時間：2022-06-08 05:59:47
導(dǎo)語：在黨員的標(biāo)準(zhǔn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：檔案；標(biāo)準(zhǔn)化；網(wǎng)絡(luò)信息
中圖分類號：G271.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）17-0236-02
隨著信息網(wǎng)絡(luò)時代的進(jìn)步，生活方式的多元化、社會信息服務(wù)對檔案事業(yè)的影響和沖擊，深刻地改變著整個人類社會的生存方式和思維方式。人們對檔案認(rèn)識的深化和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的環(huán)境和極好的機(jī)遇。信息網(wǎng)絡(luò)不僅體現(xiàn)了檔案管理的目的和接收、利用模式的統(tǒng)一，也能夠從檔案收集源頭處理各種載體信息資源，且具有存儲和快速檢索利用功能，更加方便速捷地提供了利用檔案信息資源，成為保護(hù)檔案資源原件、加快檔案信息資源傳遞、發(fā)掘擴(kuò)大檔案信息資源利用范圍的更加便捷手段。
一、信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用、意義
標(biāo)準(zhǔn)化管理是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是科學(xué)管理的重要組成部分。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理是國家現(xiàn)代化建設(shè)中的一項重要經(jīng)濟(jì)政策，其目的是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)管理等社會活動中，對重復(fù)性事物和概念，通過制定、和實施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。檔案是人類一切生產(chǎn)活動中類型最為豐富多樣的一種，具有很強(qiáng)的繼承性。檔案工作是一項基礎(chǔ)性管理工作，涉及到用戶活動的各個方面，除了為用戶發(fā)展提供檔案信息資料服務(wù)外，更重要的是為用戶的生存和發(fā)展積累儲備寶貴的能反映諸多方面歷史軌跡的信息資源。在網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下，檔案工作作為一個為公眾服務(wù)的行業(yè)，在管理的各個環(huán)節(jié)和工作的實踐過程中，都存在著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)以及提高服務(wù)質(zhì)量的問題。因此，在生成檔案的諸多環(huán)節(jié)中，應(yīng)制定和執(zhí)行與管理制度相適應(yīng)的一系列的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度，使檔案管理的諸多環(huán)節(jié)有章可循、有法可依，從而使得最終形成的檔案達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一，使檔案管理的每個過程從無序到有序，避免未來在同一層次上的重復(fù)勞動，保證檔案信息資源在進(jìn)入計算機(jī)時的可處理化，實現(xiàn)檔案信息資源的自動發(fā)、傳、收、儲等，避免檔案工作出現(xiàn)人、財、物的浪費，使有限的資金較大限度地發(fā)揮作用。
二、信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的特點分析和發(fā)展現(xiàn)狀
信息網(wǎng)絡(luò)時代，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)顯現(xiàn)出了極大的重要性，標(biāo)準(zhǔn)在國際層面有國際標(biāo)準(zhǔn)組織、在專業(yè)領(lǐng)域有文件/檔案專業(yè)組織、在國家層面有各國檔案機(jī)構(gòu)等分別組織制定檔案信息標(biāo)準(zhǔn)，因而形成了不同層面、領(lǐng)域檔案信息標(biāo)準(zhǔn)，這些組織制定的檔案信息標(biāo)準(zhǔn)十分專業(yè)，吸取了各國檔案工作的最佳實踐經(jīng)驗，對用戶或系統(tǒng)具有明確的應(yīng)用針對性，從標(biāo)準(zhǔn)的層次上帶有操作性，或者說具有很強(qiáng)技術(shù)性的標(biāo)準(zhǔn)居多，所制定的標(biāo)準(zhǔn)集中反映了人類在這一領(lǐng)域的發(fā)展與應(yīng)用。從國外檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)展來看，不但起步早且更重視實踐探索，20世紀(jì)90年代中后期以來，檔案標(biāo)準(zhǔn)制定方面的速度明顯加快，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，新制修訂標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增長了一倍多，而且發(fā)展速度在不斷加快。如以國際標(biāo)準(zhǔn)的制定為例：從2001年制定的第一個電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)至今已了2O余項標(biāo)準(zhǔn)[1]。覆蓋了：文件管理、服務(wù)、工作流程、成像領(lǐng)域，以及文件存儲與歸檔五大領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，檔案信息標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架正在形成，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的系列化與成套性[2]。
從1979年頒布《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理條例》以來，1983年成立了全國檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，1985年第一個檔案工作國家標(biāo)準(zhǔn)《檔案著錄規(guī)則》頒布實施，1991年成立全國檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，同年了《檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系表》[3]；截至2011年底，中國已出臺10多項國家標(biāo)準(zhǔn)、近60項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涉及的范圍非常廣泛，涵蓋了檔案管理、業(yè)務(wù)等工作的各個方面。這些標(biāo)準(zhǔn)相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)，在規(guī)范檔案工作、提高檔案利用和現(xiàn)代化管理水平等方面發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。
三、信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)原則
在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案標(biāo)準(zhǔn)化體系建立是檔案工作規(guī)范化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作不是一個純理論問題，更多的是一個實踐性、應(yīng)用性的問題，涉及到檔案形成的諸多環(huán)節(jié)，如檔案著錄格式、整理方法、數(shù)據(jù)庫建設(shè)及整個網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化，包括統(tǒng)一的術(shù)語定義、內(nèi)部體系結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)交換方式、信息流向、軟硬件接口規(guī)范、功能設(shè)置、支撐環(huán)境等各項工作，且對設(shè)備構(gòu)成、人員組成、管理方法等均有周密的規(guī)劃和設(shè)計。
1.遵循性、統(tǒng)一性
