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關鍵詞：水利工程；施工監(jiān)理；探討
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
1 水利工程施工監(jiān)理的概念
水利工程施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位受工程法人委托，依據(jù)有關法規(guī)及施工合同，對工程建設實行監(jiān)督管理。我國的工程監(jiān)理制度，正處于不斷完善之中，水利工程監(jiān)理制度的實施也有十幾年的時間。“質(zhì)量控制、進度控制、投資控制”是水利工程施工監(jiān)理管理的三大主要內(nèi)容，其中質(zhì)量控制是核心，進度控制是條件，投資控制是基礎。為此，監(jiān)理人員在水利工程施工監(jiān)理過程中，必須協(xié)調(diào)好“進度、質(zhì)量、投資”三者之間的關系，做好水利工程施工監(jiān)理工作。
2 水利工程施工監(jiān)理的意義
水利工程是我國綜合利用水利資源、發(fā)展國民經(jīng)濟的重要手段之一，也是保障國家經(jīng)濟建設和人民生命、財產(chǎn)安全的重要工程。水利工程施工過程要實行嚴格的監(jiān)理制度，確保工程按施工計劃進行，并保證工程質(zhì)量和進度。水利工程施工階段監(jiān)理工作的意義，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
水利工程施工階段監(jiān)理的主要任務是：隨時掌握水利工程中各種建筑物的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并消除隱患，最終確保工程安全；有計劃地進行蓄水、泄水以及合理調(diào)度水能源，充分發(fā)揮工程的綜合效益；通過養(yǎng)護和修理，使工程處于良好的工作狀態(tài)，延長建筑物的使用年限。
水利工程中的科學監(jiān)理對于工程進度、質(zhì)量的管控都是至關重要的，其內(nèi)容主要包括：項目的招標與投標、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制，以及項目的合同管理和信息管理等方面，這就要求水利工程監(jiān)理者要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和項目管理水平，水利工程普遍規(guī)模較大，施工過程中的管理要涉及到很多部門，沒有全面的工程專業(yè)知識和系統(tǒng)的監(jiān)理知識，是難以保證工程質(zhì)量和品質(zhì)的，因此加強水利工程施工階段的監(jiān)管具有重大的意義。
3 我國水利工程施工監(jiān)理的現(xiàn)狀
3.1 水利工程施工監(jiān)理市場運行不規(guī)范，供求關系不平衡諸多不合理現(xiàn)象，諸如轉(zhuǎn)包、掛靠在一定程度上使得施工監(jiān)理作用在工程無法充分發(fā)揮。
3.2 施工監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理人員綜合素質(zhì)普遍偏低在施工過程中，監(jiān)理人員邊對施工質(zhì)量進行監(jiān)督，邊熟悉相關情況。這樣很容易影響監(jiān)理人員的判斷，達不到科學有效的監(jiān)理。此外，由于我國目前在建水利工程建設數(shù)目繁多，對監(jiān)理人員的需求量在不斷增大，部分施工監(jiān)理人員滿足不了監(jiān)理要求。
3.3 監(jiān)理單位費用過低，監(jiān)理人員積極性不高水利工程建設往往施工周期很長，對于監(jiān)理單位來說，監(jiān)理難度相對較大，需要投入較大人力和物力，然而當前普遍偏低的監(jiān)理費用使得施工監(jiān)理過程中缺乏足夠的財力支持，也在一定程度上影響了監(jiān)理人員的積極性。
4 做好水利工程施工監(jiān)理工作的措施
4.1 建立分工明確的項目監(jiān)理機構(gòu)
工程施工監(jiān)理部組建的好壞直接決定著工程監(jiān)理效果的好壞。一個健全的工程監(jiān)理部要求工作人員有較高的業(yè)務素質(zhì)、踏實肯干的精神，且工作人員分工明確。只有分工明確，監(jiān)理人員才能更好地發(fā)揮出自己的真實水平，提高監(jiān)理工作效率。與此同時，監(jiān)理部應一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，分配給員工最合適的工作，并幫助解決存在的問題，使工作更加完善，進而保持監(jiān)理部較高的工作標準，以滿足當今水利工程監(jiān)理工作的需要。
4.2 提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)
①掌握良好的業(yè)務技能。水利工程施工監(jiān)理是一項集專業(yè)性、實踐性于一身的工作，監(jiān)理人員的工作水平、工作能力直接決定著監(jiān)理的效果。所以，要求監(jiān)理人員有與該工作相符合的學歷和專業(yè)知識，為水利工程施工做出應有的貢獻。②具有良好的職業(yè)道德。監(jiān)理人員應以“廉潔、誠信、公正、守法”作為職業(yè)準繩，以“獨立、自主、公平”作為職業(yè)原則。職業(yè)道德是每個從業(yè)人員都應該具備的基本的業(yè)務素質(zhì),更何況監(jiān)理人員在工作過程中主要是和人打交道，如果沒有基本的職業(yè)道德和一定的信服力，監(jiān)理工作就很難做到位，水利工程施工也就難以取得預期的效果。③具有較高的社交能力，能協(xié)調(diào)各方面的關系。監(jiān)理人員要具備合同管理知識和經(jīng)驗，相關的社會經(jīng)驗、工程施工實踐經(jīng)驗，只有這樣才能協(xié)調(diào)好合同雙方關系。為此，監(jiān)理人員應該以身作則，深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；根據(jù)相關的法規(guī)及施工合同，實事求是，具體問題具體分析，維護好合同雙方的利益，充分發(fā)揮各方的積極性，實現(xiàn)水利工程的最優(yōu)效果。
4.3 水利工程施工階段的質(zhì)量控制
質(zhì)量控制是水利工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是水利工程工作的核心。所以，必須搞好質(zhì)量控制這一工作。在施工階段推行以動態(tài)控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預控，從預控角度主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關鍵工序進行動態(tài)控制。由于水利工程往往遠離城鎮(zhèn)，有工期緊、施工難度大、技術性強等特點，并且普遍存在施工單位施工人員素質(zhì)較低的情況。所以在施工階段，應該堅持質(zhì)量標準；堅持以人為核心；堅持以預防為主；堅持科學公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。以主動控制為宗旨，對施工階段進行質(zhì)量控制；以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進行主動控制為途徑，監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應有的質(zhì)量保證作用；嚴格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝弧⒐┴泦挝环职こ蹋粐栏窠刮唇?jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料、構(gòu)配件、設備在工程上使用；對未經(jīng)工程建設監(jiān)理驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認,且不得進入下道工序施工。
4.4 水利工程施工階段的投資控制
水利工程施工階段投資控制的關鍵是做好工程量支付、工程量核定和工程索賠的工作，盡量把水利工程投資控制在施工合同范圍之內(nèi)。監(jiān)理人員要協(xié)助項目負責人處理好設計問題，以免導致工期延誤，并計量好承包人完成的工程量。計量項目包括全部的水利工程量清單、合同文件中規(guī)定的和施工過程中變更的項目。水利工程監(jiān)理人員還要負責復核承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證。
