時間：2023-03-10 14:47:26
導(dǎo)語：在班助工作經(jīng)驗總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
----醴陵四中高三文科374班班主任工作經(jīng)驗總結(jié)
鐘水泉
摘 要：我所帶的醴陵四中高三文科374班，在所有人的眼里，是常規(guī)管理最好，跑操步伐最為整齊、口號最為響亮，學(xué)習(xí)風(fēng)氣最為濃烈，學(xué)業(yè)成績次次第一，同學(xué)與老師、同學(xué)與同學(xué)之間人際關(guān)系最為和諧，活動最為豐富精彩，人氣最為旺盛的一個優(yōu)秀班級，同時也是一個召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝的敢于擔(dān)當(dāng)和能夠出色完成任務(wù)的優(yōu)秀集體。
關(guān)鍵詞：收心 細(xì)節(jié) 規(guī)劃 習(xí)慣 快樂 卓越
在學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在所有任課教師和同學(xué)們的共同努力下，我所帶的醴陵四中高三文科374班，在所有人的眼里，是常規(guī)管理最好，跑操步伐最為整齊，口號最為響亮，學(xué)習(xí)風(fēng)氣最為濃烈，學(xué)業(yè)成績次次第一，同學(xué)與老師、同學(xué)與同學(xué)之間人際關(guān)系最為和諧，活動最為豐富精彩，人氣最為旺盛的一個優(yōu)秀班級，同時也是一個召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝的敢于擔(dān)當(dāng)和能夠出色完成任務(wù)的優(yōu)秀集體。374班在今年高考中一次性二本以上上線人數(shù)54人（人人上二本、28人上一本），是兄弟班級上線人數(shù)的3.5倍，實現(xiàn)了低入口，高出口，創(chuàng)造了醴陵四中高考的奇跡。
可誰又曾想到，這個班級在分班之初，班上所有學(xué)生和其他班的學(xué)生一樣：行為習(xí)慣自由散漫，紀(jì)律意識集體意識極為淡薄，自我中心感極強(qiáng)，內(nèi)心排斥一切不喜歡的人和事，而且對自己的未來缺乏明確的理想和規(guī)劃。當(dāng)然也存在大家共有的優(yōu)點：活潑大方，爭強(qiáng)好勝，愛面子，極有同情心。
怎么來改變這群人，怎么來打造這個班？成為班級管理的難點和關(guān)鍵。本人在接手之后，做了大量的調(diào)查、了解和落實工作，根據(jù)學(xué)生特點做了如下工作：
一、特別重視開學(xué)第一個月的入學(xué)收心教育（教育就像熏肉）。《三國志》中說道:“用兵之道，攻心為上，攻城為下；心戰(zhàn)為上，兵戰(zhàn)為下。”好的開始是成功的一半，因此我接手374班之后，因此重點做了3個方面工作:
（一）介紹四中連年攀升的教育教學(xué)質(zhì)量、本年級過去的輝煌成績特別是374班每個任課教師的優(yōu)勢、長處和教學(xué)業(yè)績，親其師，信其道。
（二）強(qiáng)調(diào)進(jìn)入374班就是準(zhǔn)備吃苦、禁得住誘惑、耐得住寂寞。現(xiàn)在的學(xué)生是既想讀好書（要面子），又想讀懶人書。學(xué)生的天職就是學(xué)習(xí)，因此374班可以有學(xué)業(yè)成績不理想的學(xué)生，但不允許有不讀書的學(xué)生。
（三）確立具體的班級和個人目標(biāo)。有目標(biāo)才有努力的方向和動力。374班高一高二的目標(biāo)是只要第一，不要第二。高三的目標(biāo)是打造責(zé)任班級，成就無悔人生。每個學(xué)生都有自己的短中長期目標(biāo)、學(xué)習(xí)榜樣和競爭對手。
二、以“三年一盤棋”的思想來構(gòu)建班級管理。高一要“嚴(yán)”，重點培養(yǎng)學(xué)生的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，教會如何做人做事；高二要“活”，通過有意義的活動來拓寬學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的生活，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；高三要“智”，在緊張的高考復(fù)習(xí)過程中，要智慧處理班級所遇到的一切大大小小的問題。
三、班級工作要將管理與引導(dǎo)、指導(dǎo)相結(jié)合，抓小放大。如學(xué)法指導(dǎo)：進(jìn)入教室就要安靜高效、手不離筆，課前一定要作好上課準(zhǔn)備，課堂千萬不能上甲課做乙事，課后認(rèn)真消化，禁止學(xué)生使用計算器。如生活上禁止學(xué)生戴首飾、項鏈、腳鏈、化裝等，課桌上禁止放梳子、鏡子。第一個月必須跟班緊，如果班上不讀書、講小話形成習(xí)慣，上課死氣沉沉、下課吵吵鬧鬧，正氣不足，歪風(fēng)邪氣占主流的話，班上就很難形成好的班風(fēng)學(xué)風(fēng)。
四、正確定位，樹立科學(xué)合理的班級理念，打造振奮人心的班級精神。“只要第一，不要第二”這四個字，是我對374班的定位，明確地告訴所有學(xué)生：在這兩年里（高二重新分班后），“要做強(qiáng)者、受人尊敬；不做弱者、讓人同情。”這成為班級每天跑操時必喊的口號，這句口號的得來，是全班所有人集體智慧的結(jié)晶，更是374班班級精神面貌的最佳體現(xiàn)。看似簡單的16個字，看似不起眼的每天重復(fù)，實際上讓每個人，每時每刻，都受到激勵與鼓舞，班級充滿激情和正能量，為班級建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道打好了堅實基礎(chǔ)。
五、抓住并創(chuàng)造每一次教育的契機(jī)，提升班級凝聚力。對于一個教育工作者來說，抓住或者創(chuàng)造教育契機(jī)，十分重要，它可以讓教育事業(yè)事半功倍。我利用班會課，開展豐富多彩的文體活動，也是教育契機(jī)創(chuàng)造的一種體現(xiàn)。孩子的天性是喜歡玩，而科學(xué)安排下的娛樂活動，更能促進(jìn)學(xué)生身心的健康發(fā)展。每天課余的打排球，踢毽子，讓學(xué)生緩解了當(dāng)日學(xué)習(xí)中的壓力，釋放了自己壓抑的情緒，同時也起到了鍛煉身體，增進(jìn)老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生間感情的作用。讓所有學(xué)生在活動中快樂，在快樂中成長，在成長中卓越。我還借勢造勢，充分利用軍訓(xùn)、廣播操比賽、遠(yuǎn)足、合唱比賽、考試等活動統(tǒng)一班級意志，形成班級合力。
六、發(fā)揮小組互幫互助的作用，合作共贏。全班九個合作學(xué)習(xí)小組，組內(nèi)成員各有自己的優(yōu)點與不足，爭取做到取長補(bǔ)短，讓“兵教兵，兵強(qiáng)兵”成為平常管理的主流模式。這樣既容易解決學(xué)生自身暴露的問題，又盡可能地避免學(xué)生與老師之間產(chǎn)生矛盾。同時，針對各組內(nèi)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、行為習(xí)慣暫時存在一些問題的學(xué)生，安排好相應(yīng)的學(xué)生實行“一幫一”的幫扶，讓理解與尊重并存，鼓勵和要求共進(jìn)。而每月的小組之間的競賽，更是讓每一個小組成員的集體榮譽(yù)感倍增。
七、重視細(xì)節(jié)，讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣。細(xì)節(jié)決定成敗的道理，每個人都懂。但是，哪些現(xiàn)象是細(xì)節(jié)，這些細(xì)節(jié)各含有怎樣的教育契機(jī)，如何把握這些細(xì)節(jié)就不是每個人都懂了。每天的晨會，對于374班來說非常重要。它既是前一天班級情況的總結(jié)與反思，也是新一天工作的安排與開始。它就像指南針一樣，指引著班級每天的工作。每次早操和課間操，是374班向全校師生展示自我昂揚斗志的舞臺。整齊有力的步伐，響亮的口號，引來的不僅僅是旁人的贊嘆，更是讓所有人精神上得到鼓舞與振奮。每次人離開教室后課桌椅就擺放好的要求，看似不起眼，但是日積月累的堅持，既讓學(xué)生明白了習(xí)慣的重要性，也讓班級的管理更加有序。每一份生日愛心卡的贈送，讓班級處處充滿關(guān)愛。實惠又方便的小卡片，班主任的幾句溫馨的祝福語，在學(xué)生生日時，伴隨著生日歌的響起，由班級的愛心天使代表班主任贈送給同學(xué)，使得所有人都感覺到集體的溫情脈脈。建立班級圖書角，引導(dǎo)學(xué)生讀書，讓學(xué)生愛讀書，讀好書，好好讀書，發(fā)揮文化育人、育心的作用。
只有有責(zé)任心的班主任，工作才會實抓實干，才能管理好班級。
2.工作要細(xì)心
只有細(xì)心的班主任，才能及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的點滴進(jìn)步，及時給予表揚，讓學(xué)生的進(jìn)步得到肯定，并能養(yǎng)成一種習(xí)慣；只有細(xì)心的班主任，才能及時發(fā)覺學(xué)生的不良行為，及時給予批評教育，把不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中；也只有細(xì)心的班主任，才能制定出細(xì)化的各種規(guī)章制度，讓學(xué)生的行為每天每時每刻都有章可循，有“法”可依。
3.工作要有耐心
班主任工作不是一朝一夕的工作，而是一項長期的工作。這一點主要體現(xiàn)在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化教育工作上。每個班級都有一些相對落后的學(xué)生，只要班主任把后進(jìn)生教育好了，班級管理工作就有效了。但是，要完成后進(jìn)生思想的轉(zhuǎn)變，行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，卻并非易事。因此，我們班主任也要學(xué)會打“持久戰(zhàn)”。
4.重視家訪
家訪是學(xué)校與家庭相互聯(lián)系、溝通的重要手段。通過家訪，教師可以了解學(xué)生在家的學(xué)習(xí)表現(xiàn)；了解學(xué)生的家庭背景；了解學(xué)生的生活行為習(xí)慣。通過家訪，教師可以讓學(xué)生家長了解學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、工作、行為表現(xiàn)。不管是班主任，還是學(xué)生家長，只有深入了解學(xué)生，才能因材施教，讓教育效果最優(yōu)化。
5.加強(qiáng)班干部管理
班干部是班主任管理班級的有力助手。班干部來源于學(xué)生的**選舉，在學(xué)生當(dāng)中有一定的威信；班干部就來源于班級，來源于學(xué)生群體，方便班級管理工作的展開，可以讓班級管理工作更深入、更細(xì)致。班主任管理班干部的有效途徑之一就是經(jīng)常開班干部會議。
6.心態(tài)要端正
在班級管理工作中，難免會遇到一些煩心事、棘手事，如：家中的煩惱事，學(xué)校里的不如意；學(xué)生的不聽話，同事的小矛盾；等等。尤其是在班主任盡心盡力地教育、管理下，有些學(xué)生卻屢教不改，甚至是變本加厲地違反校規(guī)校紀(jì)，許多班主任可能會對學(xué)生失去信心，對自己的工作能力產(chǎn)生懷疑，或常常自責(zé)，自我壓力過重，甚至可能“恨鐵不成鋼”，對學(xué)生進(jìn)行體罰或變相體罰。其實，即使學(xué)生一時沒有進(jìn)步，或變本加厲，責(zé)任并不全在班主任和老師。一方面是因為現(xiàn)代的教育是學(xué)校、社會、家庭三元一體的教育，只有學(xué)校教育，而缺乏社會、家庭的正確教育，我們的教育是不可能取得成功的。正如有些老師所說：“5＋2＝0”，學(xué)生在學(xué)校里的5天教育，經(jīng)過在家的2天負(fù)面教育，教育效果卻成了0，甚至是負(fù)值，責(zé)任并不在老師。另一方面，教師常常自責(zé)，自我壓力過重，而又沒有適當(dāng)?shù)玫秸{(diào)節(jié)、釋放，教師自己也可能產(chǎn)生某種心理疾病。如果教師的心理不健康，學(xué)生也極容易得“師源性心理障礙”，那么，教育的結(jié)果也必將是一種悲哀。因此，班主任要擺正心態(tài)，不管遇到什么情況，班主任的心態(tài)一定端正。
7.關(guān)愛學(xué)生，尊重學(xué)生
“愛是教育的根本”，班主任要善于接近孩子，體貼和關(guān)心學(xué)生，多和他們聊天，游戲，了解他們內(nèi)心的想法。使他們真正感受到老師是愛他們，關(guān)心他們的。學(xué)生們信任你，喜歡你，班級內(nèi)的工作就很容易開展。
8.重視后進(jìn)生的教育工作
在每一個班級中，都有一些在學(xué)習(xí)，思想上后進(jìn)的學(xué)生，他們往往都很自卑，也有極個別的十分調(diào)皮，令教師頭疼。作為班主任，不能光把注意力放在那些學(xué)習(xí)好的學(xué)生身上。更要關(guān)心重視后進(jìn)生的教育工作。
9.如何批評學(xué)生，怎樣才能夠令學(xué)生虛心接受批評？
第一招叫做：“退三進(jìn)一”，每一個學(xué)生都有自己的優(yōu)點，作為班主任應(yīng)該善于捕捉每一個學(xué)生身上的閃光點，雖然可能只是一個小小的閃光點，但很有可能你通過這個小小的閃光點可以挖掘出埋藏在他心里頭的大金礦。
10.如何營造良好的班級氣氛？
小學(xué)班主任面對6、7歲--11、12歲的兒童，工作更加繁重。我相信，任何一位班主任都希望勝任這項工作并把自己從繁重中盡量解脫出來，那么，如何開展小學(xué)班主任工作就至關(guān)重要。下面我談?wù)勛约旱捏w會。
一、親近學(xué)生，研究學(xué)生；展現(xiàn)自我，樹立威望。
"誰愛孩子，孩子就會愛他，只有用愛才能教育孩子。"班主任要善于接近孩子，體貼和關(guān)心學(xué)生，和他們進(jìn)行親密的思想交流，讓他們真正感受到老師對他的親近和"愛"。這是班主任順利開展一切工作的基礎(chǔ)。 研究學(xué)生是教育取得成功的必要條件，最好的途徑是通過活動觀察。
