時間：2023-03-03 15:56:00
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關鍵詞：重點單位 消防管理 存在問題 管理對策
消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發生火災會造成重大經濟損失或者人員傷亡，給社會經濟發展和人民生命財產帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標后，單位擔負了發展經濟的重任，《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規的不健全等因素，客觀上導致61號令法律約束力、執行力較差，再加上消防安全重點單位內部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構的監督管理也處于弱化的狀態，火災形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：
1.1消防設施管理問題突出。
消防安全隨著經濟的不斷發展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內部消防設器材、設施使用
特別對于賓館、飯店行業，由于各自本身的經營狀況，單位內部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除
根據公安部61號令規定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導致相關責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現象也很常見。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由于部分企業負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導致企業重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現了"三合一"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業的生存和發展。
1.5企業消防保衛干部被精簡或事業心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛干部待遇下降，等同于企業的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛干部面臨著嚴峻的競爭環境，因此，他們的積極性受到影響；有的現在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數職，消防工作難以正常開展。2、針對重點單位消防監督管理中出現的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任
消防安全制度不落實，對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發現和糾正，可想而知一旦發生火災事故，后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。
2.2加大投入，加強安全培訓力度
針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養好消防設施，做到“四個到位”，即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位。
在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統，并應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業或投放使用。在消防裝備方面，應按規范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應按規范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發現隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。
3、消防監督人員應轉變對重點單位的監督管理理念，全面提高消防監督管理水平
