時間：2022-02-07 21:58:00
導語：在水利工程質量管理論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1.1安全問題
安全問題是水利工程施工中的一個非常重要的問題，但在實際的施工過程中卻往往口號喊得響，實際重視程度卻不夠。在實際的施工管理時，由于管理模式的低效等原因，安全管理始終不能擺到應有的位置，對安全生產責任的重要性沒能正確認識，所以導致一些施工企業的安全管理制度不健全，體系不完善，而且有一些企業在安全管理方面投入的經費不足，一些設備用品、安全工具等配備不齊全，一些安全措施也難以落實到位，有些企業安全資料存在造假，甚至沒有安全資料檔案等情況屢有發生，這些問題都給安全施工帶來了嚴重的隱患。
1.2質量問題
質量就是工程的生命，是工程能否平穩運行的根本保障，科學的管理是確保施工質量的基礎。質量保障是通過高效的管理實現的，一方面是健全施工企業的內部管理，高標準、嚴要求，提高管理水平，發揮施工特長；另一方面要加強監管，嚴格監理、嚴格把關驗收，在工程施工過程中，不漏掉一絲一毫，及時消除質量隱患；再有一方面是嚴控材料質量，把好材料關，避免因材質本身問題而影響整體的施工質量。水利工程的工程質量對于人民的生命財產安全是舉足輕重的，所以在工程施工過程中必須要加以重視，不可掉以輕心。
1.3成本問題
水利工程施工花費是十分巨大的，如果不加以控制，會增加很多成本，工程建設的目標是高標準、高質量，但同時也要達到價廉，用最少的投入達到最大的回報，這在實際施工中的確是一對矛盾，但也并非不可能，成本控制要落實到施工的全過程，需要解決和克服的問題也較多。
2水利工程施工管理內容
2.1施工前管理
水利工程施工前主要完成的工作包括投標文件的編制及施工承包合同的簽訂以及工程成本的預算，同時要根據工程需要制定科學合理的合同及施工方案。施工前的管理是屬于準備工作階段，這段時間是為工程的順利施工提供基礎，準備的充分與否是決定工程能否順利進行以及能否達到高標準高質量的決定條件。
2.2施工中管理
一是對圖紙進行會審，根據工程的設計確定質量標準和成本目標，根據工程的具體情況，對于一些相對復雜、施工難度較高的項目，要科學安排施工程序，本著方便、快速、保質、低耗的原則進行安排施工，并根據實際情況提出修改意見。二是對施工方案的優化。施工方案的優化是建立在現場施工情況的基礎之上的，根據施工中遇到的情況，科學合理的進行施工組織，以有效控制成本進行針對性管理，做好優化細化的工作。三是加強材料成本管理。對于材料成本控制，首先是要保證質量，然后才是價格，不能為了節約成本而使用質量難以保證的材料，要質優價廉，再有要根據工序和進度，細化材料的安排，確保流動資金的合理使用，既保證施工作業的連續性，同時也能降低材料的存儲成本。另外對于施工現場材料的管理要科學合理的放置，減少不合理的搬運和損耗，達到降低成本的目的。另外要控制材料的消耗，對大宗材料及周轉料進行限額領料，對各種材料要實行余料回收，廢物利用，降低浪費。
2.3水利工程施工后管理
水利工程完工后要完成竣工驗收資料的準備和加強竣工結算管理。要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結算階段，項目部有關施工、材料部門必須積極配合預算部門，將有關資料匯總、遞交至預算部門，預算部門將中標預算、目標成本、材料實耗量、人工費發生額進行分析、比較，查尋結算的漏項，以確保結算的正確性、完整性。加強資料管理和加強應收賬款的管理。
3水利工程施工管理改善的主要方法
3.1應用信息技術進行水利施工管理
水利工程管理涉及的方面較多，復雜而且綜合性較強，在管理中要順應時展，借助新技術、新方法、新工藝的運用，同時采用高科技技術手段，加強信息技術的應用，利用現代化的通訊和計算手段，進行數據庫的建立及現場監控管理，完成施工的數據傳輸及匯總，利用信息及數字進行現場的施工管控，根據數據進行科學的決策，以便控制施工質量和成本。
3.2施工管理中人員的素質管理
1．1建立施工質量各項檢查制度
工程建設單位要做好質量檢查相關制度的建立。作為工程業主，也就是項目第一責任人，必須加強關于施工質量各項檢查制度建設工作，從而使得工程質量的檢查與復核及認可能夠得以實現。如此，既能夠有效確保項目業主的合法利益，同時又可以促使建設單位做好項目質量管理工作的改進與完善，有利于水利工程最大程度上實現其合法效益。項目建設主體單位必須付出相應的精力按照相關制度規范的要求做好工程質量監督管理與檢查工作，從實際出發，承擔起對工程建設在質量上的監管工作，并采取合理科學的管理方式，促使水利工程施工質量得到有效的提高。
