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一、明確時間
按照通知要求,各支部“雙評”工作從年月日開始,至年月日結束。
二、嚴格程序
民主評議黨員、黨員評議支部工作是在鄉黨委的領導下,以黨支部為單位,有計劃,有步驟地進行的,評議黨員的程序按要求分為學習教育、自我評價、黨內黨外評議、組織考察、表彰處理五個階段。評議支部的程序分為:支部向黨員、群眾代表交一年來的工作進行全面客觀的總結述職,黨員、群眾對支部工作進行評議;黨委召開支部會議進行聯議;黨委根據黨員評議和支部聯議情況對支部進行定格四個步驟。
三、明確內容
鄉黨委明確了民主評議黨員及黨員評議支部的各項內容:對民主評議黨員上從踐行“三個代表”重要思想,履行《》規定的各項義務,學習工作作風和圍繞經濟發展發揮先鋒模范作用情況進行,對黨員評議支部上從村級支部“五個好”建設及帶領群眾脫貧致富能力,各項制度的建設和落實,黨支部的戰斗堡壘作用在“三個文明”建設中發揮作用情況,在群眾中威信和凝聚力、戰斗力上進行評議。
四、公正定檔
在開展民主評議活動中,對黨員進行綜合評議,按照優秀、合格、不合格三個檔次對黨員定格,對支部按照優秀、合格、基本合格、不合格檔次定格。全鄉共有黨員名,其中農民黨員名,參加評議的黨員名,其中農村參評黨員名,機關名黨員全部參評。名農村黨員因年老體弱未參加評議。參評的名黨員合格黨員名,不合格黨名,其中銀里村劉鳳昌因多年未參加組織生活,麻家營村冷春富因信,組織經評議為不合格黨員,經支部、黨委研究將兩名黨員清除出黨。評議優秀黨員名。全個支部,其中農村支部個,評議為優秀支部個,其中農村支部個,合格支部個,沒有不合格支部。
項目部專題組織生活會活動總結
按照中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《專題組織生活會并開展民主評議黨員工作的通知》要求和公司、處活動部署要求,酒村項目部積極行動,于5月22日組織全體黨員、項目部領導干部召開了專題組織生活會,并開展民主評議黨員工作。
會上,首先由項目部經理帶頭開展批評和自我批評。在自我批評時,項目部廣大黨員干部以對企業高度負責的態度,緊密聯系思想、各負其責的做好自己分內的工作,并對照黨員群眾所提的意見建議,深入分析了自身作風建設的實際狀況,把存在的問題攤到桌面上講,不遮掩問題、不回避矛盾,并對自己提出了整改提高的措施;在開展互相批評時,班子成員堅持實事求是、開誠布公的原則,態度誠懇地指出班子成員在工作中的問題。會上,班子成員通過深刻地自我剖析、誠懇地互相批評,進一步增強了班子團結,增進了發展共識,提升了凝聚力,在會上既有“紅紅臉,出出汗,排排毒”的緊張和嚴肅,又有“加加油、鼓鼓勁”的寬松與和諧,達到了統一思想、相互幫助、增進團結、共同提高的目的。
會議最后黨支部開展了黨員民主測評,采取發放測評表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三種情況,對黨員進行投票測評,發放民主評議黨員表10份,對項目部10名黨員進行了評議。切實達到了履行黨管安全責任、為職工群眾辦實事的目的。
在學習調研階段取得成果的基礎上,重點要抓好召開專題民主生活會、黨員組織生活會、形成領導班子分析檢查報告和組織群眾評議等四個環節,具體安排如下:
(一)、召開專題民主生活會和組織生活會。
以學習調研階段征求到的意見建議為基礎,通過集中梳理、民主討論,從內外兩方面入手認真查擺存在的主要問題與不足。重點是抓好“一梳理兩剖析”:
1、深入開展“全員走訪月”活動。學校黨支部定于11月初—12月初定為:“全員走訪月”。要求全體黨員、教師走進每位學生家庭,學校領導走訪村委會,積極宣傳教育發展和方向,介紹學校的辦學特色,以及2008年度所取得的成果,解答社會關心的熱點問題,了解群眾對教育的需求;教師要站在家長是合作者、同盟者的角度、站在一切為了學生發展的角度,了解學生的家庭狀況,關注學生成長,及時發現問題,幫助解決問題;要虛心聽取村支兩委、學生家長對學校科學發展的意見和建議,進行有效溝通,并將意見、建議進行初步梳理,為學校的決策、整改提供詳實的依據。
2、梳理分解征集的意見建議。在前期民主懇談、專題調研等征求意見的基礎上,通過召開座談會、個別交談、走訪群眾和服務對象、書面征求意見等形式,對照科學發展觀要求,對家長問卷調查、教師金點子、懇談會的意見和建議進行梳理。形成書面材料,為領導班子民主生活會、黨支部專題生活會的召開作好準備。
3、召開領導班子專題民主生活會進行剖析。學校領導班子在廣泛征求各方面意見的基礎上,切實開好領導班子專題民主生活會,集中剖析檢查科學發展觀貫徹落實情況。
