時間：2023-03-07 14:58:35
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一、方法步驟
(一)深入調研，制定方案
區黨工委根據市委“四講一爭”創先爭優活動的總體部署，深入調查研究，廣泛聽取意見，緊密結合實際，認真制定活動方案。
(二)動員部署，明確要求
在認真準備的基礎上，于5月15日前組織領導班子全體成員和縣級領導干部召開動員大會，黨工委書記作動員部署。通過動員使每個縣級領導干部全面了解開展“四講一爭”創先爭優活動的重大意義、思想內容、方法步驟和目標要求，積極主動參與到活動中來。
(三)注重效果，扎實推進
按照市委開展“四講一爭”創先爭優活動的總體要求，緊密聯系高新區實際，明確職責分工，把握重點，積極探索新思路、新方法，研究解決出現的各種困難和問題，扎實有效、健康有序地組織開展活動。要通過組織學習培訓，解決突出問題，建立健全制度，培育先進典型，加強督促檢查，組織群眾評議，認真抓好活動方案每個環節的工作落實，確保活動取得實實在在的效果。
(四)認真自查，系統總結
2012年5月，要對“四講一爭”創先爭優活動進行全面總結。縣級領導班子和領導干部要進行全面深刻的自查，認真對照“五好”、“五有”標準，看看還有哪些做得不夠好和不到位的地方，盡快加以整改。要認真總結“四講一爭”創先爭優活動中的好經驗、好做法，把一些成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。
(五)積極準備，迎接考核
2012年“七一”前，要做好各項準備工作，迎接市委創先爭優活動領導小組辦公室組織開展的考核和評選工作;積極按照市委確定的考核評選程序，爭取受到上級表彰。
二、爭創標準
(一)先進領導班子“五好”標準
1、思想政治建設好。堅持中心組理論學習制度，注重科學理論武裝，自覺和堅定地貫徹落實科學發展觀。堅持正確的政治立場、政治方向，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和上級決策部署，做到令行禁止，政令暢通。
2、干事創業氛圍好。班子團結和諧，職責明確，分工協作，運行高效，凝聚力和戰斗力較強。堅持以經濟建設為中心，以科學發展、促進和諧為己任，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。思想解放，敢于擔當責任，勇于打破常規，善于求新求變，積極創先爭優。
3、議事決策機制好。嚴格執行民主集中制的各項制度。班子主要負責人帶頭發揚民主，注重聽取不同意見。班子成員主動建言獻策，積極參與集體領導。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，決策重大問題和重要事項，做到科學決策、民主決策、依法決策。
4、服務群眾作風好。堅持立黨為公、執政為民，深入基層，求真務實。堅持和完善領導干部基層聯系點、群眾接待日、定期下訪等制度，問政于民、問需于民、問計于民。全面落實保障和改善民生的各項政策措施，大力興辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，得到群眾滿意。
5、科學發展業績好。深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，加大項目建設力度，推動城鄉經濟協調發展。充分發揮部門職能，服務科學發展，圓滿完成上級下達的各項工作目標和任務，經濟建設、社會事業和業務工作在全省有影響、全市居前列，可比性工作增幅明顯、位次前移。
(二)優秀領導干部“五有”標準
1、有優良的政治品質。帶頭貫徹落實科學發展觀，模范執行黨的路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值體系。嚴守政治紀律，服從組織決定，顧全大局，團結同志。堅持原則，公道正派，敢于負責，廉潔自律，敢于同各種不正之風和違法行為作斗爭。
2、有較強的領導能力。注重學習，善于運用理論知識解決實際問題。工作思路清晰，目標明確，措施得力，落實到位，效果明顯。組織協調、依法管理和業務工作能力較強，能夠應對復雜局面，善于完成急難險重任務。
3、有深厚的為民情懷。時刻把群眾的冷暖安危掛在心上，經常到基層調查研究，經常到聯系點指導工作，認真開展結對幫扶、接訪走訪等活動，聽取意見建議，解決實際問題，與群眾同甘共苦，得到群眾認可。
4、有強烈的奉獻精神。始終把國家和人民的利益放在第一位，有強烈的事業心和責任感。淡泊名利，正確對待個人得失，正確對待進退流轉;兢兢業業，任勞任怨，恪盡職守，樂于奉獻。吃苦在前，享受在后，克己奉公，艱苦奮斗。
