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一 、加強領導,落實責任,狠抓落實。
進一步完善機構,調整了社區創建領導小組,制定具體的工作計劃和實施意見,完善各項工作責任制。做到有目標、有措施、有分管領導、有具體責任人。社區創建常抓不懈,建立社區創建檢查及周五大掃除制度,與各駐區單位簽定“門前三包”責任書,制定考評制度。各單位爭創綠色社區、衛生社區、安全社區、文明社區的觀念已樹立,形成“領導掛帥、部門實干、人人參與”的局面,社區內環境衛生、綠化、美化大為改觀。
二、措施落實、獎懲逗硬。
威海市的生態市建設工作在省生態辦的正確指導下,在市委、市政府的高度重視領導下,按照省市長生態市建設目標責任書和《威海*-*年生態市建設工作計劃》的有關要求,全面完成了年初確定的各項目標任務,生態環境建設工作有了新發展,并涌現出了一批先進典型。實踐證明,生態市建設已成為樹立和落實科學發展觀的具體行動,成為推動市域經濟、社會與環境協調發展的有效載體,成為構建社會主義和諧社會的重要途徑。
(一)努力探索,扎實推進,生態市建設工作取得顯著成效。
*年是我市生態市建設的關鍵年,生態市建設工作得到各級領導的高度重視,被列入威海市政府重點工作目標中。圍繞生態市建設這一中心,*年主要做了三個方面的工作:
一是充分發揮生態辦作用,加強對生態市建設的指導、督導和考核。在奪取05年創建生態市先進市榮譽稱號的基礎上,06年我市生態市創建工作上又上了一個新臺階。一年來,生態市建設領導小組和生態辦先后下發18個文件,12期簡報,使生態市建設領導小組成員單位及辦公室職責、分工、會議制度、生態市建設聯絡員制度更加明確、更加切實可行。針對06、07兩年的生態市建設工作任務下發了《生態市建設*-*年工作計劃》,對生態市建設工作進行了全面的細化和部署。一年來,我們多次籌備召開生態市建設領導小組會議,研究布部署生態市建設有關工作,多次召開生態市建設聯絡員會議,部署生態市建設及國家級生態示范區驗收工作任務,指導各市、區、市直各部門修改制定生態市建設階段性工作方案,對生態市兩年計劃、環境優美鄉鎮創建工作任務進行全面推進落實。*年7月份會同污控科開展了三市三區市直有關部門等23個單位的生態市建設責任書進行了中期調度檢查工作。通過抓督導促創建、抓考核促落實,全市生態市建設工作取得了整體快速的推進。
二是集中力量全面發動,積極做好系列生態創建工作。
國家級生態示范區創建工作順利通過驗收。*年上半年,我們組織三市三區、市直各有關部門、市局相關科室站隊齊心協力、團結協作,開展了生態示范區驗收準備工作,通過近一年的精心準備和不懈努力,于*年6月份申請省環保局組織專家對我市生態示范區創建工作進行初審,我們順利通過了初審并經省環保局推薦至總局申請驗收。*年9月,我市順利通過了國家生態示范區考核驗收組對我市中心城市及榮成市、文登市、乳山市創建國家級生態示范區的考核驗收工作,實現生態示范區全市一片紅,生態示范區創建工作是生態市建設的一項重要的基礎性工作,對我市建設生態市具有重要意義,國家級生態示范區創建成功標志著我市生態市建設工作取得了階段性勝利,為我市*年基本達到生態市建設標準、2010年全面達到生態市建設標準,進入全國生態市建設第一方陣打下更加堅實的基礎,這次驗收工作我們共準備工作報告、技術報告、材料匯編、重點工程匯編、檔案資料等400余卷,準備重點工程及現場幾十處。
環境優美鄉鎮創建工作取得歷史性突破。2005年以來,我們會同各市環保局、市局各分局、全市各鎮積極組織做好優美鄉鎮材料的推薦上報工作,*年6月份制定下發了《關于鞏固全市環境優美鄉鎮創建成果,加快推動生態市建設工作的通知》,先后共組織全市49個鎮申報全國環境優美鄉鎮,占全市建制鎮總數的98%,10月份我市14個鎮申報創建第六批全國環境優美鄉鎮材料已報至總局,國家總局于12月15日又批準公示了8個全國環境優美鄉鎮,全市到*年年底共有43個鎮被總局命名為“全國環境優美鄉鎮”,占全市建制鎮總數的87.7%,超額完成了市局年初制定的申報國家級環境優美鄉鎮要確保達到50%、力爭省級環境優美鄉鎮達到80%的工作目標,這項工作得到了省局的充分肯定。于7月17日至18日省局《全省環境優美鄉鎮創建工作現場會議》在我市圓滿召開。國家環保總局生態司助理巡視員李遠、省局副局長車純濱及17市分管局長、生態科長參加了會議,市政府劉茂德副市長親自到會致辭并陪同會議全過程,國家局、省局領導及與會人員對我市的生態建設及環境優美鄉鎮創建工作給予了高度評價,對創建工作的經驗給予了大力的推廣,對威海的生態市建設起到了積極的推動作用。同時我們還組織全市35個鎮鎮長進京參加全國環境優美鄉鎮授牌儀式,組織全市各鎮拍攝優美鄉鎮亮點照片70余幅報送總局的環境科學出版社,對我市優美鄉鎮和生態市進行宣傳,在*年9月份的全市環保工作大會上,市委、市政府代表國家環保總局舉行全市35個環境優美鄉鎮的授牌儀式。
生態縣建設穩步推進。在省生態辦大力支持下,經過努力,文登市、榮成市、乳山市先后被爭取列為全省生態縣建設示范縣。我們積極發揮生態辦宣傳引導督促作用,組織三市生態辦有關人員赴江蘇、浙江等省市考察生態市縣建設,兩次組織三市生態辦有關人員參加省局生態市、縣建設培訓。*年10月份市生態辦組織召開了專門會議,部署生態縣驗收工作。根據南方創建經驗,結合我市實際,擬定下發了創建生態縣檔案編制工作指南,制作了專門的生態縣講義,對三市進行了認真的創建培訓。11月8日至10日,組織生態辦、生態科工作人員赴三市針對生態縣驗收準備工作進行指導和研究。經過全市上下各部門、單位的不懈努力,目前三市已進入創建生態縣工作于12月6日至12日經省生態辦組織省級考核驗收組對榮成、文登、乳山創建國家生態市進行為期五天的考核,三市順利的通過創建國家生態市省級考核,并于12月下旬將相關修改完善后的資料按程序上報省局推薦申報國家總局考核驗收。這項工作的開展尚屬全省首次首批,在全省縣級市中我們威海市達到了縣級市創建國家生態市省級考核一片紅。