一是對照科學發展觀的本質要求,認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題;二是對照新時期加強領導班子思想政治建設的根本要求,認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;三是對照工作實際,特別是人民群眾的要求,查找本單位發展思路、發展戰略和工作舉措等方面是否符合科學發展觀要求,查找事關人民群眾的根本利益的突出問題。要求緊扣專題民主生活會主題,聯系自身思想和工作實際,認真準備發言提綱,深刻進行自我檢查。專題民主生活會上,領導班子成員要認真開展批評和自我批評,把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上。
4.召開黨支部專題組織生活會進行剖析。結合前期梳理分解意見建議情況,以學習實踐科學發展觀為主題,召開黨專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際,逐個分析檢查,開展批評與自我批評。具體要做到“三查三看”:一是查思想,看思想觀念是否與科學發展觀要求相符合;二是查工作,看能力水平是否與科學發展觀要求相適應;三是查作風,看自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。召開黨支部專題組織生活會前,通過談心談話等方式,引導黨員溝通思想,理順情緒,為開展批評與自我批評打好基礎。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求,參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。
(二)、形成領導班子分析檢查報告。
針對存在的問題,實事求是進行分析檢查,剖析原因,理清思路,明確方向,認真撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。
1、醞釀領導班子分析檢查報告。學校領導班子,在匯總梳理征求意見的基礎上,及早起草撰寫高質量的領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出分析和檢查兩個重點,做到有問題、有分析、有思路、有舉措。分析檢查報告要做到五個講清楚:一是講清楚廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是講清楚黨的十六大以來學校貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效;三是講清楚存在的突出問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;四是講清楚本校科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;五是講清楚校按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。學校主要負責人全程主持領導班子分析檢查報告的起草工作。
2、組織黨員群眾代表民主討論。召開群眾座談會,組織黨員群眾代表對分析檢查報告進行民主討論,廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后,要及時整理對分析檢查報告的修改意見,提交班子成員擴大會議進行專題討論,作為進一步修改完善的重要參考。
3、召開班子成員擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎上,召開班子成員擴大會議,專題討論修改分析檢查報告。會議結束后,要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題要專題研究,將這些意見建議體現到分析檢查報告中。
(三)、組織群眾評議。
要組織群眾對分析檢查報告進行專題民主評議,進一步加以修改完善,并進行通報,接受黨員群眾監督。重點是抓好“一評議兩公開”:
1、開展專題民主評議。采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式,對分析檢查報告進行民主評議。要充分調動和保護各方面的積極性,確保評議結果充分反映民聲、匯集民智。參評人員主要是黨員干部和教職工代表,學生、家長代表等。評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行。
2、公開民主評議結果。形成分析檢查報告,要對民主評議中提出的意見進行認真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報告中。民主評議結果要采取適當方式,在一定范圍內進行公開,主動接受黨員群眾監督。分析檢查報告要通過公開欄等方式,在適當范圍內進行公開,主動接受黨員群眾監督。
二、總體目標任務
分析檢查階段是承上啟下,從思想層面進入實踐層面,把認識轉化為實踐成果的關鍵階段。這一階段的總體目標任務是:思想認識有新提高、破解難題有新成就、教育創新有所突破,**小學教育有新跨越。
三、工作基本要求
