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一、講究工作方法,學會“緊密結合、合理分配”
一是要積極爭取重視。也就是要當好“參謀員”和“辦事員”。作為分管組織工作的副職,要為黨委書記當好參謀,做到勤匯報、多請示、常提醒。要積極主動把上級組織部門的工作部署和要求及時向書記傳達,并結合本鄉鎮、本部門的實際,積極、主動、超前為黨委出思路、出主意、出點子,出謀劃策,讓黨委書記了解上級精神和要求,并知道你在想什么、干什么、干得怎么樣,從而主動為你撐腰壯膽。只有這樣,工作才能減少阻力,你的工作在班子集體和主要領導心目中才有位置,工作才會有成效,才能事半功倍。
二是要充分發揮班子成員的作用。也就是要當好“聯絡員”。要想把組織工作抓扎實,不能僅靠個人力量,那樣只能培植“盆景”,難以形成“花園”。鄉鎮組織委員要在黨委和班子成員之間架起“橋梁”,充分發揮黨委集體和每個班子成員的作用,調動所有黨員干部的積極性,只有這樣,基層組織建設才能整體推進、百花齊放。
三是要搞好信息反饋。也就是要當好組織部和鄉鎮黨委在抓黨建、抓基層組織建設上的“信息調研員”。談到信息調研工作,這里要著重強調一下。組工信息、調研工作絕不是所謂的“虛功”、“虛活”。在新的歷史條件下,新情況新問題層出不窮,尤其要加強調查研究,唯有這樣,各項決策才有牢靠的基礎,才能避免和減少工作失誤,提高工作效率。組工信息工作是有組織、有目的、有計劃地收集、整理和反饋組織工作的信息,為領導決策服務的專門性活動。我們要從講政治的高度,從全局和戰略的高度去認識和把握組工信息、調研工作。
四是要強化組織干事的作用。也就是要當好組織干事的“教導員”。有的同志不善于發揮下屬的積極性,要么喜歡越俎代庖,搞“一桿子插到底”;要么事必躬親,束縛部下的主動性和創造性。組織工作業務強、工作要求高、事多且具體,組織委員在眾多的事務面前,不可能件件都親力親為,任何工作都自己親自來完成,沒有那個精力,也沒有必要。每個黨委都有組織干事,干事干事就是干事的,要充分發揮組織干事的作用,日常事務由組織干事處理。但是,放權并不是不管,組織委員一定要選準配好組織干事,加強業務指導,對各項工作嚴格審核把關,嚴格監督落實,確保落實到位。
二、明確主要職責,努力履職盡責
當前,在個別鄉鎮客觀存在組織委員不管組織的現象,這是明顯的位置不正、職責不清、責任不明。說實話,上面千條線、萬條線,鄉鎮工作一線穿,組織委員分管工作確實比較多,比較繁雜,但是,顧名思義,組織委員就是以組織工作為主,這是本職工作,是“責任田”,必須盡職盡責抓好。如何履職盡責,耕好“責任田”呢?。
首先要明確主要職責。從組織工作的角度來說,主要職責就是一個黨委的班子建設、干部管理、基層組織建設、遠程教育、制度建設等。每個組織委員都要明確自己的職責,有的放矢抓好工作。
其次要精研組工業務。這主要體現在:(1)知識面要寬。也就是要多學,說到學習,就是要善于學習積累,知識和本領不是與生俱來的,更重要的是來源于工作實踐中的學習積累,只有“厚積”才能“薄發”。組織工作政治性、政策性、專業性很強,涉及面廣,有很多的政策法規。比如發展一個黨員,就包括確定入黨積極分子、培養考察、列為發展對象、接收為預備黨員、轉為正式黨員等五個程序,而且每個程序都有政策規定,比較復雜。作為一名組織委員,必須對組工政策法規深入學習,弄懂弄精。只有吃透了業務,了解了下情,具備了較高的政策水平,才能對上謀到點子上,對下指導在得力處,才能做到與時俱進,處理矛盾和問題得心應手,游刃有余。(2)悟性要強。所謂悟性,通俗點說就是“靈氣”,是指一個人對某一項工作或一件事情理解和接受程度的快慢以及同樣情況下工作效果與質量的好壞。這一方面和個人的天賦有關,更重要的是靠自己在長期工作實踐中積累、摸索、體驗和總結等。因此,要做生活的“有心人”,善于觀察,善于積累,善于動腦筋,善于從紛紜復雜的事物與現象中發現和總結規律,去粗取精,去偽存真,找出捷徑。(3)工作標準要高。做事要講究高質量,高效率,不要將就事、湊和事、糊弄事,不要對安排部署的工作拖拖拉拉、不推不動、不催不干。要做到同樣接受一件工作或一項任務,在同一時間里,干得比別人既快又好,精益求精。黨建工作有很多的政策法規和規章制度,政策性和業務性很強。組織委員作為具體從事黨建工作的同志,要就這個領域中的重大問題,切實加強調查研究,掌握第一手資料,及時向領導提出建議、意見或措施,才能在工作中發揮好參謀助手作用,為黨委決策提供可靠依據。具體地說,要做到“四勤”:腦勤,多動腦筋,善于思考;“手勤”,多動筆,善于寫作;“嘴勤”,善于調查研究,多問,多了解掌握情況;腿勤,善于深入基層、深入一線,對情況摸得準、吃得透。
第三是要抓好督導落實。狠抓落實是做好新時期組織工作的重要一環。督查指導是確保落實的主要途徑。督導工作既要勤、又要細。“勤”就是要經常下基層督導。督導工作很瑣碎,很麻煩,也很辛苦,要以高度的責任感和事業心經常深入農村、基層等生產第一線,檢查情況,指導工作,杜絕落實過程中的虎頭蛇尾、有頭無尾的現象。“細”就是要求督導工作深入細致,不搞形式主義,不能只滿足于聽聽匯報、看看材料,不能走馬觀花、蜻蜓點水,要注意檢查落實工作中的每一個環節,不放過每一個細節,確保不折不扣地完成任務。同時,督導工作要把“督”與“導”結合起來,不能只“督”不“導”。
