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省扶貧開發局：
2018年，我省國際農發基金扶貧項目由實施高峰期轉入精細管理期，在省農發項目領導小組的統一領導下，省級各項目管理單位及早部署項目審查、下達批復；省項目辦高度重視項目實施督查、問題整改；兩市項目辦主動抓項目協調、各縣（區）項目辦及項目執行單位主動抓項目具體實施，各項工作任務已按照年度計劃安排穩步推進。現將2018年上半年工作總結和下一步重點工作安排報告如下：
一、2018年上半年各項工作完成情況
（一）全年項目投資概況
2018年度項目總投資約11273萬元，占整個項目總投資70812.7萬元的15.9%。按出資比例為IFAD貸款3804.2萬元、政府配套3552.8萬元(包含項目管理費708萬元)、銀行貸款1768萬元、合作社和農戶自籌共計2148萬元。
（二）完成的主要工作
1.下達年度工作計劃與預算。1月初，我省國際農發基金扶貧項目《2018年度工作計劃與預算》和《2018年度項目采購計劃》獲得國際農發基金“不反對”意見。省項目辦以青農扶辦〔2018〕2號文件下達了工作計劃。要求各地各部門認真貫徹落實第四次項目領導小組會議精神，嚴格按照批準的年度工作計劃與預算、采購計劃要求，抓緊編制2018年度項目實施方案、采購方案并報行業主管部門進行審批。
2.落實2018年度國內配套資金。省項目辦根據國際農發基金批準的《2018年度工作計劃與預算》，積極同各省級項目主管部門進行溝通銜接，確定2018年度項目投資規模，落實國內配套資金2770萬元（不包含各縣區歷年結余資金）。3月27日，省政府辦公廳以青政辦〔2018〕30號文件下達了國內配套資金。
3.持續強化項目督查檢查。為保證各項目縣（區）項目實施各項工作有序開展、順利推進，省項目辦多次聯合各省級項目管理單位，赴各地區進行項目督查檢查。全面掌握項目建設情況，及時解決項目建設中存在的各類問題。今年3月27日至4月4日，省項目辦會同省水利廳、農牧廳、林業廳等部門對我省2018年度國際農發基金項目前期工作進行了全面檢查，對往年度項目遺留問題進行了排查，以青農扶辦〔2018〕5號文件對檢查情況進行了通報并提出整改要求。6月，省扶貧開發局盛宗毅副局長帶隊，聯合省水利廳、農牧廳再次對項目實施管理、財務提款報賬、項目檔案歸集等重點工作進行了督查，進一步推動各地各部門項目實施管理、提款報賬等工作，安排部署迎接2018年度國際農發基金項目評估檢查團各項工作。
4.項目首款報賬順利完成。我省2018年度項目首筆報賬申請于2月14日由省財政廳正式向國際農發基金總部提交，經審查、批準、轉付等程序，3月13日報賬資金回補到賬，共歷時18個工作日。省項目辦主動配合省財政廳對各縣（區）提交的報賬資料實行了最高標準的嚴格審核，各類報賬資料進行了至少3次以上的審查、補充和完善，確保各類項目報賬信息完整、準確、有效。經國際農發基金審核后，所有報賬資料一次性通過，各類報賬信息通過率100%，為項目資金順利回補打下了堅實的基礎。首筆報賬共申請資金2652524歐元，實際到賬資金2652524歐元，報賬資金到位率100%。項目報賬資金的到位，有效緩解了各項目縣（區）資金短缺的壓力，為全面完成國際農發基金要求的年度提款報賬任務奠定良好開端，為各類項目順利實施提供了及時的資金保障。目前，即將實現向國際農發基金的第二次報賬申請，報賬金額約5000萬元人民幣。
5.完成項目年度審計。根據國際農發基金項目建設的要求，省審計廳對我省國際農發基金2017年度項目進行了審計，這是我省農發項目按照外方規定接受的第二次年度審計。目前全部審計工作程序已完成，省項目辦已根據審計要求回復了征求意見，待正式審計報告送達后，立即開展相應的整改工作。
6、開展中期調查評估。2018年我省項目將迎來國際農發基金的中期評估。為做好中期評估各項工作，省項目辦下發了青農扶辦〔2018〕7號文件，對中期調查、開展評估、迎接檢查等各項工作做了詳盡的安排部署，目前中期調查工作已全面開展。預計6月30日前，中期調查報告、中期評估報告、項目進度報告、監測評價報告等工作能夠全部完成，按照國際農發基金要求的時間節點，按時上報各類報告報表。
7.加強機構能力建設。一是積極協調省財政廳落實了2018年度項目管理費128萬元；二是赴湖北省進行了中期評估考察學習；三是新聘用工作人員2名，進一步加強工作力量。
二、下一步重點工作安排
（一）繼續抓好項目實施管理
2018年，我省項目將由實施高峰期轉入精細管理期，除抓好各類項目實施外，還要開展提款報賬、贈款項目、金融服務等重點工作，任務比較繁重。下一步省項目辦將繼續抓好項目實施管理各項工作。一是抓好2018年度各類項目實施進度，確保按照年度計劃完成建設任務。二是對個別縣（區）以往年度未完成項目進行重點跟進，確保項目在2018年內全面完成并實現提款報賬。
（二）做好項目年度檢查工作
國際農發基金將于7月2日派出評估檢查團來青，對我省國際農發基金扶貧項目進行中期評估和第三次年度檢查。為做好迎接評估檢查的各項準備工作，省項目辦將充分征求各省級項目管理單位意見，及早安排部署，力爭2018年度檢查獲得“滿意”評價，繼續保持我省項目在國內在建項目中的領先地位。一是認真總結自2017年7月至今的項目進展情況，部署迎接檢查的各項準備工作，做好迎檢方案的制定；二是對照2017年項目檢查團同我省簽署的《備忘錄》，逐條逐項梳理工作開展情況，做好備忘錄各項行動計劃落實情況的歸納；三是結合6月的督查工作，督促各縣（區）項目辦及項目執行單位著手對項目相關的文件、會議紀要、項目文本及批復、影像等重要文獻資料進行歸檔整理；四是要求各縣（區）項目辦銜接各執行單位，確定本地區項目檢查地點、檢查路線、陪同人員等，特別做好各項目點的準備工作。五是做好中期調查報告、中期評估報告、項目進度報告、監測評價報告的完善，按時提交報告報表。六是根據同檢查團簽訂的《2018年度備忘錄》，提前部署各項工作、科學合理細化內容、及時下達工作任務、抓好工作開展落實，確保項目實施管理各項工作有效推進。
（二）做好審計整改相關工作。
根據審計工作程序，省審計廳于近日將正式向國家審計署和國際農發基金提交《2017年度項目審計報告》。省項目辦將根據《審計報告》中反映的情況和問題，積極主動做好各項整改工作，按照程序和時間要求，向省審計廳審計組和國際農發基金北京辦事處報告整改情況。省項目辦將印發《審計報告》至各地各部門，要求認真對照梳理存在的問題，及時加以整改，規范項目實施和管理。
（三）做好項目提款報賬工作
根據我省項目實際進度，力爭在2018年下半年能夠實現兩次提款報賬工作，不僅完成國際農發基金給我省下達的7000萬人民幣的報賬任務，更要爭取全年完成13000萬元人民幣的資金回補量，充分解決各縣（區）項目資金短缺的壓力。一是督查各縣（區）項目辦財務賬務處理情況；二是指導各縣（區）項目辦做好項目文件、資料、票據、憑證等報賬資料的收集工作；三是協調各省級項目管理單位，對各自“歸口管理”的項目執行單位報賬進度給予更多關注和督促。
