時(shí)間：2023-03-03 15:55:04
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)5月31日全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議和省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于今年以來全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有關(guān)情況的通報(bào)》文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化加油站安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，經(jīng)研究決定，對(duì)全市加油站開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作安全規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案等是否建立健全和落實(shí)，是否存在“三違”現(xiàn)象。
（二）是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。
（三）加油站主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)和年度再培訓(xùn)落實(shí)情況，是否經(jīng)考核合格，取得上崗資格；特種作業(yè)人員是否持有效證件上崗，是否對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
（四）是否在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志。
（五）是否定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患。
（六）重大危險(xiǎn)源管理是否符合規(guī)定，加油站是否采取了防火、防爆、防靜電、雷電措施。
（七）是否制訂和嚴(yán)格落實(shí)加油站檢維修施工安全管理制度；是否嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)、審核施工單位的安全管理制度、施工作業(yè)方案及相應(yīng)的安全防范措施。
（八）加油站周邊安全距離、站內(nèi)設(shè)施之間安全距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定。
（九）擬換證的加油站，其經(jīng)營儲(chǔ)存場所、設(shè)備設(shè)施的安全狀況是否仍然符合安全要求；經(jīng)安全評(píng)價(jià)后，存在不合格項(xiàng)的加油站，是否落實(shí)各項(xiàng)整改措施，消除了各類問題和隱患。
（十）新建、改建、擴(kuò)建的加油站是否符合“三同時(shí)”要求。
（十一）是否存在經(jīng)營許可證到期未及時(shí)換證，仍繼續(xù)經(jīng)營現(xiàn)象，是否存在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，擅自從事加油站經(jīng)營現(xiàn)象，是否存在非法加油站點(diǎn)及依法查處情況等。
二、檢查的方式和時(shí)間
這次安全檢查活動(dòng)從6月13日開始至6月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段為自查自改階段（6月13日至6月18日）。各加油站要結(jié)合各自實(shí)際，全面排查存在的隱患問題，制定整改計(jì)劃、方案，落實(shí)責(zé)任人、整改資金、整改時(shí)限，并寫出自查報(bào)告，上報(bào)至區(qū)（市）安監(jiān)局。中石化分公司、中石油分公司要對(duì)自身加油站逐一檢查，將每個(gè)站的安全現(xiàn)狀，特別是內(nèi)外部防火間距是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求上報(bào)至市安監(jiān)局。
第二階段為區(qū)（市）安監(jiān)局執(zhí)法檢查階段（6月19日至6月24日）。各區(qū)（市）安監(jiān)局要組成專項(xiàng)執(zhí)法檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站逐一進(jìn)行全面檢查，并將每個(gè)站的檢查情況登記造冊(cè)，切實(shí)做到隱患整改措施落實(shí)到位，同時(shí)寫出檢查報(bào)告，上報(bào)至市安監(jiān)局。
第三階段為督查階段（6月25日至6月30日）。市安監(jiān)局將組織有關(guān)人員，分別對(duì)各區(qū)（市）和有關(guān)單位第一、二階段的工作情況進(jìn)行督查，并重點(diǎn)抽查存在重大安全隱患的加油站以及城區(qū)內(nèi)加油站。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)監(jiān)管力度，做好全面普查。各區(qū)（市）安監(jiān)局要高度重視這次安全檢查活動(dòng)，認(rèn)真制訂安全檢查計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，切實(shí)抓好檢查活動(dòng)的落實(shí)。應(yīng)把加油站周邊安全距離、站內(nèi)設(shè)施之間安全距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定作為檢查的重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。督促各加油站要按照通知要求和相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真全面的做好自查工作，按時(shí)寫出自查報(bào)告。
（二）認(rèn)真抓好隱患的整改工作。各區(qū)（市）安監(jiān)局對(duì)于檢查出的隱患，要下達(dá)責(zé)令改正指令書，立即或限期整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的加油站，要督促企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改位，對(duì)于在限期內(nèi)整改達(dá)不到合格要求的，要暫扣經(jīng)營許可證，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)拒不整改和無法通過整改達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要吊銷其經(jīng)營許可證，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?jiān)決實(shí)施關(guān)閉。要嚴(yán)厲打擊非法加油站點(diǎn)，認(rèn)真組織好排查摸底工作，對(duì)上級(jí)督辦的、群眾舉報(bào)的、排查發(fā)現(xiàn)的非法加油站點(diǎn)，堅(jiān)決依法取締。
一、引言
近年來,隨著國內(nèi)私家車數(shù)量日益增多，加油站的站點(diǎn)和服務(wù)已不能滿足日益增長的成品油銷售需求。
由于加油站建設(shè)從規(guī)劃立項(xiàng)到竣工投運(yùn)驗(yàn)收周期較長（3年～5年）,加之在經(jīng)營過程中的管理缺位、服務(wù)滯后、資金落實(shí)體系監(jiān)督不到位等多方面因素,致使大多數(shù)油站的原設(shè)計(jì)理念存在缺陷、設(shè)備老化陳舊、油站整體形象落后,存在不少制約和隱患，面對(duì)日益增長的機(jī)動(dòng)車量成品油需求，原有加油站即要保證正常銷售成品油，又不能大面積停業(yè)排除隱患，從而造成油站帶病作業(yè)，給油站經(jīng)營埋下了安全隱患，這樣直接影響了成油品的終端銷售。為了擴(kuò)大零售市場,增加企業(yè)效益,減緩因附近加油站因設(shè)計(jì)布局不合理而造成的機(jī)動(dòng)車排隊(duì)現(xiàn)象，所以要對(duì)市場位置較好的空白點(diǎn)選址新建。
加油站建設(shè)工程是一個(gè)復(fù)雜的小而全工程，構(gòu)建一個(gè)油站建設(shè)工程的數(shù)字化管理平臺(tái)來為的是給油站的建設(shè)提供科學(xué)的決策和分析、管理的方法。數(shù)字化管理是以管理科學(xué)學(xué)派和決策理論學(xué)派的理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)和人工智能等領(lǐng)域的各種最新技術(shù)，量化管理對(duì)象與管理行為，將復(fù)雜多變的信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢远攘康臄?shù)字、數(shù)據(jù)，再為這些數(shù)據(jù)建立適當(dāng)?shù)慕M合運(yùn)行模式，進(jìn)行統(tǒng)一處理的過程。
二、油站建設(shè)工程數(shù)字化管理體系及技術(shù)手段
（一）油站建設(shè)工程數(shù)字化管理體系的內(nèi)容
(1)空間決策支持子模塊。(2)仿真支持子模塊。(3)施工管理子模塊。(4)人事管理子模塊。(5)物料管理子模塊。
（二）新建加油站數(shù)字化管理體系的技術(shù)手段
1、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)
在油站建設(shè)工程的數(shù)字化管理系統(tǒng)中，首先用到的技術(shù)就是網(wǎng)絡(luò)化，利用完成的各單位的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和彼此之間的外聯(lián)網(wǎng)，建立各參與單位信息共享以及相互溝通的渠道。內(nèi)聯(lián)網(wǎng)主要應(yīng)用在各單位機(jī)構(gòu)內(nèi)部，是企業(yè)內(nèi)部的大量信息資源傳遞的渠道，幫助各單位內(nèi)部有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、供應(yīng)鏈管理等。各單位內(nèi)部信息溝通，可以不讓外部用戶對(duì)它進(jìn)行訪問。而外聯(lián)網(wǎng)是不同單位間為了交換工程相關(guān)信息，而構(gòu)的單位間專用網(wǎng)絡(luò)通道，可以視為一個(gè)由各相關(guān)單位合作共建的、能被各相關(guān)單位的成員訪問的更大型的虛擬企業(yè)網(wǎng)。
2、可視化技術(shù)與虛擬化技術(shù)
可視化是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)圖形學(xué)和圖像處理技術(shù)，將科學(xué)計(jì)算過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及計(jì)算結(jié)果轉(zhuǎn)換為圖形或圖像在屏幕上顯示出來，并進(jìn)行交互處理的理論、方法和技術(shù)。而虛擬現(xiàn)實(shí)（簡稱VR）是采用以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的現(xiàn)代高新科技生成逼真的集視覺、聽覺、觸覺與嗅覺為一體的特定范圍的模擬環(huán)境，通過多種傳感設(shè)備（如頭盔顯示器、立體眼鏡、數(shù)據(jù)手套、數(shù)據(jù)衣等）使用戶以自然的方式與模擬環(huán)境中的物體進(jìn)行交互，從而產(chǎn)生身臨其境的感受和體驗(yàn)。3、智能化技術(shù)
智能化是指為了實(shí)現(xiàn)自己的設(shè)計(jì)目標(biāo)或任務(wù)而獨(dú)立自主的運(yùn)行，能適應(yīng)自身所處的環(huán)境，并能不斷地從環(huán)境中獲取知識(shí)以提高自身能力，具有學(xué)習(xí)和推理功能的技術(shù)。多智能體系統(tǒng)是由多個(gè)可計(jì)算的智能體組成的集合，其中每個(gè)智能體是一個(gè)物理的或抽象的實(shí)體，能作用于自身和環(huán)境，并與其他智能體通訊。其目標(biāo)是特大的復(fù)雜系統(tǒng)（軟硬件系統(tǒng)）建造成小的、彼此相互通訊及協(xié)調(diào)的、易于管理的系統(tǒng)。多智能體技術(shù)是人工智能技術(shù)的一次質(zhì)的飛躍。多智能體技術(shù)具有自主性、分布性、協(xié)調(diào)性，并具有自組織能力、學(xué)習(xí)能力和推理能力。采用多智能體系統(tǒng)解決實(shí)際應(yīng)用問題，具有很強(qiáng)的魯棒性和可靠性，并具有較高的問題求解效率。由于多智能體技術(shù)的這些特點(diǎn)，它在解決復(fù)雜大系統(tǒng)的問題是具有明顯的優(yōu)勢(shì)(如圖1.1所示)。
圖1.1新建加油站數(shù)字化管理體系的技術(shù)手段圖示
三、新建加油站數(shù)字化管理體系的實(shí)踐探索
(一)數(shù)字化管理體系功能論證
首先組織計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)專家對(duì)新建的硬件建設(shè)情況、網(wǎng)絡(luò)管理人員的狀況、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行性能、網(wǎng)絡(luò)管理情況進(jìn)行了研究分析。專家們認(rèn)為，以前建造加油站時(shí)效率不高，存在安全隱患，管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，數(shù)字化水平較低。其次組織加油站管理部門人員對(duì)加油站建設(shè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)估。最后建設(shè)小組組織專家到部分在建中加油站進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研，大家發(fā)現(xiàn)加油站建設(shè)中存在的問題及現(xiàn)在遇到為問題，對(duì)新建加油站如何解決這些問題進(jìn)行討論。在新建加油站建設(shè)總采用數(shù)字化管理思想。
（二）新建加油站數(shù)字化建設(shè)總體組織設(shè)計(jì)
建設(shè)加油站工程項(xiàng)目數(shù)字化管理體系設(shè)計(jì)系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是系統(tǒng)功能模型、信息模型及對(duì)材料采購控制的具體實(shí)現(xiàn)形式。通過自上而下，逐步分解的方法將系統(tǒng)劃分為多個(gè)大小適當(dāng)、功能明確、具有一定獨(dú)立性的子模塊，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)、子模塊的功能及相互間的關(guān)系。在總體組織設(shè)計(jì)中先采用空間信息技術(shù)明確施工場地的地形、地貌、建筑物、施工項(xiàng)目等一切空間的信息，對(duì)全局有一個(gè)很好的把握。在數(shù)字化建設(shè)新加油站中運(yùn)用地理信息系統(tǒng)可以對(duì)信息進(jìn)行空間分析和可視化表達(dá)，在程地質(zhì)勘探、工程項(xiàng)目選址分析、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、施工平面規(guī)劃等工程建設(shè)領(lǐng)域都可以取得很好的效果。運(yùn)用仿真技術(shù)通過建立系統(tǒng)模型對(duì)實(shí)際系統(tǒng)進(jìn)行試驗(yàn)研究來驗(yàn)證總體組織的可行性。這些都可以提高總體計(jì)劃的準(zhǔn)確性。