積極配合有關部門,開展部門生態創建工作。會同市文明辦、市農業局下發《關于開展創建威海市文明生態村活動的通知》,并制定了《文明生態村的申報程序、驗收標準》等文件,全面啟動我市*年文明生態村創建工作,全市共評選文明生態村152個,占全市行政村數5.8%,超額完成了任務,為*年生態市、縣驗收打下基礎。配合市旅游局開展了省級生態旅游示范區創建等工作,共推薦申報省級旅游示范區8家。會同市經貿委開展循環經濟和清潔生產的推動工作,于*年5月份發了《關于對重點企業實施清潔生產審核工作的通知》,完成對我市雙超(總量超標、濃度超標)、雙有(使用有毒有害原材料)工業企業即實施清潔生產審核重點企業的摸底調查工作,對我市四家企業以文件公布強制實施清潔生產,會同市經貿委發文公布*年度全市24家重點實施清潔生產審核企業名單,發文公布威海市循環經濟示范企業10個和清潔生產示范企業10個的名單,這些文件和名單的公布將有力促進威海市循環經濟和清潔生產工作的開展。
三是以山東省第二屆綠博會為載體和平臺,大力宣傳威海生態市建設。主持了威海市“十五期間”環境保護及生態市建設成就展展廳的設計和制作工作,并組織了全市11家工廠企業參加了會展。威海市展廳采用聲、光、電的立體音響效果,運用圖片展示、文字說明相結合的多種表現手法,突出威海地方特色,營造出和諧、優美、現代時尚的綠色生態城市的氛圍,受到了參觀者的好評。國家總局、省政府、省環保局的領導親臨展廳參觀了綠博會,劉茂德副市長率我市代表團參加了開幕式,參觀了綠博會并受了齊魯電視臺的采訪,有力地宣傳了我市生態市建設,樹立了我市生態精品城市的形象。
(二)環境保護工作取得新進展
一是全面強化農村環境保護,大力改善生態環境質量。以改善人居環境為目的,以中心鎮、城鄉結合部的鎮村為重點,加大對亂堆垃圾柴草、亂占道路、亂擺攤點等臟、亂、差現象綜合整治力度,大力推進農村改水、改廁、改灶,到2005年底,全市各鎮區自來水普及率均達到100%以上,目前全市45%的村莊開展了環境綜合整治,鎮村環境衛生條件得到了極大改善。因地制宜地抓好村鎮綠化,先后組織開展了“全民綠化”、“村在綠中”、“綠化先進鎮村”等鎮村綠化創建活動,重點實施了鎮區綠化、河流綠化、園區綠化和庭院綠化等綠化、美化工程,經區的谷家洼村,榮成的鳳頭村、大山口村,文登的赤金泊村、澤庫村,環翠區的戚家夼村,乳山的打磨村等7個村榮獲“全國造林綠化千佳村”。同時,還在全市積極開展了生態旅游示范區、環境友好企業、綠色社區、綠色學校等創建工作。加大投入力度,加快生態市(縣)建設重點工程建設,到目前,生態市市長目標責任書確定的9項重點工程已完成了7項,預計*年底9項重點工程可全部完成,投資總額達到6.1億元。通過一系列工作使城鄉生態環境質量進一步得到改善,公眾生態環境意識得到顯著提升,為生態市(縣)創建夯實基礎。
二是切實加強環境污染防治與生態保護,切實提高生態承載能力。堅持預防為主、防治并舉的原則,嚴把建設項目審批關和驗收關,嚴防污染項目轉嫁。截至目前,全市共處罰環境違法企業41家,關停污染嚴重的企業28家,取締污染企業2家,搬遷選址不合理、群眾反映強烈的企業18家,對33家排污企業進行了限期治理,對13家排污企業進行了掛牌督辦。在依法促治的同時,嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,嚴把建設項目的審批關和驗收關。截至*年底,全市共審批建設項目1062個,因環境因素據批建設項目33個,對15個違規建設項目進行了查處和糾正,全市建設項目環評執行率達到了80%,同比提高了5個百分點。與此同時,全市環境質量進一步改善,化學需氧量和二氧化硫等主要污染物排放總量分別削減了8%和1.2%,城市空氣質量為優的天數達到了189天,同比增長了39天,創歷史最好水平。
三是加快推進經濟結構和布局調整,持續提高生態保護水平。圍繞增強經濟的可持續發展能力、有利于實現集約化發展,全市普遍加快了經濟結構調整的力度,積極推進經濟增長的根本性轉變。大力發展循環經濟,加快發展高新技術產業,逐步淘汰能耗物耗高、污染嚴重的項目,到目前,已有4家企業被省環保局授予“全省環境友好企業”,4家企業被省環保局確定為循環經濟試點企業,威海經濟技術開發區、威海高新技術產業開發區、劉公島景區分別通過ISO14001環境管理體系區域認證,其中:高技區被國家局確定為全國ISO14001環境管理示范區。同時根據環境功能區劃,加快工業布局調整,逐步把工業企業向園區集中,為污染的集中控制打下了基礎。圍繞“以海產品為主的農副產品加工基地”建設,積極發展生態漁業和生態農業,全市取得無公害食品、綠色食品、有機食品農產品認證,基地面積達到了6萬余公頃。依托千公里海岸線、昆崳山風景區等自然資源優勢,積極發展生態旅游業,在增加農民收入同時促進了鎮域經濟的可持續發展,持續提高我市生態保護水平,為我市生態市建設提供了豐富的經驗。
二、存在問題及*年工作打算
一、完善機制,為文明創建提供堅強制度保障
制訂精神文明創建規劃和年度計劃。明確將精神文明創建工作寫入人代會報告,制訂了2012年鎮精神文明創建工作要點。完善精神文明創建工作制度和責任制度。調整了鎮精神文明創建工作領導小組,制訂了領導小組各成員單位工作職責和定期會議制度。
二、加大投入,為文明創建提供穩定資金支持
近年來,我鎮在財政資金十分緊張的情況下,先后籌資500多萬元完成了濱江路、七屯西路、工農路新修和濱湖街延伸工程,投資40多萬元對集鎮主干道進行了修復。投資30萬元新增集鎮路燈18盞,更換路燈50盞,石套子村集鎮新裝路燈31盞。集鎮新栽綠化樹苗2150棵,集鎮面貌得到較大改觀,集鎮管理不斷加強,集鎮形象得到提升。
三、加大宣傳,為集鎮營造文明向上的精神氛圍
注重對外宣傳工作,通過加強對外宣傳,集中展示鎮的良好形象。在各單位明確了新聞信息員,印發了《鎮信息新聞調研考核獎勵辦法》,大力開展對外宣傳活動,及時反映了我鎮經濟建設、社會建設、抗洪救災、新農村建設等工作。
四、突出重點,全力打造良好的鎮容鎮貌
(一)加強集鎮創建。重點加強集鎮亂搭亂建行為整治和門前門內環境衛生整治。制訂了《實行門前三包,爭創環境優美鄉鎮倡議書》下發到集鎮每個居民家中。
(二)加強單位創建。重點加強政府機關、學校、醫院、超市等單位、行業的創建力度。鎮財政所、派出所、沈家店村、興隆山村、李家崗村先后被評為宜昌市文明單位;國土資源所、衛生院、鮮家港村等單位先后被評為枝江市文明單位;一中、二中投入資金5萬多元對門道場地進行了整修硬化。