第四是要樹立組工干部的良好形象。(1)原則性和紀律性要強。做好組織工作,原則性是第一位。要堅持實事求是,敢說真話,敢說公道話,不說假話,不見風使舵,自覺抵制人情風、關系網,反對好人主義;嚴守黨的紀律和工作機密,嚴格按照程序開展工作,不該說的不說,不該做的不做。比如在辦理干部的評先、調資問題上,有的明知道某某不能通過,還是上報,回頭就說,“我給你報上了,不知上頭能不能批?”矛盾上交,“落個好人”,這是黨性不純的表現。還有,在干部考察談話時,說好話的多,講問題的少,好人主義嚴重,哪怕是今后努力的方向也不愿意提。這些都是原則性不強的表現。(2)要淡泊名利。始終保持一顆“平常心”。要正確對待手中的權力,不要做越職、越權、越位的事兒。要正確對待個人進步與升遷,既要積極要求進步,又要淡泊名利,別把當多么大的官看得太重,也不要把升遷的快慢當作一個人素質高低、能力大小的衡量標準,只要干好工作,組織上肯定會有一個客觀公正評價,領導和同志們也肯定會有一個客觀公正的評價,要始終保持一顆“平常心”,做到寵辱不驚。
三、突出工作重點,善抓特色亮點
組織工作千頭萬緒,要出成績,要出成效,必須在抓好日常工作的同時,善抓主要矛盾,突出工作特色,采取有力措施加以突破,以此帶動全局,提高整體工作水平。
一是要抓重點。任何一個時期,任何一項工作,都有一個工作重點,怎么確定組織工作重點。首先,要圍繞黨的中心任務來確定重點。經濟建設是全黨的中心任務,更是鄉鎮的大局,是大局,只有抓住了經濟建設這個中心,找準組織工作與經濟工作的結合點,組織工作才能由虛變實,才能出特色、出成效、出政績。其次,要圍繞黨建工作中心確定工作重點。。
“雙隨機一公開”抽查工作計劃
為規范全市司法行政系統法律服務“雙隨機一公開”抽查工作,保障執法公平、公正、公開,根據《賀州市司法局關于印發<賀州市司法局“雙隨機一公開”隨機抽查工作細則>的通知》(賀司通〔2020〕27號)文件精神,結合我局實際,制定本工作計劃。
一、抽查工作開展時間
2021年5月6日至2021年11月30日。
二、抽查對象
依照《中華人民共和國司法部關于加快推行法律服務“雙隨機一公開”監管工作的通知》(司發〔2017〕104號)的規定,抽查對象包括律師、公證、基層法律服務等機構和執業人員。
三、抽查內容
按照《賀州市司法局隨機抽查事項清單》中涉及的事項進行全覆蓋檢查(詳見附件1和附件2)。
四、抽查工作流程
1.制定專項抽查工作方案。局制定好年度抽查工作計劃后
10個工作日內由承辦業務科室制定專項抽查工作方案,經分管領導同意后送行政執法協調監督科備案。
2.檢查人員名單產生。由行政執法協調監督科在廣西“雙隨機一公開”監管平臺隨機抽取產生檢查人員名單。
3.開展檢查。 隨機抽查比例不低于轄區內機構數的30%,抽查頻次原則上每年不少于1次,一年內對同一檢查對象的抽查,原則上不超過2次。在檢查名單確定后15個工作日內,承辦業務科室將檢查任務通知檢查小組承辦人員,按照抽查工作要求在規定時間內完成檢查工作。承辦業務科室做好組織協調工作。檢查方式可采取實地檢查為主,并結合利用書面檢查、網絡監測等手段。執法檢查時不得少于2人,并出示行政執法證件。隨機抽查工作通過拍照、錄像等方式記錄檢查過程,并可邀請人大代表、政協委員、紀檢監察機關或社會第三方等全程參與,現場監督。
4.結果處理。檢查活動應當于規定時間內完成,自抽查結束之日起20個工作日內,在履行審批程序后,由承辦業務科室將抽查檢查結果報行政執法協調監督科,由行政執法協調監督科將抽查檢查結果錄入廣西“雙隨機一公開”監管平臺、信用中國(廣西賀州)平臺和廣西“互聯網+監管”平臺,并通過市政府門戶網站或新媒體向社會公示。
五、工作要求
(一)各相關科室要高度重視,緊密協作,壓實壓緊責任,承辦業務科室要發揮主體責任,精心組織。共同把“雙隨機一公開”抽查工作落到實處。
(二)開展“雙隨機”工作中的執法人員要按照《賀州市司法局“雙隨機一公開”隨機抽查工作細則》要求,在檢查工作中要公正執法,依法行政。
(三)認真做好“雙隨機一公開”抽查的總結工作,對“雙隨機一公開”抽查工作中亮點做法和經驗及時上報,并將匯報材料及相關檔案送行政執法協調監督科。
附件:1.賀州市司法局隨機抽查事項清單
2.賀州市司法局2021年度“雙隨機一公開”抽查計劃表
賀州市司法局
2021年4月28日
附件1
賀州市司法局隨機抽查事項清單
序號
抽查項目
抽查
對象
事項類型
檢查方式
檢查
主體
檢查依據
抽查類別
抽查事項
1
對律師、律師事務所(分所)及律師協會的監督
對律師、律師事務所(分所)及律師協會的監督
律師事務所、律師、律師
協會
一般檢查事項
現場檢查
賀州市
司法局
