時間：2023-03-13 11:04:34
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文章標題：市總工會扶貧幫困送溫暖工作匯報材料
在市委、市政府和省總工會的正確領導下，我們高度重視、時刻關注困難職工的生活情況和再就業工作，始終把解決好困難職工生產生活問題作為一項重大的政治任務來抓。全市各級工會組織充分履行基本職能，切實當好特困職工的第一知情人、第一報告人、第一幫助人，滿腔熱忱地為困難職工做好事、辦實事、解難事，不斷創新幫扶形式，拓展幫扶內容，推動送溫暖工作逐步邁向經常化、制度化、社會化的發展軌道。
一、建立和完善特困職工動態管理制度，為開展扶貧幫困工作提供可靠的依據
為了把送溫暖工作做細、做深、做實，市總工會去年從7月份就開始對特困職工家庭情況進行深入細致的摸底調查，認真對照標準，嚴格把關，為市區1200多戶特困職工發放了《特困職工證》。建立健全特困職工檔案是對特困職工實行動態管理，有針對性地實施救助的一項基礎性工作。為此我們精心設計并建立了全省首家特困職工信息數據庫，對每戶特困職工家庭切實做到“九知”：即知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病用藥情況、知進低保情況、知子女就學情況、知子女就業需求、知住房情況、知救助措施等，為全市各級黨政及企事業單位進一步做好扶貧幫困工作提供了詳實的基礎資料。
二、堅持不懈地做好重大節日的送溫暖活動，機制效應初步顯現
據統計，今年元旦、春節期間全市各級共籌集了送溫暖慰問金742.55萬元，慰問困難企業682個，慰問困難職工2.3萬多戶，幫扶462名特困職工實現了脫困。省委省政府、省總工會、市委市政府、市總工會在兩節期間分別走訪慰問了近40戶特困職工、特困勞模、困難企業工會主席家庭，把黨和政府的溫暖、關懷送到了他們的心坎上。據了解，全市共有2105名各級黨政領導干部和1007名工會干部走訪慰問了困難職工、困難勞模家庭，在社會上引起了強烈的反響，為推動全市送溫暖工作的開展起到了較好的示范促進作用。
兩節期間，我們在全市大力開展了“奉獻一片情、溫暖職工心”為主題的送溫暖活動，重點抓好了以下幾項工作：一是繼續落實完善機關黨員干部結對幫扶制度。市總工會積極協助配合市委組織部、市級機關工委進一步發動機關黨員干部繼續對700戶特困職工實施結對幫扶。同時，積極爭取了市財政的支持，撥專款30萬元對市區其余500多戶特困職工實施救助，保證了市區特困職工的救助金額每戶不低于1000元。二是各級工會組織積極主動向黨委和政府（行政）全面匯報困難職工情況，爭取了本系統、本單位黨政領導的大力支持，加大送溫暖的工作力度，多渠道、多形式的籌措送溫暖資金，于1月20日前對本單位的困難職工家庭進行一次全面地走訪慰問，為困難職工救急、救難、送溫暖，確保他們不因生活困難發生意外。由于全市各級工會組織精心安排，措施扎實，真正保證了所有特困職工家庭達到“三有一確保”，即有飯吃、有衣穿、有房住，確保他們度過一個溫馨、祥和、喜慶的春節。市委組織部、市級機關工委和市總工會對今年春節期間送溫暖活動的開展情況進行了跟蹤了解，促進了各項幫扶措施全部落實到位。三是開通了市、縣“送溫暖幫扶熱線”電話。節日期間市、縣保證了熱線電話的暢通，隨時接受困難職工來電來訪，及時幫助協調、解決有關困難，針對性地開展工作。四是加大了對困難職工扶貧幫困送溫暖活動的宣傳報道力度。各級工會充分運用工會宣傳陣地，宣傳黨和政府及工會組織對生活困難職工的關心，宣傳再就業的優惠政策，宣傳困難職工立業創業的先進典型以及送溫暖活動中涌現的好人好事。市總工會配合節日送溫暖活動，通過工會簡報及時刊發了三期送溫暖活動，大力宣傳送溫暖典型事例及特色活動，掀起送溫暖活動的宣傳，營造了良好的輿論氛圍。
