不放，建立臺帳，加快推進，一個項目一個項目盯，一個項目一個項目引，開工一個是一個，建成一個是一個。目前看，有些縣（區）可盯的項目多，有些縣（區）少，不平衡性比較大。招
商引資力度和效果方面也不盡平衡，三個區相比，示范區招商力度較大、成效較好；6個縣相比，民權縣、睢縣、寧陵縣、夏邑縣項目落地多，柘城縣、虞城縣新落地項目少。（五）招商難度在加大。在當前整體經濟下行趨勢明顯、投資不確定性較大、部分企業產能過剩的情況下，一些企業集團對新一輪投資顧慮較多、投資較為謹慎，造成我們攻克項目有難度、招商引資有難度。我們之所以把招商引資擺到突破口的位置，說明招商引資對商丘發展至關重要。盡管招商引資難度在加大，但要求我們招商引資的力度也要加大。
三、招商引資有利因素
（一）新一輪產業轉移還在繼續。目前產業結構在調整，布局在優化，一些企業也在考慮戰略布局、項目擺放。這對于商丘招商引資來說無疑是一個很好的機遇。有些企業在某些地方被迫外遷，比如電子信息項目，深圳的電路板企業用人多、稅收不明顯、存在小污染，被要求外遷。這對于我市招商引資就是一個機遇，我市有勞動力較多、工業用地相對較多的優勢。而對于有些地方來說，工業用地基本沒有，想要新上工業項目難度很大。
（二）區位交通優勢明顯。隨著高鐵、機場等交通項目建設，商丘的區位和交通優勢越來越明顯，除鄭州市之外，我市已成為全省第二大交通樞紐城市，一些項目也將跟隨區位交通優勢進行擺放。這為我市招商引資帶來重大機遇。
（三）產業發展載體逐步建立。近年來，我市著力打造產業集聚區、保稅物流中心等產業發展平臺，為承接產業轉移創造了便利條件。特別是保稅物流中心獲得批復，為外資企業落戶商丘提供了更加便利的條件。保稅物流中心獲得批復后，就有3個國際性項目與虞城縣商談落地發展事宜，這3個項目分別屬于俄羅斯、印度、法國3個國家，他們看重的就是保稅物流中心發展平臺的便利條件。如果我市綜合保稅區再獲批了，將能引來倉儲、物流、加工等一大批外向型的企業入駐。所以，我們不但要看到招商引資中存在困難和問題，更要看到我們的發展優勢。
四、招商引資目標任務
2016年我市招商工作的目標任務：一是各縣（區）完成3億元以上的招商引資項目5個，其中3-5億元的招商引資項目2個，5億元以上的招商引資項目2個，爭取完成1個10億元以上的招商引資項目；二是市各專題招商組引進1個3億元以上項目；三是市直有關招商引資責任單位引進1個3億元以上或億元以上項目。
兩點必須澄清，一是要明確界定招商引資項目范圍。房地產項目不屬于招商引資考核范圍，污水處理廠、垃圾處理廠等不屬于招商引資考核范圍，銀行貸款不屬于招商引資考核范圍。二是要分清專題招商組、縣（區）和市直單位招商任務。專題招商組對縣（區）和市直單位招商工作，起著整體統計、整體指導作用，不能把全市相關項目都統計算入專題招商組的招商成效，由專題招商組發現信息、拜訪洽談、引進建設的項目才能歸入專題招商組的招商成績。
五、招商引資的工作重點
（一）圍繞主導產業招商。要圍繞主導產業招商引資，哪個縣謀劃的項目多說明主導產業突出，謀劃項目少的說明主導產業不突出、方向不明確、重點不突出。只有主導產業突出，才能明確發展方向和發展重點，才能明確要招什么。對于不是本縣（區）主導產業的招商項目，市里要統籌考慮布局。比如夏邑縣提到的醫藥項目，就不如放到梁園區發展。如果一個地方擺放項目不多、引進困難、形不成主導產業的項目，就要統籌安排布局。