熱情服務、嚴格執法是做好重點單位消防監督管理工作的關鍵，消防監督執法人員必須把服務意識的理念融入到消防監督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務來改善對重點單位消防監督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監督管理人員進行合理的劃分，真正把發生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監督管理范圍，并把具體的監管單位與監管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監督檢查規定》（73號令）對所管單位進行監督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監督檢查視頻資料檔案，消防監督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發現一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執法機關形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監督，同時充分調動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
1.1消防設施管理問題突出。
消防安全隨著經濟的不斷發展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內部消防設器材、設施使用
特別對于賓館、飯店行業，由于各自本身的經營狀況，單位內部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除
根據公安部61號令規定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導致相關責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現象也很常見。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由于部分企業負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導致企業重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現了"三合一"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業的生存和發展。
1.5企業消防保衛干部被精簡或事業心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛干部待遇下降，等同于企業的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛干部面臨著嚴峻的競爭環境，因此，他們的積極性受到影響；有的現在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數職，消防工作難以正常開展。2、針對重點單位消防監督管理中出現的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任
消防安全制度不落實，對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發現和糾正，可想而知一旦發生火災事故，后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。
2.2加大投入，加強安全培訓力度
針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養好消防設施，做到“四個到位”，即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位。
在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統，并應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業或投放使用。在消防裝備方面，應按規范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應按規范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發現隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。
3、消防監督人員應轉變對重點單位的監督管理理念，全面提高消防監督管理水平