(三)加強文明新村創建。開展以“清潔街道、清潔村莊、清潔家園、清潔溝塘、暢通道路”為主要任務的集中整治行動的基礎上,在村黨支部書記中開展了爭做新農村建設示范戶活動。突出抓好了沈家店、興隆山等新農村建設示范村的建設和石套子、東林集鎮環境治理工作。
(四)廣泛開展群眾性文體活動。大力開展文化科技中心戶建設,全鎮文化科技中心戶達到47戶。積極爭取上級文化部門的幫扶,以村文化中心戶為依托建立農家書屋,豐富群眾文化生活;利用超市推廣廣場舞,不斷豐富群眾精神文化生活;組織干部群眾積極參加市組織的“三八”慶祝活動、“愛我中華”歌詠大賽、元旦長跑、廣場舞比賽、燈展等活動,全面展示鎮精神風貌。
五、加強文明創建,不斷提高思想道德水平
近年來,該鎮堅持“生態立縣、綠色發展”戰略,確定了“創生態經濟強鎮,建和諧平安新鎮”思路,大力發展生態旅游、有機農業、低碳工業,深入治理生態環境,取得了顯著的經濟、社會和環境效益,連續四年被評為“全市經濟十強鄉鎮”,先后被撫州市委、市政府評為“2010年度農村清潔工程先進鄉鎮”、“2009-2010年度文明村鎮”、“2011年度農業產業化發展先進鄉鎮”等。
一、加強領導叫責任,以良好的氛圍促進創建工作
該鎮把創建國家級生態村鎮,作為推動農村環境保護工作,實現經濟發展與環境保護“雙贏”的重大舉措。一是強化領導,廣泛發動。成立了創建國家級生態鄉鎮工作領導小組,由鎮黨委書記親自掛帥,鎮黨政班子成員任副組長,成員由各職能部門負責人及各村(居)委會書記主任組成。同時,各村均按要求成立了領導小組,制定了創建工作計劃和實施細則,使全鎮的創建工作形成了有效的工作網絡和組織網絡。二是強化考核,落實責任。及時召開了創建工作動員大會,在統一思想、廣泛發動的基礎上,同各村、各企業簽訂了創建工作目標責任書,責任目標的制定力求切實可行,責任目標的執行堅持跟蹤考核,形成了“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,確保了創建工作有條不紊地扎實推進。三是加強宣傳,營造氛圍。堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則,一方面通過標語、橫幅、宣傳欄、宣傳單等多種宣傳方式,增強群眾的環保意識、衛生意識,另一方面以“6·5”世界環境日為契機,積極舉辦各種環保培訓,組織開展環保、衛生、植樹造林等創建活動30余次,形成了“樹文明新風,創生態鄉鎮”的良好風氣。各村也圍繞創建國家級或省級生態村的目標,在深入群眾開展工作的同時,大力開展生態村的宣傳,讓保護生態、優化環境的意識深入人心。
二、立足實際抓編制,以科學的規劃促進創建工
結合縣城城市規劃、小城鎮建設、新農村建設,高起點、高標準對鎮村進行規劃,對土地使用、農民建房、工業商業、道路綠化、人文景點、公共設施等進行全盤考慮,著力打造小康社會、生態村鎮的一流風貌。一是高起點編制城鎮總體規劃。抓住資溪縣按照國家級園林城市的標準修編城區總體規劃和城區控制性詳規的有利契機,該鎮結合生態村鎮、旅游強縣創建工作,抓好了鄉鎮總體規劃。特別是對鶴城低碳經濟示范區、大覺山風景區、九龍湖風景區等區域,進行控制性規劃和產業發展規劃,切實將低碳工業和生態旅游與城鎮建設有機地結合起來。二是高標準編制農村村莊規劃。該鎮作為資溪的城關鎮,著力定好位,詳細地對全鎮10個村全面進行了村莊規劃編制工作,尤其是大覺山、排上、沙苑、下長興、瀘聲、西郊等村,與我縣旅游發展、城市建設息息相關、緊密聯系,對這些村莊的規劃,實行了更加詳細、更加長遠的編制。三是高要求編制生態旅游村鎮規劃。抓住資溪縣“把生態環境守護好,把生態旅游發展好,把綠色產業培育好,把園林城鎮建設好”的有利契機,圍繞大覺山風景區、九龍湖景區等生態資源,突出綠色環保、生態園林、休閑旅游的特征和功能,聘請江西省環境保護研究院完成了《資溪縣鶴城鎮生態環境保護規劃》,對鎮區域范圍內的生態、旅游進行科學規劃。
三、多方籌資擴投入,以完善的設施促進創建工作
堅持“創生態經濟強鎮”,在做好自然生態保護的同時,以營造“綠色家園”為主題,推進農村環境綜合整治,建設生態村鎮。一是實施環境整治工程。創造性地建立了“兩會一員”
(成立理事會、基金會,建立一支保潔員隊伍)工作機制,采取“企業老板主動捐助,林木資源、土地征用等費用收取,受益群眾自動捐助”的形式募集資金14萬元,每個村1-2萬元不等,建立了一支74人的保潔隊伍,建設了106個垃圾窖,形成了農村環衛長效管理機制,農村垃圾收集處理率達到100%,無害化處理率達到98%。二是實施“三清六改四普及”工程。結合新農村建設,采取政府給予獎補的辦法,激勵農戶全面改水、改廁。到目前為止,全鎮自來水普及率達98%,衛生廁覆蓋率達85%,農村飲用水衛生合格率均為100%。今年,我鎮在排上村張家小組開展了新農村建設活動,著力加強了排上村的環境整治和基礎建設,進一步改善了村民的生活環境。三是實施農村基礎設施建設工程。2011年,全鎮共爭取和投入農業基礎設施建設資金1440余萬元,全面完成6.19特大洪災的823畝災毀農田復耕工程;千畝蔬菜基地完成排灌渠、道路、噴滴灌、大棚等基礎設施建設,蔬菜大棚達到150個;修建橋梁3座,維修、新建河堤2100多米、水壩13座、水渠1700米,硬化村內公路2600米,完成橋梁2座,農村基礎設施加快完善。
四、突出特色強產業,以繁榮的經濟促進創建工作
鹿心社省長在資溪考察調研指出,資溪最大特色是生態。為此,該鎮充分彰顯生態優勢,著力發展生態經濟。一是大力發展生態旅游。以大覺山風景區、九龍湖風景區開發建設為契機,大力發展生態旅游。積極配合臺灣風情園、大覺山商務會館等項目建設,著力包裝和推進游客集散中心、百越文化村等項目。大手筆推進農家樂建設,逐步在全鎮建成一批高標準的農家樂。二是大力發展有機農業。著力打造“五大基地”(油茶基地、白茶基地、毛竹基地、有機果蔬基地、有機水稻基地),引導特色產業規模化發展,全鎮種植白茶3000畝、油茶5000畝、商品蔬菜2000多畝,其中千畝蔬菜基地落實種植面積1000畝,種植葡萄170畝、煙葉801畝,培育竹筍兩用毛竹林7000余畝,建成200畝以上毛竹豐產示范基地7個。
工作總結