《中華人民共和國律師法》(2017修訂)第四條、《律師事務所管理辦法》(司法部令第142號修正)第六十五條、《律師執業管理辦法》(司法部令第134號)第五十一條
2
對公證機構進行監督、指導
對公證機構進行監督、指導
公證機構
一般檢查事項
現場檢查
賀州市
司法局
《中華人民共和國公證法》(2017年修訂)第五條和《公證機構執業管理辦法》(司法部令第101號)第二十六條
3
對公證員進行監督、
指導
對公證員進行監督、指導
公證員
一般檢查事項
現場檢查
賀州市
司法局
《中華人民共和國公證法》(2017年修訂)第五條、《公證員執業管理辦法》(司法部令第102號)第五條和第二十六條
4
對基層法律服務所的
年度考核
對基層法律服務所的年度考核
基層法律
服務所
一般檢查事項
現場檢查
賀州市
司法局
《基層法律服務所管理辦法》(司法部令第137號)第二十九條
5
對基層法律服務工作者的年度考核
對基層法律服務工作者的年度考核
基層法律
服務工作者
一般檢查事項
現場檢查
賀州市
司法局
《基層法律服務工作者管理辦法》(司法部令第138號)第四十條
附件2
賀州市司法局2021年度“雙隨機一公開”抽查計劃表
序號
抽查事項
抽查具體內容
隨機抽查
對象范圍
抽查
比例
隨機選派
執法人員范圍
抽查
時間
備注
1
對律師事務所及律師監督檢查
1.律師隊伍建設情況;2.業務活動開展情況;
3.律師執業表現情況;4.內部管理和制度情況;5.黨建工作情況;6.律師事務所和律師遵守法律法規情況等。
《隨機抽查對象名錄庫》中隨機抽取
律師事務所及律師抽查30%
《執法人員名錄庫》中隨機抽取
5-7月
2
對公證機構和公證員的監督檢查
1.公證機構執行應當報批或者備案事項的情況;2.公證機構和公證員的執業情況;3.公證質量的監控情況;4.法律、法規和規章規定的其他監督檢查事項5.對公證處和公證員投訴處理情況。
《隨機抽查對象名錄庫》中隨機抽取
公證機構及公證員抽查50%
《執法人員名錄庫》中隨機抽取
10月
3
對基層法律服務所和基層法律服務工作者的監督檢查
1.基層法律服務所的日常執業活動和內部管理工作情況;2.基層法律服務所的財務管理情況;3.基層法律服務工作年度考核等級情況;4.基層法律服務工作者職業道德和職業紀律的情況。
《隨機抽查對象名錄庫》中隨機抽取
基層法律服務所及基層法律服務工作者抽查30%
《執法人員名錄庫》中隨機抽取
5-7月
糧食局××××年上半年工作總結及下半年工作思路
今年上半年,縣糧食局在縣委、縣政府的正確領導和市糧食局的具體指導下,緊緊圍繞全年工作目標,求真務實、干事創業、團結拼搏、銳意進取,糧食購銷、工業經濟、招商引資、文明建設等各項工作持續穩步健康發展。現將上半年工作情況總結如下:
一、主要經濟指標完成情況
㈠糧食購銷。
⒈實現糧食銷售萬公斤,同比;
⒉夏糧收購目標億斤,收購億斤,占任務數,占商品量的,同比增長,其中紅萬斤,白麥萬斤;
⒊完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。
㈡糧辦工業。
實現工業總產值萬元,占全年計劃%,比去年同期增長%;
實現銷售收入萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
實現利稅總額萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
完成技改投入萬元,占計劃%,比去年同期增%;
完成招商引資萬元,占計劃%,比去年同期增長%。
二、主要工作
㈠落實四級儲備,增強調控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發性事件,加強宏觀調控的主要手段。為此,我局按照上級要求,積極做好各級糧食儲備工作,按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實,我們積極調研市場行情,就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況,專題向政府作了書面匯報,取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作,幫助企業制定計劃,研究價格,找糧源,完善手續,上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前,儲備糧落實工作進展順利,上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成,為穩定糧食市場,確保糧食安全發揮了作用。
㈡加強市場監管,嚴格糧食執法
《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化,認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》,依法切實履行糧政管理職責,加強監督檢查,規范收購市場秩序,切實維護農民利益。堅持依法管糧,積極營造良好的市場環境。
