時間：2022-12-18 19:56:01
導(dǎo)語：在線上教育扶貧總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、行業(yè)扶貧工作情況
（一）全面加強扶貧政策宣傳
一是線上宣傳。通過建立縣醫(yī)保扶貧群（233人參加），醫(yī)保大家庭群（56人參加），健康扶貧群（155人參加），在工作群中（268人參加）中進行醫(yī)保扶貧政策宣傳。制作醫(yī)保扶貧政策APP，在廣播電視臺播放宣傳。
二是線下宣傳。發(fā)放醫(yī)保扶貧宣傳畫3萬張，醫(yī)保扶貧手冊3萬冊。在全縣111個行政村利用村廣播進行宣傳，每周2次。各駐村工作隊、村“三委”班子成員隨時入戶進行醫(yī)保扶貧政策宣講，全縣共入戶宣傳7萬余次。對全縣扶貧工作人員全體培訓(xùn)2次，300人，到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流培訓(xùn)3輪，500人。
三是開展培訓(xùn)。開展全縣脫貧攻堅普查醫(yī)療保障相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議2次，共計500人次接受培訓(xùn)。組建了由第一書記和村醫(yī)構(gòu)成的微信群宣傳平臺，講解醫(yī)保報銷政策，加大駐村干部及村醫(yī)和貧困人口醫(yī)保報銷政策的知曉率。
（二）全面推進醫(yī)療保障扶貧政策落實
一是全面推進“兩不愁三保障”排查工作。2020年，全縣建檔立卡貧困人口7156戶13021人。經(jīng)排查，全部參加醫(yī)療保險，其中：本地城鄉(xiāng)居民參保12934人、參加職工醫(yī)保10人、參軍1人、省內(nèi)異地居民24人、省內(nèi)異地職工14人、省外異地居民20人、省外異地職工18人；全縣邊緣人口137人全部參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。成立返貧風(fēng)險預(yù)警小組，整合工作資源，實時監(jiān)控醫(yī)保信息，按要求每季上報風(fēng)險預(yù)警信息。
二是進一步加強政策落實。全面落實“基本醫(yī)療保險+大病保險+醫(yī)療救助+大病兜底”四道防線，使慢性病門診報銷比例達到80%，住院及特殊疾病報銷比例達到90%。鄉(xiāng)村兩級門診報銷50%，每年350元封頂。2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險集中繳費期對新確立建檔立卡貧困戶100％開放，并不設(shè)待遇等待期。
截止2020年9月末建檔立卡貧困人口享受醫(yī)療保障情況：普通門診享受待遇共5052人，基本醫(yī)保報銷額41.42萬元；慢病門診享受待遇共2822人，基本醫(yī)保報銷額153.29萬元，兜底金額111.9萬元；特殊疾病享受待遇共67人，基本醫(yī)保報銷額74.29萬元，大病報銷額16.46萬元，救助金額1.83萬元，兜底金額3.42萬元；住院享受待遇共1720人，基本醫(yī)保報銷額1244.82萬元，大病報銷額302.12萬元，救助金額119.16萬元，兜底金額342.67萬元。
嚴格落實縣域內(nèi)“先診療后付費”“一站式服務(wù)”“一單制結(jié)算”政策，提高貧困人口滿意度。
三是加強醫(yī)保電子憑證推廣。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村委班子，特別是第一書記大力支持下，全縣建檔立卡貧困戶醫(yī)保電子憑證人臉識別和信息錄入已經(jīng)基本完成，并錄入省級醫(yī)保平臺。
二、做好包保幫扶工作
一是加強駐村工作力度。根據(jù)“扶貧先扶志”的工作思路，我們組織全體幫扶責(zé)任人持續(xù)有效開展精準扶貧、精準脫貧的相關(guān)政策宣傳，加強貧困群眾主動脫貧致富意識上的教育。駐村工作隊堅持“白加黑，五加二”工作制度，全天吃住在村里，從強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶，從扶貧政策宣講到提升群眾生活質(zhì)量，在精準幫扶、精準脫貧上下足功夫，力爭扶貧政策宣傳到位、幫促措施高效凸顯，將脫貧攻堅工作做到全覆蓋。
二是加強幫扶力度
1、端午節(jié)期間組織幫扶責(zé)任人為包保戶發(fā)放米、面、油等生活物資。
2、扶貧日期間到貧困戶家中開展醫(yī)保政策宣傳，衛(wèi)生清掃和消費扶貧等系列活動。幫助貧困戶售賣了笨雞、雞蛋、蜂蜜、白菜、土豆、蘿卜等農(nóng)特產(chǎn)品。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)呈現(xiàn)蒸蒸日上的態(tài)勢， 2018年正常運營的電商網(wǎng)店888個，銷售額1.5億元，其中線上0.56億元，線下0.94萬元，實現(xiàn)利潤0.24萬元。如此大好的產(chǎn)業(yè)前景也吸引了越來越多的婦女同胞步入了新時代這個朝陽產(chǎn)業(yè)。電商協(xié)會婦聯(lián)于2018年3月8日成立。目前，有女性電商企業(yè)家及電商戶130余人，其中女性創(chuàng)業(yè)企業(yè)占40%，女性從業(yè)人數(shù)達50人。
電商協(xié)會婦聯(lián)自成立以來，不斷團結(jié)和帶領(lǐng)廣大婦女電商提高思想認識，按照中央和省州縣對脫貧攻堅工作的要求和部署，充分認識做好脫貧攻堅工作的重要意義，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，在精準扶貧、精準脫貧, 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中, 積極主動作為, 努力利用自身優(yōu)勢和平臺帶領(lǐng)全縣貧困婦女?dāng)[脫貧困,助力精準扶貧。
一、大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)。廣泛開展政策宣傳服務(wù)，大力宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，宣傳各級政府關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的相關(guān)文件，提高婦女的政策知曉率。在女性中大力弘揚“自尊、自信、自立、自強”的精神，實現(xiàn)自我價值。充分利用電商婦聯(lián)組織資源和項目資源，積極主動鼓勵農(nóng)村婦女，開辦網(wǎng)店和微店，因地制宜，做當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，以木耳、香菇、野菜土特產(chǎn)、銀杏系列產(chǎn)品、土蜂蜜等純天然無公害的綠色產(chǎn)業(yè)為資源，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，突出重點，精準施策，把幫助貧困婦女脫貧致富的各項工作落到實處。
二、加大女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。借助各類教育培訓(xùn)資源，開展婦女創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，組織動員更多貧困婦女積極參與政府各項實用技能培訓(xùn),使貧困婦女真正掌握一技之長。探索適應(yīng)女性創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、實訓(xùn)式電子商務(wù)培訓(xùn)模式,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，帶動女性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化、鏈條化發(fā)展，形成特色品牌。
三、搞好宣傳發(fā)動, 引導(dǎo)貧困婦女堅定脫貧志向。在婦女群眾中開展“脫貧攻堅，巾幗在行動”優(yōu)秀婦女電商宣講活動，廣泛深入地宣傳脫貧攻堅工作精神，電商平臺帶來的好處和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,使廣大婦女正確理解黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策措施, 堅定改變貧困落后面貌的信心和決心。大力宣傳婦女依靠自力更生、辛勤勞動、脫貧致富的先進典型, 用優(yōu)秀婦女電商典型事例帶動更多貧困婦女實干興家、發(fā)展立家, 改變貧困面貌, 創(chuàng)造美好生活。
四、發(fā)展婦女手工, 組織貧困婦女巧手脫貧。電商婦聯(lián)充分挖掘和傳承發(fā)揚好刺繡技藝，配合縣婦聯(lián)開展5期263人次左右的巧手培訓(xùn)班，并依托電商平臺銷售，增加貧困經(jīng)濟收入。同時在鎮(zhèn)成立了電商+貧困巧手模式的婦女合作社，對電商扶貧作出了新的實踐和探索。
四、優(yōu)秀婦女電商示范引領(lǐng), 帶動貧困婦女互助脫貧。依托已有的女電商、女帶頭人,發(fā)揮她們的致富、幫富、帶富作用, 示范引領(lǐng)更多婦女脫貧致富。鼓勵優(yōu)秀女電商與貧困婦女結(jié)對幫扶, 發(fā)展各種形式的互助組、合作社, 采用“電商+貧困戶”“微店+貧困戶”“婦聯(lián)協(xié)會+貧困戶”等多種扶貧模式, 確保“精準扶貧”落到點上, 扎到根上。
電商婦聯(lián)深刻認識脫貧攻堅與婦女脫貧的關(guān)系，將繼續(xù)團結(jié)動員和教育引導(dǎo)廣大婦女積極參與脫貧攻堅，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會中發(fā)揮好半邊天作用。
2020年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者爭做金融好網(wǎng)民”活動情況報告
按照中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湛江監(jiān)管分局、湛江互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《關(guān)于開展2020年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”活動的通知》湛銀[2020]81號（下稱《通知》）的要求，中國人民健康保險股份有限公司湛江中心支公司（下稱我司）結(jié)合實際開展了金融知識普及活動，現(xiàn)將活動情況總結(jié)匯報如下：
一、高度重視、統(tǒng)一部署
我司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，精心籌備做好湛江市2020年“金融知識普及月金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”活動的準備工作，并結(jié)合相關(guān)通知要求制定并下發(fā)了《中國人民健康保險股份有限公司湛江中心支公司2020年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”活動方案》，明確指導(dǎo)思想，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一部署，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任部門和責(zé)任人具體負責(zé)活動的各項工作。
二、積極參與、營造氛圍
為保障金融知識宣傳專項工作的高效開展，我司一方面在公司前臺放置包括掃黑除惡、防范非法集資、保障消費者權(quán)益等各類金融知識宣傳材料，在職場內(nèi)張貼宣傳海報，利用LED電子顯示屏滾動顯示金融宣傳月的活動主口號“普及金融知識，防范金融風(fēng)險，共建小康社會”，營造濃厚金融知識宣傳氛圍，動員全體員工參與金融知識宣傳工作。同時，我司自行制作了金融知識視頻，利用“抖音”等線上渠道進行金融知識普及工作，擴大金融知識宣傳覆蓋面，提高金融知識宣傳實際成效。
三、廣泛宣傳、注重成效
我司通過多種渠道組織骨干員工先后三次開展活動，一是在中支本部開展宣傳教育活動，面向客戶宣傳基礎(chǔ)金融知識，合理引導(dǎo)客戶理性參與金融活動，正確選擇、使用金融產(chǎn)品和服務(wù)；二是到市行政服務(wù)中心大廳開展以“普及金融知識，防范金融風(fēng)險，共建小康社會”為主題的宣傳教育活動，面向廣大市民宣傳基礎(chǔ)金融知識，協(xié)助提高市民的金融基礎(chǔ)素養(yǎng)和風(fēng)險責(zé)任意識，避免市民在開展金融活動期間遭受違法違規(guī)金融活動的直接侵害，合理引導(dǎo)市民理性參與金融活動，正確選擇、使用金融產(chǎn)品和服務(wù)；三是中支扶貧點吳川市梅菉塘尾社區(qū)開展宣傳教育活動，面向農(nóng)村宣傳基礎(chǔ)金融知識，協(xié)助提高農(nóng)村青年的金融基礎(chǔ)素養(yǎng)和風(fēng)險責(zé)任意識，避免村民遭受違法違規(guī)金融活動的直接侵害，我司扎實推進精準扶貧工作，助力脫貧攻堅，對照目標任務(wù)，確保不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
開展“金融知識普及月”宣傳活動，向社會公眾普及保險知識，對切實推進社會公眾與保險行業(yè)的良好互動，進一步加深大眾對保險知識方面的了解，共同營造良好的金融保險生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。我司將以此次宣傳活動為契機，嚴格按照各級政府及金融監(jiān)管部門工作要求，把保險知識普及工作常態(tài)化，提高保險知識普及活動的力度和廣度，踐行社會責(zé)任，為社會公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù)。
特此報告
中國人民健康保險股份有限公司
【甘肅省第十三次黨代會精神解讀心得體會一】
