時間：2023-03-03 15:56:27
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豐富多彩的文化生活，能使廣大人民群眾身心感到愉悅，陶冶情操，從而使人民的文化生活更加充實，更有品位，提高人民的生活質量。隨著我國社會經濟的不斷發展，人們的的物質生活得到不斷改善，人們就開始追求精神生活的提高，文化活動已經成為人們中無法缺少的內容了。人們參與文化活動，能從中學到很多的知識，得到精神層次的提高，有利于人民身心健康的發展。由此可見，群眾文化生活對人民群眾自我的發展完善有著十分重要的作用。群眾文化是我國先進文化的中的重要部分，是公益性的文化事業，在建設現代社會公共文化事業起著重要的作用。
二、群眾文化和現代公共文化建設的發展困境
現代公共文化建設在發展過程中，目前還存在一定困境，首先在群眾文化建設中，其文化系統機構相對比較少，不能夠滿足當前群眾文化和現代公共文化建設所需。另外在群眾文化建設中，無論是建設政策和經費投入目前均存在一定的不足。群眾文化事業經費具有技術小、增長慢以及投入總量少的特點，雖然說目前其經費投入呈逐漸上升趨勢，但是在國家財政總支出和文教科學衛生事業費支出中，所占有的比重依然比較小，對其建設發展產生了一定的制約。最后現代文化建設工作人員綜合素質相對偏低，文化骨干不穩定，同時在加上人員流失比較嚴重，因此導致群眾文化站多出現人員不足、無轉業干部等問題，嚴重阻礙了現代文化事業的發展。
三、群眾文化在現代公共文化建設中的發展
無論是圖書館，文化館還是紀念館，這些公共文化都是為了豐富人民的文化生活，提高人民的文化水平服務的，公共文化要真正轉變思路，面對大眾要突出“服務”，事業單位性質不變，工作思路必須改變。我們要從過去的人民群眾上門轉變到文化工作到農村、社區，到最基層服務，堅持將服務面向群眾，走入基層，在國民經濟和社會發展的大背景之中廣泛開展各種文化活動。我們要堅持以人為本，以提高廣大人民群眾生活質量為出發點，大力發展城鄉文化和校園文化以及軍營文化等等，為提高市民素質和城市文明程度為目標來服務廣大社會。例如婦女家務勞動繁重，沒有時間也沒有經費去發展自己的愛好，則可以適當的依照當地的實際情況組織婦女進行一些文化活動，以豐富她們的生活；少年兒童在進行學習的同時，也應該積極鼓勵其去參加各種體育活動、閱讀不同書籍，以增強自身興趣愛好等等。我國擁有多個民族，文化底蘊十分豐富。由于民族種類繁多，使我們的群眾文化也各種各樣豐富多彩，各種文化的發展也是參差不齊。為了加快群眾文化與公共文化共通過發展的步伐，就要進行全面的改革規劃，建設富有特色的群眾文化和公共文化體系。要想實現這一宏偉目標首先要做的就是要進入基層，建設富有發展特色的模范村。比如相關的文化政府部門可以定期的組織當地文化宣傳活動，加大文化宣傳力度，引起人們對群眾文化和公共文化的重視程度，鼓勵建設新文化模范村的快速發展，促進城鄉文化一體化，帶動群眾文化和公共文化服務體系的全面建設發展。其次要充分利用好群眾廣場文化活動，讓其帶動更多的文化發展，促進民族文化的交流融合，形成一個繁榮發展的和諧局面。想要更好的滿足廣大人民群眾的文化需求，資源共享就是一條合理而且經濟的途徑，比如說由資源共享理念推動的公共圖書館聯盟。公共圖書館是公共文化體系中一個重要的部分，隨著科學技術不斷發展，信息文化日益增長，僅僅一個圖書館已經無法滿足人民的文化需求，使圖書館聯盟，實現資源的共享已是一個必然的發展趨勢。建立公共圖書館聯盟是為了實現資源共享，實現互惠互利，把若干個圖書館的相關信息資源系統聯合起來，以便能夠更好的為人民服務。另外還可以在各區縣大力推廣“社區影視廳”項目，將公益電影引入到社區文化中心、村居委活動室，豐富中老年人文化生活，起到了良好的效果。創建示范區（項目）正發揮著“積累經驗、探索示范”的領頭羊作用。構建公共文化體系是社會主義文化發展的必然要求，是廣大人民群眾的文化素質以及文明程度的保障。公共文化體系的建立是為了確保人民群眾都能夠平等的享受到文化的基本權利，不僅僅是城市公民，還要包括基層甚至偏遠地區的農村群眾。
四、結語
不少學者對農村居民公共需求意愿表達的影響因素進行了研究。主要認為：居民收入的提高對公共需求有了更高要求。廖清成（2006）通過對中部地區居民調查后發現，農村居民的公共需求表達受收入水平的影響相對較大，不同的收入水平有不同的需求表達意愿。二是受教育水平的不同會影響居民的需求表達意愿。梁爽等（2005）通過對密云水庫周邊的實地調查，并通過Logistic回歸模型對居民環保支付意愿進行分析發現，年齡、家庭年均收入以及受教育水平都會影響居民的支付意愿。三是居民的組織化程度也會影響居民的需求表達意愿。陳曉莉認為，農民進行政治參與，要想更好地實現自身利益及提高自身社會地位，農民就要聯合起來形成代表自身利益的組織。通過對相關文章的梳理，本文認為關于需求表達意愿的研究主要有兩點結論：一是隨著社會的轉型，農村公共文化需求表達意愿正迅速增加；二是家庭收入水平、受教育水平等因素會影響居民的需求表達意愿。
二、研究設計
德國社會學家韋伯最早提出社會分層理論，他提出社會地位等級的三重評價標準：一是財富———經濟標準，二是威望———社會標準，三是權力———政治標準。他指出，財富是社會成員在經濟社會中的能力，可以用經濟收入來交換商品與勞務。威望是個體在他所處的社會環境中所獲得的聲譽與尊重。根據當前研究發現，我國農村居民中已出現分層的局面。從社會資本的視角來看，網絡是資源的載體，擁有網絡意味著可以可以從網絡關系中獲取實現目標的資源。社會關系網絡可以從網絡規模和網絡關系性質兩方面來展開分析。一般來說，網絡規模越大，從社會關系網絡中獲取資源的可能性就越大。而網絡關系性質不同，網絡資源動員的能力也就不同。