遵循已有檔案標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容，保持標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容前后一致，技術(shù)水平一致，盡量不做大的改動，體現(xiàn)出與科技進(jìn)步協(xié)同發(fā)展的檔案業(yè)務(wù)全程（文件生命周期系統(tǒng)）管理標(biāo)準(zhǔn)特征。例如，制定案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使組卷工作達(dá)到應(yīng)有的水平；制定檔案業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，做到收集到位、整理歸檔到位，保證各種載體材料不漏存、不丟失、保證進(jìn)館檔案的質(zhì)量等。設(shè)備裝具是檔案館的基礎(chǔ)設(shè)備，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化、系列化集中批量生產(chǎn)，建立起良好的工作秩序，使檔案工作領(lǐng)域內(nèi)需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重復(fù)性事物和概念達(dá)到統(tǒng)一，從而避免在實際工作中出現(xiàn)的重復(fù)、矛盾、繁雜、混亂的局面，促進(jìn)管理水平的提高。
2.創(chuàng)新性、穩(wěn)定性
不受原標(biāo)準(zhǔn)的一些束縛，根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的合理需求，進(jìn)行必要的創(chuàng)新，所實施的標(biāo)準(zhǔn)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。如，數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，電子文件智能元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，由單體元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向元數(shù)據(jù)語義與語法標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)化，電子環(huán)境中檔案元數(shù)據(jù)交換格式的標(biāo)準(zhǔn)化是受到檔案工作者普遍關(guān)注的重點，離開了檔案元數(shù)據(jù)交換格式的標(biāo)準(zhǔn)化就沒有真正意義上的檔案信息資源共享，所以，保證數(shù)據(jù)被讀取時不依賴專用的軟件環(huán)境對檔案元數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)的研究充分展現(xiàn)了檔案信息資源共享的發(fā)展前景。
3.前瞻性、科學(xué)性
在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圍繞檔案信息化建設(shè)實踐，建立科學(xué)、有效的檔案管理體系，加強(qiáng)檔案生命周期的管理，做好需求分析，制定從檔案形成、收集、整理、驗收、歸檔、利用服務(wù)一系列相關(guān)需求標(biāo)準(zhǔn)，由后端管理標(biāo)準(zhǔn)向前端、全程管理標(biāo)準(zhǔn)過渡，向知識集成管理發(fā)展，延長標(biāo)準(zhǔn)的使用壽命，了解一些具有前瞻性的工作。比如，數(shù)字檔案館功能需求標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫、電子文件管理系統(tǒng)及其元數(shù)據(jù)需求標(biāo)準(zhǔn)，電子文件管理逐步轉(zhuǎn)向文件生命周期全過程處理的檔案數(shù)字化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等。且由單一媒體向多種媒體過渡的發(fā)展趨勢，數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)、代碼編制留有擴(kuò)充余地，增加一些當(dāng)前尚未用上而今后可能需要的內(nèi)容等[4]。各項標(biāo)準(zhǔn)必須能清楚地反映檔案技術(shù)水平和組織的結(jié)構(gòu)程序，且每一項具體實施的內(nèi)容應(yīng)具有超前性，體現(xiàn)一定的科學(xué)引導(dǎo)性和先進(jìn)性，這樣才能保證檔案信息化建設(shè)的科學(xué)、高效持續(xù)發(fā)展。
4.實效性、安全性
在各種標(biāo)準(zhǔn)和大方向不改變的情況下，做到檔案信息資源的收、整、審、歸、鑒、利、二次加工開發(fā)為一體的檔案管理信息服務(wù)系統(tǒng)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字加工、信息分析技術(shù)等為支持，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，收集更新和共享；利用信息分析技術(shù)，打破現(xiàn)有數(shù)據(jù)的使用限制，整合檔案資源，挖掘隱性知識；利用數(shù)字處理技術(shù)實現(xiàn)檔案信息數(shù)字化，方便共享；利用網(wǎng)絡(luò)辦公技術(shù)，審核控制檔案資源的使用權(quán)限，保證資源安全。
四、信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)
在網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下建立檔案規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系是檔案標(biāo)準(zhǔn)化的核心內(nèi)容，檔案規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系建立的科學(xué)、合理與否直接關(guān)系到檔案標(biāo)準(zhǔn)化的工作成敗，研究建立檔案規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系，是為了規(guī)范管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)元，在數(shù)據(jù)建模、信息采集、加工處理、數(shù)據(jù)交換的過程中有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，最大限度地在網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下實現(xiàn)信息優(yōu)化管理和資源共享，因此，檔案規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系的核心由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)五個部分組成，其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：是檔案工作基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性的規(guī)范，在制定標(biāo)準(zhǔn)時要經(jīng)常引用的標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：是檔案規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系的主體；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是在網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下對檔案館設(shè)施設(shè)備、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、縮微復(fù)制等技術(shù)手段進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)一和規(guī)范，以實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化的目的；管理標(biāo)準(zhǔn)：是針對檔案工作的組織、程序、職責(zé)等提出的行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，它對于建立檔案基礎(chǔ)管理、規(guī)范行業(yè)工作質(zhì)量和作風(fēng)具有重要意義；專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：是根據(jù)不同專業(yè)的特點而設(shè)置，突出體現(xiàn)不同專業(yè)檔案的管理規(guī)范和要求，以適應(yīng)檔案專業(yè)化管理的需要。每部分根據(jù)各自的工作要求確定一定的分類層次，制定相應(yīng)的具體標(biāo)準(zhǔn)，每個規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)部分是整個檔案規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系的子系統(tǒng)，它們既是相對獨立的、相對穩(wěn)定的，又是相互聯(lián)系、互相作用，動態(tài)發(fā)展的，它不斷在實施和制定過程中修訂、充實和完善，以適應(yīng)不同時期的工作要求，構(gòu)成一個科學(xué)、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系[5]。