1．2施工質量的管理在項目管理中的核心位置
不斷完善水利施工質量管理，可以進一步指導水利工程施工企業正確開展施工行為，同時提高水利施工企業的經濟效益。通過質量管理制度的建設和加強，可以有效地實現工程建設的“三控制、兩管理、一協調”。監理單位在具體施工管理中，利用長期在工程建設實踐中所形成的工作經驗，建立起一套完整嚴密的組織機構、工作制度、控制程序和方法，加強對工程質量的控制，構建工程建設項目的質量控制體系，強化工程質量的管理。因此，必須深化對水利施工質量管理核心地位的認識，從而增強對工程質量的監管，推動水利工程建設。
1．3勘察設計的質量管理
在水利工程施工中，勘察與設計是其中的兩個關鍵基礎與前提，其質量效果將對建設工程的使用及功能都產生直接的影響。設計工作與勘察工作質量的保證是工程項目質量的重要基礎，也只有確保設計與勘察成效的高質量，才能夠建設出質量優上的水利工程，進而有效促進我國社會經濟的穩定發展，為人民的正常生活提供保障。因而，水利工程設計與勘察工作必須引起各方重視。
1．4政府部門對于水利項目的質量管理
政府部門的質量監督工作必須堅持貫穿于整個建設活動過程當中，并不是僅僅局限在某個方面或者某個階段范圍內。根據相關法律法規的規定，我國政府在建設工程的質量監督管理上必須加強工作力度，并且要建設相應的管理機構或者相關部門委托給監督機構，實施對建設項目的質量監管等。所以，政府單位對于水利項目質量管理單位管理工作的加強能夠有效保障質量管理相關單位整體水平的不斷提高，確保質量管理單位運作的規范性。
2關于增強水利項目質量管理相關措施的建議
2．1加大監管力度，落實終身責任制
我國工程建設實行“政府監督、社會監理與檢測、企業自控”的質量管理和保證體系。政府部門對建設工程的管理主要從行政上對建設工程進行管理，必須建立和完善工程質量管理法規、建立和落實工程質量責任制、建設主體資格管理、工程承發包管理和工程建設程序管理。加強建設工程項目的質量監督，水利工程質量監督機構制定質量監督工作方案，嚴格檢查施工現場工程建設各方主體的質量行為，檢查建設工程實體質量，監督工程質量驗收。在水利工程建設中，應該先落實水利工程各單位、部門和各個項目負責人以及各具體工作人員的責任，做到責任終身制，從而加強水利工程管理中的監管力度，提高質量管理工作的效率和質量。質量管理單位和政府相關單位應該加強質量教育，促進員工和社眾質量意識的增強。因此，要強化培訓力度，分級分層對各類人員的質量意識和質量管理知識定期進行專門培訓，并建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。
2．2項目工程施工設備及材料上的把關工作必須加強
從內容上分析，把關工作主要有:材料采購與材料檢驗;處理剩余材料;選擇工程機械設備;對施工設備進行維護、保養等。例如，在鋼筋進入工程現場時，必須對其檢驗報告、合格證及進場的復驗報告進行檢查;在水泥進入場地時，要對等級、品種、出廠日期、包裝等進行仔細的檢查，做好關于安定性與強度等性能指標的復驗工作。工程材料與設備的把關工作必須嚴格貫徹相關標準與規范，與此同時，相應的質量管理機構需對監督控制的方式進行不斷的改進，有效提升檢測水平。小型的水利項目檢測還有很多處于目測階段，其主觀性更強，因而工程質量的評價過程中不夠規范。為了讓質量檢測的水平有效提高，基層部門必須做好一些必要的檢測、校驗設備的配備工作，對施工質量及項目所需材料進行全面的檢查。
2．3對工程技術相關資料與工程質量檢查工作需加強
在工程施工及安裝進行過程中，質量資料詳細記錄了施工階段各項質量控制的全過程，是質量控制活動實施的重要記錄。其不但對于施工期間的工程質量控制起著十分關鍵的作用，并且在項目竣工投入使用之后，為工程建設質量情況與工程管理、維修的了解與查詢工作提供了豐富且有力的信息依據。在項目施工或者安裝階段之前，施工單位與監理方共同列出施工對象質量資料各項清單，并且隨著項目施工進度的發展，施工單位要不斷地對構配件、材料、施工作業各項活動的相關內容進行填寫和補充，將新情況記錄下來。施工質量的記錄資料必須完整、真實，有關的各方必須簽字完備且結論清楚。在工程效果驗收過程中，如果建立機構發現資料不全或者有缺少部分，則可以拒絕驗收工作。通常，對于復雜度較高且規模較大的工程，在實施資料管理的工作中可以多配置一名或多名業務能力較高的管理人員，對于規模較小且資料并不繁復的工程，可以根據工程的實際情況，指定一位熟練資料管理，受過相關業務培訓的工作人員來進行資料的管理。