三、研究結果分析
為了探討農村社區居民表達自身公共文化需求意愿的影響因素，筆者從人口學變量（性別、年齡、職業、健康狀況、是否傳統）、社會地位（文化程度、收入水平）、社會關系網絡（交往人群、在交往圈中的威信）這三個方面來分析。以下是對農村社區居民表達自身公共文化需求意愿的影響因素的相關性分析。農村社區居民的職業、健康狀況、文化程度、收入水平、交往人群、在交往圈中的威信這些因素與農村社區居民表達自身公共文化需求意愿的程度存在明顯的正相關關系，即農村社區居民的職業越脫離農業、身體越健康、文化程度越高、收入水平在整個社區層級越高、與其交往的人群層級越高、在交往圈中的威信越高，他們表達自身公共文化需求的意愿就越強烈。其可能原因在于，經濟基礎決定上層建筑。隨著市場經濟的發展，文化程度的提高、職業的多元化及信息的快速傳播，這部分居民的人際交往圈子不斷擴大，同學朋友越來越多，基于共同的愛好、共同的利益等，“農民越來越成為社會各個圈子的一部分”，其主體意識增強，敢于表達自身的真實需求。農村社區居民的年齡、思想是否傳統這兩個因素與農村社區居民表達自身公共文化需求意愿的程度存在明顯的負相關關系，即居民年齡越大、思想越傳統，這些居民表達自身公共文化需求的意愿就越不強烈。其可能原因在于，一是居民的權利意識、政治意識相對淡薄，缺乏維護公共利益和關注公共生活的熱情；二是隨著人們年齡的增長，人們就變得相對圓滑，個人主義傾向嚴重，往往怕生出事端，有“多一事不如少一事”、“少說為妙，多說無益”、“槍打出頭鳥”的思想，缺乏合作意識；三是受世俗文化的影響，傳統觀念根深蒂固，某些居民存在“搭便車”心理，認為即便自己不參與公共文化供給決策，同樣可以享受公共文化帶來的好處，這就導致農村社區居民在進行需求表達時出現信息失真的情況。
四、結論與對策
其一，農村社區居民的公共文化需求表達意愿與其社會認同度（身份）有關，認同度越高，需求表達意愿越強烈。除性別外，年齡、職業、健康狀況、思想是否傳統都對農村社區居民的公共文化需求表達意愿產生影響。因此，一方面，舉辦社區文化活動，培育社區文化。通過社區宣傳欄、講座等宣傳教育方式，增強社區居民的歸屬感、認同感及凝聚力，培養社區居民的權利意識以及依法表達自身需求意愿的能力；另一方面，培育農村社區居民積極表達公共文化需求的意識。制定農村社區居民權益保障法，引導他們積極參與公共文化決策活動，改變被動消極的心態，摒除部分社區居民存在的“搭便車、隨大流”思想，逐步形成主人翁意識。
其二，農村社區居民的公共文化需求表達意愿與社會經濟地位有關，地位越高，需求表達意愿越強烈。居民的文化程度、收入水平都對農村社區居民的公共文化需求表達意愿產生影響。因此，一是要大力發展農村教育，增加受教育年限和改變受教育方式，提高農村社區居民的文化水平。二是發展鄉鎮企業，實現農村社區剩余勞動力轉移，增加居民的工資性收入，加大人力資本投資，提高居民的勞動技能，切實提高居民的收入水平。
一是精心打造品牌文化。在完善保留傳統文化活動的基礎上，2007年開始，每年6月至9月舉辦的“仙境之夏”系列群眾文化活動，活動時間長達三個多月，演出一百多場，成為市民參與面廣、社會影響力大、輿論關注度高的品牌活動；2014年著重打造“歡樂蓬萊行”文藝走基層、“仙境之夏”、鎮街“共建和諧社會、共享文化成果”巡演活動等系列文化活動品牌。系列文化活動品牌的打造不僅豐富了群眾文化生活，提升了蓬萊文化影響力，還大大提高了基層群眾的幸福指數。二是繁榮發展群眾文化。蓬萊市大力實施文化便民、惠民、悅民工程，全面繁榮群眾文化，將“送文化”與“種文化”相結合，開創了群眾文化活動的新模式，年均城鄉范圍內各類文化活動2000余場，活動數量在煙臺各縣市區居首位，樹立了蓬萊良好的城市文化形象，連續三年在煙臺市的群眾滿意度調查中，群眾文化活動滿意度得分列8項調查內容之首。三是加強基層群眾文化培訓。近年來，以“群藝大課堂”為主題，特別是2013年啟動的“美麗鄉村種文化”專場培訓活動，根據基層文化活動人才需求，常年舉辦各類文化藝術培訓班，邀請市內外文化名人和專家學者公開授課，采取到鎮街、村居現場培訓的形式對基層文藝骨干進行業務培訓。每年組織文化館文藝骨干輔導均不低于300人次，輔導業余文藝愛好者不少于4000人，“種文化”系列文化培訓活動，取得了顯著成效。
二、存在的問題與不足
雖然蓬萊市城鄉文化基礎設施建設取得了一定的成績，但是與建設經濟文化強市的目標要求和廣大人民群眾日益增長的文化需求還有很大差距，主要表現在：一是文化基礎設施建設薄弱。蓬萊市是全國文化先進縣（市），應該具有獨立的文化館、圖書館，并且建筑面積均不少于3000平方米。而目前蓬萊市“兩館”都是依附于文廣新局辦公大樓開展業務工作，建筑面積及其他硬件設施均未達標。鎮、村兩級文化設施建設總體水平不高，且存在南部山區不如沿海地區，農村地區不如城市社區的失衡狀態。二是文化事業建設投資主體單一。政府依然是文化事業的主要投入者，在吸納和動員社會力量方面明顯不足，使得公共文化服務供給主體比較單一。三是基層文化人才隊伍不能適應需要。村居基層文化活動組織人才和各藝術門類的專業人才缺乏，傳統民間藝術亦后繼乏人，已經出現青黃不接和斷層現象，有些從事文化工作的人員，業務技能水平偏低，難以滿足當前人民群眾日益增長的文化需要。
三、幾點意見和建議