（二）圍繞新興產業招商。積極圍繞新能源、新能源汽車、電子信息等新興產業謀劃和引進項目，緊盯項目不放，帶動經濟社會發展。比如，民權縣圍繞新能源汽車產業謀劃項目，很快招來一個項目，目前正在洽談第二個。他們通過謀劃發展，帶動了新能源汽車產業發展。虞城縣緊盯五金工量具產業，積極謀劃引進投資30億元、50億元乃至更大規模的項目。對于這類影響力、輻射力、帶動力和整合力大的新興產業項目，要緊盯不放，努力洽談，爭取落地。
（三）圍繞經濟社會發展需要招商。要圍繞基礎產業，圍繞公共事業項目，特別是事關商丘發展的基礎設施、公共事業、民生項目、公益項目等進行招商。比如睢陽區圍繞城市管理，與北控水務集團洽談項目，提高機械化清掃率，降低成本，提升城市管理質量。雖然這類項目屬于競爭性項目，但是我們要圍繞這類經濟社會發展需要的項目開展招商。
六、招商引資主要渠道
（一）培養專業隊伍招商。每個縣（區）都要圍繞主導產業培養專業招商隊伍，一個主導產業明確一班人馬，認真研究招商。比如睢陽區一班人馬圍繞食品工業研究招商，一班人馬圍繞服裝產業研究招商。要拿出精兵強將圍繞主導產業研究招商，研究透主導產業在全國的發展布局、投資意向，成為產業發展的行家里手，明確招商的重點區域、重點企業，進行駐地招商、長期招商，吸引更多項目落戶商丘。對干不成事的招商人員要及時調整，不能影響和貽誤區域發展。
（二）堅持“大員”上前線招商。縣（區）委書記、縣（區）長要學習先進、互比互促、不怕困難，主動外出招商。“大員”上前線招商，掌握的信息量大，敢于拍板做決定，能夠拍板引項目，企業出面洽談的人員層次高，便于談成項目，提高成功率，即便談不成也能夠先給企業掛上號。
（三）發揮企業作用招商。現有企業都有上下游企業，要利用現有企業進行招商。實踐證明，利用現有企業招商，效果往往比我們外出招商效果好。比如雪人制冷設備的引進就是利用現有產業招商引來的項目，該項目生產的壓縮機可供應民權制冷企業使用，海泰冷藏車也是利用企業聯系引進的。柘城縣有中牛集團，天創鞋業70%的原料都是中牛集團生產提供的，如果能夠通過中牛和天創鞋業聯系，就有可能引進天創鞋業，不但引來了項目，也能夠減少物流成本。
（四）利用現有資源招商。上次到柘城縣調研時，我提出柘城縣有30萬噸辣椒生產基地，能不能把“老干媽”引過來。現在睢陽區正在與“老干媽”對接洽談項目。寧陵縣酥梨生產量大，我市還有年產126萬立方米的板材生產能力，可以利用酥梨、板材生產等資源優勢，積極尋找全國大型企業，洽談引進一批深加工項目。
（五）發揮老鄉和商會作用招商。要發揮商丘商會、商丘老鄉的作用引進項目。示范區能夠引進電子信息項目，也是由于其中兩家企業的老板家在商丘，在他們的帶領下，引來了一批電子信息產業項目入駐示范區發展。像虞城縣有10萬余人在外從事五金工量具相關產業，夏邑縣有很多老鄉在外從事紡織產業，我們就可以通過老鄉和商會的作用聯系項目、引進企業。
（六）結合工作業務招商。市住房城鄉建設局結合工作業務，緊盯萬達集團，引進了萬達廣場項目，計劃于3月份簽約。比如市旅游局可以想方設法引進旅游項目，市
衛生計生委可以圍繞醫藥生產引進項目，市畜牧局可以圍繞畜牧龍頭企業引進項目，市政府金融辦可以引進銀行、證卷公司、新型金融業態等金融項目，市民政局可以圍繞養老產業引進項目。（七）利用展會招商。今年我市要舉行“四大展會”，寧陵縣還要舉辦農資展會。展會召開將把全國的資源引過來，通過參加展會，讓他們對商丘有更多了解，對我市產業有更多了解，促使他們來商丘投資。同時，要積極走出去，有針對性地參加一些展會，有針對性地接觸一些企業，說服他們來商丘投資興業、落地發展。