2．4相關管理人員在技術素質方面的培訓必須加強
工程施工方必須加強對質量管理相關人員的技能、素質培訓并嚴格考核內容與標準，讓質量管理工作人員的技術素質與專業技能得到不斷提升，增強質量管理意識。以此提升水利工程施工過程中的質量管理水平，促進項目進度，確保工程質量，做到安全施工、文明施工，降低項目事故發生率。當前，各小型的水利工程在質量管理上出現問題相對較多，究其原因，主要還是由于基層的水利人員在綜合素質上不高，且質量管理的能力還存在不足之處。為了能夠從根本上解決以上問題，各級與各部門對基層水利相關專業人才及人才隊伍建設必須高度重視，有計劃、分批次地要做好人才選拔與深造工作，最大程度上適應崗位需求與市場標準。
3結束語
關鍵詞：水利；工程；質量；管理
為發揮水利工程的經濟效益和社會效益，保證水利工程的安全運行，促進水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展，國家實施積極的財政政策，加大了水利工程建設項目的投入。水利基本建設管理體制通過改革創新，現在普遍推行了以項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制為核心的現代管理模式，為水利事業持續健康發展提供服務。
一、如何做好水利工程質量管理工作
1.1完善質量管理制度
改革水利工程質量管理體制，建立完善管理制度。推行水利工程質量管理總工程師負責制，制定完善質量管理制度。組建水利施工隊伍，實行工程承包責任制。同時推行“全額承包、責任到人、共受獎罰、共擔風險”的承包責任制。開展水利工程建設質量效益達標活動，使工程建設與配套、管理、效益有機結合。從而使全市水利工程建設質量很快得到改觀，工程建設的優質品率逐年提高。
1.2建立歸口管理體制
以宣傳貫徹《水法》為契機，水利建設與管理開始由人治向法制軌道轉變。《中華人民共和國水法》自1988年7月1日起施行，標志著我國的水利工作從此走上依法治水、依法管水的新時期。《水法》頒布實施后，受到各級政府的高度重視，加強了貫徹實施力度，進行了深入地《水法》宣傳，實現了水資水政歸口統一管理，依法行政。制定了配套法規，促進了依法管理工作的開展。《水法》的貫徹實施，水資源實現歸口管理后，為水政水資源各項業務工作順利開展創造了較好的環境。大力發展水利經濟，隨著水利管理體制改革的深入，水利基層管理單位的職能由單一的管理型逐步向管理與服務并重方向轉變。為增強水利基層單位的服務實力，各基層水利單位逐步發展養殖業、種植業和工副業，開展綜合經營。
二、完善水利中介服務
完善水利建設中介服務組織、水利建設市場中的咨詢服務體系不夠完善。目前，水利建設市場中僅有監理服務體系形成的較完善，其他方面的中介組織基本上是空白，需要服務時還只能找政府部門和設計單位，帶來諸多的不便，不利于建設市場正常運轉。建議水利部盡快出臺相應政策，完善水利建設市場的中介服務組織，規范服務與管理。
三、轉變領導的觀念
在黨的十六大報告中說：“形成全民學習、終身學習的學習型社會、是人的全面發展”。我們從中得到的啟發是：21世紀是一個建立學習型社會的世紀，是一個促進人的全面發展的世紀，統治人控制人并不是領導者的目標，促進人的全面發展才是領導者的終極目標。我們只有從等級權力控制型領導轉變為學習型領導，才能順應歷史潮流、促進人全面發展，全面建設小康社會。
加強水利工程管理，關鍵在轉變領導的觀念。領導工作的落腳點要轉移到加強水利工程管理上來，轉變那些不適應依法行政、依法管水要求的傳統習慣；轉變到加強管理、建管并重；轉變到對水事活動的管理；轉變依靠法律手段進行管理上來。探討市場經濟條件下管理工作新機制，為管理提供寬松的思想基礎和組織保證。“對于領導如何轉變觀念，我認為，當前熱中要有冷思考，要頭腦清醒，不能光靠熱情。領導不能急功近利，好大喜功，不搞重復建設，不鋪攤子，不盲目上項目，而是扎扎實實，一步一個腳印地為老百姓做實事。如果不是這樣，就會失去它的真正意義!”