（四）做好年度計劃編制工作
根據國際農發基金項目實施管理要求，省項目辦將在10月份組織各省級項目管理單位，各縣（區）項目辦、項目執行單位開展2019年度工作計劃與預算、采購計劃的編制工作。省項目辦將提前謀劃、認真研究、科學合理的制定2019年度的計劃。一是結合2018年項目執行實際，在充分征求各省級項目管理單位和各縣（區）意見后，合理制定2019年度的項目實施內容、規模、資金投入等；二是結合2018年項目采購執行實際，在充分征求各省級項目管理單位和各縣（區）意見后，科學制定2019年度的項目采購方式；三是及早向國際農發基金上報編制完善的計劃，在獲得“不反對”意見后，及時印發至各地各部門，為各地各部門提前做好2019年項目前期準備提供依據。
根據市委市政府《2013年鎮（街道）、市級機關目標管理考核辦法》文件精神，結合相關會議要求和農林工作實際，現將《市2013年度平原綠化和森林資源保護工作考核辦法》印發給你們，請認真貫徹落實。
一、平原綠化工作考核
2013年度平原綠化工作考核實行100分制，考核范圍包括全市11個鎮（街道）和6個市級相關部門。
（一）對鎮、街道的考核
1.組織領導，考核分20分。重視平原綠化工作，加強對平原綠化工作的領導，建立相應的工作班子，制定年度工作計劃，保障資金投入,得20分。
2.農田林網綠化工作，考核分20分。完成年度建設任務，且質量合格率95%以上的，得20分。未完成任務的酌情扣分，完成任務超額10％以上的加2分。
3.經濟林片林綠化工作，考核分20分。完成年度建設任務，且質量合格率95%以上的，得20分。未完成任務的酌情扣分，完成任務超額10％以上的加2分。
4.城鎮綠化工作，考核分20分。完成年度建設任務，且質量合格率95%以上的，得20分。未完成任務的酌情扣分，完成任務超額10％以上的加2分。
5.森林系列創建工作，考核分20分。完成年度市級森林村莊創建任務的，得20分。未完成創建任務的，每個扣5分；創建省級森林城鎮的，加5分；創建市級森林城鎮的，加3分；創建省級森林村莊的，每個加1分。
（二）對相關部門的考核
被考核相關部門名單：建設局、交通局、水利局、市農辦、財政局、國土資源局。
1.組織領導，考核分20分。重視平原綠化工作，加強對平原綠化工作的領導，建立相應的工作班子，制定年度工作計劃，保障資金投入。
2.工作實績，考核分60分。完成年度工作績效較好的，得60分。成效顯著的適當加分。具體工作任務如下：3.長效管理機制，考核分20分。制定和落實平原綠化長效管理措施，綠化保存率在85%以上的，得20分。成效顯著的適當加分。
二、森林資源保護工作考核
2013年度森林資源保護工作考核實行100分制，考核范圍為全市11個鎮（街道）。
1.組織領導，考核分10分。重視森林資源保護，加強組織領導，建立工作班子和工作制度，制定落實年度工作計劃，加強宣傳，保障資金投入，得10分。
2.綠化造林工作，考核分13分。完成下達的年度造林任務，質量合格率在90%以上,得13分。未完成任務的，酌情扣分，扣完本項分值為止；完成任務超額10％以上的，加2分。
3.森林防火工作，考核分20分。森林消防組織健全，制度落實，層層簽訂責任狀；廣泛開展森林消防宣傳，不留死角；有《森林火災應急預案》，無重特大森林火災和人員傷亡事故；加強野外火源監管，森林火災發生率控制在0.5‰；重視森林消防隊伍建設，配備相應撲火裝備；撲火隊員待遇按市要求落實；達到上述目標的，得20分。森林火災發生率超過0.5‰的，酌情扣分；轄區內有重特大森林火災和人員傷亡事故發生的，扣完本項分值；森林消防創新工作受到上級肯定并在全市推廣的，增2分。
4.生態公益林管理工作，考核分10分。認真做好生態公益林界定、保護、管理工作；及時做好征（占）用公益林的變更調整；生態公益林補償資金及時足額發放到戶；達到上述目標的，得10分。補償資金發放率未達100%的，酌情扣分。
5.森林資源管護工作，考核分15分。森林資源管護制度健全落實；護林組織健全，人員待遇落實到位；認真執行管護責任制，發現林業違法行為及時阻止、上報；熟練運用GPS等護林設備；積極協助轄區內林業違法案件查處；轄區內林業違法案件發生率控制在每二萬畝一起以內；達到上述目標的，得15分。森林資源管護工作不到位的，酌情扣分；護林巡查制度未實行全年制的，扣完本項分值。轄區內無林業違法案件的，加2分。
6.林業有害生物防治工作，考核分5分。組織健全，監測制度完善，簽訂責任狀，完成局下達的防治檢疫任務；完成區域內的竹林病蟲害和松材線蟲病的監測及防控工作；枯死松樹清理率達100%。達到上述目標的，得5分。枯死松樹清理率未達100%，每下降1%扣0.5分，扣完本項分值為止。
7.集體林權制度改革工作，考核分5分。林地流轉規范，林業專業合作組織作用明顯；林權檔案規范、內容完整；林權糾紛調處率達100%；達到上述目標的，得5分。工作不規范的，酌情扣分。年度入選省級林業示范性專業合作社的，每1家增2分。
8.林地管理工作，考核分7分。加強林地權屬管理；嚴格按照程序辦理林地征占用許可；轄區內無違法占用林地、毀壞林地行為；達到上述目標的，得7分。轄區內有違法占用林地的，或有毀壞林地行為的，酌情扣分；出現重大毀壞林地和嚴重違法占用林地事件的，扣完本項分值。
9.林木采伐管理工作，考核分5分。嚴格執行限額采伐制度；按權限辦理木材采伐證，轄區內無無證采伐行為；做好木材伐前、伐中、伐后監管工作；達到上述目標的，得5分。林木采伐管理工作不規范的，酌情扣分；出現重大亂砍、濫伐事件的，扣完本項分值。
10.木竹經營加工行業管理工作，考核分10分。嚴格按程序審批《木竹經營加工許可證》，轄區內無無證加工（經營）企業；加強對木竹加工企業監管，嚴格執行臺賬制度，及時上報企業統計資料；及時制止、上報木竹經營加工單位的違法行為，并積極配合查處；達到上述目標的，得10分。轄區內木竹加工經營企業有違法行為的，酌情扣分；有重大違法事件的，扣完本項分值為止。
三、考核方式
1.自查自評。被考核單位應對照考核內容，對各類考核指標落實情況進行自查，并將考核目標的落實情況和得分自評表于2014年1月15日前報送市農林局法規管理科。
結合中國交建項目案例，從項目全生命周期總體開發經營方案編制的必要性、編制原則、調整辦法和項目考核進行詳細介紹。并通過南京海峽兩岸科工園項目的運用實例分析，實踐效果等方面進行全面分析和闡述。力爭通過管理創新，制度上提供保障，加強投資項目全生命周期建設管理。
關鍵詞管理創新 投資項目 全生命周期項目管理
一、投資業務管理的需求
