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關鍵詞:疾病預防控制中心;加強;行政管理
0引言
我們國家的社會和經濟都在不斷的發展,人民群眾的生活水平不斷提高,對自身的健康情況就開始越來越重視。對疾病的出現也就越來越重視。再加上突然地公共衛生事件頻頻發生,人民群眾的健康狀況和國家社會的穩定局面都有可能被隨時爆發的疫病所威脅著,由此我們能夠知道,目前對疾病預防控制中心進行進一步的建設和管理依舊是十分重要的。但是,在疾病預防控制中心的內部,還是可能存在這部分的落后觀念,使我們對疾病的控制受到了一定的限制,不能夠滿足當前社會的需要[2]。
1疾病預防控制管理中心的職責
1.1在進行有關于對疾病進行控制的相關法律、規定進行擬定時,疾病預防控制中心能夠提供科學的依據,并能夠為衛生行政部門提供政策方面的咨詢。1.2能夠擬定和實施全國性的疾病預防控制與重點的公共衛生的實施計劃和方案,同時可以對全國的的計劃實施情況進行檢驗。1.3能夠指導國家公共衛生監測系統進行建立,對影響人生存質量和生命質量的危險因素進行檢測人和預防。1.4參與并指導地方的疫情處理,對重大的國際突發的公共衛生事件參與、配合調查和處理。1.5參與疫苗的研究工作,對疫苗進行評價和策略研究,指導和評價全國的免疫策略。1.6促進全國公共衛生檢驗工作的規范化,開展健康相關產品的質量檢測、檢驗和分析。1.7對國家級的疾病預防控制個公共衛生信息網絡進行建立和完善,,為疾病控制進行決策提供科學依據。1.8組織進行全國性的重大疾病和公共衛生專題調查,為國家的國民經濟和社會的發展規劃在公共衛生方面提供科學依據。1.9對應項國家社會經濟發展和國名健康的重大問題進行公共衛生方面的調查、研究和評價,并將成熟的技術與方案進行推廣。1.10對國家級別的健康促進項目和健康教育進行組織和實施,對國家級別的社區衛生服務進行參與、建立和指導,研究社區衛生服務的工作機制,將成熟的技術與經驗進行全面的推廣。
2如何加強疾病預防控制中心的行政管理工作
2.1堅持以人為本,強化激勵機制。在任何工作當中,人力資源都是最重要的、不可或缺的資源,在疾病預防控制中心也是如此。在工作中,工作人員應該能夠積極主動地創造出和諧民主的工作氛圍,并在與自身相關的社會、公益活動中都能夠發揮創造性。所以,在疾病預防控制中心,應該適當的采取科技激勵、關懷激勵等等吉利的方式,將工作人員的事業心、責任心都充分讓的調動起來,激勵工作人員更加有學習和工作的欲望,是工作人員充滿內在的動力。2.2對工作人員的工作和學習進行適當的組織和管理。2.2.1正視人的地位。單位若是想要做到堅持“以人為本”,就應該做到重視人的地位,加強與工作人員額溝通。工作人員的溝通,不僅是指各個科室內工作人員的溝通,也是疾病預防控制中心內工作人員的交流,加強工作人員之間相互的協作,促進不同科室之間的信息和經驗的交流,如此對疾病預防控制中心的建設、改進、提高都非常有利[3]。2.2.2及時考核,獎罰分明。想要將管理制度良好的進行落實,獎勵與懲罰是一個關鍵點。在一個單位之中,如果沒有一個好的制度,其中的工作人員就不能夠被管理好,所以,真正發揮作用的,應該是健全的制度和嚴格的監督機制共同工作,使制度能夠有效地發揮作用,真正的用于管理人、約束人、激勵人。2.2.3發揮人的作用。所謂發揮人的作用,指的就是工作人員之間分工明確,能夠各司其職,是人盡其才,并能夠才盡其用[4]。在一個單位中,想要盡量的避免出現人才的錯位和浪費,就應該能夠容納人才的個性,對工作人員進行細致的分工,讓工作人員在工作中發揮自身的長處。2.2.4加強工作人員業務培訓。在疾病預防控制中心,工作人員的理論知識水平,能夠直接的影響到工作的結果和工作的質量,事關重大。所以,疾病預防控制中心應該能夠適當的展開工作人員的培訓工作,使工作人員能夠更加深刻的對自身的工作與責任進行人事和理解,理論知識水平和專業職能也都達到一個新的層面上,保持工作人員的專業知識和技能不會出現生疏、退化的情況[5]。對疾病預防控制中心的工作人員開展業務培訓、組織專業學習,能夠在一定程度上改善和提高工作人員的業務能力。
3結論
由上文我們能夠知道,我國的疾病控制預防中心是一家業務性相對來說比較強的單位,在疾病預防控制中心的工作中,需要其中的工作人員能夠將業務與行政、結構與綜合進行有機的統一,并且能夠在日常的本職工作中重視自身的服務性和被動性。正是因為進行疾病管理的工作相對比較復雜,所以相關的工作人員應該能夠積極主動地提升自身的專業知識水平和諧項冠軍的業務能力,努力提高自身在單位中的工作效率個工作質量,滿足我國醫學事業的發展要求。
參考文獻
[1]錢智勇.天津市疾病預防控制體系三年建設狀況的比較研究[D].天津醫科大學,2008.
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[3]蔡正茂.區域疾病預防控制績效評估的方法學和指標體系研究[D].復旦大學,2009.
[4]郝艷華,吳群紅,蘇華.加強疾病預防控制機構組織績效評估研究的必要性[J].中國衛生事業管理,2008,(05):292-294.
