時間:2023-03-02 15:01:00
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一、存在的問題和不足
(一)政治理論學習不夠扎實,系統性不強。
(二)密切聯系群眾,一切依靠群眾還做得還不夠,缺少自我監督和督促的機制。
(三)堅持原則開展批評與自我批評還缺少勇氣。
(四)駕馭全局工作和復雜問題還缺少科學的方式方法。
(五)從機制建設入手,履行帶班帶隊職責的能力有待提高。
二、整改的具體辦法
(一)認真建立政治理論自學計劃。帶頭組織建立黨組中心組學習制度,認真參加機關支部政治理論學習。開設理論學習書目,堅持每周做好政治理論學習筆記,并邀請機關支部書記作為班子學習監督員,每兩周進行批改審閱。堅持每半年親自為支部上一堂黨課,每年參加一次與衡園居委會退休支部共建學習,作一期理論學習講座,以提高自己的理論修養。此外,要牢牢把握參加市委組織部外向型干部培訓的機會,認真刻苦學習,了解國外先進管理經驗,完善自身的知識結構,拓寬自身視野,進一步夯實自身的理論修養和理論知識功底。
(二)認真落實聯系基層、聯系青年的工作制度。堅持每周至少到基層聯系點一次聯系指導工作,每半年輪換一次基層聯系點,從制度上確保與基層一線青年保持深系。堅持每月到不同系統的基層團組織開展調查一次研究工作,堅持在調研時做到“三個一”,即開好一次座談會,解決一個實際問題,反饋一個真實信息,把調研工作做得更具實效性。同時,堅持在網上公布書記信箱,誠心誠意接受群眾意見和建議,并逐步嘗試建立基層團干部談心制度,主動做到“五個必談”:新上崗必談、轉崗前必談、遇重大事宜必談、階段性任務重必談、有思想顧慮必談。同時每年要自覺帶領完成一個青年工作的調研課題,以學習調研的方式推動自己深入基層,加強與基層一線青年的聯系。
(三)著手完善科學民主決策的工作方法。著手加強對每周書記辦公會議和機關全組集中制度的進一步完善,對書記辦公會議和全組集中從程序、內容和職責上加以明確,減少書記個人主觀決策的環節,提高工作的客觀性。同時,指導進一步完善團區委全委會議和團區委常委會議的制度建設,逐步嘗試推進團代表列席會議和團代表聯系基層等工作制度,增強決策制度的程序化、科學化、民主化。
(四)加強和改進機關凝聚力建設的工作方式。作為黨組書記,認真指導機關支部工作,以普通黨員身份積極參與支部活動,并參照基層團干部“五個必談”的工作機制,對機關同志還要認真做到“三個必訪”:家有難事必訪;病難困苦必訪;重要節日必訪,切實關心關懷機關同志的生活和學習。通過改進機關硬件和改進機關軟環境等方面入手,加強機關凝聚力建設,營造形成團結、活潑、緊張、有序的團區委工作環境。
(五)進一步明確城區共青團工作的工作重點。進一步加強對科學發展觀和正確政績觀的學習和認識,注重工作經驗積累,通過政治理論學習克服自身閱歷、資歷不足的缺點,著眼于建立青年工作長效機制,提高自己全局意識和破解難題的能力。努力做到:一是在貼近區域中心工作,發揮共青團作用上下功夫。當前就是要把握我區大建設、大發展的戰略機遇期,依托開好青年聯合會換屆,少代會、學代會等載體,充分調動青少年參與區域中心工作的積極性。二是在貼近青年特點,推進共青團社會化運作上下功夫。在不同領域的青年群體中廣泛開展調查研究,摸清青年群體的需求特點和分布規律,以青年社團的培育和扶持為紐帶,以社會公益性活動為載體,凝聚青年,感召青年,引導青年。三是在貼近基層,夯實共青團隊伍和組織建設上下功夫。目前要著眼于為黨夯實在青年中的執政基礎和為黨輸送后備人才,適應新新形勢要求指導改進基層團組織建設模式,加強基層團干部的培養以及青年黨員推薦和青年團員發展工作,并通過建設社區團工委、青年聯誼會社區分會、園區青聯等組織建設為黨凝聚優秀青年,使徐匯共青團工作通過機制性的改進獲得新的提高。
一、時間安排。20__年1月下旬至2月下旬。
二、目標要求。整改落實階段是取得整個學習實踐科學發展觀活動成果的關鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設深港創新圈和落實“服務年”活動的實際行動,制定和完善街符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施,建立健全符合科學發展觀的體制機制。同時,及時總結好經驗、好做法,宣傳典型經驗,發揮好示范帶動作用。
三、方法內容
1、制定整改措施初步方案