按照XX縣創建全國科普示范領導小組的要求,為把創建全國科普示范縣各項工作落到實處,取得了顯著效果,今年以來我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、進一步鞏固和完善科普組織網絡
鞏固和完善鄉科協和村科普小組,積極在民營企業中發展科協組織。加強鄉科協辦公室規范化建設,切實落實“四有一保證”(即有辦公室、有牌子、有人員、有年度工作計劃、有經費保證)。“農技協”穩定在5個左右,并著力提高功能,引導向實體型發展,充分發揮為“三農”服務的作用。同時,積極在民營企業中建立科協組織。
二、增加經費投入,加快科普設施建設
按固發[2002]13號文件規定,鄉科普經費按全鄉總人口人均0.2元標準落實到位,并納入鄉年度財政預算;鄉的科普經費每年不少于8000元,開入鄉鎮撲財政預算。
鄉建設1個10米長的“科普畫廊”和2個室(即:“綜合配套的科普活動室”和“科普圖書室”)。
三、強加推進科普示范村、戶的創建工作
在全縣廣泛深入開展講精神文明、比科技致富、創建科普示范村、戶活動。按中國科協創建全國科普示范縣標準的要求,科普示范村應占行政村總數的三分之一,科普示范戶應占總戶數的百分之三十。這此,在開展全面創建的基礎上,側重抓好2個重點村及20個重點的科普創建工作。依據標準,認真謀劃,精心指導,切實將科普創建各項任務落實好,以點帶面推動全鄉。鄉擬于10月份對科普示范村、戶進行全面檢查驗收,合格的予以授牌。
四、加速科普示范基地建設
鄉注重抓好良種肉雞、三元雜交豬、無公害蔬菜3個鄉級科普示范基地建設,盡力幫扶,促其發展,與此同時,對10個村級科普示范基地加強分類指導,因地制宜,幫助引進項目和配套技術,并盡可能給予必要的物資和資金支持,不斷提升水平。各村對自己的2個科普示范基地,更要加強管理,突出特色,提高科技支撐水平,充分發揮示范輻射作用,拉動全鄉經濟發展,鄉擬于6月底前對村創建的科普示范檢查驗收,符合標準的報縣里統一授牌。
五、廣泛深入開展科技培訓
堅持以人為本,大力開展多層次、多形式的科技培訓,進一步提高全鄉人民的科技文化素質,全年培訓5000人以上,具體實施步驟:一是鄉科協與鄉農技部門配合,負責抓好500名農村黨員和基層干部的專業技能培訓;二是縣科協與鄉中學配合,對500名初中畢業生進行農村實用技術及技能培訓,促進全縣農業結構調整,增加農村剩余勞動力外出務工能力。三是發揮鄉科普創建成員單位和涉農單位的作用,與鄉配合,條塊結合,根據農時需要,進村入戶到田頭,負責抓好200名農民的實用技術培訓;四是鄉繼續組織縣農廣校從農村知青中的大中專班對回鄉知青繼續教育等,全年進行高層次培訓50人;五是結合招商引資,配合來固企業開展對新工人崗前培訓500人;六是繼續舉辦“農函大”實施學制一年的系統培訓。繼續在鄉、村干部和農村中學招生,全年招生500人以上,其中:各村10人計200人,農村中學300人。此外,在對農村開展大規模技術培訓的基礎上,圍繞農業結構調整和現代農業技術,積極引進推廣適銷對路的新技術10項,新品種8個。
六、大張旗鼓開展科普宣傳
創新方式,變化形式,利用一切宣傳工具,大張旗鼓地開展科普宣傳,營造濃厚的科普氛圍,具體辦法:一是認真舉辦一年一度的“科技活動周”活動;二是組織涉農單位和縣相關部門舉辦3次大型送科技下鄉和科普趕集活動,發入各種科技資料10000份以上;三是舉辦鄉、村干部科技講座會1場;四是為全縣19座“科普畫廊”訂購科普掛圖20套960張,全年更換內容4期以上;五是繼續辦好“科技熱線”;六是舉辦弘揚科學精傳播科學思想掛圖展2次;七是舉辦科普創建成果攝影展1期。
七、大力發展技協,更好的為“三農”服務
農技協是農民自己的組織,聚集了眾多種、養、加大戶,科技示范戶和發展經濟的各類能工巧匠,是科技與經濟的聯合體,具有技術、人才、經濟實力的比較優勢,且源于農民,與廣大農民同呼吸共命運,在傳播科學技術和帶領農民致富方面,可以發揮政府及農技推廣部門不可替代的作用。因此,發揮好農技協為“三農”服務的作用尤顯重要。各級政府應把農技協的培育、發展、鞏固、提高工作擺上工作議程,根據各農技協的特色,多方面給予熱情關心和支持,積極為他們協調關系、扶持幫助、提供技術、引進項目、解決困難等,使之規范管理、增強功能、提升水平。鄉應著力抓好5個全縣行業性農技軒、各村應著力抓好1個不同類型農技協的鞏固發展工作,引導農技協迅速轉型,由技術交流和技術服務型向經濟實體型轉變,隨著市場經濟的發展,堅持走有償服務和實體化之路,逐步增強造血功能和對會員的凝聚力。二是加強對農技協管理,充分發揮其作用:⑴根據農業結構調整和產業化,大力開展各類實用技術培訓;⑵引進推廣適銷對路的新技術、新品種,并允許銷售配套的種子、化肥、農藥等;⑶根據專業特點,以訂單農業、集約經營方式,發動農民建立相應的科普示范基地(片、點),發揮示范效應,促進產業發展;⑷拓市場、促銷售。以信息交流、網站搜尋、外出考察、橫向聯合、建銷售市場等方法,把農產品銷售這個困擾農民的難題解決好,促進農民增收。
八、積極開展青少年科技教育活動
一是實行明碼標價工作管理責任制,從制度、人力、經費上給予保障,擴大工作范圍,拓展工作領域,加強指導,示范街明碼標價率達99%以上,城區主要停車場標價率達100%,景區景點標價率達100%,部分商場已實行明碼實價。
二是推進價格進社區工作,建立社區價格工作站,開展"四個一"活動,及時公布居民關心的價格信息,為居民生產、生活提供方便。省市物價局領導多次親臨我區平東、芙蓉社區,實地考察,對我區價格進社區工作給予了充分肯定。
三是以收費年審工作為突破口,整治和規范涉及外來投資企業的收費,落實各項收費減免政策,制止亂收費行為,優化投資發展環境,促進全區經濟發展。共審查行政事業性收費單位57個,經營性收費單位8個,鄉鎮收費單位24個,年審收費項目567項、收費金額6033萬元。
四是做好旅游價調基金征收工作,完成市局下達的價調基金征收任務2萬元。
五是加強價格監測預警,特別是5月下旬以來,針對價格波動的實際,增加監測頻率,加大監測力度,及時采集居民生活必需品價格信息,在媒體上公布,共填報價格監測報表95份,編印價格監測分析簡報15期,每周二定期報送并在安徽省物價網48期,起到了預警作用,為政府決策服務。