中國交建投資業務歷經多年發展，規模穩健擴大，效益逐年攀升，已成為公司持續健康發展的重要引擎。在新的發展階段和宏觀環境背景下，投資業務將在中國交建整體部署下強化投資業務管理，這既是積極響應十關于國企改革相關精神的主動作為，也是適應中國經濟“新常態”的必然選擇，肩負著探尋并落實中國交建打造“五商中交”總體戰略構想的歷史使命。中央政府積極倡導政府與社會資本合作的PPP模式，政府將進一步轉變職能，政企合作將進一步深化，企業將更深程度地參與新型城鎮化等投資領域，2016年2月29日全國PPP綜合信息平臺項目庫正式上線，首次披露全國PPP項目信息，截至當日，全國各地推出PPP項目總計7116個，項目金額83122.83億元，涉及18個領域，在7116個PPP項目中，市政工程領域PPP項目最多，總計1877個，占總項目數的比重約26%。生態建設和環境保護項目總計989個，占比約14%。交通運輸項目也高達819個，占比約12%，全國PPP項目還涉及片區開發、旅游、水利建設、交通運輸、保障性安居工程、醫療衛生、文化、體育、農業、科技等領域，對中交建投資業務發展而言，存在較大的機遇。
投資機會的增加，同時也對投資業務建設管理提出更高的要求，探究有效的途徑改善項目管理中出現的問題，主要集中在以下六個方面：一是項目實施方案與原投資可行性評審方案變化較大；二是項目存在不同程度的超概現象；三是項目未進行合理稅務籌劃；四是部分運營項目缺少初期虧損彌補方案，影響項目正常運營；五是新興投資項目缺乏合作資源；六是專業化團隊運作能力有待提升。
在項目投資決策階段所編制的《項目投資可行性研究報告》，不能滿足指導投資項目全過程開發建設的需要，需管理創新，制度更新，指導投資業務開發建設，投資公司做了探索性的研究，在項目投資決策后，項目中標后開工建設前，依據《項目投資可行性研究報告》為前提和基礎，由項目公司編制《項目總體開發經營方案》，經上級公司審批后，指導項目開發建設產品定位、分期計劃、年度計劃、制定項目公司業務工作計劃及管理工作計劃的綱領性文件，實現了統一管理思想，建立項目投資決策與實施內容的延續性和可追溯性的目的。
二、全生命周期目標的建立
投資項目在取得批復后，成立項目公司，在各項投資條件基本確認后，包含政府政策，規劃設計條件等，在項目確認實質性投資前，分章節編制《項目總體開發經營方案》，對《投資可行性研究報告》的相關內容進行對比、分析和調整，對項目的投資及預期收益指標的變化進行明確的說明，經上級公司審批確認后的《項目總體開發經營方案》是確定項目公司總體經營目標、開發周期及各年度經營目標的綱領性文件，是對主要生產經營活動進行管理和決策的重要依據。
《項目總體開發經營方案》包含內容如下：項目情況概述（包含項目建設內容、公司營目標、與可研對比指標差異及分析）、總體開發計劃、采購（銷售）回款計劃、成本管理、財務稅務管理、開發報建、設計管理、工程管理、運營維護管理、風險管理及組織機構和制度保障措施等內容。下面將具體說明如下：
（一）編制原則
1.合理可行原則；2.上下協同原則；3.嚴肅性原則；4.充分參與原則；5.分級編制原則；6.資源匹配原則；
（二）編制步驟
1.基于《投資可行性研究報告》，并按業務板塊進行分解，以此為基準對照建立項目實施期業務計劃及目標。
2.市場調研，明確市場需求，進行產品及客戶定位，完成項目策劃報告。深入調研地方政府環境、融資環境、成本、設計、施工等各項業務板塊具體情況，確定準備、策劃、設計、施工各階段的工作時間。
3.編制項目公司部門內部計劃。依據職責工作分工，以項目業務目標為依據，編制各部門計劃，明確緊前、緊后工作的相關制約，以及各項目工作的必需工作時間。
4.在《項目總體開發計劃》基礎上編制《項目總體開發經營方案》的其他部分，并進行對照分析，重點關注項目年度利潤指標及項目整體收益的調整和變化。
5.風險評估。項目公司應充分討論計劃執行過程中遇到的風險，識別風險因素，評估風險因素對項目的影響，確保計劃目標實現。
（三）實施與調整
計劃目標列入項目公司、部門負責人的業績考核內容，計劃的執行與績效考核相結合。在年度工作計劃的執行過程中，如遇國家政策調整、融資環境的變化等，項目公司可以申請對年度工作計劃目標進行調整。計劃的調整一般在年中生產經營工作會后提出，并明確后期實現年度預期投資收益的計劃調整措施和方案，同時調整《總體開發經營方案》中的相應部分。公司相關部門對項目公司年度工作計劃的實施進行評估和監控。
（四）考核與評價
項目全周期工作的考核，項目的考核分兩個維度，《項目總體開發經營方案》各的年度工作完成情況，以及和項目總體完成情況的分權得累加，即為項目周期的考核結果，
三、投資業務項目的管理應用案例
（一）項目概況
南京市浦口區海峽兩岸科工園項目于 2011 年 3 月獲得南京市浦口區政府核準立項的批復。項目規劃編制范圍總面積為 13.2 平方公里，約 19744 畝，投資建設內容有：征收補償和拆遷安置，具體包含道路工程、河道工程、市政公用設施的投資、建設，拆遷安置房的建設、綠化景觀及體育、文化、衛生、行政設施等。中國交建負責項目的總體投資建設，總投資額129.45億元，開發周期7年，分6期滾動開發。
（二）總體開發經營方案的編制
2013年上半年，隨著外部銀行融資的落實，項目需要根據實際情況，重新編制開發建設計劃指導項目后期建設，中國交建組織編寫了項目的《總體開發經營方案》，得到了政府方及投資建設方的認可。總體開發經營方案分為編制說明、項目概述、開發整體開發方案與計劃、分期實施方案、資金回籠及擔保、土地出讓及出讓底價、財務和稅務管理 、開發成本管理、項目管理、風險管理、組織機構及制度保障措施等十個章節，有力的指導了項目的投融資及建設管理。
四、管理創新對項目的效果
（一）切實可行，滾動開發
海峽兩岸科工園總體開發經營方案的調整，開發計劃由原來的6期調整為9 期進行滾動開發，降低了各期投資資金峰值，確保每期可出讓土地覆蓋當期投資及收益，及時收回資金并繼續下一期投入，有效控制資金峰值進行滾動開發；建設過程中嚴格均衡每期的投入及產出，降低投資風險，及時收回成本并實現項目收益。
（二）建立城市綜合開發商品牌
南京市浦口區海峽兩岸科工園項目，從2011年6月開始實施，經過4年多的開發建設，項目進度、質量、安全均達到合同要求，開發成本得到有效控制，開發效果逐步顯現，項目首期投資順利閉合，投資風險始終可控；通過一級開發能有效控制土地資源的優勢，成功促成上級公司低價獲取科工園園區內二級優質土地，實現一二級聯動，達到預期效果。
本項目進行工程全壽命周期總控管理，從科工園工程建設的全局出發，以園區建設的全壽命周期為對象，實施科學、系統、高效的集成化管理，以有效完成項目的總體目標，實現項目經濟利益的整體最優。
五、結語
在投資業務編制的《項目投資可行性研究報告》和項目公司編制的《項目總體開發經營方案》為依據，以董事會或投資公司下達的《項目全周期經營目標責任書》為執行基準，動態調整的成本規劃和核算管理體系。是確保項目科學分期、分階段實施，實現項目預期效益目標的保障和基礎，是有序、協調開展項目工作的綱領性文件，并或總結固化開發經驗，同時也可建立公司標準化，規范化成本歸集原則，統一預測成本、估算成本、預算成本歸集計算口徑，指導項目實施。
參考文獻：
[1] 中交集團暨中交股份房地產業務管理工作規程（暫行）.