4.5 水利工程施工階段的進度控制
合理的工程進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提，但是計劃制定者事先對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題做出準確的估計是很難的。在水利工程實施過程中，某些不確定的因素會導致實際進度與計劃進度之間產(chǎn)生偏差，為此，監(jiān)理人員應找出產(chǎn)生偏差的原因，及時調(diào)整工程實際進度。當實際進度與計劃進度產(chǎn)生較大偏差時，監(jiān)理人員應以合同為依據(jù)，理清各自的責任，再采取相應的措施。若工期仍有延誤,就應向發(fā)包人提出調(diào)整工程進度計劃的建議，意見達成一致后,調(diào)整原有進度計劃，以便確保工程按時完工。
5 結(jié)束語
我國加入WT0以后，水利工程監(jiān)理行業(yè)面臨著激烈的競爭。因此，必須加強業(yè)內(nèi)的交流學習，不斷健全和完善我國的工程監(jiān)理制度，盡量按照國際慣例辦事，在科學、誠信、守法、公正的原則下做方方面面的工作，為工程監(jiān)理行業(yè)爭取一個更加美好的未來。
參考文獻：
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1水利工程施工管理存在的問題
1.1缺乏工程質(zhì)量管理意識
百年大計，質(zhì)量為本，工程質(zhì)量是工程管理的根基，是施工管理的核心內(nèi)容。但國內(nèi)豆腐渣工程屢見不鮮，不僅為國家造成了不可挽回的經(jīng)濟損失，而且可能危及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。發(fā)生事故主要一方面是由于施工質(zhì)量要求不夠，把關不嚴，施工隊伍技術力量良莠不齊，施工管理意識差；另一方面是由于職工主人翁意識不強，沒有完全站在水利工程管理主人的角度上去認識問題，處理問題，特別是在工期緊的情況下尤甚。因此，有必要加強水利工程管理單位工程管理人員工程質(zhì)量意識，加強對施工隊伍的施工質(zhì)量思想意識的培養(yǎng)，使質(zhì)量意識深入到每一個管理者與施工者的心中。
1.2工程前期準備工作不足
每一項工程動工前必須對整個工程的原始資料，包括地質(zhì)鉆探資料、工程范圍內(nèi)的水文條件等氣象資料、工程規(guī)劃設計可行性研究報告，并對工程預算進行準確、細致的分析，在上述準備工作充分的基礎上做出科學、詳細的工程規(guī)劃書，對工程的可行性做出分析與評估，保證工程投入所需的人力、物力、財力的科學性與合理性。但在實際中，很多施工單位在利益的趨使下，未對工程進行全面、系統(tǒng)的調(diào)研即投入施工，以達到降低工程成本的目的，由于施工前未對自然環(huán)境、資源配置等方在進行充分調(diào)查、了解，導致整個施工建設的評估、立項缺乏科學依據(jù)，無法保證施工質(zhì)量。
1.3工程施工監(jiān)管不利
工程施工過程中不僅需要施工單位自覺進行科學、有效的質(zhì)量管理，對施工單位、施工過程的監(jiān)管也至關重要，也是保證工程質(zhì)量的重要措施之一。但現(xiàn)階段，我國水利工程施工中普遍存在監(jiān)管不利的現(xiàn)象，監(jiān)管隊伍不正規(guī)，工作人員缺乏責任心，甚至一些現(xiàn)場管理人員未經(jīng)過相應的資質(zhì)認證即上崗，無法保證監(jiān)管的作用及效果。現(xiàn)階段，我國工程監(jiān)理市還尚未完善，缺乏規(guī)范、統(tǒng)一的管理辦法，監(jiān)理單位“同體監(jiān)理””自行監(jiān)理“的現(xiàn)象屢見不鮮，監(jiān)理工作多為走過場，既缺乏深度，也缺乏廣度，監(jiān)理方法及手段落后，無法保證工程質(zhì)量管理的有效性。
1.4工程管理人員的個人能力有待提升
水利工程管理人員資質(zhì)水平良莠不齊，施工人員的業(yè)務能力相對較差，尤其是一些規(guī)模較小的水利施工設計單位，業(yè)務范圍僅局限于簡單的施工工程，而無法勝任一些復雜的、技術含量高的工程，施工過程中僅靠經(jīng)驗施工，無法保證工程質(zhì)量。水利工程施工難免會遇到各類工程地質(zhì)問題、水文地質(zhì)問題等，由于施工人員、工程管理人員缺乏相應的專業(yè)知識，無法及時做出合理的判斷，分析問題時拿不出可靠、充分的依據(jù)，影響到對問題的判斷，甚至可能產(chǎn)生較為嚴重的后果，導致很多小型工程項目年年修建，工程社會效益得不到充分發(fā)揮。因此，必須加強水利工程管理人員業(yè)務素質(zhì)培養(yǎng)，定時進行必要的考核，牢固樹立工程質(zhì)量意識，使之與社會的發(fā)展相適應。
2加強水利工程施工管理的辦法
2.1引入施工質(zhì)量責任制
質(zhì)量管理責任制可以保證將質(zhì)量問題追溯至個人，水利工程管理單位要在充分認識到質(zhì)量管理的重要性，加強管理，全面落實責任管理制。從單位領導、項目負責人、工程技術人員直到具體的施工人員，將工程質(zhì)量管理的責任層層分解，具體到個人，并做好監(jiān)督、檢查及考核，把每年度工程質(zhì)量管理目標與對應責任人績效工資掛鉤。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術要求進行詳細的規(guī)劃設計，組織施工；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責任，即工程質(zhì)量終身制；只有這樣才能調(diào)動施工人員的責任心，進行安全施工，避免工程出現(xiàn)問題無人可究，無人可查的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2建立健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系
從施工的準備階段、規(guī)劃設計、施工到工程竣工與投入使用的各個環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問題都是極為重要的，應該把系統(tǒng)工程的理論應用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，特別要加強隱蔽工程的驗收與工程材料的送檢報驗，嚴格規(guī)范工程施工與驗收程序，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實、有力的制度保障。
2.3加強建設資金管理
用于水利工程投資的建設資金一定要實行統(tǒng)一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進度或者工程質(zhì)量不過關，應拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護正當利益，避免資金的浪費。施工招標要公平、公正、公開，最大限度地保證建設資金的合理、優(yōu)化配置。
2.4加強施工項目的監(jiān)管工作
水利工程管理單位應建立專門的監(jiān)管部門，加大對施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔負起自己的責任，要進一步提高對實施項目建設監(jiān)理工作的認識，確保水利工程施工質(zhì)量。同時，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學習先進的監(jiān)管經(jīng)驗，制定完善的監(jiān)管條例與監(jiān)管體制，責任落實到人，實行嚴格的獎懲制度。
3結(jié)語
［關鍵詞］水利工程；施工；影響因素；質(zhì)量
引言
我國國土面積廣大，幅員遼闊，雖然在水利資源方面占有一定的優(yōu)勢，但是由于自然界的地下水和地表水分布不均勻，必須通過水利工程來對地下的水資源進行合理的調(diào)配和治理，才能使地下的水資源得到合理地應用。修建水利工程是一項重大的工程，水利工程可以有效地保證人們對生活用水的需求，達到對水資源進行分配和調(diào)節(jié)的作用。隨著科技的發(fā)展和相關基礎設施的建設，水利工程的數(shù)量也在不斷的增多，人們越來越關注水利工程施工的質(zhì)量，所以，提高水利工程的施工質(zhì)量，保護水利工程，是目前必須要解決的問題。