七、招商引資工作機制
(一)堅持例會制度。堅持每月20日召開一次全市招商促進會，聽取各招商引資目標責任單位工作進展情況匯報，交流經驗，督促落后,加壓推進。如果堅持兩三年，效果將十分明顯。
（二）建立項目推進機制。招商引資有幾個關鍵環節，一個是“談”，一個是“簽”，一個是“開工”。要做好“談—簽—開工”等重點環節的工作，有關負責人和單位要組織一班人實地督查招商引資項目進展情況，加壓推進，鞭策后進。以今天匯報的項目為例，對這些項目要建立臺帳，下一次例會主要匯報圍繞這些項目做了哪些工作、進展情況如何，一個環節結束，交給下一個環節，一直堅持到項目開工。
一、高度重視、精心謀劃
以爐市監47號文件的形式，制定了《工商進萬企、問計放管服》活動方案，成立了以局長為組長，業務副局長為副組長，各股室人員為成員的工作領導小組，工作任務責任落實到人，細化工作任務，落實工作時限，為“工商進萬企、問計放管服”工作的全面開展，奠定了組織保障。
二、深入宣傳，營造“放管服”
良序環境一是積極向黨委、政府分管領導匯報此項工作，得到分管領導的大力支持；二是務求實效積極籌備走訪調研前的各項工作，有針對性的確定縣實際的走訪對象，走訪對象涉及旅游、農業、精準扶貧等行業的經營業主；三是分行業、分區域召開市場主體座談會，開展有針對性的宣傳工作，內容涉及省委十一屆三次全會主要精神、工商注冊登記、商標廣告、非公黨建、企業信用體系相關知識，涉及消費者權益保護等方面的法律法規宣傳；四是與6月24日州、縣兩級工商部門聯合召開了縣“工商進萬企、問計放管服”宣講及民營經濟發展大會。截至目前，召開全縣性宣講大會一場、分片區召開宣講大會三場，參會個體工商戶、民營企業代表、商改成員單位負責人共計400余人次，發放宣傳資料500余份。
三、深入企業，切實問計放管服
按照會議安排,我就區發改局前8個月工作完成情況及后4個月工作打算匯報如下，不妥之處,請批評指正。
一、前8個月工作進展情況
今年以來，我局認真貫徹落實區委二屆二次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議精神，按照“當好排頭兵、工作創一流”的總體要求，圍繞做大做強“三大經濟”、突顯“四大產業”、突出“四個加快”的總體目標，充分發揮職能作用，突出工作重點，強化工作措施，各項工作順利推進。
（一）加強項目調度管理，促進固定資產投資快速增長。認真貫徹落實國省投資體制改革政策，按照項目建設的“四制”要求，加強國省投資項目的監管，嚴格項目的立項審批、核準和備案程序，不斷規范項目管理，努力提高投資效益。按照“竣工一批、新開一批、儲備一批、論證一批”的要求，進一步加強項目前期工作，按照國家產業政策和上級發改部門的要求，督促、配合有關部門、鄉鎮和企業編制完成了30個項目的前期文本，已上報省市發改委20項，其中初設6項，可研7項，實施方案6項，項目建議書1項。目前，城區供水管網改造、平麻路、轉閆路、生態移民等項目通過省發改委組織的評審，并列入年度投資計劃，鄉鎮文化站、計生服務站、庫區移民等項目即將下達投資計劃。對120個重點建設項目，繼續實行旬調度、月分析、月通報制度。深入項目責任部門和實施單位進行督查，了解項目建設進展情況及存在的困難和問題，及時匯報區上領導協調解決，全力加快項目建設進度。截止7月底，全區開工實施50萬元以上建設項目122項，年度累計完成投資8.93億元,同比增長8.2%。120個重點建設項目（含前期項目16項），已開工建設96項，年度累計完成投資7.57億元，占計劃的65.7%，同比增長10.7%。轄區固定資產投資累計完成18.67億元，占計劃的62.85%,同比增長30.57%；區屬固定資產投資累計完成10.02億元，占計劃的60.02%,同比增長25.75%。