1、要堅持求真務實原則。要把做好這一階段的工作與做好學校的各項工作有機地結合起來。一是與一年一度的黨員民主活動結合起來,認真做好班子工作總結與問題剖析,理清學校發展思路;二是與抓好教育系統行風建設、實施家長滿意工程、建設家長滿意學校結合起來,找準亟待解決的問題;三是與教師隊伍建設、學校特色創建、全面推進輕負擔、高質量等工作結合起來,使學習實踐活動能真正推動學校的科學發展和學校各項工作的全面提升。
一、精心部署,周密安排
按照我縣2013年民主評議窗口服務單位作風建設工作方案要求,我們認真開展調查研究,廣泛征求各方意見,并結合我局工作實際,一是迅速成立了我局迎接民主評議工作領導小組,健全組織機構,確保工作落實到人;二是認真制定我局2013年民主評議窗口服務單位作風建設工作方案,結合我局工作職能及工作特性,確定方案總體思路及工作措施,全局機關干部以此次活動為契機,從思想上、作風上、工作上認真查找自身存在的問題,著重解決我們的思想觀念不夠創新、精神狀態不夠振奮的現象。
二、落實責任,強化監督
按照階段性工作任務要求,認真開展了自查自糾工作,深入查找了局機關各股室、下屬各單位干部在政風、作風建設方面存在的問題。一是設立舉報箱,自覺接受群眾監督。為了認真做好迎接民主評議各項工作,能夠多方面聽取群眾意見,我局專門設立了民主評議窗口服務單位作風建設工作舉報箱,并公布了舉報電話,自覺接受服務對象的監督。二是公開承諾服務事項,為群眾服好務。通過政務網等進行公開承諾,認真執行各項審批政策,全心全意為企業及項目服務,積極促進我區經濟快速發展。三是健全各項機制,強化責任落實。建立完善各項工作制度,確定各下屬單位負責人為民主評議各項工作第一責任人,實行責任追究制。同時,加大督促檢查力度,
三、征求意見,自查自糾
通過深入基層,自查自糾五個方面,發放征求意見表,廣泛征求一線干部職工和廣大辦事群眾的意見,通過自檢自查和對干部在學習工作中不定期的抽查,經過認真梳理,共梳理出四個重點問題。一是個別同志對政風作風建設活動認識不到位,在思想上不夠重視;二是個別同志工作中存在安于現狀的想法;三是個別同志思想不夠解放,精神不夠振奮;四是個別同志對自己要求不嚴,紀律有些松散。
一、目標任務
圍繞“堅持科學發展,推進轉型創新,提升五金名城”總載體和我局“強化法律服務和法律保障,開抬創新推進科學發展”活動載體,突出“發揚民主,強化法律服務和法律保障、加快推進司法行政工作科學發展”這一重點,在前一階段深入開展學習調研的基礎上,組織領導班子和廣大黨員干部,緊密結合當前經濟形勢和司法行政工作實際,對貫徹落實科學發展觀情況進行全面分析,深入查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題。通過分析檢查,進一步明確推進司法行政科學發展的思路和舉措,為整改落實階段工作打好基礎。
二、計劃安排
分析檢查階段從2009年5月中旬開始,至7月上旬基本結束。這個階段時間緊、任務重,重點要抓好三個方面工作:
(一)認真開好專題民主生活會和組織生活會
以學習調研階段征求到的意見建議為基礎,通過集中梳理、民主討論,從內外兩方面入手認真查擺存在的問題與不足。重點抓好“一梳理兩剖析”:
1、梳理分解征集的意見建議。5月底前,通過召開座談會、個別訪談、發放征求意見表等形式,對照科學發展觀要求,就局黨組召開領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會,主動征求本部門本單位干部群眾、工作服務對象的意見:征求上級部門的意見;征求兩代表一委員、專家學者的意見。在匯總梳理的基礎上,認真做好意見建議的分解、反饋工作,對局領導班子成員個人的意見建議,由局黨組主要負責人“原汁原味”地反饋給本人;對領導班子集體和涉及本單位本系統全局的意見建議,結合班子職責分工,由黨組主要負責人分解反饋到每位領導班子成員,作為專題民主生活會剖析的重點內容。
2、召開領導班子專題民主生活會進行剖析。局領導班子在廣泛征求各方面意見的基礎上,于6月上旬前召開專題民主生活會,集中剖析檢查科學發展觀貫徹落實情況。在召開專題民主生活會前5天,向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室書面報告,并附征求意見匯總情況。專題民主生活會圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動司法行政科學發展這一主題,緊扣黨的十六大以來的發展實踐,認真開展“三對照三查找”:一是對照科學發展觀的本質要求,認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題;二是對照新時期加強領導班子思想政治建設的根本要求,認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;三是對照促進科學發展、和諧發展的基本要求,認真查找影響社會和諧穩定的突出問題。每位領導班子成員要深入分析征求意見和談心談話中發現的問題,緊扣專題民主生活會主題,聯系自身思想和工作實際,認真準備發言材料,深刻進行自我檢查。