三、構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺,保障特困職工基本生活
構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺，努力將送溫暖活動引向經常化、制度化、社會化，是讓特困職工得到普遍救助的積極方式，也是送溫暖活動取得實效的前提，我市總工會始終把構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺作為一項緊迫而又十分重要的任務來抓。去年我們主動爭取勞動、教育、房管、衛生、工商、稅務等相關部門的大力支持，分別出臺了《關于切實做好城市低保家庭和農村特困家庭子女助學工作的通知》、《關于對特困職工實施醫療救助的通知》，對全市所有特困職工家庭給予了相關的政策減免，并配合房管部門幫助了50戶特困職工住進了廉租房，使特困職工在多方面得到了救助。市心連心基金會開展了第九次扶貧幫困助學活動，與康緣藥業、鷹游公司聯合扶持了53名特困職工子女，幫助他們順利跨入大學校門，完成學業，緩解了特困職工家庭的實際困難。積極爭取民政部門支持，將174戶特困職工納入“城市低保”范圍，促進了送溫暖工程與社會保障制度的有機結合。去年，市政府在財力十分緊張的情況下，仍撥付專款對特困職工實施救助。 所有這些都有效地緩解了困難職工的生活困難，保證了扶貧幫困工作的順利開展。
四、加強幫扶助困機構建設，積極發揮困難職工援助中心作用
困難職工援助中心是總工會對困難職工實施集中幫扶的專門機構。為全面構筑扶貧濟困網絡，擴大幫扶的覆蓋面，市總工會積極聯系協調各縣分別成立了困難職工援助中心。援助中心的成立，為困難職工群體提供了更為方便、更為快捷的“一站式”服務，更好地發揮了工會組織的自身優勢，履行維護職能，急職工之所急，幫職工之所需，解職工之所難，落實好對困難職工的幫扶責任，讓職工滿意，讓政府放心。從此，我市困難職工遇上煩心事，有了解決的地方。
五、圍繞改革發展大局，積極協助政府做好再就業工作
我市各級工會始終把幫助下崗失業職工再就業工作擺到全會工作的突出位置來抓。先后舉辦了5次大型職工再就業洽談會，多次舉辦再就業座談會、報告會，舉辦多種職業技能培訓班，為下崗失業職工再就業提供服務。表彰了一批二次創業示范基地和先進個人，幫扶帶動了一大批下崗失業職工重新走上工作崗位。培育建立了17個再就業基地，共吸納安置6208名下崗失業職工。組建成立市總工會家政服務中心，長年負責組織下崗失業職工開展有償家政服務。成立紅馬夾、擦皮鞋一條街，組織和幫助50名職工大膽走上街頭，實現自謀職業。提供職工自主創業小額貸款30多萬元，幫扶320多人實現再就業。去年，市總共舉辦了4期下崗職工再就業技能培訓班，培訓了280多名下崗職工，使他們初步掌握了家政服務的有關技能，提升了他們的綜合素質，增強了再就業競爭力。
一、總體情況
一）、領導重視，全員參與。
市局成立了“幫扶企業”行動領導小組，黨組書記、局長李祥親自擔任組長，辦公室、質量科、特設科、監督科為具體責任科室，其余各科室、檢驗機構積極參與，分工負責、密切配合，共同做好幫扶工作。