1水利工程施工質(zhì)量控制的重要性
水利工程的施工范圍廣，流動性強，出現(xiàn)的問題也較多，水利工程具有綜合性和系統(tǒng)性，所以施工時難度較大，對水利工程設計方面的要求要更加注意，從而達到保證水利工程質(zhì)量的目的。水利工程施工過程中要按照規(guī)范的要求操作，如果施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題，不僅會影響水利工程的使用壽命，同時也會增加水利工程的維修成本，給人民和國家?guī)韲乐氐挠绊憽Ｋ裕谒こ痰氖┕み^程中要考慮各個方面，尤其是施工對生態(tài)環(huán)境的影響，只有這樣才可以對水資源進行合理地利用，保證水利工程的施工質(zhì)量。水利工程施工的特點體現(xiàn)在以下幾方面。1.1施工工程量大水利工程的施工量很大，而且種類繁多。很多水利工程為了盡快地投入使用，通常通過趕工期來縮短工程竣工的時間。水利工程的工程量是一定的，所以只能通過加大施工的進度來縮短施工的時間。用大量的機械來代替人力，加快工程進度。1.2水利工程施工環(huán)境的獨特性與其他施工工程相比，水利工程的施工環(huán)境具有獨特性。水利工程大多位于野外的河谷，施工過程中會受到水流和氣溫等自然環(huán)境的影響，這些自然因素為水利工程的施工帶來了巨大的阻力。所以，在施工時要采用科學的方式進行管理，施工的同時要注意氣候的變化，抓住有利時機進行施工才可以保證施工的正常進行，確保施工進度。1.3施工工程的涉及面較廣水利工程施工的過程會涉及方方面面，不僅涉及經(jīng)濟利益方面，也會涉及人們生命安全方面的問題。所以，在水利工程的施工過程中必須把質(zhì)量放在第一位，不能輕視質(zhì)量問題給水利工程帶來的安全隱患。
2水利工程施工的因素分析
2.1水利工程施工中相關人員影響因素分析主要從水利工程的組織者、水利工程的主要指揮人員和水利工程的建設人員對水利工程過程中的相關人員進行分析。水利工程的組織者對水利工程的具體走向有著非常重要的影響，組織者眼界的高低關系著是否能將水利工程的功能發(fā)揮到較高的水平。水利的指揮人員是一直奮戰(zhàn)在水利工程前線的重要人員，對水利工程的施工質(zhì)量有著重要的影響，指揮人員的主要工作是傳達組織者的設計想法，對人員的施工進行合理指揮。水利工程的建設人員需要具備超高的專業(yè)技能，這樣才可以提升水利工程的施工質(zhì)量，所以在水利工程的施工過程中不能忽視每一個專業(yè)人員的作用。2.2水利工程施工中材料因素的分析水利工程建設中材料的好壞關系到水利工程建設的質(zhì)量。在施工前要做好對材料的選購，對水利工程中涉及的材料要足夠的重視，購買適合的材料進行施工。針對不同的水利工程，選用不同的施工材料，在水利工程施工的過程中，合理地使用材料也是十分重要的。在施工過程中不能偷工減料，因為這樣有可能給水利工程帶來致命的安全隱患。2.3水利工程施工機械影響的因素分析施工機械被廣泛的應用在施工過程中，水利工程的建設類型會因為不同的地形而產(chǎn)生變化，針對不同的水利工程應該選用不同的水利施工機械進行施工。同時，針對不同的地形，也會有不同型號的施工機械，所以在使用施工機械時要根據(jù)施工工程的特點來選擇。使用水利施工機械時也要安排相關的專業(yè)人員，在規(guī)范的操作下，才可以進行水利工程的建設工作，不僅可以保護好機械，還可以提高水利工程的質(zhì)量。隨著科學技術的不斷發(fā)展，各種技術被應用到水利工程的建設中。為了提高水利工程的施工效率，減輕水利工程的施工量，施工人員應該積極地將高科技施工機械應用到水利工程的建設中，提高水利工程的質(zhì)量。2.4水利工程施工方法的影響因素分析不僅施工的相關人員、施工的材料和施工的機械會影響施工的質(zhì)量，水利工程施工的方式也會影響整個水利工程的建設。水利工程的施工方式主要有施工工藝和施工方案。在施工的過程中，施工是按照已經(jīng)制訂的方案進行的，所以制訂好施工的方案是非常重要的。制訂施工方案時要結(jié)合施工環(huán)境的特點，對施工工程進行綜合地分析后再確定施工方案。在施工方案的確定過程中要注意施工的技巧性。施工時根據(jù)施工地點的特點，充分發(fā)揮相關人員的智慧，制訂合適的方案，提高水利工程的施工質(zhì)量。只有施工過程中的方法得當，才可以減輕施工的負擔，提高施工的效率，保證水利工程的質(zhì)量。施工時要控制施工工序的質(zhì)量，在施工過程中要將工序活動的條件和工序活動效果兩個方面進行嚴格地控制，只有這兩個方面控制得當才可以控制好水利工程的質(zhì)量。通過對各種數(shù)據(jù)進行分析，并根據(jù)標準采取措施，這樣可以消除施工過程中存在的問題，實現(xiàn)對水利工程的質(zhì)量控制。通過觀察施工的數(shù)據(jù)，對標準的數(shù)據(jù)進行比較，從而制訂出合理的解決方案。在施工的過程中要進行全面的監(jiān)督，專業(yè)人士要積極地參與監(jiān)督，并根據(jù)實驗的要求進行試驗設備的合理配置。在施工的過程中不僅要考慮成本因素，還要考慮影響工程的其他因素。對水利工程中的放線操作要進行合理地控制，比如：對網(wǎng)的控制，水利工程的質(zhì)量受放線的影響很大，要控制好工程中的放線，筑牢水利防線。2.5水利工程項目施工負責人的影響因素分析水利工程的項目法人主要負責掌握施工中的動態(tài)信息，并制定出相應的工作制度。水利工程的項目法人需要在規(guī)定的時期內(nèi)召開施工例會來隨時掌握施工的進展和施工的質(zhì)量。在發(fā)生問題時，項目法人要出面及時地解決問題，時刻對質(zhì)量進行檢查。在施工過程中，存在施工人員對施工實況不了解的情況，使設計和施工實際存在差異，設計單位應該安排專業(yè)的設計人員在施工現(xiàn)場，就可以解決這種問題。施工過程中需要對施工現(xiàn)場進行控制，根據(jù)施工單位的需求對圖紙進行更改。承包人在施工過程中要加強對質(zhì)量的檢測，認真做好相關人員的交接工作。施工過程要滿足施工的技術和質(zhì)量要求，加強監(jiān)督制度和對質(zhì)量的檢驗，一旦發(fā)現(xiàn)施工的質(zhì)量出現(xiàn)問題就要及時進行修改，在施工過程中要加強對施工工程的控制，按照施工工藝流程的要求，對質(zhì)量進行嚴格地控制。對于監(jiān)管部門來說，在監(jiān)管的過程中要嚴格，不能放過任何細節(jié)，直到工程的檢驗結(jié)果符合要求為止。
3結(jié)語
【關鍵詞】水利施工；施工技術；質(zhì)量；進度
從水利工程施工開始到主體工程完成的時間段來看，水利工程不可避免的需要進行冬季施工。冬季施工對混凝土質(zhì)量有著非常重要的影響，為此如何有效采用混凝土冬季施工技術成為影響建筑工程施工質(zhì)量的關鍵。工程施工建設單位必須具備掌握和使用水利工程冬季施工技術的能力，為冬季施工的順利進行奠定技術基礎。為此下文針對水利工程冬季施工技術進行論述。
1.事先做好水利工程施工前的準備工作
1.1 施工前的技術準備工作
工程施工前期的技術準備工作是為了確保工程施工建設順利進行的關鍵，施工技術的選擇需要以保障工程施工質(zhì)量以及工程施工安全進度為出發(fā)點來選擇適合的施工技術方案，要確保所選擇的施工技術具有可行性與合理性，既滿足冬季施工的基本要求又要盡量避免不必要的工程開支。施工技術準備工作主要包括以下幾方面的內(nèi)容：工程施工內(nèi)容總體分工規(guī)劃、施工工序的確定、施工方法的確定、施工材料用量預計質(zhì)量標準的確定、施工機械設備的配備以及施工技術人員的配備與培養(yǎng)方案、冬季施工保溫材料的選擇、確定工程質(zhì)量的控制要點以及操作要點。對工程施工技術方案進行合理的選擇與指定是確保工程施工工作順利開展的重要保障。
1.2 施工前的生產(chǎn)準備工作
通過工程施工前的技術準備工作可以對工程施工建設任務加以明確，為此生產(chǎn)前的準備工作則應對工程建設任務進行合理的分配與安排，對工程施工現(xiàn)場進行合理布置。要事先對工程施工現(xiàn)場的基礎設施進行保溫防護，例如需要對施工現(xiàn)場的供水管道做好保溫防護工作；需要確保施工場地的平整以及原材料運輸通道的暢通等。
1.3 水利工程施工前的資源準備工作
根據(jù)工程施工的需要，進行冬季施工需要對冬季施工所必備的生產(chǎn)資料資源做好施工前的準備工作，例如需要對工程施工所需的外加劑與保溫材料進行選擇與準備；對施工工作人員所需要的保暖用品進行采購，要確保冬季施工所必備的各種生產(chǎn)資料的質(zhì)量符合冬季施工的標準。
