時間：2022-10-30 19:28:50
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關鍵詞：扶貧資金 績效審計 政府部門
扶貧資金是國家對于貧困地區群眾的幫助資金，也是我國實現共同富裕過程的重要步驟。對于審計機關來說，通過積極開展扶貧資金績效審計，是讓扶貧資金得到有效運用的必然行為，也是審計部門職責的必要部分，更是實現國家共同發展的有力舉措。只有通過不斷的加強對扶貧基金的管理與監管，才能保證扶貧基金的運用落到實處，切實的提高人民的生活水平，因此強化財政扶貧資金績效審計工作的意義重大。
一、財政扶貧資金績效審計工作現狀
（一）績效審計被重視程度還顯得不足夠
我國財政扶貧的資金審計工作，其主要目的就是為了強化財政扶貧資金的支出管理，從而使財政扶貧資金得以有效落實。但現階段，很多審計部門并沒有真正意識到財政扶貧資金的績效設計工作的重要性，因此其績效審計力度也隨之大打折扣。例如對于扶貧資金究竟取得了多大的成效或者是不是取得了預期效果，都沒有設立相應的考核制度進行績效審計。目前，隨著我國政府部門的改革，扶貧資金的收支真實性已經得到了基本保障，但是財政扶貧資金的績效審計工作還需進一步強化。
（二）審計的深度和力度還不夠
對于績效的管理止于事后的總結，缺乏事先的計劃和事中的控制。因為事后的總結從方法上來看更加方便，相關的資料和數據的采集也較為容易，因此很多的審計部門主要進行的是時候的管理工作。但是對于資金使用的事先規劃和事中的控制不夠重視，導致資金雖然支付了出去，但可能并不能起到實效。這也是目前很多地區扶貧資金使用成果不高的重要因素之一。
忽視了政策和制度對扶貧資金使用效率的影響。由于審計部門的一些限制或者審計人員的觀念問題，審計人員更偏向于對資金的使用上來對資金的運用效率進行考量，而非對當地政府的政策情況和相關管理方式對扶貧資金利用效率的影響方面考慮。比如說，當地政府對于特定產業的市場沒有引導和管理，那么扶貧資金用即使投入到位，也難以取得投入實效。
更多的考慮短期的經濟利益，而忽視了長遠的生態和社會發展。對于那些顯得較為長遠的扶貧效益如環境保護、地區文化建設等這些情況，一方面難以對其效益和投資的成果加以評價，另一方面產生經濟效益的速度又非常慢，由于目前審計部門的通常工作模式的原因，審計人員在審計的過程中就會更多的考慮那些關于直接的經濟效益的問題，而不重視那些為長遠利益而服務的項目。
（三）審計結果公開程度不高， 社會影響力相對偏弱
目前來說，我國的財務活動公開化正在如火如荼的推行之中，各級政府部門也積極的公開了自身的財務情況，讓人民大眾來進行監督。然而對于扶貧資金的審計工作來說，還存在著一些問題。
首先，公開的審計報告內容不多。報告提出的問題不多，涉及到實際情況之處也顯得比較少。很多審計活動對相關管理部門的提議和建議都不夠有可行性，很多都不貼合實際政府工作的情況，缺乏價值。其次，審計機關是受到當地政府所領導的，審計報告是否要披露也要在政府核準，這樣很多的問題實際上是不能夠在被公開的審計報告中出現的。最后，審計部門的報告結果難以取得成效。在很多時候，由于政府部門的體系或其他原因，審計部門在審計報告的制定中顯得比較困擾，同時很多對策都不能得到政府部門的采納與實行，導致審計人員缺乏制定報告的工作熱情。
二、加強和改進財政扶貧資金績效審計的措施
（一）充分認識扶貧資金績效審計的重要意義 強化績效審計意識
對扶貧基金使用的審核與監督能有效提高扶貧基金的運用效率。扶貧基金是有限的，但是卻承擔著諸多的責任，這就需要審計機關用監督和報告制作的方式，來對扶貧資金的運用做出管理，提高扶貧資金的使用效率。審計報告的作用就是通過對審計內容的分析與評判，得出對扶貧資金的分配建議與意見。