結(jié)語
實施檔案規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理，是提高檔案管理質(zhì)量的有效途徑，是由傳統(tǒng)的檔案管理方式向現(xiàn)代化科學(xué)管理方式的轉(zhuǎn)變，只有加速檔案工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，才能有利于改善檔案的基礎(chǔ)管理，有利于檔案工作在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下逐步走向智能化，促使檔案現(xiàn)代化制度更加完善和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 段榮婷.論國際檔條信息標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及中國的對策[J].檔案學(xué)研究，2008，（1）.
[2] 段榮婷.國際檔案信息標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].中國檔案，2008，（5）.
[3] 黃建峰.檔案標(biāo)準(zhǔn)化—21世紀(jì)檔案工作發(fā)展趨勢[J].科技檔案，2000，（3）.
關(guān)鍵詞:黨員培訓(xùn) 特點 規(guī)律 精細(xì)化管理
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-8882(2012)08-092-02
高校學(xué)生黨員培訓(xùn)工作是高校黨建工作的有機(jī)組成部分,有其特點和規(guī)律。精細(xì)化管理是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的先進(jìn)管理文化和管理方式。運用精細(xì)化管理有助于提高高校學(xué)生黨員培訓(xùn)效果。
一、高校學(xué)生黨員培訓(xùn)的特點和規(guī)律
高校學(xué)生黨員培訓(xùn)工作是高校工作的有機(jī)組成部分,有其特點和規(guī)律。不了解或者不能準(zhǔn)確地把握高校學(xué)生黨員培訓(xùn)的特點和規(guī)律,也就不可能做好高校學(xué)生黨建工作。
1、高校學(xué)生黨員培訓(xùn)工作的特點剖析
針對性。根據(jù)高校教育工作要求和學(xué)生黨員需求開展培訓(xùn)。針對性的核心就是實用性。培訓(xùn)內(nèi)容不對路,學(xué)無以致用,不能解決實際問題和思想問題,教學(xué)方法死板,不適合學(xué)生黨員學(xué)習(xí),就激不起學(xué)生黨員的興趣,效果一定差。要客觀分析學(xué)生黨員的實際情況,按照非畢業(yè)生學(xué)生黨員、畢業(yè)生學(xué)生黨員、普通學(xué)生黨員、學(xué)生黨員骨干等不同類別,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。如對非畢業(yè)生學(xué)生黨員、普通學(xué)生黨員,重在理論武裝和入黨動機(jī)、理想信念教育,對畢業(yè)生黨員則重在加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃和求職擇業(yè)引導(dǎo)。
多樣性。高校學(xué)生黨員培訓(xùn)活動不是一個封閉的系統(tǒng),而是處在一個動態(tài)且又復(fù)雜的矛盾體中。多樣性主要包括多學(xué)科、多層次、多形式和多渠道四個方面。多學(xué)科指的是高校學(xué)生黨員培訓(xùn)內(nèi)容不是單一的,而是由眾多學(xué)科組成的有機(jī)體系,它包括哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、文化學(xué)等,不同的培訓(xùn)對象應(yīng)該選擇不同的培訓(xùn)內(nèi)容。多層次指的是從年齡構(gòu)成、性別民族、籍貫職務(wù)、知識結(jié)構(gòu)等級來劃分接受培訓(xùn)的學(xué)生黨員,如把受訓(xùn)學(xué)生黨員分為低年級和高年級學(xué)生黨員、男學(xué)生黨員和女學(xué)生黨員、有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)和沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的學(xué)生黨員、來自不同文化地域不同專業(yè)的學(xué)生黨員等,對不同層次的學(xué)生黨員要進(jìn)行不同的培訓(xùn)。即使是在同一層次的學(xué)生黨員,由于他們各自的背景、經(jīng)歷、經(jīng)驗和專業(yè)不同,各自的性格、愛好和能力不同,他們對培訓(xùn)的需求也不同,因而培訓(xùn)的內(nèi)容和方法可能也就要有所區(qū)別。多形式指的是根據(jù)高校學(xué)生黨員培訓(xùn)的性質(zhì)和時間采取入黨前培訓(xùn)、入黨時培訓(xùn)、入黨后培訓(xùn)、長期培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、速成培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)等形式。多渠道指的是培訓(xùn)途徑的多樣性,如本校培訓(xùn)、社會培訓(xùn)等。多樣性這一高校學(xué)生黨員培訓(xùn)特點是受高校學(xué)生黨建工作的復(fù)雜性決定的。這一特點也就增加了高校學(xué)生黨員培訓(xùn)的難度。
標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是高校學(xué)生黨員培訓(xùn)的一個顯著特征。黨建工作如果標(biāo)準(zhǔn)不先進(jìn)就達(dá)不到優(yōu)秀水平,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一就會各自為陣,沒有標(biāo)準(zhǔn)就會無所適從,高校學(xué)生黨員培訓(xùn)工作也就會無所遵循。應(yīng)制定高校學(xué)生黨員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照工作規(guī)范實施培訓(xùn)。
2、高校學(xué)生黨員培訓(xùn)的規(guī)律可以從以下兩個方面去把握
第一,高校學(xué)生黨員培訓(xùn)工作的開展要與高校發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合,要適應(yīng)學(xué)生黨員的愿望和需求。高校學(xué)生黨員培訓(xùn)工作的生命力體現(xiàn)在培訓(xùn)的內(nèi)容、形式,以及培訓(xùn)的目的、規(guī)模等,要為提高高校的知名度和美譽(yù)度服務(wù),要為促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作順利開展服務(wù)。衡量高校學(xué)生黨員培訓(xùn)工作成效的一個重要標(biāo)志就是看它是否適應(yīng)了高校自身運行和發(fā)展的需要和高校學(xué)生黨建工作規(guī)律。學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)愿望和需要主要來自思想、學(xué)習(xí)和生活上的需要,他們要求把學(xué)到的知識和技能同現(xiàn)實生活結(jié)合起來,同個人的發(fā)展結(jié)合起來,解決實際問題和更深層次的思想問題。只有學(xué)用結(jié)合,學(xué)有實效,高校學(xué)生黨員培訓(xùn)工作才有吸引力,才能蓬勃發(fā)展。高校學(xué)生黨員培訓(xùn)工作要因材施教、因需施教。要針對不同對象的不同需要區(qū)別對待,提出不同的培訓(xùn)計劃,實施不同的培訓(xùn)。允許有高、中、低三種速度,也要有高標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)準(zhǔn)和低標(biāo)準(zhǔn)。無論哪一種速度和標(biāo)準(zhǔn),都要求有符合該層次的實際水平和質(zhì)量。一句話,就是高校學(xué)生黨員培訓(xùn)工作要有實用性,這是高校學(xué)生黨員培訓(xùn)工作的基本規(guī)律,因為它貫穿于培訓(xùn)活動的全過程、各個環(huán)節(jié),起著核心的作用,事半功倍和事倍功半有著截然不同的影響或后果。