結合《條例》頒布實施一周年活動,將月作為宣傳月,采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現場咨詢、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式,切實加大《條例》及相關法規的宣傳,達到家喻戶曉,人人明白。組織人員深入鄉鎮,設點宣傳,散發宣傳資料多份,隨宣傳車到城鄉天人次,舉辦了糧食經營者培訓班,參加人員多人,企業和個體工商戶人手一份法律法規材料,確保有收購資格的企業和個體工商戶,能夠按《條例》及相關法規收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時,結合夏糧收購嚴格做好市場監管和行政執法。自×月×日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來,共出動人次,檢查出無證經營糧食者戶,查處糧食萬斤,移交工商部門處理起,有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源,抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質基礎較好,糧食購銷企業自×月×日開秤收購以來,已入庫夏糧億斤,占計劃數的,占商品量的,同比增長%。收購前組織人員到省內外周邊地區調研,了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業負責人參加的夏糧收購形勢分析會,對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究;對全縣夏糧面積、長勢、測產進行調查,為夏糧收購提供決策依據。按照農發行貸款規定,各收購企業及早辦理了有效資產抵押等手續,備足收購資金,落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數據調查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌,全縣家購銷企業在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內蘇南、蘇中等用糧企業、儲備庫取得聯系,做到以銷促購、以銷多購,簽訂購銷合同份,合同銷售多萬斤,占收購量的%,入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業堅持為農服務宗旨,倡導“農民是糧管所之本,糧管所是農民之家,競爭是經營之策,雙贏是市場之路”的理念,積極開展爭創“農民滿意收購企業”活動,實行責任到人,收購進村,預約收購,服務到家,先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業在糧場明碼標價,接受糧農監督,做到“六個公開”,公開收購價格、公開檢斤驗質、公開作價辦法、公開炮碼數量、公開除皮數量、公開現金結算,并在糧場設立休息處,提供防暑藥品、茶水等,讓農民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資,加快經濟發展
今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務,其中工業引資萬元,當年到位資金萬元,要求入園項目個,其中竣工個,開工個,簽約個。面對艱巨的目標任務,我局立足招商目標,信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。
思想再統一,目標再分解。×月×日全縣招商引資萬人動員大會結束后,下午局迅速召開班子成員、下屬企業主要負責人和機關全體人員會議,學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神,結合糧食部門實際和近年來招商引資工作,研究今年招商引資工作的新思路,做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業經濟、招商引資一條線,糧食購銷、經營一條線,黨建工作、其它工作一條線,實行分線負責制,全系統拿出的骨干力量抓招商,主要負責人主抓招商引資,分管負責人全力以赴,成立招商引資工作辦公室,抽調名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區拜訪客商,誠邀他們來考察;充分利用傳統佳節外地親友回金團聚的機會,召開新春茶話會,介紹我縣良好的投資環境、優惠的投資政策,為家鄉的建設和發展獻言獻策,時刻關心經濟的發展。
