時(shí)間：2022-03-25 21:55:13
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【關(guān)鍵詞】水利工程 建設(shè)監(jiān)理 檔案管理
1 做好監(jiān)理檔案管理的重要意義
建設(shè)工程監(jiān)理資料是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理過程中形成的信息，詳細(xì)記錄了工程建設(shè)從監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)、工程開工前準(zhǔn)備、開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收等全過程，以文字、圖表、聲像等形式的歷史記錄真實(shí)全面地反映工程建設(shè)過程中質(zhì)量、安全、技術(shù)和管理等情況，是建設(shè)工程信息管理的重要組成部分。工程監(jiān)理資料是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員履職情況的可追溯依據(jù)，是工程質(zhì)量評(píng)定、項(xiàng)目結(jié)算、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理和維護(hù)的直接依據(jù)。工程監(jiān)理資料的管理水映了工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理水平、人員素質(zhì)和項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量。
2 做好監(jiān)理檔案管理采取的措施
2.1 制定檔案管理規(guī)章制度
項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)明確檔案管理責(zé)任制，分工明確，專職專責(zé)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)是監(jiān)理檔案管理的責(zé)任主體。為保證監(jiān)理檔案管理工作的順利進(jìn)行，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，總監(jiān)應(yīng)對(duì)整個(gè)監(jiān)理檔案的管理目標(biāo)要求提出指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中隨時(shí)督促、檢查和指導(dǎo)監(jiān)理檔案的收集、整理、歸檔工作，確保檔案管理責(zé)任制落到實(shí)處。
2.2 嚴(yán)格執(zhí)行文件收發(fā)制度，借閱檔案要按規(guī)定辦理登記手續(xù)
嚴(yán)格按照《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）要求制定“監(jiān)理收（發(fā)）文月統(tǒng)計(jì)表”，內(nèi)外部往來文件應(yīng)清晰地記錄在“監(jiān)理收（發(fā)）文月統(tǒng)計(jì)表”中。工作過程中要嚴(yán)格履行文件簽收手續(xù)，避免發(fā)生文件收發(fā)錯(cuò)漏的糾紛。利用計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案管理與利用現(xiàn)代化。建立有效的電子網(wǎng)絡(luò)檔案，將各類檔案合理分類，及時(shí)錄入，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)管理，做到檔案分類清楚，存放有序，管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化。
任何人借閱監(jiān)理資料應(yīng)履行借閱手續(xù)，重要資料須經(jīng)總監(jiān)或副總監(jiān)批準(zhǔn)才能借閱。并要求借閱人員做到閱后資料及時(shí)歸還、放回原位。
2.3 配備專職資料員負(fù)責(zé)監(jiān)理檔案管理
監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)就應(yīng)安排專職資料員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理部的檔案管理。日常工作包括文件收發(fā)、傳閱、上報(bào)、下發(fā)、歸檔、回收處理無效文件等。總監(jiān)或副總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查資料員日常工作完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，糾正資料員工作中的失誤，促進(jìn)高效率、高質(zhì)量完成監(jiān)理檔案管理日常工作。
2.4 加強(qiáng)檔案管理人員職業(yè)培訓(xùn)
監(jiān)理資料員要定期參加專業(yè)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。應(yīng)具有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，有良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守《檔案法》、《保密法》及《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密等方面的規(guī)定，做到對(duì)監(jiān)理檔案管理工作負(fù)責(zé)。 如遇工作變動(dòng)，須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。
3 監(jiān)理檔案管理歸檔
3.1 檔案文件預(yù)審
監(jiān)理資料員能夠熟悉監(jiān)理檔案的類型和傳閱途徑，保證文件在各個(gè)參建單位及時(shí)上傳下達(dá)。資料員在接收文件時(shí)，要仔細(xì)審閱文件（尤其是施工單位提交的資料）。對(duì)發(fā)現(xiàn)的表格使用不符合規(guī)范、資料份數(shù)、文件上報(bào)時(shí)效性、簽章不規(guī)范等細(xì)節(jié)問題要及時(shí)匯報(bào)總監(jiān)，并要求施工單位糾正。
3.2 水利工程建設(shè)監(jiān)理檔案文件分類
資料員要及時(shí)對(duì)監(jiān)理工作過程中形成的文件M行核查登記，分類暫存于檔案盒內(nèi)，做到資料不丟失、不遺漏。
3.2.1 監(jiān)理管理體系文件
（1）監(jiān)理單位資質(zhì)文件：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書復(fù)印件。
（2）監(jiān)理人員資格文件：項(xiàng)目監(jiān)理部人員配置表、調(diào)整表，上崗人員崗位證書、總監(jiān)理工程師任命書、總監(jiān)代表授權(quán)書及監(jiān)理員授權(quán)書、分工責(zé)任書等。
（3）項(xiàng)目部管理制度：組織機(jī)構(gòu)表、監(jiān)理工作目標(biāo)、管理制度、工作職責(zé)、工作流程、員工培訓(xùn)記錄。
3.2.2 依據(jù)性文件
（1）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本配置清單。
（2）監(jiān)理合同文件：中標(biāo)通知書、監(jiān)理委托合同及補(bǔ)充協(xié)議。
（3）其他文件：施工總承包合同、借貸合同、分包合同、中標(biāo)通知書。
（4）施工圖紙及說明文件：施工圖紙及登記目錄清單。
（5）圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底文件：圖紙會(huì)審及交底會(huì)議紀(jì)要。
（6）變更設(shè)計(jì)文件：變更設(shè)計(jì)，技術(shù)核定資料及登記目錄清單。
（7）政府批準(zhǔn)文件：規(guī)劃許可證，施工許可證、施工圖審批意見書、質(zhì)安監(jiān)督書。
（8）監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃、內(nèi)部交底記錄。
（9）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則，細(xì)則清單，內(nèi)部交底記錄。
3.2.3 監(jiān)理工作控制文件
（1）會(huì)議紀(jì)要：工程例會(huì)紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、其他會(huì)議紀(jì)要、內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要、及會(huì)簽來往函件。
（2）收文、發(fā)文匯總記錄：文件清單、公司及業(yè)主、政府發(fā)文及文件、發(fā)文記錄。
（3）工作總結(jié)：階段性總作總結(jié)（年度、月度、專題等）。
（4）預(yù)控性文件：對(duì)工程建設(shè)行為安全、質(zhì)量等方面提出的監(jiān)理預(yù)控性意見。
（5）監(jiān)理計(jì)劃：?jiǎn)挝还こ讨蟹植浚ㄗ臃植浚卧こ添?xiàng)目劃分表、隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃與記錄清單、監(jiān)理旁站工作計(jì)劃、監(jiān)理平行檢驗(yàn)工作計(jì)劃、質(zhì)量抽檢記錄計(jì)劃、工程結(jié)構(gòu)安全和功能項(xiàng)試驗(yàn)計(jì)劃于記錄清單。
（6）監(jiān)理報(bào)審：開工、停工報(bào)審審核表、總分包單位報(bào)審表、施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表。
（7）監(jiān)理報(bào)告：鉆孔樁、承臺(tái)、墩臺(tái)（質(zhì)量）安全評(píng)估報(bào)告、有關(guān)監(jiān)理工作專題報(bào)告、質(zhì)量、安全事故報(bào)告與處理。
（8）監(jiān)理指令：監(jiān)理通知、回復(fù)單、監(jiān)理工作聯(lián)系單、開工（暫停）令。
3.2.4 監(jiān)理質(zhì)量控制文件
（1）監(jiān)理記錄：各類監(jiān)理旁站記錄表、各類監(jiān)理平行檢驗(yàn)記錄。
（2）監(jiān)理（施工）驗(yàn)收：?jiǎn)卧こ虉?bào)驗(yàn)及質(zhì)量驗(yàn)收記錄，分部工程報(bào)驗(yàn)及質(zhì)量驗(yàn)收記錄，單位工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)及質(zhì)量驗(yàn)收記錄、單位工程質(zhì)量控制資料檢查記錄、單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料檢查及主要工程抽查記錄、隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)及其記錄、施工測(cè)量報(bào)驗(yàn)及成果記錄。
（3）監(jiān)理見證：見證取樣送檢臺(tái)賬、見證取樣和送檢人員備案表。
（4）其他影像資料：開工前原貌、施工階段、竣工新貌照片、工程建設(shè)過程的錄音、錄像文件。
3.2.5 監(jiān)理安全檢查監(jiān)督記錄文件
（1）聯(lián)系單：監(jiān)理工作聯(lián)系單。
（2）指令及回復(fù)：監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工程師通知回復(fù)單、工程暫停令，安全報(bào)審表。
（3）會(huì)議紀(jì)要：各類安全會(huì)議紀(jì)要及會(huì)簽，包括監(jiān)理定期檢查例會(huì)紀(jì)要。
（4）書面報(bào)告：向主要部門，建設(shè)單位及上級(jí)單位的報(bào)告。