林鐸同志在省第十三次黨代會報告中強調(diào)，要更加注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，改進幫扶方式，教育激勵貧困群眾樹立主體意識，增強勤勞致富的主動性和能動性，不斷強化自我發(fā)展能力。扶志與扶智，直指當(dāng)前扶貧工作中的難點與要點，引發(fā)與會代表的廣泛熱議。
扶貧先扶志。虎瘦雄心在，人貧志氣存。貧窮并不可怕，可怕的是不思進取、安于現(xiàn)狀。眼下，一些貧困村、貧困戶，之所以扶不起，一個根本的原因，就是缺少了脫貧致富的銳氣、少了些勤勞實干的底氣。這種人窮志短的現(xiàn)象，如同小康路上的攔路虎，嚴重影響著脫貧攻堅的信心。省第十三次黨代會報告提出，更加注重扶貧與扶志相結(jié)合，立足當(dāng)前、著眼長遠、切中要害，是做好扶貧工作的關(guān)鍵突破口。既要送溫暖、更要送志氣，要著力從思想上、精神上，幫助貧困群眾樹立脫貧的信心、堅定致富的決心。
扶貧必扶智。授人以魚不如授人以漁。實踐證明，輸血式幫扶或可解一時的貧寒，卻不能形成穩(wěn)定、長效的致富機制，真正拔除窮根，必須增強造血功能。當(dāng)前，我省脫貧攻堅中存在的主要短板，就是貧困群眾自我發(fā)展能力弱。按照省第十三次黨代會報告提出的要求，做到扶貧與扶智相結(jié)合，一方面要把教育脫貧作為治本之計，不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，切實阻斷貧困的代際傳遞;另一方面要有效開展職業(yè)技能培訓(xùn)，通過創(chuàng)新培訓(xùn)模式、提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升貧困群眾的致富能力。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。用志氣消除思想上的包袱、用智慧解除能力上的束縛扶志與扶智，猶如兩把金鑰匙，必將充分釋放脫貧致富的內(nèi)生動力，為我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
【甘肅省第十三次黨代會精神解讀心得體會二】
堅定不移支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系，充分激發(fā)和釋放民營經(jīng)濟活力。林鐸同志在省第十三次黨代會報告中的這一表述，令眾多民營企業(yè)家深受鼓舞、倍感期待。
近年來，隨著反腐敗斗爭的深入開展，得以遏制、權(quán)錢交易趨于收斂。但不敢腐的同時，又一種消極現(xiàn)象有所顯露：個別地方、個別官員，刻意與商人保持距離，對企業(yè)采取軟拒絕。該接的電話不接、該批的文件不批、該辦的手續(xù)不辦一拖再拖，使經(jīng)營者延誤時機、蒙受損失，也挫傷了投資者的積極性。
從勾肩搭背到背對著背，看似廉潔的外衣下面，其實是一種懶政、怠政。切實解決這一問題，關(guān)鍵在于構(gòu)建新型政商關(guān)系。對此，曾用親清兩字，深刻闡明新型政商關(guān)系的要義：對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，親就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難;清就是要清白、純潔，不能有貪心私心，不能，不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家來說，就是講真話說實情建諍言，遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。
當(dāng)前，我省非公經(jīng)濟發(fā)展整體水平仍然偏低。充分激發(fā)和釋放民營經(jīng)濟活力，必須堅決杜絕不擔(dān)責(zé)、不作為的問題，切實構(gòu)建親清政商關(guān)系，處理好親與清的關(guān)系。各級各部門要履職盡責(zé)、依法行政，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保護企業(yè)合法權(quán)益，真正做到親商、安商。官商交往要各守本分、各行其道，堅持底線思維、強化規(guī)矩意識，確保公平有序的市場競爭環(huán)境。同時，要不斷完善權(quán)力清單，立規(guī)矩、明紀律，充分厘清公與私的界限。
親是一種合力;清是一種尺度。圍繞省第十三次黨代會報告要求，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，必將進一步優(yōu)化我省政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，為甘肅經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
【甘肅省第十三次黨代會精神解讀心得體會三】
聆聽省第十三次黨代會報告，給人的一個突出感受，是內(nèi)容更實、更近、更新。
過去五年，我省保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的好勢頭，各項事業(yè)取得了新進步。報告從八個方面總結(jié)成績的同時，指出要清醒地看到，我們的工作中還存在不少問題。對全面從嚴治黨、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、干事創(chuàng)業(yè)等方面存在的問題和差距，報告不回避、不敷衍，不僅點得準、講得細，而且提出了更實的舉措。直面問題不推諉，擼起袖子加油干，這讓人們看到了實事求是、求真務(wù)實的作風(fēng)，也看到了解決問題的決心。
確保群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，報告都一一做了回答。全方位回應(yīng)民生期待，這是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨所系，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)，傳遞著濃濃的民生情懷。正如一位代表所說的那樣，一看到加大惠及改善等字樣，就感到一種親切感，覺得報告和老百姓貼得那么近!
2020年10月17日是我國第七個扶貧日，也是第28個國際消除貧困日。為進一步弘揚中華民族扶貧濟困、人心向善的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)營造氛圍，按照省市相關(guān)工作部署，縣廣泛宣傳、全力動員，認真組織、積極開展形式多樣的扶貧日活動，全縣呈現(xiàn)單位部門上下聯(lián)動、干部群眾主動融入、社會力量積極參與、社會影響積極廣泛的良好態(tài)勢，全縣扶貧日活動取得了良好成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：
一、強化組織，廣泛動員，活動有序開展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省市安排部署，結(jié)合全縣工作實際，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前制定并下發(fā)了《縣2020年扶貧日活動方案》，明確了扶貧日10項活動內(nèi)容和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位部門職責(zé)。同時，召開了專題會議，安排部署10·17扶貧日主題活動，各項活動明確了實施單位、責(zé)任人，積極組織開展“扶貧日”活動。二是開展宣傳引導(dǎo)。在扶貧日前后期間，在通訊、電視臺、縣政府門戶網(wǎng)等主要新聞媒體上集中開展了系列宣傳活動，刊登和播發(fā)了扶貧日的活動和信息報道。在縣官方微信平臺《風(fēng)》中專門編發(fā)”10月17日國家扶貧日”專題報道，對國家扶貧日的起源、背景、目的、意義進行了闡述，對扶貧日開展的活動進行了重點宣傳。三是強化過程監(jiān)督。堅持對全縣各單位各部門開展“扶貧日”活動進行全程監(jiān)督，堅持公開透明，主動向社會公布“扶貧日”活動方案及主要活動，對活動中募集的資金進行全面公開，并及時將募捐資金送到貧困戶手中。四是嚴明工作紀律。積極推進扶貧日活動規(guī)范化、制度化、法制化，嚴格落實中央八項規(guī)定、省市規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，堅持節(jié)儉務(wù)實，確保安全高效，增強活動感召力和社會公信力。
二、積極開展，全民參與，活動形式多樣。一是舉辦一場消費扶貧專館開館儀式。于10月17日扶貧日當(dāng)日舉行消費扶貧館開館儀式，扶貧館共收錄了全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定的100余種扶貧產(chǎn)品，活動現(xiàn)場吸引了不少市民前來參觀選購，僅半天時間，該館就銷售扶貧產(chǎn)品10萬余元，簽訂扶貧產(chǎn)品購銷合同62份，簽約額達到32萬元。二是推進一次扶貧產(chǎn)品“六進”活動。進一步落實500萬元消費扶貧直連直報計劃，推進一次扶貧產(chǎn)品進機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等單位食堂和交易市場“六進”活動，各機關(guān)食堂和公立醫(yī)院、公立學(xué)校食堂全年分別至少按年消費總量的20%和10%以上購買扶貧產(chǎn)品，目前已完成扶貧銷售總金額5034萬元，直連直報7萬元。三是啟動一輪集中宣講活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位充分利用組織扶貧日活動的契機，深入開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的宣講，學(xué)習(xí)扶貧論述。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧聯(lián)系點，部門領(lǐng)導(dǎo)干部深入定點扶貧村，幫扶干部進村入戶到貧困戶家，駐村和基層干部堅守扶貧崗位，廣泛深入宣講落實扶貧工作重要論述及決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的政策舉措。如上圯鄉(xiāng)組織文明實踐志愿者在回龍村開展國家扶貧日“專題宣講”“健康義診”“三講一評”“扶貧政策宣傳與解讀”等系列活動。上模鄉(xiāng)以“攜手扶貧濟困助力決戰(zhàn)決勝”為主題，組織開展了一次扶貧政策宣講、一次義診、一次貧困戶走訪、一次就業(yè)招聘、一次法律知識宣傳“五個一”活動。南溪鄉(xiāng)組織9支由第一書記、新時代文明志愿者、網(wǎng)格員等組成的新時代文明宣講隊，分赴各網(wǎng)格開展“決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康”主題宣講活動。四是開展一次“三講一評”頌黨恩活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把開展頌揚黨恩活動作為組織扶貧日活動的重要內(nèi)容，緊密結(jié)合宣講決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，聚焦頌揚黨的恩情和增強內(nèi)生動力，以村組為單位，256個村集中開展一次“三講一評”活動，組織一批感恩奮進、自主脫貧典型現(xiàn)身說法，講好群眾身邊的感念黨恩故事。如水槎鄉(xiāng)、苑前鎮(zhèn)開展“全國扶貧日宣講暨優(yōu)秀貧困戶評議”感恩回饋社會捐款活動。塘洲鎮(zhèn)聯(lián)合縣婦聯(lián)在栗芫村開展“小康幸福你我他”扶貧故事分享會，重點講述了栗芫村貧困戶羅小華不甘落后、奮力脫貧的勵志故事，教育引導(dǎo)貧困群眾自主脫貧、勤勞致富。五是開展一次走訪幫扶活動。扶貧日期間，各掛點幫扶單位要深入掛點村開展幫扶活動，針對掛點村和貧困戶“兩不愁三保障”的短板、弱項以及省級脫貧成效專項調(diào)查、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)的問題，開展幫扶工作。工商聯(lián)要持續(xù)推進“百企幫百村”精準扶貧行動，組織商會、企業(yè)發(fā)揮個自優(yōu)勢，提業(yè)、就業(yè)、助學(xué)等多樣化的精準幫扶活動。六是開展一系列慰問關(guān)心表彰活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合組織開展扶貧日活動，深入鄉(xiāng)村進行慰問，激勵一線扶貧干部堅守崗位。組織事業(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵，評選出全縣2個事業(yè)單位集體和11名事業(yè)單位工作個人以嘉獎獎勵。組織脫貧攻堅一線優(yōu)秀黨員典型事跡展播。繼續(xù)通過在電視臺滾動播出、刊發(fā)“組工微訊”及“扶貧攻堅”、制作宣傳展板等各類方式進行廣泛宣傳報道脫貧攻堅一線優(yōu)秀黨員典型事跡。七是組織一次微視頻征集活動。發(fā)動網(wǎng)民積極參與“你笑起來真好看——我們村的脫貧故事”微視頻活動，分享脫貧攻堅中的精彩故事，用鏡頭記錄脫貧攻堅的現(xiàn)實場景、典型人物和先進事跡，挖掘、講述我縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的生動故事。八是開展一批公益助貧活動。開展就業(yè)扶貧活動，組織縣內(nèi)企業(yè)開展貧困家庭勞動力就業(yè)招工活動，合力泰、聯(lián)創(chuàng)宏聲電子等61家企業(yè)參會，提供就業(yè)崗位多達3307個，達成就業(yè)意向40余人。同時，他們在“泰合微就業(yè)”微信公眾號上推送了相關(guān)企業(yè)招聘信息，線上達成就業(yè)意向百余人。開展健康扶貧活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各醫(yī)院醫(yī)生、護士深入村組一線為貧困戶落實家庭簽約，免費健康體檢、宣傳健康扶貧政策，走訪、核查失能弱能貧困人口。開展募捐活動，扶貧日期間全縣共募捐到126萬元，如澄江鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)機關(guān)干部、兩代表一委員、愛心企業(yè)代表等200余人參加，共收到愛心捐款67912元。