整個建筑空間的交通由坡道主導，且主要分布于中央大廳。由大廳分隔的兩個大的展示空間疏散不易處理。采用串聯式的空間組織方法，除連接兩部分展廳的走廊外全部為展覽空間。展示空間和交通空間合并沒有明顯劃分。疏散樓梯直接位于展廳之內，由于展品的緣故不易設置疏散標志，對防火疏散有一定影響。解決方案在坡道的兩側設置疏散樓梯以輔助坡道進行疏散。三個曲面相交之處一個為主入口，另兩個正好位于展廳的端頭，在此設置疏散樓梯并相應在一層設置火災時可開啟的直通室外的逃生出口。兩個展區面積均符合陳列區的防火分區面積不得大于2500m2，同一防火分區內的隔間面積不得大于1000m2的要求。
2公共文化建筑常用防火疏散方案
圖書館、博物館、美術館等公共文化建筑作為公共建筑的一部分，功能較為綜合，空間組織較為靈活。建筑師大多愿意參與此類建筑的設計，并力求在空間和形式上予以創新以得到更為豐富的空間效果。但這些對于空間、流線和形式的處理往往會帶來一些防火疏散上的困難。特別是公共建筑主要面向公眾開放，使用人數多，對于防火疏散的要求也就更高。通過之上兩個案例的分析，我總結了公共文化建筑一些常采用的防火疏散方案。a.設置中庭：公共建筑中往往設置通高的中庭空間作為建筑內部的交通和視覺中心，同時通過屋頂采光解決大進深空間的自然采光問題。中庭的共享空間為建筑中的人提供了更多的交流可能。大型中庭空間通常也是建筑的交通樞紐中心，即使是非核心位置的中庭，為了豐富空間層次、加強空間的流動性，也往往帶有一定的交通功能。b.坡道和自動扶梯：坡道和自動扶梯是公共文化建筑中常見的豎向交通設施。坡道和自動扶梯既可以增加建筑空間的流動性和豐富性，同時也產生對人流的視覺引導。自動扶梯的運送量很大，適合在人數較多較密集的場所使用。c.串聯式空間：這種空間處理方法多見于博物館等展覽建筑。串聯的展廳便于參觀者一次性地將整個展覽依次看完，形成比較完整清晰的展覽流線。
3結語
高校圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分，其知識的系統性、專業性突顯。2002年《普通高等院校圖書館規程》（修訂）第二條指出：“高等學校圖書館必須履行教育職能和信息服務職能”。隨著信息技術的發展，在網絡化、數字化的環境下，高校圖書館的服務也隨之不斷深化，圖書館的服務功能在不斷擴展，呈現出時代的特點。據調查，文獻獲取服務、參考咨詢服務、信息素質教育、技術服務、學科服務和知識服務是高校圖書館最重要的六項功能[1]。而這幾項功能也是公共文化服務功能中比較重要的。高校圖書館在公共文化服務體系中居于十分重要的位置。高校圖書館的公共文化服務具有不可替代性，但其功能需分為多個層次。高校圖書館是提供文獻獲取、參考咨詢服務的主要機構，發揮著其它機構不可替代的作用[2]。文獻獲取服務是在讀者能夠說出具體的文獻時，為他們提供所需要文獻的服務。可分為圖書外借、到館閱覽、館際互借和文獻傳遞。參考咨詢可分為口頭咨詢、網上咨詢、代查待檢、書目服務、定題服務、課題查詢和專人服務。這些專業的服務是公共文化服務體系雄厚的基礎。在信息素質教育方面，高校圖書館與其它公共文化服務機構一起，以不同的方式及內容共同發揮著重要作用，尤其在學科服務、知識服務、技術服務和文化服務方面，高校圖書館有著自己特有的優勢。
2高校圖書館的公共文化服務功能定位
高校圖書館圍繞公共文化服務體系的根本目標，依從SMART指標，自覺地將“保障公民的基本文化生活權利為目的、向公民提供公共文化產品與服務，提高公民的文化生活質量，促進人類的全面發展”作為自己的職責，有層次、有針對性地確定自己的功能，在公共文化服務體系中彰顯自己的全部價值。
2.1核心功能
核心功能是指公共文化服務體系中，以高校圖書館為主，其它各圖書館及文化服務機構為輔提供的公共文化服務所產生的社會功能。高校圖書館的核心功能既是自身重要的功能，又是其它機構不可替代的功能，在公共文化服務體系中發揮著重要的作用，在高校圖書館整體功能中居于中心地位。核心功能主要包括學科服務、知識服務、技術服務。
（1）學科服務，注重在專業的文化活動全過程中提供配套的文獻服務，其實質是參考咨詢服務的深化，是按照科學研究（例如學科、專業、項目）而不再是按照文獻工作流程來組織科技信息工作，使信息服務學科化而不是陣地化，使服務內容知識化而不是簡單的文獻檢索與傳遞，從而提高信息服務對用戶需求和用戶任務的支持力度。針對政府機構、企業團體等層級較高的讀者，學科化服務可圍繞學科專業建設文獻資源，建立公共信息和公共參考書服務平臺，在科學研究的立項階段提供文獻檢索和課題查新服務，在研究過程中提供文獻跟蹤服務，在研究成果發表后進行引用分析和影響力評估等，為政府決策提供依據，為企業開發新產品、引進外資、尋求合作等提供學科服務。
（2）知識服務，是文獻服務的高級階段[3]。高校圖書館的工作對象從文獻層面深入到知識層面，以解決用戶的問題為目標，開展面向知識內容的管理和知識的增值服務。知識服務可產生一些相關聯的服務，如機構知識庫服務，為機構所產生的文獻和知識進行收集、加工、管理和提供利用；科學數據管理，為繁忙的研究人員管理研究過程所產生的研究數據，并構建可以與同行共享的數據服務平臺等。高校圖書館參與公共文化服務體系所產生的知識服務功能，是一個循序漸進的過程，以社會用戶需求為中心，以高校圖書館為紐帶，以信息資源為依托，利用先進的技術、創新的服務、快速的反應、動態變化的知識服務為體系。