[2中國交通建設股份有限公司房地產項目成本管理辦法.
[3] 中交投資有限公司生產經營計劃管理辦法.
一、總體思路
按照“治標與治本、整治與管理”相結合原則，圍繞“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水”總體要求，結合街道工作，突出水環境整治，大力推進污水治理，營造人水和諧的城鄉衛生環境。
二、工作目標
通過深化“河長制”長效機制、健全保潔隊伍等機制建設和開展農村環境衛生綜合整治、河道環境整治、農林業面源污染整治、農村生活污水治理等重點工作，提高全街道水環境綜合治理工作水平和成效。
三、時間安排
1.宣傳發動。2015年1月至2月底，做好宣傳發動工作，部署年度治水工作，開展全街道環境衛生大掃除，營造全民治水氛圍。
2.組織實施。2015年3月至7月底，啟動治水項目建設，及時督促治水工作，實施常態化管理。
3.督查推進。2015年8月至10月底，完善和豐富治水工作，及時督促治水工作，加強管理，積極擴大治水工作成效。
4.自查驗收。2015年11月至2015年12月底，開展治水工作自查、效能考核、項目驗收等工作。
四、工作任務
1.治污水方面
開展農村環境衛生綜合整治工作，鞏固“潔凈鄉村”創建成果；強化河道保潔工作，做到河面無明顯垃圾漂浮，河岸無積存垃圾。因地制宜，分類指導，做好黑臭河提升工作。做好村頭、橋坑、大嶺頭、大丘田、石馬、臨江等6個村農村生活污水治理項目完工后運行和維護工作；組織實施梧桐口、竹坑等6個農村生活污水處理工程；繼續開展農（林）業面源污染治理工作。
2.防洪水、排澇水方面
按防汛“五化”要求做好防汛工作，落實防汛責任，加強汛期宣傳工作。做好小區防洪堤建設。完成水渠清理疏浚工作；做好黃灌防洪堤項目續建工作。做好大貴溪綜合整治。
3.保供水、抓節水方面
完成徐山后至村頭飲用水水源保護工程，水南塢村自來水提升工程建設；做好山塘整治，節水灌溉。渠系改造等小型農田水利項目建設。
五、工作保障
1.規范管理，落實責任。完善街道“五水共治”工作領導小組，進一步明確分工，并與各行政村簽訂治水責任書，全面落實責任。各行政村及時調整保潔工作人員，并上報備案。
第一條為了貫徹落實《農業科技發展綱要》，加速農業、林業、水利等科技成果（以下簡稱農業科技成果）轉化，提高國家農業技術創新能力，為我國農業和農村經濟發展提供強有力的科技支撐，經國務院批準，設立農業科技成果轉化資金（以下簡稱轉化資金）。為加強轉化資金項目管理，提高轉化資金的使用效率和效益，制定本辦法。
第二條轉化資金的來源為中央財政撥款，由科技部、財政部共同管理。
第三條轉化資金是一種政府引導性資金，通過吸引地方、企業、科技開發機構和金融機構等渠道的資金投入，支持農業科技成果進入生產的前期性開發，逐步建立起適應社會主義市場經濟，符合農業科技發展規律，有效支撐農業科技成果向現實生產力轉化的新型農業科技投入保障體系。
第四條轉化資金的使用和管理應當按照國家扶持和保護農業、加強農業科技的有關法律、法規和政策的要求，遵守有關財務規章制度，遵循“誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、專款專用”的原則。
第二章組織機構及職能
第五條科技部負責制定和轉化資金年度支持重點和項目指南，審議轉化資金運作的重大事項，批準轉化資金的年度工作計劃，審定轉化資金支持項目，會同財政部下達項目預算，并對項目的預算執行情況和完成情況進行監督、檢查。
第六條財政部負責審批轉化資金年度預決算，參與審議轉化資金支持重點、項目指南、年度工作計劃及資金運作的重大事項，參與審定轉化資金支持項目，聯合科技部下達項目預算，對轉化資金運作和使用情況進行監督、檢查。
第七條科技部、財政部會同農業部、水利部、國家林業局等有關部門（以下簡稱有關部門）成立轉化資金工作協調小組。科技部和財政部分別為正副組長單位，農業部、水利部和國家林業局等部門為成員單位，參與審定項目指南、推薦專家和協調重大事項等工作。
第八條科技部和財政部會同有關部門聘請具有一定權威的技術、經濟、管理專家組成專家咨詢委員會，對轉化資金年度支持重點和項目指南提出咨詢意見。
第三章支持方向和重點
第九條轉化資金根據農業科技成果轉化地域性強、周期長、風險大的特點，圍繞《農業科技發展綱要》的實施，支持有望達到批量生產和應用前的農業新品種、新技術和新產品的區域試驗與示范、中間試驗或生產性試驗，為農業生產大面積應用和工業化生產提供成熟配套的技術。
第十條轉化資金的支持重點：
（一）動植物新品種（或品系）及良種選育、繁育技術成果轉化；
（二）農副產品貯藏加工及增值技術成果轉化；
（三）集約化、規模化種養殖技術成果轉化；
（四）農業環境保護、防沙治沙、水土保持技術成果轉化；
（五）農業資源高效利用技術成果轉化；
（六）現代農業裝備與技術成果轉化。
第十一條轉化資金不支持已經成熟配套，并大面積推廣應用的科技成果轉化項目，不支持有知識產權糾紛的項目，不支持低水平重復項目。
第四章支持對象和支持方式
第十二條轉化資金支持對象主要為農業科技型企業。
轉化資金鼓勵產學研結合，鼓勵科技成果的持有單位以技術入股等多種形式參與成果轉化和市場競爭，鼓勵科研機構和大學通過創辦企業的方式申報轉化資金項目。以服務于農業、農村，以社會效益和生態效益為主、公益性強的轉化資金項目，可由科研單位和大學承擔。
第十三條根據農業科技成果轉化項目和項目承擔單位的特點，轉化資金分別以貸款貼息、無償資助、資本金注入方式給予支持：
（一）貸款貼息：對已具備一定產業化能力，具有市場前景，有望形成一定規模、取得一定效益，并已落實銀行貸款的轉化資金項目，采取貸款貼息方式給予支持。轉化資金貼息金額原則上不超過第一年到位貸款所應支付銀行利息的總額，并視不同情況予以貼息。
（二）無償資助：對具有較大社會和生態效益，或不易直接取得市場回報的農業科技成果的轉化資金項目，采取無償資助方式給予支持。轉化資金資助總額一般不超過200萬元，重大項目不超過300萬元。申請無償資助的轉化資金項目，申請單位應匹配一定的自籌資金。
（三）資本金注入：主要用于支持有較高技術水平和后續創新能力，對農業和農村經濟結構調整，及行業技術進步有較大促進作用，有望形成新興產業的項目。
有關資本金注入項目的申請、立項及管理、參照科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金資本金投入的有關規定。
第十四條對申請貸款貼息和無償資助的轉化資金項目，項目實施周期一般不超過二年。
第五章項目申報與審批
第十五條科技部、財政部每年向社會公開轉化資金項目指南，提出支持重點及申報要求。