5、有突出的工作實績。自覺貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局。開拓創新，干事創業，勇于承擔急難險重任務。在本職崗位上做出優異成績，分管工作受到市級以上表彰。
三、保障措施
(一)加強領導。開展“四講一爭”創先爭優活動，是加強縣級領導班子和干部隊伍建設的重要措施。整個活動在區黨工委統一組織下認真實施。區黨工委主要領導同志要切實擔負起領導責任，帶頭參加活動。
(二)強化學習。要結合建設學習型領導班子和干部隊伍，把加強學習貫穿“四講一爭”創先爭優活動始終。要系統學習中國特色社會主義理論體系，把科學發展觀作為學習的重點，做真學真懂真信真用的表率。要適應現代化建設的需要，抓好現代科學文化知識的學習和業務技能培訓，著力增強推動發展、促進和諧、服務群眾的本領。要完善學習制度，創新學習方法，豐富學習載體，保證學習質量和效果。要理論聯系實際，堅持學以致用，把學習成果轉化為推動科學發展的實際能力。
一、競賽活動的組織領導團結動員全省廣大職工深入開展“創先爭優建功立業”競賽活動，為加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展作貢獻，是今年全省工會工作的重要任務，各級地方、產業工會一定要高度重視、加強領導、認真研究部署，要結合本地區、產業特點和重點精心組織實施，努力把競賽活動推向深入、抓出成效。為加強對全省勞動競賽活動的領導，省總工會由分管經濟技術工作的領導負責該項競賽活動的組織和督查；由省總經濟技術部負責對全省競賽活動的布置、指導及活動信息的收集、經驗交流及統計、考評工作。各市州地工會和省產業工會及企事業單位都要建立勞動競賽組織機構，由主要領導及專人負責活動的組織開展。
二、競賽活動的范圍競賽活動要求在全省各行各業廣泛組織開展，同時突出重點工程、重點行業、重要項目的勞動競賽。要在去年“同舟共濟保增長，建功立業促發展”競賽活動基礎上進一步拓展競賽領域，加大中小企業和非公有制企業開展勞動競賽的力度。競賽活動要從制造業、建筑業向服務行業延深，使金融、物流、旅游等各行業都廣泛開展勞動競賽。要使勞動競賽從生產環節向科研、管理、服務等方面拓展，形成全省普遍開展勞動競賽，職工群眾積極參加勞動競賽的良好局面，以求真務實、積極有效的勞動競賽推動和促進全省經濟平穩較快發展。
三、競賽活動的內容形式“創先爭優建功立業”競賽活動，要緊緊圍繞全省經濟工作會議提出的目標任務與企業自身經濟發展目標任務，為加快和促進全省經濟發展方式轉變，保持經濟平穩較快發展爭作貢獻這個目標來開展。要使勞動競賽活動與增強企業自主創新能力，深化職工技術創新活動，“質量創優、服務創新”，“我為節能減排做貢獻”，以及重點產業和推動區域經濟發展結合起來。要圍繞鐵路、公路、水利、國防等重點工程、重點項目廣泛開展保安全、保質量、保工期、增效益為主要內容的勞動競賽，使中央和省委擴大內需政策措施盡快見成效。
開展勞動競賽，要以“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”為主題，以創建“工人先鋒號”活動為載體，圍繞企業生產的重點、難點，以優質、高效、安全、節能、環保、科技創新為主要內容，以勞動競賽、合理化建議、崗位練兵、技術比武等為主要形式，大力開展“我為節能減排做貢獻”、“我為企業發展獻一計”等群眾性技術革新，技術攻關活動，努力提高企業自主創新能力和市場競爭能力。在競賽中充分發揮工會“大學校”的作用，努力提高職工的綜合素質和創新能力，充分發揮廣大職工的聰明才干，為促進結構調整，加快我省經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。
創先爭優活動開展以來，村婦代會按照市婦聯的統一安排部署，以“創先爭優做表率，科學發展促和諧”為主題，以“優化經濟環境，加快新農村建設，爭做‘五好、五帶頭’”為載體，促進村經濟社會全面、協調、可持續發展，確保了創先爭優活動扎實開展、順利推進。
一、圍繞提升活動認識，在強化領導深入動員上下功夫。
一是制定活動方案。按照突出特色、注重實效、有序推進的原則，及時制定下發了村婦代會開展創先爭優活動的方案，對活動的指導思想、目標要求、實施內容、方法步驟等作了具體安排，切實增強了活動的針對性、指導性和操作性。
二是成立組織機構。按照上級要求，成立了創先爭優活動領導小組，下設辦公室，并明確了具體辦事人員，為活動開展提供了堅實的組織保障。
二、圍繞增強活動效果，在為婦女群眾辦實事上下功夫。