最后，扶貧資金的績效審計也是提高政府行政效率的必經之路。扶貧基金使用過程的公正，有效，透明，干凈，這些都是人民群眾關注的重要問題，沒有審計部門的監督與規范，這一切就無從說起。審計部門只有進行審計和監督，政府部門的資金運用才能提高效率，變得更加透明，同時也減少了可能出現的腐敗行徑。
（二）開展績效審計監督和評價， 深化績效審計深度和力度
首先是要提高事先預測與事中監督的比重，使審計過程覆蓋到整個的扶貧資金運用過程之中，對各項資金的使用目的和使用的情況進行觀測，全面的發現資金運用之中的各項問題，在項目實施之前就預先提出那些可能會產生的問題，從而盡早的作出改進。
其次是對于改進方法的建議全面化，對于資金的利用和運作，不能簡單的只考慮資金問題，更要更多的從政府的政策與當地整體的大環境的方面來進行考量，很多的資金運作方案，很可能因為政府的相關政策與制度關系而變得效益過低或者不大便利，考慮到這一點，才能夠全面的得出改進資金運用方法的建議。
最后，對于長遠利益也展開工作，對長遠利益的投資必要性加以關注。就如今的情況來說，事實上對短期利益的扶貧資金使用方法已經非常完善。因此就需要審計機構加強對長遠的社會效益與環境效益的關注與支持讓對扶貧資金的使用效益的衡量更加立體化全面化，這樣才能正確的對扶貧方案進行衡量。
（三）提高審計結果利用水平
一方面，要提高審計報告的質量，真實的反映審計的結果和政府機構對資金的運用情況。而后也要提高審計報告的公開化和真實化，政府部門要跟隨政務工作公開化的要求，將政府行為透明化，公開真實的審計報告結果，讓人民群眾能得到真實的扶貧資金使用結果。之后也要注意對審計結果運用的加強，在這過程中，可以采用多種方式，與上級部門加強溝通，與紀委或者其他相關監管部門建設消息渠道，讓審計的意見能夠得到更好的實行，審計中發現的問題要能夠及時的得到解決。
最后，可以由審計署定期將各級審計機關全年扶貧資金績效審計結果進行匯總梳理和深度分析，由此歸納出具有普遍性，典型性及傾向性問題，深入剖析問題產生的原因，力求從體制、機制、制度層面提出合理化的、切實可行的審計建議，形成年度扶貧資金績效審計匯總專題報告，上交給上級的政府機構來進行核對和工作成果的評價。
三、結束語
績效審計的根本目的就是使扶貧資金得到更好的運用，是扶貧資金能夠被用到實處，真正的提升人民大眾的生活水平，幫助他們早日脫離貧困的重要舉措。而績效審計的內容也就是對政府對資金運用方法和過程的評估，一方面要起到監督的作用，另一方面也需要提出改進工作的對策和建議，因此就需要審計人員加強工作的熱情，不斷完善績效審計方法，從而提高政府工作的效率。
參考文獻：
[1]寇永紅，呂博.財政扶貧資金績效審計工作現狀及改進措施[J].審計研究，2014
[2]彭磊 基于平衡計分卡的財政扶貧資金績效審計評價指標體系構建研究――以貴州省為例[D].貴州大學，2013
按照區委關于開展扶貧濟困工作的一系列安排部署和工作要求，為積極做好20XX年“定點扶貧幫困”工作，我局結合貧困戶實際和現有扶持政策，著力落實各項扶貧措施，改善貧困戶的生產生活條件和發展環境，實現貧困戶穩定增加收入，加快脫貧奔康步伐，特制定本工作計劃。
(一)是根據對口幫扶任務分配表及聯系人員名單，計劃安排走訪對口幫扶貧困戶，及時與村委會聯系、溝通，做好新一年扶貧調研工作，掌握貧困戶實際情況，進一步完善幫扶工作責任制，為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續發揮部門優勢，加大對外貿企業的宣傳發動工作力度，讓更多的企業加人到扶貧工作中來，為楓溪扶貧工作增添亮點，準備聯系松發公司、佰林公司、全福集團三家企業，希望企業能慷慨捐資，為全福村貧困戶減輕日常生活負擔，爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結合區委倡導的“百企扶百戶”活動，積極創建扶貧工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業，具有既是干部又是企業家雙重身份，計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶，這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展，確保完成年終脫貧目標。