六是落實和完善價格聽證制度,推行成本監審、集體審價制度,科學制定重要商品和服務價格,規范定價程序,嚴格依法行政。
七是加大力度規范旅游市場價格秩序,開展各類專項檢查8次,以義務教育階段雜費減免政策貫徹落實情況為重點,開展教育收費等專項檢查,對液化氣、節日市場及客運市場價格、電力、醫藥價格、涉房收費、人事、社保收費進行檢查,整治和規范價格秩序。開展農資市場價格和涉農收費檢查,將涉農價費公示到村,讓老百姓明白交費,放心交費。
八是公布12358價格舉報電話,在全市率先實行價格投訴舉報"首問責任制",
全年共受理價格舉報23件,其中上級主管部門交辦9件,有關部門轉辦1件,受理來信2件,受理"12358"來電接聽8件,受理來訪3件,已全部辦結,辦結率100%。真正做到有案必接,接案必查,查案必果。
九是進一步清理全區收費項目、標準,全區清理60多個單位,400多個收費項目,編印《__區收費目錄》,明確綜合經濟園區工業企業收費優惠政策。
十是強化日常價費管理,認真貫徹落實春運期間公路客運票價不再上浮政策,調整農公班車客運價格,論證核定經濟適用住房預售指導價格,及時明確新的教育收費政策,加強液化氣、藥品價格和物業管理、停車場收費的監督管理,切實維護消費者利益。
二、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。制定工作計劃,進行任務分解,積極落實完成。利用學習日、職工會、支部會,加強廉政宣傳教育,深入開展"作風教育月"活動,落實懲防體系建設,增強黨員干部遵守黨紀的自覺性;黨員領導干部認真、反復學習《》、
"五個不許"和"十條禁令",帶頭積極貫徹執行,自覺接受組織和群眾監督。
采取在辦公場所醒目處懸掛"政務公開欄",建立區物價局網站,在區政府網站價格政策信息,在社區出價格宣傳欄,制發涉農價費公示一覽表,編發價格簡報,公布監督電話,設立"意見箱",等多種形式,加大政務公開工作力度,做到:全面、真實、具體、及時。
三、加強黨建工作,發揮黨員模范作用。圍繞提高黨員素質,進一步加強黨員干部政治理論學習,以集中學習、講座、電教等多形式廣泛開展理論宗旨教育、人生觀價值觀教育、職業道德教育及樹典型學先進活動,增強黨員干部的責任意識;開展"雙聯共建"活動,全體黨員按照承諾事項,為社區公益事業和慈善事業發揮自己的一技之長,獻上一片愛心。今年為社區贈送電腦一臺,幫助特困戶兩戶捐款400元,單位職工為社區慈善超市捐款500元及油糧等物資。
四、圍繞工作中心,認真做好宣傳思想工作。認真宣傳貫 徹上級的重大決策和方針政策,按時完成區委及相關部門部署的各項宣傳思想工作任務,有陣地、有載體、有內容;積極開展學習教育活動和健康有益的文體活動,圍繞中心工作,加強輿論引導,充分調動其積極性和創造性,扎實做好各項工作。及時反映本部門、本單位工作動態和好的經驗,按時按質完成區委規定的重點黨報黨刊征訂任務。
五、加大依法行政力度,著力規范價格秩序。依法行政工作機構人員落實,任務明確;建立并落實培訓學習、領導干部學法、執法證件管理等一系列制度,管理嚴格規范;推行并落實依法行政各項制度實行公示,加大法制宣傳力度,較好地完成了區委區政府部署的各項任務,有關材料按時上報;執法主體資格合法有效,組織開展教育、醫療、涉農收費及旅游、成品油價格檢查,辦案程序合法,執法行為規范。
認真落實和完善價格聽證制度,推行成本監審、集體審價制度,科學制定重要商品和服務價格,實行集體審價。
行政服務中心窗口實行ab崗制度,工作人員態度誠懇,服務熱情,秉公辦事,未出現窗口空崗現象。
六、結合行業文明建設,積極開展文明創建活動。有辦事機構、有具體措施,人員、經費保障到位。積極貫徹落實市、區兩級文明創建工作會議及文件精神,多次組織開展垃圾清掃活動。認真落實法制宣傳教育計劃,努力提高依法行政能力。對照省局創建工作標準,開展行業文明創建工作。
七、專人負責,抓好計劃生育工作。建立了計生網絡,按要求參加業務培訓,與街道辦簽定責任書,建立了育齡婦女檔案。每月按時報送婚育信息表。單位期內育齡婦女長效節育措施落實,婦檢按規定參加。無計劃外生育。
一、工作進展情況
1.強化組織領導,落實工作責任。成立食品安全創建工作領導小組,把食品安全宣傳工作列入全年的宣傳工作重點,由分管宣傳臺黨組成員黃醉千負總責,總編室、電視中心、制播中心等職能科室具體抓,電視中心、新媒體中心指派專人負責信息收集、內容編排和宣傳報道,辦公室人員負責創建工作聯系與信息材料報送;年初與各科室簽訂食品安全工作責任制,把食品安全宣傳、食品藥品廣告監管、食堂食品衛生管理等內容落實到具體科室。制定了年度食品安全工作要點及宣傳計劃,大力開展食品安全宣傳教育工作。
2.加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。《____新聞》欄目對我縣開展省級食品安全生產縣創建情況進行動態報道,跟進報道省級食品安全生產縣創建工作部署和食品安全治理,聚焦食品生產企業、食品交易市場和校園食品安全等重點環節和重要領域,關注鄉鎮部門“七個一”工作開展情況,大力宣傳“三大一嚴”專項行動的措施、進展和成效。開設“食品安全宣傳周活動”宣傳專欄,以“尚德守法共治共享食品安全”為主題,重點宣傳“三大一嚴”活動的內容、目的和意義,報道宣傳周食品安全各項活動工作進展情況,宣傳正面典型,反映存在問題,廣播電視共播出36篇。注重新媒體平臺宣傳,“____廣電”、“____”微信公眾號推送食品安全信息41條。在“3.15”國際消費者權益日、安全生產月、“6.26”全國禁毒宣傳日、食品安全宣傳月等重要時間節點開展食品安全政策宣傳和知識普及,營造了良好的輿論氛圍。
3.依托專題欄目,開展教育引導。《食品藥品安全在您身邊》專欄透過熱點、焦點事件進行問題剖析和深度報道,播出有關食品安全知識和法律法規常識48期。在廣播電視《衛生天地》、《生活與健康》、《農村大視野》、《科普大篷車》、《生態家園》、《健康大講壇》等欄目普及食品安全知識,倡導健康飲食習慣,共播出112期;做好《食品質量檢測周報》的工作,對不合格食品進行曝光,提醒消費者選購健康食品。