(三)物料管理
根據(jù)工程計(jì)劃對(duì)所需要的物料進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，并制訂完整的采購計(jì)劃;嚴(yán)格地控制供應(yīng)商的交貨期和交貨數(shù)量。即對(duì)供應(yīng)商的交貨及時(shí)進(jìn)行來料檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)來料的質(zhì)量問題以便于供應(yīng)商有足夠時(shí)間處理或補(bǔ)發(fā)產(chǎn)品，保證工程及時(shí)得到物料供應(yīng)。
（四)人力資源管理
人力資源系統(tǒng)系統(tǒng)就是利用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)編制而成的服務(wù)于人力資源管理工作的軟件系統(tǒng)，把分散的各個(gè)子工程的工作人員實(shí)行統(tǒng)一、集中、規(guī)范的管理，建立分類編號(hào)管理，電腦存儲(chǔ)查詢以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、專業(yè)化的管理，提高管理效率，可以用最少時(shí)間管理好施工人員的絕大多數(shù)事情。
（五）構(gòu)建新建加油站建筑施工數(shù)字化管理體系
1、建筑工程進(jìn)度的結(jié)構(gòu)化分解。,建設(shè)工程施工清單編碼的自編碼部分位數(shù)要進(jìn)行一定程度的增加,模塊在分解完成并全部的編碼以后,進(jìn)行下一步的模塊目標(biāo)的確定。2、單位模塊的特征目標(biāo)強(qiáng)化。通過依據(jù)知識(shí)庫、模型庫中積累的資源，不斷進(jìn)行信息處理和反饋，篩去冗余信息，評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、施工等方案，使信息可以更加正確的指導(dǎo)各參與方進(jìn)行決策，引導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。3、具體施工管理操作的落實(shí)。在工程建設(shè)中利用VR的可視化特性，對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場場景和施工過程進(jìn)行三維展現(xiàn)，充分挖掘人類視覺獲取信息的潛能，使工程技術(shù)人員和決策人員可以最大限度地獲得施工過程的信息，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案的可行性進(jìn)行有效的檢驗(yàn)。4、施工過程檢查工作的實(shí)施。在這一過程中采用數(shù)字監(jiān)理模式在工地現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)置數(shù)碼攝像探頭，24小時(shí)監(jiān)控施工過程，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和事后總結(jié)過程提供技術(shù)支持。準(zhǔn)確的收集各種有用的信息。通過對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場各種情況的了解和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集,管理工作人員要加強(qiáng)對(duì)施工過程的跟蹤檢查。5、施工數(shù)據(jù)信息的處置反饋。通過施工過程的檢查得出的結(jié)論,需要管理人員在處置環(huán)節(jié)中找出問題形成的原因,以更好的對(duì)建筑工程施工進(jìn)行科學(xué)的管理,不管檢查結(jié)果如何,原因都要進(jìn)行分析和總結(jié)。6、施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在單位模塊的特征目標(biāo)確定以及處置環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,通過不斷的運(yùn)轉(zhuǎn)就將建筑工程施工的管理工作納入正常的軌道。
四、小結(jié)
本文圍繞以油站建設(shè)工程為對(duì)象，從項(xiàng)目全壽命期出發(fā)，考慮數(shù)字化技術(shù)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的影響，做了如下工作：首先，分析了數(shù)字化管理平臺(tái)發(fā)展背景和研究意義。其次，探討了數(shù)字化管理體系的內(nèi)容。最后，從數(shù)字化管理的內(nèi)容，詳細(xì)的分析了數(shù)字化管理體系的相關(guān)技術(shù)，為數(shù)字化管理體系的梳理實(shí)施提供保障。
參考文獻(xiàn)
1.賈廣社大型建設(shè)工程項(xiàng)目過程控制信息結(jié)構(gòu)模型探討基建優(yōu)化2000
中圖分類號(hào)：U473.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
汽車加油加氣站是加油站、液化石油氣加氣站（LPG）、壓縮天然氣加氣站（CNG）、加油加氣合建站的統(tǒng)稱，液化石油氣加氣站應(yīng)用較少，本文不再論述。
隨著機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長，對(duì)汽車加油加氣站的各種需求會(huì)不斷增加，城市汽車加油加氣站作為城市交通的重要基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，其重要地位日益顯現(xiàn)。城市中公共加油加氣站的數(shù)量過少，則汽車加油（氣）不便，大量機(jī)動(dòng)車在加油加氣站前排隊(duì)等候加油，影響正常道路通行；加油加氣站過多，則城市中儲(chǔ)油（氣）過多，經(jīng)濟(jì)效益低且不利于城市防火。
根據(jù)《城市黃線管理辦法》，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，落實(shí)城市總體規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施的用地位置和面積，劃定城市基礎(chǔ)設(shè)施用地界線，規(guī)定城市黃線范圍內(nèi)的控制指標(biāo)和要求，并明確城市黃線的地理坐標(biāo)。加油加氣站是黃線的控制內(nèi)容之一，本文將探討在控規(guī)階段如何控制加油加氣站合理的用地規(guī)模以及站點(diǎn)布局，以便進(jìn)行用地控制。
一、站點(diǎn)數(shù)量控制
加油加氣站的整體布局應(yīng)均衡、合理，通常有一個(gè)合理的服務(wù)半徑0.9km～1.2km，避免一些地方加油加氣站分布過于密集而另一些地方加油加氣站分布較少，加油加氣站分布較少地方的車輛加油（氣）不方便，車輛加油（氣）需行駛較多距離，從而增加了不必要的機(jī)動(dòng)車流量，同時(shí)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的尾氣增多，影響城市環(huán)境衛(wèi)生。根據(jù)加油加氣站服務(wù)車輛的來源地和出行目的的不同，城市公共加油加氣站可大致分為兩類：一類為滿足過境交通的需求，此類加油加氣站應(yīng)設(shè)于城市出入口附近，并要求視線開闊；另一類為滿足城市內(nèi)部居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和娛樂區(qū)）交通的需求，此類加油加氣站宜結(jié)合停車場、購物中心等公共場所設(shè)置。
按照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50220-95）》的要求，城市公共加油站的服務(wù)半徑R=0.9～1.2km，服務(wù)面積A=πR2=2.54～4.52km2,折算分布密度K=0.22～0.39座/km2 ，則城市公共加油站的數(shù)量規(guī)模應(yīng)在下列公式的計(jì)算范圍之內(nèi)：
N=KS=（0.22～0.39）S
其中：S—計(jì)算統(tǒng)計(jì)面積（km2），宜扣除成片的山體、水體，即扣除機(jī)動(dòng)車可達(dá)性很小而面積較大的區(qū)域；
K—加油站分布密度（座/km2），對(duì)于土地開發(fā)強(qiáng)度大且機(jī)動(dòng)車較多的城市中心區(qū)宜取上限，而土地開發(fā)強(qiáng)度小的郊區(qū)宜取下限；
N—公共加油站的數(shù)量（座）。
二、用地規(guī)模
按照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50220-95）》的規(guī)定，城市公共加油站的用地面積以加油站的晝夜加油的車次數(shù)而定（詳見表1），但在實(shí)際操作中存在困難，因?yàn)榧佑驼緯円辜佑偷能嚧螖?shù)與加油站所在地段的加油需求和加油站的服務(wù)水平、管理水平有關(guān)，且主要取決于加油站所在地段的加油需求量，這是個(gè)不定因素，難以作為評(píng)定加油站用地規(guī)模的唯一依據(jù)，實(shí)際上從調(diào)查研究中也可以發(fā)現(xiàn)，已建成使用的加油站的用地面積規(guī)模與加油站的晝夜加油車次的關(guān)聯(lián)并不明顯。
表1 公共加油站的用地面積表
此外，規(guī)范中沒有加氣站和加油加氣合建站用地如何控制的規(guī)定。
因此，從我國目前公共加油站的設(shè)施狀況和管理水平，評(píng)定加油加氣站的用地規(guī)模不僅要從加油加氣站的晝夜加油車次考慮，更應(yīng)該從消防安全的角度考慮，即從加油加氣站的等級(jí)來考慮。加油加氣站的等級(jí)越高（如一級(jí)加油站）、油（氣）罐儲(chǔ)量越大，加油站各建筑物之間的消防間距也越大，因而所需的面積也就越大；反之加油站的等級(jí)越低（三級(jí)加油站），所需的面積越小。根據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范（50156-2002）》，在城市建成區(qū)內(nèi)不應(yīng)建一級(jí)加油站、一級(jí)液化石油氣加氣站、一級(jí)CNG 加氣站、一級(jí)加油加氣合建站和壓縮天然氣加氣母站。而城市中如建設(shè)規(guī)模較小的三級(jí)加油站，則服務(wù)水平偏低，不夠經(jīng)濟(jì)，與集約節(jié)約利用土地目標(biāo)不符，綜合考慮功能性、經(jīng)濟(jì)性和安全性，市區(qū)應(yīng)以中等規(guī)模的二級(jí)加油（氣）站為主。因此下文以二級(jí)加油加氣站為例對(duì)其占地面積進(jìn)行探討。
在《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范（50156-2002）》中，對(duì)加油站、加油加氣合建站的汽（柴）油設(shè)備與站外建、構(gòu)筑物的防火距離、CNG工藝設(shè)施與站外建、構(gòu)筑物的防火距離以及站內(nèi)設(shè)施之間的防火距離均有詳細(xì)規(guī)定，是測算加油（氣）站面積時(shí)考慮的主要因素。
1、以二級(jí)加油站為例，按照規(guī)范中加油設(shè)施與站內(nèi)外建、構(gòu)筑物之間的防火距離要求進(jìn)行測算，加油機(jī)按兩排考慮，加油站通常情況下所需占地尺寸一般在63mX32.4m左右，面積約為2000平方米。
圖1 中等規(guī)模加油站平面布置示意圖
2、以CNG加氣站為例，按照規(guī)范中加氣設(shè)施與站內(nèi)外建、構(gòu)筑物之間的防火距離要求進(jìn)行測算，加氣機(jī)按兩排考慮，CNG加氣站通常情況下所需占地尺寸一般在75.9mX37.4m左右，面積約為2800平方米。
圖2 中等規(guī)模CNG加氣站平面布置示意圖
3、以加油和CNG加氣合建站為例，按照規(guī)范中加油加氣設(shè)施與站內(nèi)外建、構(gòu)筑物之間的防火距離要求進(jìn)行測算，加油和加氣機(jī)共按兩排考慮，合建站通常情況下所需占地尺寸一般在87.7mX39.4m左右，面積約為3400平方米。
圖3 中等規(guī)模加油和CNG加氣合建站平面布置示意圖
再參考鄭州市城市黃線規(guī)劃控制導(dǎo)則：“加油站控制用地規(guī)模為：一級(jí)加油站占地2500平方米以上，二級(jí)加油站占地2000平方米以上，三級(jí)加油站占地1500平方米以上；天然氣加氣站控制用地規(guī)模為：母站每座按5000平方米左右控制，常規(guī)站按3500平方米左右控制，子站按2600平方米控制”。
因此，加油站面積宜為1500~2500平方米，加氣站面積宜為2600~3500平方米。在此基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步結(jié)合加油加氣站所在地段的加油（氣）需求及其服務(wù)水平、管理水平，預(yù)測加油站的晝夜加油車次，適當(dāng)選取加油加氣站的用地面積。
考慮到未來加油機(jī)動(dòng)車與加氣機(jī)動(dòng)車的數(shù)量存在不確定性，建議新規(guī)劃的加油（氣）站均按所需占地面積最大的加油加氣合建站進(jìn)行考慮，未來可根據(jù)需求靈活建設(shè)加油站、加氣站或加油加氣合建站。由于我國汽車工業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，汽車快速進(jìn)入家庭以后，對(duì)汽車加油加氣站的各種需求會(huì)不斷增加，例如：今后燃料品種擴(kuò)充（不同型號(hào)的汽油、柴油或天然氣），加油加氣站服務(wù)功能更加豐富，如洗車、輪胎充氣、小修等服務(wù)，因此，在加油加氣站的用地控制上應(yīng)留有適當(dāng)余地。
【關(guān)鍵詞】加油站；火災(zāi)爆炸；分析與預(yù)防
加油站是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，所經(jīng)營的油品汽柴油都是易燃易爆液體。因此分析加油站火災(zāi)爆炸的原因?qū)ζ洳扇∮嗅槍?duì)性的預(yù)防措施，是加油站安全管理的關(guān)鍵。下面我們通過對(duì)加油站發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故案例分類進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的預(yù)防措施和建議。
一、卸油引起的火災(zāi)爆炸事故
（1）沙特阿拉伯首都利雅得鬧市區(qū)巴塔的一家加油站著
火，時(shí)間是2000年8月11日傍晚，燒毀20輛汽車、燒傷3人，大火引起的原因是由于卸油員違規(guī)操作導(dǎo)致大火出現(xiàn)。此外，由于利雅得的夏季非常炎熱，到了傍晚時(shí)室外溫度還很高，這段時(shí)間嚴(yán)禁卸油。（2）河北省黃驊市加油站在油罐車向儲(chǔ)油罐內(nèi)輸油時(shí)突發(fā)爆炸，時(shí)間是2000年9月10日0時(shí)30分，事故造成1人重傷、2人死亡，重傷患者98%的Ⅲ度燒傷有嚴(yán)重的生命危險(xiǎn)。（3）湖北公安縣加油站發(fā)生爆燃事故，時(shí)間是2002年