第二,高校學(xué)生黨員培訓(xùn)工作依照培訓(xùn)——實踐——再培訓(xùn)——再實踐工作的過程運行。這一條規(guī)律是就高校學(xué)生黨員培訓(xùn)過程而言的。高校學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)也應(yīng)符合人們一般的認(rèn)識規(guī)律,即實踐——認(rèn)識——再實踐——再認(rèn)識的循環(huán)往復(fù)過程。這樣,學(xué)習(xí)后參加實踐一段時間,又參加學(xué)習(xí),把校園和社會用橋梁連接起來,用以不斷更新自己的知識和理念,接受教育,這就使得高校學(xué)生黨員培訓(xùn)工作有繼續(xù)教育、回歸教育和終身教育的特點。
二、高校學(xué)生黨員培訓(xùn)的精細(xì)化管理
“天下大事,必做于細(xì)。”精細(xì)化管理是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的先進(jìn)的管理文化和管理方式。“精”就是抓住要害,“細(xì)”就是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。高校學(xué)生黨員培訓(xùn)同樣是一個管理過程,運用精細(xì)化管理有利于提高培訓(xùn)效果。在高校學(xué)生黨員培訓(xùn)的精細(xì)化管理過程種要從明確高校學(xué)生黨員培訓(xùn)管理者的素質(zhì)要求、透徹了解高校學(xué)生黨員受訓(xùn)者的基本特征、培訓(xùn)管理和實施的精細(xì)化、培訓(xùn)類型和方法的精細(xì)化、培訓(xùn)質(zhì)量控制和效果考核的精細(xì)化等方面,從高、中、低三個層面充分滲透到高校學(xué)生黨員培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。
一、學(xué)院黨委高度重視，健全保證發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量的工作機(jī)制。
在新的歷史條件下，以更寬的視野、更高的境界、更有力的措施，把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成為黨員、凝聚在黨的旗幟下，是我們義不容辭的政治責(zé)任。
1、堅持把在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作納入重要日程。
學(xué)院黨委定期專題研究發(fā)展黨員工作，每年舉行學(xué)生黨建研討會和支部書記研討班，重點研究提高發(fā)展黨員質(zhì)量的舉措。黨委書記堅持親自抓發(fā)展黨員工作，為積極分子講黨課、與發(fā)展對象談心、參加支部發(fā)展會。
2、健全保證黨員發(fā)展質(zhì)量的制度體系。
針對發(fā)展黨員工作，先后出臺了10多項制度，確保發(fā)展黨員工作制度化、程序化、規(guī)范化。一是談心制度。即使黨支部人手再少，工作再忙，也必須在學(xué)生提出申請的幾天之內(nèi)，由黨支部派專人同申請人談話，予以熱情切實的鼓勵，決不能讓申請書“石沉大海”。二是培養(yǎng)人制度。注意選擇那些黨性強(qiáng)、對入黨積極分子滿懷政治熱情、而且熟悉培養(yǎng)工作的黨員作為培養(yǎng)人。對每一位要求入黨的積極分子，確定兩個培養(yǎng)人（一個是教師黨員，一個是學(xué)生黨員），由專人負(fù)責(zé)。培養(yǎng)人經(jīng)常深入到入黨積極分子所在班級廣泛了解本人情況，傾聽意見，這樣能夠避免片面性、主觀性，提高培養(yǎng)工作的質(zhì)量。三是進(jìn)行嚴(yán)格的日常管理。對入黨積極分子的日常管理有四個方面的措施，即：程序規(guī)范化，由計算機(jī)輸入設(shè)計好的表格，分別記載入黨積極分子的政治表現(xiàn)、家庭狀況，行為獎懲、學(xué)習(xí)成績等等;結(jié)構(gòu)合理化，即培養(yǎng)人的搭配要合理，兩個培養(yǎng)人要師生結(jié)合，課內(nèi)外結(jié)合;結(jié)果公開化，即培養(yǎng)對象的進(jìn)步情況定期在黨內(nèi)通報，交流，發(fā)展前還要交給所在班級的群眾進(jìn)行評議，進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定;管理制度化，即對入黨積極分子的管理作為制度嚴(yán)格地作出一系列規(guī)定，同時設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期提交黨支部委員會研究。
3、建強(qiáng)發(fā)展黨員工作隊伍。
在完善基層書記教育培訓(xùn)、二級院系黨總支協(xié)調(diào)把關(guān)、黨委組織部檢查督促的工作機(jī)制基礎(chǔ)上，切實增強(qiáng)工作力量。學(xué)院黨委注意選拔那些有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感、富有犧牲精神、善于感情投入的同志擔(dān)任學(xué)生黨支部書記、學(xué)生黨支部委員。他們能力較強(qiáng)，在日常工作中便于和學(xué)生接觸，有一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗，能夠擔(dān)負(fù)起對學(xué)生黨員和積極分子教育和規(guī)范的責(zé)任;此外，學(xué)院先后在二級院系設(shè)立了兼職組織員、增設(shè)了黨建輔導(dǎo)員和黨建助理，重點負(fù)責(zé)發(fā)展黨員材料的工作。
二、加強(qiáng)黨性教育鍛煉，努力端正入黨積極分子入黨動機(jī)。
保證學(xué)生黨員質(zhì)量，關(guān)鍵在于端正入黨積極分子的入黨動機(jī)，增強(qiáng)他們的黨性修養(yǎng)，促使他們真正在思想上入黨。為此，我們針對一些積極分子對黨缺乏深刻了解、黨性觀念不強(qiáng)，個別學(xué)生對黨的忠誠度不高、入黨帶有功利主義色彩等問題，多形式、多渠道重點加強(qiáng)對入黨積極分子的黨性教育，幫助他們提高政治素質(zhì)，堅定理想、對黨忠誠。一是利用重要契機(jī)。抓住大一新生軍訓(xùn)、參加重大活動等時機(jī)，加強(qiáng)理想信念教育。二是加大對入黨積極分子的理論培訓(xùn)力度。改變傳統(tǒng)的只有單一的學(xué)院舉辦的黨校培訓(xùn)制度，建立學(xué)院、系部兩級培訓(xùn)體系。系部黨總支和黨支部通過指導(dǎo)學(xué)生入黨積極分子開展“學(xué)，上黨課”等活動，幫助他們端正入黨動機(jī);在此基礎(chǔ)上把優(yōu)秀的入黨積極分子推薦到學(xué)院黨校繼續(xù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)入黨積極分子對黨的歷史、黨所肩負(fù)重任的認(rèn)識和理解。三是強(qiáng)化示范引導(dǎo)。每年以入黨積極分子為骨干，組織千名學(xué)生參加主題實踐和校友訪談活動，感悟鐵科人的社會責(zé)任和崇高使命。組織關(guān)工委退休老教師與學(xué)生支部結(jié)成對子，使學(xué)生汲取老黨員的政治營養(yǎng);引導(dǎo)全院向把一生奉獻(xiàn)教育事業(yè)的朱旭、黃元珍、馬麗華等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，用榜樣的力量凈化入黨積極分子的心靈。四是搞好自我教育。指導(dǎo)入黨積極分子辦好鐵路科技學(xué)院報、匯賢詩文社、蘭亭書法協(xié)會等“一報一社一會”，使之成為學(xué)習(xí)黨的理論、增強(qiáng)黨性觀念的紅色園地。
三、堅持標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)把黨員隊伍“入口關(guān)”。