了解班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，了解全班主要的優(yōu)缺點并分析其原因所在，了解家長普遍的文化層次，找到亟待糾正的弱點；二要研究學(xué)生的個性特征（包括能力、氣質(zhì)、性格、愛好等），了解個人的生活環(huán)境，掌握哪些是積極分子，哪些是特別需要注意的學(xué)生等等。
在親近與研究學(xué)生的過程中，班主任要努力展現(xiàn)自身廣博的文化與高尚的道德情操，使學(xué)生對你"既親近又崇拜"，既認(rèn)定你是值得信賴的老師，又把你當(dāng)作好朋友，樹立起班主任崇高的威望。那么，你的教育可能取得事半功倍的效果。
二、干部隊伍的組建和培養(yǎng)。
一個班的集體面貌如何，很大程度上是由小干部決定的。小干部對班集體有著"以點帶面"和"以面帶面"的作用，我稱他們是"班主任的左右手。"所以唯有慎重地選拔和培養(yǎng)干部隊伍，班主任工作才能逐漸從繁重走向簡單與輕松。
當(dāng)選的干部應(yīng)具有較強(qiáng)的號召力和自我管理能力。干部隊伍的組建不能僅僅作為一種形式存在，班主任必須精心培養(yǎng)：其一，要大力表揚干部優(yōu)點，宣傳他們的先進(jìn)事跡，幫助小干部樹立威信；其二，在鼓勵干部大膽工作，指點他們工作方法的同時，要更嚴(yán)格要求干部個人在知識、能力上取得更大進(jìn)步，在紀(jì)律上以身作則，力求從各方面給全班起到模范帶頭作用，亦即"以點帶面"；其三，培養(yǎng)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，要能夠通過干部這個小集體建立正確、健全的輿論，帶動整個班集體開展批評與自我批評，形成集體的組織性、紀(jì)律性和進(jìn)取心，亦即"以面帶面"。
三、以強(qiáng)化常規(guī)訓(xùn)練帶動教育教學(xué)工作。
良好的常規(guī)是進(jìn)行正常的學(xué)習(xí)和生活的保障，一個學(xué)生調(diào)皮搗蛋、不合常規(guī)的舉動往往會使一堂好課留下遺憾，使整個集體活動宣告失敗，甚至使全班努力爭取的榮譽(yù)付諸東流，直接影響到班集體的利益。因此，要扎實有效地加強(qiáng)一個學(xué)生的常規(guī)訓(xùn)練。 訓(xùn)練的內(nèi)容包括《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》要求的常規(guī)、課堂常規(guī)、集會和出操常規(guī)、衛(wèi)生常規(guī)、勞動常規(guī)、參觀常規(guī)以及路隊常規(guī)等等諸多方面。訓(xùn)練可以通過集體或個人、單項強(qiáng)化或全面優(yōu)化相結(jié)合的方式進(jìn)行（根據(jù)具體情況選擇），務(wù)必使每個學(xué)生具有"服從集體，服從命令"的思想，具有自我約束力，形成習(xí)慣，保證整個班集體隨時表現(xiàn)出"活而不亂，嚴(yán)而不死"的良好班風(fēng)班貌。
四、擬定集體與個人的遠(yuǎn)、近期目標(biāo)。
有目標(biāo)才有動力。班主任要根據(jù)學(xué)校工作安排和本班實際情況，擬定全班與小組在知識、能力、情感等方面的遠(yuǎn)、近期目標(biāo)，讓每一個學(xué)生明確我們?nèi)嗪托〗M正在努力奮斗的目標(biāo)是什么，避免盲目、低效地學(xué)習(xí)和生活，從而增強(qiáng)集體的凝聚力和動力。 然后，要對每一個學(xué)生擬定切實的個人遠(yuǎn)、近期目標(biāo)，將集體的動力落實到每個學(xué)生身上，幫助和鼓勵每一個人進(jìn)步，使每個人都在明顯而又易于承受的壓力下自覺要求自己。
目標(biāo)的制定不是目的，如何通過努力去實現(xiàn)目標(biāo)，提高學(xué)生的素質(zhì)才是目的。因此，鑒于小學(xué)生年齡與心理特征，有兩點需注意：一是近期目標(biāo)較之遠(yuǎn)期目標(biāo)更有激勵作用；二是目標(biāo)的制定必須切實，要讓孩子能"跳一跳摘到蘋果"，不能好高騖遠(yuǎn)，以免喪失孩子信心。 五、激發(fā)學(xué)生競爭意識及其途徑。 競爭是一股巨大的、潛在的、其它任何外力都不可能達(dá)到或代替的動力。班主任應(yīng)在班內(nèi)掀起激烈的、持久的競爭活動。必須強(qiáng)調(diào)，這是"互助"、"友好"的競爭而不是"敵視"和"保守"的競爭，其目的是為了取得共同的、更大的進(jìn)步。
1、激發(fā)與外班學(xué)生的競爭意識：
從集體活動的表現(xiàn)、班級榮譽(yù)的爭取、留給老師的印象以及個人獲將情況等等多個方面激發(fā)全班由整體到個人的與外班的競爭意識。這也是一種集體主義精神的培養(yǎng)。
2、設(shè)立定期評價制度：
以《評價手冊》和"月評表"等相對固定的評價模式，對學(xué)生個人和小組的各種表現(xiàn)定期評價，使每個學(xué)生和小組明確近期優(yōu)缺點何在，在班上居何位置，從而增強(qiáng)警惕性和進(jìn)取心。
3、建立互助組：
以互助小組、"1+1"小組（一一對應(yīng)的優(yōu)生幫助差生形式）、小組幫助組員等等多種互助方式促使差生取得更大進(jìn)步，共同實現(xiàn)個人、小組與集體奮斗的目標(biāo)。 4、獎勵和批評：獎勵與批評的方式各種各樣，目的都是鼓勵先進(jìn)、指出缺點、激勵所有學(xué)生爭取更大的成績。獎勵比批評的教育效果更明顯。
六、重視主題班會與主題隊會的開展。
要注重每次活動的實效性，使每次活動都讓學(xué)生得到一次思想和靈魂的洗禮，留下深刻印象并指導(dǎo)自己以后的言行。其主題可以根據(jù)社會影響、學(xué)生思想動向以及偶發(fā)事件擬定。比如激勵學(xué)生好好學(xué)習(xí)的班會《我和小蘿卜頭》，教育學(xué)生正確對待金錢的班會《金錢是什么》以及宏揚紅巖精神的隊會《熱血熱淚灑熱土》等等，主題都非常優(yōu)秀。
七、協(xié)調(diào)與科任老師和家長的關(guān)系，建立豐富的信息網(wǎng)絡(luò)。
班主任只憑自己的威信和力量是不可能取得教育成功的，他必須力爭本班科任老師和家長對學(xué)生有一致的要求和態(tài)度，并時常同他們交換意見。 家長會是學(xué)校與家長聯(lián)系的重要途徑，班主任應(yīng)高度重視，確保會議質(zhì)量，盡量與家長取得共識。會上可以請個別優(yōu)秀家長介紹成功教育孩子的經(jīng)驗，可以談教改的方向，談本期教學(xué)內(nèi)容及要求，談本期整體情況，進(jìn)行作業(yè)展覽或者談學(xué)校對家庭教育的建議均可。要充分調(diào)動家長的積極性，配合學(xué)校教育好孩子，班主任工作才能更加順利輕松。
此外，班主任還要通過觀察、與學(xué)生談心、干部和同學(xué)之間互相監(jiān)督匯報以及聽取來自校領(lǐng)導(dǎo)、其他老師、社會的意見等等途徑，建立起豐富的信息網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握與調(diào)控學(xué)生的思想行為動向。
八、學(xué)生個性特長和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。
素質(zhì)教育應(yīng)時代需要所培養(yǎng)的人才應(yīng)是高素質(zhì)的，是有創(chuàng)造性的人才。班主任在使素質(zhì)不同的全體學(xué)生在各自原有基礎(chǔ)上都得到盡可能大的提高和發(fā)展的同時，更要努力發(fā)掘?qū)W生的潛能，充分發(fā)展學(xué)生的個性特長、培養(yǎng)創(chuàng)造能力，培養(yǎng)他們成為班上各方面的頂梁柱和帶頭人，也為培養(yǎng)21世紀(jì)的專業(yè)人才奠定基礎(chǔ)。
九、班主任對學(xué)生的評價策略。
對學(xué)生的評價必須講究策略。班主任要把握"激勵勝于頌揚，表揚勝于批評"的原則，讓學(xué)生"在鼓勵中發(fā)揚成績，在微笑中認(rèn)識不足"，在輕松愉快的氛圍中受到愛的熏陶，情的感染，懂得理的澄清，保證學(xué)生健康地成長。
十、做好個案總結(jié)和班主任工作總結(jié)。
班主任工作班級管理方法一個班級的精神風(fēng)貌、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、行為習(xí)慣如何，與班主任有很大關(guān)系。作為班主任不僅要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，更需要班主任具備一定的組織管理學(xué)生的能力和藝術(shù)。關(guān)注每一個學(xué)生的生命發(fā)展和生命質(zhì)量，力求給學(xué)生一個全新的教育，讓每個學(xué)生的個性和才能得到最大限度的發(fā)展，讓每一個學(xué)生都能享受成功的喜悅，這是我進(jìn)行班級建設(shè)的指導(dǎo)思想。
一、明確育人的目的：培養(yǎng)正直、善良、積極、智慧、友愛、懂得感恩、身心健康的人才
成人比成材更重要，要培養(yǎng)對社會有用的人，要讓學(xué)生成為建設(shè)祖國的棟梁，必須要有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，積極向上的團(tuán)隊合作精神，豐富的文化科學(xué)知識以及健康的身體和心理，所以作為班主任最重要的是要明確培養(yǎng)目標(biāo)是要培養(yǎng)正直、善良、積極、智慧、友愛、懂得感恩、身心健康的人才。
二、用真誠的師愛感化學(xué)生，喚醒學(xué)生
著名教育家馬卡連柯說得好：“老師個人的榜樣，乃是青年心靈開花結(jié)果的陽光”，所以真誠的師愛是可以感化學(xué)生的。“沒有愛就沒有教育”，在平時的教育過程中，班主任要以一顆仁愛之心平等地對待每一位學(xué)生，能夠站在他們的角度去體驗他們的內(nèi)心感受，走進(jìn)他們的情感世界。
三、培養(yǎng)班級領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)小助手
一個班集體的建立，一種良好班風(fēng)的形成，僅僅靠老師的力量是不夠的，所以有效地將小助手利用起來，讓他們和老師一起參與到班級管理中來。因此，我們班提出“把班級還給學(xué)生”的口號，就是要為每個學(xué)生創(chuàng)造更多參與班級管理的機(jī)會，使他們在管理的實踐中學(xué)會自主管理，在自主的活動中培養(yǎng)自我教育能力。豐富班級管理角色，可為更多的學(xué)生在集體中擔(dān)任責(zé)任、服務(wù)于集體創(chuàng)造條件。
豐富班級管理角色的具體做法是：增設(shè)管理崗位、減少個人兼職、角色動態(tài)分配。
（一）我班除了通常的班級干部崗位外，增設(shè)了若干個管理崗位
（1）門長
開學(xué)初，我觀察了一段時間后，挑選了4個每天來的比較早，而且責(zé)任心比較強(qiáng)的孩子做“門長”，每個孩子身邊放一把鑰匙，這樣就避免了鑰匙只放在一個孩子身邊，開門不夠及時的現(xiàn)象發(fā)生。
（2）值日班長
值日班長，我想每個班級都有，就是負(fù)責(zé)做好一天值日工作的人。早讀課上，他負(fù)責(zé)組織孩子們讀書、背書和聽寫。從早讀一直到晚上放學(xué)，才算是完成了自己一天的工作，在他值日的這一天里，事無巨細(xì)，他都得過問。
（3）小組長
小組長是我班的核心人物，他們肩頭的擔(dān)子最重。以座位為準(zhǔn)，每3人為一個學(xué)習(xí)小組，一個學(xué)習(xí)小組中有一個小組長。6個學(xué)習(xí)小組為一個學(xué)組，一個學(xué)組配一個大組長。大組長只要負(fù)責(zé)作業(yè)的收發(fā)，記錄下沒交作業(yè)的同學(xué)名單即可。小組長必須每天負(fù)責(zé)對小組成員的各項作業(yè)進(jìn)行檢查，協(xié)助值日班長管好小組紀(jì)律，配合紅領(lǐng)巾監(jiān)督員監(jiān)督自己小組成員的禮儀常規(guī)，帶領(lǐng)小組成員做好值日工作。對作業(yè)不認(rèn)真的同學(xué)，小組長有權(quán)要求他將作業(yè)重做，對于作業(yè)中有錯誤的，小組長有責(zé)任和權(quán)力要求他及時改正。對于違反紀(jì)律或禮儀常規(guī)的，小組長要及時提醒他改正。
（二）實行崗位責(zé)任制
我班實行“崗位負(fù)責(zé)制”，對班委干部、課代表和其他同學(xué)都有明確具體的崗位職責(zé)，使班級的每一扇窗、每一扇門、每一樣物品、每一件工作都有負(fù)責(zé)人。例如，負(fù)責(zé)電燈的同學(xué)，教室內(nèi)光線暗時及時開燈，教室內(nèi)光線明亮?xí)r或室內(nèi)無人時及時關(guān)燈；負(fù)責(zé)講臺的同學(xué)，要保證講桌的清潔、老師上課時有粉筆可寫，同時負(fù)責(zé)對不愛護(hù)粉筆亂涂亂寫、亂扔粉筆頭者進(jìn)行教育和處罰；負(fù)責(zé)窗戶的同學(xué)，要保持窗戶潔凈。
實行崗位責(zé)任制，使學(xué)生人人有管理服務(wù)的崗位，讓學(xué)生知責(zé)任、明責(zé)任、負(fù)責(zé)任，突出了學(xué)生群體參與的主體地位，強(qiáng)化了教師指導(dǎo)意識，淡化了教師管理職能，逐步實現(xiàn)了學(xué)生自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我管理、自我教育。同時，自己也是其他管理者的管理對象，形成一種人人平等，人人有責(zé)，相互牽制，相互競爭，相互促進(jìn)，相互交融的良好機(jī)制。
四、努力做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作和貧困生的幫扶工作
在學(xué)生管理方面，我認(rèn)為班主任的工作大致可分為四個方面：（1）尖子生的培養(yǎng)；（2）中等生的促進(jìn)；（3）后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化；（4）珍愛貧困生。因每一個學(xué)生都是一個希望，越是后進(jìn)生越需要老師的幫助和鼓勵，“尺有所短，寸有所長”，再差的學(xué)生也有長處，班主任要注意觀察、了解，及時地捕捉他們的閃光點，進(jìn)行鼓勵、表揚，讓他們意識到自己的價值，抹掉心中自卑的陰影。我首先深入調(diào)查摸底，搞清他們之所以成為后進(jìn)生的原因，做到了因材施教，對他們處處真誠相待，時時耐心相幫，真心做他們的知心朋友、最可信賴的朋友。同時，我還創(chuàng)造條件和機(jī)會，讓后進(jìn)生表現(xiàn)其優(yōu)點和長處，使他們品嘗到成功的歡樂和喜悅。而貧困生常常有自卑的心理，他們物質(zhì)和精神上都貧乏，常以膽怯的目光看待周圍的一切，自尊心很剛強(qiáng)也很脆弱。這就需要我們認(rèn)真細(xì)心地對待他們，讓他們明白人人都是平等的，他們也可以昂起頭走路。