第十六條申報轉化資金項目的單位應具有從事農業科技成果轉化的能力，依法登記注冊，具備獨立法人資格，產權清晰，財務管理制度健全，并具備一定的農業科技開發業績。
第十七條轉化資金支持的科技成果來源包括：國家或國務院部門、省（自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團）[以下簡稱省（區、市）]農業科技計劃所形成的科技成果，以及企業、科研單位自主研究開發形成的農業科技成果。
第十八條轉化資金支持的科技成果必須具備以下條件：
（一）符合國家農業、農村經濟和農業科技發展戰略、規劃和政策，有利于農業和農村經濟結構的戰略性調整，有利于增加農民收入，有利于改善農業生態環境，有利于提高農業國際競爭力。
（二）有較大推廣應用潛力或良好市場開發前景；
（三）技術水平高，核心知識產權歸申報單位所有；或者屬于已經引進吸收但需中試國產化、以利于掌握其核心技術的技術成果；
（四）科技成果必須經省（區、市）或國家有關專門機構認定或審定。
第十九條凡符合申報條件的單位填寫《農業科技成果轉化資金項目申請書》并編寫《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》，報送國務院有關部門或省（區、市）科技廳（科委）。
第二十條國務院有關部門科技司或省（區、市）科技廳根據轉化資金項目指南，組織項目申報，并對項目申報單位的資格、項目的先進性、真實性以及轉化可行性等進行審核，在申報書上簽署推薦意見后，報送科技部。
第二十一條科技部將對申報的項目進行形式審查。審查不合格的項目，當年不得再次申報。
第二十二條對形式審查合格的項目，科技部組織專家對項目進行評審。經評審認定合格的項目，納入科技部項目庫管理。同時，提出當年安排項目建議清單，由協調小組進行認定。
第二十三條評審專家由科技部、財政部、農業部、水利部、國家林業局等部門和地方推薦，并由科技部、財政部聘任。
第二十四條經認定的項目由科技部、財政部審核批準，并通過媒體向社會公告。
第二十五條經批準的項目將根據科技部科技項目管理的有關規定，由科技部主管單位同項目承擔單位簽定項目合同。
第六章項目管理與監督檢查
第二十六條科技部根據實際需要，編列年度轉化資金項目管理費預算，經財政部核批后，由科技部負責具體管理和使用。項目管理費主要用于組織項目、開展項目評審、進行監督檢查等工作發生的支出。
第二十七條批準立項的項目，其項目經費的撥付，按照國家財政資金撥付的有關要求，直接撥付到項目承擔單位。
第二十八條項目承擔單位要嚴格執行國家有關財經政策和財務規章制度，科學、合理、有效地安排和使用經費。單位財務部門要加強監督和管理，轉化資金要與其他資金來源統籌安排，并單獨設帳核算。不得將轉化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈等支出。
第二十九條為確保項目順利實施，對項目運行實行跟蹤管理，科技部、財政部組織專家對項目的執行情況進行監督檢查。監督檢查結果可以向社會公開。
第三十條科技部依據項目合同，對項目執行情況實行監督。各有關單位要自覺接受和積極配合監督工作，接受監督檢查。對監理、評估不合格的項目，可采取緩撥、減撥、停撥后續資金或中止項目合同等措施。
第三十一條因項目承擔方原因造成的合同中止，項目承擔單位須立即進行財務清算，交回轉化資金余額，并提交審計意見。
第三十二條項目完成后，科技部將組織進行項目驗收和績效考評。凡未通過驗收的項目，科技部、財政部將視情況予以通報，除不可抗拒因素導致項目未能通過驗收的情況外，該項目承擔單位今后不得申報轉化資金項目。
一、政治思想工作
根據市委的總體要求，按照局黨委的部署，政治思想工作要以學習貫徹黨的十七大精神和落實科學發展觀為指導，促進疾病預防控制事業的全面進步和技術人員的全面發展，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，為建設一流的疾病預防控制隊伍提供強大思想保證。
（一）抓好理論教育，提高思想政治水平。
組織中心黨員職工認真學習黨的各項方針、政策及路線，把全體干部職工的思想統一到行動上，組織黨員職工學習先進典范，提高黨員干部的理論水平。做好黨員“一帶一”工作，把先進的、優秀的青年知識分子發展、吸收到黨的組織中來，以增加黨的新鮮血液。中心要始終把提高職工的政治素質和業務素質擺在首要位置，以“內強素質、外樹形象、強化職責、嚴格管理”為要求，把全體干部職工的智慧和力量凝結到提高和改進全市人民公共衛生安全的目標上來，以解放思想、實事求是的思想路線和思想作風，以與時俱進、開拓創新的思想觀念和奮發有為的精神狀態開展工作，進一步推動我市經濟建設和疾病控制事業的穩步前進。
（二）加強職業道德教育，提高敬業精神
進一步加強職工職業道德教育和精神文明建設，以誠為本努力提高服務質量。教育干部職工樹立良好的社會公德和職業道德，立足本職，愛崗敬業，熱忱服務于民。鞏固政風行風評議成果，樹立良好形象，提倡文明用語、文明行為，抵制門難進、臉難看、事難辦、服務態度惡劣等現象。
（三）通過學習，增強職工的政治意識、大局意識、責任意識，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強識別和抵制各種錯誤思想的能力。
二、業務工作
（一）衛生應急 進一步健全應急工作機制，完善各類應急預案，規范應急物資儲備與管理，建立各部門聯動機制，加強對重大突發公共衛生事件的預防與控制。
（二）傳染病管理 傳染病發病率控制在近五年平均發病率水平以下，及時調查處理甲類傳染病、按甲類管理的乙類傳染病以及其它需進行個案調查的相關傳染病，進一步降低傳染病漏報率。
（三）計劃免疫 計劃免疫疫苗的單項接種率達95％以上，提高全市流動兒童的接種率。保證安全接種，不發生人為的安全接種事故。確保免疫接種信息管理系統正常運行，各項指標達到省廳要求。認真落實擴大國家免疫規劃工作，保障疫苗按照計劃使用和發放。
（四）慢性病、地方病防治 鞏固碘缺乏病防治成果，做好碘鹽監測工作。開展地方病健康教育活動，開展全人群死因登記監測網絡直報工作，做好漏報調查。完成20__口降氟爐灶工作。
（五）結核病防治 按《規劃》要求完成各類資料報表的搜集、整理上報工作；對所有病人進行督導訪視；對網絡直報結核病人開展追蹤工作，督促及時就診。
（六）艾滋病防治 強化項目工作高危人群安全套使用率達到90％；凡符合治療條件的艾滋病病人，治療率達到100％；娛樂場所艾滋病防治宣傳資料張貼或擺放率達到90％；艾滋病主動監測各項指標任務按省文件精神要求完成；開展全市孕婦艾滋病病毒抗體免費檢測工作；開展全市艾滋病自愿咨詢免費檢測工作；幫助艾滋病病毒感染者和艾滋病病人落實各項救助政策；開展全市各級衛生工作者及管理人員艾滋病知識培訓;開展全市各鄉鎮衛生院艾防工作指導,督促其完成年度工作目標責任狀;開展全市農民工艾滋病預防健康教育工作。