熱情服務、嚴格執法是做好重點單位消防監督管理工作的關鍵，消防監督執法人員必須把服務意識的理念融入到消防監督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務來改善對重點單位消防監督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監督管理人員進行合理的劃分，真正把發生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監督管理范圍，并把具體的監管單位與監管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監督檢查規定》（73號令）對所管單位進行監督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監督檢查視頻資料檔案，消防監督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發現一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執法機關形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監督，同時充分調動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
[1]《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》；
[2]《消防監
一、安全生產目標任務
1、健全和落實各級安全責任制及安全生產規章制度，并嚴格考核；領導重視安全生產。安全管理機構、網絡健全，各項安全工作有部署、有措施、有檢查、有總結。
2、杜絕重大、特大傷亡事故，控制一般事故發生
3、深入開展無重大事故隱患、無安全責任事故的“雙無”競賽活動，全面落實企業單位的安全生產基礎管理。
4、加強安全生產宣傳教育培訓。廠長經理安全知識培訓率達到100%，特種作業人員持證上崗率達100%，新職工“三級安全教育”率達100%。
5、落實重大事故隱患普查評估和日常管理工作，完善安全防范設施；定期開展安全檢查，隱患整改率不少于95%；深入開展化工、礦山、建筑、拆房、液化氣銷售及充裝、煙花爆竹等安全生產專項治理；特種設備持證運行，定期檢測。
6、深入開展“抓制度、明職責、保安全”活動，落實安全防范規范化建設。
二、防火安全目標任務
1、全面落實各級各類人員防火安全責任制及防火安全規章制度，進一步完善消防監督分級管理制度，并嚴格考核。
2、防火安全管理機構、網絡健全，各項防火安全工作有部署、有措施、有檢查、有總結。
3、杜絕重、特大火災事故。一般火災事故、傷亡人數低于前三年平均數，火災直接經濟損失低于2005年的損失數，重大節日、重要活動無火災事故。
4、加強防火安全宣傳教育培訓。企事業單位法人防火安全知識培訓率達到100%，非公有制企業業主防火安全知識培訓率不低于90%，消控中心操作人員、涉危人員等特殊工種人員考核合格，持證上崗率達100%，消防安全重點單位員工的培訓率達100%，新職工和外來工三級防火教育率達100%。
5、積極開展防火安全檢查，狠抓火災隱患整改，全年檢查除元旦、春節、五一、國慶節日外不得少于4次；消防安全重點單位自查每月不少于1次，并且每日有專人進行防火巡查；一般火災隱患整改達100%，重大火災隱患必須及時整改到位。
6、深入開展活動場所和集貿市場及爆炸物品從業點等方面無重大火災隱患、無重大火災責任事故的專項治理，全面落實防火安全基礎管理工作措施。
7、進一步實施消防規劃，嚴格執行“三同時”審批制度，加大消防投入，加強消防設備基礎設施建設。
8、建立健全社居委達標臺帳。
9、進一步加強社居委、居住戶的防火管理。
三、考核與獎懲
1、安全生產與防火安全目標責任的考核，由街道安全生產委員會組織實施。
2、安全生產與防火安全管理實行風險責任金制度，你單位在接到本責任書15天內上交相應的風險責任金。
3、安全生產與防火安全目標責任的考核采用雙百分考核辦法，考核得分在181分到189分的扣除全額的10%；得分在190分以上的全額返還。
學校消防安全直接關系到師生員工的生命、財產的安全和學生的健康成長，關系到校園和諧、千家萬戶的幸福。根據上級相關文件要求，我校日前對校園消防安全進行了認真排查，現將自查情況作如下報告。
一、消防安全落實情況
(一)、落實了安全責任制。學校都制定了消防安全責任制和各崗位消防安全職責，明確了各部門的安全責任和安全責任人，簽訂了《消防安全責任書》，并嚴格按照責任制和責任狀的要求去做。
(二)、學校制定了滅火應急疏散預案，并定期組織師生進行了消防演練。
(三)按照國家有關規定配置了消防器材。消防器材定期進行了檢修，無損壞和不可用現象。
(四)、消防疏散通道、安全出口暢通。
(五)、學校定期對師生進行消防宣傳教育和培訓，并組織了消防知識宣傳活動。