五、平等、公平、公正地對待每個學(xué)生，對事不對人
班主任必須要在學(xué)習(xí)上不偏袒、不歧視、不放棄任何一名學(xué)生。要求自己做到不以家庭出身高低、智力好壞定親疏，不以成績好壞分優(yōu)劣。尊重學(xué)生的人格，做到嚴(yán)中有愛，嚴(yán)中有章，嚴(yán)中有信，嚴(yán)中有度。及時地把握學(xué)生的思想動態(tài)，找準(zhǔn)談話時機(jī)，作好學(xué)生的思想工作。
六、給每個學(xué)生確定一個明確的目標(biāo)
我個人認(rèn)為，一個思想與行為還不夠成熟的青少年需要教師給他確定一個目標(biāo)，這個目標(biāo)系統(tǒng)由以下子目標(biāo)組成：
1.班集體遠(yuǎn)期、近期目標(biāo)
班主任要根據(jù)學(xué)校工作安排和本班實際情況，擬定全班與小組在知識、技能能力、情感態(tài)度價值觀等方面的遠(yuǎn)、近期目標(biāo)，有目標(biāo)才會有努力的方向與動力。
2.個人遠(yuǎn)期、近期目標(biāo)
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾身心健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）4級。
1.3.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級，紅色預(yù)警）
有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
（1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生肺鼠疫或肺炭疽病例，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢
（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎病例或人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢
（3）毗鄰我縣2個以上的縣發(fā)生群體性不明原因的疾病；病例數(shù)不斷增加或疫區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門組織專家調(diào)查、診斷，仍然原因不明的疾病。
（4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢；或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行
（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件
（6）省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.3.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級、橙色預(yù)警）
有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
（1）在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)（6天）累計發(fā)生5例以上肺鼠疫或肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎或人感染高致病性禽流感疑似病例
（3）腺鼠疫發(fā)生流行，在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)（6天）多點連續(xù)發(fā)病20例以上；或流行范圍波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（4）霍亂在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上；或疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有擴(kuò)散趨勢
（5）乙類、丙類傳染病疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上
（6）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散
（7）在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病；或有死亡病例發(fā)生并擴(kuò)散到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（8）同種同源的醫(yī)源性感染（包括醫(yī)療感染）發(fā)生5例以上病例或者直接造成2人以上死亡
（9）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡
（10）1次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10例以上死亡病例
（11）1次發(fā)生急性職業(yè)病中毒50人以上；或死亡5人以上
（12）境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我縣境內(nèi)人員感染或死亡
（13）省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.3.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級，黃色預(yù)警）
有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
（1）肺鼠疫或肺炭疽在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個平均潛伏期（6天）內(nèi)累計發(fā)病在1－4例
（2）腺鼠疫在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生流行，1個平均潛伏期（6天）內(nèi)連續(xù)發(fā)病10－19例；或疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（3）霍亂在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10—29例；或波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)；或在縣政府所在地首次發(fā)生
（4）1周內(nèi)在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上
（5）在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)局部發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病
（6）1次食物中毒人數(shù)在100人以上，無死亡病例；或發(fā)病人數(shù)在99人以下，死亡1-9人
（7）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性不良反應(yīng)和接種事件
（8）1次發(fā)生急性職業(yè)中毒10—49人；或死亡4人以下
（9）縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.3.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級，藍(lán)色預(yù)警）
有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
（1）腺鼠疫在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個平均潛伏期（6天）內(nèi)發(fā)病1－9例
（2）霍亂在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病1—9例
（3）1次食物中毒人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例
（4）1次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例
（5）縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大病原微生物實驗室生物安全事件、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康和生命安全的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，果斷處置；預(yù)防為主，常備不懈；依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。
2.組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1應(yīng)急指揮部組成
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級，特別重大和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管副縣長任副總指揮的縣應(yīng)急指揮部；較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，成立由縣政府分管副縣長擔(dān)任總指揮，縣政府辦分管副主任和縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任副總指揮的縣應(yīng)急指揮部。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要有縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣教體局、縣交通局、縣城建局、縣農(nóng)牧局、縣藥監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣民政局、縣物價局、縣工商局、縣旅游局、縣林業(yè)局、縣人勞局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局、縣電信局、縣紅十字會、武警正寧支隊等相關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。
2.1.2縣應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)
指揮部主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮、開展應(yīng)急處置工作，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)組織人群疏散、隔離、查驗、限制流動和疫區(qū)封鎖；緊急情況下，直接采取措施封鎖疫區(qū)，限制人員流動，防止食用受污染的食物和水源；督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作。
成員單位職責(zé)：
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織制定全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，向縣應(yīng)急指揮部提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議，或依法提出對疫點、疫區(qū)采取隔離、封鎖等緊急控制措施；開展健康教育，動員組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動；按規(guī)定上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，組織調(diào)查和評估。
縣委宣傳部：組織廣播電視、新聞出版等單位，及時報道正式的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置宣傳報道、危機(jī)心理干預(yù)和防病知識普及。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)將公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急體系中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。
縣財政局：負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費，并做好資金使用的監(jiān)督管理工作。
縣公安局：密切關(guān)注疫情動態(tài)和與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時、妥善地處理與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的突發(fā)事件，加強(qiáng)治安管理，查處打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定；協(xié)助衛(wèi)生部門依法落實強(qiáng)制隔離、封鎖措施，做好交通疏導(dǎo)，保證疫情處置車輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū)；負(fù)責(zé)對隔離治療病人、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，依法采取強(qiáng)制措施；對脫逃的傳染病患者、疑似病例和密切接觸者的追堵工作；加強(qiáng)對流動人口的管理工作；嚴(yán)厲打擊借突發(fā)公共衛(wèi)生事件之機(jī)，擾亂醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動，協(xié)助交通、衛(wèi)生部門做好交通衛(wèi)生檢疫工作。