一、現狀
自開展集團幫扶工作以來，全縣共明確23個縣級領導聯系，94個縣直部門幫扶全縣23個鄉鎮（均為貧困鄉鎮），縣級領導高度重視集團幫扶工作，親自帶隊到聯系鄉鎮調查研究，指導制定扶貧規劃，解決突出問題。各單位領導深入所聯系鄉鎮、村進行調查摸底，認真制定《扶貧規劃》和《實施方案》，配合鄉鎮申報項目、協調資金，切實開展集團幫扶工作，取得了初步成效。一是協助幫扶鄉鎮全部編制了扶貧規劃和實施方案。縣委、人大、政府、政協身先士卒，四大班子領導率先垂范深入鄉鎮調研，各牽頭部門積極開展工作，幫助幫扶鄉鎮制定了扶貧規劃和實施方案，明確了幫扶工作思路。二是積極幫助幫扶鄉鎮爭取項目和資金。各幫扶單位結合扶貧規劃和本部門實際，積極幫助鄉鎮協調資金和項目，并協助鄉鎮抓好項目申報和爭取工作，以項目建設支持貧困鄉鎮開展集團幫扶工作。
二、問題
我縣集團幫扶工作，由于各級黨委、政府高度重視，聯系單位積極配合，取得了初步成效，但是從3月份地區檢查的情況來看，問題和困難還很多，發展極不平衡。一是個別鄉鎮對集團幫扶工作重視不夠，沒有具體工作措施，工作不落實。二是個別鄉鎮整合資金力度不夠，沒有把部門資金按規劃和要求整合，使貧困鄉鎮項目實施難以啟動。三是有的集團幫扶鄉鎮黨委、政府對集團幫扶工作重要性認識不足，工作思路不清，工作措施不力，目標責任不明確，存在等靠要思想，上下對接和協調服務不夠，不能積極主動地開展工作。四是個別集團幫扶部門領導重視不夠，沒有將集團幫扶工作納入單位黨組（黨委）的重要議事日程，工作開展不到位。五是有的工作隊工作不深入、工作作風不扎實，部分工作隊員到崗到位不了。有的工作隊員對整合項目、資金，把人力、物力集中投入集團幫扶理解不清。六是個別地方制定的扶貧規劃不夠切合實際，可操作性不強。有的規劃涉及的產業未充分考慮當地自然條件、氣候條件、交通狀況、市場需求、技術力量及當地群眾的種養殖經驗等因素，盲目隨大流確定發展產業；有的規劃脫貧措施不得力，年度工作目標不明確；有的規劃超出了貧困鄉鎮脫貧范圍，規劃資金額度過大，落實困難。全縣各級各部門要充分認識到，目前我縣還有貧困人口達 18.83 萬人。要實現地委、行署提出的到____年一類貧困鄉鎮基本脫貧，2015年類別鄉鎮基本脫貧，基本消除農村絕對貧困現象的目標，時間緊，任務重，我們必須進一步增強緊迫感和責任感，懷著對人民群眾的深厚感情，努力做好集團幫扶工作。
三、措施
一要進一步轉變作風深入一線開展幫扶。各集團幫扶單位領導要緊緊圍繞“進萬家門、解萬家難、幫萬家富、暖萬家心”主題實踐活動要求，經常深入幫扶點開展調查研究，掌握真實情況，了解實際困難，落實解決措施，每月底將深入幫扶點開展工作的情況及時上報，切實做到問題在一線解決，發展在一線推動。各工作隊員每月在鄉鎮、村工作時間不少于20天，要認真搞好調查研究，充分聽取村組干部和廣大群眾意見，幫助制定切實可行的幫扶計劃和工作措施，要一戶一戶規劃，一戶一戶落實，一戶一戶督促檢查，力求做到工作在一線落實，作風在一線轉變，作用在一線發揮，效益在一線體現，切實為基層群眾的脫貧致富獻計出力。
二要進一步完善考核措施。各鄉鎮黨委、政府要把集團幫扶作為我縣統籌城鄉發展、縮小貧困差距的途徑，不斷健全績效考核機制和部門責任機制。加強對集團幫扶情況的監督檢查和績效考核，確保集團幫扶工作年初有部署、年中有檢查、年底有成效。500萬元以上的項目，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，縣集團幫扶工作隊和鄉鎮要具體抓落實。縣督察室、考核辦要把集團幫扶工作納入“雙考雙評雙掛鉤”動態跟蹤考核管理，采取明察暗訪、抽樣調查等方式，定期或不定期對集團幫扶工作開展督查，及時通報各集團幫扶單位的工作進展情況，對工作不落實的，將追究相關責任人員的責任。