（二）加強經濟運行監測分析。圍繞加強和改善宏觀調控、促進社會和諧發展、推進節能減排等方面的重點，編制下達了全區2007年國民經濟和社會發展主要指標計劃。依據2006年經濟責任目標考核辦法，對各經濟主管部門和鄉鎮2006年經濟目標管理責任書、項目建設、招商引資、爭取資金等重點工作進行了考核兌現。根據區委、區政府確定的工作重點，制定了2007年經濟責任目標考核辦法和各經濟部門目標管理責任書。堅持經濟運行月分析制度，加強經濟運行的監測分析，及時提交經濟運行分析報告，為區委、區政府經濟決策提供參考和依據。
（三）積極向上爭取資金。緊扣國家產業政策和投資導向，采取多種方式向省市發改部門匯報銜接，積極爭取國省投資。今年共篩選上報爭取投資的項目23項，總投資2.42億元，目前已爭取到位資金4216萬元，占區上下達任務5000萬元的84.32%，其中：集中供熱2000萬元，崆索路1280萬元，趙西路500萬元，基本口糧田建設90萬元，婦幼保健站80萬元，其它266萬元。
（四）全力落實招商引資工作任務。認真落實全區項目建設和招商引資會議精神，積極走出去，多方尋求合作伙伴，落實招商項目任務。及時了解和掌握外國政府貸款、世行貸款、亞行貸款等利用外資方面的信息，篩選符合貸款條件的項目，積極開展工作。利用芬蘭政府貸款集中供熱項目正在完善貸款手續，利用亞行貸款粉煤灰綜合利用項目建議書已上報省發改委。
二、下一步工作打算
后4個月，我們要認真貫徹區委二屆四次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議精神，按照區委、區政府的安排部署，重點抓好以下幾方面的工作：
（一）加快項目建設，確保全年投資任務的完成。一是加強項目調度管理。對重點建設項目,尤其是未開工項目，要進一步加大調度力度，深入項目實施單位，研究解決存在的困難和問題，促其盡早開工，確保全區項目建設順利實施。年內全社會固定資產投資完成29.7億元，區屬固定資產投資完成16.7億元。二是不斷規范項目管理。認真貫徹落實國家投資體制改革精神，按照《崆峒區建設項目管理辦法》的有關規定，規范項目審批制，落實核準制和備案制。三是嚴把新上項目準入關。把節能降耗和污染減排作為項目審批的強制性門檻，做好固定資產投資項目節能評估和審查工作，加強能源審核評價和環境影響評價，提高準入門檻，防止限制類、淘汰類項目落戶我區。四是切實做好項目前期工作。按照“三個圍繞抓儲備”的工作要求，對各鄉鎮、各部門的前期項目，逐項目進行驗收、收錄，建立全區重點前期項目儲備庫和數據庫，力爭年內入庫項目達到60項以上。
（二）強化職能作用，切實做好經濟運行的監測分析。充分發揮發改部門的參謀、規劃、協調職能，圍繞區委、區政府的重大決策，深入開展調查研究，努力提高做好綜合經濟工作的能力。繼續堅持經濟運行月分析制度，加強對重點經濟指標的跟蹤監測，搞好經濟運行分析，為區委、區政府在經濟社會發展方面當好參謀助手。
一、決策部署落地落實情況
（一）加強制度建設。