（3）技術服務，是高校圖書館參與公共文化服務的另一核心功能。高校可開放軟硬件設施為社會服務。硬件設施是指圖書館物的方面，如館藏、現代設備；軟件設施是人、管理手段等。高校圖書館可根據社會的需要開放圖書資料，向讀者發放證件，向社會開放電子閱覽室。另外，高校可開展技術支持服務、文獻復制服務、數字化和多媒體制作服務等。技術支持服務科對到館和不到館的讀者提供現場技術服務。文獻復制服務可對校內及校外讀者提供復印、掃描等業務。數字化和多媒體制作服務可提供設備和技術指導。
2.2重要功能
重要功能是指在公共文化服務體系中，高校圖書館與其它文化服務機構無主次差別，共同提供的公共文化服務產生的社會功能。高校圖書館的重要功能主要包括文獻獲取服務、參考咨詢服務和信息素質教育，與其它文化服務機構對應的功能相輔相成，在公共文化服務功能中發揮著互補的作用。高校圖書館與其它文化服務機構分別以各自的方式共同為社會公眾服務，從宏觀上實現社會服務功能。（1）文獻獲取服務，是在讀者能夠明確指出具體的文獻時，為他們提供所需要文獻的服務。文獻獲取有三個途徑，如圖書、期刊、音像資料等有形文獻的外借；到館閱覽服務，包括普通圖書閱覽室、電子閱覽室等，使館藏資源得到充分的利用；館際互借和文獻傳遞。對社會讀者來說，走進高校圖書館，置身優雅的學習環境，利用高校圖書館豐富的信息資源，感受濃厚的文化氣息，汲取營養，是一種純凈的精神享受。通過這種文化浸染，可有效提神公民的文化素質。（2）參考咨詢服務，包括口頭咨詢，如高校圖書館信息咨詢部可面向社會開放，提供面對面、電話等咨詢；網上咨詢，如建立網站、表單咨詢、提供qq咨詢群進行實時咨詢，或使用電子郵件咨詢；參考咨詢還提供幫助讀者查找文獻、查收查引等代查代檢服務；幫助讀者確定核心文獻、引文分析、知識競爭力評估等書目服務，SDI、電子郵件推送的定題服務；課題查新、專人服務（livinglibrary）等都可歸為參考咨詢服務。（3）信息素質教育，指高校圖書館又一重要功能。國務院于2006年在《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020）》中提出，“全民科學素質行動計劃旨在全民推動我國公民科學素質建設，通過發展科學技術教育、傳播與普及，盡快使全民科學素質在整體上有大幅度的提高，實現本世紀中葉我國成年公民具備基本科學素質的長遠目標”[4]。《綱要》指出，今后15年實施全民科學素質行動方針是：“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”。高校圖書館可通過定期開辦講座、網上圖書推薦、茶話會等形式普及信息素質教育。
2.3潛在功能
潛在功能是指公共文化服務體系中，高校圖書館自身提供的公共文化服務不產生直接的社會作用[5]，而是借助其他媒介（如社區圖書館、基層圖書館等）才能產生的功能[6]。因此高校圖書館的潛在功能是間接實現的社會功能。例如，首先，高校圖書館可與公共圖書館整合，共同進行信息資源共建共享，為國家節省大量資金，創造更大的社會效益；其次，高校圖書館也可向社區和農村延伸服務，與社區、地方農村、科研、生產單位、信息機構建立數據庫等服務，使圖書館發揮更大的作用，積極參與構建公共文化服務體系。高校圖書館還可與企業合作。高校是國家人才的集中地之一，科研成果龐大，每年高校大批科技成果問世后，因缺乏轉換機制，缺乏信息的溝通，找不到應用的技術投資轉讓，只能陳列在實驗室、展覽館，成為擺設品，不能及時地轉化為生產力；而一些社會企業，需要進行技術改造、改革，增強經濟效益，開發新產品，卻找不到一些合適的科技成果。高校圖書館占有天時、地利、人和優勢，應充分利用信息組織檢索能力的優勢，為企業和高校科研成果轉化做橋梁，通過網上科技信息，推銷高校的科技成果，為企業、社會提供即時信息服務。最后，高校圖書館可與各類型文化機構聯合起來，形成一張社會文化的服務大網，共同構建社會公共文化服務體系。這樣不僅加強了高校圖書館的文化服務輻射范圍，也提高了其自身的服務水平和服務能力[6]。
2.4發展功能
發展功能是在公共文化服務體系中，高校圖書有待進一步發展的社會作用。這一功能或者是以前具有，但是功能發揮并不明顯，或者是社會賦予高校圖書館的新的社會責任。高校圖書館以自己豐富的知識資源、專業的工作人員，主動承擔社會性課題。高校圖書館還可提供信息技能培訓，幫助公眾獲得或提高計算機使用能力和網絡技能，提高信息檢索、評價及利用等技能，如數據庫使用技巧等。
3結語
當前，我國正處在中華民族實現偉大復興夢想的時代，在實現這個夢想的過程中，少數民族地區公共圖書館如何最大程度發揮自己的作用，其功能定位顯得舉足輕重。正如歐洲的跨越式發展從14世紀的文藝復興開始，中華民族的偉大復興自然離不開傳統文化的復興，如何傳承中華民族5000年光輝燦爛的文化，進而實現本民族文化的不斷創新和世界不同文明的交融發展，公共圖書館作為人類最豐富文獻信息資源的保有者，將在其中承擔起最主要的橋梁和紐帶作用，這一作用的發揮又取決于其功能的定位。如何對公共圖書館特別是少數民族地區的公共圖書館的功能進行正確定位呢？在探討這個問題之前，首先，我們需要了解一下我國公共圖書館目前的功能定位現狀。目前，我國公共圖書館對自身功能的認識尚處于相對較初級的階段，表現在重藏輕用，服務基本上是一種被動的等客上門方式，大量人力物力花在信息的載體上，缺乏由信息服務向知識服務功能的轉化。其次，我國適應市場經濟發展的公共圖書館管理體制尚未建立。因為圖書館尚未擺脫行政機關附屬物的地位，一切人、財、物受到上級領導部門的制約，事業經費增長緩慢，再加上自身內部管理體制不健全，對讀者的需求和信息反饋不敏感，束縛和制約著公共圖書館社會功能拓展的規模和范圍，最終導致與社會經濟文化發展相互脫節。