一是開展免費為農村婦女健康檢查，村婦代會與市醫院、市腫瘤醫院聯合，多次組織全村婦女進行免費的婦科檢查及全身健康體檢，并提供優惠的治療政策，目前，全村已組織近兩百名農村婦女參加了免費體檢。
二是配合計生部門針對育齡婦女，采取發放資料、設立宣傳版面等形式，在廣大婦女中開展孕前及孕期婦女知識宣傳教育。
三是開展愛心慰問活動。村婦代會繼續關注弱勢群體，加大對貧困婦女及貧困學生的救助力度，在春節、“三八”婦女節、“六一”兒童節及老年節期間走訪慰問了貧困婦女及貧困兒童，為她們送去關懷和溫暖。
四是加大維權力度。今年二月份，村婦代會組織全村婦女進行《新婚姻法》、《婦女權益保障法》的學習，村兩委在依法維護婦女兒童的人身權益、勞動權益、財產權益等方面做了一些較有成效的工作，有力地推動了我村維護婦女兒童權益工作的落實，創造出了新形勢下開展維權工作的較好經驗。
二、調研制度。調研依據：根據鄭州市創先爭優活動辦公室的要求，根據市委領導的指示精神，根據市創先爭優活動辦公室工作需要。調研準備：選派人員臨時組成調研組，制定調研提綱，確定調研步驟和方法，明確調研要求。開展調研：深入基層一線，通過聽匯報、開座談會、查資料、實地走訪等方式，認真做好記錄，全面了解情況，形成調研報告。
三、報告制度。報告事項：上級的重要文件、會議、決定等重大事項，市創先爭優活動辦的重要建議、進展情況、活動方案、上報材料、工作總結、重大表彰等，基層推薦的先進典型和成功經驗做法等。報告程序：按照市活動辦分工，由各組擬定工作報告或建議，經組長把關后，先后報辦公室、領導小組閱知。報告用途：讓領導小組及其辦公室領導了解情況，為領導決策提供科學依據。
四、例會制度。時間安排：一般情況下，每月安排一次例會，遇有特殊情況和重大事情時，可隨時召開例會。會議內容：簡要總結前一階段工作，安排下步工作，并討論有關事項。會議議程：市創先爭優活動領導小組辦公室領導主持并講話，與會人員就工作中遇到的問題進行研討。:
五、會務制度。當召開創先爭優活動動員會、經驗交流會、專題報告會、總結會議等會議時，要做好以下準備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進行詳細分工，并責任到組，各組再分解到人。二是溝通協調。與市委辦、政府辦等有關單位主動溝通，確定領導參會、講話、主持等事宜。三是準備材料。根據會議的內容，相關組要認真準備會議有關材料，涉及市委主要領導的，要經市委辦把關。
一、總體目標
開展“青年之星”爭創評選活動是深化創先爭優活動、服務黨政中心工作的具體舉措，評選活動以提高青年素養為目標，以倡導行業文明為核心，以崗位建設、崗位創優為重點，以先進典型為導向，力爭從今年開始，每年在文廣系統窗口單位選樹青年之星，進一步引導和激勵全系統廣大團員青年以昂揚向上的精神面貌和高效務實的努力工作為加快我市文化事業和文化產業的發展貢獻青春和力量。
二、活動主題
從身邊學起從現在做起
三、組織機構
文廣新局成立創先爭優“青年之星”爭創評選活動領導小組。市委宣傳部副部長、市文廣新局黨組書記、局長馮洪波任組長，紀檢組長楊志勇任副組長；成員為機關各處室、各直屬單位主要負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在人事處，負責日常工作和“青年之星”爭創評選活動的整體協調。
四、活動范圍和對象
市文廣系統各窗口單位年齡在40周歲以下敬業愛崗、業務精湛，具有強烈的事業心和責任感，有一定典型示范作用的青年。
五、活動內容
1、爭創階段，開展崗位技能競賽活動（年月上旬—年月下旬）
各單位要根據總體要求結合崗位特點，以優化服務理念，提升服務水平，展示優質服務形象為目標，制定活動方案、標準化服務規章制度和員工行為規范，集中開展技能競賽、優質服務承諾等活動，通過層層推薦、公開評選,培養、宣傳、選拔一批先進青年典型。
2、評選階段，開展“青年之星”選樹活動（年月下旬—年月中旬）
各單位通過篩選和初評確定本單位“青年之星”候選人，候選人要在單位內部公示并設立長期監督卡，并報市文廣新局創新爭優“青年之星”爭創評選活動領導小組辦公室。
3、監督階段，開展“青年之星”公示活動。（年月中旬—年月下旬）
各單位要設立公示欄，在欄內對“青年之星”進行公示，向社會推出服務方針、服務格言、服務承諾，營造全社會共同關注的氛圍，隨時接受各界監督，彰顯優質青年行業集體的服務與奉獻精神，倡導職業文明新風尚。同時采取電話跟蹤咨詢、走訪服務對象等形式，組織服務對象對“青年之星”進行評議和考察。根據監督和考察情況，評定“青年之星”，獲得“青年之星”在文廣系統青年榮譽的評選中將優先推薦。
4、宣傳階段，開展“青年之星”榜樣示范活動。（貫穿整個活動）