4.加強輿論監督,助力社會監管。《直擊》欄目堅持問題導向、科學監督,深入一線曝光各類食品安全問題,通過追蹤報道和回訪報道,推動問題解決辦理。組織市場監督管理局等部門走進“民生熱線”直播間,介紹部門具體職責,解讀食品安全工作,在線解答群眾關于食品安全的相關問題。配合有關部門開展保健食品虛假違法廣告整治行動,嚴格廣告審查,杜絕了虛假違法保健食品廣告的。
5.投放公益廣告,擴大社會關注。廣播電視全年播出公益廣告《講文明
樹新風》“食品安全篇”和“添加劑篇”5000余條次,戶外屏滾動播放“共創食品安全縣,同享生態養生源 ”標語850條次。廣播、電視、微信、網站、戶外電子屏等平動,擴大宣傳效果,提升社會關注度。
6.從嚴管理食堂,確保飲食安全。規范從業人員管理流程,按要求對從業人員進行的健康體檢、健康上崗。實行食材的定點配送,落實人員抓好每天食材的查驗,確保食材安全衛生。配合省級食品安全縣創建,張貼《新食品安全法》、《創建食品安全縣》等海報。在病蟲鼠害繁殖高峰期,臺內部統一開展滅鼠、滅蟑等“除四害”專項行動。嚴格執行食品衛生制度,抓好就餐環境衛生,確保飲食安全。
二、存在的問題短板
一是報道形式不夠豐富。宣傳報道側重會議、活動、政策及行業管理舉措,對群眾身邊的食品安全問題和典型案例報道不夠,報道形式單一,動員群眾參與互動不夠。二是輿論監督力度不夠。雖然電視輿論監督欄目《直擊》對食品安全問題有所曝光,但重在個案就事論事的報道,對問題根源及解決對策等方面建議性意見缺乏,影響輿論監督的效果。今后將加強與各鄉鎮部門通聯,開展記者蹲點報道、體驗報道,更好地反映群眾最關心的食品安全問題,有針對性地開展宣傳引導。加強新聞曝光力度,重點突出涉及群眾關心熱點問題,邀請專業人士進行訪談,提高針對性和說服力。
三、2017年工作計劃
發揮宣傳引導和輿論監督作用,及時總結創建中的特色做法、監管成效和典型事跡,鞏固省級食品安全縣創建成果,努力增強食品安全宣傳報道的貼近性、互動性,擴大傳播效果和工作成效。
1.加強組織領導。充分發揮食品安全創建工作領導小組作用,做好制度執行和問題整改。落實食品安全工作責任制,抓好食品安全宣傳、食品藥品廣告監管、食堂食品衛生管理等內容落實。
2.開設宣傳專欄。在廣播電視新聞中開設宣傳專欄,跟進報道省級食品安全縣創建成果和重點工作,及時報道
行政執法、監督監管和檢查整治等動態新聞,宣傳企業守法誠信經營、社會各界積極參與、食品產業健全發展的典型。結合“3.15”國際消費者權益日、“食品安全宣傳月”,做好活動報道。3.重視教育引導。依托《生活與健康》、《衛生天地》、《農村大視野》、《科普大篷車》、《健康大講壇》等欄目開展食品安全知識、法律法規普及和案例警示教育。
4.強化輿論監督。《直擊》欄目重視源頭和重點領域監督,曝光違法違規問題,推動問題整改落實。策劃“民生熱線”上線,通過邀請相關部門做客直播間、組織專家下基層,解讀政策法規,解答群眾疑問,開展現場服務。
5.凈化聲屏熒屏。嚴格廣告審查管理,抓好食品、藥品虛假違法廣告整治。
一、提高認識,切實加強愛國衛生工作的領導
愛國衛生工作是一項復雜的系統工程,任務艱巨而繁重,各地各部門要進一步提高認識,加強領導,增強責任感和緊迫感,以對人民群眾高度負責的態度,以科學發展觀為指導,結合“四城同創”、城市管理行動、“健康”等工作,強化措施,加大宣傳,強化督導,建立健全長效機制,確保愛國衛生工作取得實效。要進一步加大對《省愛國衛生條例》的貫徹落實力度,認真履行政府職責,建立健全管理制度,完善愛國衛生辦事機構,充分發揮各級愛衛會的組織協調作用。根據人事調整和現階段全市愛國衛生工作實際需要,對市愛國衛生委員會進行調整(名單附后)。各縣市區政府要建立健全愛衛會辦事機構,配備2名以上專職人員,切實解決愛國衛生機構網絡不健全、人員不落實等問題,確保愛國衛生各項任務更好地落到基層、落到實處。機關、企事業單位、街道、社區、鄉鎮政府及村委會等要有專、兼職人員負責愛國衛生工作。各級愛衛會作為同級政府的議事協調機構,要統籌協調各種社會力量共同推動愛國衛生工作。愛衛會各成員單位要依照《省愛國衛生條例》和相關法律、法規的規定,按照各自的職責分工,充分發揮部門優勢,加強交流與資源共享,共同做好愛國衛生工作。進一步建立健全部門協調聯系、工作述職、工作會議、定期報告通報、工作責任追究等工作制度,按照職責把愛國衛生工作列入部門工作計劃。各級愛衛會辦事機構要依法履責,組織協調、督促指導各地各部門全面落實愛國衛生工作任務,創新工作方法,提高愛國衛生工作管理水平,促進工作的規范化、制度化及可持續發展。
二、明確任務,積極推進愛國衛生工作
(一)大力開展衛生創建工作。結合“四城同創”工作目標,市本級繼續大力開展國家衛生城市創建工作,重點抓好市容環境衛生、背街小巷、社區、城中村及城鄉結合部、農貿市場、“五小”行業等薄弱環節的整治,切實把與市民生活密切相關、關系城市衛生的一些基礎設施改造好、建設好。要將創衛工作與建立城鄉衛生環境長效管理機制結合起來,使創衛工作真正成為推動我市經濟社會發展的載體。各縣市區要認真開展創建國家(省)級衛生城市(縣城、鄉鎮、村)工作,以改善村容村貌為切入點,大力開展環境衛生的綜合整治,清除衛生死角,消除蚊蠅孳生場所;要規范集貿市場,清理占道經營,努力為廣大人民群眾創造良好的衛生環境。力爭到2015年底,通過有步驟地開展創建活動,全市實現以下目標:在鞏固中心城區、4個縣市城區省級衛生城市創建成果的基礎上,通過創建,使1-2個縣市城區達到國家級衛生城市(縣城)標準,新創建2個省級衛生縣城;20%以上的中心鎮達到市級衛生鎮標準,5%以上的中心鎮達到省級衛生鎮標準;5%以上的村達到市級衛生村標準,1%以上的村達到省級衛生村標準;20%以上的單位或社區達到市級以上衛生先進單位或社區標準。
(二)切實抓好改水改廁工作。各縣市區要結合自身實際,制定改水改廁規劃,積極爭取項目支持,分解工作任務,落實工作責任。逐步實現村莊集中供水和供水到戶,確保用水安全,開展生活飲用水衛生監測工作。大力普及無害化衛生廁所,農村衛生戶廁普及率達到70%以上,城鎮公共場所、集貿市場、鄉鎮所在地、農村衛生院及中小學、旅游景區(點)、公路沿線加油站等場所無害化衛生公廁達到100%。
(三)加強病媒生物防制工作。各地要依法加強病媒生物防制工作,堅持以環境防制為主、化學防制為輔的綜合防治措施,依托病媒生物防制專業機構開展工作,采用先進科學技術手段,降低“四害”密度,在開展經常性滅殺活動的同時,集中人力物力開展集中滅殺,并加強病媒生物防制工作監督檢查,在鞏固成效的基礎上,逐步擴大成果,有計劃、有步驟地把“四害”的危害降到最低限度。