《中華人民共和國計量法》第二十二條規定:“為社會提供公正數據的產品質量檢驗機構必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格”;《計量法實施細則》第三十二條規定:“為社會提供公正數據的產品質量檢驗機構,必須經省級以上人民政府計量行政部門計量認證”。
2001根據新疆巴里坤縣疾病預防控制中心計量人證申請和自治區新質技監認字[2001]17號文件2001年自治區第一批檢測實驗室考核評審計劃的安排,由自治區質量技術監督局認證與實驗室評審管理處,組織計量認證專家評審組于2001年11月23—25日,依據(JJG1021—90)《產品質量檢驗機構計量認證技術考核規定》及相關文件對巴里坤縣疾病預防控制中心進行計量認證正式評審。評審組在聽取我中心計量認證工作準備情況匯報的基礎上,采用現場查閱報告、閱讀文件資料、交談、提問、現場觀察等方式,審查了我中心的儀器設備、環境條件及檢測工作情況。查閱了《質量管理手冊》、組織機構和人員狀況,檢查了我中心的各項工作制度。共追蹤抽查儀器設備檔案12份,檢測報告和原始記錄各22份。同時抽查了4名專業技術人員進行計量法律、法規基礎知識及《質量管理手冊》、誤差理論、法定計量單位等內容的理論考試,并采用現場實驗的方式,對食用植物油中的酸價、過氧化值,標準水樣中的六價鉻、娃哈哈飲料中的菌落總數、大腸菌群等項目采用樣品復測、樣品比對及樣品測試等方式進行現場操作考試。
考核后,部分項目有不足和欠缺,要求進一步做出整改。我中心積極的將不足和欠缺部分進行完善后,將整改材料交評審組驗證。驗證后,評審組認為巴里坤縣疾病預防控制中心在按照評審組意見整改后符合要求,所申請認證的食品衛生,食品工具、設備、包裝材料,消毒滅菌,洗消劑等三大類71種產品衛生指標具備了按GB2711—1998、GB10134—1988、GB—4806.2—1994、GB—14934等110項國家、行業標準進行檢測的能力,符合計量認證條件。2002年3月13日巴里坤縣疾病預防控中心取得了實驗室計量認證合格證書。
2003年頒布的《計量認證認可條例》中第十六條明確規定:向社會出具具有證明作用的結果和數據的檢查機構和實驗室,必須經依法認定。這里的“經依法認定”,既包括了《計量法》及其實施細則規定的有關向社會出具公正數據的產品檢驗機構必須經省級以上計量行政主管部門對其進行計量認證考核合格這樣一種資質認定,也包括了《標準化法》及其實施條例中規定的對處理產品質量爭議要以標準化行政主管部門依法設立和依法授權的檢驗機構的檢驗結果為準的對有關檢驗機構進行審查認可的這樣一種資質認定形式?!吨腥A人民共和國計量法實施細則》,第34條規定,產品質量檢驗機構提出計量認證申請后,省級以上人民政府計量行政部門應指定所屬的計量檢定機構或者被授權的技術機構按照本細則第33條規定的內容進行考核??己撕细窈螅山邮苌暾埖氖〖壱陨先嗣裾嬃啃姓块T發給計量認證合格證書。未取得計量認證合格證書的,不得開展產品質量檢驗工作。2005年自治區質量技術監督局對我中心實驗室進行了監督評審,2008年10月9日巴里坤縣疾病預防控中心實驗室又通過了三年復驗,取得了自治區質量技術監督局頒發的計量認證合格證書。
參 考 文 獻
[關鍵詞]檔案管理科學方法檔案安全
中圖分類號:F761 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)11-0354-01
一、疾病控制中心的檔案規范化管理的必要性
近年來由于疾控中心改革的原因,科室變動較大,管理人員兼職,事務性工作任務繁重。每個科室設1名兼職檔案員,在收集及管理中不盡相同,為了工作方便,材料往往在個人手中,使檔案歸檔的不完整性突出。加強疾病控制中心的檔案規范化管理勢在在必行,根據《檔案法》及檔案管理規范規章,根據行業特點、工作性質,有理有據的制定部門和單位檔案管理規定,建立健全檔案管理工作制度,達到規范化標準,使檔案管理工作達到完整、準確、安全和有效利用的要求。
1、做好檔案管理工作的基礎前提是抓好上級發文的甄別和本單位公文制發環節。辦理文件過程必須按程序標準進行,存檔的文件,必須保證文件內文字字跡清晰、鮮明,文件真實、連貫性性強。
2、做好檔案管理工作要做好文件的歸檔。為了疾病控制中心檔案管理利用的最大化、查找方便化和案卷的完整化,保證“以本單位形成文件為主”,上級與同行單位文件為輔這一工作原則,并且重點明確對文件和資料進行分類歸檔。
3、做好檔案管理工作的重要環節是案卷的整理質量。案卷整理以利于分類、檢索、利用,按照本單位制定的檔案標準化管理的要求,不斷完善檔案質量標準。根據單位經濟情況,提升檔案計算機技術,逐步實施電子檔案管理工作程序,利于檔案有效利用。
4、做好檔案管理工作的服務,利于單位閱檔和借閱。建立健全檔案借閱制度及程序,按照規章制度制作 “檔案借閱登記表”,為查閱、借閱檔案的人員提供滿意的服務。對檔案信息利用效果要進行及時的跟蹤、統計,并進行電話回訪,進一步完善檔案信息資源有效利用效果的反饋機制。
5、檔案的安全是檔案管理的保障,應采取一定的防范措施,加強重點設施安全排查,避免安全事故的發生,明確責任,措施到位,確保檔案的安全性。
二、加強疾病控制檔案的規范化管理
疾病控制中心檔案的規模越來越大,社會發展越來越多樣化,檔案的內容越來越豐富,我們首先著手規范統一了各種傳染病、地方病、寄生蟲病流行報告、防治方案、規劃、總結;監測點、防治點數據記錄等有關材料;其次對傳染病爆發流行防治工作記事、照片、錄像、總結等文件材料提升;第三是對疫情報表和統計材料;環境衛生監測材料強化征集;第四擴大了射線防護、設計方案;實驗數據圖表、專題調查、總結報告、儀器制作有關材料,職業病危害現場調查、測定及勞動條件評價、職業病防治;急慢性職業中毒報告、報表及統計數據等衛生檔案的管理。
(1)疾控中心檔案工作納入每年考核目標,老師責任,建立檔案考核辦法,把檔案工作完成情況與個人掛鉤,使檔案工作人員更有責任心。