01月07日，事故造成2人受傷，1人死亡。該加油站的地理位置是宏泰客運(yùn)公司院內(nèi)，西接一集貿(mào)市場，東臨車站，地下埋藏儲(chǔ)油罐4個(gè)，裝有18噸汽、柴油。事故的主要責(zé)任是由于司機(jī)彭正秋嚴(yán)重違規(guī)操作，沒有采用密封式輸油法進(jìn)行輸油，而是將輸油管直接插入儲(chǔ)油罐所致。員工吳本軍在關(guān)閉閥門的時(shí)候，由于穿的衣服出現(xiàn)靜電，導(dǎo)致燃爆發(fā)生。（4）2011年1月12日
16時(shí)45分許，河北省廊坊市和平路一中石化加油站發(fā)生起火爆炸事故。廊坊市官方稱，事故未造成人員傷亡，起火原因?yàn)橛凸捃囆队秃螅o電火花引發(fā)起火爆炸。以上4起事故除一起是由于汽油從量油孔外溢，流入下水道，油蒸汽與空氣形成爆炸性混合氣體，遇火源引起的爆燃，其余2起都是靜電引起的火災(zāi)爆炸事故。汽油的閃點(diǎn)是-50℃，與空氣的比重為0.67～0.71，爆炸極限約為1.3～6%，它有一個(gè)很重要的物理特性就是非常容易氣化，揮發(fā)性非常強(qiáng)，有時(shí)我們用肉眼也能看到汽油液面有一層蒸騰著的霧氣，1升汽油能揮發(fā)成100～400升蒸氣，擴(kuò)散到很大的空間。有時(shí)火源離開汽油似乎很遠(yuǎn)，但與汽油蒸氣接觸仍會(huì)引起燃燒，如果汽油蒸汽的濃度達(dá)到爆炸極限，就會(huì)引起爆炸。卸油時(shí)充裝過快，無防靜電設(shè)施或防靜電設(shè)施未起作用和未穿戴防靜電勞動(dòng)保護(hù)護(hù)具等，會(huì)引起大量的靜電電荷積累（當(dāng)帶電體因電荷積累達(dá)到一定的靜電電位時(shí)一般大于
300v）引起放電，引燃引爆油蒸汽而發(fā)生的事故。火災(zāi)爆炸的三個(gè)條件為：火源、可燃物、空氣。加油站最需要控制的火源（除明火以外）是靜電放電。靜電放電導(dǎo)致火災(zāi)爆炸需要具備以下四個(gè)條件：一是靜電的來源有的產(chǎn)生；二是使靜電能夠積聚，并且要有足夠大的電場強(qiáng)度和達(dá)到起火點(diǎn)放電的靜電電壓；三是靜電放電所得到的能量能夠達(dá)到爆炸性混合物的最小燃點(diǎn)；四是靜電放電火花的周圍環(huán)境有爆炸性混合物存在，其濃度達(dá)到爆炸極限。我們?cè)谛队筒僮鲿r(shí)一定要防止油氣外泄，并防止有明火，同時(shí)防止靜電的積聚，卸油作業(yè)時(shí)要做好以下幾點(diǎn)：一是操作人員必須穿戴好防靜電護(hù)具。油罐車卸油前要按裝好防靜電夾鉗。二是通過液位或人工計(jì)量檢測確認(rèn)所卸油品的空容量；防止跑、冒油事故發(fā)生。三是采用密封卸油，按工藝要求連接接卸油管；同時(shí)暫停加油作業(yè)。四是司機(jī)緩慢開啟罐車卸油閥，卸油員集中精力監(jiān)視卸油全過程，隨時(shí)處理突發(fā)的問題；卸車司機(jī)不得遠(yuǎn)離現(xiàn)場。五是卸油完畢，卸油員登上罐車檢查確認(rèn)油品卸凈，關(guān)好油罐閥門，使油罐處于密閉狀態(tài)。罐車司機(jī)應(yīng)關(guān)好罐車所有閥們及帽口，使罐車出于密封狀態(tài)。六是引導(dǎo)油灌車離站。七是罐內(nèi)油品靜止10分鐘后，方可通知加油員開機(jī)加油。
二、加油區(qū)的火災(zāi)爆炸事故
（1）位于鄭州市商城路鬧市區(qū)的鄭州標(biāo)準(zhǔn)石化有限公司商城路加油站發(fā)生爆炸，事故時(shí)間2001年7月23日下午3時(shí)，事故導(dǎo)致1人重傷，10人輕傷和輕微傷，4人死亡，爆炸直接造成近20萬元的財(cái)產(chǎn)損失，有關(guān)責(zé)任人被判3年有期徒刑。爆炸原因主要是一臺(tái)加油機(jī)漏油滲入地下室，由于地下室汽油蒸汽揮發(fā)遇電打火導(dǎo)致的。（2）一輛摩托車駕駛員到加油站給車加油的時(shí)候，把摩托車停在計(jì)量機(jī)旁，關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)之后用發(fā)動(dòng)機(jī)鑰匙打開油箱蓋等著加油。加油員看到客人就迎了上來，將合成樹脂材料的油箱蓋放在旁邊的水泥防護(hù)臺(tái)上，沒有帶防護(hù)手套，直接用手握住加油柄，把加油槍口接近摩托油箱口開始加油。等油加到1.5升時(shí)，突然從摩托車加油口處冒出火苗。（3）成都市高新區(qū)某加油站內(nèi)一臺(tái)加油機(jī)突然發(fā)生爆炸，事故發(fā)生時(shí)間是2001年12月24日上午10：54。對(duì)這幾起事故，我們分別作分析：第一起是加油機(jī)漏油，加上電氣打火，引起的爆炸事故；第二起是摩托車加油沒有按照規(guī)程操作，靜電放電引起的火災(zāi)事故。員工沒有穿防靜電純棉制服、鞋，加油機(jī)接地線損斷，而且在給這臺(tái)車加油前已加出了221升，加油之前，沒有按照規(guī)定的要求把加油槍應(yīng)先搭在油箱口，把靜電導(dǎo)走后從新啟動(dòng)加油泵，由于靜電聚集，在油箱口處引起放電，引燃油箱口汽油蒸氣；第三起是加油機(jī)泄露并加油機(jī)有爆炸空間，線路漏電引起的爆炸事故。通過分析我們知道要避免以上事故的發(fā)生，就要做到以下幾點(diǎn)：一是加油站的設(shè)備、設(shè)施要定期檢查、檢修、檢測并形成制度。發(fā)現(xiàn)問題、隱患要及解決、整改。二是加油站工作人員上班要穿著防靜電工作服具。三是要嚴(yán)格執(zhí)行加油規(guī)程，加油站十不準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。
三、檢修、清罐時(shí)引起的火災(zāi)爆炸事故
（1）在阜新市振興加油總站，阜新遠(yuǎn)弘能源科技有限公司租用振興加油總站一個(gè)油罐和這個(gè)油罐所連接的一把加油槍。2011年9月24日上午9時(shí)左右，遠(yuǎn)弘能源部門經(jīng)理胡龍飛雇來劉學(xué)云等3名清灌工人，現(xiàn)場簽訂清罐協(xié)議后，開始清罐作業(yè)，下午四時(shí)左右第一個(gè)油罐清洗結(jié)束，胡龍飛和劉學(xué)云結(jié)清費(fèi)用后，李博（站長）提出再清洗一個(gè)油罐（汽油罐），向油罐里送風(fēng)后，李博、李博的妻子、胡龍飛及王昌偉（遠(yuǎn)弘能源）陸續(xù)離開了油罐區(qū)，送風(fēng)5、6分鐘左右，油罐區(qū)域瞬時(shí)燃燒起來，清罐的三名工人渾身是火跑出油罐區(qū)域。120救護(hù)車緊急將三名傷者送往礦總院燒傷整容科急救。事故發(fā)生后，海州消防大隊(duì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，（當(dāng)時(shí)現(xiàn)場明火已經(jīng)被加油站的員工撲滅），事故現(xiàn)場保存完好。2011年2月26日，清罐工人劉學(xué)云經(jīng)搶救無效死亡。此次事故造成1人死亡，兩人重傷。（2）在江蘇省宜興市官村鎮(zhèn)春江加油站員工在清洗埋地式柴油罐時(shí)發(fā)生爆燃事故，事故時(shí)間是2001年4月26日14時(shí)20分，事故導(dǎo)致1人死亡。（3）在江蘇省興化市唐劉加油站發(fā)生油罐爆炸事故，事故時(shí)間2002年3月11日下午1時(shí)15分左右，當(dāng)場2人被炸死，另有2人受傷。事故發(fā)生的主要原因是由于加油站油罐改造施工，罐內(nèi)殘余氣油遇到明火引起爆炸。第一起事故是清柴油罐殘留的油蒸汽與當(dāng)時(shí)風(fēng)機(jī)排出的汽油蒸汽混合在一起，油罐區(qū)內(nèi)油蒸汽與空氣混合濃度達(dá)到了爆炸極限范圍內(nèi)（1.3%～
關(guān)鍵詞：加油站 安全防護(hù) 策略
要降低加油站的事故發(fā)生率，就必須對(duì)加油站采取一系列的安全防護(hù)策略。針對(duì)這一問題，本文將詳細(xì)地分析加油站的安全設(shè)置，并且探討加油站該采取哪些安全防護(hù)措施，以保證加油站的安全。
一、加油站的安全設(shè)置
加油站的設(shè)置對(duì)加油站的安全十分重要，為了保證加油站的安全，加油站總平面設(shè)置一定要符合一定的要求。比如當(dāng)合建油泵和站房時(shí)，應(yīng)該單獨(dú)地設(shè)置對(duì)外開門，這樣就可以泵房油氣泄露而造成火災(zāi)和爆炸事故。對(duì)于消防器材來說，也應(yīng)該設(shè)置成單獨(dú)開門，這樣一發(fā)生火災(zāi)，消防器材就可以方便地拿出來。
此外，在汽車加油站，還要處理好各種主要的構(gòu)筑物和建筑物之間的距離。據(jù)規(guī)定，汽車加油站各主要構(gòu)筑物和建筑物之間的距離應(yīng)該以下面表格為準(zhǔn)。
還有，對(duì)于儲(chǔ)油罐，最好采取直埋地下臥罐的形式，這樣降低大氣溫度對(duì)罐內(nèi)溫度的影響，降低油蒸氣的損耗，降低著火的危險(xiǎn)性。在埋油罐之前，應(yīng)該先對(duì)油罐進(jìn)行防腐處理，這樣可以有效避免油罐腐蝕穿孔，從而引發(fā)油品泄漏。如果臥罐直接埋在地下，那么其進(jìn)油管應(yīng)該往下延伸到罐底附近的20厘米處，這樣可以有效地減少靜電。為了減少油氣的揮發(fā)，油罐進(jìn)油管和卸油管都應(yīng)該進(jìn)行快速接頭的密閉連接形式。為了使油氣便于擴(kuò)散，在設(shè)置油罐通氣管時(shí)，應(yīng)該使通氣管的直徑在50毫米以上，管口離地面4米，并且保持安裝環(huán)境的通風(fēng)性良好。在管口的地方，還應(yīng)該安裝一個(gè)阻火器。通氣管、出油管和進(jìn)油管與主管之間，都應(yīng)該有一個(gè)接合短管與主管連接，并且將接合短管設(shè)置在入孔的蓋上，這樣維護(hù)起來就比較方便。
由于加油站通氣管道和油品管道的直徑比較小，所以對(duì)其應(yīng)該采用無縫鋼管的埋地敷設(shè)形式，這樣在焊接施工時(shí)比較方便，而且也比較嚴(yán)密可靠。
二、加油站安全防護(hù)策略
除了對(duì)加油站進(jìn)行安全設(shè)置之外，對(duì)加油站還應(yīng)該采取一些安全防護(hù)策略，才能夠有效地保證加油站的安全。
1.防火策略
由于臥式油罐采取的是直埋地下的方式，所以油罐燃燒時(shí)，也只會(huì)在入孔處一小塊地方燃燒，產(chǎn)生的輻射熱不會(huì)很大，只需用滅火器或者滅火毯就能將著火點(diǎn)的火撲滅，不需要用水冷卻。如果是地上的臥式油罐，那么在使用消防冷卻水時(shí)，應(yīng)該先設(shè)置一個(gè)50立方米的給水池，然后將加油站周圍200米內(nèi)的水資源當(dāng)做消防用水，消防水泵采用的是手抬式機(jī)動(dòng)泵，無需再設(shè)置備用泵。如果加油站所處的地區(qū)比較缺水，那么可以在征得消防部門的同意之后，不設(shè)置消防冷卻水。
為了提醒加油站往來的人員做好防火安全防范工作，在加油站的醒目處，應(yīng)該寫上“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志，然后配備一套齊全的消防用具和設(shè)備，比如鐵鍬、消防水桶、砂子等。在油罐入孔附近和加油機(jī)附近，還應(yīng)該配備手推式的干粉滅火器和手提式的干粉滅火器。一個(gè)油罐應(yīng)該配備一個(gè)100升的高效的推車式化學(xué)泡沫滅火器或者一個(gè)70千克的推車式的干粉滅火器。一臺(tái)加油機(jī)應(yīng)該配備一個(gè)6升的高效的手提式滅火器或者一個(gè)8千克的手提式的干粉滅火器。
2.防雷擊策略
為了保證加油站的安全，需要做好加油站加油棚和鋼油罐的防雷工作。因?yàn)榧佑团锢锩婧屑佑蜋C(jī)，加油機(jī)可能釋放爆炸危險(xiǎn)性氣體，因此，一定要做好加油棚的防雷擊工作，采用8毫米直徑的圓鋼當(dāng)避雷帶，對(duì)棚頂進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于鋼油罐，可以采用防雷接地的形式避雷。因?yàn)殇撚凸扪b有阻火器，并且具有連續(xù)的導(dǎo)電性能，其罐壁厚度在4毫米以上，所以油罐本身就可以防雷擊，可以將油罐當(dāng)做接閃器。剛油罐的接地點(diǎn)應(yīng)該在兩處以上，阻火器和量油孔還應(yīng)該連接電器并且接地，接地的電阻應(yīng)該在10 以下。
在加油站，還應(yīng)該安裝避雷針，還應(yīng)該設(shè)立接地裝置。接地裝置和給排水管道、工藝管道等地下管道之間的距離應(yīng)該保持在3米以上。
3.防靜電策略
據(jù)統(tǒng)計(jì)，許多地方的加油站發(fā)生安全事故是因?yàn)闆]有進(jìn)行靜電接地處理和敞口卸油造成的。為了保證油罐的安全，必須采用防靜電裝置。在管溝敷設(shè)或者地上的輸油管道的前端和末端，都應(yīng)該設(shè)置防感應(yīng)雷和防靜電的接地裝置，其電阻應(yīng)該在30 以下。在油罐車和汽車卸油場地，也應(yīng)該設(shè)置防靜電接地線柱，在卸車時(shí)，一定要將油罐車進(jìn)行臨時(shí)接地，接地線為銅軟絞線。
4.防爆策略
為了防止加油站出現(xiàn)爆炸性事故，當(dāng)密閉卸油口、通氣管口、油罐、加油機(jī)和配電箱所在地門窗的距離在5米以上時(shí)，才能夠使用普通型電器。
加油站的電源進(jìn)線應(yīng)該由站外引進(jìn)，并且采用電纜直埋式的形式。加油機(jī)和配電箱之間的配線應(yīng)該采用沿充砂電纜溝內(nèi)或者將電纜穿過鋼管鋼管的埋地敷設(shè)形式，油品管道和配電線路不能夠進(jìn)行同溝敷設(shè)。對(duì)于燈具來說，如果處在加油棚之內(nèi)，那么可以使用保護(hù)型的照明燈具，如果處在站房之內(nèi)，那么就要看站房和爆炸危險(xiǎn)區(qū)之間的距離，如果距離在5米以上，那么就可以使用常規(guī)的燈具。
如果電器設(shè)備的金屬外殼不帶電，那么就要進(jìn)行接地處理。如果電器設(shè)備處在爆炸的危險(xiǎn)場所之內(nèi)，那么就要進(jìn)行專門的接地線處理，比如，埋設(shè)相線或者地扁鋼。在進(jìn)行接地線處理時(shí)，電氣設(shè)備接地電阻應(yīng)該在10 以下。
三、總結(jié)
隨著加油站數(shù)量的增多，加油站的安全問題越來越引起了人們的關(guān)注和重視。在加油站建設(shè)中，為了保證加油站的安全，減少經(jīng)濟(jì)損失，必須對(duì)加油站進(jìn)行安全設(shè)置，保證加油站內(nèi)各個(gè)主要的構(gòu)筑物和建筑物之間的距離，并且還要采取一系列的安全防護(hù)措施，做好加油站防火、避雷、防靜電和防爆等工作，從而杜絕加油站出現(xiàn)安全事故。
參考文獻(xiàn)
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一、整治目標(biāo)
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全、規(guī)范、服務(wù)”的理念，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各種擾亂成品油市場的經(jīng)營行為，逐步建立成品油市場安全生產(chǎn)、規(guī)范運(yùn)行、監(jiān)督管理的長效機(jī)制，努力營造安全穩(wěn)定、公平競爭的市場環(huán)境，有效遏制事故的發(fā)生，為建立安全規(guī)范、統(tǒng)一開放、競爭有序的成品油市場體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立藁城市成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：邊新立市政府副市長
副組長：孫立永市政府辦公室副主任、食安辦主任
溫永恒市商貿(mào)局局長
成員：伍朝勝市商貿(mào)局副局長
馬國棟市工商局副局長