2.水利工程冬季施工所應采取的主要施工技術措施
2.1 土方工程施工所應采取的技術措施
基礎工程施工水利工程施工的重點工程，對工程施工質(zhì)量有著決定性的影響，基礎施工一定要盡量避免冬季施工，盡量避開凍土對基礎工程施工的影響，如果基礎工程不可避免的需要在冬季進行施工，一定要制定詳細的施工計劃，選擇合理的冬季施工技術，對冬季施工的各種質(zhì)量影響因素做好管理工作，盡量在保障基礎工程施工質(zhì)量的前提下提高基礎工程的施工進度，在最短的時間內(nèi)完成基礎工程施工。施工現(xiàn)場的材料運輸通道到保持暢通，同時還要做好道路的防滑措施。基坑槽內(nèi)應做好排水措施，防止產(chǎn)生積水，造成由于土壁下部受多次凍融循環(huán)而形成塌方。開挖好的基坑底部應采取必要的保溫措施，如保留腳泥或鋪設草包。土方回填前，應將基坑底部的冰雪及保溫材料清理干凈。
2.2 鋼筋工程施工所應采取的技術措施
鋼筋工程施工的完成需要采用冷拉技術。鋼筋負溫冷拉時，可采用控制應力法或控制冷拉率方法，對于不能分清爐批的熱軋鋼筋冷拉，不宜采用控制冷拉率的方法。鋼筋負溫焊接一定要確保焊接的質(zhì)量。因此從事鋼筋焊接施工的施工人員必須持有焊工上崗證，才可上崗操作。
2.3 混凝土工程施工所采取的技術措施
首先，混凝土工程冬季施工的基本要求。冬季施工的混凝土宜選用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥，水泥標號不宜低于32.5，混凝土中的水泥用量不宜少于300kg/m3，水灰比≤0.6，并加入早強劑，有必要時應加入防凍劑。為減少凍害，應將配合比中的用水量降至最低限度。辦法是控制坍落度、加入減水劑、優(yōu)先選用高效減水劑。模板和保溫層，應在混凝土冷卻到5℃后方可拆除。當混凝土與外界溫差大于20℃時，拆模后的混凝土表面，應臨時覆蓋，使其緩慢冷卻。
其次，混凝土的拌制。拌制混凝土用的骨料必須清潔，不得含有冰雪和凍塊，以及易凍裂的物質(zhì)。在摻有含鉀、鈉離子的外加劑時，不得使用活性骨料。在有條件的時候，砂石篩洗應搶在0℃以上時做，并用塑料紙、油布蓋好。拌制摻外加劑的混凝土時，如外加劑為粉劑，可按要求摻量直接撒在水泥上面和水泥同時投入。當施工期處于0℃左右時，可在混凝土中添加早強劑，摻量應符合使用要求及規(guī)范規(guī)定，且應注意在添加前應做好模擬試驗，以核實有關技術措施；對于有限期拆模要求的混凝土，還應適當提高混凝土設計等級。混凝土中添加防凍劑時，嚴禁使用高鋁水泥。嚴格控制混凝土水灰比，由骨料帶入的水分及外加劑溶液中的水分均應從拌合水中扣除。攪拌摻有外加劑的混凝土時，攪拌時間應取常溫攪拌時間的1.5倍。混凝土拌合物的出機溫度不宜低于10℃，入模溫度不得低于5℃。
再次，混凝土工程冬季施工的施工方法。砌筑應采用“三一砌筑法”，若采用平鋪砂漿時，應使鋪灰長度滿足砂漿砌筑時的溫度不致過低。嚴禁使用遭凍結(jié)的砂漿進行砌筑；當室外溫度低于+5℃，磚、砌塊等材料不得澆水，砂漿的攪拌時間也應有所延長，一般為常溫攪拌時間的1.8倍，約為2.5～3min。
最后，防止砂漿在攪拌、運輸、存放過程中的熱量損失可采用下列方法:砂漿的攪拌可在保溫棚內(nèi)進行，砂漿要隨拌隨用，存儲時間不超過60min，不可積存和兩次倒運；攪拌地點應盡量靠近施工現(xiàn)場，以縮短運距；砌體的水平及垂直灰縫的厚度應保證在8～12mm，一般宜控制在10mm左右；控制砌體砌筑高度，每日砌筑一般高度不超過1.80m；每天收工前，應將頂面的垂直灰縫填滿，同時在砌體表面覆蓋保溫材料；現(xiàn)場的試塊的留設應有所增加，且在現(xiàn)場同條件下進行養(yǎng)護，用于檢驗現(xiàn)場砌筑砂漿的實際強度。
3.結(jié)束語
水利工程施工質(zhì)量是施工企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵，是決定水利工程能否充分實現(xiàn)保護人民生命財產(chǎn)安全職責的重要依據(jù)。冬季進行水利工程施工建設，工程質(zhì)量受冬季自然環(huán)境的影響，容易導致工程質(zhì)量下降，在施工實踐當中為了有效規(guī)避冬季施工對水利工程施工質(zhì)量所造成的不利影響，水利工程施工建設部門需要不斷的加強水利工程冬季施工問題加強研究，充分運用各種施工技術，消除冬季施工的各種不利影響，確保我國水利工程施工的質(zhì)量。
參考文獻
[1]張崇明.水利工程中防滲技術的應用分析[J].科技創(chuàng)新導報,2011,(19).
關鍵詞：水利工程；施工技術；管理；措施
一、水利工程施工的特點
由于水利工程在國家用電用水方面的重要作用無可替代，它一直是國家重點扶持與推廣的工程項目。水利工程的基本防護功能是蓄水、擋水和泄水，因此，對水利工程建筑物的要求也有所提高。譬如墻體需要極強的穩(wěn)定性，閘門的抗裂性能較佳，最重要的是水利工程建筑物整體的防滲性要有絕對保障。在水利工程施工過程中，首先，要嚴格遵循國際標準中有關工程建設的規(guī)范制度，在一定的約束范圍內(nèi)施工；其次，水利工程的地基在維持后期工程穩(wěn)定性上有著極其重要的作用，所以必須作出慎重的選擇。一旦施工地理環(huán)境不佳，由于地基不穩(wěn)往往會帶來許多安全隱患，給投資方和建筑方的經(jīng)濟效益帶來巨大損失；最后，水利工程前期的設計計劃書，必須做到盡可能的詳細和全面，保證在施工過程中面對各種問題時能采取相應的措施，防止各種惡劣事故的發(fā)生。總之，盡量做到考慮周全，將不利因素的影響都進行相關的預處理設計，保證水利工程建設的順利進行。
二、水利工程的主要施工技術
（一）土方工程
水利工程的基礎在于土方工程的建設。風格迥異的施工技術適用于不同類型的土方工程。現(xiàn)今比較主流的，建設土方工程的方式有四種，依次是水中填土式、水力沖填式、定向爆破式和干填碾爪式。干填碾壓式土方工程由于操作上較為簡單，對硬件設備的要求也較為嚴格，所以我國水利工程的建設通常采用這種方式。土方工程的質(zhì)量要求非常嚴格，對水利工程而言，建筑物的穩(wěn)定性、沉降量和防滲性是施工技術的重要參數(shù)指標。總之要采取各項質(zhì)量保障措施，控制施工過程中的每一道工序。
（二）水墜壩工程
水墜壩就是通過水力沖刷方式而修筑土壩的工程。利用水力沖刷不僅提升了工作效率，使得工程造價也較為低廉。由于只要足夠的水量滿足沖刷需要，就能夠進行施工，所以在水土流失嚴重的地區(qū)通常采用水利沖刷來建設水墜壩工程，既完成了水利工程建設，也為水土流失的地區(qū)帶來了一定的水量。一般情況下，壩體總土方量和水量比例較為均衡為1：1，備用涂料則比它們多出百分之五十。
（三）混凝土壩工程
混凝土壩是一種極為堅實穩(wěn)定的工程，在施工期間采用混凝土澆筑再碾壓進行地基穩(wěn)固處理，然后再進行后期施工。這樣一來它的水位可以達到較深程度，所以混凝土壩是一種水容量巨大的水利工程。在地基施工階段，先進行開挖處理，確定好壩體的基本位置，并且保障地基的抗壓穩(wěn)定性符合整體的工程設計要求，然后再將混凝土澆筑在經(jīng)過開挖處理后的地段，待混凝土固化并經(jīng)過相應的穩(wěn)定性和剛度測試后，就能作為混凝土壩的地基了。主要的操作步驟是工程準備、水流控制、地基處理、混凝土大壩修筑、金屬結(jié)構(gòu)安裝等。倘若地基不好導致混凝土大壩壩體出現(xiàn)裂縫，則需要工程師根據(jù)裂縫具體情況分析相關原因。主要有三種裂縫，一是表面裂縫，二是深層內(nèi)部裂縫，三是貫穿裂縫。
（四）灌漿工程
灌漿密實度是考究工程壩體承受荷載能力高低的關鍵因素。一般都是采用先固結(jié)地基后進行灌漿操作的工序。在實際中，有兩種比較常見的方式來進行灌漿：純壓式與循環(huán)式。純壓式灌漿是先進行鉆孔操作，使壩體上出現(xiàn)合適的人工裂縫，然后把漿液用壓力設備壓入巖石縫隙，達到加固壩體的作用。循環(huán)式灌漿也是先進行鉆孔處理，但漿液是利用自身重力灌入，剩下的留作備用。這種循環(huán)式灌漿方式主要適用于自身擁有較大巖縫的工程。
（五）基坑排水工程
在現(xiàn)實中，水利工程比較常見的問題就是水位高低的控制是否得當。因為在施工階段通常會有環(huán)境濕度差異較大或者壩體滲水原因使得水利工程的水庫出現(xiàn)不穩(wěn)定變化。為了避免這種不良現(xiàn)象，基坑排水首當其沖地成為施工技術的重要參數(shù)指標。地基如果沒有解決基坑內(nèi)的排水問題，往往會導致工程中期出現(xiàn)大型安全事故。此外，地基基坑排水需要格外的認真小心，一旦處理過程中出現(xiàn)紕漏，勢必會降低施工質(zhì)量，給整個工程帶來巨大困難。而開挖深度、工序先后、水位高低和施工天氣都是基坑排水過程中需要重點參考的指標。