面對現狀，作為少數民族地區的公共圖書館，要想徹底改變本區域內社會經濟文化發展落后的面貌，就必須對其社會服務功能進行大膽的開拓和創新。我們知道，21世紀是知識經濟時代，要想實現中華民族偉大的復興夢想，每一個中國人必須做好迎接世界信息化浪潮的沖擊和挑戰的準備，這就要求每個社會公民都要不斷學習和更新自己的知識結構，積極獲取各種信息資源，廣泛開展交流和合作，分享人類文明進步的各種成果。公共圖書館為我們提供了這樣一個平臺，少數民族地區的圖書館，更要搭建和利用好這個平臺，為本區域內落后的社會經濟文化發展狀況負起責任，行動起來，重新定位自身的功能，以期最大限度實現其本身可以提供的社會價值。那么，如何對少數民族地區公共圖書館在社會經濟文化發展中的功能進行定位，本文將以我所在的內蒙古圖書館為例，探討這個問題。
二、發展實踐
內蒙圖書館作為少數民族地區的圖書館，其發展狀況和水平由于歷史和區位的原因，大大滯后于全國大多數省級圖書館。近年來，我館重視新館各項功能的完善，發揮自己的特色，在此基礎上，我館獨創了服務全區讀者的“數字文化走進蒙古包”模式和“彩云服務平臺”模式，這些新的模式都大大拓展了圖書館傳統的服務功能和范圍，實現了公共圖書館社會功能的創新，并將由此帶動公共圖書館革命式的變革和發展，逐漸顯現出巨大的社會效益和經濟效益。這些模式引起各級政府的重視和支持，并且首先在我區開始大范圍的推廣和實施，特別是數字蒙古包工程的實施，受到當地農牧民朋友的熱烈歡迎，我們需要做的，就是不斷完善我們的數字資源，借助于數字蒙古包這個平臺，積極主動地去為邊遠地區的讀者服務，切實提高當地的社會經濟文化發展水平，從而最大程度發揮公共圖書館的社會功能。我館實施的數字蒙古包工程和彩云服務平臺是如何拓展公共圖書館的社會功能的，下面給大家做一詳細介紹。“數字文化走進蒙古包”工程是我館根據自治區地域寬廣、人口分布不均和蒙古族游牧民的生活、生產習俗等特殊的地理人文條件，在現有文化共享工程網絡架構和服務模式基礎上拓展的一項特色基層文化惠民服務。工程具體的實施采用三級管理模式：首先，在互聯網可以達到的鄉鎮(蘇木)，利用文化共享工程已搭建的硬件平臺，設立大型的“一級數字加油站”；然后，在離文化共享工程各級站點較遠的定居點(嘎查)建立“二級數字加油站”；最后，在分散的游牧點由移動數字加油員設置移動便攜式加油站。該模式利用無線WIFI技術以及智能手機、平板電腦、筆記本電腦等移動終端，為無網絡覆蓋的農牧民群眾提供24小時不間斷的數字文化服務，努力打通了公共文化服務的“最后一公里”。該工程自2012年8月實施以來，截至目前已在內蒙古7個盟市、17個旗縣建設了一級數字加油站23個、二級數字加油站2個、三級移動數字加油站104個，累計提供1500余小時精選視頻資源、5萬余冊電子圖書、3000余部有聲電子資源，其中包括蒙文視頻600小時，蒙文電子圖書百余部。已累計服務農牧民60余萬人。目前，我館正在不斷完善“數字文化走進蒙古包”相關工作，尤其在蒙文數字資源翻譯建設等方面，緊緊圍繞全面提升邊疆地區數字文化服務覆蓋輻射能力這一中心點，開展后續的試點工作，今年計劃在800個試點推行這項工程。“數字文化走進蒙古包”工程的實施，讓優秀的文化數字資源走進草原蒙古包和農區百姓家。實現了公共圖書館由過去的“點線服務”功能向“網面服務”功能的轉變，解決了基層農牧民無法獲取優秀的文化數字資源的難題，豐富了邊疆偏遠地區無網絡覆蓋農牧民的業余文化生活和急需的實用技術信息，深受農牧民群眾歡迎。“彩云服務平臺”是由我館首創的又一個公共文化服務模式。借助于這個平臺，讀者借書可以直接對接市場，無論想看哪種新出版的圖書，讀者只要辦理了內蒙古圖書館新的讀者證，即可到任意一個協議書店借到新上市的圖書；到了還書期限，讀者將圖書直接還到內蒙古圖書館即可，10秒之內還書完成。讀者還書成功后，系統會自動將圖書入藏流通。我館的彩云服務平臺建立了讀者、書店、圖書館“借、采、藏”一體化的服務管理平臺。以往圖書館里的每本書到讀者手里，要經過采、分、編、借、閱、藏等環節。現在彩云服務平臺大大簡化了舊的服務模式，該模式把讀者前置，業務流程變為“借、采、藏”。這個變化看似一小步，實際上是徹底顛覆世界圖書館的服務流程。等于圖書館把采購圖書的權力交給了讀者，使讀者真正有一種做圖書館主人的感覺。”而且，這種公共文化產業和事業的結合，既拉動了書店的經濟效益，促進了文化消費，也大大提升和拓展了圖書館的服務功能。下一步，圖書館將繼續擴大服務范圍，增加合作對象，并與網上書店合作，為讀者提供更便捷、更優質的借書服務。2015年1月17日，文化部公共文化服務建設專家領導小組對彩云服務軟件平臺進行了認證，最終認為，“彩云服務”圖書借閱平臺為國內首創，是國內外公共圖書館服務領域里的重大創新項目，值得在全國大范圍推廣。
三、研究結論
[論文摘要]公民參與行政，一般是指公民參與公共行政管理的活動與行為，公民法律文化是公民參與公共行政的法律文化基礎。這里的公民，不是指傳統意義上的身份、國籍，而是指與公民社會相適應的具有積極參與政治生活、公共事務等實踐品德的好公民。在我國社會轉型時期，推進行政民主、促進參與行政建設、提高公民參與行政的意識，不可能從傳統法律文化汲取力量；必須注重公民法律文化的培育與發展，這既是公民參與行政的文化基礎，也是推進我國參與行政建設的必然之舉。