(2)凡需要歸檔的文件材料,必須遵循文件材料的自然形成規律,保持歸檔材料之間有機聯系,便于保管和利用的原則直接性系統整理,組卷。必須保證歸檔材料文件的完整性、真實性系統性。
三、檔案規范化管理后的收效與成績
1.疾控中心檔案管理工作規范化、制度化、有序化,使檔案入檔齊全,管理有序,提高了疾控的聲譽,促進了疾控中心的發展。在國家實驗室的評審中,提供了大量的資料和檔案。
疾控中心檔案資料齊全、系統,給科技人員的研究提供可靠的數據。近幾年來,疾控中心工作人員在國家級刊物430余篇,省級刊物330余篇,其中相當一部分與利用檔案資料有關。如“青島市食物中毒案例分析”,“青島市慢性病發病動態分析”等均在國家級刊物上發表。其中“青島市流感流行特點分析”以及“青島市艾滋病的探討”等均在查閱大量檔案資料,分析規律,并結合近年的發病新動向,開展研究工作。.對疾控中心186名專業技術人員建立了技術檔案,為全面、系統反映出專業人員技術水平、工作業績,在人才使用考核、評審職稱等方面提供了可靠依據。
四、疾控中心檔案管理工作的幾點感悟
1.疾控中心領導重視是搞好檔案管理的關鍵。由于領導重視檔案管理工作才會建立健全檔案管理體系,把檔案管理工作列入議事日程,在辦公用房和資金較緊張的情況下,增加對檔案工作的物資和經費的投入,這是搞好工作的重要保證。
2.檔案規范化和制度化是檔案工作的根本。搞好檔案工作,一定要規范歸檔范圍、檔案保管期限、檔案分類編號等。健全檔案各項規章制度,使檔案工作內容易操作,規范劃一。
在衛生廳黨組的關懷和領導下,在各處室的支持和幫助下,××年全所黨政團結、上下齊心,全體職工積極努力奮斗,以全國結核病防治規劃為目標,以全國和全省衛生工作大會精神為動力,結合我省和我所實際,圓滿完成了所長和黨支部兩個工作目標合同所規定的任務,并通過抓“項目”試點,為開創我省結防工作新局面奠定了良好的基礎,現將主要工作總結如下:
一、以目標合同為基礎,抓好全省結防工作。
所長與廳長簽訂的目標合同,是全年的工作基礎;支部工作目標合同,是完成各項任務的保證;全省的防癆工作,則是結防所工作目標和控制全省結核病疫情的要點;而開展的“項目”試點工作,正是推動全省結防工作跨上新臺階的一個良好開端。
1、黨政齊抓共管,爭創全省防癆工作新局面。
今年結防所黨、政、工、團組織團結協作,保持結防所的穩定,并且把全省防癆工作當作我所的重要任務來抓。領導積極帶頭,工作不分份內份外,只要對全省結防工作有益,對控制我省結核病疫情有利,都努力爭取做好。通過對全國和全省衛生大會精神的學習,全所干部職工進一步充分認識到了控制我省結核病疫情的重要性,增強了緊迫感。所領導與業務科室同志一道,深入基層了解情況,齊心協力,促進基層防癆工作的開展。全年所領導和業務人員共下基層工作*×天,其中所黨政領導下基層*天。在各級領導的帶動下,同志們不辭辛苦,不計較個人的得失,走村串寨,想患者所想,急患者所急,積極宣傳黨的政策和防治結核病的知識,所到之處,盡可能幫助基層解決專業技術上的問題,幫助基層出主意想辦法,及時將各地的結防工作開展情況和疫情態勢匯總進行分析,并反饋到衛生主管部門和衛生部結核病控制中心,為衛生主管部門及行政領導決策提供了可靠的依據。領導和專家們一起,了解情況,分析疫情,制定解決的方法,使我省結核病防治工作不斷發展。
2、抓“項目”試點,奠定基礎,提高我省結防水平。
我省結核病疫情嚴重,而結防力量和基礎較為薄弱。《衛生部加強與促進結核病控制項目》是一條低投入、高效益、促進地方結防工作開展的有效途徑。
我省××年被衛生部列為“項目”省,并確定先在*、*、*、*、*、*縣進行試點,從××年×月啟動以來,在衛生廳的領導下,在所全體項目工作人員以及基層各級項目工作人員的共同努力下,今年×月已結束一個周期,并完成考核工作,×個縣完成項目管理病人*×例,較衛生部要求的*×例超出*例。滿2個月痰菌陰轉率達*%,初治菌陽病人治愈率達*%,都達到了衛生部項目的要求指標。并在全國結核病歸口管理會議上進行了大會交流,受到衛生部和全國結核病控制中心的好評。
我省被列為“項目”省并在×個縣進行的第一周期試點工作中,按照全國統一的標準,高標準嚴要求,項目辦領導帶頭同基層項目組同志一起不斷發現問題、總結經驗,使我省結核病項目工作在交通不便、結防基礎薄弱、群眾防癆意識差的困難條件下,仍然達到了目的,完成了任務。部份縣曾因技術水平不高、歸口管理不能落實、群眾或領導不理解等因素而發現病例緩慢,通過結防所技術指導組同志的現場指導、辦學習班、開交流經驗現場會等手段,問題逐漸得以解決,同時也提高了結核病防治的整體管理治療水平。
項目縣對項目管理病人實行藥費減免和不住院化療,使經濟文化貧窮落后的農村結核病患者有了醫治的機會,使邊遠山區因交通不便或經濟困難的患者也能不住院而得到及時徹底的治療,使群眾感受到了人民政府和醫務工作者對群眾的關心和愛護。同時也使結防人員防治管理水平得到很大的鍛煉和提高。尤其是我省結核病疫情嚴重的今天,“項目”縣工作的初見成效為我省結防工作的進一步開展和控制結核病疫情發展奠定了一個良好的基礎。
3、完成了今年新列入的×個衛生部項目縣啟動前的考核檢查、培訓等準備工作。到×月底,已有×個縣啟動,開始發現和管理病人。同時也完成了×個“省結核病控制項目縣”的地州、縣結防管理人員的培訓工作。通過項目帶動工作,必將對全省結核病疫情控制起到更大的推動作用。
4、加強質控,保證質量。
痰片的質控工作,是把好結防工作質量關和對基層防癆工作者技術水平進行監測的一個重要手段。今年對“項目”縣在內的*×張痰片進行了質控檢查,較目標合同中要求的*×張增加了*×張,這對我省結核病的痰檢工作起到了積極的促進作用。
5、完成了*、*兩個結防監測縣的技術指導工作。先后有*天到監測縣指導和了解工作情況,并準確無誤地完成了衛生部要求上報的各種監測數據和表格。受衛生部結核病控制中心的委托,承辦了全國結核病項目工作會議,受衛生廳委托籌辦了全省結核病歸口管理研討會,參與接待who、世行和衛生部結核病聯合督導團到我所及*、*、*檢查指導工作。