（5）安全檢查、考核：安全監(jiān)理巡視檢查記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地考核評(píng)分記錄。
（6）承包方安全生產(chǎn)規(guī)章制度：備案登記表，后附安全生產(chǎn)責(zé)任制、安保體系認(rèn)證證書等八項(xiàng)管理制度。
（7）安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和簽證：措施費(fèi)使用計(jì)劃報(bào)審表、措施費(fèi)使用支付申請(qǐng)表。
3.2.6 工期管理控制文件
工程開工報(bào)審表、工程復(fù)工報(bào)審表、施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表、施工進(jìn)度計(jì)劃人機(jī)料動(dòng)態(tài)表、工程延期申請(qǐng)表。
3.2.7 投資管理控制文件
工程價(jià)款支付申請(qǐng)證書、工程變更費(fèi)用報(bào)審表、費(fèi)用索賠申請(qǐng)表、審批表、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證單等。
4 監(jiān)理檔案管理存在問題及應(yīng)對(duì)措施
4.1 資料員能力存在個(gè)性差異
由于監(jiān)理部資料員素質(zhì)良莠不齊，個(gè)別人員對(duì)行業(yè)規(guī)范不熟悉，專業(yè)知識(shí)不全面，缺少工作責(zé)任心，對(duì)資料如何進(jìn)行分類、傳閱、整編、歸檔、保管等環(huán)節(jié)不清楚，存在資料分類混亂、保管不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，容易造成資料的缺失。
選用專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)理檔案管理，要求能熟知行業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理資料員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的管理意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)能力，促進(jìn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
4.2 n案資料與工程建設(shè)進(jìn)度不同步
工程開工初期，迫于施工合同工期要求，開工前準(zhǔn)備資料不能及時(shí)上報(bào)，報(bào)審資料存在上報(bào)不及時(shí)、不齊全現(xiàn)象。
相關(guān)監(jiān)理人員要及時(shí)督促施工單位補(bǔ)充完善上報(bào)資料，做到監(jiān)理資料閉合。
4.3 做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理資料記錄
駐地監(jiān)理人員匯總的監(jiān)理資料是第一手資料，它直接影響工程的計(jì)量、結(jié)算工作。監(jiān)理人員由于白天盯工地現(xiàn)場(chǎng)，可能存在資料記錄滯后現(xiàn)象。
要求監(jiān)理日記、旁站記錄等資料及時(shí)匯總、記錄，記錄內(nèi)容要清晰、準(zhǔn)確、符合規(guī)范和事實(shí)，為日后工程量計(jì)量、結(jié)算等提供真實(shí)可靠依據(jù)。
4.4 簽證、評(píng)定資料存在滯后現(xiàn)象
施工生產(chǎn)過程中，施工單位不能及時(shí)上報(bào)簽證、評(píng)定資料，往往是先施工后補(bǔ)資料。開盤鑒定單、開倉(cāng)報(bào)審表、單元工程質(zhì)量評(píng)定表等不及時(shí)找監(jiān)理人員簽字蓋章，遲遲拖延。這樣可能會(huì)出現(xiàn)為應(yīng)付報(bào)驗(yàn)程序而湊資料的現(xiàn)象，造成原始數(shù)據(jù)、填寫日期不真實(shí)、不準(zhǔn)確。
監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范要求，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收簽字，施工單位不得進(jìn)行下一工序施工。要督促施工單位及時(shí)上報(bào)相關(guān)簽證、報(bào)驗(yàn)資料，做到工程資料和施工進(jìn)度同步開展。
XX年1月-10月本人主要擔(dān)2#、7#樓的監(jiān)理工作，由于后期人員少又承接了5#樓以及室外園林綠化監(jiān)理工作，我始終堅(jiān)持以一個(gè)合格監(jiān)理人員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，熱愛自己的本職工作;有良好的工作作風(fēng)和吃苦耐勞精神;工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，思想品德端正;遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度;服從組織分配，吃苦在前，享受在后，盡職盡責(zé)，認(rèn)真完成監(jiān)理部交給的各項(xiàng)工作。日常工作中能高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自己，嚴(yán)格履行自己的崗位職責(zé)，站在公正的立場(chǎng)上，獨(dú)立地解決實(shí)際問題。生活中，能夠尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，幫助有困難的同志解決生活與學(xué)習(xí)上的難題。
工地在合同以及現(xiàn)場(chǎng)管理方面較為混亂。個(gè)別項(xiàng)目在未招標(biāo)的情況下，建設(shè)單位就組織施工單位開始施工、施工單位的施工力量較薄弱、施工隊(duì)伍繁雜，例如：7#樓后期裝飾裝修工程在開工前未報(bào)送任何資料(分部工程施工技術(shù)方案、人員報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)和設(shè)備報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)以及分部工程開工申請(qǐng)等)，施工隊(duì)伍甲方單獨(dú)分包多達(dá)十幾家，交*作業(yè)復(fù)雜，缺乏統(tǒng)一的管理，導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)管理較混亂的局面，因人員和設(shè)備均不能滿足施工要求導(dǎo)致進(jìn)度緩慢。由于施工單位技術(shù)力量及經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，本人積極給施工單位的施工工藝、施工工序出謀劃策;發(fā)現(xiàn)過程中存在的問題，及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，避免了成品的不合格率的降低，加快了工程進(jìn)度。
嚴(yán)格公司出勤紀(jì)律，由于后期任務(wù)重、人員少，而建設(shè)單位要求每天晚上必須召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，我主動(dòng)的要求夜間加班，做好會(huì)議紀(jì)要的整理工作。夜間加班至11點(diǎn)已成為習(xí)慣，做到了公司提出的24小時(shí)監(jiān)理的目標(biāo)。
XX年11月至12月本人被調(diào)至工地，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)管理以及信息管理工作。
關(guān)鍵詞：屏蔽門；分部工程；實(shí)體驗(yàn)收
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.14.108
站臺(tái)屏蔽門系統(tǒng)是軌道交通的重要安全設(shè)施，為保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量，從樣機(jī)測(cè)試到竣工驗(yàn)收，屏蔽門系統(tǒng)要經(jīng)歷多道檢驗(yàn)和驗(yàn)收程序，分部工程驗(yàn)收是其中重要的驗(yàn)收環(huán)節(jié)。分部工程指每座車站的屏蔽門系統(tǒng)安裝工程，分部工程完工后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并形成工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和會(huì)議紀(jì)要。分部工程驗(yàn)收由實(shí)體驗(yàn)收和內(nèi)業(yè)驗(yàn)收兩部分組成，其中屏蔽門系統(tǒng)分部工程實(shí)體驗(yàn)收有觀感驗(yàn)收和功能驗(yàn)收兩個(gè)重要組成部分。這里探討屏蔽門系統(tǒng)分部工程實(shí)體驗(yàn)收的目標(biāo)和方案，供相關(guān)工程技術(shù)人員參考討論。
1 觀感驗(yàn)收
站臺(tái)屏蔽門系統(tǒng)即具有安全防護(hù)的功能，也具有美化站臺(tái)環(huán)境的功能，且關(guān)系到公共安全，不可存在任何安全隱患，在觀感驗(yàn)收過程中，重點(diǎn)是屏蔽門系統(tǒng)的外觀檢查和隱蔽工程的安全性檢查。
檢查門體，要求門體與立柱包板間隙均勻，且在同一平面內(nèi)；門體玻璃與立柱包板間的密封膠外觀良好；門框及玻璃表面無明顯劃痕。
檢查活動(dòng)面板，要求各活動(dòng)面板應(yīng)在同一平面內(nèi)；相鄰活動(dòng)面板間距均勻；活動(dòng)面板上導(dǎo)向標(biāo)識(shí)端正、無損、正確、干凈、清晰。
檢查立柱包板，要求立柱包板表面外觀良好，無明顯劃痕；立柱包板的鉚釘和沉頭螺釘不突出包板表面。
檢查機(jī)柜、操作盤、操作盒，要求機(jī)柜、操作盤、操作盒安裝穩(wěn)定牢固，表面無明顯的劃傷，油漆完好，安裝端正，立面與地面相垂直，排列整齊，間隙均勻。
檢查設(shè)備配線，要求設(shè)備內(nèi)所有線纜完好，沒有劃傷、破裂等情況；線纜排列整齊，綁扎均勻一致，標(biāo)簽清晰、準(zhǔn)確、牢固。
檢查管槽安裝，要求支架、吊架安裝整齊、平直、美觀、穩(wěn)固；導(dǎo)管安裝排列整齊、穩(wěn)定牢固；線槽蓋板平整、牢固；線槽內(nèi)線纜布放整齊、順直、無交叉重疊。
2 功能驗(yàn)收
在安全門系統(tǒng)批量生產(chǎn)前，生產(chǎn)廠家會(huì)根據(jù)業(yè)主需求生產(chǎn)一套安全門樣機(jī)并針對(duì)樣機(jī)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能等全方面測(cè)試，測(cè)試全部合格并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后方進(jìn)行批量生產(chǎn)，所以，完成安裝調(diào)試的安全門系統(tǒng)具有基本的功能性保障。但是，因?yàn)榱悴考募庸づc裝配質(zhì)量偏差、現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境、調(diào)試過程中的損耗等都會(huì)對(duì)安全門系統(tǒng)的工作狀態(tài)造成影響，而安全門系統(tǒng)的安全性和可靠性又事關(guān)公共安全和軌道交通運(yùn)營(yíng)效率，因此，在分部工程實(shí)體驗(yàn)收中需要對(duì)屏蔽門系統(tǒng)進(jìn)行功能驗(yàn)收。驗(yàn)收的項(xiàng)目和方法如下：
測(cè)試滑動(dòng)門手動(dòng)解鎖功能，使用解鎖裝置――機(jī)械鑰匙手動(dòng)開門，要求滑動(dòng)門解鎖順暢；使用拉力計(jì)分別測(cè)試滑動(dòng)門手動(dòng)解鎖力、解鎖后手動(dòng)開門力和阻止關(guān)門力，要求手動(dòng)解鎖力不大于67N，解鎖后的手動(dòng)開門力和阻止關(guān)門力不大于150N。