四、做好監理工作
監理的目的是提高工程建設的科學性，強調市場之間監督與協調，提高工程管理水平。通過監理的工作，保證投資效益的發揮，維護合同的嚴肅性。加大監理人員培訓力度，提高監理人員水平。對監理工程師進行定期與不定期的培訓，培訓內容包括《合同法》、《招標投標法》等有關的法律。通過學習招、投標和合同管理等知識，掌握合同條款。學習行政管理知識，提高組織、應變能力，使之與實際情況盡量保持協調，使監理工作真正有效果。要樹立服務意識，擺正自己的位置；要以合同為準則，控制在授權范圍內，堅持合理、公正、公平的原則。
根據我國工程建設監理的有關規定，大中型建設項目的項目法人都要委托社會監理單位對工程建設實施監督、管理。盡管監理單位與承包方之間沒有經濟合同關系，但監理單位可根據項目法人的授權，監督、管理承包方履行工程承發包合同或設備、材料供應合同的情況。實行工程承發包、招標與合同制，通過引入市場競爭機制，強化了投資風險約束機制，分散項目法人的風險，減輕了項目建設的工作量，保證了建設項目的順利實施，這是管理體制改革的重大措施。對提高我國建設項目的管理水平有著重要的意義。
工程建設監理效果的優劣，取決于監理人員的水平、能力以及素質的高低。要求監理人員具有扎實的專業知識，要掌握一定的法規和管理方面的知識，成為復合型人才，才能提高監理工作水平。政治合格、遵紀守法、法制觀念強的思想素質決定著監理工作的質量。協調好合同雙方關系，深入施工現場及時發現問題，掌握第一手資料。堅持實事求是、合理維護合同雙方利益，調動各方的積極性，利于工程建設的進行。
五、實行招投標制
規范招標投標行為，加大監管的力度，保證招標投標質量。盡量采取公開招標，嚴格限制邀請招標，保證優秀的施工企業中標。加強標底編制和評標專家的保密性。采取措施和大力度做好保密工作，對違法違紀人員要進行查處，并給予紀律處分，以致追究刑事責任。完善招標程序，制定評標辦法。吸取先進經驗，改進招標程序和評標辦法，使其更加合理和科學。招標投標制已在全國興起，說明商品經濟發展所帶來的競爭，已在在我國企業中展開，這是我國經濟生活中出現的可喜現象。由于招標投標知識有限，經驗不足，也存在著不少問題。
六、抓好人才建設
關鍵詞：水利工程；質量監督管理；途徑
水利工程是一項非常重要的工程項目，在水利工程項目的建設過程中，其質量監督管理極其重要，加強質量監督管理，有利于避免水利工程項目的質量出現重大的問題，有利于促進國家資金的有效使用，有利于國民經濟健康穩定發展，因此，針對我國水利工程項目質量監督管理存在的缺陷，要積極進行分析和研究，找出相應的解決措施，促進水利工程項目質量水平的提高。
1水利工程項目質量監督制度改革的指導思想
一是國家實行建設工程質量監督制度，即針對工程建設中關系到公共利益的質量問題要求政府組織實施監督，國家實行建設工程監督既有政府進行一般產品質量監督的共性，又有針對建筑工程項目監督的特殊性；二是政府的監督具有強制性，任何單位和部門，任何工程都不能妨礙其執法行為，針對違反水利工程質量法規的行為，政府有權檢查并進行處理；三是政府要成為質量監督機構，政府作為依法監督行政和直接的技術責任主體，要始終處于水利工程項目質量監督領導者的地位；四是政府及其委托的監督機構要用科學的方法，將工程產品質量、建筑市場和現場均列入監督清單，實施全方位的監督，實現由單一實物質量監督向建設參與各方質量行為監督的拓展，加強對水利工程項目質量監控力度；五是進行水利工程項目質量監督制度改革要保證其不斷完善，促使工程質量不斷優化，水利工程項目質量監督改革要穩中求進，監督體系思想不亂，監督機制有條不紊的運行，監督力度不斷加強，穩步提高工程質量。
2我國水利工程項目質量監督管理存在的問題