6、繼續把好防癆藥品質量關,為基層提供方便。
為了更進一步保證發現病例的治療效果,我們加強了防癆藥品的營理,以求逐步實施固定供應藥品的歸口管理工作。在對結核病的有效化療中,用藥的配方、規律及藥物質量起著致關重要的作用,而防癆藥品的正常供應又是規律用藥的基本保證。今年除調撥發放衛生部項目縣用藥×××板外,為了把好藥品質量關和解決基層不易購齊等困難,成立了所藥事委員會,并要求藥械科人員選擇質量好、信譽高、價格低的藥品進行訂貨,這樣,既保證質量又減少了患者藥費開支,深受基層的歡迎。
二、積極開展結核病門診和住院病人的治療工作
我們在抓好全省防癆工作的同時,為了解決省會所在地區患者及基層疑難病人的診治問題,提高省所專業技術水平。不斷加強和完善住院病人的管理和治療工作,同時,通過不斷學習新技術、增加新項目(如開展纖支鏡檢查等),成功地收治和搶救了危重病人,加之良好的服務態度,患者對我所的醫療技術水平更加信賴,使我所知名度不斷提高。截止*月底,完成門診病人××人次,其中專家門診××人次,收住院治療*×人,胸透*人次,攝片××余人次,b超*×人次,ppd××人次,bcg接種*×人次,纖支鏡檢查*人,生化檢測××人次,痰片××人次。同時,還主動外出體檢,主動發現病人和幫助院校、廠礦進行查、防、管、治,今年對*地區的師大、*學院等*所大專院校及國防工校等*所中專學校、師大附中、附小等進行了體檢和結核菌素普查,受檢×××人,查出結核菌素強陽性者××人。并利用流動x光車外出對*×余個單位進行攝片體檢×萬多人次,查出活動性肺結核*×例,疑似患者*例,肺部腫瘤*例。
三、做好所內建設,穩定結防隊伍
1、針對結防人員待通差,隊伍不穩定的問題,一方面黨支部根據目標的內容利用政治學習的時間擺事實、講道理、講老結防人員的創業精神,講我省以致全國、全世界結核病疫情的重要性,講白衣天使的奉獻精神,講結防工作在社會中的重要地位;另一方面積極組織力量創收,解決職工后顧之憂,較好地做到了兩個文明一起抓,兩個成果一起要。年內在資金緊缺的情況下,自籌與撥款相結合,疏通了道路,完善了病員食堂、購置了車輛,解決了工作生活中的部分實際問題。
2、積極完成所內日常人事、保險、勞資、老干、紅十字會工會、共青團的工作。財會上接受了政府三大檢查組重點檢查,結果認定:收支管理規范,未發現重大違紀。
四、培訓人材與提高教學、科研水平。
1、在人材培養上,一方面積極培養所內人員,另一方面又抓好了對基層人才的培養。今年所內派出*人分別到湖南醫科大和北京等地參加學習和進修,派人參加了西安和新疆兩個學術會議,以及省急診培訓班等短期學習班。舉辦了全省結防科長統計培訓班、項目辦技術指導組強化短訓班、結核菌檢驗規程研討班和結核病控制項目縣啟動前的專業人員培訓班共十期,共培訓*×余人。接*名收基層結核病防治人員到所內進修。
2、科研工作是反映一個單位人才和學術水平的一個重要指標。今年我所在全國一級刊物*篇,在中國防癆通訊刊登*篇,在*預防醫學刊登*篇,在××年全國防癆協會學術年會上交流論文*篇,在××會上交流*篇,在其它學術會上交流*篇。應*市科委邀請,還派專家到玉溪市進行結防科研評審。
五、宣傳工作
鑒于全球結核病流行的回升,世界衛生組織于1993年宣布了全球結核病緊急狀態,號召全球緊急行動起來,加強結核病控制工作。并把每年3月24日作為“世界結核病防治日”。我國衛生部去年將結核病由丙類傳染病管理提升為乙類傳染病管理,并將肺結核列入“九五”期間五個重點疾病之一。我省是全國結核病疫情較重,而且疫情上升的省份之—。今年省衛生大會己把肺結核列入我省“九五”期間的重點防治疾病之一,并且從省財政列出防治結核病專項經費。掌握時機,加強宣傳是擺在我們面前的一項重要任務。今年我們除了在“紅十字日”、“兒童計免日”等上街宣傳外,還積極組織在“3.24”、省衛生工作大會期間上街義診和宣傳,與省經濟廣播電臺協作開設專欄進行結核病知識咨詢和講座。通過義診、發放結核病知識的宣傳材料和講座咨詢,提高了結防所知名度,提高了人群對結核病知識的了解。全年共印發宣傳材料*萬余份。
六、存在問題
1、我省結核病疫情嚴重,宣傳工作力度不夠,使部分領導和群眾仍然對其認識不足,大部分醫療單位領導和醫院的醫務人員仍然不了解現代結核病管理手段和先進的治療方法。
2、結防機構和人員不穩定,一些已建起來的機構因待遇和經費等原因而撤并,使工作不能開展,今年報卡的結防科已降至*個。占總人口*%的非項目縣,新登病人只占全省的*%。
3、非項目縣歸口管理仍然末解決,很多肺結核病人到醫院或普通診所治療,由于經濟困難和不規則治療而形成耐藥,難治復治病人增多。
關鍵詞:疾病控制中心固定資產管理工作
疾病預防控制中心是集疾病預防控制、衛生應急、科學研究、人才培養功能于一身的“四位一體”綜合性公共衛生機構,為國家財政全額撥款的事業單位。疾病預防控制中心的固定資產是開展各項疾病預防控制工作的重要物質基礎,合理、有效地管理好固定資產是保障人民健康,發展疾病預防控制事業的重要條件,建立、健全固定資產內部控度制度,防止國有資產流失,保證國有資產安全與完整,提高固定資產的完好率和使用效率,對完成各項疾病預防控制工作具有重大意義。
一、疾病預防控制中心固定資產的主要構成
固定資產主要分為行政辦公類固定資產和科研設備類的固定資產。行政辦公類固定資產為房地產、車輛、辦公設備、辦公家具等;科研設備類固定資產為科研儀器設備及附屬配套設備。
二、疾病預防控制中心固定資產的管理重點
1.切實重視固定資產管理
建立健全固定資產管理規章制度。建立健全固定資產內部控度制度,完善固定資產的購進、交付使用、調撥、清查、登記等相關手續,建立資產共享共用制度,提高固定資產的使用效率。并且還要制定固定資產損失賠償辦法。
做好固定資產的購置預算。購置部門要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求.大額資產購前要進行項目可行性論證.避免購置的隨意性。