要認真總結在學習提高、分析檢查階段取得的主要經驗,形成的理論和實踐成果;認真分析和吸納各個層面在學習提高、分析檢查階段反映的意見和建議;認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學制定在整改落實階段實行民主決策、科學決策應采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一是要根據黨校班子民主生活會、案例剖析、深入調研中查找出的我校在民主決策、事業發展、作風建設、制度建設等方面存在的不符合科學發展觀要求問題,按照《黨校工作條例》,完善好黨校發展規劃、工作制度等方面的初步整改方案。二是黨校領導要根據基層調研、案例剖析情況拿出整改措施和方案。三是黨員干部、各部門負責人要結合自己本職工作,對照前兩階段的活動成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報學校。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
整改措施初步方案,以及校領導、各部門負責人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取意見和建議。使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎上,進一步完善整改措施,使整改措施既具有全面性、協調性,又具有近期、中期、遠期發展目標的可持續性。還要著眼學習教育成果向實際能力的轉化,使整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步健全制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立符合科學發展的崗位責任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學發展創新圈的建設之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在2月20日之前,全部上交學校,在總結整理后上報區學習實踐辦和指導組。
4、認真搞好建章立制工作
在對整改落實階段工作進行小結的基礎上,要對學習實踐活動的整個工作進行系統總結。認真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經形成的學習教育成果,明確今后搞好科學發展觀學習教育的措施和制度,并對在整個學習實踐活動中的作用顯著、有典型示范性的制度予以充分肯定,并不斷加以完善。要進一步用科學發展觀統一廣大黨員干部的思想,切實引導廣大黨員干部把這次學習實踐活動成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展“深港創新圈”的實際行動,確保這次學習實踐活動不走過場,收到實效。
一、思想認識問題
1、一些黨員和群眾思想不解放,爭先意識不夠強,存在著看攤守本、小富即安、小進即滿的思想問題。
整改目標:使全體黨員和群眾對*過去的榮耀和現在的差距有一個清楚的認識;對本村的現實狀況和將來的發展方向、奮斗目標有一個清晰的思路和明確的定位。
整改措施:(1)通過多種形式的學習和討論,不斷統一思想,提高認識;(2)發揮黨員干部的模范帶頭作用,引導群眾開動腦筋,開闊思路;(3)通過典型引路,示范帶動,組織交流,加強宣傳,形成爭先發展、爭創一流的濃厚氛圍。
整改責任人:*、*
整改時限:試點工作總結前
二、影響發展的全局性問題
2、產業發展青黃不接,結構單一,缺乏后勁和實力。
整改目標:扶持蔬菜、雜糧、養殖等已有產業做大做強;出臺創業優惠措施,鼓勵和推動村民自主創業;引進或合資興辦1至2個千萬元以上企業,逐步形成新的產業發展方向。
整改措施:(1)采取引資、合資、股份制、合作社等多種方式和途徑,加大產業結構調整力度,推動我村產業由單一化、初級化向多元化、高級化轉變。(2)積極為現有企業和村民提供政策、信息、資金等方面的扶持和幫助;(3)充分發揮我村政治優勢,加大宣傳力度,進一步改善基礎設施,創優發展的軟、硬環境;(4)出臺優惠政策,采取走出去請進來等辦法,引進外來投資;(5)對黨員干部和有能力的村民領辦、合辦企業或自主創業,在各方面提供力所能及的服務和支持。
整改責任人:*、*
整改時限:2010年底
3、缺乏目標明確、思路清晰、發展可行的中長期規劃。
整改目標:制定*未來10年和20年發展規劃。對我村的作出科學準確的定位,制定一個能很好指導*發展的長遠規劃。