(六)、學校每月都有安全工作會議及安全檢查并有記錄。學校消防安全自查查報告，通過自查自糾，讓教職員工進一步認清肩負的重大責任，增強憂患意識，白覺，主動地落實安全工作，全力維護好學校的安全與穩定。
二、檢查中發現的問題
這次檢查結果，發現室內消防管有老化破損現象，滅火器數量不夠，疏散指示標志不明確，應急照明燈部分損壞。
三、舉措
1我們對此次檢查中發現的問題進行整改，滅火器、消防水帶及時上報上級進行增補，對應急燈進行維修。
2我們召開了學生安全教育會，并要求班內師生認識消防安全的重要性。
關鍵詞：電力工程；施工；安全；質量
一、電力工程施工中存在的問題
隨著我國城市建設步伐的不斷加快以及經濟結構轉型升級，電力工程施工的范圍以及難度也在逐漸提升，與此同時社會對電力工程施工的質量要求也越來越高，而施工中所暴漏出來的弊端也日益被人們所重視，結合實踐工作，在電力工程施工中存在的問題主要體現在：
（一）電力工程施工中的安全問題不到位。
首先是安全職責落實不到位，雖然施工企業制定了嚴格的安全責任制度，但是這些制度在落實上存在落實不到位、落實不全面的問題，結果很容易導致一些安全施工的發生；其次電力施工的流程管理不到位。
（二）電力工程施工的質量問題。
施工質量問題是關系到電力工程效益的重要因素，但是就目前看，在施工過程中因為施工人員的素質、施工材料等問題而導致的質量問題比較普遍：施工人員的素質和意識關系到電力工程的質量，但是很多施工人員由于缺乏安全意識和質量意識，導致他們在施工過程中過分看重經濟收益，結果導致工程的長遠效益受到影響。另外一些施工單位為了獲得較大的經濟效益，他們在施工原料上采取以次充好的方法，降低了工程的質量。
二、提升電力工程施工安全管理水平的措施
（一）構建科學全面的安全管理責任制度。
沒有規矩不成方圓，在電力施工過程中如果缺乏科學的安全責任管理制度，就會導致工程施工過程的混亂，不利于安全施工的順利實施，因此電力施工單位必須要建立科學全面的安全管理責任制度，并且將該制度落實到實處：首先電力施工企業必須要根據具體的施工項目建立切合實際的安全責任管理制度體系，并且將制度實施與具體崗位相結合，明確崗位責任制，以此強化每位施工人員的責任意識。另外電力施工企業也要將安全責任落實情況與職工的崗位薪酬相掛鉤，保證施工人員落實安全責任的積極性；其次嚴格落實安全責任制度，避免出現形式化現象。在施工過程中安全責任管理人員一定要嚴格按照制度規定對安全管理工作進行監管，設定嚴格的獎罰機制，督促制度的落實到位。
（二）加強對施工過程中的安全管理。
電力施工的安全管理工作必須要落實到施工過程中，因此要加強對施工現場的安全管理工作：首先要加強對施工現場秩序的安全管理，保證各項施工工作都要在安全規范的要求下進行，對于不規范操作的行為要及時制止、糾正，創建良好的作業環境；其次安全施工管理部門要及時對施工現場進行監管，杜絕發生安全事故。對于存在安全隱患的部位要及時進行消除，把施工的苗頭消滅在萌芽中；最后嚴格規范電力施工的作業流程，做到持證上崗。對于特殊施工設備的使用一定要保證施工人員持有相應的證書，以此杜絕發生安全事故。
（三）做好安全施工的教育培訓。
首先要提高施工人員的安全意識。一方面施工企業要創建良好的安全文化氛圍，通過企業文化帶動施工的安全，另一方面施工企業也要加強對施工人員的安全意識的培訓，提高施工人員的安全意識。讓他們在施工中要牢牢樹立安全意識，避免出現人為安全事故；其次企業也要加大對施工人員的技術培訓。提升施工人員的綜合素質，尤其是專業的技術是降低安全事故發生的重要手段，電力施工企業要定期對施工人員進行教育技能培訓，通過崗位培訓、外出參觀以及集中學習的方式獲得技能的提升；最后施工單位也要制定完善的應急預案，保證施工人員掌握最基本的應急技能。
三、電力工程施工的質量管理措施
（一）強化對施工材料的質量控制。
電力工程施工的原料質量關系到施工工程的質量安全，因此施工單位在施工過程中要做好原料的控制工作：首先在原料的選購上要購買具有質量安全檢驗合格的產品，杜絕“三無”產品進入施工現場。這就要求原料采購人員要具有較強的職業道德素質，避免出現私利；其次施工現場也要做好原料的保管工作，防止電力原料因為存放環境而出現質量問題。
（二）做好施工過程的質量控制。
任何環節的施工都會影響工程的質量，因此需要密切做好各個環節的質量控制工作，在電力工程施工過程中要對施工原料、施工規范以及施工對象等進行嚴格的管理；在施工結束之后，要對施工工程進行嚴格的質量驗收，經過相關部門的檢驗合格之后，才能交付使用，并且要做好施工圖紙、施工方案的存檔工作，以便日后的維護管理。
四、結語
總之，想要保證電力工程能夠順利運行，就要保證在工程施工質量的安全管理以及質量方面管控，從而提升工程整體的質量水平。因此在電力工程施工建設過程中，不僅要保證其施工安全，還要對其工程質量進行嚴格管控，同時還要使用有效策略和方式來減少施工過程中安全事故的發生，避免不必要的經濟損失，只有這樣才能更好的推動電力行業的穩步提升。
參考文獻：
公司安全生產工作計劃