田文剛市質(zhì)監(jiān)局副局長
田嶺坡市公安局副局長
李靖市安監(jiān)局副局長
韓立輝市消防大隊(duì)大隊(duì)長
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主管副職
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市商貿(mào)局，辦公室主任由市商貿(mào)局局長溫永恒同志兼任，具體負(fù)責(zé)綜合整治工作的協(xié)調(diào)、溝通、宣傳、聯(lián)系等工作。（聯(lián)系人：陳雪強(qiáng) 辦公室電話：88195200手機(jī)：1383*****44）各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)相互之間配合與協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，形成合力。
三、整治重點(diǎn)
依法依規(guī)查處違規(guī)建設(shè)加油站（點(diǎn)），非法經(jīng)營成品油，非法流動(dòng)油罐車售油，銷售劣質(zhì)油品，違規(guī)銷售其他油品，成品油銷售缺斤短兩，存在安全隱患違規(guī)運(yùn)營，私自拆改加油機(jī)，成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站（點(diǎn)）等其他違法違規(guī)經(jīng)營行為。
（一）對(duì)違規(guī)建設(shè)的加油站（點(diǎn)），依法依規(guī)采取有效措施，立即關(guān)停取締。
（二）對(duì)證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站（點(diǎn)），責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。對(duì)未取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》等相關(guān)證照，超范圍經(jīng)營的非法加油站（點(diǎn)），以及未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，非法占用土地經(jīng)營的無證無照加油站（點(diǎn)），限期整改取締，確保加油站（點(diǎn)）合法運(yùn)營。
（三）對(duì)非法倉儲(chǔ)點(diǎn)和流動(dòng)加油車要依法依規(guī)全部予以關(guān)停取締。
（四）嚴(yán)厲打擊購進(jìn)銷售非標(biāo)油品違法行為，確保油品市場經(jīng)營秩序；乙醇汽油銷售要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行。
（五）對(duì)違反《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的，由質(zhì)監(jiān)部門予以嚴(yán)查，確保加油站（點(diǎn)）計(jì)量準(zhǔn)確，精度可靠。
（六）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的加油站（點(diǎn)），責(zé)令立即整改，對(duì)不能立即整改的要限期整改，整改期原則上為3個(gè)月，最長不超過6個(gè)月。安監(jiān)部門要對(duì)不符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》，存在重大安全隱患（周邊建筑物與加油站儲(chǔ)油罐、通氣管、加油機(jī)的安全距離不足）的加油站（點(diǎn)）監(jiān)督其通過采用阻隔防爆技術(shù)改造或?qū)友b油氣回收系統(tǒng)加以改造，整改合格率要達(dá)到100%。逾期整改不到位的，吊銷《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。
（七）對(duì)成品油經(jīng)營企業(yè)不具備《成品油管理辦法》相關(guān)規(guī)定的或未參加、未通過年檢的或年檢不合格且經(jīng)限期整改仍不合格的，撤銷其成品油經(jīng)營資格。
四、整治步驟
（一）調(diào)查摸底階段（7月12日——7月20日）：各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)對(duì)全市成品油市場開展拉網(wǎng)式排查，真正做到“底數(shù)清楚，情況明了”。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營者登記造冊(cè)，并在7月19日前上報(bào)市商貿(mào)局。
（二）集中整治階段（7月21日-8月5日）：在全市開展成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)不規(guī)范經(jīng)營的加油站（點(diǎn)），責(zé)令限期整頓，非法經(jīng)營的，要依法取締。集中整治工作結(jié)束后，市政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門集中整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（三）整改總結(jié)階段（8月6日-8月20日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)綜合整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行整改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要對(duì)綜合整治工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并與8月20日前書面上報(bào)市商貿(mào)局。
五、職責(zé)分工
各級(jí)各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合，及時(shí)溝通，扎實(shí)有效地開展好綜合整治工作。
1、市商貿(mào)局：負(fù)責(zé)綜合整治活動(dòng)牽頭聯(lián)系及協(xié)調(diào)。重點(diǎn)檢查加油站（點(diǎn)）是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴(kuò)建等行為，《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》是否合法有效。對(duì)成品油經(jīng)營資格年檢情況進(jìn)行梳理，將未參加年檢、未通過年檢的加油站（點(diǎn)）名單及成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書報(bào)送市商務(wù)局按程序報(bào)省注銷。
2、市工商局：負(fù)責(zé)檢查加油站（點(diǎn)）主體資格，重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站（點(diǎn)）是否存在無照經(jīng)營或證照不全問題；是否存在超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷劣質(zhì)和走私油品、違規(guī)促銷及欺騙消費(fèi)者的行為，對(duì)無證無照加油站（點(diǎn)）依法進(jìn)行取締。
3、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)的安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)安全生產(chǎn)法和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)全市加油站（點(diǎn)）進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站是否辦理了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》，是否存在安全隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)的行為，按相關(guān)規(guī)定依法處理，切實(shí)消除安全隱患，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
4、市質(zhì)監(jiān)局：重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站（點(diǎn)）計(jì)量制度、加油機(jī)鉛封、加油機(jī)強(qiáng)制檢定等工作，依法查處計(jì)量作弊行為。
5、市公安局：重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)違法生產(chǎn)、銷售成品油達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，立即立案查處；對(duì)在綜合整治過程中出現(xiàn)的各種阻擾行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。
6、市消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)全市加油站（點(diǎn)）進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)不符合國家有關(guān)消防安全的行為依法處理。對(duì)消防警示牌、消防設(shè)備等達(dá)不到消防安全要求，存在重大消防安全隱患的加油站（點(diǎn)）責(zé)令整改，逾期整改不到位的依法取締。
7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要按屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)加油站（點(diǎn)）的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)非法加油站點(diǎn)的摸排，并配合有關(guān)部門開展綜合整治。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成品油市場綜合整治工作，事關(guān)全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范成品油市場安全生產(chǎn)和良好秩序的重要性、緊迫性，認(rèn)真抓好成品油市場秩序綜合整治工作。
（二）密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門在認(rèn)真履行自身職責(zé)的同時(shí)，要互相溝通，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，提高效率，堅(jiān)決打好成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我市成品油流通市場情況明顯好轉(zhuǎn)。
（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳，通過多種形式，廣泛宣傳成品油綜合整治的重大意義。對(duì)在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營行為在新聞媒體上進(jìn)行曝光，努力形成良好的社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。
（四）創(chuàng)新機(jī)制，長效管理。各有關(guān)部門要在開展綜合整治、嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為的同時(shí)，完善各部門成品油市場監(jiān)管工作責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場監(jiān)管長效機(jī)制，確保我市成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。
一、目標(biāo)和任務(wù)
有效保障我縣成品油市場供應(yīng)，加強(qiáng)市場監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)掌握成品油市場動(dòng)態(tài)及供應(yīng)存在的問題，做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作，制定成品油市場供應(yīng)實(shí)施方案，建立長效監(jiān)管機(jī)制，通過協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)，各司其職，使我縣成品油市場供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
㈠成立*縣成品油市場供應(yīng)協(xié)調(diào)綜合領(lǐng)導(dǎo)小組:
*
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣商務(wù)局，辦公室主任由縣商務(wù)局局長楊清向同志兼任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。
㈡在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)下成立成品油市場整治工作組和打擊成品油走私專項(xiàng)治理工作組
⒈成品油市場整治工作組：
*
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
工作組設(shè)辦公室在縣商務(wù)局內(nèi)貿(mào)管理股*，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
⒉打擊成品油走私專項(xiàng)治理工作組：
*
三、工作組及各成員單位職責(zé)：
㈠領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣成品油供應(yīng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，督促檢查各工作組工作，及時(shí)聽取工作進(jìn)展情況報(bào)告，積極向省、州爭取增加成品油資源配置，加大成品油調(diào)運(yùn)力度，保障市場供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定。
㈡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各頂任務(wù)；全面掌握成品油市場供應(yīng)工作情況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供應(yīng)中的重大問題，及時(shí)綜合工作開展情況上報(bào)縣委、政府及上級(jí)相關(guān)部門；負(fù)責(zé)相關(guān)信息。
㈢縣成品油市場整治工作組職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣成品油供應(yīng)的組織實(shí)施工作；掌握、分析市場供應(yīng)狀況，通報(bào)緊急狀況期間供應(yīng)情況及存在的問題，研究擬訂臨時(shí)性應(yīng)急措施和方案；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告成品油供、銷、存情況。