測(cè)試滑動(dòng)門開、關(guān)門時(shí)間和速度曲線，將拉繩傳感器固定在安全門底板上，與滑動(dòng)門門框在同一水平面；將拉繩傳感器的拉繩固定在滑動(dòng)門門框上，位置與傳感器拉繩出線孔保持水平；將傳感器的輸出端、示波器、計(jì)算機(jī)接口分別連接并調(diào)試好測(cè)試儀器；通過工控機(jī)調(diào)節(jié)安全門系統(tǒng)門控器（DCU，就地對(duì)門機(jī)進(jìn)行控制的裝置）參數(shù)，設(shè)點(diǎn)滑動(dòng)門開門時(shí)間和關(guān)門時(shí)間；進(jìn)行滑動(dòng)門開、關(guān)T測(cè)試，記錄數(shù)據(jù)曲線分析測(cè)試結(jié)果。要求完成開門過程時(shí)間2.8s～4.0s，完成關(guān)門過程時(shí)間2.0s～3.5s，與系統(tǒng)設(shè)置偏差±0.1s；每扇滑動(dòng)門關(guān)門過程中的最大動(dòng)能小于10J；每扇滑動(dòng)門最后100mm行程為慢速爬行區(qū)，慢速爬行時(shí)每扇門的動(dòng)能小于1J。
測(cè)試滑動(dòng)門關(guān)門過程障礙物探測(cè)功能，在滑動(dòng)門門檻放置5mm×40mm剛物，關(guān)閉滑動(dòng)門，觀察滑動(dòng)門關(guān)門過程，要求滑動(dòng)門觸碰到障礙物后立刻停止關(guān)門運(yùn)動(dòng)，并慢速開門至500mm的位置，停頓2s后，滑動(dòng)門自動(dòng)再次關(guān)閉并觸碰到障礙物，滑動(dòng)門自動(dòng)打開，重復(fù)測(cè)試三次，之后滑動(dòng)門停止關(guān)門動(dòng)作，中央接口盤顯示關(guān)門故障報(bào)警信號(hào)。人工清除障礙物并將滑動(dòng)門關(guān)至鎖緊狀態(tài)，解除報(bào)警信號(hào)。
測(cè)試應(yīng)急門和端門的開、關(guān)門功能，要求開、關(guān)門過程順暢無阻礙，門體打開90°以上。使用拉力計(jì)測(cè)試應(yīng)急門和端門的手動(dòng)解鎖力和手動(dòng)開門力，要求手動(dòng)解鎖力不大于67N，手動(dòng)開門力不大于150N。
測(cè)試滑動(dòng)門和應(yīng)急門關(guān)閉且鎖緊功能，要求滑動(dòng)門和應(yīng)急門關(guān)閉且鎖緊，門頭狀態(tài)指示燈顯示狀態(tài)正確。
測(cè)試就地控制盤、中央控制盤和綜合后備盤，分別操作就地控制盤、中央控制盤和綜合后備盤開關(guān)，要求滑動(dòng)門動(dòng)作正確，反應(yīng)時(shí)間不大于0.2s。
測(cè)試激光防夾人裝置，在列車和屏蔽門系統(tǒng)之間放置一障礙物，操作關(guān)門，觀察滑動(dòng)門動(dòng)作，要求滑動(dòng)門自動(dòng)開門，撤掉障礙物，觀察滑動(dòng)門動(dòng)作，要求滑動(dòng)門自動(dòng)完成關(guān)門動(dòng)作。
測(cè)試門頭狀態(tài)指示燈，在以上測(cè)試過程中隨時(shí)檢查門頭狀態(tài)指示燈所顯示的狀態(tài)，要求其顯示狀態(tài)與相對(duì)應(yīng)的滑動(dòng)門、應(yīng)急門和端門一致，狀態(tài)變化顯示延遲時(shí)間不超過0.2s。
測(cè)試屏蔽門系統(tǒng)工作時(shí)噪音，首先通過人耳聽力初步判斷屏蔽門系統(tǒng)在開、關(guān)門過程中沒有異常噪音；之后在站臺(tái)側(cè)距屏蔽門系統(tǒng)1m、高度距地面1.5m處，安裝噪音水平測(cè)試儀，要求在背景噪音小于50dB（A）時(shí)進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試滑動(dòng)門開、關(guān)門運(yùn)行過程中的噪音，要求噪音值小于70dB（A）。
測(cè)試屏蔽門系統(tǒng)相對(duì)大地絕緣電阻值，測(cè)試工具是500V兆歐表，要求門體對(duì)地絕緣電阻大于0.5MΩ。
3 結(jié)語
一、招標(biāo)范圍及規(guī)定
（一）招標(biāo)范圍
1、工程建設(shè)項(xiàng)目（投資額3000元以上）：包括房屋、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；教育、文化、水電等公用事業(yè)項(xiàng)目；農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。
2、價(jià)值3000元以上的社區(qū)（村）集體固定資產(chǎn)購(gòu)建、經(jīng)營(yíng)、處置項(xiàng)目。
3、社區(qū)（村）集體林木、“四荒”、水面等自然資源的承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
4、社區(qū)（村）集體價(jià)值300元以上的辦公用品、設(shè)備等采購(gòu)項(xiàng)目。
（二）招標(biāo)規(guī)定
1、凡是投資額在3000元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目必須到各有關(guān)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)中心）公開招標(biāo)。投資額在3000元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，由社區(qū)（村）自行組織招投標(biāo)，報(bào)招投標(biāo)中心備案。
2、對(duì)實(shí)施招投標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等必須經(jīng)社區(qū)居民（村民）會(huì)議或社區(qū)居民（村民）代表會(huì)議討論表決通過，形成具有參會(huì)人員簽字的書面會(huì)議紀(jì)要，填寫《招投標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)表》，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批同意后方可實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)。
二、招投標(biāo)組織管理
各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心，具體負(fù)責(zé)社區(qū)（村）招投標(biāo)日常管理監(jiān)督工作。
（一）招投標(biāo)中心職責(zé)
1、收集、統(tǒng)計(jì)、分析和社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)信息；
2、審核社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招標(biāo)方案和民主決策會(huì)議紀(jì)要，審查投標(biāo)單位資格；
3、組織、參與、監(jiān)督社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)活動(dòng)，負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)場(chǎng)所的安全和服務(wù)保障工作；
4、監(jiān)督項(xiàng)目交易合同的簽訂、履行情況；
5、調(diào)解招投標(biāo)活動(dòng)糾紛；
6、管理社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)檔案；
7、處理社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)的其他事務(wù)。
（二）項(xiàng)目申報(bào)單位（社區(qū)<村>集體經(jīng)濟(jì)組織）職責(zé)
1、提出招投標(biāo)申報(bào)項(xiàng)目，并履行民主決策審批手續(xù)；
2、參與實(shí)施招投標(biāo)工作；
3、對(duì)招投標(biāo)工作情況進(jìn)行監(jiān)督；
4、按照招投標(biāo)合同約定方式，向有關(guān)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）申請(qǐng)收款、付款。
5、履行招投標(biāo)中心規(guī)定的其他職責(zé)。
三、招投標(biāo)方式
（一）公開招標(biāo)；
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；
（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判。
四、招投標(biāo)工作程序
（一）項(xiàng)目申報(bào)。社區(qū)（村）集體（招標(biāo)方）根據(jù)實(shí)際需要，由村支部和村委會(huì)負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案，具體包括項(xiàng)目名稱、概況、實(shí)施要求、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)社區(qū)居民（村民）會(huì)議或代表會(huì)議通過后，形成書面會(huì)議紀(jì)要，并填寫《招投標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)表》，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批。
（二）招標(biāo)公告。招投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批同意后，招投標(biāo)中心與村委會(huì)簽訂委托協(xié)議，共同制定招標(biāo)文件，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，招標(biāo)公告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般5人左右，由村干部、村民代表、相關(guān)專業(yè)人員等組成。招標(biāo)公告要在招投標(biāo)中心公示欄和本村村務(wù)公開欄同步公告，公告時(shí)間不少于3天。同時(shí)，也可根據(jù)需要采取會(huì)議、廣播、電視、報(bào)紙等方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
（三）投標(biāo)受理。有投標(biāo)意向的單位或個(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到招投標(biāo)中心報(bào)名，經(jīng)審查符合投標(biāo)人條件的，交納投標(biāo)押金，填寫《投標(biāo)人員登記表》。投標(biāo)報(bào)名截止日與招標(biāo)公告之日間隔不少于10天，符合條件的投標(biāo)人不得少于3人。
（四）舉行招投標(biāo)會(huì)議。招標(biāo)方代表、所有投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行招投標(biāo)會(huì)議。會(huì)議由招投標(biāo)中心派人主持。招投標(biāo)時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)公開競(jìng)標(biāo)，也可以由投標(biāo)人填寫標(biāo)書現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)。最后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)研究確定中標(biāo)人，當(dāng)場(chǎng)宣布，招標(biāo)方與中標(biāo)人簽訂書面合同。如無人中標(biāo)，應(yīng)重新組織招投標(biāo)工作。