2013年，我公司在**縣安監局、公安局治安大隊的關心和正確指導下，卓有成效地完成了安全生產工作，實現了安全生產“零事故”的工作目標。在2014年的工作中，我們將繼續保持清醒的頭腦，著眼于安全生產長效機制，從強化安全管理入手，狠抓各項安全措施的落實和安全生產責任制的到位，狠抓安全生產過程的安全監管工作，提高全員的安全素質，從根本上預防各類事故的發生。重點做好以下各項安全生產工作：
一、加強組織領導、落實安全生產責任制
公司要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，認真貫徹落實安全生產責任制。每個項目開工之前，都要與客戶簽訂安全生產責任狀，做到安全生產責任層層分解。
二、全程安全控制，做細“一體化”
公司在為工程項目提供統一購買、統一儲存、統一配送、統一**、統一管理的“一體化”服務中，要更加注重每一個環節的安全工作，做到嚴而不松、全而不漏、細而不疏，扎實抓好抓緊安全過程細節管理，決不放過任何一個環節和工作點，確保“一體化”服務安全高效、穩步運行。
三、進一步加強隱患排查治理工作
公司專門建立和制定隱患排查治理制度，即自查、綜合安全檢查、領導檢查，建立安全隱患排查治理和重大危險源艱苦的有效運行機制。堅持安全生產日常安全檢查和節假日前后的安全檢查，發現問題及時整改。
四、建立健全安全生產責任制和生產制度
公司要重視建立健全從高層領導到中層干部直至一線作業人員“三位一體”的安全生產責任制。將安全責任層層分解，落實到各個崗位和每一個人，形成環環相扣、一級抓一級、一級對一級負責的責任鏈條，從而有效做到從源頭上杜絕事故的發生，構筑起完善的安全生產責任體系。并不斷加強完善和健全一整套行之有效的安全目標管理、安全考核獎懲制度，完善安全生產管理制度，落實有關安全生產規程標準。自覺做到制度化落實，提高意識，強化責任，從思想**度重視，從行動上確保落實，建立起長效機制，用制度規范企業安全管理行為，提升企業安全管理水平。
五、強化安全宣傳活動
采取懸掛宣傳橫幅、安全警示牌、張貼標語、會議培訓等多形式多渠道對全體員工和周圍群眾進行安全宣傳；使安全生產思想深入人心，激發員工強烈的安全責任感，增強安全意識，營造人人關心安全、時時想到安全、事事注意安全的良好氛圍。
六、加強教育培訓
安全工作是公司的重中之重，我們要始終堅持進行各種不同形式的教育培訓，做到教育時間、培訓內容、考試考核、持證上崗四個結合落實到位，做到上崗、復崗、特殊工種人員、管理人員教育100%到位。
每月堅持組織召開安全例會，傳達上級安全工作精神，部署公司安全工作，提出安全工作要求，落實安全工作措施，提高安全工作意識，增強安全工作責任感和危機感，樹立安全就是效益的安全工作理念。在項目開工前，對進場**作業人員進行安全知識、安全操作技能培訓，提高涉爆人員的安全意識，規范安全施工，提高安全質量和效益。
我們相信，在**縣各級領導了關心指導和全體員工的共同努力下，公司一定能卓有成效的完成安全生產工作，做到企業“零事故”和利益的雙贏。
（此頁無正文）
**縣****有限責任公司
二0一一年一月二十日
主題詞：** 安全 生產 計劃
報：縣安監局
全面落實特種設備安全責任的目標是建立切實可行的安全生產責任制，明確和落實特種設備生產使用單位主體責任、檢驗檢測機構技術把關責任、質量技術監督部門監督管理責任、政府統一領導責任。形成政府統一領導、企業全面負責、檢驗機構技術把關、監督管理部門依法監管的工作格局，有效降低事故起數，堅決遏制重特大事故的發生。
二、特種設備安全責任
（一）企業主體責任
特種設備生產使用單位的主要負責人是本單位特種設備安全的第一責任人，應當對特種設備安全全面負責。
1．生產單位（包括設計、制造、安裝、改造和維修等單位）主體責任包括：
（1）從事特種設備生產活動應當依法取得相應行政許可。
（2）特種設備生產單位應按規定建立有效運轉的質量管理體系，嚴格按照《監察條例》、特種設備安全規章和安全技術規范的要求組織生產活動，保證生產的特種設備安全性能符合要求。
（3）對管理人員和作業人員進行必要的培訓，使其熟知管理制度，掌握操作規程，按章作業并按規定持證上崗。
（4）按照規定履行告知手續，及時申請監督檢驗。
（5）接受質量技術監督部門監督檢查。
（6）所生產的特種設備發生事故后，應積極配合事故調查，依法承擔相應法律責任。
（7）未履行安全管理職責的，由質量技術監督部門依照《監察條例》的有關規定進行行政處罰；因違法違紀行為導致安全事故發生的，應按照《暫行規定》承擔相關責任；觸犯法律的，移交司法機關依法追究刑事責任。
2．使用單位主體責任主要包括：
（1）應按規定設立特種設備安全管理機構，確定安全管理主要負責人和專（兼）職人員，建立健全安全管理制度，包括人員崗位責任制度、技術文件管理制度、作業規程、特種設備安全法律法規學習制度、作業人員培訓制度、安全隱患報告制度、申報檢驗和接受安全監察等制度。