㈣縣打擊走私成品油工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)*本次打擊走私行動(dòng)的具體組織實(shí)施，研究分析專項(xiàng)行動(dòng)的整體部署；負(fù)責(zé)有關(guān)走私活動(dòng)的信息收集、信息通報(bào)等日常事務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)口岸市場的日常監(jiān)督、檢查和管理，組織有關(guān)聯(lián)合行動(dòng)、突擊檢查行動(dòng)，并負(fù)責(zé)總結(jié)上報(bào)工作。
㈤各成員單位職責(zé)
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)成品油市場應(yīng)急工作的具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，收集匯總成品油市場供需情況，向縣政府報(bào)送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料；根據(jù)緊急狀態(tài)的不同情況，向縣應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)出協(xié)辦要求；與上級(jí)商務(wù)部門進(jìn)行銜接，爭取支持；對(duì)經(jīng)營單位庫存油品數(shù)量、品種的監(jiān)管，巡查加油站點(diǎn)，確保應(yīng)急調(diào)配計(jì)劃落實(shí)到位。
*海關(guān)：針對(duì)我縣成品油供應(yīng)緊張的形勢(shì)，在*范圍內(nèi)采取集中行動(dòng)、專項(xiàng)治理的方式，開展打擊走私專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊成品油走私活動(dòng)，嚴(yán)禁無合法手續(xù)的成品油走私出口行為。
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)成品油市場的價(jià)格監(jiān)督管理工作。在緊急狀態(tài)下及時(shí)處理趁機(jī)哄抬物價(jià)等違反價(jià)格政策的不法行為。
縣公安局、消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)緊急狀態(tài)下加油站的治安秩序，疏導(dǎo)人員，保護(hù)人民群眾的人身安全；加強(qiáng)對(duì)涉油企業(yè)、單位及其儲(chǔ)油、運(yùn)油設(shè)施、車輛的安全保衛(wèi)工作，防止不法分子進(jìn)行破壞，排查油庫與加油站等不安全因素，堅(jiān)決打擊涉油違法犯罪，維護(hù)運(yùn)輸、供應(yīng)秩序，及時(shí)打擊擾亂社會(huì)秩序的犯罪活動(dòng)。
縣交通局、運(yùn)政部門、*公路段：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下及時(shí)組織協(xié)調(diào)成品油的公路運(yùn)輸。
縣工商局：負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處打擊流通領(lǐng)域假冒偽劣商品等違法行為；安排執(zhí)法力量對(duì)各加油站、成品油供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，查處成品油假冒偽劣、囤積居奇行為，維護(hù)市場秩序。
縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)成品油計(jì)量和加油計(jì)量器具的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處、打擊違規(guī)行為。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)油庫與加油站等設(shè)施的安全生產(chǎn)檢查工作，消除安全隱患。
縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油指標(biāo)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組以備協(xié)調(diào)供應(yīng)。
檢驗(yàn)檢疫*辦事處：負(fù)責(zé)全縣進(jìn)出口貨物的檢驗(yàn)檢疫。
那邦檢查站：負(fù)責(zé)過往車輛的嚴(yán)格檢查，禁止成品油出境走私。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)的日常巡查、檢查，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)成品油市場供應(yīng)和社會(huì)加油站的運(yùn)營情況，嚴(yán)肅價(jià)格違法、摻雜使假、短斤少兩、搶購囤積、無證照經(jīng)營等擾亂市場秩序的行為，確保市場經(jīng)營秩序的穩(wěn)定。
中石化*分公司、德宏中青*分公司：負(fù)責(zé)落實(shí)本系統(tǒng)供應(yīng)預(yù)案，落實(shí)加油站成品油供應(yīng)措施。平衡全縣成品油購、銷、存總量，確保成品油的正常庫存量；做好成品油的緊急調(diào)撥計(jì)劃并向上級(jí)公司落實(shí)；當(dāng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，要及時(shí)將加油站油品供應(yīng)和庫存量、供應(yīng)計(jì)劃落實(shí)等情況，每天上報(bào)縣應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)公司爭取增加調(diào)劑供油數(shù)量，多渠道組織油源；按照縣應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，加大調(diào)運(yùn)組織力度，對(duì)油料供應(yīng)進(jìn)行合理安排調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行緊急供應(yīng)調(diào)度指令；加強(qiáng)對(duì)加油站管理，適時(shí)增加油料配送和儲(chǔ)備，做到油品齊全，有序銷售，保證加油站成品油供應(yīng)，確保重點(diǎn)加油站、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)的油品供應(yīng)。同時(shí)在加油站內(nèi)及時(shí)張貼成品油供應(yīng)情況提示，做到以人為本，文明服務(wù)，安全營運(yùn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照本方案的職責(zé)分工，制定具體的應(yīng)急措施，負(fù)責(zé)實(shí)施相關(guān)的監(jiān)控管理和應(yīng)急工作。
四、工作要求：
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，把成品油保供工作作為保證*經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓，各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作方案，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)*成品油供應(yīng)市場秩序。
㈡嚴(yán)格控制和打擊成品油走私出口境外。針對(duì)我縣成品油供應(yīng)緊張的形勢(shì)，嚴(yán)禁無合法手續(xù)的成品油走私出口行為，依法嚴(yán)歷打擊囤積成品油走私出口謀利等違法行為，狠抓大案要案，嚴(yán)懲走私團(tuán)伙，始終保持打擊走私的高壓態(tài)勢(shì)。
㈢建立和完善成品油市場監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制。做好油品道路運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)和監(jiān)管工作，定期做好匯報(bào)；及時(shí)掌握和摸清油品市場的動(dòng)向。兩大集團(tuán)*分公司每天一次向縣商務(wù)局報(bào)告成品油庫存和在運(yùn)情況，縣商務(wù)局將相關(guān)信息報(bào)工作小組負(fù)責(zé)人；縣發(fā)改、工商局在成品油價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)12小時(shí)內(nèi)向工作小組負(fù)責(zé)人報(bào)告相關(guān)信息。
一、2009年工作情況
（一）、電力工作方面
主要通過開展電力行政執(zhí)法和電力設(shè)施保護(hù)兩項(xiàng)工作，保證我市電力穩(wěn)定、有序供應(yīng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展提供電力后勤保障。同時(shí)，積極啟動(dòng)開展電力需求側(cè)管理工作，力促我市工業(yè)企業(yè)節(jié)電、降耗、增效。2009年，總體來說，在電力工作方面，可歸納為“五個(gè)2”，具體如下：
1、推進(jìn)了兩項(xiàng)工作。一是推進(jìn)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)批準(zhǔn)制度。在加強(qiáng)電力行政執(zhí)法工作的同時(shí)，我們從保護(hù)電力設(shè)施源頭入手，10月份將在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)審批事項(xiàng)納入市集中辦事大廳管理，并借用2名撫州供電公司人員，專門負(fù)責(zé)該事項(xiàng)審批前期工作，加強(qiáng)與城建、土地、規(guī)劃等窗口人員進(jìn)行溝通，為進(jìn)一步做好電力設(shè)施保護(hù)工作提供了基礎(chǔ)保障。目前受理并批準(zhǔn)1個(gè)施工作業(yè)事項(xiàng)，初步積累了工作經(jīng)驗(yàn)。二是推進(jìn)電力需求側(cè)管理工作。主要是抓好電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金落實(shí)和規(guī)范專項(xiàng)資金管理及電力負(fù)控裝置項(xiàng)目等三個(gè)方面的工作。通過和市財(cái)政局、供電公司多次溝通和協(xié)調(diào)，現(xiàn)供電部門代收的城市附加費(fèi)基本能及時(shí)繳交國庫，改變了原年底核算上年度城市附加費(fèi)的模式，理順了市電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金渠道，現(xiàn)專戶到帳資金55萬余元。同時(shí)，與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《撫州市電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金管理辦法》，規(guī)范了專項(xiàng)資金使用范圍及項(xiàng)目申報(bào)條件和申報(bào)程序。并對(duì)撫州供電公司電力負(fù)控裝置項(xiàng)目情況進(jìn)行跟蹤。
2、協(xié)調(diào)兩大電力建設(shè)項(xiàng)目。一是協(xié)調(diào)撫州500kv輸變電工程建設(shè)問題。撫州500kv輸變電工程的建設(shè)，無異于在我市建設(shè)電力輸送的一條高速通道，該項(xiàng)目建設(shè)成功將為區(qū)域間實(shí)現(xiàn)無瓶頸化和構(gòu)筑××500kv網(wǎng)架奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，將極大改善我市供電穩(wěn)定性和供電質(zhì)量，并為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充沛的用電擴(kuò)容保證，為此，我們積極協(xié)調(diào)、跟蹤、服務(wù)該項(xiàng)目開工建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，并編印了一期《項(xiàng)目專報(bào)》，宣傳該工程的重大意義和重要性。同時(shí)，為保證500kv輸變電工程如期在我市舉辦開工典禮，多次到現(xiàn)場協(xié)調(diào)碰到的如征地補(bǔ)償、進(jìn)站道路、工程用油等問題和矛盾。二是協(xié)調(diào)解決110kv上沙線預(yù)運(yùn)行中遇到的問題。110kv上沙線是連接110kv上頓渡變電站和110kv沙堤變電站的一條重要通道，它將為崇仁周邊用電系上“雙保險(xiǎn)”，由于在110kv上沙線建設(shè)中，所使用通道中有三基桿塔通過一制磚廠，因建設(shè)單位與該磚廠未達(dá)成一致意見前提下施工架設(shè)而留下“后遺癥”，磚廠取土導(dǎo)致桿塔周邊有瀉坡可能，為確保該桿塔穩(wěn)固，需進(jìn)行護(hù)坡處理，方可保證如期供電。通過與當(dāng)?shù)卣块T溝通并與磚廠協(xié)調(diào)，護(hù)坡工作順利完成，使110kv上沙線如期運(yùn)行。
3、開展了兩次調(diào)研。一是開展電力需求側(cè)管理工作調(diào)研。4月份，通過逐戶在市直10戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中進(jìn)行電力需求側(cè)管理工作的調(diào)查，初步摸清了我市市直工業(yè)企業(yè)用電現(xiàn)狀和節(jié)電潛力，宣傳了電力需求側(cè)管理政策，有力觸動(dòng)了部分在節(jié)電管理方面較為薄弱的企業(yè)，增強(qiáng)了這部分企業(yè)在節(jié)電管理工作方面的認(rèn)識(shí)。并在經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上發(fā)表了《節(jié)電增效，大有可為》一文，積極宣傳和樹立好的經(jīng)驗(yàn)典型。同時(shí)，結(jié)合這次調(diào)研活動(dòng)，我們邀請(qǐng)了撫州供電公司相關(guān)技術(shù)人員，一并現(xiàn)場開展電力服務(wù)走訪，為企業(yè)提供電力技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，受到企業(yè)好評(píng)。二是開展非統(tǒng)調(diào)小水電情況調(diào)研。通過對(duì)全市現(xiàn)有非統(tǒng)調(diào)小水電發(fā)電及上網(wǎng)情況的摸底，為制定適合我市電力有序供應(yīng)預(yù)案及今后非統(tǒng)調(diào)小水電工作協(xié)調(diào)管理提供了可靠依據(jù)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止3月份，全市共有非統(tǒng)調(diào)小水電站210座，裝機(jī)容量12.8萬千伏安，現(xiàn)年發(fā)電量約3—4億度。