（五）履行合同。招投標(biāo)成功后，招標(biāo)方與中標(biāo)人必須按合同約定履行各自的權(quán)利、義務(wù)，招投標(biāo)中心要對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。屬于發(fā)包租賃拍賣項(xiàng)目的，招投標(biāo)中心填制收款通知書，由服務(wù)中心收款，納入招標(biāo)方村級(jí)代管資金管理；屬于用品采購(gòu)、資產(chǎn)與工程建設(shè)項(xiàng)目的，根據(jù)合同約定和項(xiàng)目驗(yàn)收情況，招投標(biāo)中心填制付款通知書，由招標(biāo)方持付款通知書到中心申提資金，并將款項(xiàng)撥付中標(biāo)人。
（六）資料歸檔。對(duì)于農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)活動(dòng)所涉及的經(jīng)濟(jì)行為，必須簽訂規(guī)范的書面合同。招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)對(duì)所有招投標(biāo)事項(xiàng)有關(guān)文件、合同等資料及時(shí)整理存檔，妥善保管。
五、督導(dǎo)檢查
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站要根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源臺(tái)賬和各村集體資產(chǎn)資源管理實(shí)際情況，及時(shí)編制和修訂農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)工作計(jì)劃，指導(dǎo)招投標(biāo)中心及各村根據(jù)計(jì)劃組織開展招投標(biāo)活動(dòng)，并檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。
近年來經(jīng)過持續(xù)不斷的礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作，的礦產(chǎn)資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。特別是年行署第十七次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要下發(fā)和年行署34號(hào)專員辦公會(huì)議紀(jì)要將畢家山列為全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控礦區(qū)后，市縣政府高度重視，多次召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，組織相關(guān)部門開展了專項(xiàng)清理整頓和檢查督查工作，取得了明顯的成效。但是今年春節(jié)前后，由于礦產(chǎn)品價(jià)格猛漲，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，幾大礦區(qū)都出現(xiàn)了無證采礦、越界開采、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓承包等問題，個(gè)別礦區(qū)特別是鉛鋅、鐵、錳礦種非法開采、亂采濫挖、群采回潮問題比較突出。
畢家山及周邊礦區(qū)：該礦區(qū)持合法采礦許可證的有5戶礦山企業(yè)，按開發(fā)規(guī)劃和開發(fā)利用方案應(yīng)有采礦點(diǎn)22個(gè)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)現(xiàn)有采礦點(diǎn)42個(gè)，有20個(gè)超出設(shè)計(jì)范圍；石門溝等區(qū)域有近10戶盜采非法礦點(diǎn)，已于近期進(jìn)行了清理關(guān)閉，移交監(jiān)督管理的謝家溝黑灣渠、中灣渠上部原永久性關(guān)閉的7戶無證礦點(diǎn)中，有5戶重新啟封生產(chǎn)，(其中黑灣渠4戶、中灣渠1戶)，且生產(chǎn)規(guī)模較大；畢家山周邊礦區(qū)的空子溝有8戶新開無證礦點(diǎn)，民工正在搭建工棚、搬運(yùn)設(shè)備，準(zhǔn)備施工生產(chǎn)。
黃渚徐明山礦區(qū)：為建新實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司(有色地質(zhì)106隊(duì)、黃渚茨壩須彌山實(shí)業(yè)公司等幾家組成的聯(lián)合采礦企業(yè))的采礦范圍(4.5754平方公里)，包括賢馬溝、黃洞灣、徐明山一帶，該礦區(qū)自去年7月縣政府集中清理整頓以來秩序一直基本穩(wěn)定，但在今年春節(jié)前后，一些非法采礦者先后進(jìn)入該礦區(qū)偷采盜采，嚴(yán)重侵害了采礦權(quán)人的合法權(quán)益。該礦區(qū)內(nèi)先后共有無證非法盜采礦點(diǎn)8個(gè)，其中黃硐灣4個(gè)、徐明山山頂4個(gè)(詳見調(diào)查表)。目前，這些礦硐均雖被國(guó)土資源局查封，但從一些堆放的礦石、機(jī)械設(shè)備以及山粱上架設(shè)的高空運(yùn)輸線來看，關(guān)閉措施不夠完全徹底，監(jiān)管處罰沒有到位，還未從根本上解決問題。
黃渚李家溝礦區(qū)：調(diào)查組在黃渚礦區(qū)調(diào)查期間，據(jù)白銀公司廠壩鉛鋅礦《關(guān)于在李家溝礦區(qū)109線附近發(fā)觀非法越界開采情況的緊急報(bào)告》(白廠政字〔〕28號(hào))反映，自年12月以來，有兩個(gè)非法采礦點(diǎn)利用黃洞灣原關(guān)閉廢棄礦硐，經(jīng)四級(jí)斜井進(jìn)入廠壩鉛鋅礦109線附近進(jìn)行盜采，經(jīng)排查監(jiān)測(cè)直接威脅該礦區(qū)東風(fēng)井的安全，嚴(yán)重影響了該礦東風(fēng)井及深部井下施工人員的生命安全。廠壩礦護(hù)礦人員還從礦硐出口發(fā)現(xiàn)未運(yùn)走的堆存礦石3000多噸，民工40多人以及大量工棚和設(shè)備，十多人手持獵槍強(qiáng)行采礦。
南康、宋坪礦區(qū)：據(jù)調(diào)查了解，該礦區(qū)無證采礦、亂采濫挖、非法采礦點(diǎn)多達(dá)40多個(gè)。特別是去年年底以來，非法采礦愈演愈烈，高架運(yùn)輸星羅棋布，錳、鐵礦石源源不斷外運(yùn)，嚴(yán)重侵犯了探礦權(quán)人的合法權(quán)益，破壞了正常的礦業(yè)管理秩序。另外，境內(nèi)其他礦區(qū)也發(fā)現(xiàn)不同程度無證采礦現(xiàn)象。
二、存在的問題
1、集中專項(xiàng)治理整頓不夠全面徹底。貫徹落實(shí)隴署辦〔〕43號(hào)、行署〔〕17次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要和隴署專辦〔〕34號(hào)專員辦公會(huì)議紀(jì)要精神還不夠到位。近年來縣政府和相關(guān)部門雖然多次進(jìn)行了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序的治理整頓工作，對(duì)一些無證非法采礦點(diǎn)和亂采濫挖、越界開采行為進(jìn)行了有力的打擊。但不能進(jìn)一步鞏固整頓成果，一些無證非法礦點(diǎn)多次關(guān)閉后再次啟封，非法采礦者往往報(bào)有僥幸心理，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)永久性關(guān)閉。
2、無證采礦、亂采濫挖現(xiàn)象非常突出。無證采礦和私自啟封盜采的現(xiàn)象“回潮反彈”，礦業(yè)秩序較為混亂。檢查發(fā)現(xiàn)畢家山礦區(qū)及周邊的無證采礦點(diǎn)多達(dá)40多個(gè)以上，徐明山礦區(qū)無證非法盜采礦點(diǎn)8戶，南康、宋坪鐵、錳礦區(qū)無證采礦達(dá)40戶左右。一些礦點(diǎn)在多年清理整頓永久性關(guān)閉之后，又重新啟封、搭建工棚、搬運(yùn)設(shè)備、采掘礦石，有形成新的群采的趨勢(shì)。
3、越界開采行為時(shí)有發(fā)生。黃渚礦區(qū)、畢家山礦區(qū)因其資源分布、礦權(quán)設(shè)置等原因，多次發(fā)生越界開采行為，市政府組織有關(guān)部門進(jìn)行過多次調(diào)查處理，市政府多次召開常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)(專員)辦公會(huì)并形成紀(jì)要，市安監(jiān)、國(guó)土部門多次組織監(jiān)測(cè)，但無證采礦、越界開采屢禁不止，愈演愈烈，非法采礦者置若罔聞，更加囂張，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序的好轉(zhuǎn)。
4、職能部門監(jiān)督管理不夠到位，查處打擊不力。從調(diào)查反映看，相關(guān)職能部門執(zhí)法不嚴(yán)，打擊查處不力，關(guān)閉措施、監(jiān)控手段、行政處罰沒有完全落實(shí)到位，是導(dǎo)致不法礦主心存僥幸，挺而走險(xiǎn)，非法采礦的主要原因之一。
5、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，安全隱患突出。部分礦山企業(yè)內(nèi)部股東之間的合作關(guān)系不清，運(yùn)作不規(guī)范，有的組織松散，各自為陣，搶采資源，隨意多次轉(zhuǎn)讓礦硐，非法采礦。部分礦山企業(yè)未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案進(jìn)行施工作業(yè)，隨意布點(diǎn)礦硐，布局不合理，使礦體的連續(xù)性和完整性遭到破壞，礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重；加之長(zhǎng)期開采，造成新舊礦硐之間相互貫通、縱橫交錯(cuò)，形成大量的采空區(qū)和積水區(qū)；部分礦山企業(yè)供電、供水及通風(fēng)等不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，沒有切實(shí)的防范措施，礦山安全隱患非常突出。
6、爆破器材管理比較混亂。無證采礦點(diǎn)沒有辦理任何爆破器材購(gòu)買和使用手續(xù)，炸藥、雷管、導(dǎo)火索等爆破器材在非法礦點(diǎn)隨處可見。存在礦區(qū)治安隱患，給治理整頓和正常的監(jiān)管工作造成了困難。
三、建議和意見
為切實(shí)有效地制止消除部分礦區(qū)非法盜礦行為，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)我市良好的礦產(chǎn)資源管理秩序，確保礦業(yè)秩序長(zhǎng)治久安和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展，特提出如下意見和建議：