（七）衛生工作
1、職業衛生工作 20__年完成健康監護資質申報工作，今年開展對全市有毒有害場所職業人員進行健康監護，爭取覆蓋率50％。
2、學校衛生工作 加強學校常見病的管理與督導，預防學校重大傳染病的發生并控制其蔓延。進一步完善預警機制，落實學校與基層防保機構職責，健立暢通的溝通機制。
3、環境衛生工作 配合衛生監督部門進一步做好公共場所的衛生監測，配合水利局等部門進一步搞好城鎮、農村安全飲用水的監測。
4、食品安全 按照《食品安全法》的要求，提升自身食品安全事件處置能力，調整體檢項目。
（八）檢驗工作 重點完成實驗室等級達標工作與食品安全從業人員體檢檢驗項目的調整。
（九）質量管理 在完成健康監護資質申報的基礎上，進一步完成職業技術服務與職業病診斷資質的申報。同時做好中心疾控工作疾效考核與評估，建立中心對科室的績效考核體系。
（十）健康教育
建立健全市鄉兩級健康教育機構，提高專業人員素質，全面提升工作能力和水平。中學健康教育開課率達100%，小學健康教育開課率達90%，100%鄉鎮衛生院提供健康教育服務，傳播核心信息知曉率達85%，艾滋病、結核病健康知識知曉率達80%，控煙覆蓋率達90%，創建衛生鄉鎮、衛生
社區、衛生單位，普及健康教育，市級醫院健康教育各項工作指標達到示范醫院標準。
（十一）其它工作
1、業務培訓 采取走出去與請進來相結合的措施，加大人才培訓力度，各科室根據工作情況選派人員到省cdc進行為期1-3個月的短期進修。
2、人才引進 積極爭取人事部門進人指標，召收應屆大學畢業生，充實中心人才隊伍，改善專業人員結構。
3、加強財務管理力度，嚴格財經紀律，規范藥品、試劑、生物制品的管理。加強綜合治理，確保無違法亂紀、被盜及火災等事件發生。
4、加強檔案管理 在創省a級基礎上，再上新臺階。
三、措施
各科室按計劃將各項任務分解落實。辦公室對照計劃采取抽查與考核相結合的方法，定期與不定期對各科工作的開展情況進行檢查、評估,確保中心20__年各項工作的順利完成。
1、各科室將任務分解到個人，科主任為責任人，要認真負責，各司其職。
2、在年中、終考核，未按期完成任務，科主任年終考核定為不合格。
在財務管理水平日益成為企業核心競爭力的今天，企業對財務經理的要求也越來越高。下面是小編為您整理的財務經理工作計劃【三篇】，僅供大家參考。
財務經理個人工作計劃財務部作為公司的核心部門之一，肩負著對成本的計劃控制、各部門的費用支出、以及對銷售工作的配合與總結等工作任務，在領導的監督下財務部各工作人員應合理的調節各項費用的支出，保證財務物資的安全;服務于公司、服務于員工、服務于客戶,以促進公司開拓市場、增收節支，從而謀取利潤最大化,以最優的人力配置謀取最大的經濟效益。
20__年全球金融危機時刻警示著我們，在新的一年里，財務部工作人員應在廠領導的正確領導下制定對全廠其他部門的考核制度或者相關辦法。我做財務工作已經好多年，深知20__年財務工作計劃對加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育，有著非常重要的作用。為了做到財務工作長計劃，短安排。使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。特擬訂了20__年財務工作計劃。在國家各項財務法律、法規的監督下制定如下考核制度：
一、繼續開展會計規范化管理工作，防范和化解操作風險。
在去年會計工作規范管理的基礎上，繼續開展會計規范化管理工作，提高會計核算管理水平，防范和化解操作風險。具體從8個方面抓起：會計基本規定;會計核算質量;會計報表質量;計算機管理;聯行結算管理;會計檔案管理;信用社網點管理及其它;會計經營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺，每年的會計憑證雖然都歸了檔，但未按檔案管理辦法歸類整理，需要進一步規范。
二、繼續抓好增收、節支，進一步提升增盈創利水平。
緊緊抓住增收、節支兩個環節，外抓收入，內抓管理，力爭全年實現在足額提取應付利息，提高撥備水平的前提下，實現利潤___萬元，確保社社盈余和專項票據兌付全縣信用社資產利潤率逐年上升的目標。針對目標，制定出臺《__縣農村信用社20__年增盈創利實施方案》，圍繞增收、節支兩個環節進行了安排。外抓信貸質量管理，積極盤活存量優化增量，拓寬增收渠道，千方百計應收盡收。內抓財務管理，降低經營成本，特別要加強營業費用的管理，在確保個人費用的前提下，壓縮公費用，確保專項票據兌付全縣信用社資產費用率逐年下降目標。具體抓好五項操作：一是財務開支操作：對營業費用實行費用額和費用率控制，嚴格實行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負”的費用計提開支原則，將費用控制在核定比例之內。二是比例操作：即在費用開支方面針對國家有關政策規定，對職工福利費，工會經費，養老保險，待業保險金等按比例準確計提。對招待費、宣傳費等要在規定比例之內節約使用。三是預算操作：對培訓費、會議費、修理費、電子設備費購置及運轉費實行了預算制，做到了在具體操作中嚴格按照預算控制支出。四是包干操作：對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們結合區域實際和市場物價情況合理制定包干使用辦法，無正當理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個人費用。五是成本操作：嚴格加強了其他成本項目和營業外支出的管理，堅持按月監控，防止以其他名義列支。
三、繼續做好信用社重要空白憑證管理工作，確保安全無事故。
在重要空白憑證管理上，今年我們還將繼續加大檢查力度，近年來，通過每年的序時檢查，使得各營業網點對重要憑證使用，管理達到了加強，但此項工作不敢懈怠，__年5月份我們要組織人員對20__年5月至20__年4月的重要空白憑證領用進行了專項序時檢查。從聯社領回開始一直查到各社使用，逐項逐類憑證跟蹤進行檢查。同時要求信用社主管會計每月對所轄網點的重要空白憑證檢查一次，每次檢查認真登記《重要空白憑證檢查登記簿》，責任明確。
四、繼續規范股金，大力開展增資擴股工作。