開展“青年之星”宣傳推介活動，組織座談、討論、展示、承諾、觀摩、經驗交流等活動，大力宣傳“青年之星”先進事跡和典型做法，通過典型示范作用，帶動整個文廣系統文明創先，積極爭優。
為扎實推進全省高速公路“雙百三十”創建活動順利開展，根據公司領導統一安排部署，路政大隊積極響應省廳領導號召，按照《全省高速公路“雙百三十”創建活動實施方案》相關要求，結合自身工作實際，認真組織開展爭創“十佳路政大隊”活動。為確保創先爭優工作取得實效，特制定如下實施方案：
一、指導思想
高速公路開展“雙百三十”創建活動，是落實科學發展觀，深入貫徹省交通廳按照“四個重在”要求，堅持“五個更加注意”，打造“五個高速”的總體要求，結合高速公路行業特點組織實施的具有很強示范作用的創先爭優活動。在高速公路開展“雙百三十”創建活動最能展示全省交通運輸行業“形象好、素質高、業務精、服務好”的風采。路政大隊要統一思想，提高認識，增強開展創建活動的緊迫感和責任感，為全面提升高速公路服務水平和形象盡職盡責。
二、加強領導，精心組織
為確保“十佳路政大隊”創建活動在我路政大隊的順利開展，路政大隊成立了“十佳路政大隊”創建活動領導小組。
組長： :請記住我站域名
副組長：
成員：
路政大隊辦公室作為活動辦公室，負責“十佳路政大隊”創建活動的計劃、布置、組織、檢查和落實，認真落實好省廳布置的活動方案。領導小組具體負責創建工作的組織實施和對各單位創建工作落實情況的督導檢查，加強各部門聯系，積極開展好創建活動。
三、明確目標，統籌推進
“十佳路政大隊”創建活動要按照省廳《“雙百三十”實施方案》的要求，從創建啟動、推薦上報、資格審查、專家評審、網上公示、命名頒獎、管理復核7個階段逐項跟蹤落實。嚴格對照評比標準和細則，按照規定程序、比例、時間推薦上報。路政大隊將嚴格按照省廳創建活動時間的節點安排，積極組織實施，采取有效措施，在交司領導的帶領下，盡量在經費投入、人員保障等方面給予重點傾斜，確保創建活動順利開展，取得實效。
四、強化責任，分類指導
路政大隊創建活動辦公室將切實加強領導，明確責任分工，結合自身工作實際，有計劃、有步驟地加強分類指導。路政各中隊要將各階段創建工作情況及時上報大隊創建活動辦公室，以便大隊及時掌握各中隊創建工作開展情況，協調解決創建活動中出現的問題，總結推廣創建活動中的典型經驗，推進創建活動的開展。
五、廣泛宣傳、營造氛圍
路政大隊將充分運用板報、廣播、網絡、新聞媒體等形式，加大宣傳力度，擴大活動知曉率，增強社會影響力，努力形成人人參與、人人推動的良好氛圍，為活動開展創造良好的社會環境。要及時發現、精心培育在“十佳路政大隊”創建活動中涌現出來的先進典型，及時總結創建過程中的好經驗好做法，推動“十佳路政大隊”創建活動向縱深發展。
一、繼續深入開展醫院管理年活動
2010年4月14日下午，我院在新病房樓十二樓會議室召開春季動員暨“繼續深入開展醫院管理年，全面推動醫院各項工作”全院職工大會，會上院總支書記李勇同志作了“繼續深入開展醫院管理年，全面推動醫院各項工作——XX縣第二人民醫院2010年工作計劃”的動員報告，全面安排布置了我院2010年各項工作。
二、加強制度建設，提高醫療服務質量
醫療質量是醫院永恒的主題，是醫院生存的根本，而醫療質量的保障是靠一整套規范的科學管理來實現，健全并落實各項規章制度和崗位職責，充分發揮其權威性和穩定性是落實“以病人為中心”的重要保證。繼2008年、2009年我院修訂了《關于加強勞動紀律，提高醫療服務質量》等二十六個核心制度及補充修訂了《手術分級管理制度》、《術前討論制度》、《危重病人管理制度》（十六項），今年上半年我院又制定了《農合均次住院費用控制制度》、《臨床科室藥品使用制度》，強化藥品“雙十”管理，規范診療行為，促進臨床合理用藥，特別對抗生素的合理應用，納入周五查房內容，暫停了頭孢替安1g，頭孢賽肟1g，及由南0.5g等三種藥品銷售排行榜前三名的抗生素。對泮托拉唑40mg、奧美拉唑20mg等7個銷售前十名的藥品分別降10%、5%的購進價。這措施的實施，有效的降低了藥品占比和農合均次住院費用。
三、中央擴大內需資金項目工程——蒙城二院醫院綜合樓順利開工
該項目由國家投資2000萬元，政府配套資金400萬元，系市重點工程，在各級政府支持下，圓滿完成可研報告、可研批復、環評、城建規劃設計方案，施工圖紙審查、節能審查、消防設計審查、人防工程審查、防雷設計審查、拆遷、土地變更、工程招標、工程開標、簽定施工合同，確定工程監理單位、施工許可證辦理等工作，于3月29日順利開工，預計年內可完成土建工程。
四、圓滿完成300例貧困白內障患者復明手術