專題民主生活會上,領導班子成員要認真開展批評和自我批評,把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題,開誠布公地找問題、查原因、提建議,積極營造民主團結、務實創新的氛圍,做到既嚴格要求,又不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月中旬前,各支部要結合前期梳理分解意見建議情況,以學習實踐科學發展觀為主題,組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際,逐個分析檢查,開展批評與自我批評。具體做到“三查三看”:一是查思想,看思想觀念是否與科學發展觀要求相符合;二是查工作,看能力水平是否與科學發展觀要求相適應;三是查作風,看自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。召開黨支部專題組織生活會前,要通過談心談話等方式,引導黨員溝通思想,理順情緒,為開展批評與自我批評打好基礎。各支部可邀請本單位群眾代表列席黨支部專題組織生活會,虛心聽取意見建議。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求,參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。
(二)認真撰寫分析檢查報告
局黨組針對存在的問題,實事求是進行分析檢查,剖析原因,理清思路,明確方向,認真撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。
1、醞釀領導班子分析檢查報告。局黨組在匯總梳理征求意見的基礎上,及早起草撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出分析和檢查兩個重點,充分吸收專題調研、解放思想大討論和民主生活會成果,做到有問題、有分析、有思路、有舉措。分析檢查報告要充分反映四個方面內容:一是充分反映我市司法行政系統廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是充分反映全市司法行政系統在黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況,既要充分肯定取得的工作成效,又要系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是充分反映司法行政工作科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是充分反映按照科學發展觀要求加強局領導班子自身建設的具體措施。
局領導班子分析檢查報告的起草工作在局黨組主要負責人主持下和市委指導檢查組指導下,6月15日前形成分析檢查報告的初稿,并報市委指導檢查組審閱把關。
2、開展專題討論。組織本部門的黨員群眾代表分析檢查報告進行專題討論,聽取意見建議。6月中旬前召開黨組擴大會議,專題討論修改分析檢查報告,將意見建議體現到分析檢查報告中。
(三)認真組織開展專題民主評議
局黨組組織群眾對分析檢查報告進行專題民主評議,進一步加以修改完善,并進行通報,接受黨員群眾監督。
1、開展專題民主評議。6月26日前,采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式,對分析檢查報告進行民主評議。民主評議要充分調動和保護各方面的積極性,確保評議結果充分反映民聲、匯集民智。主要參評對象是本系統的黨員干部和群眾代表,黨代表、人大代表、政協委員,有關專家學者、基層單位和服務對象代表,工作聯系比較緊密的部門單位負責人等。評議的內容主要有四個方面:一是領導班子對科學發展觀的認識深不深,調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是查找的問題準不準,原因分析得透不透;三是對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清,制定的工作措施可行不可行:四是按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。
2、公開分析檢查報告。7月10日前,領導班子分析檢查報告,經市委指導檢查組把關后,形成領導班子分析檢查正式報告,作為我局科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式,在適當范圍內進行公開,主動接受黨員群眾監督。