面對學(xué)生入黨愿望強(qiáng)烈、入黨積極分子逐年增多的情況，我們嚴(yán)格掌握黨員標(biāo)準(zhǔn)，努力做到好中選好，優(yōu)中選優(yōu)，在發(fā)展黨員的工作中，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格手續(xù)，成熟一個發(fā)展一個，不突擊發(fā)展。普遍建立了發(fā)展前和轉(zhuǎn)正前的公示制度、預(yù)審制度。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅決不予發(fā)展，以保證黨的純潔性。一是嚴(yán)格考察發(fā)展對象。在二級院系黨總支成立了黨員發(fā)展預(yù)審小組，在團(tuán)支部推優(yōu)、發(fā)展前公示等基礎(chǔ)上，注意聽取身邊師生對發(fā)展對象的反映，重點考察對黨的認(rèn)識和入黨動機(jī)。二是確保入黨材料客觀完備。明確二級院系黨總支和支部的材料準(zhǔn)備和材料審查責(zé)任，有關(guān)責(zé)任人要對材料內(nèi)容和質(zhì)量簽字確認(rèn)，確保材料客觀、準(zhǔn)確反映入黨對象的真實情況。黨委工作部每年對入黨對象的材料逐一審查，不合格的退回修改補(bǔ)充。僅2013年就因發(fā)現(xiàn)材料有問題而對2人作出了撤銷發(fā)展程序的處理。三是切實把好轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)。注重引導(dǎo)預(yù)備黨員在日常學(xué)習(xí)、課外活動、就業(yè)選擇等方面發(fā)揮先鋒模范作用，特別是督促他們積極參加黨內(nèi)活動，過好組織生活，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉。在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，深入了解他們的黨員意識、發(fā)揮作用等情況，對具備黨員條件的及時轉(zhuǎn)正，不具備條件的延期轉(zhuǎn)正處理。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；檔案管理；改革
檔案在國內(nèi)外有上百種不同的定義，但它大致的功能就是持續(xù)地記載客觀信息并反映客觀事物特征，持續(xù)的信息功能決定了它能反映事物的持續(xù)的發(fā)展的歷史過程，從不同側(cè)面和角度全面客觀地反映事物，因此檔案是十分重要的信息載體。而醫(yī)院檔案也是和重要的記錄醫(yī)院信息的載體，例如行政文書檔案、工資檔案和人事檔案等，是醫(yī)院管理正常運轉(zhuǎn)的重要保障。而其中黨員檔案管理工作關(guān)系到醫(yī)院人事管理的核心工作，有著重要的作用，然而隨著信息化時代的到來，傳統(tǒng)醫(yī)院黨員檔案管理方式以及逐漸不能適應(yīng)信息化需求，存在諸多管理問題，亟需改革。
1 醫(yī)院黨員檔案管理的重要性
檔案管理一般指的是事業(yè)單位收集整理檔案，并予以保管鑒定，最后統(tǒng)計編排成庫，以便隨時提供數(shù)據(jù)檢索查詢的管理工作。一般包括信息收集、規(guī)范整理、價值鑒定、嚴(yán)格保管、統(tǒng)一編目和檢索、統(tǒng)計、編輯和研究（又稱文獻(xiàn)編纂）、信息利用等八個階段。而醫(yī)院的黨員檔案管理就是醫(yī)院的黨員的信息被收集整理、保管鑒定最后統(tǒng)計編排成庫，以便隨時進(jìn)行人事信息查詢的檔案管理工作。醫(yī)院的黨員檔案管理一般主要涉及黨員的工作、生活和學(xué)習(xí)的發(fā)展過程的記錄，是基層黨員組織建設(shè)的重要載體，更是醫(yī)院黨員建設(shè)工作的重要工具。強(qiáng)化醫(yī)院的黨員檔案管理工作有利于加強(qiáng)黨在對醫(yī)療事業(yè)的思想和人事方面的指導(dǎo)，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的為人民服務(wù)的工作意識，堅持正確的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向。加強(qiáng)醫(yī)院黨員檔案管理工作從政治、醫(yī)療事業(yè)和檔案管理工作三方面都具有十分重大的意義。
2 醫(yī)院黨員檔案管理面臨的現(xiàn)狀
2.1 缺乏對黨員檔案管理工作的足夠重視
黨員檔案管理工作除了作為管理工作的特性以外，還具有黨的思想政治工作方面的特性。不能僅僅把黨員管理工作當(dāng)作普通的工作對待，它還具有一定的思想政治功能。黨員檔案管理工作的水平高低直接反映了醫(yī)院黨員組織建設(shè)工作的水平高低，因此無論是大到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是小到檔案管理人員都要深化對黨員檔案管理工作的重要意義和必要性的認(rèn)識，應(yīng)該隨時具備政治意識，樹立大局觀。而基層的檔案管理工作人員更要堅持把黨員檔案管理工作往高水平、現(xiàn)代化方向做，拋棄懈怠懶惰的思想，認(rèn)真做好黨員檔案管理工作的每一個細(xì)節(jié)，以高度的責(zé)任感和使命感要求自己的管理工作職責(zé)，努力提升黨員檔案管理水平。
2.2 缺乏健全的黨員檔案管理制度
黨員檔案管理的工作質(zhì)量的提升還取決于是否有統(tǒng)一的合理科學(xué)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。一般醫(yī)院往往會有統(tǒng)一規(guī)范的工作管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，然而涉及到檔案管理制度方面的卻少之又少，檔案管理甚至沒有具體的檔案內(nèi)容界定標(biāo)準(zhǔn)，也沒有被納入正規(guī)的醫(yī)院業(yè)績考核體系。黨員檔案管理的第一階段就是要進(jìn)行檔案收集，然后進(jìn)行規(guī)范整理，如果缺乏統(tǒng)一的對收集的內(nèi)容信息的劃分標(biāo)準(zhǔn)，僅憑檔案管理工作人員的個人的實踐經(jīng)驗進(jìn)行主觀劃分，往往會導(dǎo)致檔案收集和劃分出現(xiàn)重復(fù)和混亂的狀態(tài)，浪費人力資源和時間精力，不利于高效的檔案管理工作的實行。而缺乏管理考核的檔案管理則從外部沒有壓力，內(nèi)部也沒有動力，管理水平提高也就缺乏發(fā)展動力。
2.3 缺乏專業(yè)的黨員檔案管理隊伍
第一，黨員檔案管理隊伍非專業(yè)化。檔案管理工作人員大部分是由于各種客觀原因而從事檔案管理工作的，很多不是檔案管理專業(yè)出身，因此管理隊伍本身的敬業(yè)意識、專業(yè)素養(yǎng)、技能水平普遍偏低。第二，黨員檔案管理隊伍發(fā)展乏力。由于很多醫(yī)院并不重視檔案管理工作，檔案管理人員基本沒有機(jī)會得到繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會借以提高技能水平，因此管理隊伍本身專業(yè)水平長期停滯不前。
2.4 醫(yī)院工作中被邊緣化的地位
雖然醫(yī)院黨員檔案管理也是醫(yī)院工作的有機(jī)組成部分，然而檔案管理工作卻處于日益被邊緣化的地位。具體表現(xiàn)為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理工作的事實，甚至連部分檔案管理工作人員也不認(rèn)同自己從事的檔案管理工作，而醫(yī)院無論是在設(shè)備更新、人才培養(yǎng)、制度建設(shè)等各個方面都忽略了檔案管理工作的發(fā)展，甚至?xí)奚鼨n案管理資源補(bǔ)充醫(yī)療事業(yè)的建設(shè)。
3 推薦黨員檔案管理工作的有效建議
3.1 全面重視黨員檔案管理工作
第一，思想意識上認(rèn)同黨員檔案管理工作。要加強(qiáng)醫(yī)院全體人員對檔案管理工作的深刻認(rèn)識，尊重并重視檔案管理工作；提高檔案管理工作人員的物質(zhì)待遇與精神獎勵，讓管理人員從內(nèi)心認(rèn)同檔案管理工作這份職業(yè)。第二，資金投入上要兼顧檔案管理建設(shè)。積極進(jìn)行檔案管理的硬件設(shè)備的更新?lián)Q代，引進(jìn)電子計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)；加強(qiáng)對管理工作人員的繼續(xù)教育的投入，通過成人教育，網(wǎng)絡(luò)授課，小班培訓(xùn)等形式提升管理人員的檔案管理技能水平，提升檔案管理的專業(yè)化水平。
3.2 加強(qiáng)檔案管理的專業(yè)化建設(shè)
第一，黨員檔案管理有專業(yè)管理制度、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。和其他專業(yè)一樣，檔案管理必須有自己的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在內(nèi)容類目劃分上要有明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，不可通過主觀經(jīng)驗劃分，才能讓黨員管理的收集整理高效而準(zhǔn)確。第二，黨員檔案管理有專業(yè)的辦公資源。第一，有專業(yè)的管理空間。例如專門的保管室、專門的保管柜箱、有專門的保管盒子、有專門的保管手續(xù)和專門的人員管理，做到從檔案管理的器物到過程都專業(yè)化，讓黨員檔案管理有速度、有保障、有依據(jù)、有效率。
3.3 加強(qiáng)黨員檔案管理工作的分工建設(shè)
針對在黨員檔案管理工作低效散漫的問題，應(yīng)該通過科學(xué)合理的細(xì)化分工來解決。黨員檔案管理細(xì)化分工，首先要細(xì)分工作職責(zé)，其次要分配工作任務(wù)，最后合理制定分工環(huán)節(jié)，按照檔案管理一般程序，從檔案的收集整理到規(guī)范統(tǒng)計和最后的信息利用流水線管理模式，各司其責(zé)。高效而合理的分工可有效提升黨員檔案管理工作的工作效率。
3.4 發(fā)揮黨員檔案管理的政治功能