2.1監督管理機構不健全。質量監督管理過程復雜，涉及內容非常多，實際工作量較大，然而目前我國水利工程質量監督機構分水利部總站和流域機構分站以及各省中心站、地區、市質量監督站三級管理，管理體系基本形成，但是缺少專人負責行業管理，監督管理機構功能不完善，不利于其承擔起監督質量管理的責任，不利于水利工程項目質量監督管理工作的開展。2.2監督管理的經費不足。目前我國很多水利工程項目質量監督管理的經費嚴重不足，這樣就減少了檢測開支以及必要的差旅費開支，不利于開展工程質量監督工作，阻礙了水利工程項目質量監督管理工作的正常運行。2.3監督管理責任劃分不明確。雖然在《水利工程質量監督管理規定》中按照分級負責的原則，依舊投資性質劃分了職責范圍，明確了各級質量監督管理機構的職責，但是由于水利工程建設自身存在的流域性、區域性、地域性的特點，在具體執行中引發了諸多問題，比如說，由于水利工程建設周期長，涉及的相關部門比較多，容易出現權責不明的現象，當水利工程項目出現質量問題時，各部門相互推諉，不利于問題的解決，水利工程項目質量監督管理方面沒有良好的長遠規劃，不利于水利工程項目總體質量的提高。2.4質量監督機構性質存在模糊性。目前質量監督機構由質量監督機構與其他機構合署辦公的“松散形式”組織，且職員基本是兼職，也有“專職形式”的質量監督機構。前者因職能規劃不清晰，職員不能深入了解，后者需要考慮經費的問題，否則就難以持續和發展，難以體現質量監督機構的權威性。2.5水利建設項目質量監督管理的作用和地位未得到足夠。重視首先，由于缺乏對工程質量監督的認識，將質量監督機構和被監督單位之間的關系理解為雇傭關系或者是合同關系，不重視水利建設項目質量監督的作用和地位；其次，部分人不理解質量監督的概念，將質量監督與質量檢測混淆。
3提高我國水利工程項目質量監督管理質量的建議
3.1水利工程質量監督機構的性質應為純公益性的事業單位。一是從水利工程項目利國利民，以興利除害為主，是一項公益性事業；二是不論是發達國家還是發展中國家，水利工程項目投資主體是國家和地方政府，這一點在公益性水利工程項目中更為突出；三是水利工程一旦出現事故，不僅給人民群眾帶來財產和人身危害，還嚴重影響了國民經濟的發展。因此，質量監督機構在從政府行政職能部分分離出來時，要明確水利工程質量監督機構是為純公益性質的事業單位，這樣做有利于質量監督機構對受監督工程的質量進行客觀公正的監督管理，有利于維護國家和人民的利益。3.2重新界定各級水利工程質量監督機構職責。首先，水利工程建設具有地域性、流域性、區域性和周期長的特點，因此，要根據國務院《建設工程質量管理條例》的相關規定，不再單純的根據投資性質來劃分各級質量監督機構的職責，要讓工程質量監督機構恢復行政執法主體地位之后，著重把精力投放在管理上；其次，要從根本上規范質量監管機構的職責，從而加強水利工程質量監督管理，在職責界定上要維護部門規章的法定性和權威性，使流域分站、各省級中心站以及地區級監督站的職責界定分明，使行業管理工作更好地開展，有利于全國水利工程質量監督水平的提高。3.3加強工程開工前的質量監督。在實際工作中部分水利工程開工前沒有按照相關合同規定。因此，在工程開工之前，主要管理人員要積極擔起責任，及時召開工程質量監督會議，要求管理人員熟悉相關的要求，并做好施工組織設計和工程質量控制細則，進行工程質量監督交底，科學的制定管理方法，積極探討有效開展質量監督工作的策略。3.4加大對水利工程項目質量監督管理的資金投入。加大水利工程項目質量監督管理的資金投入是提高水利工程質量監督管理質量的重要支撐，保持對水利工程項目質量監督管理的強制性，樹立監督管理機構的權威，政府及相關部門要科學合理的預算經費，改變由于收取相關企業資金然后統一運用到質量監督管理上的傳統資金管理模式，全額撥款，加強對水利工程項目監督管理的資金支撐。3.5建立健全質量管理的考核制度。建立健全質量管理的考核制度有利于保證相關部門和職員將水利工程質量監督管理工作落到實處。一是要形成職責分明，權力明確的質量監督管理體系，明確各部門及其相關工作人員在質量監督管理工作中的責任；二是科學合理的開展施工技術，加強對水利工程施工技術的控制；三是在落實施工技術之后發現意外的問題要及時對施工技術做出調整，確保水利工程的施工質量。3.6提高相關工作人員的綜合素質。一是要積極引進專業技術強的人才和具有豐富經驗的管理人員，加強人才隊伍的建設；二是要定期對水利工程項目質量監督管理職員進行培訓和交流，促使職員之間互幫互助、取長補短、共同進步，從而提高職員的專業技能和素質，以更好的提高水利工程項目質量監督管理的質量。
4總結
1.1建設地點高度分散，點多、面廣
中小河流水文工程通常一個標段包括多個雨量站、水位站和水文站建設任務，分布在交通不便的偏遠的山谷地區、小河邊，遠離后方基地，建設與管理難度大。
1.2建設項目多、內容繁雜，涉及專業多、專業性強