我院繼2006年“視覺中國第一行動”、2007年“彭年光明行動”和2008年、2009年省重點民生工程——貧困白內障患者復明工程，今年又一次完成300例國家“百萬貧困白內障復明工程”的任務，累計完成1600余例貧困白內障復明手術任務，達到了晶體植入率100%，手術后脫盲率100%。
五、啟動“創優質護理示范工程”
為落實國家衛生部、省衛生廳關于《2010年優質護理服務示范工程”活動方案》，我院率先啟動了“創優質護理示范工程”，該項工程是加強臨床護理工作，為人民群眾提供優質的護理服務，是深化醫療衛生體制，落實科學發展觀的重要舉措，2010提5月12日下午，我院在新病房樓會議室隆重召開了由全院中層以上干部、全體護士及普外科、干部病房、內二科全體職工參加的動員大會。
六、貫徹《廉政準則》、規范從政行為，促進科學發展
我院在“學習《廉政準則》、規范從政行為，促進科學發展”主題教育活動中，建立健全組織及各項規章制度，在活動中我院繼加強行風建設，治理商業賄賂，教育職工學法，懂法、守法，增強依法行醫意識，在法律允許范圍內規范自己和科室的一切行為，自學抵制“收受紅包”、“開處方提成”、“收取商業性回扣”、“私收費”、“私賣藥”等不良行為，強化院務公開、招投標制度和領導班子廉政建設。
七、鞏固、拓展學習實踐活動，深入開展創先爭優活動
6月18日，全縣衛生系統創先爭優活動動員會議召開后，我院先后召開院委會、總支委員會和全院科主任、護士長會議，傳達布置創優爭先活動會議精神，安排布置我院創優爭先各項工作，要求全院黨員、干部，把思想統一到中央的部署和要求上來，要認識到創先爭優活動是鞏固和拓展學習實踐活動成果的需要，是推動衛生事業改革和發展的需要，是加強醫院黨建工作的需要，醫院成立了創先爭優活動領導小組，制定了《XX縣第二人民醫院創先爭優活動實施方案》。
八、完善醫療救治保障體系
做好各項醫療救治準備工作，以手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病醫療救治工作為重點，做好各類突發公共衛生事件和突發事件醫療救治準備工作，在老病房大樓分別設手足口病（ev71）門診及應急病房、甲型h1n1流感接種門診及應急病房，進一步規范我院發熱門診、腸道門診，建立健全醫院急救網絡。
九、按照“中華藥都，養生亳州”行動要求，成立領導小組，重點加強了肝病科、中醫針灸康復科建設，恢復中藥房。
十、電子病歷工作正式啟動
為進一步規范落實“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題的醫院和管理年”活動內容，成立了“XX縣第二人民醫院實施電子病歷工作領導小組”，并制定了實施電子病歷工作計劃，標志著我院實施電子病歷工作正式啟動。:
十一、保質保量完成政務公開信息任務
2010年1月份以來，我院每月在亳州政府信息公開網上均發6篇以上政務信息，圓滿完成上級交給的任務。
十二、優化環境，服務人員群眾
計劃生育、文明創建、綜合治理工作繼續保持先進。
一、加強農機安全監理政策法規宣貫
1.農機安全法規標準宣貫。做好《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械事故處理辦法》、《農業機械實地安全檢驗辦法》及《農業機械事故現場圖形符號》等相關法規、標準的宣貫工作。
2.農機監理惠農政策宣貫。把宣貫、落實農機安全監理惠農政策作為一項重要工作抓緊抓好抓實。要主動向當地政府匯報，明確行政執法職能，進一步理順基層安全監理體制。積極協調爭取財政部門的支持，將農機安全監管經費納入財政預算，形成穩定的農機安全生產財政投入機制。積極開展試點，推廣先進典型，在免費管理、政策性保險、免費實地檢驗等方面取得新的進展。
二、加強農機安全生產督導
3.強化保障措施，落實農機安全生產“一崗雙責”。一是抓好2012年度工作部署。召開2012年度農機安全生產工作會議，明確2012年工作任務。下達2012年農機安全生產目標責任和農機事故死亡人數控制指標。二是簽訂2012年度安全監理工作責任書。要求市、縣兩級簽訂2012年度農機安全監理工作責任書。三是抓好監督檢查。每半年組織開展一次農機安全生產監督檢查工作，促進各項農機安全生產工作的進一步落實。四是組織2012年度農機安全生產目標責任制考核。制定2012年度安全生產目標責任考核評價項目、指標、內容、標準與方法。組織開展全市農機安全生產目標責任的考評。