縣教體局：負(fù)責(zé)制定各級各類學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，與衛(wèi)生部門密切配合協(xié)作，落實防控措施；做好在校學(xué)生、教職員工的宣傳教育和自我防護(hù)工作；在住宿學(xué)生較多的學(xué)校，設(shè)立必要的醫(yī)學(xué)觀察場所，開展醫(yī)學(xué)觀察。
縣交通局：負(fù)責(zé)對公路運輸各種機(jī)動車輛和城市公共交通工具的消毒和衛(wèi)生檢疫，防止傳染病通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播；對車站和侯車室定期進(jìn)行消毒，在交通要道和主要車站設(shè)立檢疫站，配合衛(wèi)生部門做好進(jìn)出境人員的衛(wèi)生檢疫、查驗工作；確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的及時運送，做好疫區(qū)公路交通管理工作。
縣城建局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及建設(shè)工地民工的健康教育和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作；負(fù)責(zé)生活飲用水的消毒和生活垃圾的消毒、清運和無害化處理；督促建設(shè)單位改善施工場所民工的住宿衛(wèi)生條件；必要時嚴(yán)格控制施工場所民工的流入和流出，做好登記和排查工作。
縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動物疫病防控技術(shù)方案，組織開展人畜共患病監(jiān)測和管理工作；配合有關(guān)部門做好農(nóng)村預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育和預(yù)防控制工作。
縣藥監(jiān)局：組織開展食品重大事故查處，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械的監(jiān)督和管理，確保突發(fā)疫情處置和病人的救治需求。
縣商務(wù)局：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，負(fù)責(zé)組織基本生活必需品的市場供應(yīng)，維護(hù)市場秩序；組織做好參加外貿(mào)活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在外貿(mào)活動期間傳播擴(kuò)散。
縣民政局：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)制定、實施生活救助措施，對特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團(tuán)體開展社會捐助工作，接受、分配捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作；組織動員社區(qū)、村委會力量，參與群防群治；協(xié)調(diào)做好傷亡人員和家屬的善后處置和安撫工作，對農(nóng)民、城鎮(zhèn)困難居民給予補(bǔ)助，協(xié)調(diào)做好死亡人員的遺體火化處置。
縣物價局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物品供應(yīng)市場的價格監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處哄抬物價等違法行為，保持物價穩(wěn)定，維護(hù)市場秩序。
縣工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)緊急狀態(tài)下的正常市場秩序，督促有關(guān)企業(yè)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資供應(yīng)。
縣旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游行業(yè)協(xié)助衛(wèi)生、檢疫部門做好旅游團(tuán)隊及人員疫情監(jiān)測、健康教育工作；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，組織旅行社、星級旅游賓館、飯店做好旅游團(tuán)隊及個人宣傳、登記、觀察和管理工作，落實防控措施，必要時勸阻或限制疫區(qū)旅游活動。
縣林業(yè)局：組織開展野生動物相關(guān)傳染病監(jiān)測和基礎(chǔ)調(diào)查工作；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門快速進(jìn)行隔離及病樣采集，組織專家分析和提出有關(guān)野生動物活動范圍和趨勢等預(yù)警信息。
縣人勞局：組織制定并會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作人員的工傷、醫(yī)療保險等待遇政策。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境安全。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對應(yīng)急物資、應(yīng)急經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處違紀(jì)案件，追究失職，瀆職人員責(zé)任。
縣電信局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和應(yīng)急處置的通信保障工作。
縣紅十字會：負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互助，必要時組派紅十字醫(yī)療隊參與醫(yī)療衛(wèi)生救援；依法接收國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
武警正寧支隊：參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置行動，配合公安機(jī)關(guān)做好事件現(xiàn)場的控制工作。
其他有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的需要，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
2.2日常管理工作（應(yīng)急辦公室）
縣應(yīng)急指揮部在縣衛(wèi)生局設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急處理辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作。
2.3應(yīng)急處置隊伍
縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室下設(shè)疫情控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督檢查、疫情報告、宣傳信息、物資保障6個工作組。成員由縣直有關(guān)部門和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)相關(guān)人員組成，分別承擔(dān)事件調(diào)查、現(xiàn)場控制、擴(kuò)散預(yù)防、醫(yī)療救治、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育和后勤保障等工作。各工作組的職責(zé)是：
疫情控制組：公安、衛(wèi)生、農(nóng)牧、環(huán)保、交通、武警等相關(guān)部門和單位，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室和專業(yè)的業(yè)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖、交通管制、疫情信息收集、調(diào)查、報告，預(yù)防控制措施落實及病原學(xué)樣品采集、檢測等工作。
醫(yī)療救治組：由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及從事與疫病患者治療相關(guān)單位、科室的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)收治病人，對疑難危重病人進(jìn)行搶救治療，并做好醫(yī)院內(nèi)部的消毒隔離和個人防護(hù)工作。
監(jiān)督檢查組：由縣監(jiān)察局、縣委督察室、縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所及有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室的人員組成，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各項應(yīng)急處置措施的落實和應(yīng)急準(zhǔn)備的完成情況；依法實施衛(wèi)生監(jiān)督，對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查取證和處理。
疫情報告組：由縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和醫(yī)療保健單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)疫情收集、疫情分析處理、醫(yī)療救治情況匯總及疫情報告。
宣傳信息組：由縣委宣傳部、縣政府辦、縣衛(wèi)生局、縣教體局、縣廣電局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員組成；負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制知識的宣傳、健康教育和有關(guān)信息的收集工作。
物資保障組：由縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣藥監(jiān)局等部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治所需經(jīng)費、藥品、器械和防護(hù)用品及交通工具的準(zhǔn)備和供給。
2.4專家咨詢委員會
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建由臨床醫(yī)學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)專家及衛(wèi)生行政人員組成的縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，為縣應(yīng)急指揮部決策提供專業(yè)咨詢。其主要職責(zé)是：
對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢建議；參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評估；參與衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)，指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出意見；承擔(dān)縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他技術(shù)指導(dǎo)工作。
2.5專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，要結(jié)合本單位職責(zé)認(rèn)真開展專業(yè)技術(shù)人員處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平，積極參與開展應(yīng)急處置工作。
2.5.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)
主要負(fù)責(zé)傷病人員的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療，醫(yī)院內(nèi)感染控制，檢測樣品采集，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查。
縣級各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急醫(yī)療隊和專家組，指導(dǎo)和支援應(yīng)急處置；提供醫(yī)療救護(hù)；現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)送、院內(nèi)救治服務(wù)；負(fù)責(zé)采集患者樣本；選派專家參加市級專家咨詢委員會和評估工作；承擔(dān)人才培養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。縣人民醫(yī)院重點承擔(dān)重大傳染性事件、重大食物中毒事件、事故災(zāi)難性事件醫(yī)療救治任務(wù)；縣直其它醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要合理安排。
2.5.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
主要負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理(包括對有關(guān)人員采取醫(yī)學(xué)觀察和隔離措施，采集病人和環(huán)境標(biāo)本，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理等),開展病因現(xiàn)場快速檢測或?qū)嶒炇覚z測，加強(qiáng)疾病和健康監(jiān)測，收集分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，提出預(yù)警建議等。
縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理和實驗室檢測的技術(shù)指導(dǎo)和支持任務(wù)；負(fù)責(zé)實施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計劃和方案制定；收集、分析、報告疫情信息，預(yù)測重大傳染病發(fā)生和流行趨勢，提出防控措施和技術(shù)方案；開展特別重大和重大事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處理及效果評價；開展健康教育。
2.5.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
主要負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報告、醫(yī)療救治、傳染病防治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中不明原因死亡者的尸檢，由省衛(wèi)生廳指定單位和人員進(jìn)行。
2.6正寧縣應(yīng)急組織體系框架圖
2.6正寧縣應(yīng)急組織體系框架圖
3.監(jiān)測、預(yù)警與報告
3.1監(jiān)測
堅持預(yù)防為主、常備不懈的原則，切實做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項監(jiān)測工作。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警與報告體系，包括法定傳染病疫情報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室監(jiān)測、哨點監(jiān)測和群眾舉報電話網(wǎng)絡(luò)。
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，規(guī)范監(jiān)測，做好日常監(jiān)測工作，定期或不定期報告監(jiān)測信息，為應(yīng)急處置提供詳實可靠的資料。
縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和疫情信息匯總分析，確保監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的正常高效運行，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全信息報告體系，確保信息暢通。
衛(wèi)生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實際，組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件主動監(jiān)測，包括自然疫源性疾病疫情監(jiān)測、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點傳染病和衛(wèi)生事件監(jiān)測、主要癥狀和重點疾病的醫(yī)院哨點監(jiān)測等，并加強(qiáng)監(jiān)測工作管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告電話，向社會公布，實行24小時值班。
3.2預(yù)警
衛(wèi)生行政部門要根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告的監(jiān)測信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，迅速組織本級專家咨詢委員會進(jìn)行分析，及時向本級政府提出響應(yīng)級別的預(yù)警建議，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后公布。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4個級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
3.3報告
任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個人。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告必須真實及時，任何單位和個人都不得隱瞞、緩報，謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情應(yīng)當(dāng)堅持日報告制度和零報告制度。
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，嚴(yán)格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地報告疫情信息。
3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
（1）責(zé)任報告單位包括縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)；各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；衛(wèi)生行政部門；縣級以上政府；其他有關(guān)單位，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)。
（2）責(zé)任報告人包括各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體職業(yè)醫(yī)生。
3.3.2報告時限和程序
突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在2小時內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門報告。
接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)在2小時內(nèi)向本級政府報告，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況。
各級政府應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)向上一級政府報告。對可能造成重大社會影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生行政部門可直接上報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
3.3.3報告內(nèi)容
突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進(jìn)程。
首次報告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告應(yīng)包括事件性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。
事件處理結(jié)束后要及時寫出結(jié)案報告，并按程序上報。報告具體要求按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.3.4網(wǎng)絡(luò)直報
各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可直接通過專網(wǎng)系統(tǒng)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高信息報告的及時性。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到信息報告后，應(yīng)逐級審核，并匯總統(tǒng)計、分析，按照有關(guān)規(guī)定報告本級衛(wèi)生行政部門。
4.應(yīng)急反應(yīng)
4.1應(yīng)急反應(yīng)原則
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門按照分級反應(yīng)原則，作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。同時，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作需要，及時調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級別，有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，應(yīng)及時升級預(yù)警和反應(yīng)級別；對范圍局限、不會進(jìn)一步擴(kuò)散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。
各級政府和有關(guān)部門對在學(xué)校、區(qū)域性重要活動期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可相應(yīng)提高報告和反應(yīng)級別，確保迅速、有效控制，維護(hù)社會穩(wěn)定。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
事發(fā)地之外的衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況報告后，要及時通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，
防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作。
4.2事發(fā)地應(yīng)急反應(yīng)措施
4.2.1各級政府
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮，各司其職，密切協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置的原則，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康所產(chǎn)生的危害和影響。
（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。
（2）根據(jù)本級衛(wèi)生行政部門的建議，決定是否成立應(yīng)急指揮部及其組成人員。
（3）根據(jù)工作需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處置工作，臨時征用房屋、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
（4）劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上政府報經(jīng)上一級政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省政府決定，可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖；封鎖可能導(dǎo)致干線交通中斷的，由國務(wù)院決定。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。
（5）疫情控制措施。緊急情況下，事發(fā)地政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動，停工、停業(yè)、停課，封閉或者封存受污染的水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施。
（6）開展醫(yī)療救治。立即組織突發(fā)衛(wèi)生事件所在地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員及時到達(dá)現(xiàn)場，接受統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，積極參加應(yīng)急處置各項工作。
（7）加強(qiáng)流動人口管理。采取措施限制疫區(qū)和高危地區(qū)人口流動，對從疫區(qū)和高危地區(qū)進(jìn)入本行政區(qū)域的人員進(jìn)行必要的留驗觀察，對發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、疑似病人采取“就地隔離、就地觀察、就地治療”的措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。
（8）實施交通衛(wèi)生檢疫。組織交通、檢驗檢疫等部門在交通站點和出入境口設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員、物資、動物進(jìn)行衛(wèi)生檢疫查驗，一旦發(fā)現(xiàn)病人、疑似病人及其密切接觸者，實施臨時隔離、留驗，并及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)移交。
（9）加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。包括旅行社、賓館、飯店和旅游區(qū)（景點）、旅游局，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，每個旅游團(tuán)隊都要建立人員和行程詳細(xì)資料保留制度，嚴(yán)格實行首診報告制度和建立疫情報告制度，認(rèn)真做好公共場所的清潔衛(wèi)生和消毒工作。
（10）及時信息。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，新聞宣傳部門要組織新聞單位，按照突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一要求和口徑，及時準(zhǔn)確報道事件信息，正確引導(dǎo)輿論。
（11）普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，有針對性的開展衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)急和危機(jī)干預(yù)工作。