1.堅持“實”字當頭，努力在“減”上求突破。大力推進關聯事項整合，實現并聯審批，對申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發證方式進行梳理細化，精簡材料、簡化環節、壓縮時限，推行“一件事”一體化辦理，實現“一件事一次性告知”。
2.堅持推動“好差評”制度治理全覆蓋，以群眾的滿意為目標。重點做好“好差評”，建立“服務好不好、群眾來評判”的監督考核體系，實現線上線下評議雙結合，企業群眾政府三主體考核，暢通企業群眾評價渠道，實現實名制、百分百差評整改落實。
（二）優化服務水平。
1.推進優質精準服務，真正做好優質“服務生”。深入企業走訪調研，主動送政策、送服務上門，依托12345市民服務熱線、“濟企通”服務企業云平臺訴求通道優化企業訴求快速響應機制，建立惠企政策歸口機制，統一為企業提供政策解讀等服務，暢通反饋渠道，堅持“服務至上、質量第一”的宗旨，積極為企業出謀劃策，建立重點企業區級層面申訴協調機制，打通服務企業“最后一公里”。
2.推進高效便利服務，真正當好金牌“店小二”。（1）建立健全權責清單與政務服務事項管理動態化銜接工作機制，持續梳理公布“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等各類事項清單。（2）推廣使用“泉城辦”APP，開展云核查。（3）充分發揮“企業簡易注銷一窗通”平臺作用，實現企業注銷業務“一站式”辦理。
3.推進標準化“一窗受理”服務，切實做好專業“受理員”。（1）進一步優化服務大廳窗口設置，推進無差別“一窗受理”。加強工作人員標準化服務培訓，組建專業服務隊伍。（2）規范建設基層便民服務站，實現街道和村（社區）全覆蓋。推動自助服務區及“秒批秒辦”系統向有條件的街道、社區延伸，實現自助服務終端應設盡設。
4.全力推進重點項目建設，有序開展雙招雙引工作。（1）加快推進產業項目落地，對省、市、區重點項目百分百跟蹤幫辦服務。今年轄區重點項目正在有序推進中，在疫情防控常態化期間，轄區內確定7個重點建設項目全部復工。（2）加強企業服務隊伍專業化建設，做好企業“五員”，推進雙招雙引有序發展。
（三）強化管理力度。
1.加快推進社會信用體系建設，建立健全公共信用信息系統。全面推行信用承諾制，將申請人履約情況記入信用記錄。建立誠信企業“信易貸”綠色通道，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，健全發起響應、信息推送、執行反饋協同工作機制。
2.構建“親”“清”新型政商關系。要圍繞政商關系，明確政商關系的“正面清單”，鼓勵推進政府工作人員對進一步優化街道營商環境、發揮自身優勢以商招商、加強溝通合作抱團發展等內容提出可行性建議和改進意見，營造“親商、愛商、重商、扶商”的濃厚氛圍。
二、存在的問題
（一）基層任務重，工作人員專業性不強。深化“一次辦好”改革，優化營商環境任務重，由于上級相關的政策要求密集出臺，對一些涉及到新理念、新事物的任務，短時間內難以充分吸收，導致任務落實創新性不足、特色性不強。同時，一定程度上還存在著外行監督內行的問題，對于涉及行政審批事項的問題，個別人員缺乏相關的專業知識，在一定程度上影響了簡化工作的高效落實。
（二）地方財政收入受疫情影響較大。分析重點納稅企業，除部分電商等行業實現增幅外，其他行業企業均受疫情影響較大。納稅重點企業陽光100房地產公司、銀座振興街購物中心、幸福連城控股集團有限公司等均受疫情影響嚴重。