二）、明確目標，主動幫扶。
黨組書記、局長李祥帶領局班子成員和科室負責人先后10余次深入滁州創策包裝材料有限公司、滁州茂發塑料制品有限公司、滁州亙興噴塑有限公司等三家企業進行走訪、座談，每次都和企業主要負責人進行面對面的交流，認真聽取企業在經濟發展以及企業管理等方面存在的實際問題和需求，當了解到企業在用工難、廠房擴建難等問題，我局高度重視，一是對于我局自身不能解決的，立即專門形成文件上報給市工招園辦公室，引起了上級部門的重視；二是對于自身能解決的，積極利用自身行政職能和技術優勢，調動一切可利用的資源，有重點、分步驟地提供支持和幫助，比如說；質量科幫助茂發公司修改和完善質量管理體系，提高產品質量的控制水平，特設科和計量科幫助創策公司進行鍋爐節能改造工程，有效地提高熱效率，標準化科幫助了亙興公司建立企業標準等等。深受企業的歡迎。
三）、強化監管，深化服務。
我局所幫扶的三家企業是給博西華和康佳等知名企業做配套的，他們的產品好壞直接影響到終端產品的質量。為了促進企業健康發展，一是保證安全生產，多次向企業宣傳特種設備等法規，一月時間內幫助企業完善了“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”制度，在完善過程中，我們開通綠色通道，特事特辦，先后四次上門服務；二是保證產品質量，在生產過程中，我局質量科、計量科等部門多次和企業聯系，主動介入，重點幫助企業完善和提高了質量管理水平，保證了企業使用計量器具的量值傳遞準確，通過了一系列的服務，切實幫助企業降低了成本、提高了利潤，提高了產品的競爭力；三是正確處理發展與執法的關系。在強化監管、深化服務中，堅持以“教育、整改、幫扶”為主線，督促和指導企業及時進行整改，目的是推動企業健康發展。:
二、存在問題
企業在生產經營和發展過程中，將會出各種各樣的困難，而許多困難要牽涉到諸多的部門，僅僅靠質監部門難以去溝通和協調解決，比如，企業用工難，住宿難、廠房擴建難、資金籌措難等問題。
根據4月11日縣金融局產業信貸整改會議提出的問題，現將我鄉產業信貸整改情況匯報如下：
一、部署了再次摸排核實工作。4月15日我鄉負責金融的分管領導在周一例會上布置了對各村致貧原因為缺資金但未貸款的貧困戶進行再次摸排核實的工作：1、要求各村對摸排后并無貸款意愿的貧困戶進行致貧原因的修改；2、對有貸款意愿的貧困戶進行貸款政策的宣傳，做到因貸盡貸。此項工作正在摸排核實中；3、貸款用途佐證材料的收集：已安排幫扶干部收集農戶發展產業的佐證材料，例如照片等。
二、針對我鄉貸款即將到期的農戶的整改：1、4月1日前逾期的2戶農戶已辦理續貸手續；2、5月底前縣里反饋的即將到期的27戶農戶，我鄉已安排幫扶干部進行上戶，協助農商銀行工作人員一起辦理續貸手續。
三、做好三項村級產業信貸臺賬，以備上級檢查。我鄉已布置村里分別制作《村級已貸款臺帳》、《村級貼息臺帳》、《村級致貧原因為缺資金、但尚未貸款的農戶原因摸排臺帳》。
一是踏實工作，認真落實科技致富幫扶工程。迅速組織召開了村“兩委”動員會議,對初步確立的幫扶戶進行了走訪和考察,對幫扶戶擬投資的項目和發展潛力進行了詳細的分析評價，同時對幫扶戶的誠信度和貸款償還能力進行了調查。每位到村任職高校畢業生確立了10戶幫扶戶，簽訂了貸款申請表和審批表。岸堤鎮的幫扶致富項目主要是黃煙生產、大棚蔬菜種植和畜牧養殖。目前信用社已對幫扶戶考查完畢，正在組織按程序發放貸款。