（12）開展群防群治。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居委會、村委會協(xié)助衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及落實公共衛(wèi)生措施等工作。
（13）維護(hù)社會穩(wěn)定。縣公安局、工商局、物價局、藥監(jiān)局等部門加強(qiáng)社會治安管理和市場監(jiān)管，保障商品（藥品）供應(yīng)，平抑物價，防止哄搶，嚴(yán)厲打擊制謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等擾亂社會治安和經(jīng)濟(jì)秩序的各種違法犯罪行為。
(14)進(jìn)行事件評估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價和社會心理評估等。
4.2.2衛(wèi)生行政部門
（1）組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會及專家組對事件進(jìn)行評估,提出預(yù)警建議。
（2）提出是否成立應(yīng)急指揮部的建議，啟用應(yīng)急指揮中心并確定本部門指揮體系和人員組成。
（3）組織專業(yè)應(yīng)急隊伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查和應(yīng)急處置。
（4）根據(jù)需要組織開展易感人群應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥、疫點消毒、水源保護(hù)，污染食品、職業(yè)中毒事故物品追繳、設(shè)立臨時衛(wèi)生檢疫點、留驗觀察站等應(yīng)急控制措施。
（5）組織對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的督導(dǎo)和檢查。
（6）組織對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)人員的培訓(xùn)。
（7）開展衛(wèi)生知識宣傳教育和心理危機(jī)干預(yù)，提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙。
（8）組織本級專家咨詢委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進(jìn)行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理及病人救治情況、所采取措施、效果評價等。
4.2.3各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)
（1）對現(xiàn)場傷亡情況及事態(tài)發(fā)展做出快速、準(zhǔn)確評估。包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、擬采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。
（2）接診、收治、轉(zhuǎn)運突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員。本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似病人進(jìn)行排除或確診。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)都不得拒絕接收傷病人員。
（3）協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作，依法報告相關(guān)信息。
（4）做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)感染和環(huán)境污染。
（5）對非傳染性傷病人員，按照現(xiàn)場救援、分類轉(zhuǎn)運、后續(xù)救治、康復(fù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處理；對傳染性傷病人員，要按照“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”原則進(jìn)行處理。
（6）做好救治經(jīng)驗總結(jié)，積累相關(guān)知識和經(jīng)驗。積極開展交流和合作，提高醫(yī)療救治水平。
（7）緊急醫(yī)療救援中心要在做好安全防護(hù)的條件下，第一時間參加現(xiàn)場檢傷分類、醫(yī)療救護(hù)后，根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運分流。
4.2.4疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
（1）信息報告。加強(qiáng)重點地區(qū)、重點人群、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測，實行應(yīng)急值班制度，及時匯總、分析、報告事件信息。
（2）開展流行病學(xué)調(diào)查。根據(jù)專業(yè)預(yù)案，制定調(diào)查計劃和方案，開展流行病學(xué)調(diào)查。①對突發(fā)事件累計人群的發(fā)病情況、分布特點調(diào)查分析，快速調(diào)查確定可能病因，對可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)范圍、目標(biāo)人群和事件等級；②對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，及時提出有針對性的預(yù)防控制措施；③對事件的危害范圍、程度和潛在危害進(jìn)行評價，采取積極措施，盡可能減少危害。
（3）開展實驗室檢測。按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，采集足夠標(biāo)本，分送相關(guān)實驗室，盡快查明事件原因。
（4）加強(qiáng)科研與交流。開展與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法，醫(yī)療衛(wèi)生防護(hù)用品等方面的應(yīng)用研究，加強(qiáng)病源查尋和病因診斷。
（5）制訂應(yīng)急工作方案。縣疾病預(yù)防控制中心應(yīng)根據(jù)上級方案制定新發(fā)傳染病、群體性不明原因疾病、重大中毒事件等的應(yīng)急工作技術(shù)方案，并對技術(shù)方案提出修訂建議。
（6）技術(shù)培訓(xùn)。組織本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)專業(yè)知識的應(yīng)急培訓(xùn)。
（7）督導(dǎo)檢查。組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒、隔離、院內(nèi)感染控制等工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（8）對易受感染人群和易受損害的人群實施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥和群體防護(hù)等措施。
（9）對整體預(yù)防控制技術(shù)工作的效果進(jìn)行評估，并預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)展趨勢。
4.2.5衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
（1）在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置各項措施落實情況的督導(dǎo)檢查。
（2）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，開展傳染病防治、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
（3）參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理，協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法查處違法違紀(jì)行為。
4.2.6各級應(yīng)急隊伍
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警級別和工作需要，做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備，準(zhǔn)時集結(jié)待命。
4.3非事件發(fā)生地應(yīng)急反應(yīng)措施
未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：
（1）密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。
（2）組織做好本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置所需的人員和物資準(zhǔn)備。
（3）加強(qiáng)相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報告工作，必要時建立專門報告制度。
（4）開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防患于未然。
（5）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識和能力。
（6）根據(jù)上級政府及有關(guān)部門決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。必要時，啟用留驗觀察設(shè)施。
4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級反應(yīng)
4.4.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)的應(yīng)急反應(yīng)
由國務(wù)院和衛(wèi)生部作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動國家應(yīng)急預(yù)案。
4.4.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級)的應(yīng)急反應(yīng)
由省政府和省衛(wèi)生廳作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動省級應(yīng)急預(yù)案。
4.4.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級)的應(yīng)急反應(yīng)
由市政府和市衛(wèi)生行政部門作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動市級應(yīng)急預(yù)案。
4.4.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)的應(yīng)急反應(yīng)
由縣政府和縣衛(wèi)生行政部門作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動縣級應(yīng)急預(yù)案。
5.應(yīng)急處置
5.1應(yīng)急處置原則
堅持屬地管理、安全第一的原則，做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療”、“邊調(diào)查、邊處理、邊救治、邊控制”和“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”。
5.2應(yīng)急啟動
發(fā)生特別重大(Ⅰ級)或重大(II級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，在啟動縣級應(yīng)急預(yù)案的同時，請求省、市級應(yīng)急預(yù)案。縣政府根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議，成立縣級應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮特別重大或重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)、疾病防控、社會治安、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作。在縣級應(yīng)急指揮部尚未成立前，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。
縣應(yīng)急指揮部成立后迅速組織成員單位以及其他有關(guān)部門按照職責(zé)共同開展工作；縣衛(wèi)生局立即組織專家組對事件進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)和綜合評估，提出預(yù)警級別建議，集結(jié)應(yīng)急救援隊伍，動員必要的醫(yī)療衛(wèi)生資源作好應(yīng)急支援準(zhǔn)備，建立信息定時收集、匯總、分析、報告制度；衛(wèi)生、公安、交通、民政等有關(guān)部門，提出應(yīng)急救援運輸方案和交通保障方案；公安、農(nóng)牧、環(huán)保、民政等有關(guān)部門，組建本部門應(yīng)急救援隊伍，待命參加現(xiàn)場應(yīng)急處置；氣象局提供事發(fā)地基本天氣變化資料，并隨時提供最新氣象信息；電信局提供通信保障方案并檢查落實。
發(fā)生較大(III級)、一般(Ⅳ級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，分別啟動市級應(yīng)急預(yù)案，由同級政府和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照上述原則啟動本級應(yīng)急處置工作。
5.3現(xiàn)場處理