公民參與行政，一般是指公民參與公共行政管理的活動與行為。積極推進政府信息公開、擴大公民有序行政參與，是“以人為本”、“民主執政”的重要體現，也是新時期我國推進行政民主、提高行政效率、保護公民權利的重要途徑與基本動力。但公民參與行政，首先公民必須具有參與行政的意識，這種意識與一個國家的公民法律文化的發展水平有關。在我國社會轉型時期，提高公民參與行政的意識，必須注重公民法律文化的培育與發展，公民法律文化是公民參與行政的文化基礎。
一、公民與公民法律文化
在現代社會，“公民”一詞具有三層含義，首先，“公民”表征一種資格或身份，是指有“執干戈以衛社櫻”的義務。這是公民最古老的一層含義，在古希臘和古羅馬時期已經有之，但那時的“公民”只限于少數有產人士與統治階級，奴隸、被釋放的奴隸和外邦人沒有公民權，城邦內的自由民、平民也受到嚴格的財產限制，即使自由民有了公民權也難以行使。但資格或身份意義上的“公民”概念在近代社會仍具有重要意義，美國農奴制度廢除的曲折歷史就展現了作為資格或身份意義的“公民”涵義之于人的政治尊重的重要價值。近代以來，“公民”概念開始附加了第二層涵義，即國籍意義上的公民資格。國籍屬于基本人權的范疇，“作為國籍的公民資格是國內和國際上對一個人的法律認同，認同他是一個國家的成員，或是土生土長的，或是加入國籍的歸化民。這種公民資格可不是小事，成為沒有國家的一個人，是現代世界可能降臨到任何人頭上的最可怕的政治命運之一。在國際社會中，國籍意義的公民資格非常重要，近代民族國家就是通過法律制度建立國籍意義的公民資格從而實現了抽象意義上的法律面前人人平等。“公民”的第三層涵義是指積極參與公共事務意義上的“好公民”的品德，即積極參與政治生活、參與公共事務被認為是好公民的基本品德。這層含義重在強調政治實踐，認為公民資格不僅是一種身份更是一種實踐行動、不僅是一種權利更是一種責任。總之，體現公民資格的實踐行動的歷史與人類社會的歷史一樣久遠，只是古希臘的公民資格與近代民主國家的公民資格所指的政治參與的范圍不同:前者只限于有效參與審議和行使權力方面，后者則將這種參與擴大到所有公共領域。從理論上分析，公民意味著權利與義務的雙重內涵，以及自然人和社會人(即“私人”或“公人，’)的雙重身份。基于自然人所必要的個人欲望、利益，可以運用公民的權利與身份予以保護;而基于社會人的身份，它又必須對其所認同的社會負有追求公共利益的責任與義務，“對公共事務的關注和對公共事業的投入是公民美德的關鍵標志”。同樣，與國家所對應的社會，是由具有雙重身份的人所組成的社會，也具有市民社會和公民社會雙重內涵:市民社會強調其對于國家的獨立性，要求國家在保障市民社會發展所必需的秩序和安全的前提下不干預市民社會的發展;公民社會則強調對國家管理公共事務行為的積極參與、實現政治國家與公民社會在公共領域中的一致性，因此，公民社會客觀上構成了對國家權力制約的有效力量。公民法律文化中的“公民”，主要是從第三種涵義上使用。
什么是公民法律文化?這是一個存在爭議的概念。阿爾蒙德曾經用問卷調查法對五國政治文化進行分析，從文化視角來探討人們的政治行為和社會政治生活，即政治系統內的個人和社會各利益訴求主體對于該系統的態度取向，包括整個政治體系，以及政治體系的輸入與輸出的人員態度在政治角色中的認知、情感和評價，區分出了政治文化的三種純粹形式:村民政治文化、臣民政治文化和參與者政治文化。并進一步指出，每個國家的政治生活的主體都是各種類型的國民身份的相互交融，即各國的政治文化基本都屬于混合型的政治文化;公民文化是一種忠誠的參與者文化，是一種政治文化和政治結構相互協調的參與者文化，是“一種平衡的政治文化，在這種文化中，既存在著政治的積極性、政治卷入和理性，但又為消極性、傳統性和對村民價值的責任心所平衡”。借鑒阿爾蒙德對公民文化的認識角度和分析方法，我們認為，公民法律文化是一種忠誠的參與者法律文化，是參與者取向與臣民取向和村民取向相互交融、協調一致的法律文化。公民文化具有以下四個方面的特點:
其一，權利和義務的統一。權利義務機制是法律調整社會生活的基本機制，通過設定相應法律關系中主體的權利義務的內容實現對人的行為的規范。法律關系一方主體的權利必然對應于對方主體的相應義務，反之亦然;同時，法律關系主體權利的享有與義務的負擔也是對應的。“沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利”。在公民法律文化機制中，無論就法律制度的設計，還是法律的實施，還是公民的法律觀念，都體現著權利與義務的統一。沒有人期望只從國家享受福利而不向國家納稅，國家也不是只向公民苛求義務而不保障公民權利。
其二，參與與服從的統一。在公民法律文化機制中，法律是以國家意志形式所表達的社會成員的共同追求，法律的表達就是絕大多數社會成員甚至可能是所有人的意志的升華，因而對所有人的行為予以約束。公民自覺地遵守法律，自愿接受法律秩序的約束;因為法律的制定、修改和廢止，法律的執行和法律的司法適用都最大限度地包含了公民的自覺參與，公民對于法律的遵從就是對包含自己訴求的共同體意志的遵從。因此，公民對手法律的服從是在參與基礎上的服從，是建立在強烈的法律認同基礎上的遵從，是自覺地遵從;公民對于法治生活的參與最終是為謀求建立統一秩序的參與。總之，在公民法律文化中，公民對法律的服從與對法治生活的參與是辯證統一的。