中小河流水文工程所包含的項目、施工技術和大型水文工程是幾乎相等的，所不同的僅是規模大小的不同，其重要性和質量標準卻都是一樣的。規模大，施工較為集中、容易；規模小，施工人數較少，難管理。中小河流水文工程受地形、地質、水文、氣象等自然條件影響很大，施工圍堰截流、基坑、排水等是施工質量的控制因素。
1.3有效施工期相對較短
中小河流水文工程建設時受汛期洪水等因素影響，同時還要考慮安全度汛問題，導致實際有效施工時間較短。
2工程建設中存在的問題
2.1存在著不同程度的分包與隱性轉包
中小河流水文工程的分包與隱性轉包現象比較普遍。由于多數分包商未經嚴格資質審查，使得監理工程師的種種質量控制措施和指令難以達到第一線工作面上。
2.2施工隊伍技術水平低
中小河流水文工程一個標段是由一家施工企業的項目部領導施工，考慮到施工企業自身的利益和建設點點多面廣、單站工程量小情況，常常不按投標文件上所列人員配備，造成了管理、技術人員普遍不足。具體施工多由未經專業培訓的民工進行，大部分人不具備專業技能，而且流動性大，極難管理。為了獲取更多利益，不按規范施工，減少施工工序，弄虛作假，給工程質量帶來嚴重的隱患。
2.3監理工作不到位
中小河流水文工程涉及專業多、專業性強，監理公司對水文不熟悉，監理工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段；監理人員少，不能每個站點都進行現場監理；監理人員素質良莠不齊，存在部分人員工作責任心不強現象。
2.4前期勘測設計的深度、精度不夠
由于中小河流水文工程的施工地點基本為偏僻鄉下，不需辦理施工許可證即可施工，故基本不委托專業審查機構進行圖紙審查，只是內部人員進行圖審，致使部分中小河流水文工程的前期勘測設計深度、精度不足，在施工過程中遇到一些始料未及的情況時，難以做出正確判斷，直接影響到工程建設項目的進度和質量。
3提高工程質量的途徑
中小河流水文工程的質量控制工作極為重要，絕不可忽視。一是業主方要加強工程質量全過程管理。要嚴格執行項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制，嚴格執行基本建設程序，嚴禁工程轉包、分包，進一步規范質量管理；堅持質量過程與質量結果監督并重、質量行為與實體質量監督并重，強化工程質量全過程控制。二是業主方要及時組織人員對設計圖紙進行審查，及時組織設計、監理和施工單位進行設計交底，要對設計變更及時跟蹤管理。三是監理方要加強工程質量主動性管理。提高工程質量必須將質量管理作為主動行為，樹立工程質量就是生命的意識，增強工程質量危機感，實現從“要我抓質量”到“我要抓質量”的轉變。要加強對施工工序審查力度和施工材料準入力度，使質量隱患消除在萌芽中。四是施工方要加強工程質量細節管理。要從微小處、細節處著手，抓重點部位，抓薄弱環節，做好預防措施。要堅持質量第一，樹立工程質量無大小、輕重的理念，要嚴格依照有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定和設計文件、施工合同的要求進行施工，確保工程質量零缺陷。
4結束語
關鍵詞：水利；工程質量；質量監督；質量管理；
0 前言
隨著經濟的發展，以及沿海地區改革開發的不斷的深入，國家更是加大了水利建設的投資規模，水利工程質量總體水平雖有提高，但質量問題仍然不少。工程質量水平起伏波動，提高不快，工程質量事故時有發生，一些質量隱患會隨著時間的推移逐漸暴露出來，影響著人民生命財產和水利事業發展。百年大計，質量第一，質量是水利工程的生命線，水利工程質量已成為人們關注的一大熱點，工程質量責任重于泰山。加強水利工程質量管理，確保工程質量是水利建設永恒的主題。如何采取有效措施，提高水利工程質量是當前重要課題之一。本文針對當前水利工程質量存在的問題提出了應采取的對策措施和建議，供參考。
一、水利工程質量問題的主要原因
1.項目法人行為丞待規范