整改措施:(1)結合*自然資源、區位特點、人文資源等各方面實際因素,在充分征求意見基礎上,制定較為詳盡的未來10年發展規劃;(2)在此基礎上,再制定未來20年的發展規劃。
整改責任人:*、*
整改時限:2010年6月前
三、民生問題
4、創業技能培訓和閑散勞力就業問題。
整改目標:通過實施創業培訓計劃和就業培訓計劃,到2010年底,使有創業意向的村民掌握一到兩門技能,使閑散勞力就業率達到90%以上。
整改措施:(1)開展手工編織技術培訓,使大多數婦女掌握這項技能;(2)成立培訓女子軍樂隊;(3)對從事種植、養殖的村民進行培訓,每年不少于12次;(4)通過引進或興辦企業,解決部分村民就業;(5)通過職介單位有計劃輸出、轉移剩余勞力。
整改時限:從現在到2010年底
整改責任人:*
5、教育文化、醫療衛生等社會事業投入不足、功能不完備等問題。
整改目標:徹底解決上幼兒園難和小學教育質量不高的問題;使村民看病就醫更加方便、更加實惠;讓村民休閑娛樂更加舒心。
整改措施:(1)積極與上級有關部門協調,爭取資金支持,完善*小學附屬工程,同時采取靈活方式,興辦或優化村級幼兒園;(2)加強對家長學校、農民書屋和文化活動中心的管理,延長開放時間;(3)加大健康教育和投入,并探索改革醫療投入;(4)對文體活動等場地和器材進行維護、修整和完善。
整改時限:2010年底
整改責任人:*
6、繼續改善基礎設施、提高村民生活質量、增加*品位等問題。
整改目標:以*街路南綠化、亮化、硬化及污水管道鋪設工程為切入點,進一步改善全村基礎設施,提高新*檔次和村民生活質量,創建良好的投資氛圍和生產生活環境。
整改措施:(1)新增綠化面積3000平方米,安裝路燈22盞,硬化面積5000平方米,鋪設污水管道1000米;(2)進一步營造文化氛圍,增加*內涵和品位。
整改時限:第一項在2009年10月完成,第二項為長期工作。
整改責任人:*
7、核桃樹遺留問題。
整改目標:徹底解決長期以來核桃樹遺留問題引發的爭執以及因管理不善而不能產生最大效益的問題。
整改措施:(1)理順遺留問題,加強對核桃樹的管理;(2)對有管理責任的村民進行核桃樹管理技能培訓。
整改時限:2009年8月底
整改責任人:*、*
四、制度問題
8、談心活動的長效機制不夠健全。
整改目標:健全完善談心活動長效機制,使談心活動長久堅持下去。
整改措施:(1)借鑒學習實踐活動經驗,采用定期或不定期談心等方式,不斷加強交流和溝通;(2)出臺兩委班子成員談心活動相關制度。
整改時限:2009年10月底
整改責任人:*、*
9、村委工作人員考勤需進一步完善。
整改目標:完善村委工作人員考勤制度,合理安排工作時間,切實提高工作效率。
整改措施:(1)完善村委工作人員考勤制度;(2)制定并實行周日輪休制度;(3)結合村委工作人員的工作實際,合理進行分組。
整改時限:2009年8月
整改責任人:*
10、進一步提高黨員和干部隊伍整體素質問題。
整改目標:使黨員的“雙帶”能力切實得到加強;著力提升兩委干部的整體素質和領導科學發展的能力。
整改措施:(1)加強學習培訓,提高與時俱進、不斷學習、強化培訓的自覺性;(2)在原有制度基礎上,通過“廢、改、立”,不斷形成科學規范的制度體系;(3)切實增強對各項決策和制度的執行力,堅決維護其嚴肅性;(4)繼續擴大并不斷加強黨員和干部在廣大村民中的影響和威信。
根據省委先進性教育領導小組的統一部署,省人口計生委為切實解決在開展先進性教育活動中查擺出來的突出問題,把省委先進性教育領導小組的要求落到實處,認真開展了先進性教育整改活動,力爭達到增強“四個意識”,發揮“兩個作用”的具體目標,確保先進性教育活動取得實效。
整改活動突出解決好五方面問題。一是部分黨員干部理想信念不夠堅定、組織觀念不強、紀律觀念淡薄、群眾觀念淡薄、服務意識不夠和先鋒模范作用不夠突出等問題;二是部分黨員干部事業心和責任感不強,知識不足,工作能力和素質不適應新形勢下人口和計劃生育加快改革發展要求等問題;三是部分黨員干部工作作風不扎實,深入基層指導工作不到位,調查研究不深入,不思進取、滿足現狀,說的多干的少,工作落實不到位等問題;四是黨員領導干部廉潔自律問題;五是部分黨支部理論學習活動不經常問題。
整改活動從3月8日開始,共分三個階段進行。第一階段為學習動員階段。主要任務是貫徹精神,提高認識,為深系實際,查擺問題和進行整改提供思想保證。認真學習理解省委先進性教育領導小組的有關要求,研究要解決的突出問題和工作方案。各黨支部結合部門實際,組織黨員干部學習有關文件和領導講話精神,對存在的問題進行查擺梳理。