去年12月份，市銀監局分局批復我縣信用社自然人股入股起點為___元，法人股入股起點為____元，投資股比例___%。入股起點的提高，給規范股本金帶來了巨大困難，20__年雖然開展了此項工作，但離票據兌付要求還有差距，需要進一步規范。11年底投資股比例___%,還差__個百分點,需在一季內達到比例。20__年要大力開展增資擴股工作，雖然11年底縣信用社的資本充足率已達到___%,但如果按票據兌付考核辦法,我縣信用社的資本充足率還不足以兌付專項票據,還需進一步加大增資擴股的力度,確保專項票據兌付時不受影響。
五、按標準開展信息披露工作。
信息披露工作直接影響到專項票據兌付工作，今年3月份之前，要組織信用社按專項票據兌付標準認真開展信息披露，具體對20__年度的各項經營指標完成情況、股金分紅情況、“三會”召開情況、利潤分配情況等進行披露，將信息披露報告和信息披露表放于相關場合，以便廣大社員和利益相關者能真實準確地了解我縣農村社各項業務經營的真實情況。
財務經理月度工作計劃一、規劃科
1、積極與省交科院、__大學聯系，按照《__港總體規劃》審查意見要求，抓緊修改、完善《規劃》文本，
2、加快開展避風港前期工作，積極與淮委、省水利廳和__新城開發區聯系，爭取早日批復。
3、做好12月份統計月報及20__年港口統計年報，1月23日參加全省港口統計年報會審會。
4、認真做好迎接省局、市局年度目標考核工作。
二、港務科
1、完成洋河灘避風港施工、監理單位合同簽訂工作。
2、督促縣區加快“三項工程”的推進速度。
目前__碼頭疏港道路工程完成了招標定標工作，春節后即可進場施工;__港本月完成了碼頭土方約30萬方。__港交工驗收工作因進港道路局部路面質量未達到標準，仍在整改協調中，春節前無法完成。
3、完成了20__年度工作總結及20__年度工作計劃。
4、開展了港口冬季安全生產大檢查，并形成了專項材料報省局及市交通局安全處。
進行了針對春運期間港口生產安全的檢查部署工作，重點加大了對危險品碼頭的監管力度。
5、完成了誠信交通建設工作意見及規范行政執法自由裁量權相關標準的制定和上報工作，并參加了執法證考試。
6、完成了__碼頭《危險貨物港口作業認可證》核發工作。
7、完成了兩篇信息報送及領導交辦的其他各項工作。
三、財務科
1、協調__避風港改建項目省補助資金100萬元。
2、完成會計核算、資金管理及會計資料整理報送工作。
3、協調一月份人員經費和專項資金到位，滿足春節前后資金支付需要。
4、完成財政局規定的年度財務決算報表報送。
5、完成單位內部資產清查。
四、辦公室
1、完成市交通局對我局年度工作完成情況考核的資料收集整頓、迎檢等工作。
2、完成20__年度對全體人員的年度工作考核測評工作。
3、完成__局建設誠信交通工作意見并上報市局。
4、完成__局政府信息公開目錄和公開指南的編寫工作并報市局。
財務經理工作計劃一、加強規范管理、做好日常核算
1、根據公司核算要求和各部門的實際情況，按照會計法和企業會計制度的要求，做好財務軟件的初始化工作。
2、配合會計師事務所對公司第七年度的年終會計報表進行審計，并按有關部門的要求，完成會計報表的匯總和上報工作。
3、配合外部審計機構對總公司上一年度財務收支情況進行審計，提高資金使用效益。
4、配合公司領導完成各責任中心經濟責任指標的預算及制訂工作，并做好公司有關財務管理制度的擬稿工作，加強財務制度建設。
5、做好日常會計核算工作。
按照會計制度，分清資金渠道，認真審核每筆原始憑證，正確運用會計科目，編制會計憑證，進行記賬。做到“三及時”：即及時編制有關會計報表，及時報送稅務等部門;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。出納要嚴格按照現金管理辦法和銀行結算制度，辦理現金收付和銀行結算業務;及時準確登記銀行、現金日記賬，做到日清月結;嚴格支票領用手續，按規定簽發現金支票和轉帳支票。
6、配合銷售部了解貨款回收情況，做好貨款回收工作。
7、積極籌措資金，從多方面保證公司資金運營的流暢。
8、努力加大新業務開拓力度，實現跨越式發展。
企業未來的發展空間將重點集中在新業務領域，務必在認識、機制、措施和組織推動等方面下真功夫，花大力氣，力爭使在較短時間內投資、發展新業務，走在同業前面，占領市場。
9、完成公司董事會及CEO臨時交辦的其他工作。
二、加強基礎防范、做好安全工作
1、貨幣資金安全。
定期檢查現金提取、送存過程中的安全問題，檢查現金是否超庫存存放;對有關設備的完好性進行檢查，若有隱患，及時處理并向上反映;及時加以整改。
2、票證管理安全。
做好現金、收據、發票、各種有價票證的管理工作以及安全防范工作，確保不漏不遺不缺。
3、負責防火安全。
嚴格執行用電管理規定并保證每日下班時切斷主電源;對辦公室吸煙進行嚴格管理，采取有效措施保證地上無亂扔煙頭。
4、負責防盜安全。
定期檢查安全措施的完好性，發現問題及時處理并向上匯報。
三、加強考核考評、提高工作質量
1、嚴格遵守《會計人員職業道德》和有關規定，對違反規定的人員提出處理意見。
2、嚴格進行考勤工作。
嚴格執行上下班制度，保證每日工作的正常進行。
3、要建立和健全各項管理基礎工作制度，促進企業管理整體水平提高。
企業內部各項管理基礎工作制度，包括：財務管理制度、財產物資管理及清查盤點制度、行政管理制度，根據各項管理制度的基礎工作的要求，實行崗位責任制，規定每個員工必須做什么、什么時候做、在什么情況下應怎么做，以及什么不能做，做錯了怎么辦等細則。這樣，每個崗位的每個責任者對各自承擔的財務管理基礎工作都清楚，要求人人遵守。通過實施這些制度，進一步提高企業管理整體水平。
4、建立和健全自我約束的企業機制，確保企業持續、穩定、協調發展，嚴格審核費用開支，控制預算，加強資金日常調度與控制，落實內部各層次、各部門的資金管理責任制。
盡量避免無計劃、無定額使用資金。
四、加強素質養成、推進隊伍建設
隨著后勤集團的不斷壯大，面對日趨復雜的市場和日益加大的競爭，提高財務人員素質日顯重要。
1、認真學習會計法、企業財務管理制度、工業企業會計制度和有關的財務制度,提高會計人員的法制觀念,加強會計人員的職業道德,樹立牢固地依法理財的觀念,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,貫徹執行黨的方針政策,自覺遵守法律、法規,維護財經紀律,抵制不正之風。
2、加強業務學習,提高業務水平。
定期進行業務培訓,更新業務知識,擴大知識面。在掌握基礎知識的同時,加強計算機知識的學習,以適應現階段財務管理的要求。與此同時,認真學些稅務、金融、等相關性知識,以拓展知識面,提高理論和實際操作水平。
*年6月11日，國務院辦公廳以[*]44號文件轉發了《水利部關于開展流域綜合規劃修編工作的意見》（以下簡稱《工作意見》）。現將《工作意見》轉發給你們，請認真貫徹執行，并就有關要求通知如下。