其三，自由和秩序的統一。自由與秩序構成了法治的一對基本范疇。自由反映了主體意志的獨立自主的狀態，而秩序則反映了社會管理組織對于主體自由意志加以約束的狀態。在公民法律文化機制中，自由是秩序中的自由，是根據規則所確立的秩序之下可以實現的自由，公民僅在法治秩序之下尋求正當的自由，而不尋求“無度”的自由或“特殊白由”即特權;秩序是保障自由的秩序，秩序的形成同時又以對自由進行一定程度的規范為前提，“強制即以眾所周知的規則為依據，所以它就成了一種有助于個人追求其自己目標的工具，而非一種被用以實現他人目的的手段”。法治秩序對自由規范的目的是為了保障最大程度地實現公民的普遍自由;自由和秩序處于相對平衡的關系。就比如法治秩序對于游行示威自由的規范就是為了更大程度地實現公民的政治自由并保障其他公民正常生活不被影響;相反，如果法律的目的在于對公民的政治自由進行限制，那么該類法律的國民基礎就是臣民而非公民。
其四，主體與共同體的統一。公民法律文化強調每個公民都是獨立的個體，都是自主的主體，每個公民在具體的法律關系中都既是義務的承擔者，更是權利的享有者;每個人都具有自己獨特的利益和訴求，當然也具有獨立的意志表達自己的訴求;不是人云亦云式的政治精英的臣屬，也不是強大的國家權力的附庸;相反，為了自己的權利，公民能夠抵抗國家的不當干預。同時，每一個社會個體又是特定政治共同體的成員，每個成員都通過自己的行為服從并且積極追求公共利益的實現，當個體在參與“普遍事務”的過程中實現“類活動”和公共利益的同時，個體也得到了全面發展。公民角色的確立，是指人作為社會成員獲得政治解放并積極參與政治國家的必然要求，是人類自主活動追求和理性自律精神的客觀反映。亞里斯多德認為人具有在城邦中結成伙伴關系或相互交往的能力，作為政治動物的人可以通過政治生活的互為主體性獲得再生，公民是為公益或公共性而服務和生存的。公共性是公民與國家、主體與共同體實現協調統一關系的基礎。
二、公民法律文化是參與行政的文化基礎
公民法律文化的核心在于參與，在于積極的參與公共事務。公民對于公共事務的參與性診釋了政治國家產生和運轉的正當性。當“每個人通過與其他人的協議迫使自己不能違抗他已經服從的那個人或會議的意志時，也即不能阻止那個人或會議用財富或力量來對付除他自己以外的其他人時，這種使所有人的意志都服從某個人或會議的意志的情況就會出現。這就叫‘聯盟”’。“這樣形成的聯盟被稱作‘國家’或‘公民社會”。國家的產生是歷史發展的必然，更是社會成員不得已的選擇。那么誰來代表國家或曰代表人民行使權力呢?一種方式是君主代表國家，由君主選拔的官吏協同行使權力，這種方式排斥了普通民眾的政治參與。另一種方式是由所有社會成員組成的會議作出公共決策，這種決策機制被稱為直接民主，美洲印第安人、歐洲希臘人的原始氏族部落、奴隸制時代的雅典人即通過這種方式行使國家權力。近現代較為普遍存在的方式是人民選舉出代表行使國家權力，稱為代議制民主。隨著現代民族國家的形成和發展，代議制民主逐漸取代了直接民主，因為直接民主意味著一種所有人可以在所有時間內就所有公共問題進行自我管理的國家形式，其不可能在擁有數以百萬計公民的規模龐大的國家中有效運行。公民對公共權力的參與也從直接參與轉向間接參與—通過選舉自己的代表發揮公民對公共權力的作用。因此，近代社會的公民參與主要表現為政治參與。
三、培育公民法律文化是推進我國參與行政建設的必然之舉
我國傳統法律文化的基本精神是與“個人本位”相對應的“集體本位”，經歷了“神本位”、“家本位”、“國本位”、“國、家本位”、“國、社本位”的長期積淀過程，強調法律規范的社會功能在于通過對個人行為的制約來維護某種社會團體的利益與秩序，強調維護社會整體的安寧。中國傳統法律文化，是數千年來一脈相承的法律實踐活動的積淀，其凝結著中華民族不屈不撓、勇于實踐的膽識和智慧，在特定的社會階段產生特定的法律文化是歷史發展的必然。在古代社會，戶神本位”曾經作為一種至高無上的權威，激發了人們的崇高熱情投身于共同的生產和生活;但神的主宰地位又抑制了人的能動性的發揮。“家本位”使人們不再頂禮膜拜人的意志所無法企及的“神”，而關注更為現實的社會生活，對于維護社會的安定和促進人們的交往，對于自然經濟的發展，甚至對于民族國家的形成，無疑具有重大意義;但嚴密的宗法血緣關系阻斷了個人與個人、個人與國家、個人與社會的正常關系。“國本位”則把個人從家族中游離出來，并同社會、國家建立了直接的關系，一定程度上開始重視個人的價值，為個人能力的發揮創造了一定的機會;但“國本位”以建立中央集權的君主政體為最高目的，個人成為國家的附屬，“重農抑商”、愚民禁學等專制政策更加禁錮了人的主體性。“國、家本位”是在自然經濟基礎上專制政體與家族結構相結合的產物，是對“國本位”的一種修正;個人更加失去了獨立性—首先是家族的成員，然后是國家的臣民。“國、社本位”在形式上確認了人民的一些政治權利;但在實質上則否定民主制度，要求人民自覺地、無條件地服從國家、社會的整體利益。因此，中國傳統法律文化，曾經在特定階段對當時的生產力起了一定的推動作用，但也有很大的局限性。
依據數理、化學內涵作為支撐媒介，進而深度聯合工業經濟基礎條件進行窺測，將化工單元操作和熱學、動力學原理進行深度融合，進而有力指導設備開發工作。化學工程主要隨著化學工業的過渡改造而形成，其中化學反應作為生產流程的核心內容，將為過程分析創設主動適應空間，將研究過程方向梳理完全；而化工熱力學條件作為單元反應的理論基礎，對于產品回收效率有著充分的界定要求，其將直接決定產品后期回收效率，對于產業經濟成本規模產生著重大影響效果。因此，在單元詳細操作流程中，技術人員可針對各類化工設備以及產品形態進行科學審視，由于傳遞流程作為單元操作、反應工程的支撐媒介，而化工產業在全新發展形態下需要落實核心催化技術，就必須聯合跨學科形態的戰略進行綜合比對、研究，爭取達到統一規劃標準格局。內部傳遞機制主要圍繞動力、熱能、產品質量元素闡述，這其實就是異質化單元內部反應裝置的物理演變過程。