第二階段為邊查邊改階段。主要任務是對照要求在查擺問題的基礎上,有針對性的進行邊整邊改。對領導干部存在的問題,由委黨組制定切實可行的整改措施,規定查改內容和整改時限;對各黨支部、各處室和各直屬事業單位存在的問題,由各黨支部制定整改內容和整改時限。對照中央和省委的要求,找差距、擺問題,邊整邊改。
第三階段為整改提高階段。主要任務是整章建制,落實整改措施。根據自我剖析查找出的問題和民主評議中反映的問題,明確整改重點,確定整改時限,落實整改責任,切實抓好整改措施的落實。抓住群眾反映強烈的突出問題立改已行,見到實效。在整改過程中,省人口計生委切實做到,委領導班子成員按照聯系點分工加強對其整改工作的指導。各黨支部書記率先垂范,集體力行,帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改,對查擺出來的問題從自身做起,總結教訓,進行整改。同時,對查擺出來的問題,認真分類整理,逐一進行整改,制定整改措施,切實解決實際問題。
深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,**縣交通局領導班子按照縣委學習實踐活動的總體部署和“五明確一承諾一公開”的整改要求,堅持做到“規定動作不走樣,自選動作有創新”,牢固樹立科學發展的理念、提高科學發展的能力、創新科學發展的機制、創造科學發展的業績為目標,扎實學習、深入調研、廣泛征求意見,認真查擺解決影響和制約科學發展的突出問題以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,在深刻剖析根源的基礎上,為逐項解決好存在的問題,特制定如下整改落實方案:
一、指導思想
以科學發展觀為統攬,按照局黨委《**縣交通局深入學習實踐科學發展觀實施方案》的總體要求,緊密結合全縣交通實際,對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。
二、整改項目
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉,經過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業科學發展以及群眾反映強烈的7項突出問題:
1、要統攬全局,根據**實際情況,圍繞交通基礎設施建設,多向上跑項目,爭取資金;
2、加大農村公路建設質量監管力度,確保工程質量,使交通各項工程真正成為民心工程,放心工程;
3、解決“兩費”人員安置,工資待遇和職工養老保險問題;
4、交通運輸企業職工工資低,給企業提供好的增收信息;
5、局領導平時多到基層走訪,加大指導督促力度,開展調查研究活動,幫助解決實際困難;
6、交通行業項目、資金多,要加強黨風廉政建設,嚴格制度管理,用好錢,管好人;
7、加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發展黨員優先考慮基層單位。
三、整改措施、目標、時限和責任領導
針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業科學發展以及群眾反映強烈的7項突出問題,按照科學發展觀的要求,逐項認真進行分析,科學分類,立即著手整改,認真解決。
1、關于要統攬全局,根據**實際情況,圍繞交通基礎設施建設,多向上跑項目,爭取資金問題
整改措施:引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目,搶抓有利時機跑省進京,積極爭取國、省補貼資金,多方籌措配套資金。
整改目標:至20**年末,全縣公路建設“三年決戰”期間新建高等級公路87.7公里,二級公路284.3公路,三級公路134.5公路,農村公路通暢工程363.7公里,全縣12個鄉鎮200個行政村在配套資金到位的情況下,將全部通上水泥路。
整改時限:20**年11月底之前
責任領導:**縣交通局黨委書記、局長
**縣交通局副局長
**縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮
2、關于加大農村公路建設質量監管力度,確保工程質量,全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題