采購堅決執行政府采購制度。固定資產購置納入政府采購范圍的應堅決執行政府采購制度,節約使用國家資金,并引入紀檢、審計監督機制。
2.固定資產的新增、劃撥、捐贈等流入固定資產管理
疾控中心固定資產來源具有多樣性,除了預算經費購置外,還有無償調撥、捐贈等。流入固定資產要有編號、產品名稱、廠商、規格、型號、存放地點、使用保管人等詳細信息,經有關負責人審批、驗收簽字,并填表登記造冊和粘貼標簽,做到賬表、賬卡、賬賬、賬實相符。
3.固定資產的日常管理
要走出重視固定資產財務管理,輕視固定資產實物管理的誤區。固定資產的管理部門和財務部門要密切合作,固定資產的新增、報廢、調撥、調劑等要堅持按規定程序申報、審批,兩部門要定期核查,做到帳實相符。
固定資產管理部門要定期檢查資產的使用率和完好率,做到心中有數,避免單位固定資產閑置、流失、浪費等現象發生。
4.固定資產的調劑、捐贈、轉讓、置換、調撥、報損、報廢等流出固定資產管理
所有要流出的固定資產,要經主管領導和主管部門批準,批準前要妥善保管,使用單位和個人不得自行處理[1];經批準流出的固定資產要做好核銷賬冊的工作,報廢的固定資產按相關規定處理,處理后的殘值收益及時上交本單位財務部門,由財務部門上繳國庫。
三、疾病預防控制中心固定資產的管理難點
1.重大突發事件應急固定資產管理問題
在遇突發重大疫情或重大自然災害時,疾病預防控制中心承擔為政府疾病預防控制決策提供及時、準確、科學、全面的疾病監測與流行資料等技術支持與參考意見;并派專業人員現場參與指導疾病衛生防疫工作。在此期間,劃撥、捐贈、新置、借出、調劑等儀器設備變動較大,設備類固定資產管理波動頻繁,固定資產管理部門要做好應急預案,最好能現場管理設備,重大突發事件過后,組織相關部門和人員盤查核實,避免出現賬實不符,有賬無物、有物無賬的現象。
2.部門間固定資產管理相互協調問題
在疾病預防控制中心,儀器設備類固定資產的管理部門一般是行政職能部門,使用部門一般為科研科室。管理人和使用人不一致互不統屬,是容易造成有些儀器設備類固定資產閑置、流失、浪費等現象發生的主要原因。
解決辦法:實行固定資產管理責任制,明確相關人員的職責,做到層層落實,責任到人,培養即懂儀器設備使用又懂資產管理的復合型人才。加強固定資產管理人員的固定資產管理知識教育培訓工作,使之掌握最新的固定資產管理政策與方法。
3.提高設備類固定資產使用率問題
疾病預防控制中心一些可以共用的設備類固定資產,由于放置點涉及生物安全,重復購置使用率不高。應在嚴格按照實驗室生物安全通用要求,確保實驗室生物安全的前提下,建立設備類固定資產共享共用制度,與資產績效、資產配置、單位預算掛鉤的聯動機制[2],提高固定資產的使用效率。
四、結束語
通過本文的分析可知,疾病預防控制中心作為國家疾病預防事業的重要單位,應結合疾病控制工作實際,對固定資產管理工作引起足夠的重視,認識到做好固定資產管理工作的必要性,提高固定資產管理工作效果,滿足疾病預防控制中心發展需要。采用政府集中采購和引入監督審計機制,并與績效考核掛鉤,能克服疾病控制中心固定資產管理中存在的問題和缺陷,防止盲目投資和國有資產流失,全面提高固定資產使用效能,讓資產真正發揮應有的作用,實現國有資產的保值增值和疾病控制事業的健康發展。
參考文獻:
[1]財政部關于印發《中央行政單位國有資產處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》的通知 財行[2009]400號
關鍵詞:疾控中心;檔案管理;規范化管理;具體措施
縣級疾控中心的檔案記載著一個地區疾病控制機構的具體的歷史信息和現狀的具體信息的,是作為研究疾病,進而控制其再次發生的參考資料的,尤其是一些還沒有徹底根除或者研究出對策的一些疾病,因此檔案的管理就顯得尤為的重要,其價值是不可言喻的。另外縣級疾病控制中心的檔案也是關系到民生的大事,是民生檔案的一個重要組成部分,與人民群眾的身體健康息息相關,還會對一個縣、一個地區的和諧穩定具有重大的影響作用。因此說,疾病控制中心檔案的科學化管理是十分有助于推進疾控事業發展的。因此,非常有必要加強和推進疾控機構檔案的規范化的管理。
1 對于縣級疾控中心檔案規范化管理的意義
(一)縣級檔案的規范化管理可以提升疾控系統對檔案法律化的意識。
當疾控中心重視和加強檔案規范化管理的時候,就會聯系到我國法律中關于《檔案法》的法律內容了,就會自主地進行學習和落實,會從法律的層面上來認識到檔案工作的重要性,其檔案意識勢必會有很大的提高,這就糾正了以前的對檔案不夠重視的局面。
(二)檔案的規范化管理可以使機構領導層面加強檔案室的重視程度。
當疾控中心把檔案管理規范化建設作為一個年度的工作目標時,會從組織機構等方面進行系統化推進。如成立專門機構領導小組,這樣疾控領導就會從人力、財力、物力等方面給予更多的投入和支持,使檔案管理的規范化建設具備了必要的物質條件。
(三)檔案的規范化管理有助于檔案的收集、整理、保管和有效利用。
檔案室對檔案進行規范管理,具體體現在檔案管理工作的專職人員更加完備,管理制度更加完善,硬件配備更加齊全、標準。尤其是在對于資料進行分門別類歸檔,使檔案資料得到好好保管。檔案分類以及檔案日期的設定將更加明確,這樣有利于將之前比較分散的檔案做出更加規范的管理,確保檔案保管和查找更加方便。
(四)檔案管理的規范化管理有利于推動檔案的數字化建設。
檔案管理的規范化管理可促進實現檔案的科學信息化管理。檔案實現了規范化管理,則有助于檔案工作人員將檔案輸入到電腦當中,再運用專門的管理軟件對檔案進行管理,實現了管理的電子化存檔。當電腦上擁有了檔案的數據庫之后,就可以在網絡中進行分享了,這就提高了檔案的利用率,可以更好地實現檔案資源的共享,促進疾病預防事業的進一步發展。
(五)檔案規范化管理有利于改善目前檔案管理工作中的短板問題。