一、認真學習貫徹《工作意見》，進一步增強流域綜合規劃修編工作的責任感和緊迫感。現有的長江、黃河等流域綜合規劃在指導流域綜合治理、開發、保護和管理，促進流域經濟社會發展等方面發揮了重要作用。然而，這些規劃的編制距今已近20年，規劃的近期水平年已到期，隨著我國經濟社會快速發展，尤其是中央提出科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會，對流域治理、開發和保護工作提出了新的要求。規劃所采用的基本資料、規劃思路和內容都難以適應經濟社會發展和新形勢的需要。開展流域綜合規劃修編工作，對于進一步規范新形勢下的流域水資源開發、利用、治理、配置、節約和保護行為，保障流域防洪安全、飲水安全和生態安全，促進流域經濟社會又好又快發展具有重要意義。各流域機構、各省（自治區、直轄市）水行政主管部門和各有關單位，要深入學習《工作意見》，充分認識流域綜合規劃修編工作的重要性和緊迫性，切實抓緊抓好流域綜合規劃修編工作。
二、深刻理解流域綜合規劃修編的基本要求，把握好規劃修編的重點和方向。本次修編的流域綜合規劃應是促進流域可持續發展的規劃，最基本的是要滿足可持續發展的本質要求。要在滿足流域經濟社會可持續發展對水利需求的同時，從維系河流可持續的目標出發，研究流域可持續發展的標志性指標，制定流域水資源開發利用、水生態環境保護、水能開發、河流岸線利用等方面的控制性指標，促進流域經濟社會發展模式的轉變；要根據流域可持續發展的標志性指標，科學分析流域可持續發展所面臨的水問題，對于生態良好的流域，要協調好流域開發和保護的關系，對于生態處于嚴重惡化狀態的流域，要將生態修復作為規劃修編的主要方向，提出有效遏制流域生態惡化的規劃方案；要從保護流域生態與環境的要求出發，對存有爭議的流域治理、開發和保護的控制性指標從嚴控制，待今后認識統一后再作調整；要根據流域自然條件、經濟社會發展水平以及水資源開發利用程度的差異，因地制宜，突出流域的特點，保持各流域綜合規劃的特色。
要按照流域綜合規劃修編的基本要求，由以往流域綜合規劃以重大工程論證、流域治理開發為主，轉向以水資源的可持續利用、加強保護、嚴格管理為主，更加注重協調好人與自然的關系、人與河流的關系，協調好經濟社會發展與水資源和水環境承載能力之間的關系，協調好各地區、各行業和各部門在流域治理、開發、保護和管理中的關系，使流域綜合規劃成為政府實施流域綜合管理和水資源統一管理、履行社會管理和公共服務職責的重要依據。
一、基本情況
鎮地處羅江縣城東郊，屬淺丘地勢。距縣城4公里，地理位置十分優越，交通便利，有國道108線、縣道羅吳公路及新建的成際鐵路穿鎮而過。全鎮幅員面積23.83平方公里，耕地面積16093畝，人均耕地1.3畝，非耕地：19634.14畝。其中：水域用地4145.1畝，有林山地1760.6畝，道路占地575畝。綠化覆蓋面積558.4公頃。全鎮轄6個行政村，64個社，總戶數4164戶，人口12519人。
本鎮屬工貿型城鎮，鎮域現有工業企業50余家，規模企業12家，企業總收入達5.5億元。人均純收入達到5940元。村組硬化道路32.8公里，村實現三通一(電話、光纖、路通)64個社，有線電視、電話入戶率達90％，農戶住戶改造(磚木結構)達98％，農村新型合作醫療參合率達100％。
二、指導思想
落實科學發展觀，以《羅江縣“中國幸福家”建設總體規劃》為總綱，堅持環境保護基本國策，轉變經濟發展方式，全面推進文明生態縣建設，構建和諧社會，提高農民生活質量。以搞好整治臟、亂、差、綠化村莊，美化家園及農業水利基本建設為突破口，以農民生活城市化為目標，建設成為生產發展、生活寬裕、鎮風文明、村容整潔、風景優美的社會主義城鎮。
三、工作目標
繼續完成生態文明村、及生態家園創建目標任務。使本鎮生態環境質量明顯改善，生態文明觀念在本鎮牢固樹立，全面完成本鎮各項目創建指標。以產業強鎮、科技興鎮、生態建村、依法治鎮為抓手，以實現農業增效，農民增收為目的，立足實際，大膽創新，真抓實干，促進文明生態縣建設。
四、工作重點
(一)大力加強精神文明建設及各項社會事業，構建和諧村組
1、大力開展科技培訓，針對本鎮的產業經濟特色，每年開展大規模科技培訓3次，培訓農民5000人次，加強農村經濟信息網絡建設，通過召開信息會，產業化墾談會的形式，及時為廣大農戶，企業提供農產品市場，科技興村。
2、大力加強精神文明建設，積極推進思想道德教育和科技文化教育，利用3次的科技培訓大會，對評造出的文明社、產業帶頭人、形象好企業等進行表彰，提高全鎮整體素質。
3、抓好文化設施建設，新建綜合文化活動室1座，組織全鎮老年群眾經常開展文化活動。
4、建立紅白理事會，喜事新辦、喪事簡辦，引導農民破除封建迷信，移民易俗，自覺養成科學文明的健康的生活方式。
5、做好人口與計劃生育工作，計劃生育達到100％。
6、創建平安村組，民事調解組織健全，做到小事不出社；大事不出鎮。民事調解率100％，杜絕刑事案件發生。
(二)加快基礎設施建設，改善農村生產、生活環境
1、促進農村家庭衛生條件改造，認真發動群眾積極參加改水、改廁活動，爭取上級補助資金，通過紅層找水等工程，改變全鎮飲水條件。使全村100％群眾能飲水衛生，生活污水處理率達8O％以上，加快農村衛生廁所改建和沼氣池的修建利用，適宜農戶沼氣池普及率達85％以上，衛生廁所普及率達85％以上，畜、禽糞便處理率90％，秸桿綜合利用率達75％以上，在居民集中區新建垃圾池10口，使生活垃圾定點存放，清運率80％以上，殘膜回收率100％。
2、加強農業生產環保意識，優化農村環境，全面完成溝渠道路和后院道路的綠化工作，實行誰種植、誰管護的原則，同時建設環保宣傳欄，徹底改變農村環境狀態，使農村環境狀況滿意率1O0％，加強農藥、化肥的安全使用，做到環保、衛生、無公害，農藥、化肥使用合格率100％。
3、加強本鎮工業企業的新舊污染物治理。有老污染源的企業，要促使其完成污染治理及技術改良工作，嚴格杜絕新引進有污染的企業到本鎮落戶。
4積極加強農村義務教育普及，做到適齡兒童入學率達1O0％。
五、保障措施
1、加強組織領導，為促使生態文明縣建設工作順利進行，為此鎮黨委政府成立了工作領導小組，組長為陳俊、王小武，副組長為各分管副職領導，成員為相關單位及部門工作人員，把生態建設工作作為當前及今后一個時期的戰略重點位置，明確目標，精心安排，周密部署，長抓不懈，保證領導到位，責任到人，投放到位，全面推進生態縣建設。
2、根據生態縣建設方案要求，結合本鎮實際情況和上級的政策扶持，以群眾為立體，協調農、林、牧、水、交通、文化、衛生等部門，深入實地科學決策，制定符合實際的年度工作計劃，抓實、抓好、抓落實。