4.深化創建活動，提升農機安全監管水平。一是“為民服務創先爭優”示范窗口創建活動。在全市范圍內開展以“爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵”為主題的農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口創建活動，落實創建活動方案，把創建活動與“創建平安農機、促進新農村建設”活動相結合，加強創建活動的日常檢查指導，充分利用各種媒體，采取各種形式，廣泛宣傳創建活動的重要意義。2012年，推出2個市級農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口，做好全市1個省級示范窗口的推薦工作。二是繼續深入開展創建“平安農機”活動。加強與安監部門協作配合，繼續推進“平安農機”創建活動深入開展；組織“平安農機”示范縣考評，推出1個全省“平安農機”示范縣（市、區）評選。
5.加強考核檢查，努力提高“三率”。農機牌證管理是各級農業機械化主管部門及其安全監理機構的重要法定職責，上牌率、檢驗率和持證率是衡量農機安全監管水平的重要標準。采取措施努力完成農業部和省農機監理所要求在“十二五”期末拖拉機達到上牌率80%、檢驗率70%、持證率85%的目標任務。市、縣兩級農業機械化主管部門及其安全監理機構要制訂工作方案，制訂年度“三率”目標任務，逐年提高“三率”水平，通過明確工作目標，細化工作任務，落實工作責任，確保“三率”目標任務的實現。要將提高“三率”納入各單位創先爭優的重要內容，對“三率”偏低的地方進行重點督導檢查，總結推廣好典型、好經驗和好做法，表彰先進、鞭策后進，調動各方面工作的積極性。
6.深化隱患排查治理和專項整治，保障安全生產。加強檢查督查，緊緊盯住農機安全生產基礎薄弱環節、隱患和問題較多的拖拉機等重點農機具、事故多發頻發的區域，開展安全生產大檢查，重點查處和糾正拖拉機違法載人、超載超速、無牌行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。要強化監管手段和措施，嚴厲打擊農機非法違法生產經營行為，落實農機安全生產措施，落實重大隱患治理掛牌督辦、事故查處掛牌督辦等重要制度，確保農機隱患排查治理工作落到實處，保障全市農機安全生產。
7.加強安全宣傳，營造良好氛圍。部署2012年全市農機安全宣傳教育工作,針對農機駕駛操作人員、農機戶、農村學生、農民群眾等主要人群，組織開展形式多樣的宣傳教育活動。組織開展全市農機安全生產月活動，組織開展全市統一的農機安全宣傳咨詢日活動。開展“六個一”宣傳，創新宣傳方式方法，在每個鄉鎮組織一次宣傳教育活動，給每個農機手送一封農機安全倡議信，放映一部教育警示片，向每個村送一套安全宣傳掛圖，給每個農機戶送一本農機安全知識手冊，在每個村及中小學校上一次農機安全知識課。充分發揮農村基層組織和鄉村農機安全員的作用，把宣傳教育工作落到實處，營造良好農機安全生產氛圍。
三、提升業務管理水平
8.加強牌證核發工作。依法開展拖拉機、聯合收割機牌證核發工作，把好農業機械準入關。貫徹落實《農業部關于修訂部分規章的決定》（農業部令第11號），提出農機監理業務規范修訂意見，切實做到不符合標準要求的不準辦證上牌，不按規定檢驗合格的不準辦證上牌，嚴禁委托中介發牌發證，嚴禁跨行政區域發牌發證。
9.加強安全技術檢驗。強化拖拉機和聯合收割機安全技術檢驗工作責任意識，規范檢驗行為。積極推進危及人身財產安全農業機械的實地安全檢驗工作。選擇1-2個縣開展插秧機實地安全檢驗試點工作，各地可結合當地實際，積極主動開展免費實地安全檢驗的探索。試點縣（市）要在2012年6月底前完成對插秧機等農業機械擁有量及分布情況的普查，以鄉鎮（街道）為單位建立臺帳。從2012年3月開始，結合農業生產情況和農時季節，針對不同農業機械的特點，采取在鄉村設立檢驗點、入戶檢驗等靈活方式實施實地安全檢驗，通過檢驗，建立危及人身財產安全農業機械安全監督管理檔案。實地安全檢驗結束后，試點縣（市）要對全年免費實地安全檢驗工作進行全面總結評估，總結經驗，分析問題，提出改進工作意見，為在全省和全市開展實地安全檢驗工作積累經驗。
10.做好考試工作。依法開展拖拉機和聯合收割機駕駛操作人員考試工作，嚴把發證關。進一步推進全國農機駕駛操作人員理論考試系統應用，規范科目一考試內容。2012年全市要積極推進聯合收割機駕駛人的考試工作。
11.做好業務統計。加強農機事故報告值班，按時限要求做好較大以上農機事故快報，認真做好重特大農機事故的調查和事故案例分析工作。做好業務統計，加強對農業機械和駕駛操作人員登記情況及事故原因的分析。
12.切實加強應急救援工作。市、縣兩級農機監理部門要認真組織學習《農業機械事故處理辦法》，切實提高農機監理員和農機事故處理員業務能力，要進一步完善應急預案，加強應急演練，進一步提升應急救援能力。
四、推進監理機構隊伍建設