檔案進行規范化管理有著重要的作用和意義。但是,現在縣級疾病機構的檔案管理存在許多不健全不完善的方面。首先疾控中心的檔案管理制度不健全,或留于形式,而且各種硬件設備配備很不全,管理方式落后,有的無專職檔案工作人員,即使有檔案專職工作人員絕大多數非檔案管理專業,對檔案管理缺乏較高的綜合素質。因此,在這種狀況下,檔案管理工作不到位,檔案信息不健全,利用率較低。
2 提高縣級疾病控制中心關于檔案管理的方法措施
2.1 完善縣級疾控中心檔案的管理體系
1、建立綜合檔案資料管理機構,進行統一的集中管理??h級疾病控制機構想要對檔案資料進行規范的管理模式,首先需要設置專門的一個管理部門,集中起來對資料進行管理,專門負責搜集、整理和保管疾控中心的所有部門的檔案。與此同時,還要對其進行一定的監管,它的作用是從宏觀上指導檢查檔案資料管理機構的工作,以此來執行國家、省市管理部門對這項業務的規范要求。
2、重視檔案管理工作,將其納入到領導議程,將其作為疾控機構的一個中心目標。
重視檔案的規范化管理,就需要設立專職部門和專職人員,同時還應該明確一名具體分管領導,專門負責檔案的管理工作。這樣可以協助解決以前檔案管理存在的諸多問題,比如硬件設備差、經費不充足等問題,檔案的工作納入到責任制中來進行考察和核實。
3、對檔案管理人員進行培訓,提高管理工作人員的業務。
檔案管理人員需要多參加一些省市和縣里面對檔案管理人員的培訓互動,進而使他們接受最新的思想和技術知識,提高自己的管理水平。同時還能夠提高他們的職業精神,使得他們更加具備責任心,把檔案的管理工作做大非常細心,以保證檔案的完整性,敢于同一些違反《檔案法》的行為做出堅決斗爭,以確保檔案管理工作有序地展開。
2.2 加強縣級疾病控制中心對疾控檔案的基礎性建設
1、要明確檔案管理人員的職責分工,以及采取一些制度,并且要將制落實,這樣制度才能夠起到其應有的作用,這些制度包括檔案的接受、整理、保管、統計制度以及檔案的保密、借閱、鑒定和銷毀等多種制度。對疾控中心的檔案要按照類目進行分們別類地地進行保存,這樣有利于對檔案的保存和方便查閱等。
2、檔案的保存要做到系統完整,所用的紙張是要達到質量標準的。文檔的采集編纂到規整是需要各個環節都到位的,當以上的任務都做好以后,還需要領導的簽字后再送到疾控中心的檔案管理室內進行保存,這樣有利于保證檔案管理的質量以及監督的有效性,使得其他的科室對檔案資料也有所了解,以后在移交工作也會方便很多的。
3、做好疾控中心檔案管理的關于社會服務的工作,方便有相關知識需要的學生專家等的查閱。在以前的疾控中心的檔案管理工作中,管理工作做起來是比較被動的,有關疾控的信息的被利用率是比較低的。而隨著現在公共衛生環境的逐步變化,之前的被動性的服務是要變成更加主動的,對于大規模的傳染病性疾病比的一些相關信息和預防的措施等是要向向公眾公布的,還可以在縣醫院、小區衛生室門口設置一些貼士,使得檔案成為大家可以在日常中可以看得到的衛生知識,服務于大眾。
3 總結
從上文可以看出,縣級疾病預防控制中心檔案管理工作的規范化和科學化建設,有著重要的意義。既可以促進檔案事業更加健康、有序地發展,又可以推進疾病預防控制專業的進步。隨著社會經濟和科學技術的日益發展進步,再加上各級領導對于檔案事業的重視,相信疾控中心的管理工作會不斷地完善,做到與時俱進,充分發揮出檔案管理的重要作用,促進社會事業的科學穩定有序的發展。
參考文獻
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【關鍵詞】疾病預防控制中心;實驗室;標準化;管理
疾病預防控制中心是在原衛生防疫站基礎上重新組建的疾病預防與控制、衛生監測檢驗機構(簡稱疾控中心)。疾控中心實驗室在傳染病防治、衛生監督執法、突發公共衛生事件處置以及健康相關產品檢測和評價等方面發揮著及其重要的作用。加強疾控中心實驗室能力是疾控體系建設的重要方面[1-2],實施實驗室標準化管理是實驗室出具的數據、結果準確可靠的重要保證。本文就疾控中心實驗室現狀及能力提升思路做出淺顯分析,供大家商討。
1疾病預防控制中心實驗室標準化管理中存在的主要問題
1.1缺乏明確的職責分工基層疾控中心實驗室由于缺乏足夠的工作人員,人員有限導致缺乏明確的職責分工。往往很多職責集中在同一部門或者同一個人身上,因此,造成質量審核把關不嚴,質量管理制度難以得到落實。
1.2缺乏對使用新標準檢驗方法的確認認為新標準檢驗方法經批準頒布已是成熟的方法,照本操作,沒有考慮要通過實驗來對新標準檢驗方法是否理解、掌握和正確地運用進行確認。
1.3缺乏高效的自動化管理當前的基層疾控中心實驗室運行方式,仍然采用較為傳統的方式進行管理,自動化運行效率極為低下,質量管理方式較為落后,同時還浪費了大量的物力人力。
1.4缺乏對試劑質量評價及確認不同企業生產的或同一企業生產的不同批號的試劑,由于生產時對質量執行標準有所不同,其檢測的靈敏度也不可能相同,就會出現同一樣品(標本)用不同生產企業或同一生企業不同批號的試劑進行檢測而得出不同結果的可能。
1.5缺乏有效的激勵機制基層疾控機構質量管理大多流于形式,其中一個重要的原因就是缺乏有效的激勵機制。在基層疾控中心實驗室質量管理過程中,規章制度和相關文件較為齊全,由于缺乏健全的獎懲機制,難以得到貫徹執行,也不利于調動廣大員工工作的積極性,不利于形成良好的工作氛圍。
1.6儀器的使用、維護和保養不規范例如用天平稱量時不注意檢查天平水平器中的水泡是否處于水平器的中間位置,稱量完畢不注意對天平進行清掃保潔;分光光度計的變色硅膠已變紅未及時更換等。
2疾病預防控制中心實驗室質量管理標準化的關鍵控制點
2.1加強人力資源建設,提高員工整體素養衛生檢驗人員數量不足、素質不高是基層疾控中心普遍存在的問題,也是制約基層疾控中心實驗室能力提升的瓶頸。中心管理層應充分認識人才的重要性,向政府各部門爭取編制,形成人才引進及畢業生招收的長效機制,有計劃地安排基礎條件好、責任心強的中青年檢驗骨干到沿海及發達地區區級疾控中心進行短期及中長期進修學習.開闊眼界、拓寬思路、提升業務水平。