橋頭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭捐款，捐贈善款共計205000元，全部款項、物資將用于扶貧愛心超市運營及貧困戶志智雙扶中。萬合鎮(zhèn)組織廣大鄉(xiāng)賢企業(yè)家、社會愛心人士發(fā)揚樂善好施、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，踴躍捐款5萬多。開展社會扶貧活動，動員引導(dǎo)廣大青年、企業(yè)和社會志愿者組織，圍繞陽光助殘、關(guān)愛留守兒童與事實孤兒、扶貧濟困等重點內(nèi)容開展志愿服務(wù)項目。縣婦聯(lián)為貧困母親們發(fā)放了50份總價值1萬元的“母親郵包。九是開展一次集中宣傳活動。在扶貧日前后期間，在通訊、電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站等主要新聞媒體上集中開展系列宣傳活動，全面反映全縣扶貧歷程中的經(jīng)驗成效、典型案例、先鋒模范等，營造良好的扶貧日活動氛圍。在10月17日扶貧日當(dāng)天，編發(fā)10月17日“扶貧日”宣傳短信。由中國移動、中國電信、中國聯(lián)通，于10月17日當(dāng)天通過手機短信，免費向全縣手機用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信。十是舉辦一場脫貧攻堅新聞會。扶貧日期間，縣扶貧辦、縣委宣傳部舉辦一場決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康新聞會，重點介紹十以來全縣脫貧攻堅所取得的輝煌成就，反映全縣扶貧歷程中的經(jīng)驗成效，展示全縣脫貧攻堅成果。十一是組織廣大干部群眾收聽收看《決戰(zhàn)決勝——2020年全國脫貧攻堅獎特別節(jié)目》。全縣1800多縣、鄉(xiāng)、村扶貧干部和5000多戶貧困群眾通過集中收看、電視收看、網(wǎng)上收看等方式，廣泛學(xué)習(xí)全國脫貧攻堅先進事跡和感人故事。
三、扎實推進，務(wù)求實效，活動成效明顯。一是“全國扶貧日”進一步深入人心。通過手機短信、宣傳標語、電視媒體、微信公眾號等各種宣傳，讓10月17日全國扶貧日深入人心，進一步弘揚了中華民族扶貧濟困、人心向善的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作，動員廣泛參與，培育良好風(fēng)氣。二是脫貧攻堅政策進一步廣泛宣傳。通過活動，脫貧攻堅政策得到更為廣泛的宣傳，貧困戶和群眾對國家的扶貧政策有了更深的了解，社會各界對國家的扶貧政策也有了更多的了解。三是脫貧攻堅合力進一步匯集凝聚。通過開展以扶貧宣傳、搭建社會平臺和扶貧公募為主要內(nèi)容的系列活動，推動了各方力量向貧困村、貧困戶整合，引導(dǎo)各方資源向貧困人口匯聚，確保貧困村、貧困人口與全縣同步實現(xiàn)全面小康，為堅決打贏打好全縣脫貧攻堅戰(zhàn)營造氛圍，增強凝聚力、傳播正能量。四是脫貧攻堅工作進一步深入推進。通過活動，調(diào)動了全縣上下、各單位各部門的積極性，形成了開展脫貧攻堅工作的良好氛圍，有利推動了全縣脫貧攻堅工作，為完成全年脫貧攻堅目標任務(wù)增添了強勁動力。
下一步，我縣將繼續(xù)加大全國扶貧日和脫貧攻堅的宣傳，進一步凝聚全縣上下脫貧攻堅合力，積極推動專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的大扶貧格局，引導(dǎo)社會各界共同關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作，為打贏打好全縣脫貧攻堅戰(zhàn)、同步實現(xiàn)全面小康而不懈努力。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)電子商務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品；發(fā)展成效；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營成本；湖南
作者：林中，李丹，李亮（湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，湖南省農(nóng)業(yè)信息與工程研究所，湖南長沙410125）
電子商務(wù)作為一種新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的一大創(chuàng)新推動力，而農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，作為農(nóng)村信息化農(nóng)業(yè)商業(yè)方面的體現(xiàn)之一，它構(gòu)建起一座聯(lián)通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場的橋梁，將小規(guī)模和大市場連接起來，成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高的重要推動力量。
湖南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品品種十分豐富，水稻、生豬、茶葉、煙草、水果等農(nóng)產(chǎn)品在全國占有重要地位，營銷水平也位居全國前列。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場供需的多樣化，買方市場的逐漸形成，存在“大市場與小農(nóng)戶”的矛盾，以電子商務(wù)促進農(nóng)業(yè)發(fā)展是解決該矛盾的有效方法，也是湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重大突破。近年來，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)已經(jīng)對湖南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及農(nóng)民生活產(chǎn)生了重要影響[1-4]。
1湖南農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1湖南農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1.1湖南農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展方面2017年，湖南新增18個縣進入全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣行列，總數(shù)達到33個。農(nóng)村電商公共服務(wù)體系逐漸完善，已建成縣級電商服務(wù)中心170個，村級電商服務(wù)站12602個。全省已累計認定涉農(nóng)電商企業(yè)585家，其中涉農(nóng)電商省級示范企業(yè)39家。全年農(nóng)村電子商務(wù)（含縣域電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)）交易額約1800億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額（上行）101億元。根據(jù)《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書》報告，湖南農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額在全國排名第12位。2017年“雙十一”，長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣3個縣（市）進入全國銷售前百強，平江縣、新化縣進入全國貧困縣銷售前十強，分列第3和第7[5-6]。
1.1.2湖南農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設(shè)方面在信息進村入網(wǎng)的推進工程中，湖南省進一步推動全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、倉儲快件中心的建設(shè)，建立電商縣、鄉(xiāng)、村級三級服務(wù)站的服務(wù)體系，其中貧困村新建成并運營電商服務(wù)站占了很大比例，為村民開展網(wǎng)購、交費、手機入網(wǎng)、存取款等便民服務(wù)。淘寶、京東、蘇寧、天貓等已在湖南開通多個貧困縣特色館和市州特色館，在這些知名網(wǎng)購平臺上以湖南省作為地域名注冊的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店突破7萬家，農(nóng)業(yè)電商初具規(guī)模。近年來湖南重點發(fā)展建立“益農(nóng)信息社”，在推進信息進村入戶工程中，在農(nóng)村基層打造電商服務(wù)模式，在開展農(nóng)村信息服務(wù)的同時開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，按照要求做好各類公益服務(wù)、電子商務(wù)、便民服務(wù)等，集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、金融保險、教育培訓(xùn)、流通服務(wù)于一體，并開通了12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年底，全省已建設(shè)“益農(nóng)信息社”數(shù)量接近2300個。
1.1.3農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)上行方面近年來，湖南牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，將“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為首要突破口，利用農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富的有利條件，大力推進農(nóng)村電子商務(wù)，推動農(nóng)產(chǎn)品上行，著力解決農(nóng)村加快發(fā)展中存在的信息流、資金流、人才流和物流滯后問題，為培育農(nóng)村經(jīng)濟增長新動能進行了積極有效的探索。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年全省本土知名農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售平臺有30個以上，完成本土農(nóng)產(chǎn)品上行交易總額接近9億元，其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額突破2億元，貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上行比例也逐步上升。本土知名農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)上行發(fā)展態(tài)勢良好，除香米、山茶油、米粉、臘肉、獼猴桃、黃桃、臍橙、椪柑、蜜柚、泡菜、茶葉、姜糖、紅薯片、黑茶等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外，其他眾多本土知名農(nóng)產(chǎn)品如柚子、柑橘、冰糖橙、黃花菜、糍粑、菜籽油、中秋酥脆棗、橙子糖、茯苓、百合、黃牛肉等也逐步打開了通過網(wǎng)絡(luò)渠道的營銷局面。
1.1.4農(nóng)產(chǎn)品電子交易方面目前全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場共有61家，包括糧油類、蔬菜果品類、特色產(chǎn)品類、畜牧水產(chǎn)類、綜合類等。批發(fā)市場建設(shè)規(guī)模達2600hm2以上，年交易額過億元的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有45個。初步形成了以大中型區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心、縣級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、連鎖超市為基礎(chǔ)，期貨市場與現(xiàn)貨市場電子交易相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系基本框架。隨著電子結(jié)算方式逐步推廣，大部分市場著手交易方式的改革，推廣電子結(jié)算交易，逐步結(jié)束長期實行的對手交易方式，電子結(jié)算已幾乎覆蓋了所有的批發(fā)市場，其中綜合批發(fā)市場全部覆蓋，其次為蔬菜果品批發(fā)市場，特色產(chǎn)品和糧油市場的覆蓋率也達到一半以上，全省定點市場已全部推行了電子結(jié)算。這有利于把握市場整體的交易信息，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)供求的功能。
1.2湖南農(nóng)資電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來湖南省搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+縣域”模式，農(nóng)資電商平臺作為一站式新型農(nóng)資流通渠道（廠家—網(wǎng)店—農(nóng)戶的一級渠道）快速發(fā)展，配備了權(quán)威的農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團隊，為農(nóng)業(yè)種植提供從種子到施肥、除蟲害、農(nóng)產(chǎn)品銷售等全方位的服務(wù)。一方面結(jié)合種植戶的接受程度，另一方面整合農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈多方資源，通過互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供線上農(nóng)資采購?fù)ǖ馈⒚赓M種植指導(dǎo)、病蟲害及土壤監(jiān)測防控、農(nóng)技知識傳播等，優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)資采購渠道、提高行業(yè)效率、降低中間費用，使農(nóng)民利益實現(xiàn)最大化。