(四)加強群眾健康教育。各縣市區要進一步完善、充實健康教育機構,強化健康教育觀念。切實把防病指導思想從關注病人健康轉移到同時關注健康人的健康上來,積極倡導健康文明的生活方式,教育和引導群眾移風易俗,革除陋習,培養良好的衛生行為和習慣。要做好重點人群的健康教育。加強學校健康教育,重點做好心理健康、控制吸煙、環境保護、遠離、生理衛生和意外傷害等方面的普及教育。要加強醫務人員的健康教育,對醫務人員的健康教育活動要有計劃、有總結、有記錄。要加強流動人群健康教育,汽車站、火車站、餐飲場所、旅游景區等要有針對性地落實好健康教育措施,加強衛生防病宣傳。要宣傳普及衛生防病知識。特別是要廣泛宣傳普及艾滋病、血吸蟲病、結核病、乙肝等重大傳染病和地方病、職業病的防治知識,提高群眾衛生防病意識和自我保健能力。
三、強化措施,確保愛國衛生工作落到實處
(一)進一步加大投入。各地各部門要把愛國衛生工作列入當地經濟社會發展總體規劃和政府年度目標任務,增加對愛國衛生工作的投入,不斷拓寬愛國衛生籌資渠道,在堅持政府主導的同時,通過整合部門資源、鼓勵企業和社會參與等途徑,不斷增加愛國衛生工作的資金投入。
幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我們鄉黨委、政府始終把全鄉環境建設作為拉動地區經濟發展的戰略任務來抓,我們緊緊圍繞建設全面小康社會這一目標,始終堅持環境塑造人這一宗旨,不斷加大環境整治力度,從而提升了民氣,塑造了黨員干部的良好形象,推動了經濟的快速發展,人民群眾的生活質量明顯提高,取得了令人矚目的成績,受到省、市領導的充分肯定和高度評價。xx年,被評為沈陽市文明鄉鎮、沈陽市環境優美鄉鎮等稱號。所有成績的取得,是省市縣給予大力支持的結果,也是同縣直有關部門的支持和關心分不開的。
xx年,全鄉社會總產值實現7.1億元,農民人均純收入4000元。由于社會經濟飛速發展,全鄉建成區生態環境得到較大改善。下面,就我鄉積極開展創先爭優活動,創建“遼寧省環境優美鄉鎮”的工作情況報告如下:
一、明確思路,加強領導,把創建環境優美鄉鎮作為全鄉的重要工作來抓
幾年來,隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,人們對改善生活質量和提高全鄉載體綜合功能的需求不斷擴大,強力拉動著全鄉建設的發展。自開展“創建”活動以來,鄉領導班子成員坐下來認真思考,大家一致認為,要寫好環境優美鄉這篇大文章,重點要抓好三方面工作:
一是統一思想,明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會精神及“三個代表”重要思想為指導,集中精力抓全鄉環境建設,環境建設可以出生產力,抓環境本身也是抓經濟,把全鄉環境建設搞上去,環境優美了,就可以更多地引進資金、引進項目、引進人才,同時可以帶動相關產業發展。應該說,對全鄉環境建設認識上的高度統一,這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環境建設關鍵是要有一個好思路。為了拓寬視野,樹立超前意識,我們鄉黨委、鄉政府有關領導先后到省內幾個環境建設搞的非常出色的鄉鎮進行了考察學習,從而確定了我鄉環境建設的工作思路,即:堅持規劃高起點,建設高標準,管理高水平的原則,本著“人民環境人民建、人民環境人民管”的方針,采取“投資主體多元化、融資渠道市場化”的措施,以“綠起來、潔起來、美起來”為目標,用五年時間把我鄉建設成環境優美、功能齊全的現代化文明鄉。
二是建立組織,加強領導。為了明確工作方向,我們對全鄉環境建設作出了五年總體方案,圍繞環境基礎性設施欠帳抓全鄉環境建設,提高全鄉功能;圍繞形象抓鄉建,實施精品工程;圍繞熱點、難點抓鄉建環境,提高人民生活質量。每年都有新變化。為確保工作項目順利實施,鄉黨委、鄉政府成立了環境建設工作領導小組,黨委書記任組長,強化指揮和協調,嚴格工作責任制。幾年來,在重大工程項目實施過程中,鄉主要領導都親自掛帥,分兵把守,靠前指揮,正是由于領導的高度重視,全鄉環境建設邁出了較大步伐,每一項重點工程都落到了實處。
三是要突出重點,狠抓落實。幾年來,我們在縣委、縣政府的大力支持下,在縣直各職能部門的緊密配合下,從實際出發,站在對現實歷史負責的角度,想大事、干大事、集中精力、集中時間上了一批重點工程。目前全鄉10個村普遍進行了村屯環境綜合整治,修筑村屯砂石路211條,99.1公里,改擴建環鄉公路22.5公里;新鋪筑村級柏油路1.9公里,修建水泥邊溝7萬延米,安裝路燈216盞,綠化村屯街道178條,栽植風景樹16600棵,建設村民文化娛樂廣場3處,占地面積10600平方米。分別是養前村文化廣場,白家崗村文化廣場和養后村文化廣場,文化、教育娛樂、休閑于一體的文化宮四處。養前村、養后村、白家崗村、細河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設了砂石路,另外四個村村內主要街道也鋪設了砂石路。預計到2006年全鄉10個村全面實現街道硬覆蓋和美化綠化,現已完成的村都制定了切實可行的措施,鞏固完善原有的成果。在養前村、白家崗村村屯環境整治的帶動下,全鄉各村村屯環境整治的氣氛空前高漲,一個講文明、講衛生、講健康的氛圍正在形成。
二、拓寬渠道,籌集資金,確保工程項目落到實處
現在我們還處在向市場經濟轉變的過程中,由于經濟運行質量不高,我鄉的財力還拿不出更多的錢來搞環境建設,全鄉要發展,要建設,就要千方百計籌措建設資金,把眼睛轉向民間,依靠社會力量或利用政策感召的力量改造全鄉、建設全鄉。幾年來,我們先后投入1065萬元搞環境建設,這樣一筆數額巨大的資金,單靠我鄉自身財力是根本辦不到的,所以,我們從五個渠道來籌集資金搞環境建設:
一是吸引社會資金。我們的政策是,在統一規劃下,統一動遷,商業開發,政府要形象,開發商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉環境建設項目新聞會,廣泛宣傳,平等競爭,誰投資誰所有,誰經營誰受益。