根據市學習實踐活動領導小組的要求,局黨組領導班子分析檢查報告和民主評議結果,要報送市委學習實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、要注重領導干部帶頭。分析檢查階段在整個學習實踐活動中具有承上啟下的重要作用。黨員領導干部在分析檢查過程中,要以身作則,切實發揮表率作用,處處在先,步步示范。局黨組領導班子成員要帶頭征求意見,帶頭找準問題,帶頭分析原因,帶頭理清思路,帶頭明確方向,帶頭解決問題。局領導班子成員要按照領導聯系點的要求在做好自身分析檢查工作的同時,還要帶頭抓好聯系點的分析檢查工作。
2、要切實找準突出問題。找準問題是開展分析檢查的前提和基礎。要充分運用前期深入調研、解放思想大討論和民主懇談的成果,認真開好領導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會,切實找準突出問題。并加強與市委指導檢查組聯系,自覺接受指導。
__*鎮黨委共有基層黨支部__個,__名科級領導干部,__名黨委成員,共有__名黨員參加了群眾路線教育實踐活動。下面,將活動開展的有關情況匯報如下。
一、高位統籌,各項基礎工作扎實開展
在黨的群眾路線教育活動中,__*鎮黨委特別注重在學習中提高、在查擺中發現問題、在整改中取得作風上的轉變,切實在“”和不落實、關系群眾切身利益和服務群眾“最后一公里”上解決問題。
(一)深入開展學習教育。
一是明確重點。認真組織開展了學講話、學文件、學必讀書目,學典型的活動。每天堅持學習1小時以上,全體黨員干部做到人人必學,學習筆記做到人手一本。截止目前,人均累計100學時以上。二是靈活多樣。從群眾路線教育啟動以來,參加專題輔導培訓6次,單位領導集中輔導講黨課2次,開展理論座談5次,觀看典型先進事跡題材片5部。三是明確思想理念。第一,堅持在統籌工作中用群眾路線教育的方法“接地氣”。第二,在認真按照中央八項規定、自覺抵制“”上改作風。第三,在群眾期盼中解決問題。切實樹立起清廉、為民、務實形象,積極為群眾辦事、辦好事、辦實事。
(二)廣泛征求意見。
按照兼顧廣泛性和代表性的要求,印制發放調查問卷、征求意見表、評議表1200余份,下發至各村、各站所,廣泛收集各方面意見;向上級主管部門、包保縣領導、業務往來部門發放征求意見函征求意見,共發放征求意見函30余封;走訪困難黨員群眾51戶;通過召開座談會、走訪入戶爭取群眾意見68條。
(三)及時梳理反饋。
對征求來的意見、建議進行了認真梳理,在“”、不落實、關系群眾切身利益、服務群眾最后一公里等方面歸類問題21條,并對有關問題組織班子成員主動認領、落到人頭,做到“帽子”底下有人;對聽取到的個人意見,原汁原味反饋給本人。
(四)積極整改問題。
__*鎮黨委針對查擺、梳理出的問題,做到邊學邊查,立查立改,使黨員干部的工作作風更加扎實,工作創新意識進一步提升,工作思路更加開闊,工作效率進一步提高。
(五)在邊學邊查邊改方面。
一是加強了干部自身理想信念教育和執政能力建設。4位科級領導根據所學、所思,各自撰寫了心得體會和理論文章,鞏固了學習成果和執政理念思路。特別是在自覺遵守八項規定和堅決抵制“”上,不務虛,不擺譜,不在辦公室拍腦門做決策。今年落實了2項續建項目,5項新建項目。這些項目的設計都是按照縣委、縣政府的工作思路,提振鎮域經濟、惠及百姓民生、奠定綠色生態城鎮基礎上而謀劃和實施的。二是加強了機關運行建設。一方面是精簡會議和文件。做到可開可不開的會議堅決不開,可發可不發的文件堅決不發。一方面是加強問題跟蹤督辦。針對為基層群眾解決實際問題不夠的問題,制定了領導干部調研制度,確保及時解決到位。三是提高了問題處置能力。教育實踐活動開展以來,我鎮共化解各類上訪問題5件,有效的維護了社會穩定。完成鎮區涼東村1200米的下水改造工程,徹底改善東側街道臟亂差問題。重點對腰西線、鎮政府所在地及涼東村進行全面綠化,栽植喬木2700棵,栽植灌木800株,栽花1900平方米、24700株,鋪設草坪1900平方米,改善了群眾居住環境。集中力量清理占道經營和車輛違規停放情況,使集市和車輛停放秩序井然,鎮內成立城管小隊,專門負責日常管理。四是克服了領導干部“特殊化”。嚴格按照領導干部和一般公職人員辦公用房面積標準進行整改,合理使用辦公用房。嚴格限制“三公”經費支出。取消一切福利待遇,把有限的資金用于困難救助和改善民生事項上。五是提高了工作執行力。實行嚴格的目標管理責任制、實行嚴格的監督、問責制。特別是對重點工作、重大工程、重點項目,建立健全了工作項目專責制,實行專人掛鉤負責,全程跟蹤督促協調項目審批、征地拆遷、工程進度等落實情況,使每項工作任務、每個工作環節的責任都具體落實到人,形成一級抓一級、層層抓落實的無縫責任鏈條。
二、嚴查細究,關鍵環節取得積極實效
為進一步做好承上啟下,更加聚焦“”,更能體現“為民務實清廉”,把召開好民主生活會作為路線教育的重中之重。由此,在會前做了充分醞釀,并做了精心準備。
(一)學習教育進一步深入。
在前一階段學習基礎上,組織領導班子成員繼續采取自學和集中學習的方式,進一步學習《》,系列講話精神,中央、省市縣教育實踐活動有關會議精神,認真研讀教育實踐活動的規定文件和學習書目,進一步深化對