整改措施:縣交通局將加強對農村公路建設質量的領導力度,進一步明確鄉鎮的主體責任,公路建設指揮部將加大公路建設質量監管力度,保證“三個一”質量保障體系(即鄉鎮、村、指揮部各出一名代表監督質量),建立健全公路工程質量規章制度和責任追究機制,定期召開專題會議研究部署落實,把住“四關”(即材料入場關、人機到位關、材料試化驗關和分步分項工程報驗關),層層簽訂責任狀落實質量監管責任。
整改目標:交通重點工程項目和農村公路項目全部達到合格以上標準。
整改時限:按照每一項工程進展時間把好各個階段質量關。
責任領導:**縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮
3、關于解決“兩費”人員安置、工資待遇和職工養老保險問題
整改措施:待省政府安置方案出臺后,在縣政府的領導下,立即啟動**縣“兩費”人員安置方案,在全縣范圍內千方百計拓寬就業渠道,做好“兩費”人員安置分流工作,在分流安置前解決通行費人員養老保險問題,同時,按照國家有關政策,確保“兩費”人員待安置期間工資。
整改目標:在縣委、縣政府的領導下,在各有關部門的大力支持下,按國家和省有關規定,妥善解決“兩費”人員安置分流、待安置期間工資和養老保險。
整改時限:20**年12月底之前
責任領導:**縣交通局副局長
4、關于交通運輸企業職工工資低,給企業提供好的增收信息問題
整改措施:加大對交通運輸企業的政策扶持力度,引導交通運輸企業積極探索增收途徑,逐步增強企業實力。
整改目標:利用2—3年時間,力爭使企業職工收入逐年有較大的增長。
整改時限:20**年12月底之前
責任領導:**縣交通局副局長兼運管站站長
5、關于局領導平時多到基層走訪,加大指導督促力度,開展調查研究活動,幫助解決實際困難問題
整改措施:進一步完善落實《交通黨委領導班子深入基層調查研究制度》和《交通黨委領導班子聯系點制度》,班子成員每人每月至少深入基層單位和聯系點1次,調查研究,幫助解決突出問題。
整改目標:局領導班子成員每人每年深入基層單位和聯系點18次以上,形成調研報告2篇,為基層單位解決難點熱點問題1件以上。
整改時限:20**年8月底之前
責任領導:縣交通局領導班子全體
6、關于交通行業項目、資金多,要加強黨風廉政建設,嚴格制度管理,用好錢,管好人
整改措施:要進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度,嚴格履行公路工程招投標程序,加強工程質量監督監管力度,認真執行建設資金管理和財務管理制度,加強審計監督。
整改目標:無違紀違規案件發生。
整改時限:20**年8月底之前
責任領導:**縣交通局紀檢書記
7、關于加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發展黨員優先考慮基層單位問題
整改措施:研究制訂退休黨員管理辦法,發展黨員重點向基層單位一線人員傾斜。
整改目標:每年組織黨員開展集體活動1—2次,制訂退休黨員管理辦法,定期送學上門,基層單位發展黨員占總數80%以上。
整改時限:20**年8月底之前
責任領導:**縣交通黨委副書記
**縣交通黨委組織委員
四、通過整改,解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙交通事業發展的問題,解決好政風行風建設方面存在的問題,努力營造“干事、創業、為民”的良好氛圍,力爭到20**年底,有效地解決影響和制約全縣交通事業科學發展的突出問題,最終實現四大目標體系:
公路建設目標:圍繞公路建設“三年決戰”,全力實施國道升級、城鎮五路、通村公路建設項目和方虎公路、雞訥公路**段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網絡利民工程,為“突破**”戰略實施和經濟社會又好更快發展提供便利的交通環境。
公路養護管理目標:解放思想,轉變觀念,創新公路養護管理機制,健全管養體系,提高養管水平,進一步延長公路使用年限,以充分發揮其經濟和社會效益。積極推進公路養護體制改革,探索公路養護市場化運營模式。
運輸市場管理目標:以穩定、規范、有序為基礎,加強運輸市場行業監管,提高運輸市場為民服務、為經營者服務的水平和能力,探索客運經營、物流發展的新模式,不斷發展壯大運輸市場。
節能減排目標:以節約土地、能源等為核心內容,以形成集約型增長方式為內在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征,加快建設資源節約型交通行業,實現交通發展對資源的少用、用好及循環使用,采取有效措施,避免盲目低水平重復建設。堅持快速發展與可持續發展并重,與環境承載力相協調,最大限度地保護、最小程度地破壞、最積極地恢復生態環境,實現交通發展與自然生態的和諧統一。