（2）采購具有相應制造資質企業生產的設備，核對出廠設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。
（3）主動向質量技術監督部門申報特種設備注冊登記事項，并接受各級質量技術監督部門的安全監察，確保本單位特種設備注冊登記率達到100%。
（4）對管理人員和作業人員進行安全知識和崗位技能培訓，按照規定向質量技術監督部門申請考核，取得特種設備作業人員證書后上崗作業，確保本單位持證上崗率達到100%。
（5）按規定自行或委托有資質的單位對在用特種設備進行日常維護保養，并定期自行檢查；發現存在特種設備事故隱患或其他不安全因素，應及時處理，消除事故隱患，對重點監控設備落實有效監控措施；發現嚴重事故隱患的，應立即報告州、縣（市）質量技術監督部門，必要時還應報告當地政府。
（6）制定特種設備事故應急救援預案，建立相應事故應急救援隊伍，配備必要的救援裝備和器材，并進行事故應急救援演練。
（7）發生特種設備事故，事故發生單位應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照《報告事故條例》的規定，及時、如實地向縣級以上政府安全生產管理部門和質量技術監督部門以及負有安全生產監督管理職責的有關部門報告并積極配合事故調查處理。不得瞞報、謊報或者拖延不報。
（8）要對所使用的特種設備作出年度檢驗檢測計劃，并按規定主動向有資質的并在省質量技術監督部門認定其檢驗檢測范圍內的特種設備檢驗檢測機構申請定期檢驗，確保定檢率達到100%。對在檢驗檢測中發現的安全問題應及時落實整改。
（9）保證必要的安全投入，對存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值或者超過安全技術規范規定使用年限的特種設備，應當及時報廢并辦理注銷手續。
（10）未履行安全管理職責的，由州、縣市質量技術監督部門按照《監察條例》的有關規定進行行政處罰；因違法違紀行為導致安全事故發生的，應按照《暫行規定》承擔相關責任；觸犯法律的，移交司法機關依法追究刑事責任。
（二）檢驗檢測機構技術把關責任
檢驗檢測機構應認真履行《監察條例》賦予的技術把關責任，努力提高技術把關和綜合服務的能力。特種設備檢測單位主要負責人是本單位檢驗檢測工作的第一責任人，對本單位檢驗檢測工作全面負責。
檢驗檢測機構技術把關責任主要包括：
1．嚴格按照《監察條例》的規定和安全技術規范以及有關標準的要求進行檢驗檢測，客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論報告，對其檢驗檢測結果、鑒定結論負責。
2．加強檢驗檢測機構的檢驗質量管理體系的建設，建立健全各項規章制度，包括人員崗位責任制度、考核培訓制度、安全隱患報告制度、重要設備監控報告制度、接受安全監察制度，確保檢驗檢測工作質量。
3．依據有關規定，結合本機構實際制定有效的檢驗檢測工作程序，明確檢驗檢測人員的工作要求，規范檢驗檢測行為；開展專項業務培訓和職業道德教育，提高檢驗檢測人員的技術業務素質和責任意識；向社會公開檢驗檢測的內容、程序和工作要求，主動接受社會監督。
4．應在國家質量技術監督檢驗檢疫總局核準和省質量技術監督局確認的檢驗責任區域范圍內從事檢驗檢測工作。檢驗檢測人員應按規定持證上崗。根據企業申報、質量技術監督部門的要求和所掌握的設備情況，制定檢驗責任區檢驗計劃，并報相應質監部門備案；按照使用單位的生產要求及時安排報檢設備的檢驗工作；對沒有按時報檢的單位應及時發出催檢通知，對拒不接受檢驗的單位應及時報告當地質量技術監督部門；對檢驗責任區內的應檢或報檢特種設備應保證定期檢驗率達到100%。
5．主動接受質量技術監督部門的監督檢查和指導，按規定向質量技術監督部門報送檢驗工作情況報告、統計報表和檢驗案例；在監督檢驗中發現生產單位存在重大安全質量或生產條件不符合許可要求的，應及時書面報告省級及當地質量技術監督部門；在定期檢驗中發現特種設備事故隱患，應建議使用單位及時處理，發現嚴重事故隱患，在通知使用處理的同時，應及時書面報告當地質量技術監督部門。
6．主動為質量技術監督部門開展事故調查、特種設備生產使用單位監督檢查和事故應急救援等工作提供技術支持；積極向企業和社會宣傳特種設備法律、法規、安全技術規范、標準和特種設備安全知識。
7．檢驗檢測機構及其人員未履行職責，違反法律、法規規定的，由市級以上（含市級）質量技術監督部門依據《監察條例》和《暫行規定》的有關規定給予行政處罰；觸犯法律的，移交司法機關，依法追究相關責任人的刑事責任。
（三）質量技術監督部門監管責任
州、縣市質量技術監督部門應按《監察條例》有關規定，對特種設備生產使用單位和檢驗檢測機構實施安全監察。安全監察部門監管責任主要包括：
1．嚴格按照《監察條例》的規定和相關安全技術規范要求，實施職責范圍內的特種設備許可、核準、注冊登記和日常監督檢查工作。