措施再落實,重點再明確。局制訂激勵政策,調動全員招商的積極性,在縣里招商引資獎勵政策的基礎上,對固定資產投入超過萬元以上的項目,再制訂一些具體的獎勵措施。發動全系統干部職工都來關心招商、參與招商,摸清在外人員的關系情況,多布網點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統招商引資考核辦法,為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網上招商等多種形式,切實加大招商引資工作的力度。
立足工業項目,立足入園項目。圍繞工業經濟這個重點,重抓工業項目的招商引資,突出招引大企業、大集團、大項目。由于組織到位,招商引資進展順利。截至目前,我局共完成招商引資萬元,占全年計劃的%,公司二期投資萬美元的項目已于×月×日開工建設;公司萬元人民幣也于近期全部到企業投入項目中。
㈤突出工業經濟,培植行業優勢
今年是工業經濟突破年,搞好工業經濟壓力很大,為此我局把工業經濟作為工作的重中之重來抓,進一步統一思想,凝心聚力,鼓勁加壓,加快發展。
一是做好工業技改工作,確保項目建設。積極做好工業技改項目工作,重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產萬噸的大米項目×月×日開工建設;公司投資萬美元儲物流中心也于×月×日開工,兩個項目都在本年內建成投產。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內調研立項。二是主攻新品開發,樹立品牌優勢。立足產業化經營,提升糧油加工水平,積極鼓勵企業重點研發產品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報,爭取全年市級優質產品達到個,省級優質產品達到個,使企業的品牌競爭力不斷增強,市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業,大力發展訂單糧食、訂單油料,帶動全縣農戶增收。三是立足發展大局,做好服務協調。開展以服務企業、服務工業經濟為中心的服務月活動,組織專人幫助企業協調解決難題。組織列統企業參加科技洽談會和國際糧油產業交易研討展示會,展示和推介企業。做好糧油工業企業調研工作,和列統企業座談,做好工業經濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年,切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規定進行記帳、算帳、報帳工作,抓好日常核算,及時向財政、農發行、稅務以及上級業務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革,對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查,全面掌握資金的運轉情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則,與發行積極做好購銷企業資金貸款工作。
切實做好安全穩定工作。針對改革后期出現的不穩定因素,落實穩定工作責任人制度,過細做好思想工作,多次深入有關企業,做好共性問題和重點人的調查、疏導,沒有引發不穩定矛盾;四五普法按序時進度完成,目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產目標責任狀的要求和縣安全生產大檢查部署,繼續堅持把安全生產擺上重要位置,樹立抓安全也是抓經濟、抓效益的思想,抓好重點企業、重點部位的安全,先后組織次拉網式安全生產大檢查,做到每點必到,查必徹底,對安全隱患及時發出整改通知,對事故苗頭及時進行查處,上半年沒有出現重大安全事故。
㈦以先進性教育為契機,重抓三個文明
自元月開展先進性教育活動以來,按照提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求,個參加第一批先進性教育活動的支部,根據自身實際,每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等,保證規定動作不少,規定學時不少,規定活動不少。
一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃,做到集中學習不少于課時,學習篇目不少于規定內容,同時做好學習筆記,每位黨員均完成了萬字以上的學習筆記,認真撰寫心得體會,確保學習教育不走過場,落到實處。
二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則,先后召開離退休老黨員、人大代表、政協委員、企業負責人、服務對象和鄉鎮分管領導同志的座談會,廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次,個別訪談余人次,根據反饋信息并整理,累計提出意見五個方面條,目前已全部整改。深入開展談心活動,每位黨員談心人數都在人以上,達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上,黨員們認真撰寫黨性分析材料,并逐級進行嚴格審閱,認真開展民主評議。