13.加強體系建設指導。強化公共安全服務和社會管理職能。加強鄉村基層農機安全組織建設，積極探索基層農機安全監理網絡建設新途徑。加強監理文化建設，開展豐富多彩的文體活動，增強系統凝聚力和戰斗力。
14.加大隊伍培訓力度。嚴格執行《農機安全監理人員管理規范》，加強對農機安全監理人員的管理。做好農機安全監理人員培訓工作，更新業務知識、提高工作能力。明確農機安全監理考試員、檢驗員、事故處理員崗位職責，做到責任到人、持證上崗。按照省里部署積極組織“三亮三比三評”活動，2012年，全市評選出10名農機監理“為民服務創先爭優”崗位標兵，推薦其中1-2名參加全省農機監理“為民服務創先爭優”崗位標兵評選工作。
五、開展文明行業創建競賽活動
為了深入貫徹落實區委《關于開展創建“三型”機關集中動員月活動的實施意見》（咸秦發〔〕13號）精神，迅速在文物旅游系統掀起“三型”機關活動，特制定文物旅游系統創建“三型”機關集中動員月活動方案如下：
一、指導思想
以《決定》精神為導向，以創建“三型”機關為目標，以領導班子和干部隊伍建設為重點，以“機關干部受教育、科學發展上水平、旅游發展上臺階、人民群眾得實惠”為活動載體，全面深化機關思想建設、組織建設、隊伍建設、制度建設和作風建設，努力形成“奮發進取、開拓創新、廉潔高效、服務到位”的機關工作機制，為進一步將文物旅游事業建設成為區域經濟發展的支柱性產業提供強有力的思想、組織和制度保證。
二、活動重點及要求
1、強化理念，創建“學習型”機關
（1）深化學習理念。不斷倡導“勤奮好學、學以致用、學用結合”的良好風氣，及時發現、總結典型經驗并予以肯定和推廣，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，進一步引導干部職工牢固樹立終身學習的理念。
（2）豐富學習載體。圍繞加快文物旅游產業發展豐富學習內容，創新活動形式，采取請進來走出去的辦法，邀請知名文物旅游專家及學者在機關積極開展文物旅游知識大講堂活動；組織機關干部到市歷史博物館、乾陵等博物館及禮泉、淳化等縣區鄉村旅游景點等參觀學習，切實增強趣味性、實效性、群眾性，著重提高全體人員的參與度。充分發揮文物旅游網站，報刊等媒體開展對外宣傳和學習體會、經驗交流。加大投入，保證開展活動必須的資金需要，保證建設學習型機關工作健康順利發展。加強日常的督促檢查，保障建設學習型機關的各項活動落到實處。
（3）理論聯系實際。重視調查研究在整個學習過程中的重要地位和作用，努力做到學習與實際業務工作相結合，把集中講座和專題學習結合起來，把集體學習與個人自學結合起來，注重調研成果的參考作用和向工作舉措轉化的實效作用。
2、提升素養，創建“服務型”機關
（1）激發服務動力。開展“三創”活動，即：“創群眾滿意崗位、創服務先進單位、創優質服務品牌”活動，總結推廣以往成功經驗和典型做法，結合行業和單位實際，進一步健全服務網絡，豐富服務內容，改進服務方式，努力打造一批群眾滿意崗位、創建一批服務先進單位，樹立一批優質服務品牌。
（2）增強服務意識。堅持以人為本，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，牢固樹立為基層、為行業、為群眾服務的理念，把全心全意為人民服務的根本宗旨具體落實到文物旅游工作中去，努力為行業、為群眾辦實事、辦好實事。
（3）提升服務素質。進一步加強教育培訓工作，切實提高機關干部的理論素質和業務水平。進一步推動機關干部投身實踐，在幫助基層和旅游企業解決實際問題中增長做好業務工作的本領。按照“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，積極為機關干部的學習、工作和成長創造更好的條件。
3、激發潛能，創建“創新型”機關
（1）激發創新意識。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，引導干部做到不固守經驗，不拘泥框框，善于從舊觀念、舊模式、舊做法中解脫出來，用新的視角去研究問題，用新的方式去開展工作，逐步把創新意識轉化為創新行動的習慣，使每位機關干部都成為創新的主體。
(2)提升創新能力。大力弘揚科學嚴謹、持之以恒的學風，不斷拓展知識領域，提高自身的知識修養，為創新提供充足的知識儲備。引導干部積極投身實踐，深入基層開展調研，在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領。堅持求真務實的作風，把創新同本單位、本崗位的實際結合起來，在繼承的基礎上，因地制宜，創造性地開展工作。