4、舉辦了兩個(gè)活動(dòng)。一是組織舉辦電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)有獎(jiǎng)競賽活動(dòng)。在加大電力設(shè)施保護(hù)力度的同時(shí)，我們積極做好保護(hù)電力設(shè)施的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，為充分調(diào)動(dòng)全市人民群眾參與和知悉電力設(shè)施保護(hù)工作，2009年8月聯(lián)合撫州供電公司開展電力設(shè)施保護(hù)有獎(jiǎng)知識(shí)競賽活動(dòng)，并印發(fā)10000份宣傳材料夾報(bào)宣傳，收到良好效果。今年以來，全市電力線路因外力破壞導(dǎo)致停電跳閘事故有所減少，社會(huì)效益和供電企業(yè)效益得到有效提升。二是組織舉辦百日反竊電活動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范我市供用電秩序，11月1日，我們聯(lián)合公安、安監(jiān)、供電部門在馬家山廣場舉行了大型的全市百日反竊電啟動(dòng)儀式，向圍觀群眾發(fā)放《電力法》等相關(guān)法律法規(guī)及安全用電小知識(shí)宣傳單。并邀請(qǐng)撫州日?qǐng)?bào)、撫州電視臺(tái)、臨川晚報(bào)記者現(xiàn)場采訪報(bào)道，大力宣傳“電是商品，竊電就是犯罪”，營造全社會(huì)依法用電的良好氛圍。結(jié)合我市實(shí)際，下發(fā)《撫州市百日反竊電整治工作方案》。
5、做好兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。即做好全市工業(yè)和工業(yè)園區(qū)用電兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)及分析。堅(jiān)持每個(gè)月進(jìn)行用電統(tǒng)計(jì)，并從5月份開始編印《供用電情況反映》進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考依據(jù)。2009年，工業(yè)用電累計(jì)9.6億度（未計(jì)線損電量），同比增長20.0%，占全社會(huì)用電比重為47.5%。
（二）、成品油工作方面
主要立足于確保我市成品油市場的穩(wěn)定供應(yīng)，成品油市場管理工作歸納起來為“四個(gè)1”，即：
1、加強(qiáng)了一項(xiàng)調(diào)度。為保證我市成品油穩(wěn)定供應(yīng)，并及時(shí)掌握成品油市場供需狀況，我們每月進(jìn)行成品油庫存調(diào)度和監(jiān)測，并制定下達(dá)了全市成品油庫存目標(biāo)，要求確保成品油正常庫存達(dá)到1.2萬噸以上，并認(rèn)真做好成品油庫存月報(bào)省經(jīng)貿(mào)委工作。10月份以來柴油供應(yīng)緊張期間，及時(shí)建立了周例會(huì)和對(duì)加油站日監(jiān)測調(diào)度機(jī)制。
2、進(jìn)行了一次整頓。第四季度以來，我市出現(xiàn)了柴油供應(yīng)趨緊及滋生的加油站加油秩序混亂和成品油市場秩序遭人為破壞局面，嚴(yán)重影響了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并危及加油站安全。為此，我們聯(lián)合市公安局開展加油站供油環(huán)境整治，嚴(yán)厲制止加油站無序加油、塑料桶加油等嚴(yán)重影響加油站安全運(yùn)作和倒買倒賣柴油的行為，并加大成品油市場的明察暗訪。通過整治，對(duì)哄抬油價(jià)、倒買倒賣、囤貨積奇等擾亂市場行為起到了震懾作用，保證了成品油市場正常供應(yīng)秩序，加油站供油秩序明顯好轉(zhuǎn)，成品油供應(yīng)緊張局面得到有效緩解。
3、開展了一次年檢。依照《××省成品油市場管理辦法》，于2009年3月份布置開展了成品油流通企業(yè)年檢工作，并按照屬地管理原則，由市、縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)委分別對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)和縣（區(qū)）行政轄區(qū)內(nèi)獲《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》一年以上的成品油流通企業(yè)(除批發(fā)、專項(xiàng)用戶、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)和高速公路零售網(wǎng)點(diǎn)以外)進(jìn)行了年檢，并將《年度核查登記匯總表》匯總統(tǒng)一報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
4、召開了一次訂貨試點(diǎn)會(huì)。為穩(wěn)定和保障我市成品油資源供應(yīng)，8月份，我們?cè)圏c(diǎn)在宜黃縣召開了崇仁、宜黃、樂安三縣成品油訂貨試點(diǎn)會(huì)議，召集了我市具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的中石化撫州分公司與三縣社會(huì)加油站共計(jì)50余人參加了會(huì)議，由成品油供需雙方見面洽談協(xié)商。
二、2010年工作計(jì)劃：
（一）、電力工作方面
1、積極開展電力需求側(cè)管理工作。一是著手解決負(fù)控裝置項(xiàng)目遺留問題。二是著手建立2009年電力需求側(cè)項(xiàng)目庫。圍繞市本級(jí)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)電項(xiàng)目，進(jìn)行政策支持，引導(dǎo)企業(yè)采用《辦法》中確定的十項(xiàng)節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備。三是著手建立用電大戶檔案。選擇重要用戶和用電大戶作為調(diào)研對(duì)象，摸清用戶用電特性和負(fù)荷情況。四是鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與電力需求側(cè)管理的項(xiàng)目跟蹤、調(diào)研等相關(guān)業(yè)務(wù)。
2、繼續(xù)做好500千伏輸變電工程跟蹤、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。
3、深入開展電力行政管理工作，維護(hù)我市電力設(shè)施正常運(yùn)行和電力市場有序秩序。
4、做好電力運(yùn)行調(diào)度和用電分析。
（二）、成品油市場管理工作方面
第二條在*省境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及零售經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，以及各級(jí)成品油流通行政管理部門，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。
第三條*省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)對(duì)全省成品油市場的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)制定并公布全省加油站和倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)成品油批發(fā)經(jīng)營許可的初審并上報(bào)商務(wù)部；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營、倉儲(chǔ)經(jīng)營的行政許可；負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委實(shí)施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營許可的初審；負(fù)責(zé)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營、零售經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工的實(shí)地情況核實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）經(jīng)貿(mào)委實(shí)施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
各縣（市）經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本縣內(nèi)成品油零售市場的監(jiān)督管理；會(huì)同有關(guān)部門查處違規(guī)建設(shè)成品油經(jīng)營設(shè)施與違規(guī)經(jīng)營成品油行為。
第四條本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油。
第五條本辦法所稱成品油批發(fā)經(jīng)營，是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施，向成品油零售企業(yè)銷售或直接批量銷售給生產(chǎn)企業(yè)的成品油經(jīng)營行為；成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營，是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施，向其他單位提供成品油儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為；成品油零售經(jīng)營，是指利用加油站從事成品油終端銷售的經(jīng)營行為。
第二章成品油經(jīng)營的條件
第六條申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求；
（二）符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求；
（三）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道；
（四）具有全資或控股的、庫容不低于4000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074－2002）；
（五）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施；
（六）油庫及其它設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；
（七）具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員；
（八）各項(xiàng)管理制度健全。
第七條申請(qǐng)從事成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求；
（二）儲(chǔ)油設(shè)施符合*省油庫布局規(guī)劃要求并得到確認(rèn)；
（三）油庫容量不低于4000立方米，油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2002）；
（四）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施；
（五）油庫設(shè)計(jì)和建設(shè)符合安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；
（六）具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員；
（七）各項(xiàng)管理制度健全。
第八條申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求；
（二）符合*省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各地城建規(guī)劃的要求并得到確認(rèn)；
（三）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂供油協(xié)議；
（四）加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)；
（五）加油站建設(shè)符合國家土地管理、道路管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定；
（六）具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員；
（七）從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站（船），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。
第三章符合規(guī)劃的確認(rèn)程序
第九條申請(qǐng)從事成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營，必須分別符合全省加油站、倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不符合規(guī)劃的不予核發(fā)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
申請(qǐng)人應(yīng)依照本辦法申報(bào)規(guī)劃確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)符合規(guī)劃的加油站（點(diǎn)）、油庫作為已布局的加油站（點(diǎn)）、油庫。
第十條成品油倉儲(chǔ)（含批發(fā)企業(yè)的油庫）、零售經(jīng)營單位申報(bào)新建、遷建、擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn)，由申請(qǐng)人向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提出；設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委初審后上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委；省經(jīng)貿(mào)委依據(jù)全省加油站、倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行符合規(guī)劃確認(rèn)。
第十一條對(duì)申請(qǐng)人提出符合規(guī)劃確認(rèn)請(qǐng)求，申報(bào)材料不齊全或不符合法定形式的，設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)場或于5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對(duì)申報(bào)材料齊全、符合法定形式的，設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)受理并于20個(gè)工作日內(nèi)完成初審（必要時(shí)可組織聽證或?qū)嵉睾瞬椋?duì)初審合格的確認(rèn)請(qǐng)求，省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否符合規(guī)劃的確認(rèn)。
第十二條對(duì)確認(rèn)符合規(guī)劃的申請(qǐng)，省經(jīng)貿(mào)委下達(dá)符合規(guī)劃確認(rèn)文件，并抄送土地、規(guī)劃、城建、安監(jiān)、消防、環(huán)保、交通等部門。申請(qǐng)人持確認(rèn)文件，到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，并按照各相關(guān)部門的規(guī)定和要求進(jìn)行建設(shè)。