為了提升黨員檔案管理工作的實際作用，應(yīng)該把黨員檔案建設(shè)同黨員組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，黨員的關(guān)系的轉(zhuǎn)接和變化都應(yīng)該通過黨員檔案管理相關(guān)工作環(huán)節(jié)。另外，黨員檔案管理工作室可以創(chuàng)造性地建設(shè)動態(tài)的黨員檔案管理，依據(jù)黨員的檔案信息，科學(xué)合理地對黨員進(jìn)行評估其思想狀況，發(fā)揮關(guān)愛黨員的作用。
4 結(jié)語
醫(yī)院黨員檔案管理工作室醫(yī)院管理工作的有機(jī)組成部分，對醫(yī)院工作的運轉(zhuǎn)和黨員組織建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院黨員檔案管理工作面臨被邊緣化的現(xiàn)狀，工作被認(rèn)同度不夠，也缺乏資金投入、技術(shù)發(fā)展、管理理論的支持，針對這種現(xiàn)狀，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要重視黨員檔案管理工作，積極推動傳統(tǒng)的黨員檔案管理工作的更新?lián)Q代，努力促進(jìn)黨員檔案管理工作現(xiàn)代化和信息化水平的提高，重新發(fā)揮黨員檔案管理工作的政治和管理作用。
參考文獻(xiàn)
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一、好的方面：
1、堅持學(xué)習(xí)黨的理論、認(rèn)真學(xué)習(xí)新使命教育的有關(guān)文件和精神實質(zhì)，領(lǐng)會內(nèi)涵提高認(rèn)識，為各項工作的開展奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。
我深知作為一名黨員，最首要的就是要擺正自己的位置，認(rèn)清自身的差距，在群眾中發(fā)揮一名黨員的作用，更應(yīng)該認(rèn)識到自身的政治素養(yǎng)、理論根基還很薄弱。因此，我特別注重自己的理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。結(jié)合今年的新使命教育活動，對照自身的不足，認(rèn)真的學(xué)習(xí)反復(fù)閱讀并深刻領(lǐng)會了作為黨員怎樣履行新使命的思想內(nèi)涵，認(rèn)真按照連隊下發(fā)的理論學(xué)習(xí)計劃加強(qiáng)學(xué)習(xí)，撰寫體會文章。在日常工作中，我把領(lǐng)會到的思想與實際工作緊密結(jié)合起來，在連隊的大型任務(wù)面前我從來不退后，每次都能沖到最前，高標(biāo)準(zhǔn)的完成連隊交給的各項任務(wù)。從而有效的檢驗了自己的思想是否進(jìn)步。
2、遵守黨內(nèi)及部隊的各項規(guī)章制度，時刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以身作則、率先垂范，努力做一名合格黨員。
半年來，我的思想比較穩(wěn)定，在接受上級賦予的各項任務(wù)時，我都能夠想連隊之所想，急連隊之所急，以大局為重，時刻做連隊主人翁扎扎實實干好連隊交予的每一項任務(wù)。年初以來，由于工作需要沒有擔(dān)任班長職務(wù)，但我沒有因此而放松自己，而是積極配合班長工作，發(fā)揮一名老兵、黨員、骨干的作用，干好各項工作。在連隊交給單項任務(wù)是我能身先士卒，要求戰(zhàn)士做到的，我能夠自己先做到，能夠發(fā)揮一名骨干作用主動找戰(zhàn)士談心、交心，相互交流、相互提高，從不擺架子。從中也充分體現(xiàn)了一名黨員以身作則、率先垂范的工作作風(fēng)。
二、存在的問題：
1、理論基礎(chǔ)不扎實，始終處于原地踏步。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一：政治理論學(xué)習(xí)積極性不高，抓得不緊，缺乏主動性，政治教育、理論學(xué)習(xí)有時不能及時完成，有缺課漏課的現(xiàn)象,特別是黨的基本理論知識掌握不牢,在“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)上,只注重體現(xiàn)在筆記本上,沒有真正理解其中的精神實質(zhì)，從而導(dǎo)致在領(lǐng)會上級指示精神時不夠深入，落實慢，工作標(biāo)準(zhǔn)低；
第二：在連隊組織的新聞日評活動中，評論積極性不高，，評論知識面比較窄，缺乏針對性，從而導(dǎo)致評論時的層次不高、水平較低語無論次。
第三：軍事基本理論了解掌握較少，尤其是火炮的火力控制系統(tǒng)方面，由于理論掌握相對缺乏，從而導(dǎo)致自己在軍事訓(xùn)練上存在會做，但具體理論跟不上。
2、模范作用發(fā)揮不好，工作缺乏主動性。
第一：當(dāng)首長交給任務(wù)時，總是想得太多，在組織實施上，有時標(biāo)準(zhǔn)不高，責(zé)任心不強(qiáng)；
第二：當(dāng)首長沒想到的問題時，不能主動向連隊匯報，完成工作出現(xiàn)等靠的思想；
第三：在作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成上，對自己要求不嚴(yán)，個人形象較差，從而嚴(yán)重影響了其身邊戰(zhàn)士。
3、服從意識不強(qiáng)，工作存在情緒化。
當(dāng)首長交給的任務(wù)時，有時有個人思想情緒，從而從客觀上為自己找理由，久而久之就形成服從意識談化的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致完成各項任務(wù)時責(zé)任心不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高。
三、下步打算：
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺悟；
二是增強(qiáng)服從意識，立爭做一名優(yōu)秀黨員；
[本文由中國教育查字典語文網(wǎng)收集整理，請記住我們的域名：chazidian.com。記得將本站加入收藏夾哦。]— 按照年初制定的黨員發(fā)展,以及縣委組織部“8531”工程要求，根據(jù)我村發(fā)展黨員情況，總結(jié)如下：
在“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則下，今年共發(fā)展黨員2名，預(yù)備黨員5名,黨員的年齡大都在35歲左右。
新發(fā)展的黨員中初中文化的4名，高中文化的2名，文化程度較高，分布較合理，改變了過去發(fā)展黨員慢，老黨員多的現(xiàn)象。
按照把青年農(nóng)民、女同志和致富能手作為發(fā)展重點，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化的需要，發(fā)展的黨員中有致富能手3名，其中有1名女預(yù)備黨員。中國教育查字典語文網(wǎng) chazidian.com
在發(fā)展黨員的工作中，也出現(xiàn)了一些情況，如對于原來沒有并村前的黨支部發(fā)展的預(yù)備黨員問題的，由于在并村后，黨員人數(shù)的增加，原來幾個村的黨員互相不了解，其中，紅一村和紅二村之間過去的矛盾很深，而且兩村黨員懸殊有一倍以上，造成3月2日的3個預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作沒能最終在支部大會上通過，只好延長半年，給黨員的發(fā)展工作帶來不穩(wěn)定因素，預(yù)備黨員思想情緒大，需要黨委多做黨員的思想工作，為今后的黨員轉(zhuǎn)正工作打下基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】黨員質(zhì)量；考核指標(biāo)；德爾菲法
高校學(xué)生黨員是青年學(xué)生中的先進(jìn)分子，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，高校學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量直接關(guān)系到黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。黨的十報告中指出：“優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。”提高高校黨員發(fā)展質(zhì)量，是黨建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)；從源頭上把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，才能保證黨的肌體充滿生機(jī)活力。