通過這些網(wǎng)上平臺，可“線上”為農(nóng)戶提供“技術(shù)咨詢、保險、金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、信息、供銷平臺”等信息服務(wù)，“線下”設(shè)立“以村鎮(zhèn)為單位”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，為農(nóng)民提供專業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實現(xiàn)一站式服務(wù)，打通農(nóng)村最后一公里，減少了農(nóng)資的流通環(huán)節(jié)，降低了農(nóng)戶的用藥成本；還提供了專業(yè)的植保服務(wù)、權(quán)威的種植管理技術(shù)、全程的套餐服務(wù)等。
農(nóng)資通過網(wǎng)上銷售的種類主要包括種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜四大類，據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年全省農(nóng)資電子商務(wù)總額達43.82億元，農(nóng)資網(wǎng)上銷售量接近12萬t，銷售額突破21億元。
1.3湖南休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，湖南積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進電子商務(wù)在培育新動力、拓展新市場、打造新平臺、開創(chuàng)新境界等方面的重要作用，切實推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有效促進休閑農(nóng)業(yè)電商和農(nóng)產(chǎn)品電商的融合發(fā)展。
在休閑農(nóng)業(yè)電商平臺建設(shè)方面，湖南省充分利用旅游資源，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+旅游”新思路，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)營+營銷+鄉(xiāng)村旅游推介，建立了一大批休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺。全省在休閑農(nóng)業(yè)電商平臺建設(shè)上取得明顯成效的地區(qū)例如張家界，該地區(qū)在2015年武陵源區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立武陵源“鄉(xiāng)土張家界農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)會”，加盟協(xié)會會員單位50家，依托張家界禾田居生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、武陵源頭茶葉有限公司網(wǎng)絡(luò)營銷技術(shù)力量，建立了“鄉(xiāng)土張家界”微信自媒體營銷、“鄉(xiāng)土張家界”網(wǎng)站、“鄉(xiāng)土張家界”商城三大平臺，實行身份證質(zhì)量追溯制和加盟連鎖許可制，對武陵源區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進行“抱團”銷售。據(jù)統(tǒng)計，2016年“鄉(xiāng)土張家界”網(wǎng)上銷售額超過1420萬元，同比2015年增長37.2%。
在依托電子商務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，全省實現(xiàn)觸網(wǎng)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢。
2湖南電子商務(wù)發(fā)展成效
2.1電商示范創(chuàng)建持續(xù)突破，農(nóng)村電商網(wǎng)點全覆蓋
一是電商示范創(chuàng)建取得新進展，通過電商示范創(chuàng)建和重點項目培育，全省一批優(yōu)秀電商企業(yè)逐漸成長起來，在各自細分市場領(lǐng)域發(fā)揮著帶動引領(lǐng)作用。各類電商平臺競相發(fā)展，開始形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，進一步帶動全省電子商務(wù)加快發(fā)展。同時總結(jié)了全省45家電子商務(wù)示范企業(yè)的先進經(jīng)驗，編印《湖南省電子商務(wù)示范企業(yè)案例》，作為發(fā)展電商的樣板提供給省內(nèi)廣大企業(yè)學(xué)習(xí)和參考。二是知名電商平臺全面轉(zhuǎn)型升級。阿里村淘、郵樂購、京東、農(nóng)商通等電商平臺進一步優(yōu)化升級，如新建村淘網(wǎng)點升級為天貓優(yōu)品，京東農(nóng)村電商網(wǎng)點進一步整合優(yōu)化，郵樂購全面提升服務(wù)功能。電商網(wǎng)點結(jié)合開展農(nóng)特產(chǎn)品上行，與城鄉(xiāng)快遞物流發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游等方面深度融合。三是電商網(wǎng)點建設(shè)入村到戶。如永州市共建成縣級電子商務(wù)運營中心19個，電商服務(wù)站累計2300個以上，其中農(nóng)村電商服務(wù)站超1200個。2017年共新建村級電商服務(wù)站674個，新建農(nóng)村電商網(wǎng)店2000個以上。
2.2園區(qū)平臺建設(shè)取得新突破，電商基礎(chǔ)不斷夯實
全省各地區(qū)電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了實質(zhì)性進展。如岳陽電商產(chǎn)業(yè)園2017年實現(xiàn)電子商務(wù)交易額15.6億元，同比增長28%；園區(qū)內(nèi)電商大樓服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，新增實體企業(yè)開展電子商務(wù)20家，同比增長22%，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額4.2億元，同比增長25%；園區(qū)內(nèi)通過湖南省電子商務(wù)企業(yè)認定企業(yè)19家，電子商務(wù)及相關(guān)行業(yè)帶動新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)500多人。
2.3電商扶貧生態(tài)鏈逐步形成，貧困人口穩(wěn)步增收
優(yōu)秀電商企業(yè)積極參與電商扶貧，電商精準扶貧取得新成效。電商平臺積極開展助農(nóng)服務(wù)，幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品，通過溢出效應(yīng)增加了貧困戶收入，形成了互助互利電商生態(tài)鏈條。
在電商扶貧政策方面，2016年湖南制定下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和促進電商扶貧的實施意見》《湖南省推進電商扶貧專項行動五年工作規(guī)劃》等文件，2017年出臺電商扶貧專項行動工作通知，系統(tǒng)推進全省電商扶貧工作。2016年湖南省商務(wù)廳安排電商扶貧專項資金4900萬元，同時爭取全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣中央財政資金1.05億元，2017年統(tǒng)籌4900萬元資金撥付給51個貧困縣。
在電商扶貧的推動舉措方面，一是組織開展農(nóng)村電子商務(wù)和電商扶貧知識培訓(xùn)，培養(yǎng)電商人才，普及電商應(yīng)用。二是加強與省內(nèi)外知名電商平臺之間的合作，構(gòu)建縣域電商公共服務(wù)體系。三是探索電商扶貧服務(wù)體系落地運營模式，解決工業(yè)品下鄉(xiāng)難和產(chǎn)品質(zhì)量保障問題。四是開展“電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)”系列展銷活動，以線上線下相結(jié)合的方式推介湖南省貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品。五是組建“一縣一品”產(chǎn)業(yè)扶貧電商聯(lián)盟，并對優(yōu)秀電商扶貧企業(yè)給予支持。
2.4“農(nóng)產(chǎn)品上行”持續(xù)探索，區(qū)域電商生態(tài)圈加速形成
一是“農(nóng)產(chǎn)品上行”全面推進。全省大力推進“一縣一品”，重點指導(dǎo)貧困縣扶持1～2個適合做電商的特色產(chǎn)業(yè)。大力支持郵樂購、融e購建設(shè)，對農(nóng)特產(chǎn)品進行整體品牌包裝、營銷推廣和交易服務(wù)，打造地方特色農(nóng)特產(chǎn)品電商品牌，支持多種形式的農(nóng)村電商入駐，及時解決農(nóng)村電商在發(fā)展過程中遇到的困難問題，搭建各縣區(qū)交流發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)驗的統(tǒng)一平臺，以農(nóng)村電商為突破口，以農(nóng)產(chǎn)品上行為要旨，鼓勵縣區(qū)探索“小而美”農(nóng)產(chǎn)品電商模式，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌。二是各類線上線下活動打造農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)電商品牌成效明顯。如江永香柚節(jié)、江華“直播香草源”“江華2017年原產(chǎn)地直播項目”、祁陽“姜·芋”文化節(jié)等活動都取得了很好的成效。雙牌縣“一品一縣”特色館數(shù)10種產(chǎn)品已成功上線，實現(xiàn)線上線下同步銷售，開啟本地農(nóng)特產(chǎn)品走出雙牌，走出湖南的局面。三是區(qū)域電商生態(tài)圈進一步形成，加速全面建設(shè)小康步伐。
2.5電商園區(qū)集聚效應(yīng)明顯
目前，湖南建有長沙市以及岳陽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、益陽中南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等3個國家級電商示范基地，長沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7個省級電商示范基地。通過大力推進電商園區(qū)、基地建設(shè)，不斷完善園區(qū)內(nèi)電商企業(yè)發(fā)展的公共支撐服務(wù)體系，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展各要素的聚集，推動了電商企業(yè)集群發(fā)展，園區(qū)內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。如株洲醴陵電商產(chǎn)業(yè)園作為電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點項目，致力于為醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品提供電商咨詢、管理、服務(wù)、平臺對接、人才培養(yǎng)、快遞物流管理等服務(wù)的一家綜合服務(wù)平臺。項目建成后，客戶體驗和服務(wù)效率大幅改善，陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品的電商供應(yīng)鏈進一步優(yōu)化，同時構(gòu)筑了完整的電商與物流協(xié)同發(fā)展的生態(tài)閉環(huán)，做到了各環(huán)節(jié)合理分工協(xié)作，共同運營發(fā)展的生態(tài)體系。
2.6電商平臺建設(shè)卓有成效，電商體系不斷健全
株洲“綠凈商城”“掌農(nóng)”“三分田”“德源善購”等10多家電商服務(wù)平臺成效顯著。株洲本土電商平臺的發(fā)展，同時帶動了省市知名電商平臺與縣域平臺合作。2017年，蘇寧易購株洲館入駐商家26家，在蘇寧易購·中華特色館運營中店鋪在同類目商家中排名第10位，店鋪在同類目同層級商家中排名屬于第四層級排名第4位。
常德市城區(qū)已建成武陵移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園、“國郵港”跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化園、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)基地等電子商務(wù)園區(qū)（孵化基地），共入駐電商企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊80余家。“供銷e家·智慧民生”已建成村級信息服務(wù)站1065個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心129個，縣級運營中心14個。
2.7跨境電子商務(wù)得到新發(fā)展