對(duì)確認(rèn)不符合規(guī)劃的申請(qǐng)，省經(jīng)貿(mào)委在申報(bào)表內(nèi)說明理由并將申報(bào)材料返回設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委，由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委通知申請(qǐng)人。
第十三條省經(jīng)貿(mào)委對(duì)申請(qǐng)人下達(dá)符合規(guī)劃確認(rèn)文件一年后，申請(qǐng)人尚未動(dòng)工的（企業(yè)不可抗力因素除外），設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委可提出撤銷規(guī)劃確認(rèn)的建議，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后，通知申請(qǐng)人。
第十四條申報(bào)成品油倉儲(chǔ)新建符合規(guī)劃確認(rèn)，申請(qǐng)人應(yīng)提交以下材料：
(一)《*省成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》（附表1）一式3份；
(二)土地使用證或土地成交確認(rèn)書或縣級(jí)以上土地部門出具的注明屬申請(qǐng)人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明，其中建設(shè)用地若屬租賃的商業(yè)用地，還須提供土地租賃協(xié)議；
(三)規(guī)劃部門選址意見書或同意選址的文件。
(二)~(三)項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份（所有復(fù)印件均須由申請(qǐng)人蓋章并由受理機(jī)關(guān)注明“與原件相符”字樣后加蓋單位章、經(jīng)辦人簽名及注明時(shí)間。下同）。
第十五條申報(bào)加油站新建符合規(guī)劃確認(rèn)，申請(qǐng)人應(yīng)提交以下材料：
(一)《*省新建加油站（點(diǎn)）符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》（附表2）一式3份；
(二)土地使用證或土地成交確認(rèn)書或縣級(jí)以上土地部門出具的注明屬申請(qǐng)人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明，其中建設(shè)用地若屬租賃的商業(yè)用地，還須提供土地租賃協(xié)議；
(三)規(guī)劃部門選址意見書或同意選址的文件；
(四)與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂的供油協(xié)議或證明；
(五)建設(shè)地點(diǎn)周邊相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖并標(biāo)出加油站名稱及間距（非城區(qū)的，提供建設(shè)地點(diǎn)前后10公里及叉路3公里以內(nèi)示意圖；位于城區(qū)的，提供半徑3公里范圍內(nèi)示意圖。上述范圍內(nèi)沒有加油站的也應(yīng)予注明）。
(二)~(五)項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。
第十六條需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的成品油倉儲(chǔ)或加油站用地，申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委定期向社會(huì)的近期成品油倉儲(chǔ)和加油站建設(shè)計(jì)劃，在規(guī)定的期限內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交擬建成品油倉儲(chǔ)或加油站申請(qǐng)，
其中,新建加油站須提供與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂的供油協(xié)議。
設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委收到新建申請(qǐng)后，將符合條件的企業(yè)或個(gè)人名單提供給當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T。土地行政主管部門通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的方式，向上述企業(yè)或個(gè)人提供土地。
第十七條成品油倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營企業(yè)的遷建、擴(kuò)建申報(bào)符合規(guī)劃確認(rèn)，申請(qǐng)人應(yīng)提交相應(yīng)的申報(bào)表（附表3、4），其程序分別參照成品油倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營新建相關(guān)條款辦理。
遷建是指由于道路改擴(kuò)建、市政規(guī)劃改變等原因要求拆遷，成品油經(jīng)營企業(yè)從現(xiàn)有地址搬遷到另一地點(diǎn)的行為。其規(guī)模、性質(zhì)不得改變，搬遷地址應(yīng)符合就近原則。成品油倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營企業(yè)遷建申報(bào)符合規(guī)劃確認(rèn)，除提交與新建申報(bào)符合規(guī)劃確認(rèn)相同的材料外，還需提交當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門同意遷建的正式文件、當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T提供的合法用地文件或證明、成品油經(jīng)營許可證書原件（正、副本）。
擴(kuò)建是指成品油經(jīng)營企業(yè)在原經(jīng)營地增加經(jīng)營品種或擴(kuò)大儲(chǔ)油能力、增加加油機(jī)數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模的行為。擴(kuò)建申報(bào)符合規(guī)劃確認(rèn)應(yīng)提交原有建設(shè)規(guī)模（占有土地面積，儲(chǔ)油罐容量、數(shù)量及總?cè)萘浚佑蜋C(jī)、加油槍數(shù)量）、有關(guān)審核部門的意見、成品油經(jīng)營許可證原件（正、副本）。
第十八條高速公路服務(wù)區(qū)加油站的新建和擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn)，統(tǒng)一由省交通廳報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行確認(rèn)。有關(guān)程序及要求，參照本辦法相關(guān)條款辦理。
高速公路掛線加油站的新建、遷建和擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn)，仍向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)，按照本辦法規(guī)定的程序辦理。
第十九條成品油倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營的新建、遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工后，企業(yè)應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委報(bào)告。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，著重核實(shí)建設(shè)內(nèi)容與省經(jīng)貿(mào)委布點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)的有關(guān)內(nèi)容是否一致，并將核實(shí)情況及相應(yīng)的登記表（附表5、6）報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
高速公路服務(wù)區(qū)新建加油站項(xiàng)目竣工后，由省經(jīng)貿(mào)委或委托省交通廳組織有關(guān)單位按上述要求進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。擴(kuò)建項(xiàng)目的竣工核實(shí)，由省交通廳負(fù)責(zé)。
第四章成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的申請(qǐng)與發(fā)放
第二十條申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)。省經(jīng)貿(mào)委審查后，將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)經(jīng)營許可。
第二十一條申請(qǐng)從事成品油倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委審查后，將初步審查意見及申請(qǐng)材料報(bào)省經(jīng)貿(mào)委，由省經(jīng)貿(mào)委決定是否給予成品油倉儲(chǔ)或零售經(jīng)營許可。
第二十二條接受申請(qǐng)的經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十三條接受申請(qǐng)的經(jīng)貿(mào)委在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營許可申請(qǐng)。
第二十四條省經(jīng)貿(mào)委受理成品油經(jīng)營許可申請(qǐng)時(shí)間，為每個(gè)月的前五個(gè)工作日。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委的受理時(shí)間確定本部門受理時(shí)間。
第二十五條省經(jīng)貿(mào)委收到成品油批發(fā)經(jīng)營申請(qǐng)及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。
第二十六條設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委收到成品油倉儲(chǔ)或零售經(jīng)營申請(qǐng)及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員，在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，初審合格的將初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
省經(jīng)貿(mào)委自收到設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委上報(bào)的材料之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合成品油倉儲(chǔ)或零售經(jīng)營規(guī)定條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)給予成品油倉儲(chǔ)或零售經(jīng)營許可，并頒發(fā)相應(yīng)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書，其中《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》須報(bào)商務(wù)部備案后再予頒發(fā)；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。如在20個(gè)工作日不能做出許可決定的，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由通知申請(qǐng)人。
第二十七條對(duì)申請(qǐng)人提出的成品油經(jīng)營許可申請(qǐng)，省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為需要舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。
第二十八條申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交以下材料（原件1份、復(fù)印件2份）：
（一）《*省成品油批發(fā)經(jīng)營申報(bào)表》（附表7）；
（二）《*省成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）企業(yè)情況登記表》（附表5）；
（三）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道的書面證明材料；
（四）具有依法取得場地的證明；
（五）《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；
（六）安全生產(chǎn)管理部門的有關(guān)意見；
（七）4000立方米以上全資或控股油庫證明材料；
（八）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施的證明材料（輸油管道、鐵路專線或碼頭平面示意圖）；
（九）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
（十）商務(wù)部規(guī)定應(yīng)提供的其它材料。
第二十九條申請(qǐng)核發(fā)《*省成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的倉儲(chǔ)企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交以下材料:
（一）《*省成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》（附表8）一式3份；
（二）《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；
（三）安全生產(chǎn)管理部門的有關(guān)意見；
（四）具有依法取得固定經(jīng)營場所的證明;
（五）4000立方米以上全資或控股油庫證明材料；
（六）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施的證明材料（輸油管道、鐵路專線或碼頭平面
示意圖）；
（七）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
（八）《*省成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）企業(yè)情況登記表》（附表5）；
（九）《建設(shè)用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或土地使用有效證明。
（二）~（九）項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。
第三十條申請(qǐng)核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的新建加油站，申請(qǐng)人應(yīng)向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交以下材料：