三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則,黨委針對征求意見梳理的五個方面個問題,認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題,六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費;如抓機關作風轉變的問題,要求嚴格執行縣紀委“六條禁令”,使機關作風明顯轉變。
先進性教育活動由于合理安排,做到了學習和工作兩促進、兩不誤,使廣大黨員受教育、群眾得實惠,同時成為黨建工作的新亮點,有力地促進和推動了系統黨建工作。通過半年的學教活動,黨員的理論素質和知識明顯提高,組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發揮。在學習的基礎上,黨委還進一步探索黨員教育的長效機制,制定了關于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時,抓好做好發展工作,上半年組織入黨積極分子和發展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關工作,抓好黨風廉政、穩定,認真接待群眾來信來訪,積極辦結;開展黨內兩個《條例》的學習,增強黨員干部立黨為公、執政為民的意識和遵紀守法、接受監督的意識。
三、存在問題
⒈市場執法監管不夠到位。根據《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等,我們今年加大了對糧食市場的監管,對違法違規收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執法具體過程中,也出現了一些問題。糧食市場執法檢查主體是糧食和工商部門,而具體處罰權則集中在工商部門,導致執法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時,行政經費沒有到位,也在一定程度上影響了糧食行政執法隊伍的建設,一定程度上影響了糧政職能的發揮。
⒉購銷企業應對市場能力不夠強。糧食購銷企業在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強,雖然走向了市場,但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺,對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經驗,還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想,這在一定程度上影響了企業的市場伸縮能力和掌握主動權的能力。
⒊工業經濟雖有長足發展,但企業利潤率不夠高。糧辦工業企業產品單一,大都是傳統的米、面、油初級加工產品,高科技、深加工的產品開發能力不強,高附加值的產品很少,導致產品利潤率不高,在一定程度上影響了企業的長遠發展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任務更多更繁重,面對新形勢、新任務、新要求,我們要用科學的糧食發展觀統領全年的工作,牢固確立發展意識、市場意識和大局意識,以飽滿的精神狀態和昂揚的精神風貌投入到下半年工作,確保圓滿完成全年工作目標,實現縣域糧食經濟持續、健康、快速發展。
一、繼續抓好學習教育。繼承和發揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣,繼續認真學習,把學習作為最好的老師,認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等與糧食經濟密切相關的法律法規,學習經濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業務知識,做到武裝頭腦,指導工作,從而形成學習型機關、學習型科室,在系統形成良好的學習氛圍。
二、做好糧食市場監管。要在學習、宣傳《條例》的基礎上,把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經營私商糧販的查處、對全社會糧食的監管、對糧食的調控和安全上來,真正履行糧食行政管理職能。繼續加強對糧食市場的監管,維護好秋糧收購市場秩序,在秋糧收購前對取得收購許可證的企業和個人進行許可證復檢,對不符合要求的糧食經營企業和個人予以取締。做好非國有糧食購銷企業、加工企業和個體工商戶的調查,并弄清他們企業經營狀況,為做好全社會糧食統計工作打下基礎。