目前湖南已制定了跨境電商百億項目行動方案，明確未來五年全省跨境電商的發(fā)展目標及工作路徑，形成了省、市、區(qū)三級聯(lián)動的政策支撐體系。目前，阿里巴巴一達通已入駐岳陽市經(jīng)開區(qū)，建立并運營阿里巴巴跨境電商本地化服務(wù)中心，城陵磯綜合保稅區(qū)內(nèi)投資建設(shè)的“國際商貿(mào)保稅物流中心項目”在2018年初開始運營；湖南國際快件監(jiān)管中心已與湖南省郵政速遞公司簽定該監(jiān)管中心的運營合作協(xié)議。益陽竹木年出口額超過300萬美元的龍頭企業(yè)就有5家，通過阿里巴巴國際站的交易額為1.5億元，大通湖大閘蟹已經(jīng)開始銷往東南亞地區(qū)。
2.8信息進村入戶作用得到發(fā)揮
各市州結(jié)合信息進村入戶工程，建設(shè)縣級電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級綜合服務(wù)站，打通了農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行的網(wǎng)上渠道，特別是與人民銀行的金融扶貧站、助農(nóng)取款點三站合一，完善其配套功能，為農(nóng)民提供電子商務(wù)服務(wù)、網(wǎng)購網(wǎng)銷、金融服務(wù)、繳費、充值、訂票等一站式便民服務(wù)，方便了農(nóng)民群眾。農(nóng)村電商物流發(fā)展迅速，阿里巴巴菜鳥物流、郵政速遞物流等已經(jīng)覆蓋到全市大部分農(nóng)村，其服務(wù)范圍已經(jīng)到達農(nóng)戶。“四通一達”等快遞企業(yè)已基本在全市主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點。“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的通道正在不斷暢通。
2.9電商人才培訓(xùn)效果提升
通過整合人社、教育等各類培訓(xùn)資源，常態(tài)化開展電商培訓(xùn)，充分調(diào)動農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)主體內(nèi)在的積極性，濃厚了發(fā)展電子商務(wù)的氛圍，提升了農(nóng)村特別是貧困村電商人才的技能，吸引了更多的年輕人加入到電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)中來。隨著電子商務(wù)進農(nóng)村及電商扶貧工作的深入推進，湖南加強縣域農(nóng)村電商人才隊伍建設(shè)，進一步加大了對電商人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年全省商務(wù)系統(tǒng)、涉農(nóng)電商企業(yè)等舉辦各類農(nóng)村電商培訓(xùn)班500期以上，培訓(xùn)農(nóng)村電商從業(yè)人員超過35000人次，鞏固提升了電商從業(yè)人員技能。
3湖南農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展存在的問題
3.1基礎(chǔ)設(shè)施落后，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營成本較高
一是由于信息化建設(shè)滯后，存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全、信號差、網(wǎng)速低等問題，導(dǎo)致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低。如張家界市農(nóng)村網(wǎng)民僅占全部網(wǎng)民的30%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城市34個百分點。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，縣鄉(xiāng)村物流體系不健全，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的倉儲設(shè)施缺乏和配送能力不足。在農(nóng)產(chǎn)品進城方面，由于“小而散”的生產(chǎn)方式、農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短、生鮮品物流損耗大、包裝成本高等原因，網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品綜合物流成本較高。在消費品下鄉(xiāng)方面，因農(nóng)村人口居住較分散、配送量較少，導(dǎo)致單件商品物流成本較高。
3.2互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營意識不強，缺乏長期規(guī)劃
一是少數(shù)縣區(qū)政府對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)重視不夠，政府仍停留在張貼橫幅等低級宣傳層面，未深入研究、出臺適合本地電商發(fā)展的模式和政策。大多數(shù)涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社主動參與意識不強，未充分認識到電子商務(wù)對企業(yè)經(jīng)營的巨大商機。個別縣區(qū)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的具體規(guī)劃和相關(guān)扶持政策不夠明晰，戰(zhàn)略性、全局性的引導(dǎo)及推進方向不夠明確，致使個別企業(yè)和電商平臺在經(jīng)營思路上出現(xiàn)盲目投入，缺乏長期規(guī)劃。二是農(nóng)產(chǎn)品防偽溯源建設(shè)缺乏政府支持難以深入推進。如部分縣區(qū)政府對于引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)入駐防偽溯源平臺給予一定的賦碼補貼，對接雖有成效，但是有些企業(yè)因為考慮入駐成本而主動性不強，參與度不高。
3.3農(nóng)業(yè)標準化體系不健全，市場競爭力不強
主要表現(xiàn)在電商公共服務(wù)資源不完整，部分縣區(qū)還沒有建立電商公共服務(wù)中心，無法對接市級公共服務(wù)資源，難以為農(nóng)產(chǎn)品上行提供系統(tǒng)規(guī)模的服務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品標準化體系不健全，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平不高，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大，從而造成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價、滯銷、甚至廉價出售狀況。造成市場競爭力不強的原因，一是產(chǎn)業(yè)化程度不高。以家庭為主的分散化生產(chǎn)經(jīng)營模式，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制與電子商務(wù)所要求的標準化產(chǎn)品有很大差距。二是缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標準。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多，相應(yīng)的標準不統(tǒng)一，客戶反映質(zhì)量褒貶不一，信用度不高，競爭力不強。三是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后。大部分農(nóng)村種植種養(yǎng)規(guī)模小，沒有經(jīng)過分選、加工、包裝、倉儲、策劃營銷等環(huán)節(jié)，基本都是初級農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，無法發(fā)揮電子商務(wù)的效益優(yōu)勢。
3.4農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏，需要培養(yǎng)和引進
一是農(nóng)村電商企業(yè)普遍人才缺乏。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展所需的產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)、攝影美工、市場開拓、經(jīng)濟管理等方面的電商人才，尤其是熟悉業(yè)內(nèi)發(fā)展動態(tài)、具有先進發(fā)展理念和豐富電商實際操作經(jīng)驗的高端專業(yè)人才稀缺。二是基層管理部門管理人員知識結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代慢，基層管理人員互聯(lián)網(wǎng)意識整體不強，實際管理能力與社會實際發(fā)展脫節(jié)。三是如何引進及留住農(nóng)村電商人才。如據(jù)祁東縣調(diào)查，該縣培訓(xùn)的大量電商專業(yè)人才大部分更愿意留在縣城和交通便捷經(jīng)濟良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不愿駐村，尤其是到貧困村開設(shè)網(wǎng)店。其主要原因是這些人在村里居住時間不多，人脈資源少，加之村級生活基礎(chǔ)設(shè)施落后，業(yè)務(wù)量有限，收入不高。人才匱乏是制約電商企業(yè)發(fā)展的又一個重要“瓶頸”，存在“引不來”“留不住”的問題。
3.5公共品牌建設(shè)和品牌推廣力度弱，亟待旗艦引領(lǐng)發(fā)展
部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)網(wǎng)上營銷規(guī)模小，企業(yè)品牌宣傳意識弱、投入低，地方品牌多而不強，品牌推廣方式單一，直接影響到整個農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的良性循環(huán)，缺乏有代表性的企業(yè)品牌支撐。同時由于缺少農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭企業(yè)帶動，沒有具備廣泛應(yīng)用性的成功模式，輻射能力弱、資源利用率低，缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌打造思路和能力，青年創(chuàng)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型的試錯成本高。
3.6標準化建設(shè)不健全，非標特色農(nóng)產(chǎn)品QS認證難
涉及農(nóng)副產(chǎn)品的相關(guān)標準、信用等標準化建設(shè)不健全，如生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)缺乏相關(guān)標準，農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，不利于細分市場、科學(xué)定價，影響產(chǎn)品競爭力；“從田間到餐桌”的可追溯體系尚不完善，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全難以得到充分保障。部分縣市區(qū)大多數(shù)網(wǎng)店、微店均在網(wǎng)上銷售紅薯干、橙子糖、蘿卜干、剁辣椒等該縣非標特色農(nóng)產(chǎn)品，此類產(chǎn)品為純天然無污染手工制作，但因無QS認證，不少網(wǎng)店遭到惡意敲詐，少則損失上千元，嚴重的導(dǎo)致網(wǎng)店關(guān)閉。而非標特色農(nóng)產(chǎn)品QS認證對生產(chǎn)、加工、倉儲等硬件要求比較高，小散戶無法完成認證，這已成為制約電商發(fā)展的主要因素之一[7-8]。
4推進湖南農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的建議
4.1加快推進農(nóng)產(chǎn)品上行
首先是搞好產(chǎn)品梳理，推進農(nóng)業(yè)企業(yè)觸電、農(nóng)產(chǎn)品上行和防偽溯源體系建設(shè)。其次，在政府引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，整合特色農(nóng)產(chǎn)品小微企業(yè)或者專業(yè)合作社資源，以縣為單位成立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷公司負責(zé)本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品梳理、收集、設(shè)計、包裝，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝上網(wǎng)銷售，開拓網(wǎng)上市場。第三，通過造節(jié)引流的方式引爆農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵各縣區(qū)政府、大型電商平臺、縣級村淘運營中心與相關(guān)企業(yè)合作，打造品牌購物節(jié)，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的網(wǎng)絡(luò)知名度，吸引線上銷售流量。
4.2培育農(nóng)產(chǎn)品電商骨干企業(yè)和人才