2.2積極籌集資金,改善實驗室條件實驗室面積不足,層高、布局等難以滿足規范化要求,如相鄰實驗室的相互影響、實驗室主物安全等。實驗室條件是能力提升的基礎硬件,要積極爭取政府資金,盡量按規范修建成布局合理、功能齊全、符合生物安全的實驗室。
2.3增添檢測設備,提升自動化操作水平隨著檢驗技術的不斷發展,新型檢測設備和檢測手段在衛生檢驗領域發揮著越來越重要的作用,與沿海及發達地區相比,普遍存在數量少、檔次低,按國家A類要求,設備達標率普遍不高。設備落后和不足造成很多工作難以開展,工作效率低,基層疾控中心應爭取政府支持,不斷增添和更新檢測設備,滿足工作需要。
2.4建設自動化質量管理體系隨著信息技術的發展,在基層疾控中心實驗室中應當推行自動化管理,配置先進的計算機管理系統,實現實驗數據的及時分析與共享。使實驗室從樣品收樣編號、收費以及人員檔案的查詢等一系列活動實現網絡化管理,建立完整的自動化質量管理體系,減少人力物力的支出。
2.5加強實驗室管理部分實驗室各項制度、措施落實不夠,實驗室質量管理體系不夠完善,應建立和完善實驗室質量體系,建立完善的考核體系,對員工進行定期與不定期的考核。對于發現的問題應當及時糾正并記錄保存,及時采取補救措施,對相關責任人進行相應處罰;對工作認真、質量控制嚴格的員工應當進行獎勵。健全實驗室各項規章制度,提高執行力度,使各項體系、制度落到實處,確保實驗室安全及檢測規范化、標準化[3]。
2.6加強同行之間的聯系,拓寬技術交流渠道作為基層疾控中心實驗室,在質量管理和檢測活動等方面,應加強向上級機構或同級優秀機構進行學習借鑒??梢远ㄆ谶x派工作人員到上級機構接受培訓,與同級機構之間加強質量管理經驗交流,促進質量管理水平的提高。也可以采取互派監督員的方式,找出自身機構沒有發現的質量問題,做到取長補短、互相學習。
總之,在實驗室管理過程中,實現質量標準化管理要堅持八項原則,即人員上崗要持證、儀器使用要校準、試劑質量要保證、方法選擇要正確、設施環境要滿足、測量溯源要經常、被檢樣品要均勻、樣品處置要規范。只有這樣,才能促進實驗室質量管理水平的提升,在疾病預防控制與監測、突發公共衛生事件應急等領域發揮出應有的作用。
參考文獻
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關鍵詞:應急能力建設,突發公共衛生事件,預防控制疾病
1資料與方法
1.1一般資料 突發公共衛生事件可能造成或者會造成能夠危害社會公眾健康的重大傳染病的疫情、集體以及職業的不明病因的疾病重度、食物或者工業中毒等,對于突發公共衛生事件發生時和發生后所造成的損害以及破壞性是因為很多方面的原因造成的,不僅僅是因為危害到了公眾人民的生命安全以及身體的健康,還極有可能會造成人民群眾的心理恐懼,引起社會正常秩序的混亂從而導致整個國家經濟的衰退,甚至還有可能會威脅到整個國家的安全。在2002~2003年發生了SARS病毒后,我國在公共衛生事業方面加強了對其的發展和建設,我國已經意識到了,在我國的公共衛生事業建設的必要性。所以現在展開本次的研究是通過全面調查區疾病預防控制系統的應急情況,完善衛生應急系統的數據,不止是為了江西省豐城市公共衛生事業的發展還為我國的其他地區提供參考意見方法。
1.2方法 根據《突發公共衛生事件應急條例》以及《關于疾病預防控制體系建設的若干規定(2004年)》等國家規定的法律法規以及相關的國家文件要求對縣(區)的疾病預防控制體系進行應對突發公共衛生事件能力的全面系統普查。根據普查后 所得到的內容數據,建立了疾病預防控制中心的能力綜合評價模型。
1.3通過數據研究分析 江西省豐城市應對突發公共衛生事件能力的7個方面之間的關系來檢驗評價,除了疾病控制中心的基本情況在培訓和演練之間的關系沒有統計學意義以外,其他所有數據均有統計學顯著性(P
2討論
現如今,在全球的先進國家都投入了大量的資源建設公共衛生突發事件的中需要應對的應對體系,當今全球上美國是在發達國家中應對突發公共衛生事件的管理體系是最為完善的,設備和技術已經是全球最先進的國家之一,在我國,2002~2003年的SARS之后,全國都在加強公共衛生體系的建設,建立了各部門疫情必須檢測后報告的制度,根據規定的要求履行各自責任,以求保證在發生了突發公共衛生事件后應急工作能夠有效快速的進行[1-4]。經常進行應急演練,以預發在突發公共衛生事件時,能夠做到及時有效的應對突況,平時保障緊急物資的儲備,以應對突發公共衛生事件所需要的物資調用。平時需要進行對突發公共衛生事件的宣傳和教育,所以需要與媒體保持對應聯絡關系,能夠在突況下或利用媒體進行對社會公眾對突發公共衛生事件的緊急情況進行報告。
3結論
如果要真正的構建出一個完整的能夠應對突發公共衛生事件的應急體系,不僅僅需要與其相應的管理和評估體系,更需要公共衛生工作部門的全力運作配個,只有這樣才可以讓突發公共衛生事件的應急體系可以長期而發揮有效的發揮出重要的作用,因此對于突發公共衛生事件應急需要一個長期有效的重要支持系統,這就是綜合評估體系,通過綜合評估體系,對突發公共衛生事件應急體系運行過程中所出現的問題進行改善來保證突發公共衛生事件應急體系的運作發揮作用和效果效率。需要保障對于突發公共衛生事件的預案進行及時更新,補充,在預案實施運行的過程中,通過實踐經驗進行預案的及時更新補充以及修訂。
參考文獻:
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(1.上海市徐匯區疾病預防控制中心,上海 200031;2.復旦大學公共衛生學院,上海 200032) 績效評估,也稱績效考核或績效評價,是采用科學的方法,按照預定的標準,考查和審核組織、員工對職務所規定的職責、任務履行的程度,以確定其工作績效的一種系統管理方法[1]。隨著社會經濟的發展和公共衛生體制改革的進一步深化,疾病預防控制中心的管理方法和運行模式在不斷改進。政府和社會對疾控機構提出了更多、更高的要求,同時也賦予了疾控中心許多新的職能。通過評估區級疾控中心完成政府授予的疾病預防控制職能及各科室的工作數量、工作質量,及時改進工作,使管理工作標準化。以公平、公開地評價科室工作績效為目的,建立適應現代衛生防病體系的、客觀反映疾控中心各科室工作績效、工作態度和工作技能的、適應區級疾控中心實際情況的績效評估關鍵指標體系。本研究在借鑒國內外理論和前人實踐經驗的基礎上,從應用層面開展關鍵績效指標的研究,為實施績效評估提供參考。