重大或特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會力量，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)積極配合、支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、采樣、技術(shù)分析、檢驗以及應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作。
在傳染性事件中，要迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群。在非傳染性事件中，要以保護(hù)未受害人群、控制未發(fā)病區(qū)域、防止事件擴(kuò)散為重點。
處理傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大放射輻射事件等以致病源(因素)危害為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，按照衛(wèi)生防控優(yōu)先于醫(yī)療救治的原則，優(yōu)先滿足和配合疾病預(yù)防控制隊伍和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展調(diào)查和防控。處理群體性重大食物中毒、重大職業(yè)中毒等以生命危害為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，按照醫(yī)療救治優(yōu)先于衛(wèi)生防控的原則，優(yōu)先滿足和配合醫(yī)療應(yīng)急隊伍開展救治工作。
現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成，傷病人員轉(zhuǎn)為院內(nèi)救治。突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報請上級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，應(yīng)急隊伍按照省、市、縣級順序依次撤離現(xiàn)場。重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、危險化學(xué)品泄露、放射事故等易污染事件結(jié)束時，應(yīng)急隊伍的撤離，應(yīng)由事發(fā)地縣級衛(wèi)生行政部門組織專家對人員進(jìn)行必要的健康檢查或留驗觀察，對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一消毒處理，檢驗合格方可撤離。
5.4醫(yī)療救治
根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和傷病人員救治需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員原則由事發(fā)地各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救治。院內(nèi)救治按照危重?fù)尵取？浦委煛⒖祻?fù)治療的基本程序進(jìn)行。需要轉(zhuǎn)院治療的應(yīng)按照“就地、就近、有利”的原則進(jìn)行。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員實行“先救治、后結(jié)算”，不得拒收傷病人員。
涉及外籍或港、澳、臺傷病人員，原則上按照“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”開展應(yīng)急救援，同時，要向事發(fā)地縣級衛(wèi)生行政部門報告。需轉(zhuǎn)入上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出申請，報市級衛(wèi)生行政部門審核簽署意見后，報省衛(wèi)生廳審批。患者轉(zhuǎn)運工作由救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
5.5信息通報
涉及重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報，由省政府新聞辦公室召開新聞會，省政府或省衛(wèi)生廳向媒體和社會各界通報情況。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣政府和縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時向毗鄰縣政府和衛(wèi)生行政部門通報情況。
全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息工作，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后，由省衛(wèi)生廳每月（季、年）向社會，其他任何部門、單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)，不得擅自對外公布信息。
5.6應(yīng)急反應(yīng)終止
縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的進(jìn)展和突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家評估委員會的建議，適時向縣政府提出終止預(yù)案的建議。
5.6.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止的條件：
（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。
（2）原因不明的群體性疾病停止發(fā)生。
（3）被污染食品已全部消除，沒有新的中毒病例發(fā)生。
（4）職業(yè)危害因素得到有效控制，中毒人數(shù)不再增加。
（5）毗鄰縣新發(fā)、突發(fā)傳染病重大疫情已由發(fā)生地宣布解除，在我縣范圍內(nèi)未發(fā)生流行或流行終息的。
（6）其他由于生物制品接種不良反應(yīng)、菌種丟失、生物性化學(xué)性有害物質(zhì)泄露、自然災(zāi)害等引起的突發(fā)事件己得到有效控制，不再對公眾健康造成損害，社會秩序恢復(fù)正常。
5.6.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止的批準(zhǔn)
特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止由國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布后實施。
重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省級衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析，提出終止反應(yīng)建議，報省政府或省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。
較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市級衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止反應(yīng)建議，報同級政府或市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施，并向省衛(wèi)生行政部門報告。
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由縣衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止反應(yīng)建議，報縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施，并向市衛(wèi)生行政部門報告。
5.7應(yīng)急處置工作評估
應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織專家評估組，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評估。評估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況（發(fā)生的時間、地點、原因等）、現(xiàn)場調(diào)查處理概況（人員傷亡和直接、間接經(jīng)濟(jì)損失情況等）、病人救治情況（參加單位、投入人員和藥品情況等）、處理效果評價（處理過程、經(jīng)費投入、實際效果等）、存在的問題（經(jīng)費、設(shè)備、技術(shù)等）、取得的經(jīng)驗與教訓(xùn)、需要改進(jìn)的意見、建議等。評估報告在應(yīng)急反應(yīng)終止后15個工作日內(nèi)完成，并報縣政府和上級衛(wèi)生行政部門。
6.善后處理
6.1善后處理
堅持屬地管理原則，由縣政府組織衛(wèi)生、民政、勞動保障等部門進(jìn)行人員傷亡情況評估，組織開展事件善后處理工作。
縣政府和縣民政部門要妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件死亡人員遺體及家屬安撫工作。因傳染性疾病死亡者的遺體應(yīng)按照《傳染病防治法》的規(guī)定處理。
6.2獎勵
縣政府及人事、衛(wèi)生等有關(guān)部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作做出貢獻(xiàn)或舉報有功的單位和個人應(yīng)予以表彰獎勵；對英勇獻(xiàn)身的人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予記功。
6.3撫恤和補(bǔ)助
縣政府及民政、財政、勞動保障等有關(guān)部門，對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作致病、致殘、殉職的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對參加應(yīng)急處置一線工作人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的生活補(bǔ)助和保健津貼標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。
6.4征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，縣政府應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進(jìn)行評估，給予補(bǔ)償。
6.5責(zé)任
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
6.6社會救助與保險
發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，各級民政等有關(guān)部門要按照有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。縣紅十字會要發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛募集緊急救援物資，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員、受災(zāi)人群提供人道主義救助。
要逐步建立社會保障與商業(yè)保險相結(jié)合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件保險機(jī)制，保障傷病員醫(yī)療救治和康復(fù)治療，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。
7.應(yīng)急處置保障
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置堅持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，各級政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費和應(yīng)急物資，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作順利開展。
7.1信息保障
按照國家統(tǒng)一規(guī)劃和省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定的全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方案，建立省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4級突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)和全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、、傳遞和應(yīng)急處置指揮工作。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的核實和管理，確保信息及時、準(zhǔn)確。縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息標(biāo)準(zhǔn)和分析處理規(guī)范，承擔(dān)信息分析任務(wù)。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)信息審核，嚴(yán)格按照規(guī)范和程序進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、匯總和報告。
加強(qiáng)現(xiàn)有資源管理、利用和整合，實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的信息共享。
7.2應(yīng)急體系建設(shè)
按照“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、布局合理”的原則，逐步建立符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。