當前水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規范。就項目法人方面講：（1）行政干預，違反建設程序，任意壓縮合理工期，影響工程質量。（2）質量意識薄弱，管理松懈，項目法人責任制不夠落實。（3）資金不到位，資金運作有問題、壓價，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質量成本和質量投入。（4）招投標工作不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。
2.設計水平不高，質量“先天不足”
（1）前期工作不充分，工程倉促上馬。（2）設計人員水平低，設計因素考慮不周，結構布局不合理，設計深度不合理，設計深度不夠，方案比較不充分，設計人員不熟悉規范，未執行強制性標準。（3）設計質量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙。（4）設計質量缺乏有效監督。
3.施工不按規程，出現“豆腐渣”工程
（1）工程多次轉分包，層層收管理費、資金流失，經濟利益驅使偷工減料，粗制濫造很難避免。（2）大量民工及農村施工隊伍涌入建筑市場，施工人員業務素質差，技術水平、經驗不足。（3）施工不按規范，質量控制手段落后，管理粗放，質量體系有健全，質量把關不嚴。
4.監理市場不規范，監理工作不到位
（1）臨理隊伍少，人員素質良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責任心不強。（2）監理市場不規范監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象，監理成“兼理”。（3）監理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段。
5.質量監督缺乏力度，作用難發揮
（1）法律、法規不健全、不完善，執法不力，質量監督處罰可操作性不強。（2）無檢測手段，質量評定缺乏權威性。（3）質監機構為事業或企業編制，收費標準低，財力、人力所限，工作難以深入到位。（4）質監員專業知識水平有限，監督起來力不從心。（5）質量管理職能交叉，責任不明，質量問題難整改，質量監督機構作用難發揮。
二、保證水利工程質量的對策和措施建議
1.大力整頓和規范水利建筑秩序
整頓和規范水利建筑市場秩序意義深遠。保證水利工程質量需要一個良好的水利建筑市場環境。①要加強建筑法制建設,強化法制意識,認真貫徹執行、《招標投標法》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《建筑工程質量管理條例》等法律法規，同時繼續制定完善工程質量的法律、行政法規和技術規范，提高依法行政自覺性。②要整頓和規范水利建筑市場，依法培育和管理建筑市場，加快健全和完善有形建筑市場，規范建筑活動。加強對招投標市場的臨管，加強對項目法人行為的約束和監督，加強對施工分包和轉包的監督檢查，規范監理市場。③要強化市場準入和清出制度，嚴格建筑活動主體資格管理體制和承發包管理、項目管理。查處無證設計、無證施工、無證監理，借證賣照、資質掛靠等到違法違紀行為。④要加強建材市場材料、產品、設備監督，杜絕以次充好，防止不合格進入施工現場。⑤要健全工程項目質量管理制度，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。
2.規范建設單位市場行為，落實項目法人職責
項目法人是項目建設的責任文體，對工程質量負總責。①要嚴格按基本建設程序辦事，杜絕“三邊”工程。②要依法組織招標，并簽訂有關合同。③要嚴格挑選施工隊伍，加強施工現場管理，嚴禁轉包和違法分包行為。④要負責按有關驗收規程組織或參與驗收工作。⑤要按工程實際需要把建設資金落實到位。⑥要鼓勵質量創優，實行優質優價，嚴禁盲目壓價。⑦要保證有合理的設計、施工工期，防止盲目搶進度、趕工期的現象。⑧要進一步落實領導責任制，扭轉部分領導重效益、輕管理，重進度、輕質量的傾向。⑨要保證監理單位責、權、利統一，充分發揮監理單位作用。
3.精心勘察設計，提高設計質量
勘察設計質量是決定工程建設質量的首要環節。①要遵守《建設工程勘察設計條例》，依法進行勘察設計，嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）。②要推行設計招標發偶然性工作，促使其提高設計資質和技術水平，將設計單位推向市場，靠競爭、信譽求發展。③要推行設計監理工作，杜絕由于設計質量低劣發生的工程質量事故。④要嚴格建設審批制度，工程項目開工前必須有批準的初步設計。⑤要建立、健全施工圖審查制度。實施工程設計質量第三方有效的約束和監督，防止不合格設計圖紙進入施工現場。