二是盤活存量資產。我們充分利用全鄉空間和國有土地使用權等資源優勢,通過對資源或資產的優化重組,搞活建設資金。
三是政府投入。一方面我們在每年收繳的基礎設施配套費中拿出600多萬元的資金用于市政建設,另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設費也做到專款專用,從而保證了建設的基本投入。
四是銀行信貸。在加強全鄉環境建設方面,我們不僅要有超前意識,而且要敢于超前投入,本著不舉債,不增加群眾負擔的原則,因地制宜,適度發展,大大促進了全鄉環境建設的發展速度。
由于我們采取多渠道籌集資金的辦法,搞活了全鄉建設資金,使各項建設項目如期實施。
三、創建工作的實施過程
“創建環境優美鄉鎮”工作分4個步驟進行:調查摸底,積極籌備;宣傳動員,組織創建;強化管理,嚴格執法;自查驗收,組織申報。
(一)全面調查摸底,積極籌備
近年來我鄉在環境方面取得了顯著成績,但由于經濟持續快速增長的壓力,加上一些歷史欠帳,與其它省市的一些相對發達的鄉鎮相比,環境質量還有相當大的差距。
隨著##鄉經濟和小城鎮建設的發展,環境保護事業遇到前所未有的機遇,在構筑現代化小城鎮進程中,把環保與生態保護放在十分重要的位置上,我們設想到2010年,把##鄉建設成為環境質量達到國內先進水平、自然生態系統基本實現良性循環的一個環保模范鄉。我們##鄉有這樣宏偉的建設目標,憑著良好的經濟基礎條件和優勢,又有經過這幾年艱苦奮斗取得成果,完全有條件、有能力“創建”成功。
鄉黨委、鄉政府將指標體系中工作任務全部落實到各單位、各責任人,針對性的找出針對我鄉弱項指標和差距,布置了工作重點,為“創建”奠定了基礎,同時對經濟增長、人口、資源、農林業、環保等指標認真進行了摸底調查,制定了相應的工作計劃。
(二)開展宣傳動員,明確職責,全力創建
今年初期,鄉黨委、鄉政府確定布置了今年的創建工作任務,并向上級有關部門匯報了環境保護工作情況,表示通過努力,爭取跨入全省環境優美鄉行列,同時在新聞媒體進行了公布,讓全鄉人民懂得創建環境優美鄉,造福當代、澤及子孫的道理。鄉黨委、鄉政府在集中力量發展地區經濟的同時,下大力氣搞好全鄉建成區環境及轄區生態環境建設,這一方面是我們經濟實力壯大的體現,同時也是為發展經濟創建良好的投資環境和提高人民群眾生活質量的需要,我們的目標是使##鄉早日跨入全省環境優美鄉行列。
目標確定后,鄉黨委、鄉政府結合沈陽市環保局建議及本次評比要求,全面調整產業結構,實行合理布局,嚴格控制并逐步淘汰技術落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業,對化學需氧量、懸浮物、動植物油、煙塵、二氧化硫、工業粉塵等十二指標實行總量控制,鄉領導在會上對本次“創建”工作進行布置,強調要從根本上改善我鄉內環境及轄內生態環境,必須抓住帶有全局性的戰略性問題。加大全鄉的景觀建設,兩側綠化美化,對重點道路、街道進行徹底改進,進一步增加綠化面積,提高綠化、美化檔次;2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達到國家和地方規定排放標準;大搞植樹造林,提高森林覆蓋率,防止水土流失;利用農作物秸桿發展畜牧養殖業,調整農業結構,退耕還林,發展經濟作物;建標準化畜禽養殖場,提高糞便利用率和污水排放達標率;加強全鄉企事業單位污水、廢氣的達標管理。鄉黨委、鄉政府把“創建”工程作為衡量各單位、責任人年終考核的重要依據,實行年終工作“一票否決”。
(三)強化管理,加速治理,嚴格執法
根據沈陽市政府和市環保局有關文件精神要求,遼中縣環保局對##鄉轄區的其它企事業廢水告、廢氣嚴格要求限期達標排放,進一步控制污染物排放總量,建立污染物總量指標體系和污染物申報登記制度,污染物總排放量控制計劃納入到小城鎮國民經濟和社會發展年度計劃。
縣環保局加強對新改擴建項目的管理,嚴格控制新污染源的產生,對環境影響較大的項目,堅持必須先進行現場勘察、環境影響評價和專家論證,基本上控制了新污染源的產生。
(四)自查驗收,組織申報
為保證“創建”工作的質量,工作領導小組工作人員深入各相關單位,對有責任單位進行檢查指導,及時了解“創建”工作情況進度,幫助解決實際問題,同時對“創建”的基本條件和考核指標進行檔案資料數據的收集、整理,保證按要求完成“創建”工作總結和技術報告;按申報程序申報,成立了“創建”驗收小組,對所有考核指標涉及的內容逐一進行自查驗收,結果表明,##鄉有條件達到“創建”工作指標要求。
四、創建工作體會及今后主要工作
(一)“創建”工作必須與實現全鄉總體發展規劃緊密結合
“創建”工作納入全鄉總體發展規劃,統籌安排,同步發展,是兩個文明建設的重要內容,也是小城鎮自身發展需要。在硬件建設上,采取多渠道籌集全鄉環境基礎設施建設資金,舍得花大本錢,與此同時,著眼長遠,獲得較好的社會效益與經濟效益。鄉政府“十五”總體規劃已提出建設目標,結合本次“創建”活動,將進一步加快##鄉環境優美鄉的建設進程。
(二)“創建”工作必須與為民辦實事和提高全鄉居民環境意識緊密結合
“創建”工作根本目的改善人們生態環境,確保人民身心健康,更好地為經濟發展服務,為此,我們始終把為民辦實事作為創建工作的主題,切實解決群眾關心的環境問題,在農村無論做什么工作,必須得老百姓形成共識,特別是像村屯環境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事,更是如此。一個鄉環境的好壞,直接關系到這個鄉的整體形象和文明程度,也關系著百姓的生存條件和全鄉農民素質的提高。通過新聞宣傳,廣大農民環境意識正在逐年提高,一個保護環境光榮、污染環境可恥的良好社會風尚已經形成。
(三)今后主要工作
1、堅持走可持續發展的道路。一是從全鄉規劃抓起,進一步調整產業結構,對所有污染企業實施搬遷改造,進一步完善全鄉功能,創造一個文明的優良生態環境;二是在企業實施清潔生產,堅持從污染源頭控制抓起,逐步從末端治理為主轉到生產全過程控制,淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后設備和工藝,進一步控制污染物排放總量。