1、依法履行職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。政府及相關(guān)部門要按照《礦產(chǎn)資源法》和《安全法》、《環(huán)保法》賦予的職責(zé)，根據(jù)《市(地)縣(市)級(jí)國(guó)土資源主管部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，依法履行職責(zé)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立資源憂患意識(shí)和科學(xué)發(fā)展觀。增強(qiáng)保護(hù)資源和環(huán)境的緊迫感，認(rèn)真貫徹落實(shí)隴署辦函（)43號(hào)、行署〔〕17次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要和隴署專辦〔〕34號(hào)專員辦公會(huì)議紀(jì)要精神，確保礦產(chǎn)資源管理秩序的穩(wěn)定、健康、有序。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展集中專項(xiàng)治理整頓。政府要集中時(shí)間、集中力量，按照省、市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓要求，采取強(qiáng)有力的措施，盡快在全縣境內(nèi)組織開展集中徹底的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)專項(xiàng)治理整頓工作，依法取締違法采礦活動(dòng)，規(guī)范礦業(yè)行為，遏制當(dāng)前各種無證非法開采和亂采濫挖、群采回潮的問題。縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和具體措施。安監(jiān)、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門要相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
3、加大查處力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。國(guó)土資源部門要認(rèn)真履行礦業(yè)法規(guī)賦予的職責(zé)，堅(jiān)決打擊非法采礦、越界開采。以采代探、非法轉(zhuǎn)讓承包等破壞資源環(huán)境的各類違法行為。對(duì)非法采礦行為及非法所得要實(shí)施行政處罰，必要時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；要建立礦產(chǎn)資源重點(diǎn)案件司法移送制度，對(duì)非法采礦屢禁不止者和情節(jié)嚴(yán)重的要根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，依法移交司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。
4、嚴(yán)格監(jiān)控監(jiān)察，排查消除安全隱患。安監(jiān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法和巡查力度，對(duì)省市列重點(diǎn)安全監(jiān)控礦區(qū)要制定行之有效的安全監(jiān)督實(shí)施方案，并按照“縣上一月至少檢查一次、市上一季度檢查一次”的要求進(jìn)行監(jiān)控，要重點(diǎn)對(duì)曾發(fā)生越界開采行為礦山企業(yè)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止礦山越界開采和重大安全事故的發(fā)生；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)排查整改，對(duì)違法《安全生產(chǎn)法》的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)未切實(shí)履行職責(zé)的相關(guān)部門及責(zé)任人員進(jìn)行處理，對(duì)治理整頓中發(fā)現(xiàn)的參與、支持非法辦礦的黨政機(jī)關(guān)及其工作人員，要進(jìn)行立案查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5、依法追繳民爆器材，加強(qiáng)礦區(qū)治安管理。公安部門要加強(qiáng)礦區(qū)的社會(huì)治安秩序綜合治理，嚴(yán)格審批程序，控制民爆器材供應(yīng)。對(duì)無證礦點(diǎn)的炸藥、雷管、導(dǎo)活索等爆破器材要依法追繳，進(jìn)行立案調(diào)查，并追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)采取武力強(qiáng)行盜采的非法礦主要嚴(yán)厲打擊。
6、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格資源和環(huán)境保護(hù)。政府要按照“優(yōu)化布局、聯(lián)合重組、科學(xué)利用、統(tǒng)一管理、有序開發(fā)、持續(xù)發(fā)展”和“一個(gè)礦山(區(qū))原則上只設(shè)置一個(gè)礦業(yè)權(quán)”的要求，進(jìn)行規(guī)劃和論證，研究制定礦產(chǎn)資源總體開發(fā)利用方案，努力實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展思路，從根本上解決越界開采，浪費(fèi)資源和安全隱患以及礦業(yè)權(quán)糾紛不斷的問題。要下決心關(guān)停浪費(fèi)資源，污染環(huán)境、安全隱患突出的“五小礦山”。要通過采取兼并、聯(lián)合、重組等改制辦法，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。林業(yè)、水電、交通等相關(guān)部門要采取封山育林、封堵礦區(qū)有關(guān)路口、切斷水電路等辦法，最大限度地消除非法偷盜采礦的條件；國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門也要加大執(zhí)法力度，對(duì)礦山企業(yè)定期巡查，嚴(yán)厲打擊無證采礦、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為。
第二條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復(fù)。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，即行廢止。
第三條需要在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）：
（一）技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)（含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言；
（二）工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、性能參數(shù)、質(zhì)量指標(biāo)、試驗(yàn)方法以及安全、衛(wèi)生要求；
（三）工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、維修方法以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；
（四）通用零部件的技術(shù)要求；
（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要素和互換配合要求；
（六）工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的技術(shù)要求和方法；
（七）信息、能源、資源、交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求及其管理技術(shù)等要求。
第四條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）藥品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、獸藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）重要的涉及技術(shù)銜接的技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)（含代碼）、文件格式和制圖方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）互換配合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）行業(yè)范圍內(nèi)需要控制的產(chǎn)品通用試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法和重要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，凡需要而又可能分等分級(jí)的，應(yīng)作出合理的分等分級(jí)規(guī)定。
第六條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門統(tǒng)一管理。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的歸口部門及其所管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍，由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出申請(qǐng)報(bào)告，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查確定，并公布該行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。
第七條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃時(shí)，必須與有關(guān)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，以建立科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)體系。
第八條在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門履行下列職責(zé)：
（一）制定本行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃；
（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的分工；
（三）組織制定本行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）統(tǒng)一審批、編號(hào)、本行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）辦理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案；
（六）組織本行業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作。
第九條全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位負(fù)責(zé)提出本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的建議，組織本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草及審查等工作。
全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位提出的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃建議，經(jīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門與有關(guān)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、分工后，由各有關(guān)行政主管部門分別下達(dá)實(shí)施。
第十條制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用。制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)吸收其參加標(biāo)準(zhǔn)起草和審查工作。
第十一條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門抄報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，一式二份。