面臨新時期和新任務(wù)的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新與完善傳統(tǒng)大學(xué)生黨員考核指標(biāo)體系、深入有效地開展高校黨員質(zhì)量考核工作，是高校黨建工作科學(xué)性的重要保障。高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核涉及因素眾多、范圍廣泛、內(nèi)容及層次豐富。傳統(tǒng)的考核體系在建立復(fù)雜的綜合性考核指標(biāo)時，一方面，主要依據(jù)黨建工作者及專家的經(jīng)驗確定指標(biāo)，指標(biāo)選取的主觀性太強(qiáng)精準(zhǔn)度太低，考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一考核針對性不強(qiáng)；另一方面，由于傳統(tǒng)考核指標(biāo)在選取過程中通常包含著許多不確定性、隨機(jī)性和模糊性，由此構(gòu)建的考核指標(biāo)體系光環(huán)效應(yīng)明顯、未體現(xiàn)出考核指標(biāo)體系應(yīng)有的信息反饋作用、考核的效度與信度均較差。針對以上提出的問題，本文在黨員質(zhì)量考核中引入德爾菲法科學(xué)選取考核指標(biāo)，并將考核指標(biāo)建立層次結(jié)構(gòu)，最終得到科學(xué)合理的黨員質(zhì)量考核指標(biāo)體系。
1 考核指標(biāo)選取原則
高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核指標(biāo)體系，應(yīng)以《》為鏡，以有利于大學(xué)生黨員全面發(fā)展為出發(fā)點，結(jié)合高校學(xué)生黨員的現(xiàn)狀，涵蓋考核對象的各個方面，把《》中要求的內(nèi)容具體化到可操作的指標(biāo)體系之中。在構(gòu)建高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核指標(biāo)體系的過程中，應(yīng)遵循以下幾項原則：
1.1 全面性與多元性
參照《》中對黨員的要求，制定全面的、系統(tǒng)的、多元化的考核指標(biāo)體系。考核指標(biāo)要結(jié)合《》規(guī)定，綜合考慮政治立場、政治信仰、思想先進(jìn)性、專業(yè)技能、實踐能力等多維化指標(biāo)。考核指標(biāo)的總體目標(biāo)應(yīng)一致，指標(biāo)內(nèi)部分類明確、層次清晰，具有一定的邏輯性與相關(guān)性。這樣，從政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、業(yè)務(wù)修養(yǎng)、情感修養(yǎng)全方位考察高校學(xué)生黨員的素質(zhì)，從而促進(jìn)黨生黨員個人綜合能力與人文情懷的提高，加強(qiáng)個性與共性的發(fā)展。
1.2 科學(xué)性與合理性
學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量涉及因素復(fù)雜、內(nèi)容豐富，這就要求黨建工作者在設(shè)定學(xué)生黨員質(zhì)量考核指標(biāo)時，必須堅持以科學(xué)的理論作指導(dǎo)，明確各項指標(biāo)的考核目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)。既要盡可能和、黨和國家的政策精神相符合，又要貼近高校學(xué)生黨員的現(xiàn)實情況，使得考核指標(biāo)堅持定性分析與定量分析，兼顧科學(xué)性與客觀公正性。同時高校黨員考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)其合理性，既要選取典型性、代表性的指標(biāo)，以反映考核主體的綜合素質(zhì)與能力水平，也要考慮學(xué)生黨員與學(xué)生群眾、入黨積極份子等群體之間的的差異，突出其考核的側(cè)重點，為進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員的發(fā)展和培養(yǎng)提供合理的依據(jù)和指導(dǎo)。
1.3 反饋性與可操作性
對學(xué)生黨員進(jìn)行質(zhì)量考核的目的在于能夠?qū)W(xué)生黨員在培養(yǎng)和發(fā)展過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)進(jìn)行記錄、診斷、反饋、改進(jìn)、提高及發(fā)展，及時掌握學(xué)生黨員可能存在的問題，充分發(fā)揮考核結(jié)果的信息反饋功能。同時考核指標(biāo)體系在設(shè)置時，既要能夠?qū)W(xué)生黨員的思想、學(xué)習(xí)、生活等多方面進(jìn)行定性考核，同時也要考慮學(xué)生個體在成長過程中體現(xiàn)的個體差異，重視學(xué)生黨員在綜合素質(zhì)及能力水平上的體現(xiàn)。這就要求考核指標(biāo)體系在建立時，既應(yīng)有總結(jié)性考核指標(biāo)，也應(yīng)有分析性考核指標(biāo)，注重考核結(jié)果反饋功能的體現(xiàn)與考核的可操作性。
2 考核指標(biāo)體系建立過程
2.1 德爾菲法簡介
德爾菲法（Delphi method），本質(zhì)上是采用匿名函詢法征求專家小組成員的意見。具體操作時，邀請思想政治教育專家與黨建工作者就高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核專題以問卷形式進(jìn)行考核指標(biāo)的征詢，并補(bǔ)充出各個指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)；然后對專家意見進(jìn)行整理、歸納、統(tǒng)計，將第一輪統(tǒng)計結(jié)果匿名反饋給各專家；再次征詢意見后，對統(tǒng)計結(jié)果集中、反饋；每循環(huán)和反饋一次，專家可以吸收新的信息，并對考核指標(biāo)有更深刻的認(rèn)識，如此反復(fù)多次，直至得到更精確且趨于一致意見。這些綜合意見即為專家小組的集體意見，可初步得到高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核的總體指標(biāo)。使用德爾菲法選取考核指標(biāo)的流程如圖1所示。
2.2 考核指標(biāo)的選取
邀請10位思想政治教育專家及具有豐富高校黨建工作經(jīng)驗的專家組成專家組。通過函件的形式，向?qū)＜医M成員提供本研究的背景資料，把對考核指標(biāo)的選擇和考核標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成開放性問題，規(guī)定統(tǒng)一的評價方法，并請專家分別對一級、二級指標(biāo)打分，對考核標(biāo)準(zhǔn)提出修改意見。收回問卷后對專家意見進(jìn)行定量統(tǒng)計、歸納、整理，得到第一輪的專家意見結(jié)果匯總。
將第一輪統(tǒng)計的結(jié)果反饋給專家組各位成員后，每位專家在第一輪統(tǒng)計結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行第二輪的打分，允許專家修改自己的意見。再次統(tǒng)計整理結(jié)果，并將結(jié)果反饋給專家，如此循環(huán)反復(fù)。統(tǒng)計結(jié)果要體現(xiàn)出各位專家意見的分歧點，循環(huán)征詢意見過程中，逐漸消除分歧點使專家意見趨于一致，從而獲得公正、客觀、可信度高的考核指標(biāo)。
在一、二級指標(biāo)征選過程中，每個指標(biāo)以100分、80分、60分、40分、20分，分別代表非常適合、較適合、適合、較不適合、不適合五個檔次進(jìn)行打分，采用四分位數(shù)法（Quartile）對專家打分進(jìn)行處理，可以求出評分的期望值和預(yù)測區(qū)間。中位數(shù)表示專家對考核指標(biāo)的期望值，上、下四分位點表示專家們意見的分散程度，上下四分點的范圍就表示專家評估區(qū)間。計算過程如下：
把專家打分按從小到大排序：
2.3 考核指標(biāo)體系的構(gòu)建
三輪征詢后首先在10個一級指標(biāo)中確定了以政治修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、法律修養(yǎng)、文化素養(yǎng)、實踐素養(yǎng)、生活素養(yǎng)6個基本維度的指標(biāo)作為考核的一級指標(biāo)；其次，在30個二級指標(biāo)統(tǒng)計中，評選出專家評分期望值大于60分的22個考核指標(biāo)作為二級指標(biāo)；最后，通過提煉專家修改的考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，形成22個二級指標(biāo)的最終考核要求。考核指標(biāo)體系見表1。
3 結(jié)語