三、施工技術與管理的重要性
在水利工程的施工建設中，良好的施工技術是工程順利完成的基本要求。也只有先進的施工技術，才能保證水利工程在各種艱苦環(huán)境下正常實施。然而，在水利工程的施工建設中，先進的施工技術并不是工程順利完成的唯一依靠。其它因素也很重要，譬如資金來源作為工程施工的前提，也需要工程人員精心地設計和考慮。但最為關鍵的是，如果工程施工期間缺少一套嚴格完整的管理措施，那么水利工程的建設將成為一個缺少指揮和紀律的工程，根本不可能發(fā)展成大型工程建設。因此，在水利工程的施工過程中，應當提高管理人員對工程管理的重視程度，充分利用工程中的資源，采用科學合理的施工技術，那么水利工程的建設才能有質(zhì)的飛躍。綜上所述，需要把施工技術與工程管理同時掌握好，才有利于水利工程的健康發(fā)展。
（一）制定具體計劃
一份建筑工程計劃的好壞與施工進度的快慢是直接掛鉤的。一份合格的計劃書應該涵蓋整個工程各個階段的施工任務和要求，并有一份科學合理的人員安排及建筑材料的輸送，只有保證人、物、計劃三者同步，才能使得建筑工程在合理的施工進度下按期竣工。同時計劃書還需要對工期和項目投資時間進行科學地安排，只有投資方能一直的支持建筑工程，才能保證工程的施工進度不會出現(xiàn)停滯現(xiàn)象。
（二）遵守規(guī)章制度
無規(guī)矩不成方圓，任何事情只有遵循一定的規(guī)則才能圓滿完成，而建筑工程往往都是長期的大型計劃，更需要一定的規(guī)章制度來約束和管理，只有在一定限制范圍內(nèi)和相應規(guī)律的指引下，工程的施工進度才能有所保障，同時更好更快地使工程竣工。總之，需要按照計劃書和合約的規(guī)定進行工程施工，確保計劃中的資源能各得其所和各盡其能。而工程項目也顯得更加規(guī)范，保證一定的制度化、程序化。項目管理人員本身也應該具有良好的科學素質(zhì)，在面對各種影響施工進度的問題時能夠冷靜地分析形勢，做好相應的準備工作。同時管理人員需要在一定規(guī)章制度下調(diào)動施工人員的工作激情，避免在具體施工中出現(xiàn)怠工誤工的不良現(xiàn)象，這樣既是違背了管理制度，也會對建筑工程的工期造成不良影響。
結(jié)束語
水利工程的建設關系著社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和我國人民的生命安全，只有通過嚴格的管理制度來提高工程建設中的施工人員的技術水平，才能使得水利工程的質(zhì)量有所保障。所以優(yōu)化水利工程的施工質(zhì)量、加強管理部門的管理力度和提高技術人員的施工技術，都已成為水利工程建設蓬勃發(fā)展的必然趨勢。也只有這樣，才能實現(xiàn)水利工程建設事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，充分發(fā)揮水利工程在社會生活中的重要作用。
參考文獻：
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[2]李志明.水利工程施工技術探討[J].中小企業(yè)管理與科技，2009（4）
術人員應當掌握新技術，以確保施工質(zhì)量，加快工程進度，提高經(jīng)濟效益。才能更好的服務于水利工程的建設施工。
關鍵詞：水利水電；建設特點；施工技術
Abstract: These years of hydraulic engineering construction in China has made a great progress, with the expansion of the scope of application of water conservancy project in China, and also put forward higher requirements on the construction technology of water conservancy. Technical staff of water conservancy and hydropower should master the new technology, so as to ensure the construction quality, speed up the progress of the project, improve the economic benefit. In order to better serve the construction of water conservancy project.
Key words: water conservancy and hydropower; construction; construction technology
中圖分類號：TV5
l水利工程建設的特點
（1）建設周期長。一般來說，一項水利工程從立項、可行性研究、初步
設計、施工準備、施工、生產(chǎn)準備、竣工驗收和交付使用，少則需要幾個
月，多則需要幾年甚至幾十年才能完成。
（2）固定性。水利工程尤其是巨型或大中型水利工程實體龐大，固定
不動，除江河胡海堤壩延綿散數(shù)百公里外，水庫大壩、大型水閘、巨型水
電站僅單個建筑物就大得驚人．更不用說整個水利樞紐工程了。
（3）工程量巨大。由于水利工程實體龐大．必熱帶來巨大的工程量．修
建時需要大量的資金、材料和人力，需要使用各種類型的機械設備，選就
要求在規(guī)劃設計中．從國民經(jīng)濟的全局出發(fā)，做好綜合＿甲衡工作。
（4）獨特性。由于水利工程都是在特定的自然條件（環(huán)境）、特定的使
用條件下接照設計要求施工的．每項工程的建設規(guī)模、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)各不相
同。即使工程內(nèi)容完全一樣，也因外界條件的不同或變化（如水文，地質(zhì)、
氣象、交通運輸?shù)葪l件的變化），其施工方法也不盡相同。
2水利水電施工出現(xiàn)的新技術
長期以來，由于在行業(yè)特點的制約下，水利水電施工屬勞動力密集
型產(chǎn)業(yè)，其技術更新速度較慢，從業(yè)人員科技文化素質(zhì)也比較低。在當前
市場經(jīng)濟的前提下，提高工程單位每位技術人員素質(zhì)，加大從業(yè)科技人
員的知識更新能力，勢在必行。在水電工程中開展快速測量技術的應用
等具有高科技含量的技術，必將加快工程施工進度，提高工程施工質(zhì)量。
GPS定位技術
伴隨著GPS定位技術的出現(xiàn)和不斷發(fā)展完善，不僅為工程測量提供
了新的技術手段和與‘法，而且讓測繪定位技術發(fā)生了徹底的變革。多年
來用測角、測距、測水準為主體的常規(guī)地面定位技術，正在逐步被GPS技
術所代替。GPS技術具有高速度、高效率、高精度的特點，同時，定位范同
已擴大到整個地球。它的定位方法已從靜態(tài)擴展到動態(tài)，定位服務領域
已從導航和測繪領域擴展到國民經(jīng)濟建設更加廣闊的領域中。GPS接收
機已漸漸成為一種通用的定位儀器，在水利水電工程測量中得到廣泛應
用，可大大提高工作效率。
AutoCAD輔助設計技術
計算機輔助設計（computer Aid Design朗簡寫CAD），是20世紀80
年代初發(fā)展起來的一門新興技術型應用軟件。尤其在水利水電工程領
域，它大大提高了工程技術人員的工作效率。利用AutoCAD配合Auto
“8p語言，可以編制一些常用的計算程序，得到定制的計算結(jié)果。這為工
程旖工提供了更加準確的科學依據(jù)。在水利水電工程上有許多復雜的計
算，尤其是各種不同體形銜接處的相交線，需要用空間解析幾何的方法
解算。單靠計算器手工計算，非常繁瑣，工作量大，準確性無法保證，長期
以來一直靠老技工的經(jīng)驗。如今利用AutoCAD建立數(shù)字化模型，執(zhí)行點
坐標查詢功能就可以解決這一難題。AutoCAD的特性提供了測量內(nèi)業(yè)資
料計算的另外一種全新直觀明了的圖形計算方法。另一方面是各種工程
橫斷面、縱斷面圖的繪制，以及斷面面積的計算和其它一些需要的圖紙
的繪制，從而大大減輕工程測量的工作強度和工作量。
2．3數(shù)據(jù)庫技術與GIS技術
隨著測量數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理的逐步自動化、數(shù)字化，測量工作者