2．建立監察人員責任制度、人員考核制度、安全隱患處理制度、政務公開制度、受理投訴舉報制度和向當地政府及上級質量技術監督部門報告制度。
3．依照《監察條例》及相關規定對取得特種設備許可、核準、設備注冊登記的單位和從事檢驗檢測、作業人員實施監督檢查；督促檢查特種設備生產使用單位落實特種設備監督檢驗和作業人員持證上崗，督促檢查使用單位落實定期檢驗和作業人員持證上崗，督促檢查檢驗檢測機構報檢的監督檢驗率和定期檢驗率達到100%。
4．收到舉報投訴反映特種設備安全問題，應予以核查和處理；發現使用單位存在嚴重事故隱患和檢驗檢測機構存在嚴重質量問題，應及時按《監察條例》規定進行調查處理，必要時上報當地政府和上級質量技術監督部門。
5．接到發生特種設備事故的報告，應按《報告處理條例》規定及時逐級上報，并按照《報告處理條例》的規定進行事故調查和處理。
6．對本地區的特種設備安全工作情況進行分析總結，遇到重大問題時應及時向州、縣市政府和有關部門及省質量技術監督局報告。
7．質量技術監督部門及其人員未履行職責，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由同級或上級質量技術監督局依照《監察條例》、《追究規定》和《暫行規定》等有關規定給予行政處分；觸犯刑律的，移交司法機關依法追究刑事責任。
（四）政府統一領導責任
1．各級政府要加強對本地區特種設備安全工作的統一領導，督促本地企業落實安全監察要求，支持質量技術監督部門依法履行安全監察職責，為開展特種設備安全監察提供必要的條件。
2．要聽取各級質監部門匯報當地特種設備安全工作，分析、部署、督促、檢查本地區防范特種設備安全事故的工作，協調、解決有關特種設備的安全投入、事故調查與處理等重大問題。對本地區特種設備重大安全隱患掛牌督辦，組織協調有關部門對特種設備使用單位存在的重大安全隱患進行督促整改。
3．政府工作人員未履行監管職責，造成事故的，由政府上級主管機關按照《追究規定》和《暫行規定》等法規追究責任。觸犯法律的，移交司法機關，依法追究相關責任人的刑事責任。
三、全面落實特種設備安全責任的工作措施
（一）州、縣質量技術監督部門可以采取向特種設備生產使用單位發放安全責任告知書、簽訂安全責任書等形式落實企業主體責任。
（二）州、縣質量技術監督部門之間，質量技術監督部門與所屬檢驗檢測機構之間，監察機構與其他檢驗檢測機構之間要層層簽訂特種設備安全責任書，落實安全責任。
（三）特種設備綜合檢驗機構、氣瓶檢驗機構，應以承諾書的形式向社會做出承諾，接受社會監督。
（四）各級政府要將特種設備安全工作納入政府目標考核體系，實施特種設備重大事故隱患政府掛牌督辦制度。
（五）州質量技術監督局根據省質量技術監督局制定的特種設備安全責任考核辦法，應將安全責任告知書、責任書、承諾書等的落實情況作為考核的重要內容；對使用單位應重點考核設備注冊登記率、定期檢驗率、人員持證上崗率及事故結案率；對下級質量技術監督部門，考核內容應包括動態監管、安全責任落實、應急救援工作、設備注冊登記、定期檢驗人員考核、現場安全監察和信息統計工作等內容；對檢驗檢測機構，考核內容應包括檢驗檢測工作質量、檢驗覆蓋率、重大問題處理報告情況、檢驗檢測信息管理系統建設和信息統計工作等內容。
（六）加強全面落實特種設備安全責任工作的檢查，對法制意識比較強，管理比較規范，多年未發生事故，未發現嚴重事故隱患的生產使用單位，質量技術監督部門應扶持幫助；對法制意識不強，管理水平不高，存在嚴重事故隱患或發生嚴重事故的生產使用單位，要作為安全監管的重點，加大監察頻次和執法力度。
一、工作目標
認真貫徹落實關于安全生產和消防安全的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，突出問題導向，強化底線思維，緊盯重大活動、重要場所、重點領域，深入開展消防安全綜合治理，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大火災事故，有效預防較大亡人火災事故，努力減少一般亡人火災事故，切實保障全區交通運輸系統消防安全形勢穩定。
二、工作任務
（一）落實消防安全責任
貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《消防安全責任制實施辦法》和《省消防條例》，將消防安全納入目標任務管理，定期召開會議研究部署消防工作，重要節日或重大活動期間，組織開展消防安全檢查。
1.根據本行業工作特點，制定年度消防工作計劃，將消防安全納入規劃計劃和應急預案，納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內容，提高消防安全管理水平。