高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核指標(biāo)體系的構(gòu)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，運用德爾菲法構(gòu)建考核指標(biāo)體系，考核指標(biāo)清晰準(zhǔn)確、科學(xué)合理，可以有效地增加考核的有效性與反饋性。在德爾菲法的運用中還存在諸多不足，有待對考核指標(biāo)權(quán)重設(shè)置與考評具體操作進(jìn)行深入研究與科學(xué)性驗證，以期在高校學(xué)生黨員培養(yǎng)與黨建工作中發(fā)揮其作用。
【參考文獻(xiàn)】
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2020年是集團(tuán)“能力建設(shè)年”，也是北京城市公司開局起步的關(guān)鍵階段，要以此為契機(jī)，不折不扣落實國資公司和集團(tuán)的決策部署，樹立“全局一盤棋”思想，緊密圍繞城市公司年度經(jīng)營任務(wù)，聚焦能力提升的關(guān)鍵重點和核心內(nèi)容，對癥施策解難題，精準(zhǔn)用力促發(fā)展，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的使命感，為企業(yè)發(fā)展攻堅克難，積極投身企業(yè)的管理改革中，大力提升運營效率和核心競爭能力，不退不讓，堅決完成年度各項工作任務(wù)，成為北科建集團(tuán)區(qū)域公司的改革排頭兵，推動集團(tuán)實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
城市公司本部支部緊密圍繞北京城市公司經(jīng)營工作和著力加強(qiáng)能力建設(shè)，聚焦“四個當(dāng)先鋒”，以“學(xué)標(biāo)桿、找差距，創(chuàng)佳績、爭一流”為主題，動員全體黨員干部切實增強(qiáng)危機(jī)意識、緊迫意識和擔(dān)當(dāng)意識，對標(biāo)標(biāo)桿、明確差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量，以“三亮三比三評”活動為抓手，確保完成北京城市公司年度經(jīng)營任務(wù)。
聚焦黨員先鋒作用，開展黨員“我承諾、我做到”活動。以“一名黨員、一面旗幟、一個支部、一座堡壘”為主題，作為北京城市公司本部黨支部對照“四個當(dāng)先鋒”內(nèi)容要求，按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、中層骨干黨員、普通黨員三個層次，結(jié)合自身崗位職責(zé)和年度工作任務(wù)等，亮任務(wù)指標(biāo)、亮工作標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾踐諾，在黨員公開承諾欄中公示，接受群眾的監(jiān)督。
圍繞提質(zhì)增效合規(guī)管理開展獻(xiàn)計策活動，聽取黨員群眾意見，進(jìn)一步優(yōu)化各業(yè)務(wù)條線的管理流程和審批流程，積極參與信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對制度流程執(zhí)行情況的監(jiān)控、評估、反饋，提出修改意見，持續(xù)提升管理效能和效率。
基層黨支部主要三項工作要做到：
1.動員號召全體黨員提高思想認(rèn)識。開展“三亮三比三評”活動既是公司黨建工作的重要舉措，更是著力推動完成年度經(jīng)營任務(wù)的有力抓手，動員全體黨員要切實提高站位、深化認(rèn)識。通過召開支委會、黨員大會等組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，深入理解掌握開展活動的形勢背景、目的意義、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，切實增強(qiáng)抓好和參與活動開展的緊迫感、責(zé)任感和自覺性、主動性。
錘鍛鋼堡鐵壘，造就一呼百應(yīng)的帶動力
*村支部下設(shè)黨小組9個，有黨員91名。這些年來，該村始終堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，支部服務(wù)群眾的宗旨，打造出了一支團(tuán)結(jié)務(wù)實、堅強(qiáng)有力的支部班子和黨員干部隊伍。一是有一個好帶頭人。黨支部書記邢成龍，是一位嚴(yán)以律己、克己奉公、政治上過得硬、發(fā)展上有思路、工作上有招數(shù)的好書記，曾兩次榮獲省勞模稱號，一次榮獲省優(yōu)秀黨員稱號。他上任23年來，帶領(lǐng)村民走出了一條依靠科技、規(guī)模制種、和諧發(fā)展、共同致富之路；他始終堅持嚴(yán)格的民主決策制度和民主管理制度，制定了嚴(yán)格的財務(wù)制度，一次支出超過500元，必須經(jīng)過議事會通過，并且每月公開一次賬目，主動接受群眾的監(jiān)督；在他的帶領(lǐng)下，該村連續(xù)20多年沒有發(fā)生一起群眾上訪事件和刑事案件，全村干群關(guān)系和諧，群眾安居樂業(yè)。二是有一個高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動陣地。*村黨員活動室設(shè)施規(guī)范，功能齊全，成為強(qiáng)化黨員素質(zhì)、永葆黨員先進(jìn)性的有力陣地。去年共舉辦農(nóng)村實用技術(shù)講座38次，上黨課15次，培訓(xùn)黨員群眾8*人次。全村現(xiàn)取得農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的黨員有37名，占到黨員總數(shù)的41%。近年來，共發(fā)展黨員34名，培養(yǎng)年輕后備干部7名。三是有一套科學(xué)的黨員管理機(jī)制。對黨員實行目標(biāo)責(zé)任管理，支部與黨員每年都要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書從黨員政治思想、作風(fēng)建設(shè)、黨員義務(wù)、黨內(nèi)組織生活、遵紀(jì)守法、辦實事辦好事等6個方面，定出20條具體要求和任務(wù)，實行年終進(jìn)行民主評議和考核，并獎優(yōu)罰劣，使黨員人人頭上有目標(biāo)，個個身上有壓力，激發(fā)了他們?yōu)槿罕娹k實事的內(nèi)在動力。去年，村里對22名完成任務(wù)好的黨員進(jìn)行了獎勵。
領(lǐng)跑共富之路，打造萬眾歸心的凝聚力
*村是一個有著3287口人、8500畝地的典型農(nóng)業(yè)村，為了保證共同富裕，避免兩極分化，村支部始終堅持“一人富了不算富，全村富了才算富”的宗旨，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全村致富。一是實行“六統(tǒng)一”，引導(dǎo)全體村民參與規(guī)模制種。玉米、蔬菜制種是*村的支柱產(chǎn)業(yè)，為了將分田到戶、分散制種的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，村支部創(chuàng)造并逐步完善了“公司加農(nóng)戶，依托黨支部”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形式，黨支部牽頭將參與制種的農(nóng)戶組織起來，村支部既是“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”的粘合劑，又是新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織者。村集體為各戶統(tǒng)一提供制種種苗、統(tǒng)一提供技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一購買化肥農(nóng)藥、統(tǒng)一機(jī)耕灌溉、統(tǒng)一貸款擔(dān)保、統(tǒng)一種子銷售，既幫助村民及時解決了購買生產(chǎn)資料困難和發(fā)展生產(chǎn)所需資金的問題，又減輕了農(nóng)民勞動強(qiáng)度，降低了生產(chǎn)成本。*3年以來，村集體為有困難的村民提供無息貸款累計達(dá)55萬元，大大加快了群眾致富的步伐，同時，也使分散的制種生產(chǎn)形成了規(guī)模生產(chǎn)，打出了品牌,創(chuàng)造了規(guī)模效應(yīng)，*5年僅制種總收入就達(dá)到580多萬元，使全村人均純收入達(dá)到了3011元。中央電視臺第七套節(jié)目“致富經(jīng)”欄目專門錄制和播放了*村發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)的事跡，致富經(jīng)驗在全國廣泛傳播。二是實行三級承包服務(wù)責(zé)任制，幫扶貧困戶。針對少數(shù)喪失勞動能力、家庭負(fù)擔(dān)過重、思想不夠解放的村民，實行了支書包村、支委包片、黨員聯(lián)戶的三級承包服務(wù)責(zé)任制，先富帶后富，共走富裕路。廣大黨員干部義務(wù)為群眾提供技術(shù)服務(wù)，去年支委成員張百新幫扶兩位貧困戶發(fā)展西紅柿、青椒制種，分別增收15000元和*00元，幫助他們走上了致富之路。