4.強化施工管理，保證施工質量
施工是形成工程褓質量的決定性環節。施工單位質量管理和控制是工程項目質量控制的重點和基礎。①要完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量”三檢制”，并使該體系正常、有效運轉。②要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境五個方面做好施工工序質量控制。③要對工程施工環節進行嚴格的動態控制，做到施工前主動控制，施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。④要加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。⑤項目經理、質檢員、特種作業人員要達到全部持證上崗。
5.完善監理制，提高監理工作水平
工程監理能促進承包企業提高技術和管理水平，有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制，防范偷工減料、粗制濫造問題發生。但由于監理制度推行時間不長，需在實踐中完善。①要規范監理資管理，加強對監理持證上崗的監管。②要加強監理人員培訓，提高監理隊伍素質，解決少數監理人員素質差，監控能力不強，難于勝任臨理任務的問題。③要培育監理市場。監理必須是社會化、專業化的企業單位，不應掛靠在部門或行業之下。④要逐步通過招標選擇合適的監理單位，防止和抵制“同體監理”。⑤監理要綜合采取現場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質量監控。⑥監理人員要嚴格履行職責，執行監理規范，真正做到對項目質量、投資，進度全方位、全過程監理。
6.發揮質監機構作用，做好政府質監工作
監督機構代表政府從工程質量角度對參與建設主體各方進行強制性監督是解決工程質量問題的保證。①質量監督機構要在改革中穩定加強并給予扶持，充實力量。②質監人員要提高素質，使工程質量監督由掌握規范準確，督促執行規范得力，責任心強，堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。③要加強質量監督有關法律、法規和規范業務培訓，衽考核上崗制度，提高質監隊伍整體素質。④質量監督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合，形式應多方位、多形式，效果應能督促各方建立各自的質量體系，規范質量行為，超前控制，督促及時整改。⑤要配備必須的檢測設備，搞好檢測，加大到施工現場隨機抽檢、見證取樣的次數和重要隱蔽工程及關鍵部位質監頻率。⑥要加大執法力度，加強《工程建設標準強制性條文》和《建設工程質量管理條例》貫徹情況的監督檢查。⑦要擴大質監范圍，在做好質監工作前提下收好質監費，促使質監工作開展費用列支的需要。⑧為實行嚴格、公正、有效監督，領導重視，賦予水利質監機構職能是前提，因此要爭取行政主管部門領導重視和支持以及參建單位的配合。⑨質量監督模式、內容、方法、手段亟待改革完善。質量監督必須由單純施工階段監督、微觀監督向綜合性宏觀監督轉變。必須由注重定性質量評定向定量判斷轉變。為創更多優質工程，質量監督工作任重道遠。
7.推廣新技術，加強質量管理
提高工程質量一靠技術，二靠管理。①要大力開發推廣應用有利于提高工程質量的先進技術和先進施工工藝及新材料、新產品。②要增強質量意識和質量法制觀念，依法強化水利工程質量管理和監督。③要改革和完善質量管理體制，建立以四項制度為基礎，以建設程序為紐帶，以確保質量為目標的建設管理運行機制，逐步建立技術法規與技術標準相結合的質量控制體制，完善項目法人負責、監理控制、設計、施工保證、政府監督相結合的質量管理體系。④設計、施工等單位要推行水利工程質量體系認證，按 IS0900族標準要求建立健全質量體系 ，并通過質量體系認證，使工程質量管理更加科學、有效。