二是集思廣益，扎實推進征集“金點子”活動。注重與各任職村的工作實際相結合，經常交流學習工作中的好方法和“金點子”。組織了幾次比較大型的交流學習和匯報活動，開闊了思路，活躍了氣氛。提出了比較切實可行的農村工作“金點子”。在農村經濟發展方面提出了成立經營合作組織，建立生產銷售一體化模式；在農業新能源利用上提出了開發利用沼氣池；在農村環境保護方面提出了農村生產生活垃圾處理實施方案；在服務“三農”方面提出了成立科技信息服務站；在到村任職高校畢業生的工作開展方面提出了成立志愿者隊伍，在管理和服務方面提出了“自我管理，民主管理”和“服務標準的統一化”等。每個人都開動了腦筋，為新農村建設和管理服務上想思路，找方法。
三是求真務實，深入開展“五個一”活動。組織一次革命歷史題材歌曲大合唱。利用晚上的時間集體組織了練唱，參加岸堤鎮黨政機關文藝聯歡會，受到了觀眾的一致好評，這項活動使我們增強了集體榮譽感，培養了團結合作的意識；一人聯系一名建國前老黨員。每人聯系一名任職村的建國前老黨員。走進他們家中，聆聽老黨員講述革命戰爭年代的故事，深刻理解艱苦奮斗；一人幫扶一名敬老院老人。我們住在敬老院，與老人們朝夕相處，在平時我們就經常與老人們談心拉呱，幫助他們打掃衛生，提茶倒水，干一些力所能及的事情。每個人都參與進來；看一場革命歷史題材的電影——《紅日》。通過觀看，深刻感受到革命戰爭年代艱苦奮斗的精神，并以觀后感的形式把自己的內心感受寫在了工作日志當中；辦一期主題黑板報。緊緊圍繞著“歷練成長”這一中心，以圖文并茂的形式展現，像一封宣言書一樣激勵著我們努力扎實工作。
四是真情奉獻，成立科技信息服務隊。開展政策、法律、科技和信息免費咨詢活動。在集市上專門設置了咨詢服務臺，其中包括社會主義新農村建設政策咨詢、法律咨詢、農業科技信息咨詢和電腦知識咨詢等，現場發放普法宣傳材料。宣傳了黨的政策法規，為農民群眾提供了幫助，得到了他們的支持，增強了工作信心。
五是毫不放松，干好村務工作。主要包括：小麥補貼面積的丈量；2010年黃煙種植面積的統計落實；計劃生育年后進站；遠程教育日常管理服務。
二、2010年工作計劃
1、扎實開展科技致富幫扶工程，主要是進一步加強致富項目的監督和引導。
2、結合爭創“四佳”和培養“五型”村官活動，舉行交流學習會，開展個人工作匯報。
3、開展岸堤鎮到村任職高校畢業生社會滿意度調查，通過調查找差距和不足。
4、開展岸堤鎮到村任職高校畢業生任職一年風采展示活動。
5、到農村工作開展比較好的鄉鎮或大的試點項目參觀學習。
6、組織開展文化娛樂活動。
三、近段時間的工作計劃
1、深入學習連書記給葛亮同學的回信，組織開展交流學習。
2、成立岸堤鎮到村任職高校畢業生志愿者隊伍。發動到村任職高校畢業生自愿加入，利用業余時間開展服務活動。開展志愿者人員跨村交流，推廣介紹各村優勢、先進技術、管理方法、發展思路等，集中宣講法律法規、農業科技，組織農村文藝活動，活躍文化氛圍。
3、征集“金點子”活動繼續扎實推進。在征集“金點子”上主要是進一步開闊思路，并做好部分“金點子”的實施工作。
4、清明節去掃墓。初步計劃選擇具有歷史教育意義的孟良崮。
四、對管理服務工作的建議
1、大型主題活動統一協調化。如“嚴冬”教育活動，如果能形成幾個鄉鎮評比競賽的形式就更好了。
縣扶貧開發領導小組：
為進一步夯實我鎮脫貧攻堅基礎工作，完善“三精準”、“三落實”相關要求，全面推進省第三方評估反饋問題的整改，我鎮高度重視、迅速行動，針對反饋的18個共性問題，結合脫貧攻堅工作成效“回頭看”行動，迅速開展對標整改。現將整改情況匯報如下：