三、搞好招商引資。按照上級制定的任務和年初的目標,全力以赴,凝心聚力,確保完成任務。要發揮繼續發揮資源、信息等各方面優勢,廣泛聯系,爭取駐點招商、小分隊招商出成果。要總結經驗,突出工業經濟抓好項目,確保公司、公司引資項目資金及時到位,項目如期建成。
××市公路管理局
近年來,隨著經濟的快速發展和宜春市委、市政府“心圈廊”經濟戰略構想的實施以及省廳、省局對公路建設的大力支持,我市公路建設迎來了一個較好的發展機遇,各項工作保持了平穩的發展態勢。歸納起來,我局主要做了以下幾項工作:
1、積極應對公路體制改革,努力實現平穩過渡版權所有2003年省委、省政府對公路管理體制作出了下放的重大決策。我局積極應對體制改革,主動向市委、市政府匯報,協調理順了與市政府其他各部門的關系,爭取了市政府的支持。同時以多種形式,加大了職工的思想政治工作力度,統一思想,形成共識,全局上下很快適應了新的管理模式,做到了目標不變、思想不亂、工作不松、力度不減,順利實現了平穩過渡。
2、深化養護改革,確保路況穩步提高
“十五”期間,我局貫徹“建養并重”的方針,加大了養護工作力度。重點抓好了以下幾項工作:一是深化養護運行機制改革,成立了養護公司,申辦了公路養護資質,全面推行養護內部招投標,建立了內部養護競爭市場。二是突出重點,狠抓了以3*、××國道和省道干線為主骨架的養護工作,完善了以路面為中心,路容整治為重點的全面綜合養護。二是堅持科學養護,積極推廣使用養護新工藝、新技術、新材料、新設備,大力推行養護機械化,先后采取了乳化瀝青、壓漿、沖擊壓實、土工格柵等養護技術。三是積極推廣生態養護,建好綠色通道。結合道路實際情況,搞好花、草、灌木、喬木的搭配和組合,一些道路實現了生態路、景觀路的養護,逐步呈現一路一景的公路特色。四是積極爭取大中修工程投入,全面提高公路路況水平。五年共完成油路重建196.3公里,油路重鋪57.3公里,油路罩面50公里,重建水泥路5.6公里,水泥路改瀝青路(“白改黑”)154.7公里,共投入資金達2.73億元。五是狠抓橋梁建設與養護。共完成危橋改造(含加固)共152座計47456.75米,總投資達9551萬元。2004年,我局橋梁養護再創新高,20天加固了××線19座大中橋梁,并保證了近400噸的軋機牌坊順利通過清宜線抵達新余鋼鐵廠。
3、加快干線公路建設,啟動農村公路建設計劃
“十五”期間,通過爭取國家投資、加大地方政府投入、擴大銀行貸款規模、鼓勵國內企業和外商投資等多種途徑,我局加快了干線公路建設步伐,鞏固提高了××、××國道、××線文明樣板路。對××國道全線進行了路面黑色化改造,并將萬××至××段改造成了一級公路,新建了××城一級公路,實現了我局一級公路建設零的突破。五年改建改善國省干線公路總長度為589公里,完成投資達7.2億元,一個完善的干線公路網已初步形成。
與此同時,充分把握國家加大對農村公路建設投入的有利契機,積極實施“老區扶貧公路計劃”、“縣鄉公路國債項目計劃”。特別是2005年,我局在農村公路建設中搶占先機,黨委成員主動下到公路一線,在多次調研的基礎上,提出了加快市管農村公路的建設計劃,全年共完成480公里目標任務,其中路面工程260.4公里,路基工程219.6公里,完成投資達1.2億元。基本實現了鄉鄉鎮鎮通油路、水泥路,為農村公路建設駛入快車道奠定了扎實的基礎。
4、加快網絡建設,提升公路信息化進程
十五期間,我們以內部局域網絡建設和宜春公路網為平臺,全面開展了公路信息化建設工作。2000年全省公路通信改革后,我局及時組建了信息通信中心,負責全局的公路管理信息化工作。在資金有限的情況下,每年想方設法擠出一定的經費購買電腦及各種配套設施。同時,加大攻關力度,開發運用了一批通信軟件,開通了公路專線直拔電話、××公路信息網站,建成了網絡中心,啟動了可視電話系統,拓展了ip電話等通信業務,實現了語音、數據、圖像三網合一。各單位電腦全部納入了局域網,實現了公文網絡傳輸,辦公自動化進程明顯加快,不但提高了辦事效率,而且節約了辦公經費。如電視電話系統及其相關網絡設施,2002年至今共計節省租用電話會議電路費20萬元。目前,我局信息網絡化、自動化辦公已具規模,全市公路系統已建立自上而下信息局域網,均設有公路養護與管理工作專頁,完成了公路普查和數據庫的采集與錄入。××公路信息網在中國萬維網正式注冊,已成為我局重要的對外宣傳窗口,其內容和形式多樣,新聞更新及時,為向社會通報公路路況信息,推介××公路的企業形象及招商引資搭建了一個全方位的信息平臺,也成為全省公路信息化的一面旗幟。
5、爭取政府支持,加大路政執法力度
“十五”期間,我局先后出臺了《創建文明樣板路標準》、《路政管理工作實施辦法》、《路政賠(補)償費管理使用暫行規定》、《公路及公路兩側控制區內戶外廣告標牌等非公路標志設施管理辦法》四項路政管理制度,進一步健全完善了審批許可制度、處罰制度、巡查制度、廉政制度、著裝制度及禁酒制度等。體制下放后,又以政府名義下發了《關于進一步加強公路兩側建設和管理的通知》、《關于進一步加強公路兩側建筑控制區管理的通知》,加大了路政管理的執法力度。與此同時,我局按照“著裝一批車、推出一個亮點、辦好兩個班、打造一支隊伍”工作思路,不斷加強硬件、軟件建設和隊伍作風建設,積極開展警民共建文明路,創建示范窗動,有效遏制了占路堆積、嚴重污染公路等現象。在治超工作方面,我局積極策應省政府精神,組建了××、××兩個固定治超站點,會同六部門共同進行治超,自2004年6月至今,超限超載車輛大大減少,由治理前的86%下降至目前的20%。