(3)注重創新工作。針對經濟社會和文物旅游產業發展變化，深入研究事關文物旅游產業發展的全局性、根本性、戰略性的課題，謀求文物旅游事業發展的增長點和突破點。同時，要處理好文物保護、開發和利用及項目建設的關系，注重文物安全和旅游品質提升的工作思路、舉措的創新，使有限的工作力量發揮最大的效率，保持文物旅游工作常抓常新。
三、方法步驟
（一）學習動員階段。
各隊所要迅速召開創建動員大會，局主要領導將在第一時間深入各隊所進行思想發動，結合各自實際精心安排部署，認真制定集中動員月活動方案和5年創建規劃，于10月15日前將集中動員月活動方案報送局創建“三型”機關領導小組辦公室。要在充分動員的基礎上，進一步創新學習形式，通過舉辦報告會、演講比賽，召開座談會，參觀學習等多種形式，增強學習效果，營造學習氛圍。要堅持把學習貫穿于活動始終，重點要開展“五學”活動：一學理論，要系統學習科學發展觀，自覺用科學理論武裝頭腦，指導工作實踐；二學《決定》，要深入領會區委《關于創建“學習型服務型創新型”機關的決定》，掌握《決定》精神實質；三學報告，要認真學習黨代會報告，深刻理解和把握全區經濟社會發展的任務、要求和重點；四學先進，要把建設“三型”機關與學習先進典型、模范人物活動相結合，遠學燃盡生命寫忠誠的組織部長，近學一心為民的女支書，用模范力量不斷激發創建工作動力；五學業務，要結合工作實際，不斷加強業務知識學習和培訓，增強業務技能，提高服務水平。局各領導班子成員要明確分工，搞好重點輔導。學習要有輔導、有記錄、有體會，達到內容、時間、人員、效果“四落實”。
（二）對照檢查階段
在學習討論的基礎上，各隊所和全體黨員干部要對照創建“三型”機關要求，深入基層群眾、深入行業單位，采取領導點、自己查、干部評、群眾提等多種方式，深入查找學習意識、服務意識、創新意識方面存在的問題，認真分析原因，制定整改措施。各隊所和黨員干部要根據對照檢查和征求意見建議情況，分別形成對照檢查材料，并廣泛征求局機關、黨員干部、職工、群眾以及服務對象的意見和建議。重點要開展“五查”活動：一查理論學習，看是否存在學習制度不健全，形同虛設、流于形式的問題，是否存在干部不想學、不會學的問題；二查服務意識，看是否存在對待群眾態度冷漠、言語生硬、服務意識淡薄的問題；三查工作追求，看是否存在思想不在狀態，工作不在狀態，不愿干事、不敢干事、不會干事、干不成事的問題；四查工作作風，看是否存在機關紀律松弛，干部作風渙散，工作效能低下的問題；五查工作方式方法，看是否存在遇到難題，沒有思路、更無辦法的問題，是否存在創新意識不強，創新能力不高，創新舉措不多的問題。
（三）創建推進階段。
1、修改完善創建“三型”機關五年規劃。各隊所要在全面動員、集中學習、深刻檢查的基礎上，結合各自工作特點，制定出具體的創建標準，不斷完善五年創建規劃，經分管領導審核把關后，于11月13日前報送局創建“三型”機關領導小組辦公室備案；每位干部要進一步完善對照檢查材料，形成爭做“三型”干部個人方案，由分管領導審核把關，報局活動領導小組辦公室留存備案，為全面推進“三型”機關創建活動奠定堅實基礎。
2、不斷掀起“三型”機關創建。各單位要把創建“三型”機關活動與“三為”主題實踐活動履諾踐諾工作有機結合，廣泛開展“創先爭優賽踐諾”活動；要把創建“三型”機關活動與“為民服務創先爭優活動”深度融合，深入開展“爭星奪旗賽服務”活動，進一步在全系統營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。局各領導干部要率先垂范，帶頭開展創建活動，用過硬的作風為機關干部作出表率。
四、保障措施
1.健全領導機制，確保責任主體到位。為加強對“三型”機關創建工作的領導，成立局創建活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由梁潔兼任。辦公室下設三個工作組：
1、綜合組
主要職責：（1）負責起草局系統“三型”活動實施方案、五年規劃方案，工作總結、經驗材料等工作；（2）負責階段性活動安排，相關會議的籌備、通知、組織等工作；（3）負責文件的收發、擬辦、傳閱、打印及管理工作；（4）負責與區委“三型”活動領導小組辦公室的聯絡、協調、溝通及日常事務。
2、指導檢查組
（1）負責局系統“三型”活動的日常監督，制定指導檢查方案，指導各科室及隊所抓好工作落實；（2）負責局系統“三型”活動的各項集中性、階段性工作的指導及檢查；（3）負責局系統“三型”活動的日常考核和年終考核工作。
3、宣傳組
主要職責：（1）負責全系統“三型”主題實踐活動氛圍的營造，制定宣傳方案，宣傳工作的策劃、組織、協調和落實工作；（2）負責總結推廣先進經驗，及時報道活動開展情況，搞好輿論宣傳和典型宣傳工作。
各小組要根據“三型”活動的總體安排，切實負起責任，抓好各項工作任務的落實，確保活動取得實效。