完善制度目標:對過去出臺的文件和制度進行全面梳理和分析,對其中已不符合科學發展觀要求的予以廢止或修改完善,并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學發展、有利于改善民生的規章制度,充分發揮制度的內部制約作用,以進一步規范管理程序,健全監督制約機制,做到用制度管人、用制度管事。使各項工作公開透明運行,接受社會監督,堵塞管理漏洞。
一是修改(共6項):一是交通行政執法監督實施辦法;二是政務公開工作制度;三是財務管理制度;四是內部審計工作實施辦法;五是股級干部任用規定;六是保密工作制度。
二是新建(共6項):一是縣級公路日常養護工作方案;二是行政許可配套制度;三是失職及違諾責任追究制度;四是公路工程質量監督管理制度;五是退休黨員管理辦法;六是交通黨委黨員領導干部下基層聯系群眾制度。
五、加強整改的組織領導和責任落實
這次科學發展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高,事關活動成果的實現和鞏固,事關整改質量的高低,必須切實加強領導,強化措施,抓出成效。
(一)齊心協力抓全局。局黨委成立《方案》實施領導小組,協調解決《方案》實施重大問題,監督檢大事項進展和落實情況。各單位(股室)要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程,擺在突出位置,堅持主要領導“親自抓、負總責”,堅持一級抓一級、一級帶一級,確保責任到位、措施到位、投入到位。要按照科學發展觀的要求,適時制定、出臺相應的配套措施和實施意見,對具備條件解決的問題要立即著手解決,對不具備條件解決的問題,要創造條件,明確時限,分步實施,積極解決,確保《方案》確定的各項目標任務的順利實施。
整改措施: 突出發展黨員重點。
將致富能手、 優秀青年農民、 退伍軍人、未就業高校畢業生、 ,特別是 35 歲以下的年輕人和婦 女群眾作為黨員發展重點。
二是遠程教育站點功能發揮不好。
遠程教育站點管理不到位, 使用不經常,功能發揮不好。
整改措施:發揮遠教站點功能。對遠程教育站點實行臺賬式 管理,保證正常使用,把觀看遠程教育影片作為“”的 第 1 頁 重要內容,提高設備使用率。
三是黨員教育管理不力。對黨員的教育管理比較松散,導致 部分黨員理想信念缺失、角色意識不強、政治擔當不夠。
整改措施:抓好黨員教育管理。一是強化黨員培訓。進一步 開展好支部書記講黨課活動。二是暢通黨員出口。健全不合格黨 員處置制度,加大處置不合格黨員力度,年內結合召開專題組織 生活會進行一次民主評議黨員,對評議出來的不合格黨員,嚴格 按規定和程序進行處置。三是創新服務載體。繼續深入開展“三 聯三送三服務”活動、兩委干部聯系黨員活動,創新幫扶機制, 加大幫扶力度,提升基層黨建工作水平。
一、目標任務
堅持以科學發展觀為統領,按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,圍繞市委確定的“三問三保三促進,千人千策解千難”的主題實踐活動,狠抓整改落實,進一步理清推動科學發展的思路,把解決問題與建立長效機制緊密結合起來,突出重點,解決突出問題,切實取得推進環境保護工作科學發展的實踐和制度成果,確保學習實踐活動取得實實在在的成效。
二、基本原則
整改落實階段是學習實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關鍵階段,對確保學習實踐活動取得實效至關重要,抓好整改落實階段工作,要遵循以下原則。
1.統一思想,深化認識。以整改落實為契機,以科學發展觀為統領,進一步加強領導班子建設,強化黨性鍛煉和修養,不斷改進方式方法,著力提高服務科學發展的能力和水平,為推進全市環保工作,促進經濟社會又好又快發展,提供堅強的政治和組織保證。
2.全面整改,突出重點。既全面推進整改工作,逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法。
3.落實責任,務求實效。充分發揮黨支部集體領導作用,局主要領導為第一責任人,黨組成員按照分工認真落實責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決問題,自覺接受群眾監督。各責任科室要嚴格按照方案逐條整改,狠抓落實,務求實效。