篩選經(jīng)營模式完善、發(fā)展狀況良好、組織健全的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體，作為重點扶持的骨干力量，通過引導(dǎo)和政策支持，打造成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)采購、營銷方面的帶動作用，運用電子商務(wù)整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)資源，帶動相關(guān)企業(yè)快速發(fā)展。組織學(xué)習(xí)省內(nèi)外發(fā)展較快較好的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展典型，定期對領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、電商平臺、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場開展有針對性的分類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高大家的應(yīng)用電子商務(wù)的技能和管理水平。
4.3加強農(nóng)村電子商務(wù)配套體系建設(shè)
一方面加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以信息進村入戶工程為契機，進一步完善和健全各縣區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。另一方面建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。引進發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)營效益好、輻射帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，以縣區(qū)為單位，建立區(qū)域物流配送中心，實現(xiàn)連鎖經(jīng)營和直供配送；完善整合現(xiàn)有物流配送體系，特別是發(fā)揮郵政物流體系的優(yōu)勢，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，降低農(nóng)產(chǎn)品上行成本。
4.4進一步推進農(nóng)業(yè)標準化和品牌建設(shè)
要加快推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷標準化體系，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝、儲存、運輸、加工等方面的標準制定。在推進這項工作時應(yīng)突出地方特色，加快農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)。
4.5加強電子商務(wù)進農(nóng)村宣傳
利用廣播、電視、報紙、微信、微博等媒體持續(xù)開展電子商務(wù)進農(nóng)村宣傳活動，讓廣大農(nóng)民群眾了解農(nóng)村電子商務(wù)，知道農(nóng)村電子商務(wù)能夠拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民收入。鼓勵在外青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，動員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年投身農(nóng)村電商事業(yè)。
一、目標要求
聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，以“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺為依托，提升農(nóng)村電商“兩中心、一站點”上行服務(wù)能力，推進電商利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)，發(fā)揮“公共服務(wù)中心+平臺+站點”三位一體的功能，推動小農(nóng)戶與大市場有機銜接，促進電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，實現(xiàn)發(fā)展上層次、上水平、上規(guī)模、上品牌、上效益。到2019年底，全縣農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過10億元，新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體70個以上，培育25個在農(nóng)村產(chǎn)品上行等領(lǐng)域具有示范性的電商服務(wù)網(wǎng)點，打造農(nóng)村電商龍頭企業(yè)和優(yōu)秀品牌各2個，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)特色更鮮明，助力脫貧攻堅。
二、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化網(wǎng)點功能布局。牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)品上行、帶動增收脫貧、網(wǎng)點融合共建的要求，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)點，實施分類指導(dǎo)，強化動態(tài)管理，注重上行服務(wù)和功能覆蓋。鼓勵農(nóng)村電商企業(yè)、有網(wǎng)絡(luò)銷售實績的專業(yè)合作社、致富帶頭人等承建網(wǎng)點。推進與有條件的村黨群服務(wù)中心、就業(yè)扶貧驛站、益農(nóng)信息社等融合共建。（縣商務(wù)局、縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，列第一位的單位為牽頭責(zé)任單位，下同）培育省級示范點8個，對農(nóng)產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷售額達到5萬元以上的網(wǎng)點給予1萬元獎勵。（縣商務(wù)局、縣財政局負責(zé)）支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)、“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺與網(wǎng)點合作推進農(nóng)村品牌消費、品質(zhì)消費，提升農(nóng)村流通水平。（縣商務(wù)局負責(zé)）
（二）加強經(jīng)營主體建設(shè)。推進龍頭企業(yè)培育、強化品牌建設(shè)，引導(dǎo)集聚發(fā)展。培育農(nóng)村產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)2家、超100萬元的農(nóng)村電商品牌2個，并分別給予單個企業(yè)（品牌）100萬元和30萬元以內(nèi)的一次性分檔獎勵。爭創(chuàng)省級農(nóng)村電商示范縣，力爭培育省級電商示范鎮(zhèn)1個、示范村5個，并分別給予單個示范鎮(zhèn)、示范村30萬元和10萬元獎勵。（縣商務(wù)局、縣財政局負責(zé)）依托中國名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會、好網(wǎng)貨大賽等平臺，加強農(nóng)村電商優(yōu)秀企業(yè)和品牌宣傳推廣。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社、縣氣象局負責(zé)）培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品15個，加強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌培育、運營推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）。
（三）強化電商利益聯(lián)結(jié)。以“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺為依托，推動電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，大力推廣“公共服務(wù)中心+電商企業(yè)（平臺）+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，加強農(nóng)村電商企業(yè)產(chǎn)銷對接活動。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）支持電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社開展穩(wěn)定購銷協(xié)作，按實效給予電商企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)銷售額5%內(nèi)的獎勵。（縣商務(wù)局、縣財政局負責(zé)）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等方式，收購、包裝并網(wǎng)絡(luò)銷售小農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）
（四）提高電商培訓(xùn)實效。適應(yīng)電商發(fā)展新要求，著力增強培訓(xùn)實效性和針對性，將農(nóng)產(chǎn)品電商人才納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象，農(nóng)民手機應(yīng)用技能、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等列入培訓(xùn)內(nèi)容。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）農(nóng)村電商納入就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄，給予培訓(xùn)合格者1200元/人補貼。（縣人力資源和社會保障局負責(zé)）加強美工、產(chǎn)品設(shè)計、宣傳營銷等實操技能培訓(xùn)，引入社交電商等新型課程，開展電商培訓(xùn)與就業(yè)用工對接。（縣商務(wù)局、縣人力資源和社會保障局負責(zé)）支持職業(yè)院校開設(shè)農(nóng)村電商專業(yè)或增設(shè)電商課程。（縣教育局負責(zé)）加強《電子商務(wù)法》等宣傳貫徹。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）
（五）精準推進電商扶貧。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅專項巡視電商扶貧問題整改，增強農(nóng)村電商助力脫貧攻堅作用。（縣商務(wù)局、縣扶貧辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源和社會保障局）提升貧困村網(wǎng)點的扶貧服務(wù)功能，指導(dǎo)網(wǎng)點通過電商平臺、網(wǎng)上小程序、微商等開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。（縣商務(wù)局負責(zé)）對配合電商企業(yè)或電商平臺等開展本地農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、收購和信息提供等上行服務(wù)并形成網(wǎng)絡(luò)銷售的網(wǎng)點，給予每個網(wǎng)點2000元以內(nèi)的分檔獎勵。對電商經(jīng)營主體收購貧困村、貧困戶農(nóng)村產(chǎn)品的，給予收購金額10%以內(nèi)的補助。（縣商務(wù)局、縣財政局負責(zé)）加強對貧困村網(wǎng)點經(jīng)營者、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、駐村扶貧工作隊、村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、有基礎(chǔ)的貧困勞動者等電商培訓(xùn)。推進與就業(yè)扶貧、特色種養(yǎng)業(yè)扶貧等項目協(xié)作。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源和社會保障局、縣扶貧辦負責(zé)）積極組織開展產(chǎn)銷對接，大力拓展貧困村產(chǎn)品銷售渠道。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社、縣扶貧辦負責(zé)）
（六）引導(dǎo)電商應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，優(yōu)先推薦農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)集聚的鎮(zhèn)、村申建省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)或示范村。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游體育局負責(zé)）鼓勵農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展，對農(nóng)村電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品上行實現(xiàn)年在線出易額50萬美元以上的給予100萬元以內(nèi)的分檔獎勵。（縣商務(wù)局、縣財政局負責(zé)）探索提升電商數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。鼓勵社區(qū)電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品直采直供。引導(dǎo)中小電商“抱團”發(fā)展，合作開發(fā)產(chǎn)品，降低運營成本。（縣商務(wù)局、縣供銷社負責(zé)）