另一方面，合成化學作為既定學科的核心要素，為設計主體開發大量非天然化合物質提供靈感經驗。在大量創新化合產物的影響下，有關化工產業基礎模型便開始順利過渡。信息技術為各類設備、工藝創造主動適應條件，整體上推動了行業的進步趨勢。這部分生產技術已經聯合各類深加工流程進行替換改造，需要化學工業不斷開發新型歸控技術，進而為既定產業規范效率和經濟成果提供適應條件。技術人員需要全面開發最為先進的協調處理細則，這是創新化學工藝改造流程的必要準則。整個技術開發活動利用市場導向機理進行布置，使得工業、商業化動機需求得到全面綻放。
二、化學工程、工藝試驗數據的科學搭配分析
傳統形態的化工實驗操作，內部數據排列機理相當復雜，整體活動延展下來，具體的人力、物力資源全面堆積。因為內部流程需要借助平行試驗進行掌控，特定數據處理重復性特征廣布。因此，必要時技術人員可依靠MATLAB軟件進行流程過渡，將人工演算過程中的數據限制因素調節完畢。這部分實驗流程是掌握化工研究方式的重要環節，整體流程較為漫長。所以，計算機信息技術便將這些復雜的演算流程進行智能模擬操作，并透過實驗要求建立必要的模型基礎，使得工藝技術管制范圍下的各類可行條件全面延展。化工產業講求專業實驗的引導價值，具體行動標準動機也是圍繞特地實驗點進行參數定量關系探索，進而將化工所需遵循的客觀規律羅列完整。
MATLAB軟件在整個研究過程中開辟引導先河，其將各類函數圖形進行輕松規劃，肅清細致符號演算和數值計算限制問題。這類軟件應用范圍較為廣闊，包括數字通訊和財務建模等內容。目前這類程序已經成為國際控制終端的必要支撐媒介，現場操作人員基本只需編寫某種數據處理程序，之后將原始數據輸入，就能輕松提煉相關實驗結果，將優質化數據和圖示模型展出。另外，涉及這方面人員素質的強化工作也相當重要。隨著技術創新和科技產業化的加快，環境保護意識的加強，必然會帶來對分析檢驗專業人才需求的上升，且無論在數量和質量上，都提出了新的要求。
三、結語
對煤制天然氣廢水中酚和氨的處理不僅能夠減少資源的浪費，而且能夠在一定程度上降低之后的處理難度。一般來說，對煤制天然氣廢水的預處理主要包括脫酚以及脫酸。
1.1脫酚煤制天然氣廢水中含有一定量的酚類物質，目前使用較多的是溶劑萃取脫酚技術，如果單一的溶劑萃取脫酚技術不能滿足要求的話，可以和水蒸氣脫酚法相結合。目前國內溶劑萃取脫酚技術采用的原料主要是二異丙基醚或乙酸丁酯等物質，例如如果采用魯奇加壓氣化工藝進行煤制天然氣的生產，那么相應的，其溶劑萃取脫酚技術使用的脫酚溶劑應該是異丙基醚。實際情況證明，采用異丙基醚對煤制天然氣廢水進行脫酚，脫酚后廢水中酚的含量能夠低于0.6g/L。
1.2脫酸除了對煤制天然氣廢水進行脫酚以外，其預處理工藝還包括脫酸。脫酸簡而言之就是對煤制天然氣廢水中含有的CO2、H2S等酸性物質進行分離。需要注意的是，在實際的脫酸操作中，一定要考慮到CO2、H2S等酸性分子在遇水后會出現弱電離現象，弱電離會導致煤制天然氣廢水的脫酸效率下降。因此，在實際的脫酸操作中，排放CO2、H2S等酸性氣體時盡量做到向上排放，即將其從脫酸塔頂部進行排出，而且還要對脫酸塔頂部的溫度進行控制，這樣才能把部分游離的氨分子留在酚水中，將酸性氣體排出。
2.生化處理技術
所謂的生化處理技術指的是通過對微生物自身存在的新陳代謝作用加以利用，對污染物進行分解并且對其進行轉化，使之最后能夠成為二氧化碳等物質。目前我國煤化工廢水處理，普遍采用改進后的好氧生化處理技術，主要包括兩方面工藝，分別是SBR技術以及PACT技術。由于煤化工廢水中存在著聯苯等比較難降解的有機物，這些有機物在好氧生化處理技術中難以降解，需要采用厭氧生物處理技術進行處理。此外，一些煤化工廢水成分十分復雜，可采用厭氧和好氧工藝相結合的方式處理煤化工廢水。
2.1SBR工藝SBR工藝的優勢，簡單來說就是能夠保證整個生物反應器中好氧和厭氧環境不斷交替。通過兩者不斷交替，保證整個生物反應器能夠獲得較為多樣化的生物菌群和耐沖擊負荷能力。除此之外，SBR工藝還能夠保證生物反應器能夠處理一些有毒或者高濃度煤制天然氣的能力。以我國中部地區某煤化工業廢水處理廠為例，該廠采用的就是SBR工藝。通過對整個生物反應器的相關裝置（如：曝氣、溫度、加堿裝置）進行改造，從而提升了魯奇工藝處理煤制天然氣廢水的能力。
2.2好氧生物膜法相比SBR工藝，很多煤化工業廢水處理廠采用更多的是好氧生物膜法。好氧生物膜法的優勢在于菌群的生長方式。通過對優勢菌群的篩選，可以實現對煤制天然氣廢水中污染物的降解，特別是對一些傳統工藝降解起來較為困難的有機污染物，其效果更加明顯。我國西南某煤化工業廢水處理廠采用的就是好氧生物膜法，實踐證明，好氧生物膜法能夠有效做到對煤制天然氣廢水中COD、酚以及氨氮污染物的去除，而且其具有較高的緩沖能力。2.2.3深度處理技術在對煤化工廢水進行生化處理后，廢水中仍然存在一些少量難降解污染物，在一定程度上使色度難以達到排放標準，需要采用深度處理技術。當前主要采用方法包括了混凝沉淀法以及高級氧化法等。
3.煤化工廢水處理存在的不足和展望
由于煤化工廢水中含有的有機物的濃度比較低，需要采取有效措施對廢水的氨氮加以去除，隨著排放標準提高，需要對生化水進行深度處理。由此可見，深度處理已經成為未來十分重要的研究方向，在實際深度處理過程中技術選擇有十分重要的意義。當前我國進行產業投資的一個重點就是煤制天然氣，但是對于煤制天然氣廢水處理技術的研究還存在著不足，因此相關的人員要加強對于高濃度廢水處理技術的研究力度。
4.結語