4、建章立制,常抓不懈。要把整改的過程作為健全機制、鞏固提高的過程。建章立制,規范管理,建立長效機制,鞏固整改成果。
三、整改措施
對照科學發展觀的要求和建設生態文明的目標,著力解決我市環境保護工作中存在的與科學發展觀要求不符合、不適應的突出問題。
1、主要污染物排放總量削減的壓力大
整改要求:我市生態環境脆弱,環境容量十分有限。隨著我市一大批煤電、化工項目陸續建成投產,××的主要污染物排放量總體呈增長趨勢,減排任務十分艱巨,針對實際困難,破解難題,確保我市重大項目建設環境容量空間和“十一五”減排任務的完成。
整改措施:
(1)運用環保手段,促進產業結構的優化調整,嚴格落實環境影響評價制度,防止高耗能、高污染、低水平重復建設。
責任領導:*
責任科室:監督管理科
整改時限:2009年8月15日
(2)推進污染整治,為經濟發展提供環境支撐。把加強污染減排作為服務經濟發展方式轉變和結構調整的主攻方向,全面落實污染減排各項措施,全力完成“十一五”確定的工作任務。切實抓好國電5、6、7期,潤凱淀粉廠和污水處理廠污染治理設施的日常監管工作,加快國電5、6期脫硫工程和潤凱淀粉廠污染治理設施的竣工驗收,繼續深化重點流域、重點區域和重點行業的污染整治。結合完成污染減排指標,全面實施總量控制制度。
責任領導:*
責任科室:污染控制科、總量控制科
整改時限:2009年8月20日
(3)強化執法監管,提高企業污染防治水平和達標排放率,繼續開展環保專項行動,加大跟蹤力度,全面完成對宇恒水泥廠,污水處理廠一期和羊場煤礦沙背沖井的掛牌督辦任務。
責任領導:*
責任科室:監察大隊、污染控制科、辦
整改時限:2009年8月30日
2、城鄉統籌發展給環保工作帶來了較大的壓力
整改要求:由于治理工作不平衡,城市生態環境得到較大改善,但農村面源污染日趨嚴重。具體反映在污染治理存在片面性,比較注重城市環境保護工作,對農村環境保護工作欠賬較多。針對這一實際情況,切實解決城鄉協調發展難題。
整改措施:制定農村環境保護計劃,通過環境優美鄉鎮創建,農村面源污染治理,集中式飲用水源地保護,切實改善農村環境質量。
責任領導:*
責任科室:自然保護科
整改時限:2009年8月15日
3、環保機構、隊伍綜合能力有待提高
整改要求:針對環保部門技術力量薄弱,能力建設嚴重滯后,專業人員缺乏的情況,打造一支能全面履行職責、適應環保歷史性轉變的環保隊伍。
整改措施:進一步加強硬件設備建設,創造條件強化干部職工的技術理論學習,加大培訓力度,強化科學發展的新理念。深化機關效能建設,進一步改進機關作風,加強群眾監督,進一步加大輪崗力度,落實崗位責任,使干部能在多個崗位上得到鍛煉。堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,加大對違紀違法行為的查處力度。
責任領導:*
責任科室:辦公室,法規宣教科
整改時限:2009年8月20日
4、環境案件逐年加劇,某些重污染區環境、敏感區域的污染舉報、糾紛時有發生。
整改要求:認真開展污染糾紛排查,做到早發現,早控制,及時化解熱點難點問題,最大限度地預防控制和減少環境案件。
整改措施:加大環境現場執法檢查力度,督促企業做到污染物達標排放,嚴肅查處發現的違法排污問題,把環境問題消滅在萌芽狀態。
責任領導:*
責任科室:監察大隊,辦
整改時限:2009年8月20日
三、組織實施
1.領導率先垂范,切實加強組織保障。領導班子和黨員領導干部要以身作則,堅持“講黨性、重品行、做表率”,為廣大黨員干部做出榜樣。凡要求科室和直屬單位做到的,局黨支部班子首先做到,要求廣大黨員干部做到的,局黨支部班子成員率先做到。
2.加強分類指導,解決突出問題。在整改過程中,要強調原則性,注重差異性,講究靈活性,針對市局機關和基層單位不同特點、黨員領導干部和普通黨員等不同層面,提出不同要求,分層分類指導,解決實際問題。同時,要堅持具體情況具體分析,集中力量解決一些群眾呼聲強烈、影響和制約科學發展的突出問題。要堅持量力而行、盡力而為,不提不切實際的過高要求,不互相攀比。對一些涉及到多個不同的地方、行業、部門或多個層級的問題,要注意加強上下互動、左右聯動,形成合力,共同促進問題的解決。
一是緊扣科學發展觀,突出專題性。黨員領導班子緊密結合實際,圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展,確定領導班子專題民主生活會主題。每位班子成員圍繞以“邵武走前頭,城郊敢為先”為主題,找問題、查原因、提思路。著重從貫徹落實科學發展觀、學習創新、注重實效、聯系群眾、廉潔自律和加強自身建設等方面進行了認真檢查和深刻剖析。