2.按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，督促本行業系統落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；開展針對性消防安全治理，消除火災隱患；加強消防宣傳教育培訓，消防重點單位每半年組織一次應急演練，其他單位每年組織一次應急演練。
3.每年對本行業領域消防安全情況至少開展一次督導檢查，落實年度考核工作，嚴格獎懲。
4.道路運輸管理部門要依法督促客貨運車站、客貨運輸企業、道路運輸車輛等落實消防安全主體責任和有關消防工作制度。
5.公路管理部門要依法督促相關管理單位做好公路隧道等重點區域的消防安全工作。
6.交通建設工程監督管理部門要依法督促相關單位做好公路建設工程消防安全管理工作。
7.局辦公室要加強市局辦公大樓、停車區域消防安全管理工作。規范大功率電器的使用，做好消防設施的維護保養，落實各項防火措施，加強對職工安全教育培訓，增強消防安全意識。
（二）開展火災隱患排查治理
1.按照區消防安全委員會工作部署，認真開展消防安全專項治理行動。
2.各有關單位要督促行業領域按照消防技術標準配置消防設施和器材，定期檢查和維護保養，并每年對消防設施進行1次檢測，保證消防設施、器材完好有效。
3.各有關單位要督促行業領域加強消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力）建設。
4.各有關單位要督促行業領域落實火災隱患整改責任和資金，及時整改消除火災隱患。
（三）開展消防宣傳教育培訓
1.將消防安全納入日常培訓內容。定期組織開展消防宣傳活動和行業、系統內部消防安全教育培訓。
2.各有關單位要及時組織消防管理人員接受消防業務培訓。
3.各有關單位要定期組織開展消防應急疏散演練。
三、工作計劃
1.召開消防安全工作會議，廣泛動員部署。（2至6月份）
2.組織全區交通運輸系統開展行業系統消防安全隱患排查治理，消除消防安全隱患。（2020年全年）
3.組織開展全區交通運輸系統夏季火災防控專項檢查。（7至9月份）
4.組織開展消防應急演練。（6至9月份）
5.組織開展火災事故警示教育及消防安全培訓。（7至10月份）
6.組織開展今冬明春火災防控專項行動。（2020年11月至2021年2月）
7.總結全年消防安全工作。（12月份）
四、工作要求
1.強化組織領導。各單位要認真貫徹落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《消防安全責任制實施辦法》和《省消防條例》，明確職責分工和任務要求
一、高度重視安全生產工作，相關組織機構繼續完善。
2005年，公司對安全生產工作提出了更高的要求。酒店領導班子始終把安全生產工作擺在至為重要的位置，突出抓好布置、落實、檢查、考核等各項工作，逢會必講，警鐘長鳴。
安全生產組織機構繼續完善。為加強對安全生產工作的領導和協調，酒店設立了“安全生產領導小組”，由酒店總經理擔任小組長及酒店第一安全責任人，各部門經理擔任組員及本部門第一安全責任人；并成立了“應急搶險救災小分隊”，由酒店工程部人員擔任專職隊員，各部門也都設立了專門的“安全員”崗位。酒店自上而下逐步形成了一個職能健全、指揮有效、反映快速靈活的安全生產組織體系，確保了安全工作的正常開展。
二、嚴格貫徹落實安全生產責任制，進一步推進安全生產制度化建設。
本著“誰主管、誰負責”的原則，我們根據《安全生產法》的有關規定，原創：逐級建立了安全生產責任制，把安全生產的任務指標層層落實，明確了安全生產的崗位職責，并把安全工作的效果納入了年終績效考核。酒店還與各部門簽訂了安全生產責任狀，形成了自上而下的責任體系，增強了全體員工的安全責任心。
嚴格貫徹執行公司《安全生產管理制度》，按照制度的具體要求，深入落實安全生產的自查自糾、隱患排查、監督整改等各項措施，加強對物資出入保管、現金出納存放、電源電器使用等薄弱環節的管理，并重點做好飲食衛生和飲食安全工作。
三、加強安全生產檢查力度，認真做好安全隱患治理整頓。
為了保證安全生產工作目標的實現，我們今年重點加強了安全檢查與隱患治理工作。酒店安全生產領導小組對安全生產狀況每季度進行一次全面的檢查，在“春節”、“五一”、“十一”等重要節假日之前進行強化檢查；各部門根據自身安全工作的實際需要，每月進行一次自查。在定期檢查的基礎上，酒店還提高了隨機檢查的頻率。在檢查過程中，我們堅持“實事求是、細致全面、不留死角、不走過場”的原則，針對薄弱環節和可能出現的問題，認真進行全面排查，重點檢查安全制度是否落實，安全措施是否到位，消防器材是否完好，漏洞隱患是否糾正。
通過檢查，我們及時發現了安全工作所存在的問題和不足，對檢查中發現的問題，我們高度重視，一抓到底。為加強安全隱患治理整頓工作，酒店投入專項資金，用于消防器材配備和更新換代、安全設施檢查保養維修、電器線路改造以及相關教育培訓，有效促進并鞏固了安全工作的成果。原創：
四、大力加強安全生產教育培訓工作，努力提高全員安全意識和技能。