7.2.1疾病預(yù)防控制體系建設(shè)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備裝備，改善疾病預(yù)防控制條件；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置工作機(jī)制；加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和水平。
7.2.2應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)
（1）加強(qiáng)緊急醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需要，建立正寧縣緊急醫(yī)療救援中心，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治的協(xié)調(diào)指揮工作。
（2）加強(qiáng)傳染病救治機(jī)構(gòu)建設(shè)。縣級綜合醫(yī)院建立1個傳染病科，負(fù)責(zé)傳染病病人的收治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立傳染病門診和隔離留察室，負(fù)責(zé)傳染病病人的臨時隔離觀察。
（3）加強(qiáng)化學(xué)中毒與核輻射救治基地建設(shè)。在縣人民醫(yī)院建立全縣化學(xué)中毒、核輻射和燒傷救治基地，負(fù)責(zé)化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急和燒傷病人救治及技術(shù)指導(dǎo)。
7.2.3衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)
建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，明確工作職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，充實執(zhí)法人員，加強(qiáng)執(zhí)法裝備，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
7.3衛(wèi)生應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備
衛(wèi)生行政部門要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍。應(yīng)急隊伍一般從衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)中，選拔年青力壯、責(zé)任心強(qiáng)、有實際工作經(jīng)驗的流行病學(xué)、疾病預(yù)防控制、實驗室檢測、臨床救治、衛(wèi)生監(jiān)督、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)技術(shù)人員組成。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定藥品、器械、疫苗、防護(hù)設(shè)備等所需物資的儲備方案，配備必需的交通、通訊工具、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、消殺滅藥械、個人防護(hù)物品和生活用品等物資，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。
7.3.1縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建縣級專業(yè)應(yīng)急隊伍，包括傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病、核事故和突發(fā)放射事件、職業(yè)中毒、化學(xué)污染中毒和重大創(chuàng)傷事故、救災(zāi)防病等專業(yè)隊。
7.3.2衛(wèi)生系統(tǒng)各單位都要組建本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小組，配備基本裝備，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
(1)縣疾病預(yù)防控制中心要做好流行病學(xué)監(jiān)測、現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場處置、實驗室檢測、毒物(毒性)鑒定、事件分析、評估和上報等工作。縣疾控中心組建各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作隊，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)和較大以上事件的現(xiàn)場處理。
(2)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好包括水源、食品、有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所、事件現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查工作。縣衛(wèi)生監(jiān)督所組建縣級衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊，依法開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督。
(3)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須分別組建應(yīng)急轉(zhuǎn)運隊和應(yīng)急救援隊，并配備一定數(shù)量的急救醫(yī)療藥械，由所在單位保管，定期更新。要做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的病房、藥品、器材等儲備工作，開設(shè)專門病房，負(fù)責(zé)收治傷員和病人，協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運、隔離觀察和后續(xù)治療。縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院除組建轉(zhuǎn)運隊外，各組建一個由10—15人組成的救援隊，人員結(jié)構(gòu)、急救藥械、交通通訊設(shè)備配置要合理，負(fù)責(zé)全縣特別是較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件危重病人、特殊傷病員的轉(zhuǎn)診護(hù)送、臨床救治和現(xiàn)場救援。
(4)婦幼保健站等衛(wèi)生系統(tǒng)各單位也要按照各自的工作性質(zhì)，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要全力配合，搞好處置工作。
7.3.3各級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍必須服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一管理、指揮和調(diào)度。必要時，縣衛(wèi)生局對全縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)度。
7.4培訓(xùn)和演練
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)各種應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，每年至少組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。演練中需要公眾參與的，必須報縣政府同意。
7.5集中留驗觀察場所準(zhǔn)備
縣級建立1個備用留驗觀察站。汽車客運站要設(shè)立1所相對封閉、能滿足一定數(shù)量傳染性疾病接觸者或可疑病人的臨時集中留驗觀察室。留驗觀察室啟用，由縣政府及縣應(yīng)急指揮部、衛(wèi)生行政部門決定。留驗觀察室衛(wèi)生技術(shù)人員由衛(wèi)生行政部門從各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中抽調(diào)。留驗觀察室要依法向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告疫情信息。
7.6應(yīng)急物資儲備
醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資主要包括醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、救治藥品、疫苗、消殺藥品、醫(yī)用器材、快速檢驗檢測試劑、傳染源隔離和衛(wèi)生防護(hù)用品等。縣衛(wèi)生局要根據(jù)市級應(yīng)急物資儲備目錄，每年提出縣級應(yīng)急物資儲備計劃，縣財政局要保障物質(zhì)儲備經(jīng)費。應(yīng)急物資儲備采取實物儲備、委托儲備、生產(chǎn)能力儲備、信息儲備相結(jié)合的方式，實行縣級儲備制度。實物儲備要定期更換，保證效期，減少損失。
各級政府和衛(wèi)生行政部門要在疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)中建立實物儲備制度，保障應(yīng)急處置工作開展。
7.7經(jīng)費保障
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費保障實行分級負(fù)責(zé)、專項管理、專款使用制度。
財政部門要將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費列入政府財政預(yù)算。保障突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、日常運轉(zhuǎn)和突發(fā)事件處置所需經(jīng)費，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)體系的正常運轉(zhuǎn)。
7.8通訊與交通保障
各級政府要根據(jù)應(yīng)急工作需要，為應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍配備通訊和交通工具，保障應(yīng)急處置工作開展。
7.9法律保障
衛(wèi)生行政部門和法制部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時對本預(yù)案提出修訂意見，逐步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置保障體系。
各級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，積極開展工作。對履行職責(zé)不力，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
7.10社會公眾宣傳教育
新聞、宣傳部門要充分利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，有針對性地對公眾進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范、自救、互救以及衛(wèi)生科普知識的宣傳教育，提高自我防護(hù)意識和心理承受能力，開展精神心理衛(wèi)生干預(yù)，教育和倡導(dǎo)公眾以科學(xué)的態(tài)度對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
發(fā)生較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣應(yīng)急指揮部、縣衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要設(shè)立24小時值班電話，向群眾提供咨詢服務(wù)。
8.附則
8.1名詞術(shù)語
重大傳染病疫情：是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年發(fā)病率水平的情況。
群體性不明原因疾病：是指在短時間內(nèi)，病人相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時不能明確診斷的疾病。
重大食物和職業(yè)中毒：是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因造成人數(shù)多或者傷亡較重的中毒事件。
新發(fā)傳染病：是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。
我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病：是指埃博拉出血熱、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其它國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。
我國已消滅傳染病：是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。
事發(fā)地區(qū)：是指突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地和主要波及區(qū)域。
傷病人員：是指受突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害因素致病、致傷、致殘或死亡人員。
、
外籍人士：是指在我國境內(nèi)居住、工作、學(xué)習(xí)旅游等無中華人民共和國國籍的國外政府官員、專家、學(xué)者、留學(xué)生及游客等。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣衛(wèi)生局會同有關(guān)部門制定，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。