（一）《*省成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》（附表8）一式3份；
（二）《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；
（三）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
（四）與合法的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或同意供油證明；
（五）《*省成品油零售企業(yè)情況登記表》（附表6）；
（六）《建設(shè)用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或土地使用有效證明。
（二）~（六）項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。
第三十一條成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定，另行辦理申請(qǐng)手續(xù)。
第三十二條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省經(jīng)貿(mào)委向商務(wù)部領(lǐng)取后發(fā)放到企業(yè)；《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)，并通過設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委發(fā)放到企業(yè)。
第五章成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更
第三十三條成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的，應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交《*省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報(bào)表》（附表9），并提供相關(guān)證明材料和原批準(zhǔn)證書，由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一上報(bào)商務(wù)部。屬法人名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。
第三十四條成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書有關(guān)事項(xiàng)的，申請(qǐng)人應(yīng)填寫《*省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報(bào)表》（附表9），并提供變更事項(xiàng)的證明材料和原批準(zhǔn)證書，由設(shè)區(qū)市經(jīng)委貿(mào)核查后，上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。屬法人名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件；屬土地使用權(quán)變更的，應(yīng)當(dāng)提供土地行政主管部門的土地使用權(quán)變更證明。省經(jīng)貿(mào)委審核后，對(duì)具備繼續(xù)從事成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營條件的，換發(fā)變更的《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；對(duì)具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的，換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。
第三十五條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失、損毀的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)在省級(jí)報(bào)刊登載原證書作廢聲明；如要求補(bǔ)發(fā)證書的，申請(qǐng)人應(yīng)提供說明原因的書面申請(qǐng)和刊登原證書作廢聲明的報(bào)刊原件，向相應(yīng)經(jīng)貿(mào)委申報(bào)，按申領(lǐng)新證程序辦理。
第六章監(jiān)督管理
第三十六條各級(jí)經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、消防、建設(shè)、環(huán)保、國土資源、安監(jiān)等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督檢查，對(duì)成品油經(jīng)營企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第三十七條各級(jí)經(jīng)貿(mào)委實(shí)施成品油經(jīng)營許可及后續(xù)監(jiān)督管理，不得收取費(fèi)用。成品油市場管理經(jīng)費(fèi)可向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。
第三十八條省經(jīng)貿(mào)委定期將取得成品油經(jīng)營許可的企業(yè)名單和變更、撤消的成品油經(jīng)營企業(yè)名單在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站（*上公示。
第三十九條成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營資格暫停或注銷手續(xù)。
第四十條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書不得偽造，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。
第四十一條成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用，不得對(duì)外銷售。
第四十二條成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，禁止下列行為：
（一）無證無照、證照不全、證照不符或超范圍經(jīng)營；
（二）加油站不使用加油機(jī)等計(jì)量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；
（三）使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或檢定不合格和不符合防爆要求的稅控燃油加油機(jī)，擅自改動(dòng)稅控燃油加油機(jī)或利用其他手段進(jìn)行計(jì)量作弊、克扣油量的；
（四）摻雜使假、以假充真、以次充好；
（五）銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；
（六）經(jīng)營走私或非法煉制成品油；
（七）違反國家成品油價(jià)格政策，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷的；
（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。
第四十三條成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。
成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的單位代銷成品油。
成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具備成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售成品油。
成品油倉儲(chǔ)企業(yè)為其他單位代儲(chǔ)成品油，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來源。
第四十四條有下列情形之一的，作出成品油經(jīng)營許可決定的省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，可以撤銷許可決定：
（一）行政機(jī)關(guān)工作人員、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（三）對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的；
（四）依法可以撤銷行政許可的其他情形。
第四十五條取得經(jīng)營證書一年以上的成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)于每年1月至3月上報(bào)經(jīng)營條件書面核查材料。批發(fā)、專項(xiàng)用戶、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)和高速公路零售網(wǎng)點(diǎn)由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)核查；設(shè)區(qū)市市區(qū)范圍內(nèi)的零售經(jīng)營企業(yè)，由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)核查；其余零售經(jīng)營企業(yè)由縣（市）經(jīng)貿(mào)委核查。年度核查的結(jié)果作為工商行政管理部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營資格年審的重要依據(jù)。
第四十六條批發(fā)、專項(xiàng)用戶、倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)向核查受理機(jī)關(guān)提供以下材料：
（一）《*省成品油批發(fā)倉儲(chǔ)專項(xiàng)用戶企業(yè)經(jīng)營條件核查登記表》（附表10）2份；
（二）成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本；
（三）土地使用證或土地使用有效證明原件1份、復(fù)印件1份；
（四）營業(yè)執(zhí)照副本原件1份、復(fù)印件1份；
（五）由核查機(jī)關(guān)臨時(shí)確定抽查的批發(fā)企業(yè)的進(jìn)發(fā)貨發(fā)票存根、國家有關(guān)部門下達(dá)專項(xiàng)用戶的供油計(jì)劃文件、倉儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)油品的收費(fèi)發(fā)票或油品進(jìn)出單、零售企業(yè)的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件各1份。
零售企業(yè)應(yīng)提供以下有效材料：《*省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件核查登記表》（附表11）1份；本條（二）~（六）項(xiàng)規(guī)定的材料。
第四十七條核查合格的，由核查機(jī)關(guān)在被核查企業(yè)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書副本上蓋章確認(rèn)。有下列情形之一的，作核查不合格處理，并由核查機(jī)關(guān)暫時(shí)收回其批準(zhǔn)證書，且向其發(fā)出整改通知，整改時(shí)限為六個(gè)月，必要時(shí)可再延長三個(gè)月。對(duì)整改無效或拒不改正的，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部撤銷成品油經(jīng)營行政許可，收回經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
（一）不再具備本辦法第二章規(guī)定的基本條件（專項(xiàng)用戶不再承擔(dān)專項(xiàng)用油供應(yīng)業(yè)務(wù)）的；
（二）違反本辦法第四十一、四十二、四十三條規(guī)定的；
（三）長期無實(shí)質(zhì)性經(jīng)營且無故不申請(qǐng)暫時(shí)歇業(yè)的；
（四）無故不按期提交核查材料的。
零售企業(yè)核查工作結(jié)束后，由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委匯總核查工作總結(jié)，填寫《*省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件核查登記匯總表》（附表12），于每年4月中旬報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
第七章法律責(zé)任
第四十八條各級(jí)經(jīng)貿(mào)委及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
（一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；
（二）未向申請(qǐng)人說明不受理申請(qǐng)或者不予許可理由的；
（三）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的；
（四）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的；
（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。
第四十九條經(jīng)貿(mào)委在實(shí)施成品油經(jīng)營許可過程中,擅自收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用,并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。
第五十條成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部吊銷其成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的；
（二）成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定，擅自將專項(xiàng)用油對(duì)外銷售的；
（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫的；
（四）在成品油緊張時(shí)期囤積居奇、哄抬油價(jià)、拒不售油的；
（五）銷售走私成品油的；
（六）成品油批發(fā)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售成品油的；
（七）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；
（八）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可的；
（九）超越經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的；
（十）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動(dòng)真實(shí)材料的；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。