6抓住亮點特色,提升精神文明建設
我局的主要做法是:一是加強領導,健全機構,目標明確,措施得力。成立了領導小組,主要領導掛帥,分管領導具體抓,黨政工團整體聯動,形成了一級抓一級,層層抓落實的文明創建格局。二是圍繞“有特色、有品位、上水平”目標,把單位的文明創建活動融入市委、市政府“創三城”工作,促進了全局文明單位創建活動深入開展。2004年,按照××市委、市政府“迎農運、創三城”統一部署,我局加大了機關大院整改力度,拆除舊房9000多平方米,整修瀝青路面2000平方米,水泥路2600平方米。對臨街所有房屋墻面重新粉刷立邦漆20000多平方米,進行歐式立面改造。新增綠化5000多平方米,使綠化面積達到近20000平方米,綠地率近50%。整個庭院人文與環境融為一體,人與自然和諧統一。三是注重協調發展,樹行業新形象。近年來,我局積極開展了“創優年”活動,優化發展環境,開展行風評議,打造誠信單位。2005年又推出十項規范促進五個效能活動,推行社會公開承諾,文明執法,優質服務;制定了懲防體系實施方案,并先后在全省范圍內轉發,逐漸樹立起××公路品牌形象。由于工作到位,成績突出,2005年,我局先后被國家人事部、交通部評為全國交通系統先進集體,被全國總工會授予“模范職工之家”光榮稱號,被省委、省政府評為省級文明單位、省級文明行業,被中央文明委評為全國精神文明建設先進單位。××*分局路政大隊被團中央、交通部授予“全國青年文明號”光榮稱號。目前我局已有7個單位建成省級文明單位,有4個省級青年文明號。
回顧這幾年的工作,我們圍繞“為政府分憂、為百姓解難,提供優質道路條件”這一中心,完成了許多艱巨的任務,克服了資金、時間、質量三大壓力,取得了一些成績,歸納起來,主要有以下四個方面的因素:版權所有
一、各級領導的重視和支持是前提
2003年公路體制下放后,市委、市政府對全市的公路建設提出了新的更高的要求,同時也給予了足夠的重視、關心和支持,先后出臺了一系列政策、規定,明確了公路部門的責任和權利。同時,下放后,省廳、省局領導在各個方面一如既往地關心和支持我局的公路建設。各級領導的關心和支持充分調動了全局干部職工的積極性和工作激情。尤其2004年建設三大重點公路工程,在資金、時間、質量三大壓力下,市委、市政府主要領導和省廳、省局領導多次到現場檢查、指導,看望廣大筑路職工,分管領導數次慰問一線職工,給予我局極大的鼓舞和關懷。可以說,從政策到資金到各項具體困難的解決,無不傾注了各級領導的關心、支持和幫助。
二、建設團結務實的班子是關鍵
我局管轄全市10個公路分局和6個直屬單位,共有在職職工2600余人,管養公路2200公里。要管好一個這么大的單位,關鍵是要有一個團結務實的班子。為此,我局始終堅持民主集中制和集體領導的原則,凡是涉及重大決策、重要工程、人事安排、職工福利支出等重要事項,必須經過黨委集體討論通過方可實施。在黨委會上,不搞一言堂,每個領導可充分發表自己的意見和見解,但意見統一后,都必須置于集體領導之下,決不允許領導干部插手工程建設、介紹施工隊伍、物資采購等重要經濟活動,確保班子的廉政勤政。在工作中,大家講正氣、揚銳氣,大事集體討論,小事分工負責,做到了分工不分家、團結一心,共謀發展。同時,認真開展批評和自我批評,積極開好領導班子民主生活會,互相幫助,共同提高,確保了班子成員的團結統一,提高了班子的創造力、凝聚力和戰斗力,為公路事業的發展提供了有力的組織和領導保障。
三、構建有效的懲防保障體系是基礎
在黨風廉政建設方面,為確保工程廉潔、干部廉政,我局與市檢察院將預防職務犯罪引入重點工程管理當中,與市計委、市招標辦、市紀委、市檢察院聯合成立招投標領導小組,對施工隊伍選擇、重點工程的機械設備、瀝青、水泥等物資材料采購進行了全國性公開招投標。2005年,結合全局黨建工作實際,在廣泛征求意見和調研的基礎上,找準關鍵部位和敏感環節,構建了我局懲治和預防腐敗體系實施方案,并于7月中旬和8月底對落實情況進行了檢查和回頭看督查,做到了管理透明化、公開化。實施方案還得到省紀委、市紀委的高度評價,并在全省范圍內轉發執行。良好的規章制度,嚴密的懲防體系,使我局呈現出良好的發展態勢,各項工作實現了持續發展。
四、建設一支團結、奉獻的職工隊伍是保證
幾年來,由于堅持正確的用人導向和靈活的用人制度,全局形成了一套育人才、引人才、選人才、用人才和留人才的激勵機制,不僅培養了一批高層次、專業性強的公路人才隊伍,而且造就了一批綜合素質高、政治上過得硬,能吃大苦,耐大勞,善打硬仗的職工隊伍。事實證明,在全局的各條戰線上,在不同的崗位上,尤其是在2004年三大重點公路工程建設中,這種精神表現得淋漓盡致,充分展現了我們職工的素質,令人可愛可敬。