第十二條按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的安排，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，經(jīng)征求各有關(guān)方面意見后修改為送審稿，送全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位。
第十三條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿，由全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門委托的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位組織審查。
由全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織審查時(shí)，按《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》的規(guī)定進(jìn)行。由專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位組織審查時(shí)，參加審查的人員，應(yīng)有生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷、科研和高等院校等單位的有關(guān)專家。其中，使用方面的人員不應(yīng)少于四分之一。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查可采用會(huì)議審查或函審。會(huì)議審查時(shí)應(yīng)進(jìn)行充分討論，盡量取得一致意見。需要表決時(shí)，必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意為通過。函審時(shí)，必須有四分之三的回函同意為通過。會(huì)議審查結(jié)果應(yīng)寫出會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)如實(shí)反映各方面的意見。函審時(shí)應(yīng)寫出"函審結(jié)論"（格式按附件2）并附有"函審單"（格式按附件3）。會(huì)議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)不低于三分之二。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審時(shí)，應(yīng)附有"標(biāo)準(zhǔn)送審稿"、"標(biāo)準(zhǔn)編制說明"、"意見匯總處理表"（格式按附件1）及其他有關(guān)附件。
第十四條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門審批、編號(hào)、。
行為標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批時(shí)，應(yīng)有"標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿"、"標(biāo)準(zhǔn)編制說明"、"標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要"或"函審結(jié)論"及其"函審單"、"意見匯總處理表"和其他有關(guān)附件。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文或譯文。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批必須尊重"審查會(huì)議紀(jì)要"或"函審結(jié)論"。對(duì)報(bào)批稿進(jìn)行修改應(yīng)有充分科學(xué)論據(jù)，并征求全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位的意見。對(duì)報(bào)批稿有重大修改時(shí)，應(yīng)進(jìn)行重新審查。
確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性或推薦性，應(yīng)由全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位提出意見，由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門審定。
第十五條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審；復(fù)審周期一般不超過五年，確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門組織全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位進(jìn)行。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審也可采用會(huì)議審查或函審。復(fù)審時(shí)一般要有參加過該標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位和人員參加。
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后，應(yīng)提出"復(fù)審報(bào)告"，報(bào)送行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門審批。
第十六條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)定。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)及年號(hào)組成。
第十七條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門應(yīng)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后三十日內(nèi)，將已的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及編制說明連同文件各一份，送國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門限期改正或停止實(shí)施。
第十八條編寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的規(guī)定。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版，由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門確定。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后的正式文本，應(yīng)送國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門一式五份。
第十九條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬科技成果，對(duì)技術(shù)水平高取得顯著效益的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)納入國(guó)家或國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)范圍，予以獎(jiǎng)勵(lì)。
【關(guān)鍵詞】建立制度；招標(biāo)方式及程序；效益
一、前言
招標(biāo)投標(biāo)制度是現(xiàn)代企業(yè)必須遵循的重要制度。化工機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)主要生產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)壓力容器和化工配件設(shè)備，產(chǎn)品不定型，很難成批定貨，往往是單臺(tái)承攬制作設(shè)備單臺(tái)采購(gòu)原材料及配件。加之品種繁雜，材料采購(gòu)的計(jì)劃性難以保證，容易產(chǎn)生緊急采購(gòu)和小批量采購(gòu)，給招標(biāo)工作帶來一定難度。但是，我們通過努力摸索探討，根據(jù)本廠實(shí)際情況，采用了三種不同的招標(biāo)方式，使招標(biāo)方式覆蓋所有采購(gòu)工作，取得了較好的效果。
二、建立制度
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定出切實(shí)可行的招投標(biāo)管理制度。其主要內(nèi)容有：
（一）遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。
（二）成立公司招標(biāo)委員會(huì)，主任由總經(jīng)理擔(dān)任，委員共七人，由公司領(lǐng)導(dǎo)及招標(biāo)辦、技術(shù)處、督察辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)為：1.批準(zhǔn)招標(biāo)計(jì)劃；2.審查評(píng)標(biāo)結(jié)果并定標(biāo)。
（三）委員會(huì)下設(shè)招標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)招投標(biāo)的具體實(shí)施工作。其主要職責(zé)為：1.報(bào)批招標(biāo)計(jì)劃和邀請(qǐng)參加投標(biāo)單位名單；2.向投標(biāo)單位發(fā)邀請(qǐng)函和投標(biāo)須知；3.組織、主持招標(biāo)會(huì)議；4.定標(biāo)后起草招標(biāo)會(huì)議紀(jì)要，并監(jiān)督采購(gòu)處室對(duì)招標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行情況；5.負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的檔案管理。
（四）招標(biāo)范圍：原材料、外協(xié)件、外購(gòu)件、標(biāo)準(zhǔn)件、技改項(xiàng)目、設(shè)備、運(yùn)輸、勞保用品等一切采購(gòu)活動(dòng)。
（五）采用三種招標(biāo)方式：1.邀請(qǐng)招標(biāo)；2.傳真招標(biāo)；3.臨時(shí)小招標(biāo)。小額材料采購(gòu)（萬元以下）采用傳真招標(biāo)方式，急需運(yùn)送產(chǎn)品的運(yùn)輸采用臨時(shí)小招標(biāo)方式，其余均采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。所有參加投標(biāo)單位都必須是本公司的合格供方。
（六）邀請(qǐng)招標(biāo)必須采用兩輪投標(biāo)競(jìng)價(jià)的方式。
三、招標(biāo)方式及程序
（一）邀請(qǐng)招標(biāo)
材料供應(yīng)處如需要購(gòu)買原材料，必須提前幾天向招標(biāo)辦提交采購(gòu)計(jì)劃，計(jì)劃中應(yīng)注明擬采購(gòu)的材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量、供貨時(shí)間、技術(shù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要求；并提供五家以上合格供應(yīng)商的名稱、地址、電話、聯(lián)系人等必要的材料。對(duì)首次參加投標(biāo)的單位要進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容為：1.具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利（企業(yè)須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）；2.具有履行合同的能力，包括企業(yè)概況、人員狀況、產(chǎn)品信譽(yù)、業(yè)績(jī)；3.生產(chǎn)我公司產(chǎn)品的主要設(shè)備及工藝；4.檢驗(yàn)及質(zhì)量管理狀況。審查合格的列入合格供方名單，并對(duì)合格供方每年評(píng)審一次，發(fā)現(xiàn)不合格的取消其供貨資格。