三是進一步整合社會資源。各集團幫扶單位要以財政扶貧資金為引子，充分發揮部門資金的“集聚作用”，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、確保效益、各記其功”的原則，結合集團幫扶規劃、鄉鎮連片開發規劃、產業發展規劃等，積極爭取各級各類財力、物力、人力向項目區整合，統籌實施，確保將項目、資金、政策引導到集團幫扶上來。各鄉鎮進行配套整合，整合資金重點解決貧困鄉村生產、生活環境改善與公共服務設施建設等。縣將按季度對各鄉鎮整合項目、資金的情況進行通報。
四要進一步抓好項目實施。要圍繞項目建設年活動的開展，為集團幫扶點精心謀劃儲備一批項目，抓緊開工建設一批項目，爭取在兩年內竣工投產一批，以項目建設支持集團幫扶，推動集團幫扶點基礎設施建設、產業化發展等取得實實在在的效果。要加大項目實施力度，實行項目責任制，堅持一個項目、一套班子、一支隊伍、一抓到底，確保實效。落實“一月一報”、“一季度一調度”和“一年一考核”制度，分別選擇出好的和差的典型，以召開現場會等方式，鼓勵先進，鞭策后進，切實推進集團幫扶工作扎實有效開展。
今天縣委、縣政府確定召開這次會議，主要是安排部署我縣的扶貧任務，研究探索新形勢下扶貧開發工作的思路和措施，進一步統一思想，提高認識，明確責任，強化措施，努力把我縣的扶貧開發工作推向一個新的臺階。
剛才，李縣長代表縣委、縣政府就做好扶貧開發工作講了很好的意見，扶貧開發的四個重點鄉鎮作了表態發言，最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長講的意見，對我縣扶貧開發工作的任務目標、政策規定和工作措施都提出了明確而具體的要求，四個鄉鎮的表態發言也都很好。為貫徹落實好這次會議精神，抓好扶貧工作的落實，下面再強調幾點：
一、統一思想，提高認識。扶貧開發是“三農”工作的一項重點工作，它關注的是弱勢群體，事關貧困群眾的生存與發展，是我們黨在貧困地區實踐“三個代表”的具體行動，也是實現農民共同致富的要求。各鄉鎮各有關部門要認真學習領會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求，回去后要將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報，把思想認識統一到縣委、縣政府的要求上來。要充分認識這次扶貧開發的重要意義，被扶貧的鄉鎮要把這次扶貧開發作為縮小與先進地區差距的重要措施和難得機遇，其他鄉鎮要站在全縣大局的高度認識和對待這次扶貧開發，沒有四個貧困鄉鎮萬人的脫貧致富，全縣全面建設小康社會就是一句空話。因此，各級各有關部門對扶貧開發工作要思想上再發動，認識上再提高，工作上再落實，要把握好機遇，利用好政策，營造扶貧開發工作的良好氛圍。
二、明確責任，抓好落實。目前扶貧開發工作的任務目標已經明確，政策措施已經確定，下步關鍵就是看大家如何抓好落實。各鄉鎮各有關部門要按照縣委、縣政府的部署，圍繞各自的職能，進一步明確責任，把扶貧任務細化量化到部門到人。特別是領導小組各成員單位，要圍繞扶貧開發工作積極地“上跑下聯”，對上要積極爭取上級的扶持政策、扶持資金，對下要多聯系、多深入基層，對扶貧鄉鎮村多幫助、多指導，搞好扶貧方式的創新。四個鄉鎮要圍繞扶貧開發項目，制定詳細的扶貧規劃，把扶貧措施落實到村到戶。凡是沒有落實到村到戶的扶貧項目，縣里一律不予驗收、不予撥款。縣扶貧開發領導小組辦公室要切實履行職責，加強督查，確保各項工作落到實處。