（七）完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。實施農(nóng)村公路擴面延伸工程130.059公里，推進客運、物流、郵政、快遞等為一體的農(nóng)村綜合運輸服務(wù)站點建設(shè)。（縣交通運輸局、縣郵政管理局負責(zé)）提升行政村快遞通達率、投送頻次和網(wǎng)點快遞收發(fā)兼容度，行政村100%通快遞。（縣郵政管理局、郵政分公司負責(zé)）支持有條件的鎮(zhèn)在區(qū)域節(jié)點建設(shè)倉儲物流中心，發(fā)展智慧物流。（縣發(fā)展改革委、縣商務(wù)局、縣郵政管理局負責(zé)）推動光纖和4G網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋并向自然村延伸，鼓勵電信企業(yè)面向農(nóng)村地區(qū)推出專屬的優(yōu)惠資費產(chǎn)品。（電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司）
（八）提升電商公共服務(wù)。明確電商公共服務(wù)中心運營企業(yè)對網(wǎng)點和物流的監(jiān)督責(zé)任和農(nóng)產(chǎn)品上行實績要求。電商公共服務(wù)中心運營企業(yè)要加強對本地農(nóng)村產(chǎn)品及小農(nóng)戶自產(chǎn)特色產(chǎn)品等信息收集，組織動員電商企業(yè)參加產(chǎn)銷對接，推進電商展示與線上線下銷售融合。（縣商務(wù)局負責(zé)）采取以政府購買服務(wù)方式提升農(nóng)村電商公共服務(wù)水平，探索公共服務(wù)市場化、可持續(xù)運營機制。（縣商務(wù)局、縣發(fā)改委負責(zé)）
（九）加強電商政策保障。統(tǒng)籌縣級（含省補專項）電子商務(wù)發(fā)展專項資金，重點支持農(nóng)村電商產(chǎn)品上行、主體培育、品牌建設(shè)、模式建設(shè)、示范創(chuàng)建、產(chǎn)銷對接等。（縣商務(wù)局、縣財政局負責(zé)）開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城試點示范。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)村電商的產(chǎn)品，推廣應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、倉單質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù)。（縣金融辦、縣人行負責(zé)）完善人才政策，支持企業(yè)引進急需的實用型電商人才，鼓勵引導(dǎo)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做好企業(yè)服務(wù)保障，促進農(nóng)村電商政策資源整合。（縣商務(wù)局、縣人力資源社會保障局負責(zé)）
這次全縣人口和計劃生育工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，大會表彰了計生工作先進集體和先進個人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位向縣政府遞交了工作責(zé)任狀。會議還下發(fā)了**局長的工作報告，報告總結(jié)了20*年全縣人口和計劃生育工作，并對今年的工作任務(wù)作了安排，希望大家認真抓好落實。下面，就如何做好今年的人口和計劃生育工作，我講三點意見。
一、把握形勢，形成共識，實現(xiàn)人口和計劃生育工作理念上的轉(zhuǎn)變
過去的一年，是全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)加快發(fā)展的一年，也是我縣人口計生工作快速前進的一年。20*年，全縣人口和計劃生育事業(yè)以中央《決定》和省委《意見》為統(tǒng)領(lǐng)，以“三結(jié)合”、“五關(guān)愛”、“五促五為”等活動為載體，在統(tǒng)籌解決出生人口性別比、建立利益導(dǎo)向機制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點工作中都有了新的突破。去年受到了“計生線”免檢一年的獎勵，“黨政線”考核受到了省委、省政府的通報表彰；在全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）考核中，被評為全省“人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”；同時，被州里評為“人口和計劃生育工作創(chuàng)新先進縣”和“政行風(fēng)建設(shè)先進單位”。這些成績的取得，凝結(jié)了全縣計生干部的辛勤汗水，同時也離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的不懈努力。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在計生戰(zhàn)線上的計生干部，向為計生事業(yè)做出突出貢獻的先進集體和個人，向多年來關(guān)心支持人口計生工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
進一步做好人口和計劃生育工作，我們必須認清新形勢，充分認識到人口計生工作面臨的新問題、新矛盾。一是要充分認識到現(xiàn)階段穩(wěn)定低生育水平的艱巨性。目前群眾的生育意愿與生育政策的差距依然存在，孕育著較強的超生勢能和生育反彈的現(xiàn)實危險。而且，上世紀80年代中期出生的獨生子女已進入婚育期，按政策他們可以生育兩個孩子，這將形成人口出生的小高峰。加之流動人口超生、非法同居生育以及富人超生帶來的不利因素，將導(dǎo)致目前低生育水平面臨反彈的問題。二是要充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的緊迫性。目前統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)更重、要求更高。過去只管人口數(shù)量，現(xiàn)在還要管人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)，還要應(yīng)對流動人口、人口老齡化、朝鮮族人口負增長等新形勢。而現(xiàn)階段統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀調(diào)控和公共管理機制還不健全；有利于穩(wěn)定低生育水平的激勵和約束機制以及與人口轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的社會保障和財政投入機制也都不健全，這些都需要我們盡快加以完善和理順。
黨的十七大和中央《決定》對統(tǒng)籌解決人口問題作了重大戰(zhàn)略安排和部署，也提出了更高的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以黨的十七大精神和中央《決定》為指針，積極推動工作理念、工作內(nèi)容和工作方法的轉(zhuǎn)變。在工作理念上，要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，將人口和計劃生育工作融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢固樹立“大人口”觀念，堅持以人為本，尊重群眾的主人地位，實現(xiàn)由強調(diào)國家利益向兼顧國家利益與個人利益轉(zhuǎn)變，由注重完成人口計劃向注重提高群眾滿意度轉(zhuǎn)變。在工作內(nèi)容上，由以控制人口數(shù)量為主向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布、統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。在工作方法上，由以行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。
二、突出重點，強化措施，全力推動人口計生事業(yè)健康發(fā)展
綜合來看，我縣人口和計劃生育工作正處于整體上升階段，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們要立足實際，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展這一中心任務(wù)，準確把握人口發(fā)展的特征，突出重點，不斷豐富和發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的思路，推動我縣人口和計劃生育工作再上一個新臺階。
一是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是我們當(dāng)前乃至今后一個時期面臨的首要任務(wù)，是統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)。雖然我縣已經(jīng)保持了低生育水平，但計劃生育工作仍不能有絲毫放松。目前，由于多方面原因，一些群眾對生育政策有誤解，認為現(xiàn)在可以隨便生二胎，導(dǎo)致人口計生工作增加了人口控制難度。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門以及計生工作者要繼續(xù)加強生育政策的宣傳，把增強群眾執(zhí)行計生政策的自覺性作為一項長期任務(wù)抓實、抓好。對早婚早育、違法生育行為，計生部門要嚴格按照有關(guān)法規(guī)認真執(zhí)法，對政策外超生必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度，提高社會撫養(yǎng)費征收率，教育公民自覺依法婚育；對黨員、干部以及名人、富人超生行為要嚴肅查處，必要時予以曝光，維護社會的公平正義，遏止攀比生育現(xiàn)象。
二是深入開展“五促五為”活動。“五促五為”活動是創(chuàng)新人口計生工作思路和工作方法的重要載體。經(jīng)過一年多的運作，相關(guān)部門密切配合，使這項活動在我縣取得了一定成效，得到了上級部門的充分肯定。但由于這項活動屬于一項長期的系統(tǒng)工程，我們開展的時間還比較短，仍然存在著許多不足之處。為此，我們要堅持“因地制宜，體現(xiàn)特色”的原則，進一步深化“五促五為”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要對“五促五為”活動引起高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，定期召開協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，加強督促檢查，重點在財力、物力上給予大力支持。各相關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，按照職責(zé)分工與計生部門合力抓好這項活動，形成寬松的外部環(huán)境。
[關(guān)鍵詞] 衛(wèi)星；Internet；跨校選課；學(xué)分互認；網(wǎng)絡(luò)教育；資源共享
遠程教育的發(fā)展經(jīng)歷了以文字印刷為主的函授教育到廣播電視教育再到以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)教育，網(wǎng)絡(luò)教育是現(xiàn)代遠程教育的一種重要形式，它是利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實施教學(xué)的有效手段。衛(wèi)星和Internet是開展網(wǎng)絡(luò)教育的兩個基本平臺，如何把這兩個平臺有機結(jié)合起來，實現(xiàn)互聯(lián)互通，開展高校間跨校選課、學(xué)分互認，共享教學(xué)資源是網(wǎng)絡(luò)教育的一個新的研究應(yīng)用領(lǐng)域。探索基于衛(wèi)星和Internet網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)化解決方案，實現(xiàn)跨校名師授課的直播與交互，探索異地聯(lián)合辦學(xué)的新型網(wǎng)絡(luò)教育模式，為我國的網(wǎng)絡(luò)教育特別是西部地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)教育提供一個寬帶數(shù)字化多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺和聯(lián)合辦學(xué)的營運模式，將具有十分重要的意義。
衛(wèi)星和Internet是開展網(wǎng)絡(luò)教育的兩個基本平臺，它們有機結(jié)合在一起將形成一個高速的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，它由衛(wèi)星、衛(wèi)星地面服務(wù)站、教育服務(wù)中心、教育教學(xué)站和Internet五大部分組成，其系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。
一、基于衛(wèi)星和Internet的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)
1．衛(wèi)星
衛(wèi)星是實施遠距離通信的有效手段。VSAT (Very Small Aperture Terminal，甚小口徑終端)是衛(wèi)星系統(tǒng)中易于安裝的智能化微型地面站，用于客戶端接受衛(wèi)星信號，并與用戶計算機設(shè)備直接通信。在跨校選課的網(wǎng)絡(luò)教育中，我們通過第三方租用了亞洲衛(wèi)星通信有限公司的“亞洲3號”(Asiasat3)衛(wèi)星，它帶有54Mbps頻道帶寬的Ku波段轉(zhuǎn)發(fā)器，采用先進的星上補償技術(shù)，把上傳的講課內(nèi)容廣播覆蓋到教學(xué)服務(wù)站(用戶)。