如何更好地使用和管理好長期積累或收集的大量測繪信息，更好地為工
程建設服務，其最有效的方法是利用數(shù)據(jù)庫技術或GIs技術，建立數(shù)據(jù)
庫或信息系統(tǒng)。這樣做的目的是把大量的測量數(shù)據(jù)或信息進行科學的存
儲，建立三維數(shù)字地形模型，提高測量數(shù)據(jù)利用率，減少人力勞動的重
復，以便于檢索、分析、分發(fā)和利用，實現(xiàn)管理和服務的科學化、現(xiàn)代化。
將GIS應用于水利水電工程建設，也是近幾年來才應用于水利水電工程
中，用三維全景虛擬顯示施工總布置，直觀反映組成部分在空問上和時
間上的相互關系，并實現(xiàn)各種信息可視化查詢、分析、統(tǒng)計計算，實現(xiàn)建
筑物施工全過程動態(tài)仿真演示。以信息的數(shù)字化、直觀化、可視化為出發(fā)
點，直觀清晰地描述復雜工程建設的施工動態(tài)過程。
3水利工程施工技術應用
水利工程施工建設有其自身的特點，施工任務重，強度大，時間緊，而
且周期長。特別是在施工技術的把握上，必須嚴格遵照水利工程建設的基
本規(guī)律，以嚴謹?shù)膽B(tài)度、科學的方法，全力保證工程施工的有序進行。
水利工程的主要施工技術：
（1）施工導流與截流技術在建筑施工中，根據(jù)實際情況，一般采用分
期導流和圍堰斷流的方法。施工導流的圍堰形式中，采用最普遍的形式
是土石圍堰。此外，還有過水土石圍堰、混凝土圍堰等。截流在＿L程施工
中占有非常重要的地位，如果不能按時進行截流，就會延誤整個工程建
筑物的開工日期。而如果截流失敗，就會失去良好的截流時機，輕則拖延
施工工期，重則影響航道運行。因此，在水利工程施工導流中，都把截流
當一個關鍵性的技術問題進行控制和處理。而且，截流在技術上、施工以
及組織上都具有相當?shù)膹碗s性和艱巨性，是工程建設過程中的重點和關
鍵程序。河道截流的方法有立堵法、平堵法、立平堵法、平立堵法、下閘截
流以及定向爆破截流等多種方法，但基本方法為立堵法和平堵法兩種。
平堵就是用船舶、浮橋、纜機進行截流；立堵分單戧、雙戧或多戧等形式；
平立堵就是采用先立堵、后架橋的方式進行截流。各種截流方法都有其
優(yōu)點和缺點，在實際施工中，到底采用哪一種截流方式，要考慮和結(jié)合多
種因素進行分析和研究和實施。
（2）地基處理技術在施工過程中，地基的情況千差萬別，需要針對地
基的實際情況，采取相應的處理措施。現(xiàn)在比較常用的方法是把地基表
面的覆蓋層和已經(jīng)風化破碎的巖石挖掉。也可以采取其他的技術進行處
理。①灌漿，包括帷幕灌漿、接觸灌漿、固結(jié)灌漿、回填灌漿等技術；②混
凝土防滲墻。采用這項技術可有效地截斷地下滲流；③對軟弱地基進行
加固。如換土或采用沉箱、砂墊層、樁基礎、爆炸壓密、等措施，分層填入
砂、碎石或等礫石材料并進行振壓，就成為加固的樁體，加固技術施工簡
便，而且造價較低，在工程應用上較為廣泛。
（3）土石壩施工技術。土石壩指的是由石料、土料或混合料，經(jīng)過輾
壓、拋填等方法堆筑而成的擋水壩，分土壩、堆石壩和土石混合壩。壩材
料以土和沙礫為主的叫土壩，以卵石、石渣、爆破石料為主叫的叫堆石
壩，以兩類材料占相當比例進行混合的就叫土石混合壩。土石壩具有就
地取材、對壩基地質(zhì)條件要求低、結(jié)構(gòu)簡單、節(jié)約材料等特點，應用廣泛。
（4）混凝土壩施工技術這是一套常規(guī)的施工方法，各個國家都在廣
泛采用，經(jīng)逐步改進后，得到了進一步的發(fā)展。主要技術內(nèi)容包括：采用
柱狀澆筑法進行澆筑；采用低熱水泥、降低水泥用量、通水冷卻、加冰拌
和、對混凝土表面進行保護等措施，對混凝土溫度進行控制；根據(jù)壩體不
同部位和受力特點．采用相應標號的混凝土；混凝土分層澆筑而形成的
施工縫，需要進行鑿毛沖洗處理，而且在上面鋪設一層細骨料混凝土或
水泥砂漿。同時，還需要通過專門技術對后面相應程序進行處理
4結(jié)束語 ．
本文作者通過在實踐中總結(jié)的經(jīng)驗，希望水利水電技術人員經(jīng)過認
真學習、熟練掌握，應用到實際工作中，以確保施工質(zhì)量，加快工作進度，
提高經(jīng)濟效益。把滿意與放心工程交給社會，給社會～漲合格的答卷，更
好地保護人民生命財產(chǎn)的安全。
參考文獻：
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2 關于水利水電工程的施工技術管理研究劉誠 《城市建設理論研究》2012-34
3 水利水電工程建筑的施工技術管理分析 韋詩春 《赤子》2012-9
由于中小型水利工程具有造價較低、資金投入少、工期短等特點,其資金籌集方式主要以地方集資為主,因此沒有龐大的資金和比較的工期作為后盾,使得如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工問題的話,由于缺乏補救資金以及時間,對工程失誤進行補救或者趕工期時,很容易導致工程質(zhì)量難以保證的問題發(fā)生,嚴重的甚至會令工程整體失控。由于資金的投入不足,導致高素質(zhì)人員、優(yōu)良設備缺乏、技術水平低下,再加上相比起大型的水利工程,中小型水利工程存在現(xiàn)場管理力度不足,質(zhì)量控制體系不完善。目前,我國的中小型水利工程在施工過程中仍存在不少問題,但是由于施工現(xiàn)場的監(jiān)理體系不完善,并且沒有將其落實到實處,從而放任了施工問題繼續(xù)存在。在監(jiān)理機制的實際執(zhí)行時,監(jiān)理人員往往將監(jiān)理工作當作走形式,隨意性比較大,沒有對施工過程中的每一個細節(jié)都進行規(guī)范的監(jiān)督管理。
2中小型水利工程的施工質(zhì)量控制的改進措施
2.1對整體項目進行規(guī)范化
(1)政府的相關監(jiān)督部門在中小型水利工程的正式動工前,要檢查工程項目是否有嚴格按照基本的中小型水利工程建設程序進行工序設定,并要實行政企分開的形式,盡可能減少政府對工程項目的干預。從而保證項目設計的公平性和合理性。項目規(guī)劃方案要具有可行性和科學合理性,避免出現(xiàn)盲目性。如發(fā)現(xiàn)規(guī)劃方案中出現(xiàn)不規(guī)范或者不合理的地方,要及時地指出,并勒令項目負責人在限期里進行修改,修改通過審查后方可開始施工。(2)對于中小型水利工程的招投標工作,應該對不同規(guī)模和等級的施工單位在招投標要求上實行不同的標準。在中小型水利工程項目招標時,在確保招投標工作公開、公平、公正的前提下,根據(jù)施工單位提交的招標文件,對施工單位能夠負責的工程項目大小進行確定,從而判定出此施工單位是否具備投標的資格,在一定程度上限制了小型、劣質(zhì)施工單位的投標成功率,對防止不合格的施工隊伍進入有一定的效果。
2.2對工程項目設計方案進行改進
(1)完善中小型水利工程項目設計方案的審核體系,在審核的過程中,應該首先對設計方案總體的可行性和合理性進行審核,然后再細化到設計方案的每一個環(huán)節(jié),包括審查設計方案中的設計參數(shù)、設計依據(jù)、施工設備以及水利工程的實用性等,以保證水利工程項目能夠同時集實用、可靠、安全、經(jīng)濟、美觀于一身。(2)對工程項目的設計圖紙進行嚴格的審查,設計圖紙的審查主要包括為設計圖紙中的初步設計、施工圖紙以及技術設計的審查,由于設計圖紙的質(zhì)量和合理性是工程項目質(zhì)量的重要影響因素之一,因此如有發(fā)現(xiàn)問題必須在技術交底工作中向施工方提出,共同進行協(xié)商解決。(3)在施工單位中建立項目設計質(zhì)量評價機制,在每個項目設計完成后,都要由項目負責人向企業(yè)內(nèi)人員對工程設計概況以及遇到的問題進行公報,然后共同對工程施工的等級進行評定,對問題以及處理問題的方法進行分析討論,從中吸取經(jīng)驗、歸納總結(jié)。
2.3加強監(jiān)理工作的實施力度