一、指導思想
全面貫徹黨的和中央扶貧開發工作會議精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高政治站位，按照“兩不愁三保障”的總目標要求，進一步健全“單位幫扶、干部駐村、整村包保”制度，切實增強扶貧工作的責任感、緊迫感和使命感，加強脫貧返貧監測，強化扶貧扶志工作，圍繞脫貧目標，創新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發力，推進精準扶貧、精準脫貧，確保貧困戶如期脫貧，鞏固扶貧成果，防止貧困戶返貧。
二、工作措施
（一）加強組織領導，強化宣傳引導。局幫扶領導組加強領導，駐村扶貧工作隊進一步加強專職服務扶貧工作力度，組織單位干部采取多種形式到幫扶包保村廣泛宣傳、耐心解答黨和國家各項扶貧開發扶持政策，將政策準確、及時傳達到群眾中，特別是困難群眾中，做到家喻戶曉。引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想，從思想上進行“脫貧”，打消貧困群眾脫貧顧慮，加強勵志扶貧工作輿論引導，真正激發群眾“脫貧”動力。
（二）加強結對幫扶，落實包保責任。嚴格按照結對幫扶要求，認真開展結對幫扶活動，深入建檔立卡貧困戶家中，認真了解建檔立卡貧困戶所需所盼、“兩不愁三保障”情況和返貧風險點，根據貧困戶的實際情況，提出切實有效的扶貧辦法，盡心盡力發揮幫扶人員應有的作用，幫助貧困群眾早日擺脫貧困，實現穩定脫貧，鞏固扶貧成果，防止貧困戶返貧。
（三）協調幫扶資金，加大扶貧投入。積極為村里爭取更多的項目資金，以促進貧困村經濟發展，增加貧困村集體經濟收入。同時充分征求村兩委、幫扶對象的意見，按照“一村一策，一戶一法”方略，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規劃和計劃，對有勞動能力的貧困戶實行“一對一”或“多對一”結對，采取多形式、多渠道落實創收項目，逐步增強貧困戶自身發展能力。對無勞動能力的低收入戶，做到村有發展目標，戶有致富項目。同時要以全局之力，不斷加大對該村的基礎設施建設力度，繼續加快基礎設施和公共服務設施建設步伐。
（四）加強溝通了解，解決實際困難。按照要求，堅持落實與鎮、村、戶定期溝通制度，堅持至少每季度與鎮溝通一次，每月到戶幫扶一次，真正做到與鎮協調、與村溝通、與戶交流。對貧困戶面臨的急、難問題，能夠現場解決的，要現場解決，現場解決不掉的，要做好記錄，加強研究、匯報和溝通，盡力幫助解決，確保按期實現脫貧目標。
（五）發揮部門優勢，補齊住房短板。立足住建自身職能，從農村危房改造入手，不斷加大對上優惠政策的爭取力度，通過對貧困戶精準識別、精準幫扶、精準管理，實現扶貧到村、到戶、到人，力爭將貧困戶的住房問題這一短板補齊。
三、工作要求
（一）提高思想認識。所有包保干部要深刻領會其本質要求，進一步統一思想，轉變觀念，明確責任，主動對接，認真做好幫扶工作，真正把幫扶工作作為精準扶貧、精準脫貧的重要措施和手段。
一、工作目標
認真貫徹落實扶貧開發戰略思想，按照中央、省、市、縣脫貧攻堅決策部署，緊扣“核心是精準，關鍵在落實，確保可持續”的工作方針，按照“社會保障兜底一批”的要求，健全完善社會救助和社會保障制度，提高保障水平，編密兜底保障網，重點強化對“兩無”貧困人口（無業可扶和無力脫貧貧困人口）的保障，讓貧困群眾不愁吃、不愁穿，基本生活有堅實保障，一個都不落、一個都不少地同步全面小康。
二、工作步驟
我局扶貧攻堅“百日行動”分三步進行，即：
第一步（9月20日--10月31日）：全面查找問題。對照今年的目標任務找差距，理出問題清單，全面落實扶貧各項政策，不留盲點，不留死角。
第二步（11月1日--11月30日）：決戰決勝攻堅。對任務完成、政策落實情況進行查漏補缺，集中力量補短板、抓重點、強弱項，沖刺完成今年扶貧各項任務。