招標(biāo)辦根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，初定邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位，起草投標(biāo)須知，并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)。邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位不得少于五家。投標(biāo)須知內(nèi)容包括：1.招標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；2.招標(biāo)內(nèi)容，即所購(gòu)材料的名稱、規(guī)格尺寸、型號(hào)、材質(zhì)、質(zhì)量、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)要求等，品種多時(shí)應(yīng)附表格載明；3.交貨期；4.稅率及付款方式；5.運(yùn)費(fèi)及結(jié)算方式；6.報(bào)價(jià)方式，采用兩輪競(jìng)價(jià)，投標(biāo)方根據(jù)自己的供貨能力可以只對(duì)部分內(nèi)容報(bào)價(jià)；7.評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容的不同和公司要求的不同，分別制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。例如原材料招標(biāo)，投標(biāo)單位的產(chǎn)品各有千秋，有的價(jià)格低，有的質(zhì)量穩(wěn)定，有的服務(wù)水平高，有的交貨及時(shí)，采用打分制，質(zhì)量占40﹪，價(jià)格占40﹪，服務(wù)占10﹪，其他占10﹪，分?jǐn)?shù)最高者推薦為預(yù)中標(biāo)單位。得到招標(biāo)委員會(huì)主任批準(zhǔn)后，招標(biāo)的前2至3天將邀請(qǐng)函、投標(biāo)須知等資料一并傳真（或發(fā)電子郵件）給投標(biāo)單位，并電話確認(rèn)對(duì)方確實(shí)收到這些資料。然后通知評(píng)標(biāo)組成員按時(shí)參加招標(biāo)會(huì)議。評(píng)標(biāo)組成員由招標(biāo)委員會(huì)成員及供應(yīng)處或申請(qǐng)招標(biāo)處室負(fù)責(zé)人組成。
按時(shí)舉行招標(biāo)會(huì)議。到會(huì)的投標(biāo)單位不得少于三家。招標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)辦公室主任主持。首先，由投標(biāo)單位介紹各自產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、對(duì)投標(biāo)須知內(nèi)容的接受情況等。然后進(jìn)行投標(biāo)竟價(jià)，步驟是：投標(biāo)單位先在報(bào)價(jià)表上對(duì)各種不同采購(gòu)材料報(bào)價(jià)，報(bào)完后交由招標(biāo)辦人員對(duì)各自報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總，找出第一輪各種材料的最低報(bào)價(jià)，將其公布后進(jìn)行第二輪報(bào)價(jià)，并規(guī)定不得高于第一輪最低報(bào)價(jià)，報(bào)完后由招標(biāo)辦人員進(jìn)行第二輪匯總，并找出每種材料的最低報(bào)價(jià)。當(dāng)然，最低報(bào)價(jià)是中標(biāo)的重要條件，但不是中標(biāo)的保證，需要經(jīng)過評(píng)標(biāo)組依據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)審后，分別確定出每種材料的預(yù)中標(biāo)單位及價(jià)格，報(bào)經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)主任批準(zhǔn)后，當(dāng)眾宣布中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)格。招標(biāo)辦將報(bào)價(jià)表、匯總表、會(huì)議記錄等資料整理并保存?zhèn)洳椤?huì)后起草《招標(biāo)會(huì)議紀(jì)要》，以公司文件形式發(fā)送至招標(biāo)委員會(huì)成員、供應(yīng)處、財(cái)審處、督察辦、經(jīng)營(yíng)處等單位，供應(yīng)處根據(jù)紀(jì)要中的招標(biāo)價(jià)格和要求與供貨商簽訂供貨合同；財(cái)審處和督察辦主要審查供應(yīng)處所簽合同是否與紀(jì)要內(nèi)容一致；經(jīng)營(yíng)處可以根據(jù)紀(jì)要及時(shí)準(zhǔn)確的掌握原材料、外協(xié)件、外購(gòu)件的價(jià)格，作為承攬?jiān)O(shè)備時(shí)預(yù)算報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)資料。
（二）傳真招標(biāo)
對(duì)于小額采購(gòu)或生產(chǎn)上急需的材料和物件，采用傳真招標(biāo)的方式。具體做法是：將所需材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量、交貨時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，以表格的形式傳真給三家以上合格供方，并電話確認(rèn)對(duì)方確實(shí)收到表格，讓對(duì)方填好報(bào)價(jià)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回傳至招標(biāo)辦，并通知評(píng)標(biāo)組成員準(zhǔn)時(shí)到招標(biāo)辦評(píng)標(biāo)，到會(huì)的不得少于三人。根據(jù)投標(biāo)單位的價(jià)格、以往交貨的及時(shí)程度、質(zhì)量等確定中標(biāo)單位，參加評(píng)標(biāo)的成員都必須在招標(biāo)結(jié)果表上簽字，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，交供應(yīng)處與中標(biāo)單位辦理簽訂合同等相關(guān)事宜。這種招標(biāo)方式簡(jiǎn)單易行，節(jié)省時(shí)間和精力，主動(dòng)靈活，既保證了及時(shí)供貨，又取得了合理價(jià)格。
（三）臨時(shí)小招標(biāo)
此方式主要用于設(shè)備運(yùn)輸臨時(shí)招標(biāo)。公司每月都要出產(chǎn)一百多臺(tái)設(shè)備，這些設(shè)備都要由運(yùn)輸戶分別送往全國(guó)各地，大部分設(shè)備通過上月末進(jìn)行的邀請(qǐng)招標(biāo)確定了運(yùn)送價(jià)格。但是還有不少設(shè)備無法提前預(yù)料運(yùn)輸時(shí)間，例如有時(shí)承攬的急需設(shè)備，往往當(dāng)月就要制作完成并送貨；有些本來計(jì)劃下月完成的設(shè)備，由于用戶改變計(jì)劃要求提前制作完成的設(shè)備；還有一些舊設(shè)備返修，需要立即從外地拉回，很快返修后又立即送去。對(duì)這些設(shè)備我們采用臨時(shí)小招標(biāo)方式，具體做法是：首先打印臨時(shí)招標(biāo)報(bào)價(jià)單，內(nèi)容包括設(shè)備名稱、尺寸大小、重量、送往地址、裝貨時(shí)間等。然后就近電話通知本市內(nèi)的運(yùn)輸戶（五家以上），立即來招標(biāo)辦投標(biāo)競(jìng)價(jià)，人到齊后發(fā)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)，報(bào)完價(jià)后當(dāng)眾開標(biāo)，價(jià)格最低者中標(biāo)。并立即訂立合同，當(dāng)天裝車送貨。這種招標(biāo)方式干脆利索，并能保證及時(shí)送貨，滿足用戶需要。
幼兒園集團(tuán)園園長(zhǎng)會(huì)議記錄一
時(shí)間
地點(diǎn)
會(huì)議類別董事會(huì)議
主持人XX
參加人員：XX
會(huì)議記錄XX
一、開董事會(huì)會(huì)議制度
二、表決通過“神童幼兒園辦園章程”
發(fā)表人代玉介紹神童幼兒園章程的起草經(jīng)過的主要內(nèi)容，經(jīng)與會(huì)人員認(rèn)真討論，一致表決通過該園章程。
三、選舉董事會(huì)成員發(fā)表人代玉向大會(huì)介紹董事候選取人名單，經(jīng)與人員討論后，以無記名投票方式選舉下列人員辦事董事
1、選舉孫明為園務(wù)董事長(zhǎng)，全票贊成
2、選舉孫紅為園務(wù)副董事長(zhǎng)，會(huì)票贊成
3、選舉代玉園長(zhǎng)。
四、聽取園長(zhǎng)的工作規(guī)劃與招生工作計(jì)劃
總目標(biāo)：深入貫切界首市民辦幼兒園辦園指導(dǎo)思想，把幼兒建設(shè)成為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的精品園所，幼教行業(yè)的品牌，兒童成長(zhǎng)的樂園。
幼兒園集團(tuán)園園長(zhǎng)會(huì)議記錄二
時(shí)間:20XX年03月02日
地點(diǎn):XX
記錄人王XX
主持人:王XX
缺席人及原因
出席人姓名：XX
會(huì)議內(nèi)容紀(jì)要:XX
具體內(nèi)容:
王金鑫發(fā)言：
貫徹執(zhí)行園務(wù)計(jì)劃精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)本園的指導(dǎo)思想，以愛心對(duì)待每一位幼兒，同時(shí)，全面提高保育質(zhì)量。為我愛建的品牌形象，做出應(yīng)有的努力。努力打造一支愛崗敬業(yè)的后勤團(tuán)隊(duì)。
王彩華發(fā)言:
1、進(jìn)一步完善衛(wèi)生檢查制度，對(duì)保育后勤人員的工作進(jìn)行細(xì)察和整改。分工明確，落實(shí)到人，檢查到位，指出有據(jù)。全園一盤棋，為文明單位錦上添花幼兒園園長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要。
2、配合教師做好家長(zhǎng)工作，舉辦保育員后勤人員如何配合做好家長(zhǎng)工作培訓(xùn)班。并且身教重于言教，全面細(xì)致的照顧好幼兒，注意幼兒情緒、飲食等情況，來贏得家長(zhǎng)的信任。
3、開展節(jié)約活動(dòng)。從小事做起，從自己做起，以節(jié)約一度電、一滴水為榮，積極開展互查互幫，互提醒活動(dòng)。使保育后勤人員成為節(jié)約的帶頭人。
肖忠慧發(fā)言：
1、認(rèn)真貫徹衛(wèi)生保健制度，每天做好食品驗(yàn)收，制定營(yíng)養(yǎng)菜譜，營(yíng)養(yǎng)分析及身長(zhǎng)體重等工作。提高警惕，做好預(yù)防工作。建立好流行病、傳染病季節(jié)的防治消毒預(yù)案。把好晨、午、晚檢關(guān)，特別建立為生病兒童提供母親般的服務(wù)制度，讓父母放心和安心。