(1)完善施工現(xiàn)場的監(jiān)理體系,對施工單位現(xiàn)時的監(jiān)理體系進行合理性和全面性分析,并根據(jù)工程項目的實際需要,有針對性地對監(jiān)理體系中對工程項目施工的監(jiān)理范圍和程序進行完善,以確保每一個質(zhì)量點都能得到有效的監(jiān)督管理。(2)監(jiān)理人員應該分別對工程施工的每一個環(huán)節(jié)進行不定時的檢查,由于是對于工程中的重點環(huán)節(jié),必須要對其進行全程跟蹤檢查。在監(jiān)理工作的內(nèi)容中,要做到將從旁監(jiān)理和巡查監(jiān)理結(jié)合,并要在質(zhì)量檢測之后注意做好監(jiān)理過程與結(jié)果記錄,以便其他人查看以及竣工后的驗收工作進行。對監(jiān)理人員的要求有三方面,分別是眼勤、手勤、腿勤、口勤以及腦勤,眼勤是指進行監(jiān)理時要對工程施工的每個細節(jié)都盡可能看清;手勤是指進行質(zhì)量檢測和記錄;腿勤是指積極主動地前往施工現(xiàn)場進行巡查;口勤是指對施工人員對施工操作規(guī)范和重點施工進行提醒;而腦勤是指多對監(jiān)理工作的方式進行思考。(3)嚴格貫徹工程驗收工作。工程施工過程中的驗收是指除了由施工人員自行進行檢驗外,現(xiàn)場監(jiān)理人員對每一階段的工程進行的復合型驗收。監(jiān)理人員負責的驗收工作,是在確保驗收全面性的前提下,根據(jù)施工人員的自行檢驗結(jié)果反應的問題,重點對它們進行復檢,并進行完整、及時檢查資料整理,根據(jù)復檢的結(jié)果確定該工程部分合格與否,將判定結(jié)果及時上交到管理人員處,并與管理人員商討是否要進行整改或者返工。
關鍵詞：水利工程 施工 投標
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
水利工程建設，事關國計民生，工程承包單位必須具有相應資質(zhì)承擔工程項目建設，并接受主管，計劃，紀檢等部門的監(jiān)督和管理，堅持公開，公平、公正的原則。從近年水利工程項目施工招授標的實際情況來看，還存在著一些較為嚴重的問題。
一、水利工程施工招投標中存在的問題
1施工企業(yè)資格審查控制不嚴
有些企業(yè)不具備投標資格便參加招標，地方某些領導混淆招標主體參與承包工程。導致—些虛報資質(zhì)等級的掛靠企業(yè)中標。一些有資質(zhì)的施工企業(yè)，只負責出資質(zhì)。任人掛靠，收管理費了事，嚴重擾亂水利建筑工程市場，直接影響工程施工的質(zhì)量。
2標底編制不規(guī)范
評標標準不一致，由于受地方、地域以及建設單位經(jīng)費的限制，標底編制形式上未按照國家規(guī)定的預算定額編制。實際操作標底，按照當?shù)厥袌銮闆r編制，施工企業(yè)，監(jiān)理，設計之間矛盾突出。
3工程建設市場較為混亂
工程基建程序不能認真執(zhí)行，招投標行為流于形式。部分建設單位不按照投標規(guī)定選擇總承包施工單位，且對分包管理不嚴，界限不清，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象相當嚴重，工程質(zhì)量、工期，投資都得不到有效控制。
4竟爭機制沒有完全落實，限制潛在投標人
地方一些部門自行確定招投標資格條件，甚至不按規(guī)定進行資格審查，從而排斥了其他有資格的合法潛在投標人，工程質(zhì)量在招投標期間已埋下隱患。
5投標定標過程控制不嚴
首先，有的建設單位沒有法律、合同方面的專門人才，對涉及施工招投標制的工程經(jīng)擠及管理方面的業(yè)務不熟悉，制定評標細則時考慮不夠全面，招標文件編制較粗糙，特別是工程量清單與實際出入較大。導致標底不準確，變更較多影響招投標文件的公正性。
6法律、法規(guī)不健全
建設工程承發(fā)包過程中不正之風和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，有些建設單位利用招標權收受“回扣”，對按國家規(guī)定應實行公開招投標的項目。進行指定招標或議標，搞“暗箱”操作，選擇與自己有關系的施工企業(yè)進行施工。這是工程招標投標管理工作中失職、黷職行為。
二、對目前水利工程施工招投標的建議
1制定施工方案
施工方案的優(yōu)劣不僅是評標考慮的主要因素之一，而且對施工成本有很大的影響。不同的投標人會有不同的施工方案，其原因不僅由于各企業(yè)準備投人的施工人員和設備不同，在很大程度上與編制施工方案人員的經(jīng)驗、能力、業(yè)務水平等綜合素質(zhì)有關。一個好的方案不僅可以縮短工期，而且能夠大幅度降低施工成本。基于投標企業(yè)的實際條件在編制施工方案時一般應考慮以下問題：準備采用施工方法的合理性；擬投入施工機具的適用性和數(shù)量是否充足；工藝的保證措施是否合理、有效；工藝流程的銜接應緊密；施工進度計劃應嚴密并符合招標文件的要求；人力和機械設備在施工期內(nèi)要均衡配置；質(zhì)量、安全和環(huán)境保證體系要合理完善；施工場地和施工作業(yè)面利用要合理；外界環(huán)境對施工組織的影響；能否采用新技術新工藝等。
2報價的編制
建安工程的投標報價是由承包商的工程建設成本、利潤、稅金和風險費用構(gòu)成，其中工程建設成本是承包商為完成建安工程所需的直接工程費和間接費。由于水利工程概算是采用國家水利定額進行編制，所以現(xiàn)階段我國大部分水利施工企業(yè)在國內(nèi)進行投標報價時仍采用國家水利預算定額進行編制，少部分大型水利施工企業(yè)采用企業(yè)定額進行編制。
3報價技巧
報價技巧是承包商在投標報價中采用的使業(yè)主可以接受的而在中標后能獲得更多利潤的一種報價方法。承包商在工程投標時，主要應在先進合理的技術方案和較低的投標價格上下工夫，以爭取中標，但還是有其他一些手段對中標有輔作用。
（1）不平衡報價法
在總報價基本確定后，調(diào)整工程內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總報價，不影響中標，又能在工程結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。第一，能夠早日結(jié)算的項目可以提高報價，以利資金周轉(zhuǎn)，如臨時工程費、土石方開挖費、基礎等前期工程費用；后期工程項目可適當降低報價，如機電設備安裝、裝飾等。第二，經(jīng)過工程量核算。預計今后工程量會增加的項目。單價可適當提高，這樣在最終結(jié)算時可獲得更多的利潤；將工程量可能會減少的項日單價降低，在工程結(jié)算時損失不大；并可提高其他項目的單價，使總報價不變。第三，設計圖紙不明確但估計修改后工程量要增加的項目，可以提高單價；而工程內(nèi)容不清楚的項目。則可以降低單價。第四，對招標文件要求投標人對工程量大的項目報“單價分析表”時。投標時可將單價分析表中的人工費和機械費報得高點，而材料費應報得相應低點，以利于在施工過程中編制補充項目單價時選用“單價分析表”中較高的人工費和機械費，而材料費一般采用市場價格。因而可獲得較高的收益。第五，在議標時承包商一般要壓低報價。這時應該首先壓低工程量小的單價。這樣一來，雖然壓低了很多單價，但總報價并不會降低很多。而且給業(yè)主的感覺卻是工程量清單上的單價大幅度下降。會增大業(yè)主讓利的誠意。第六。在計日工費用不進入總報價時。可報得高些，以便日后得到更大的盈利。不平衡報價一定要建立在對工程量清單和圖紙仔細核對分析的基礎上。特別是對于報價較低的項日。如工程量一旦增加將造成承包商的重大損失；同時一定要控制在合理的幅度內(nèi)(一般可在10％左右)。以免引起業(yè)主的反感，甚至導致廢標。
（2）多方案報價法
多方案報價法只適用于招標文件允許或招標文件沒有明確反對的情況下。有時招標文件有規(guī)定可以提一個建議方案；或?qū)τ谝恍┱袠宋募Ｈ绻l(fā)現(xiàn)工程范圍不明確。條款不清楚或很不公正，或技術規(guī)范要求過于苛刻，則要在充分估計風險的基礎上，按多方案報價處理。即按原招標文件報一個價。然后再提出如果某條款做某些變動。報價可降低的額度。這樣可以降低總報價，以吸引業(yè)主。增加建議方案時，不要將方案寫得太具體。保留方案的技術關鍵。防止業(yè)主將此方案交給其他承包商使用，同時建議方案一定要比較成熟。或過去有這方面的實踐經(jīng)驗。因為投標時間往往較短，如果僅為中標而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能引起很多后患。
（3）突然降價法
突然降價法是為了使自己的報價具有競爭性而大多數(shù)投標單位經(jīng)常采用的一種方法。采用這種方法時，一定要在準備投標報價的過程中考慮好降價幅度，在臨近投標截止剛明前。根據(jù)情報信息與分析判斷，再做最后的決策。
（4）先虧后盈法
對大型分期建設的工程。在第一期投標時可以降低報價。以爭取中標。這樣一來。在第二期工程投標時，憑借第一期工程的經(jīng)驗、臨時設施、大型機械設備及創(chuàng)立的信譽。比較容易拿到第二期工程。但在第二期遙遙無期時。則不可做這樣的考慮。
（5）許諾優(yōu)惠條件