第三步（12月1日--12月31日）：迎接考核評估。在繼續做好扶貧政策落實的基礎上，積極做好迎接省級評估及省、市、縣的脫貧攻堅工作成效考核工作。
三、工作措施
按照著力提高救助水平，打好扶貧攻堅戰重點任務要求，統籌實施最低生活保障、農村五保供養、醫療救助、臨時救助、助學等各項制度，全面加強特困扶貧對象救助。
1、逐步完善農村低保。按照農村低保標準225元/月主動與民政部門銜接將能納入低保的貧困戶納入農村低保。
2、實行“應納盡納”。主動與扶貧部門對接，全面排查貧困戶救助需求情況，重點摸清2014-2016年脫貧戶的智障、殘疾、大病病人、子女入學、住房等情況，建立詳細的分戶臺賬，通過納入低保或特困人員救助供養，實施醫療救助、臨時救助等政策措施，逐一幫助其達到穩定脫貧。
一、傳達貫徹，雷厲風行
一是傳達快。全省會議結束后，九江市扶貧和移民辦立即將會議精神原原本本向市委、市政府主要領導作了專題匯報。13日，根據市委、市政府決定，扶貧和移民辦將會議資料摘要成文，下發到全市各級扶貧和移民部門，要求全市認真組織黨員干部集中學習，切實領會會議及《決定》精神。二是形式活。九江市扶貧和移民辦先后召開了黨組會、主任辦公會和全體干部會，系統學習了省委強衛書記、鹿心社省長的講話以及省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》（贛發〔2015〕10號）文件精神。三是效果好。九江市根據中央和省有關精神，立足實際，在廣泛開展討論和征求意見的基礎上，集思廣益，起草了《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的實施方案》。
二、安排部署，立竿見影
一是突出一個早字。堅持早動員、早部署、早深入，在第一時間九江召開了全市精準扶貧攻堅現場推進會。6月30日，九江市委、市政府在修水縣召開全市精準扶貧攻堅現場推進會，會上明確提出“一個率先、三個明顯”的工作目標。二是突出一個新字。為確保《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的實施方案》接地氣、可操作、有創新，結合九江實際，九江市創造性的提出了“打好產業扶貧攻堅戰，大力實施五個一工程”。三是突出一個實字。在落實全省會議，特別是省委、省政府《決定》精神中，九江市始終堅持不走過場，不圖形式，在起草《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的實施方案》的過程中，先后改稿30余次，文件先后3次征求市扶貧開發領導小組成員單位以及各縣（市、區）意見建議，收集意見40余條。
X鎮下轄x村x社區，為全市扶貧工作面上鎮,全鎮現有建檔立卡貧困人口X戶X人。近年來我鎮貫徹落實精準扶貧的方針，找到每個貧困戶的“貧根”，對癥下藥，靶向治療。并立足本鎮實際，發揮資源優勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設。通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮人民的共同努力，今年我鎮完成了剩余X戶X名貧困人口的脫貧工作，達到了全面脫貧，扶貧工作取得了較大成效，群眾物質、文化生活水平有了很大提高。現對我鎮今年的扶貧工作總結如下：
一、優選人員，調整扶貧幫扶隊伍。2月底，我鎮對現有貧困戶X戶X人重新調整了幫扶責任人，全部由鎮干部結對幫扶，壓實了幫扶責任。
二、問題銷號，落實扶貧“回頭看”工作。3月份，扶貧辦工作人員及各行業部門人員一同通過入戶調查及電話調查的方式對全鎮貧困戶進行了全面深入走訪，將發現的問題列出了“問題清單”，通過制定一戶一策幫扶措施，按照清單對X個問題進行了逐項銷號，奠定了全鎮全年脫貧基礎，鞏固了脫貧成效。