三、下一步工作措施
（一）推進雙招雙引工作。下一步街道將在引進和培育方面“兩手抓”，保障現有企業存續及業務開展的同時積極發掘億元以上新增企業，做好企業落地工作，實現轄區經濟不斷向上發展。對于有人才需求的企業積極對上匯報、聯系，盡最大努力幫助企業渡過難關。
（二）強化綜合治稅工作。重點圍繞抓好固定、重點稅源以及重點項目建筑增值稅三個方面精準發力，確保完成全年財稅任務。下一步街道逐漸向稅收貢獻能力大的金融、高新技術產業等行業轉變；狠抓重點項目建設各環節稅源，為財稅收入的重要增長點。
2007年是我區貫徹落實“十一五”規劃的重要一年，我們要以服務大局、推動大局為己任，把工作的主要精力集中在貫徹區委、區政府的重大部署上來。要以強烈的事業心和責任感，在搞好服務的同時，大膽主動地參與政務，做好綜合協調工作，為全局工作出謀劃策、獻智獻力。全體工作人員要自覺增強服務意識，站在全局的高度，在增強工作的預見性、主動性上下功夫，大力增強超前思考、超前謀劃、超前服務的能力和水平。
我們要立足本職，大膽開拓進取，努力實現三個方面的提升：
一是要提升當好參謀、助手的水平。各科室在做好日常工作的同時，要結合本部門的工作職責，發揮好參謀助手作用。辦文辦會工作要大膽提出參考性、建議性意見，不斷提高擬辦意見的水平；信息調研工作要注意總結帶有規律性、普遍性和傾向性的問題，敢于提出觀點和建議，為領導決策提供有重要參考價值的高層次信息；體改工作要密切結合政府管理體制改革、藥品購銷體制改革、事業單位人事制度改革、社區治理體制改革、集體股份制企業改革、轄區產業結構調整等重點工作，特別是要圍繞建設和諧鹽田、效益鹽田等重大課題，深入調查研究，主動為區委、區政府提供決策參考；法制工作要繼續深化完善區政府法律顧問制度，積極主動地為區委、區政府的重大決策和重大行為提供周詳的法律建議；檔案工作要加強對全區檔案工作的管理和業務指導與監督工作，繼續抓好區直單位檔案綜合管理達標升級工作，以此為抓手，全面提升我區檔案工作水平；機關黨建工作要積極探索創建公共服務型政府的新舉措，要通過各種形式的活動，把區直機關黨員的思想統一到區委、區政府的決策上來，把各部門的執行力作為支部考核的重要指標。
二是要提升抓落實的水平。要敢于抓落實，以對區委、區政府高度負責的態度，切實增強抓落實的底氣和勇氣，樹立辦公室抓落實的權威。要善于抓落實，既要抓住區委、區政府全年的工作目標不放松，集中精力抓好階段性工作的落實，又要突出重點，抓好環境營造、重大招商引資項目等區委、區政府重要工作進展情況的督查，及時發現并協調解決問題。要建立起抓落實的聯動工作機制，督查室是抓落實的主要部門，辦公室其他部門要在信息互通等方面加強協調，形成抓落實的合力。
三是要提升綜合協調水平。要建立健全綜合協調的工作機制，加強我辦與區人大、政協、紀委辦公室的溝通協調，建立實施區五套班子辦公室主任聯席會議制度，將之作為橫向協調的重要平臺。要加強全區辦公室系統的溝通協調，充分發揮辦公室作為政務樞紐的作用，做好上傳下達，及時把區委、區政府的工作意圖傳達下去，把基層的意見向區委、區政府反饋。要堅持原則性和靈活性相統一的原則做好協調工作，做到上行協調多匯報，平行協調多交流，下行協調多聯絡。要積極走出去、請進來，主動加強與上級部門、駐區單位的協調聯系，積極爭取更多的資源，調動一切力量和資源服務于我區各項事業的發展。