二是嚴格程序步驟,突出規范性。為開好專題民主生活會,城郊鎮黨委認真按照文件規定,不少程序、不減步驟、不走過場,堅持進度服從質量。扎實抓好每個環節,做到思想認識求“深”,征求意見求“廣”,會前準備求“細”,批評與自我批評求“嚴”,整改措施求“實”,在廣泛征求意見和建議、談心交心、撰寫發言提綱等基礎上,相互間嚴肅而毫不隱瞞、毫不遮掩地開展了批評與自我批評,觸動了思想,確保民主生活會的高質量。
三是認真找準問題,突出針對性。鎮黨委針對有哪些不適應的地方、存在哪些影響發展的問題、需要在哪些方面下工夫改進等問題,按照省委、市委的要求,廣泛征求意見,深入調查研究,反復思考論證,從實際出發,切實把影響科學發展的突出問題找準。采取有針對性的措施,認真分析并加以解決,確保把科學發展觀落到實處。
一、切實做好會前準備工作
1、高度重視、周密部署
我支部接到通知后,立即召開了支委會,對工作進行分解,制定了工作計劃,理清工作思路,及時組織學習相關文件和講話精神,動員所有黨員做好相關準備工作,保證組織生活會高質量推進。
(1)3月8日前完成了黨員支部征求意見表的匯總工作;
(2)3月11日前完成了支委之間、支委與每位黨員之間、黨員與黨員之間的談心活動,并做好了談心登記工作;
(3)3月12日,根據支部征求意見表,完成了支部對照檢查材料;
(4)3月13日,根據談心工作,每位黨員完成“對照檢查材料”;
(5)3月14日,各位黨員完成《民主評議黨員登記表》;
(6)3月15日,召開組織生活會和民主評議黨員活動。
2、認真征求意見建議
按照開好組織生活會的要求,支部班子成員圍繞政治功能強不強、“四個意識”牢不牢靠、“四個自信”有沒有,工作作風實不實,以及組織活動、信息公開、監督機制、宣傳報道等方面存在的問題,認真征求了全體黨員對支部班子的意見。
3、廣泛開展談心談話活動
在征求意見的基礎上,支委之間、支委與每位黨員之間、黨員與黨員之間開誠布公、真誠交流,不談成績、只談不足地相互開展了談心活動,要求既主動說自己的毛病,又直接點對方的不足,對反映出來的問題和意見,要坦誠接受并相互提醒,主動把矛盾和問題解決在會前。談心人與談心對象之間基本做到了“平等誠懇、客觀公正、實事求是”。談話活動既避免了那種“空對空”的形式主義,又避免了那種只是就事論事的盲目性。
4、認真檢查、切實查擺問題
在聽取意見和談心談話的基礎上,支部班子梳理出具體問題,并明確整改措施。各位黨員結合個人思想和工作實際,認真撰寫個人發言材料。組織生活會前,支委對支部班子成員的發言材料進行了認真把關,確保聚焦主題、符合要求。
二、嚴格會議流程,確保收到實效
3月15日,我分處黨支部召開組織生活會和民主評議黨員大會,會議應到黨員25人,實到19人。在會議中,黨支部嚴格按照院黨委的要求制定會議流程,確保了組織生活會和民主評議黨員工作收到實實在在的效果。
一是開展批評與自我批評。在組織生活會上,黨支部書記耿軍同志報告了上年度支部工作情況,通報了班子查擺問題的整改情況,以及支部建設存在的問題,并報告了個人的有關問題。然后依次從支部委員到各位黨員均結合自身存在的問題,相互進行了坦誠的批評與自我批評。有的同志提出了工作方法簡單,執行力不高;有的同志提出工作中存有消極怠工情緒;有的同志提出與同事溝通交流不夠;有的同志反映存在好人主義思想,怕得罪人,工作缺乏魄力和創新等問題,做到了開誠布公,一針見血,達到了“紅臉”、“出汗”的效果。
二是對照查擺問題,完善整改措施。對照會前和會中查擺出的問題,黨支部和班子成員分別列出了整改清單,進一步明確了整改期限和具體措施,同時明確了2019年相關工作思路和計劃。
三、認真總結成果,努力改進工作
會議結束后,分處支部要求各班子成員和全體黨員,要以這次組織生活會和民主評議黨員為契機,認真總結會議成果,努力改進實際工作。
一是做好資料歸檔工作。按照院黨委的要求,要認真建立組織生活會和民主評議黨員臺賬,明確專人收集和整理相關資料。同時,要詳實地記錄好組織生活會和民主評議黨員的會議召開情況。
二是做好會議的總結工作。本次會議,有什么好的做法和經驗,要認真總結,有什么教訓和需要改進的地方,也要認真總結。總結是為了提高,是為了改進工作。
三是認真抓好問題的整改。支部要制定行之有效的整改方案,個人要建立具體的整改清單。對黨支部研究分析查擺的問題和黨員群眾提出的意見,要認真梳理和歸納,提出明確的整改要求,建立可行的整改措施,確保限時整改、全面整改。