群眾觀點和黨的群眾路線的認識,切實增強宗旨意識和群眾觀念,深刻學習了指導蘭考民主生活會的精神要點,自覺把思想和行動統一到了中央部署上來。(二)突出問題找準查實。
領導班子和班子成員結合學習教育、聽取意見環節工作“回頭看”情況,進一步聚焦“”,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議,查找形式主義問題18條,問題17條,享樂主義問題13條,奢靡之風問題13條,關系群眾切身利益問題3條,聯系服務群眾最后一公里問題2條,后經歸納、整合、認領,梳理出班子問題19條,班子成員問題46條。在認領中,防止了以班子問題代替個人存在的問題,以個人存在的問題代替領導班子的問題,以客觀原因的分析代替主觀思想的剖析。
(三)談心談話認真開展。
圍繞貫徹落實中央八項規定、“”方面的問題,先后進行二輪談話,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議,相互溝通思想、增進了解、化解矛盾。在進程中,主要采取了“四必談”的方式,即:主要領導和班子成員、各支部書記之間、班子成員相互之間、縣委督導組與班子全體成員之間、班子成員與分管部門負責同志之間,逐一進行了談心談話,在談話交心過程中既做到了敞開心扉,坦誠相見,又進行了深刻的批評和自我批評,意見基本達成了共識。
(四)對照檢查和相互批評更加聚焦。
領導班子及班子成員在前期工作的基礎上,按照“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求,從“”方面存在的主要問題入手,進行了“六查”,即查修身、查用權、查律己、查謀事、查創業、查做人,找準找實找全了問題,特別是在“執行黨的政治紀律情況”、“貫徹執行中央八項規定情況”和“個人問題情況”做了說明。班子和個人對照檢查提交領導班子會議審議通過后,又提請督導組進行了審閱,先后修改12次,報請督導組及縣包保領導后,于2014年7月25日召開了民主生活會。我鎮班子的對照檢查中,列出班子存在的19個問題,其中“”方面問題14個,關系群眾切身利益方面問題3個,聯系服務群眾“最后一公里”方面問題2個。班子成員做了深刻的批評,__*同志檢查了自身存在的工作重部署輕檢查,缺乏務實精神;求穩怕亂思想嚴重,缺少大刀闊斧的勇氣;缺乏自律意識,不注重小節等12個問題;__*同志檢查了自己存在的政績觀存在偏差,重成績輕實際;研究安排工作有時不深入,當“甩手掌柜”等15個問題;__*同志檢查了自身存在的聽不得不同意見;處理上訪問題方法簡單、粗暴等10個問題;__*同志檢查了自身存在的工作思路不清,完成工作的效率不高;有超標準招待現象等9個問題。相互批評,被批評的同志紅了臉、出了汗、排了毒。相互批評共提出意見38條,相互批評做到了有問題、有事例。其中,對__*書記提出了10條批評意見,對__*鎮長提出了10條意見,對__*書記提出了9條批評意見,對__*部長提出了9條批評意見。“性格急躁”、“態度直橫”、 “工作不敢叫硬”、“老好人思想嚴重”等詞語雖然尖銳,但沒有私心,受批評的同志都能虛心接受。縣政協主席夏喜友、第五督導組組長高偉同志對我鎮班子專題民主生活會批評與相互批評情況、下一步路線教育實踐活動的安排進行了部署。總之,我鎮的專題民主生活會達到了紅紅臉、出出汗、排排毒的效果。
(五)基層組織生活會和民主評議黨員工作圓滿完成。
__*鎮黨委下屬__個支部。鎮黨委成立__個督導組,分別對上述__個支部進行了全程督導。一是確保了組織生活會召開質量。各支部在認真開展會前學習、深入查擺問題、談心交心的基礎上,各支委班子、班子成員撰寫了班子及個人對照檢查材料,普通黨員撰寫了問題發言提綱。經督導組、活動辦、黨委書記審核把關后,分別于8月8日至14日相繼召開了組織生活會和民主評議黨員工作。二是黨員民主評議工作客觀公正。__個黨支部應參加民主評議的黨員__名,實際到會參加__名,其余__名黨員通過電話溝通,參加了民主評議,參評人數占黨員總數的100%。在民主評議黨員中,__名黨員評定為“好”,__名黨員評定為一般。評定結果公布后,廣大黨員干部均對評議結果表示認可。
三、建章立制,延伸和固化活動成果
為在活動中取得實效,再次認真開展了“回頭看”。對梳理出來的問題建立了問題整改量化分解臺賬,落實了具體責任人,明確了整改內容、目標和時限。
(一)制定了班子整改方案。
由班子主要領導牽頭,一項一項研究解決問題的具體措施和方法,確定的思路是:既要注重當前,又要突出長遠;既要符合社會發展要求,又要緊密結合工作實際;既要加強班子整體合力,又要堅持各個擊破。在反復征求意見的基礎上,完成了班子整改方案的制定。
(二)形成了個人整改計劃。
針對落實到人頭的“問題”,一方面堅持行動自覺,一方面又做了硬性規定,要求有措施、有目標、有整改時限,根據個人制定的整改計劃,落實監督考核措施,對屆時未整改或整改不達標的,將作出嚴肅處理。
(三)擬定了制度建設計劃。
聯營村位于鎮駐地南3公里處,東臨227省道,交通方便。由大曹家營、小曹家營、姚家營、李家營四個自然村合并而成。該村現有農業人口3210人,黨員174名,村“兩委”干部6名,貧困戶有47戶。村民以種植蔬菜大棚為主,農產品以黃瓜為主。