投標報價時附帶優(yōu)惠條件是一種有效手段。招標人在評標時，除了主要考慮報價和技術方案外。還要分析別的條件，如工期、支付條件等。所以在投標時主動提山提前竣工、低息貸款、贈給施工設備、免費轉(zhuǎn)讓新技術或某種技術專利、代為培訓人員等，均為吸引業(yè)主、利于中標的輔助條件。
結(jié)束語
一般招標文件均要求投標人完全響應招標文件的要求，因此投標人在購買招標文件后，首先要認真閱讀和分析投標須知與合同條件。尤其是投標須知中投標單位需注意和必須遵守的事項。
參考文獻
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關鍵詞：水利工程；施工 ；管理
隨著我國基礎設施建設和科學技術的繁榮發(fā)展，水利工程施工的興起對于國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展做出了很大貢獻。而水利工程質(zhì)量的好壞直接受到水利工程的管理的影響，所以加強水利工程施工管理至關重要。
一、水利工程施工的特點
水利工程主要是人類對自然界的水和水域進行的控制、調(diào)節(jié)、治導、開發(fā)、管理和保護，因此所處的地理位置一般較為偏僻，地勢較為特殊，環(huán)境較為惡劣。因其自身的特殊性，水利工程的施工有其獨自的特點；
1、水利工程是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，工程施工主要在天然河道、水源地等特定的自然環(huán)境中進行作業(yè)，其硬件設備、工程機械、資源調(diào)配、施工等都受到環(huán)境的約束和控制，這些就決定了水利工程施工較為困難。
2、水利工程是一項繁蕪復雜的工程，涉及到很多部門，人力、財力和物力等因素都對其有影響，如果在施工過程中某一個或某幾個因素發(fā)生變化，就需要制定新的適用的施工方案。水利工程的建筑物都是固定不動的，而影響水利工程施工的人、物和資金都是動態(tài)且隨機變化的，因此，在工程施工過程中，要隨時控制好這些可變因素，使得它們可以在時間和空間上圍繞工程本身流動作業(yè)。
3.水利工程施工要求施工的建筑物具有一定的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍以及抗裂等性能，所有對其施工技術要求非常嚴格，對施工質(zhì)量要求也非常高。
4.水利工程施工季節(jié)性強，枯水期施工就比較便捷，所以作為施工技術人員要把握好時機，合理安排好計劃，精心進行施工，及時的解決施工中出現(xiàn)的防洪等問題，以保證安全施工。
5.施工中需要考慮諸多安全因素，水利工程的施工質(zhì)量影響著周圍的百姓安全，施工中的各種爆破、水下工作等都是對安全施工的考研，所以說安全對水利工程施工來講是非常重要的，確保工程安全，施工過程安全，是會理工程施工的一項大任務。
二、水利工程施工內(nèi)容
水利工程施工主要分為施工技術、施工機械以及施工管理等幾方面。準備工作比如施工用水用電、臨時交通以及其他輔助設施等。其次就是施工導流工程，如明渠導流、施工圍堰和截流等，然后即正式開始施工。施工內(nèi)容大致如下：
地基處理土石方施工 混凝土施工 金屬結(jié)構(gòu)安裝 水電站機電設備安裝以及各種施工機械的操作使用。其中地基處理包括防滲墻、灌漿、沉箱以及錨噴措施等；土石方施工包括施工排水、基礎開挖、土料填筑等；混凝土工程包括混凝土拌制、混凝土澆筑、碾壓混凝土施工、模板工程以及鋼筋加工等。
由上述可知，水利工程施工大致分為施工準備、主體工程施工以及竣工完建三個階段，每個施工階段都分為若干個小項目，都需要依據(jù)施工組織設計編排施工計劃并進行施工，同時各個施工項目還要全面綜合性的相互配合，以更加協(xié)調(diào)高效的完成施工目標。在具體的施工中還要不斷的推廣新的科技成果，優(yōu)化施工方案，促進管理水平的提升，為工程又好又快的建成發(fā)揮積極的作用。
三、水利工程施工管理
水利工程涉及面廣、工作量大且工期較長，其管理起來難度不言而喻，具體實施起來需要考慮的因素也比較多，但是還要對其進行宏觀把握，掌握好整個工程的施工管理，下面筆者就從質(zhì)量、成本、進度以及安全四個方面對水利工程施工管理進行探析：
1.水利工程施工質(zhì)量管理
質(zhì)量是工程的“命根子”，作為工程的負責人要重視整個水利工程的質(zhì)量，對工程質(zhì)量嚴格把關，只有負責人從理念上加強質(zhì)量意識，提高全員的質(zhì)量意識，施工人員才能更好的保證工程施工質(zhì)量。
具體到一項水利工程，由于涉及項目較多，工程的分工也多，所以每項工程都要有負責人進行全面把握。誰負責的項目除了問題就要對項目負責人進行問責到底，如此以來不管是分包還是總包都有明確的負責人，這就為整個工程的施工安排、協(xié)調(diào)工作提供的前提和保證。最后需要強調(diào)的是水利工程的準備工作要做好，施工日記也要保存完好，圖紙會審要慎重，只有各個環(huán)節(jié)都加強質(zhì)量意識，才能為整個工程的施工質(zhì)量提供充分的保證。具體的保證水利工程施工質(zhì)量的操作方法，就要按照合同條款中的施工質(zhì)量要求，努力做到事前控制，事中檢查、事后嚴肅把關的積極預防措施。做到以下幾點至關重要：
（1）依據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)、等級以及特點來選擇施工質(zhì)量信譽好，有相應資質(zhì)且有相關施工經(jīng)驗的企業(yè)進行施工，對其法律資格、技術能力以及機械設備、勞動力條件和經(jīng)濟狀況都要進行嚴格的考察。
（2）按照規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并及時的和施工企業(yè)銜接和協(xié)調(diào)好具體的工作事項。配備懂有關法律法規(guī)的人和能承擔工程質(zhì)量管理任務的管理人員進行工程的監(jiān)督管理。
（3）合理的進行工期的確定，如果遇到外界環(huán)境的影響，要靈活考慮工期，而不能只一味的追求工期。
（4）給施工企業(yè)充分的時間讓施工企業(yè)進行圖紙和施工場地的熟悉，精心的組織好施工組織設計，對施工企業(yè)提供的施工組織設計、技術措施也要精心嚴格的進行審查，充分保證工程質(zhì)量合格。
2.水利工程成本管理
水利工程施工項目管理的一個重要環(huán)節(jié)就是成本控制，這是任何一項工程開工之前都需要做的工作，成本最優(yōu)、質(zhì)量最優(yōu)是每個施工企業(yè)的追求，那么如何在保證施工質(zhì)量和施工進度的前提下，合理的優(yōu)化成本呢？具體可以從以下幾方面入手：
（1）做好成本預算并制定相應的成本控制標準且保證具有可行性
在具體的施工過程中，要按照成本控制標準執(zhí)行，做到有標準可依，在此基礎上，再加強實際工作中的材料、車輛、機械以及人工費用的管理，將成本管理落實到每個工程細節(jié)。
（2）做好施工人員時間安排和車輛管理
對施工過程實施健全的記錄制度，記錄的內(nèi)容包括材料的使用量、車輛的耗油量以及維修成本，對工作人員的工作時間和休息時間都進行詳實的記錄，然后進行科學的整理并條理化，為以后的成本控制提供參考依據(jù)，從而達到很好控制成本的目的。總之，水利工程的成本控制是一個系統(tǒng)工程，只有全過程全員全面的進行整體的管理才能更好的控制成本。
3.水利工程進度方面管理
在保證質(zhì)量的同時還要做好施工進度的管理，一般施工前都會有施工進度表且有明確的施工期限，作為施工企業(yè)，要嚴格按照施工進度表進行施工，依據(jù)各個施工階段的情況還要做靈活的改變，避免因為盲目趕工期而忽視施工質(zhì)量。
4.水利工程安全管理
對水利工程來說，不安全因素較多，但整體可以分為環(huán)境不安全、物品不安全、施工人員安全意識不強等。對此，現(xiàn)場要懸掛安全條幅，時刻提醒施工人員、各種物品的堆放和車輛都要進行經(jīng)常性的檢查，保證安全意識時刻記在心中，安全工作時刻掛在手邊。
四、結(jié)語
總之，水利工程在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中具有特殊地位和作用，其安危直接關系到國計民生，如果建成后不加以妥善管理，將不會發(fā)揮其應有效用，只有加強水利工程管理，經(jīng)濟合理安全有效的利用好水利工程，才能充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟、社會效益。
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