全面了解工程項(xiàng)目的性質(zhì)，在心中把握好事前控制的尺度。一般而言，常見的建設(shè)工程分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房屋建筑工程兩類。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以道路與橋梁為主，房屋建筑又以工業(yè)廠房與民用建筑為主。作為一名城建檔案管理者，上工地現(xiàn)場(chǎng)前，就必須結(jié)合《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》，熟悉工程各方責(zé)任主體（建設(shè)、施工、監(jiān)理單位)各自對(duì)應(yīng)的工程資料有哪些，這些資料中的重點(diǎn)又是哪些。只有先弄清楚這些問題，才能在工地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)起來游刃有余。其中，要重點(diǎn)熟悉如下兩方面工作：
（一）理清建設(shè)工程資料的形成主體及分類脈絡(luò)。根據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》要求，建設(shè)工程文件歸檔針對(duì)不同的形成對(duì)象，有其不同的產(chǎn)生文件的單位，建設(shè)單位形成的A類文件資料，按從立項(xiàng)至開工前的程序，所應(yīng)具備的文件，即立項(xiàng)文件、建設(shè)用地拆遷文件、勘察設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、開工審批文件、工程造價(jià)文件及工程建設(shè)基本信息文件。監(jiān)理單位所形成的B類“三控兩管”文件資料，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制文件、監(jiān)理日常管理及驗(yàn)證文件資料。施工單位按技術(shù)管理資料與技術(shù)保證資料形成C類文件資料及竣工圖D類文件資料；另外，建設(shè)單位為主，建設(shè)工程各參與單位共同形成工程竣工文件E類文件資料。只有理清上述工程資料形成的大脈絡(luò)，才能有針對(duì)性地對(duì)各責(zé)任主體的責(zé)任有的放矢。
（二）針對(duì)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，要有針對(duì)性地收集好相關(guān)的重要工程資料。政府投資的大型工程，其立項(xiàng)文件比較多且復(fù)雜，有關(guān)立項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示就應(yīng)作為立項(xiàng)文件的重要一項(xiàng)予以關(guān)注，很多項(xiàng)目反反復(fù)復(fù)開會(huì)研究，形成了多次立項(xiàng)意見性文件，這些多次研究形成的會(huì)議紀(jì)要或意見性文件也得作為該工程立項(xiàng)文件予以保存；工程施工圖經(jīng)過審圖并出具了審圖報(bào)告，如果在施工過程中進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更的，尤其是結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行的變更，按有關(guān)規(guī)定須送重新審圖的，那么提出變更單位的書面意見、監(jiān)理單位的簽署意見、審圖單位最后出具的復(fù)核或重審報(bào)告都必須作為資料予以保存；同樣，在監(jiān)理資料中對(duì)引起重大變更及重要隱蔽的項(xiàng)目，也應(yīng)形成相應(yīng)的書面資料予以保存。
二、積極介入技術(shù)交底會(huì)，做到有的放矢
根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)督導(dǎo)則》要求，在工程開工前，必須進(jìn)行技術(shù)與資料交底工作。很多地方建設(shè)行政主管部門已把城建檔案部門作為技術(shù)與資料交底會(huì)議的必須參與方參與此項(xiàng)工作。沒有參與質(zhì)監(jiān)部門技術(shù)交底會(huì)的檔案部門，也應(yīng)在建設(shè)單位辦理報(bào)建手續(xù)時(shí)書面告知建設(shè)單位要單獨(dú)組織專門的工程資料技術(shù)交底會(huì)。在工程技術(shù)交底會(huì)上，城建檔案部門參會(huì)人員應(yīng)做好下工作：
（一）明確建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的資料收集的范圍、要點(diǎn)、深度及責(zé)任。
（二）下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)計(jì)劃書。房屋建筑工程的指導(dǎo)計(jì)劃書主要以基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱“三大驗(yàn)收”）時(shí)間作為現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)（見后附《建設(shè)工程（房屋建筑）資料現(xiàn)場(chǎng)務(wù)指導(dǎo)計(jì)劃書》）；市政基礎(chǔ)設(shè)施如道路工程，可以以路基、路面、竣工驗(yàn)收的時(shí)間作為現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。房屋建筑工程基礎(chǔ)驗(yàn)收時(shí)，主要對(duì)建設(shè)單位的立項(xiàng)、報(bào)建等相關(guān)資料進(jìn)行查驗(yàn)；主體驗(yàn)收時(shí)，主要側(cè)重對(duì)施工單位在各分部工程形成的各種資料進(jìn)行查驗(yàn)；竣工驗(yàn)收主要查驗(yàn)各方責(zé)任主體各自的質(zhì)量評(píng)價(jià)（檢查）報(bào)告及相關(guān)報(bào)驗(yàn)文件。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程如道路工程，路基分部驗(yàn)收時(shí)，主要查驗(yàn)建設(shè)單位立項(xiàng)、報(bào)建等相關(guān)資料；路面分部工程驗(yàn)收時(shí)，主要查驗(yàn)施工單位各項(xiàng)性能實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)文件、原材料進(jìn)出場(chǎng)記錄文件等；竣工驗(yàn)收時(shí)，主要查驗(yàn)各方責(zé)任主體各自的質(zhì)量評(píng)價(jià)（檢查）報(bào)告及相關(guān)報(bào)驗(yàn)文件。
（三）對(duì)聲像資料與要求移交電子資料的工程，需做好進(jìn)一步的明確要求。聲像資料，必須向建設(shè)、施工、監(jiān)理單位明確拍攝部位及時(shí)間要求，尤其是有重大安全隱患或工程項(xiàng)目的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，必須做好聲像資料同步保存。有電子資料移交要求的，對(duì)電子檔案積累形成的格式、標(biāo)準(zhǔn)要向責(zé)任單位交待清楚。
三、現(xiàn)場(chǎng)把握關(guān)鍵問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到規(guī)范有序
在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工程資料時(shí)，如何判斷該資料是否完整、真實(shí)，筆者覺得可以從如下方面入手：
（一）查驗(yàn)各項(xiàng)資料之間的交串對(duì)口情況。建設(shè)工程在施工過程中，不但有施工單位形成資料，監(jiān)理單位也會(huì)同步形成相關(guān)的監(jiān)理記錄，這一點(diǎn)在關(guān)鍵部位關(guān)鍵工序的施工中體現(xiàn)得尤為突出，我們就是要從中找出各項(xiàng)資料之間的時(shí)間、記錄聯(lián)系，核實(shí)其交串對(duì)口情況。如在現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)件時(shí)，施工單位形成的記錄（資料）有：商口砼的入場(chǎng)記錄、坍落度的測(cè)量記錄、混凝土施工記錄、同養(yǎng)及標(biāo)養(yǎng)試件的留置記錄；監(jiān)理單位在該部位施工時(shí)形成的記錄（資料）有：監(jiān)理旁站記錄，坍落度的復(fù)核記錄及監(jiān)理日記。也就是說，對(duì)該現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)件的施工，我們可以從施工單位與監(jiān)理單位各自形成的資料中可以查驗(yàn)記錄（資料）是否真實(shí)，時(shí)間上是否一致等等。
（二）查驗(yàn)資料的準(zhǔn)確性與完整性。工程施工的過程中，各方責(zé)任主體之間的工作交流，一般是通過書面的格式文件進(jìn)行的，且各方責(zé)任主體所用的格式文件都是不同的，我們就是要通過各方責(zé)任主體之間的書面文函，來查驗(yàn)資料的準(zhǔn)確性與完整性。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，監(jiān)理單位使用的是A類表，施工單位使用的是B類表，各方通用C類表。監(jiān)理單位在對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的過程中，使用最多的是對(duì)施工單位使用的A類表。監(jiān)理單位為某個(gè)工作內(nèi)容給施工單位下達(dá)了《監(jiān)理工程師通知單(A.0.3表)》，施工單位收到通知單后，對(duì)該通知單所涉及的內(nèi)容進(jìn)行處理后，也應(yīng)該將處理結(jié)果采用《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單（B.0.9表）》這種格式文函向監(jiān)理單位進(jìn)行回復(fù)。也就是說，《監(jiān)理工程師通知單(A.0.3表)》與《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單（B.0.9表）》是一一對(duì)應(yīng)的，在實(shí)際工作是應(yīng)該是配套存在的，缺一不可。我們就是要通過上述內(nèi)容和方法，查驗(yàn)各責(zé)任主體之間的資料是否準(zhǔn)確、完整。
（三）查驗(yàn)資料的程序性與法定性。資料的法定性與程序性俗地講就工程資料最后簽署意見的人（單位）合法性與程序性的問題。按《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》要求，分部工程驗(yàn)收的組織是施工單位的技安部門，組織者是施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人，那么對(duì)《分部工程驗(yàn)收記錄》最后應(yīng)該簽署的是施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及蓋施工單位章，而非項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部章。同樣，對(duì)竣工驗(yàn)收形成的各類會(huì)議紀(jì)要、質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告、竣工圖等等資料，最后落款的簽章應(yīng)該是施工單位章，而非施工單位項(xiàng)目部章。當(dāng)然，按《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》要求，分項(xiàng)與檢驗(yàn)批的驗(yàn)收，其組織驗(yàn)收的是項(xiàng)目部相關(guān)技術(shù)人員，那最后簽證的是項(xiàng)目部章就行。也就是說，工程資料最后簽章的人或單位要按相關(guān)的規(guī)定來約定簽署，不能隨便視之，確保工程資料的程序性與法定性。