一、入點后工作開展情況
1、認真落實從嚴治黨,推進過硬支部建設。按照要求落實“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格落實“主題黨日”和黨員量化積分管理工作,督促落實好“”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度。2018年發展推薦預備黨員4名,培養入黨積極分子4名。
2、開展鄉村清潔行動。以“四整治一美化”為重點,建立健全衛生保潔制度,設立專(兼)職衛生保潔員,清理生活垃圾、柴草秸稈亂堆放、亂搭亂建現象,做到庭院衛生整潔,物品堆放有序,村居環境整潔美觀。
3、推進扶貧產業項目建設。利用省級扶貧資金與沂南縣超和畜禽養殖有限公司在聯營村建設生態養殖基地,占地總面積35畝,總投入資金1200萬元,其中扶貧投入資金600萬元,年總收入500萬元,其中扶貧收益48萬元,覆蓋貧困戶人口數960人,人均增收500元。
4、開展鄉村道德建設行動。開展孝心養老和好婆婆、好兒媳等推薦評選和學習宣傳活動,評選出7名好婆婆、7名好兒媳;共發放孝心養老基金260戶,發放大米260袋。
5、駐村單位撥款5萬元,為村幸福院鋪設地面400平方米,裝修活動室1間。并整理提升村辦公院落,綠化、亮化辦公場所。
6、完善基礎設施建設。村內中心街硬化2000平方米。完善疏通兩側排水溝道。新修從大曹家營到小曹家營600米的村村通,徹底改變兩村無水泥連接路面的問題。復修村村通道路2.8公里。完善疏通兩側排水溝道,安裝太陽能路燈,路邊綠化美化。
7、駐村單位積極開展結對幫扶工作。縣政協主席帶隊多次到聯營村現場辦公、結親連心、走訪看望困難群眾。9月份聯系市政協委員為聯營村16戶特困低保戶每戶發放慰問金500元,為48戶貧困戶發放大米、油、面、月餅等等基本生活物品,為蘇村鎮2018年10名貧困大學新生每人資助2000元,連續資助4年。
二、關于下步工作計劃
(一)認真落實從嚴治黨,推進過硬支部建設。實施“主題黨日”和黨員量化積分管理,督促落實好“”、組織生活會、民主評議黨員等制度。
(二)爭取招商引資,搞好農業產業調整,集約合作,使土地發揮出更大的經濟效益。
黨委政府組織召開動員會議,詳細安排相關工作人員的培訓工作。確保相關干部和核查人員熟知城鄉低保重新認定工作的目的意義、認定步驟、政策法規和操作程序,要利用多種形式宣傳政策,形成濃厚的社會輿論氛圍。
(二)申請承諾階段
無論是否城鄉低保對象,凡有申請享受城鄉低保待遇意愿的家庭,都要向村委會遞交書面申請,在村委會如實填寫申請表并作出承諾。受理人要利用此機會,向申請人宣傳低保政策和評議報批程序,盡可能地讓其了解已申請戶的名單并發表看法。
(三)評議申報階段
要推選好民主評議小組人員。民主評議人員要兼顧到各個方面,由文化素質較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協委員、黨員代表、優撫對象、退休人員等組成,一般不得少于20人(評議小組人員以每村民小組至少2人為宜,現任村組干部不得超過4人)。每次出席的人員不固定,要采取隨機抽樣的辦法,確定此次評議人員9至13人(奇數為好)。如果抽取的評議人員中與被評議對象有親屬關系或其他利益、利害關系的,應實行回避。由村委會干部和評議小組人員分組對所包的申請戶進行調查,通過了解和入戶調查等形式全面掌握情況。各組將所包戶的情況向評議小組會議匯報,評議小組全體人員認真討論并采取無記名投票的方式進行投票,當場開箱記票,得贊成票三分之二以上的作為上報鎮低保對象人選。上報鎮的名單及相關內容,在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周。
(四)審核上報階段
鎮接到村委會的申報材料后,對每份申請內容、評議記錄、公示情況等認真審核,對存在的疑點和公示期間反映出來的問題進行核查并進行集體評議審核。完全符合要求的上報縣民政局。隨后將上報縣民政局的名單及相關內容,第二次在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周。
(五)審批認定階段
縣民政局、財政局對鄉鎮上報的名單按一定的比例抽查到戶,對上報材料、公示等環節發現的問題,全部核查清楚,逐一審批。審批情況及時反饋到鎮、村委會,批準的名單第三次在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周,未被批準的要書面說明原因。公示無異議或雖有反映但重新認定仍符合條件的,被認定為低保對象,城市低保于次月、農村低保于次季度開始享受低保待遇。
(六)歸檔立制階段
要一戶一檔,裝訂成冊。檔案工整,內容齊全,從低保申請、評議公示到審批認定等資料缺一不可,清楚備查。
一、繼續搞好學習,做好總結轉段