1 關鍵指標的設計和實施原則
設計關鍵指標有一個重要的SMART原則。SMART是5個英文單詞首寫字母的縮寫:S代表具體(Specific),指績效考核要有特定的工作指標,不能籠統;M代表可度量(Measurable),指績效指標數量化或者行為化,驗證這些績效指標的數據或者信息是可以獲得的;A代表可實現(Attainable),指績效指標在付出努力的情況下可以實現,避免設立過高或過低的目標;R代表現實性(Realistic),指績效指標是實實在在的,可以證明和觀察;T代表有時限(Time bound),注重完成績效指標的特定期限[2]。
2 統計分析方法
對研究收集到的資料進行定性和定量分析,定性分析方法包括文獻復習、問卷調查、焦點組訪談和關鍵知情人訪談等。數據錄入采用EpiData 2.1軟件和Excel 2003軟件,數據分析使用 SPSS 11.0軟件。
3 關鍵績效指標設計實施步驟
3.1 職工問卷調查
為了解職工對績效評估的認知度,對徐匯區疾控中心的職工進行了績效評估意愿調查。參加問卷調查的職工共75名,回收調查問卷71份,應答率為94.7%。參加調查的71名職工中男性占38%,女性占62%;業務科室共48人,占68%,職能科室(包括管理層)23人,占32%。71份調查問卷中,一般職工占79%,管理層和中層干部分別占4%和17%;研究生4人,占6%,大專和本科共49人,占69%,中專10人,占14%,其他8人,占11%;調查涵蓋了從管理層到普通職工、從研究生到中專生各層次人群的意見和建議。
調查結果形成了15張分析表格。我們注意到選擇“決定收入的因素”為“工作成績、工作能力決定收入”和“工作成績決定收入”的分別有57人和8人,共占被調查人數的91%,比例很高,這說明管理層和職工能夠接受一定的激勵機制作為收入分配的依據。
表2表明,被調查人群認為如果采用績效評估,對于增加工作效率等有較大的推進力度,說明有部分的職工認可采取績效評估這種管理辦法,但是比例還不是很高。如果要采用績效評估,還要加大宣傳溝通力度,使大多數疾控職工能夠認可這種評估方法。
職工績效評估意愿調查表明,大多數的職工認為收入應該由工作能力和工作成績決定,績效評估的結果作為收入分配的主要依據是可以接受的,績效評估是激勵機制的良好方式。同時管理層和職工普遍認為激勵機制對于提高工作效率有很大或較大作用,職工認為績效評估對于推進工作有很大或較大作用。根據職工績效評估意愿調查的結果,可以認為在該區級疾控中心實施績效評估有可操作性和實際意義。
3.2 焦點組訪談
為了解管理層和科室負責人對績效評估的意見和建議,課題組對評估小組成員和被評估科室部分負責人(共16人)進行了焦點組訪談,結果見表3。
3.3 關鍵知情人訪談
對全體業務科室科主任和部分科室條系負責人進行訪談,征詢對績效評估關鍵指標組成的建議,并了解各業務科室業務工作數量和衡量指標。調查涉及防疫計免科、消毒科、慢性病學校衛生科、健康教育科、勞動衛生科和環境衛生科6個主要業務科室。根據關鍵知情人的訪談結果,初步形成了172個業務關鍵指標,這些指標作為評估業務工作的主要指標。
3.4 關鍵績效指標的初步形成
根據職工問卷調查、焦點組訪談和關鍵知情人訪談的結果,初步建立了科室整體績效評估的關鍵指標體系。本研究的評估對象疾控中心各科室。關鍵指標分為2個層次,第1層8個一級指標,第2層20個二級指標(其中有5個指標兼為一級和二級指標)。第1層中指標1~5權重合計為100%,分別為業務工作、精神文明、科室管理、培訓繼續教育和科室評分;第1層的指標1~5又可以分解為第2層的17個指標,分別為工作計劃、過程管理、業務工作、行風政風、社會公益活動、出席會議、科內環境衛生、綜合治理、團隊精神等;第1層中指標6到指標8為額外加減分內容,不計入總分,分別為市級以上專項檢查、工作創新和突發性工作。指標的賦值全部為1,內容和權重見表4。
3.5 Delphi法調整關鍵績效指標權重
為了修正完善關鍵績效指標,經過2輪的專家咨詢,對指標的權重進行了調整。Delphi法第一輪選取8位副高級職稱以上專家,全部為熟悉疾病預防控制理論、具有豐富管理和業務實踐經驗的公共衛生領域專業人士。第一輪Delphi法咨詢,8位專家們對20項關鍵指標的看法有一定的差異。20個指標中標準差小于1的指標有12個,占60%,其中組成100%權重的17個指標中標準差小于1的指標有12個,占71%。衡量專家意見一致性的指標采用變異系數C V=s/x?100%;95%可信區間采用的公式是x±1.96sn。
第二輪Delphi法選取同樣的8位專家,人員構成和第一輪相同,應答率為100%。20個指標中標準差小于1的指標有14個,占70%,相比較第1輪的結果,第2輪專家的意見更趨向于一致(表5)。根據兩輪特爾斐法的結果,基本確定關鍵績效指標(表6)。
4 討論
采用關鍵績效指標進行評估時應向被評估者明確說明評估體系的標準、程序、方法、時間等事宜,使評估具有透明度。對被評估者的任何評價都應有事實根據,避免主觀臆斷和個人感彩。在整個評估過程中,評估者和被評估者要開誠布公地進行溝通與交流,評估結果要及時反饋給被考核者,肯定成績,指出不足,并提出今后應努力和改進的方向。發現問題或有不同意見應在第一時間內進行溝通。評估的結果要適當拉開差距,不搞平均主義??冃гu估應該成為疾控中心各級管理者的日常工作職責,對下屬做出正確的評價是管理者重要的管理工作內容,通過評估促進團隊及個人的發展[3]。
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