2．衛(wèi)星地面服務(wù)站
衛(wèi)星地面服務(wù)站的核心是網(wǎng)絡(luò)操作中心(Net work Operation Center，簡稱NOC)，NOC采用美國休斯公司的Direc PC衛(wèi)星通訊技術(shù)，提供到衛(wèi)星的上行傳輸和用戶接口。NOC網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)對整個網(wǎng)絡(luò)進行日常的行政管理、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)和對不同客戶的帳戶及記費進行管理。客戶的各種信息通過專線(DDN)或者Internet上傳到NOC，然后由相應(yīng)的服務(wù)器推送上星。
3．教育服務(wù)中心
教育服務(wù)中心是負責(zé)提供豐富的高水平的教育教學(xué)資源的學(xué)校或機構(gòu)。教育服務(wù)中心教師端由音視頻設(shè)備、播課服務(wù)器、地面專線設(shè)備等將實時攝錄的授課音視頻信息經(jīng)壓縮(MPEF-4或H.263格式)后，通過寬帶專線把實時多媒體流發(fā)送到衛(wèi)星上行站，同時回傳一些控制信息，利用Ku波段衛(wèi)星調(diào)制編碼轉(zhuǎn)成衛(wèi)星信號上傳至衛(wèi)星，衛(wèi)星廣播到最終用戶(教學(xué)服務(wù)站)。同時，教育服務(wù)中心提供基于Web的教學(xué)平臺。
4．教學(xué)服務(wù)站
教學(xué)服務(wù)站是衛(wèi)星實時授課的用戶端。用戶端需
安裝一套VSAT終端設(shè)備：包括一個75厘米的向南安裝的Ku天線，一臺用于衛(wèi)星信號接收的、帶有一塊標準的Direc PC卡的計算機。此計算機通過電話線或?qū)＞€上傳呼叫信息，通過衛(wèi)星天線和Direc PC接受衛(wèi)星廣播的內(nèi)容，形成天地回路，在一間具有投影大屏幕的多媒體教室里，學(xué)生就可以同步學(xué)習(xí)高品質(zhì)的衛(wèi)星直播課程。
5．Internet
學(xué)生通過Internet訪問教育服務(wù)中心提供的 Web教學(xué)平臺，瀏覽多媒體Web課件，通過BBS、 Email等與老師交流，并能從Internet獲取有關(guān)課程學(xué)習(xí)的資料。
從圖?中可以看出，整個系統(tǒng)包含兩個教學(xué)子系統(tǒng)：衛(wèi)星寬帶視頻教學(xué)子系統(tǒng)，教學(xué)網(wǎng)站子系統(tǒng)。衛(wèi)星寬帶視頻教學(xué)子系統(tǒng)利用衛(wèi)星的寬帶廣播功能和互聯(lián)網(wǎng)的雙向通信功能，實現(xiàn)了教師實時授課的視頻廣播和師生間的語音交互。該系統(tǒng)包含兩種信息流，一是教學(xué)直播視頻信息流，二是語音交互信息流，可以實現(xiàn)學(xué)生實時提問和教師現(xiàn)場解答。教學(xué)網(wǎng)站子系統(tǒng)借助Internet為學(xué)生提供不間斷的非實時教學(xué)服務(wù)。學(xué)生通過Internet訪問被選課學(xué)校構(gòu)建的基于 Web的學(xué)習(xí)平臺，實現(xiàn)在線輔導(dǎo)、課件瀏覽、智能答疑、作業(yè)提交、資源庫檢索和點播請求等學(xué)習(xí)活動。
二、跨校選課網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的應(yīng)用模式
1．教學(xué)組織
在項目實施中，我們選擇了西南師范大學(xué)的漢語言文學(xué)、計箅機科學(xué)與技術(shù)兩個專業(yè)的幾門課程，課程衛(wèi)星直播學(xué)時確定為30～45，并開通相應(yīng)課程的Web教學(xué)平臺。我們在相應(yīng)專業(yè)和年級，采取自愿報名、按課程學(xué)分收取一定學(xué)習(xí)費用，組織學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動。學(xué)生通過完成各個教學(xué)環(huán)節(jié)并參加課程考試，成績合格者將發(fā)給西南師范大學(xué)單科結(jié)業(yè)證書，我院承認所修課程的成績和學(xué)分，并記入學(xué)籍。
2。教學(xué)模式
在基于衛(wèi)星和Internet的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中，我們采取的教學(xué)方式為： “紙介教材+衛(wèi)星直播課程導(dǎo)學(xué)+多媒體課件學(xué)習(xí)+教師網(wǎng)上值機笞疑十網(wǎng)上提交作業(yè)十本地教師輔導(dǎo)+網(wǎng)上模擬自測+集中考試”的模式。幾個主要教學(xué)環(huán)節(jié)是：
(1)實時授課：西南師范大學(xué)的教師按課表授課，通過衛(wèi)星系統(tǒng)向我院實時直播，學(xué)生在多媒體投影教室聽課，可與教師進行實時語音交流。
(2)線上學(xué)習(xí)：西南師范大學(xué)為學(xué)生提供了一個基于Web的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，向我院參加跨校選課的學(xué)生開通相應(yīng)課程的多媒體網(wǎng)絡(luò)課件，學(xué)生可通過計算機點播課件自主預(yù)習(xí)、學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)。
(3)教師值機：每門課每周提供4個學(xué)時的教師值機時間，學(xué)生通過Internet與任課教師在線交流，解答學(xué)生提出的各種問題。
(4)電子郵件：學(xué)生可將疑難問題通過電子郵件發(fā)往授課教師信箱，教師以同樣的方式回答問題。
(5)學(xué)生作業(yè)：每章(單元)布置一次作業(yè)，一門課程共3-5次，學(xué)生完成作業(yè)后由網(wǎng)上提交，由授課教師批改。
(6)輔導(dǎo)教師：由我院為每門課選派輔導(dǎo)教師，對學(xué)生學(xué)習(xí)提供答疑、批改平時作業(yè)等。
(7) “入網(wǎng)”交互：教學(xué)期間，任課教師來我院與學(xué)生見面，面對面交流、提問、答疑，教師與學(xué)生實現(xiàn)了零距離，促進了教師與學(xué)生的情感交流，進一步激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
(8)集中考試：課程考核除平時的衛(wèi)星直播聽課考勤、作業(yè)提交記載、點擊課件次數(shù)記載等外，在我院組織集中考試，由西南師范大學(xué)統(tǒng)一閱卷。
三、教學(xué)效果
(1)由于采用衛(wèi)星直播教學(xué)，教師講課視頻、音頻、PPT同步傳輸，畫面流暢無失真，音質(zhì)清晰，學(xué)生聽課具有身臨其境的實地教學(xué)效果。
(2)在課程直播過程中，可同時錄制講課過程，或課后通過衛(wèi)星投遞，教學(xué)站通過衛(wèi)星接收設(shè)備下載到校園內(nèi)局域網(wǎng)服務(wù)器，課后學(xué)生可以根據(jù)個人的學(xué)習(xí)情況點播進行補課、復(fù)習(xí)。
(3)網(wǎng)絡(luò)課件提供了靈活方便的現(xiàn)代學(xué)習(xí)方法，學(xué)生可任意安排自己的學(xué)習(xí)計劃，不限次數(shù)隨時隨地通過互聯(lián)網(wǎng)反復(fù)點播課件進行學(xué)習(xí)，完全可以不受講課進度和時間地點的限制，以學(xué)生為主體的個性化學(xué)習(xí)得到充分地體現(xiàn)。
(4)教育服務(wù)中心網(wǎng)站為教師和學(xué)生提供了多種同步和異步的交流途徑，如答疑板、衛(wèi)星直播在線語音交流、聊天室、論壇、電子郵件等，方便了教師和學(xué)生的交流，達到充分溝通。
(5)授課教師淵博的知識，深入淺出的講解，使學(xué)生真正體驗到“名師名課”的風(fēng)采，激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)積極性。
(6)通過衛(wèi)星及Internet遠程教學(xué)，我院學(xué)生基本掌握了所選課程的主要內(nèi)容。課程考核合格率達 95％以上。
四、總結(jié)與探索
(1)網(wǎng)絡(luò)教育不僅僅是教學(xué)手段的更新，更重要的是實現(xiàn)教學(xué)模式的變革。研究表明，單純強調(diào)以教師為中心的“教師主導(dǎo)型”教學(xué)模式或單純強調(diào)以學(xué)生為中心的“學(xué)生主體型”教學(xué)模式均有失偏頗。本項目中構(gòu)建“以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體”的雙主教學(xué)模式：以衛(wèi)星視頻教學(xué)實現(xiàn)“教師主導(dǎo)”，以基于Internet的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實現(xiàn)“學(xué)生自主”。這樣，既便于教師組織、監(jiān)控整個教學(xué)活動進程，又有利于學(xué)生的主動探索、主動發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造性素養(yǎng)的培養(yǎng)。
(2)利用衛(wèi)星和Internet開展網(wǎng)絡(luò)教育不同于一般的遠程教育，它通過前述的教學(xué)模式共同構(gòu)成一個完整的多媒體網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)。衛(wèi)星播課中音視頻傳輸速度、圖像聲音的再現(xiàn)質(zhì)量、電子板書的清晰程度都令人滿意，而且視頻、音頻和PPT三種效果同步進行，調(diào)動了學(xué)生的各個器官，有利于發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。
(3)主講教師與學(xué)生見面，面對面交流及其輔導(dǎo)教師的參與，將現(xiàn)代遠程教育與傳統(tǒng)教育完美地融合在一起，充分發(fā)揮出兩種教育方式的優(yōu)勢。促進了教師與學(xué)生的情感交流，進一步激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
(4)利用衛(wèi)星和Internet開展校際課程互選、學(xué)分互認，能夠充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢，共享教育資源，提高辦學(xué)效益。能夠促進不同類型(文、理、工、師、農(nóng)、醫(yī)等)的學(xué)校相互滲透，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮各高校的教育資源。
(5)利用衛(wèi)星和Internet，依托重點高校的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、師資力量、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)理念開展高校間的網(wǎng)絡(luò)教育，對西部地區(qū)的一般普通高校是一種很好的教育“扶貧”，使其逐步擺脫信息閉塞、資源匱乏的局面，推進學(xué)校的發(fā)展，縮小地區(qū)之間的教育差距，促進教育水平的整體提高。
(6)通過項目的研究，探索了一套行之有效的遠程教育運作模式，積累和總結(jié)出了一套可行的適應(yīng)資源共享、校際課程互選、學(xué)分互認的管理辦法。
(7)存在的問題
①衛(wèi)星直播教學(xué)，盡管有身臨其境的感覺，但學(xué)生還是感到?jīng)]有與教師面對面的交流，教師沒有姿體語言，仍感覺不太適應(yīng)。這是心理認知、人機工程、技術(shù)平臺等需要進一步研究解決的問題。
②學(xué)生在開始聽直播課時，興趣很高，隨著時間的推移，有些堅持不住了，需要毅力和恒心，學(xué)生的自律問題和形成性考核問題需要進一步研究。
③現(xiàn)有的教材、教法如何適應(yīng)教育信息化的趨勢，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化遠程教學(xué)的特點，讓傳統(tǒng)的教學(xué)資源與，IT技術(shù)更好地進行整合，是一個迫切需要解決的問題。
④跨校選課的教學(xué)管理模式還需進一步探討，比如：多校選課的網(wǎng)上預(yù)約方式、開課年級選擇、課程學(xué)習(xí)收費標準、利益分配、教學(xué)環(huán)節(jié)的實施強化、課程考核形成性考核辦法、學(xué)生參與的鼓勵措施、課件開發(fā)、師生交流等。
跨校選課、學(xué)分互認的網(wǎng)絡(luò)教育構(gòu)建在衛(wèi)星寬帶網(wǎng)絡(luò)和Internet之上，通過基于衛(wèi)星直播課程和高速 Internet瀏覽相結(jié)合的遠程教學(xué)，實現(xiàn)了身處異地的學(xué)生接受同一教師的實時授課和學(xué)習(xí)指導(dǎo)，真正做到了把名校、名師、名課堂搬到了異地課堂。利用衛(wèi)星和Internet開展高校間跨校選課、學(xué)分互認的網(wǎng)絡(luò)教育，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)教育的特點，各地合作學(xué)校可以擺脫信息閉塞、資源匱乏的局面，教育資源得到充分利用，推進學(xué)校的發(fā)展。這將有助于逐步縮小地區(qū)之間的教育差距，促進教育水平的整體提高。
[參考文獻]
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