根據局黨委的統一部署,我局學習實踐活動分析檢查階段,時間自2009年4月下旬—2009年6月上旬。4月29日我局在建設大廈5樓會議室,召開了學習調研階段總結及分析評議轉段動員大會,會議由建設局副書記、園林局局長丁建波主持,對有關工作進行了安排部署。同時,組織全體干部職工繼續搞好必讀書目及中央、省、市委主要領導講話和重要指示精神,學習了李本剛同志的廉政報告、崔學選同志和王伯祥同志的先進事跡,以及對我國應對國際金融危機等有關知識進行了細致學習,認真做好筆記,收到了良好的學習教育效果。
二、認真召開專題民主生活會和黨員專題組織生活會
我局黨支部把開好領導班子民主生活和黨員專題組織生活會會作為分析檢查階段重要環節來抓,重點查找領導班子和成員在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。
會前,班子成員之間開展了談心活動,認真參加所在支部專題組織生活會,自覺接受支部和黨員的評議,在此基礎上,認真撰寫民主生活會發言提綱。5月19日上午,我局召開了領導班子學習實踐活動專題民主生活會。這次專題民主生活會由丁建波局長主持,園林局副局長、支部委員及部分服務對象和群眾代表共計22人參加了這次會議。在參加完領導班子生活會之后,又組織廣大黨員、部分群眾代表召開了黨員專題組織生活會,同樣收到了很好的效果。
三、高水平撰寫班子分析檢查報告
(一)廣泛征求群眾的意見和建議。緊扣科學發展的主題,廣泛征求各方意見建議,認真查找、梳理當前存在的突出問題。我局采取發放征求意見函、實地走訪、召開座談會等多種形式,廣泛聽取社會各界對園林工作的意見和建議,并對征求到的意見建議作進一步梳理、綜合,歸納為4個方面的突出問題。領導班子及成員對征求到的意見及建議作為分析檢查的重要依據,認真帶頭開展了談心活動,分別結合實際工作進行了對照分析。局班子圍繞領導科學發展、服務科學發展的工作思路、工作方法和工作機制、工作作風等方面問題,重點分析檢查在促進科學發展、服務工作對象、服務基層和群眾方面存在的差距與突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因;班子成員重點圍繞個人對科學發展觀的認識、在落實科學發展觀中存在的問題、下一步用科學發展觀指導工作的思路等內容,形成個人分析材料。
(二)高水平撰寫分析檢查報告。通過召開座談會、個別訪談等形式,從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行了評議,廣泛地聽取系統黨員干部、部分企業及基層群眾的意見,反復研究修改,幾易其稿,形成了“壽光市園林局領導班子關于貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告”。報告回顧了我局學習實踐科學發展觀的基本情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定了我局當前及今后一個時期貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子建設的具體措施,對園林工作具有重要的指導意義。
四、認真組織開展黨員登記活動
5月15日,我局黨支部根據上級文件要求,在精心準備的基礎上,召集廣大黨員在建設大廈5樓會議室開展了一次黨員登記活動,這次活動我單位共有42名黨員出席參加了登記活動。黨員登記活動從深入調研和宣傳發動、組織學習教育、提出登記申請、征求群眾意見、開展組織談話、民主討論評議及上報黨委審批共八個環節進行。我局組織黨員同志分別填寫了黨員定期登記征求意見表、黨員民主測評表、黨員定期登記黨支部評議、黨員定期登記表,最后對全體黨員登記情況進行了梳理匯總,使黨員管理更加規范化、科學化、明了化。
五、認真組織開展群眾民主評議活動
先后組織了機關干部、企業員工等方面的代表對單位進行評議,體現參評人員的廣泛性和代表性。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、對原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不行等方面進行評議。尊重黨員群眾的評議意見,使群眾評議的過程成為上下交流、取得共識的過程。評議中提出的正確意見,充分吸收到了分析檢查報告中去。做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作,合理確定了公開范圍和方式。
六、對群眾關心的熱點難點問題邊整邊改
一是繼續開展了“為民辦實事”活動,對在第一階段學習活動中開展的為民辦實事單子,重新進行了梳理、落實,加快了各項為民辦實事的工作進程。二是開展了“企業服務月”活動,6月初,由丁局長帶頭,深入施工企業、綠化工地現場與企業經理及施工隊長進行深入交談,了解他們在工作中的實際困難,并現場予以了解決。三是開展了“文明幫扶”辦實事活動,為文家街道西文村送去了價值2萬余元的書櫥、農業科技書籍,解決了該村看書難、借書難、讀書難的問題。
七、加強了新聞宣傳報道力度