三、扶貧項目，改善貧困人口生產生活條件。2020年共XX萬扶貧專項資金用于我鎮各村基礎設施建設項目，包括了機耕路維修、公路修建、道路硬化、灌溉渠道新建及溝渠疏浚等項目，大大改善了全鎮包括XX名貧困戶在內的生產生活條件，鼓勵貧困戶積極發展產業。
四、工作創新，打造黨建扶貧品牌。X年我鎮制作了幫扶責任人明白卡貼在貧困戶家門口，還有脫貧攻堅到戶政策明白卡發放到每個貧困戶的手中，讓每個貧困戶清楚的知道自己享受過的政策、說得上自己的建檔立卡時間，對自己的貧困戶檔案更加了解。結合黨建“我的家訪一幫一日志”活動，要求全鎮黨員干部，每月最少走訪五戶群眾，詳細了解群眾特別是困難群體的生活狀況和問題需求，積極推動問題攻堅，防止返貧情況的發生。并將黨員干部扶貧成效，納入到黨員積分管理和年終績效考評中，督實黨員干部作風，確保工作實效。
2016年度脫貧攻堅工作計劃及措施
為使扶貧工作有目的、有計劃和有步驟的進行，根據省、市、縣相關工作要求和扶貧工作會議精神，就在冊貧困戶的走訪入戶調查數據分析，全村建檔立卡貧困戶10戶，貧困人口39人，為使貧困戶脫貧增收，特制定本工作計劃。
一、工作思路
以黨的十八屆六中全會和市第四次黨代會精神為指導，堅持精準扶貧精準脫貧基本方針，按照“一戶一策”的總體要求，瞄準貧困人口，以增加貧困戶收入為核心，以改善貧困戶生活條件為重點，以幫助貧困戶脫貧致富為目標，充分發揮政策優勢和制度優勢，對貧困戶實行有效的幫扶，按期完成貧困戶全部脫貧摘帽。
二、工作原則
1.堅持“自力更生為主”的原則，充分發揮貧困戶的主觀能動性，激活脫貧信心。
2.堅持“扶智、扶志”的原則，激發貧困戶的主動性，從根本上解決貧困原因，杜絕返貧現象的發生。
3.堅持“先易后難”的原則。在幫扶工作中，應先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進行幫扶，為探索途徑提升幫扶水平提供經驗。
三、目標任務
1.任務：實現全村整體脫貧。
2.目標：通過工作隊員結對幫扶，使該村11戶42人在計劃時間內摘掉貧困帽子，被幫扶貧困戶基本脫貧，貧困戶家庭成員有病能及時就醫。貧困家庭學生不再面臨輟學，危房能得到改造，對有勞動能力而無處就業人員進行勞務信息服務等。
3.時間：2019年前。
四、工作措施
1.加強組織領導，成立以村黨總支書記為組長，村“兩委”班子成員，駐村工作隊成員為領導小組成員。
2.對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶，重在思想引導。要采取正面引導、典型激勵等行之有效的手段，幫助貧困戶摒棄安于現狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，樹立自尊、自強、自立的精神，主動尋找新的發展機會，盡快脫貧致富。
3.對“因老、因殘、因病、因學”等原因導致的貧困戶，重在生活救助。一是建立貧困戶幫扶制度。本著“強化管理、扶出效益”的思路，多途徑籌措貧困戶（村）幫扶及項目資金。二是建立貧困戶子女教育制度（雨露計劃）。三是建立走訪慰問制度。堅持春節等重大節日以工作隊名義上門進行走訪慰問。對家中發生突發性事件和生活一時遇到困難的貧困戶，要及時上門走訪慰問。
4.對缺技術、缺資金、缺信息等原因導致的貧困戶，列入重點扶持對象。一是技能培訓。按照“扶窮先扶智”的原則，切實加強貧困戶家庭的農村適用技術培訓，上門指導，思想發動種養殖大戶進行結對幫扶，提高貧困戶的致富技能。二是就業扶持。對幫扶貧困戶的剩余勞動力和大中專院校畢業且專業對口子女，盡可能幫助尋找就業機會。同時，多方聯系，介紹外出務工（采挖蟲草），提高收入。三是政策扶持。對那些有脫貧愿望和信心，因缺門路而無法起步的貧困戶，想辦法、找門路，爭取政策和資金扶持，幫助落實中草藥種植等農業產業項目。