一、存在問題核查情況
此次第三方評估共反饋了18個共性問題，針對這18個問題，我鎮對全鎮749戶貧困戶開展了全面摸排走訪，發現存在3個方面的問題，一是貧困戶不知道扶貧小額信貸資金合作對象的大概名稱以及經營范圍，共28戶29人；二是貧困戶家中有慢性病人但未辦理慢性病卡，共32戶33人；三是未脫貧戶反映負擔不起家中子女上學費用，共1戶1人。
二、問題整改落實情況
（一）貧困戶不知道扶貧小額信貸資金合作對象的大概名稱以及經營范圍。在排查中，發現9個村28戶貧困戶不知道扶貧小額信貸資金合作對象的大概名稱以及經營范圍，針對此項問題，已通過幫扶責任人現場教答、上門宣教并宣讀合同內容給貧困戶聽等舉措，進行全方位宣傳，目前已整改到位。
（二）貧困戶家中有慢性病人但未辦理慢性病證。排查發現32戶33人，存在高血壓、糖尿病、腎炎、腦梗等慢性病但尚未辦理慢病證的情況，針對未辦慢病證的貧困戶，采取了聯系村醫上門核實、協助貧困戶準備慢性病材料，聯系幫扶責任人帶貧困戶去鄉鎮衛生院辦理等方式已全部整改到位。
（三）未脫貧戶反映負擔不起家中子女上學費用。岱山村貧困戶葉莉莉反映子女上學學費支出較多負擔不起，針對子女上學學費的問題，已聯系幫扶責任人幫助其申請教育扶貧補助，并幫助該戶申請低保，聯系社會救助、聯系扶貧崗位等方式增加家庭收入，減輕家庭負擔，目前該問題已整改到位。
三、下一步工作打算
（一）堅持問題導向，嚴防問題反彈。結合省第三方評估反饋的共性問題，完善問題臺賬，建立健全長效機制，確保問題整改到位，重點防范問題反彈、回頭。
（二）強化政策幫扶，加快措施落地。對已出臺的幫扶政策要抓緊落實到戶、到人，對貧困戶要進行跟蹤監測，符合幫扶政策的要及時幫助申報，讓建檔立卡的貧困戶得到實實在在的實惠。
（三）壓實工作責任，夯實工作基礎。全鎮干部將進一步深化責任意識，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，做好“三精準”，做到“三落實”，抓好各項扶貧工作調度，形成扶貧合力。
一、領導重視，求真務實
按照管委會下發的《經濟開發區管里委會關于部門幫扶工業企業發展的考核獎勵辦法》，我局負責幫扶精整扁鋼有限公司，對于這項工作，我局高度重視，迅速召開班子會進行專題研究，成立以局長為組長各部門負責人為成員的幫扶企業協調聯動服務小組，制訂幫扶工作計劃，建立了企業幫扶工作日志，多次深入企業，就解決資金、市場、技術、人才、環境等方面的實際問題進行調查研究，與企業負責人進行了深入接觸，幫扶工作取得了實質性的進展，全年共開分析總結會議六次，報送幫扶信息八條。同時，為把這項工作開展好，真正做到為企業排憂解難，組長呂辛君同志提出六不方針，即：不走形式和過場；不給企業添亂；不接受宴請；不防礙企業生產經營；不解決問題不撒手。
二、出謀劃策，真抓實干
為及時了解企業生產經營中遇到的各類困難，我局幫扶主要領導到精整扁鋼有限公司進行走訪，組長呂辛君多次帶領局內有關人員進廠進行調研，了解企業存在困難，及時與有關聯系并咨詢了相關政策法規，在不違反政策的情況下，按有關程序為企業及時、便捷提供服務。同時，改造了三個原有項目生產流程，確保了企業競爭力；協調解決資金瓶頸，。我局創新服務機制，把局機關及各部門職責、負責人、聯系電話印成了小冊子贈送給他們，同時，還派專人每周對企業進行上門服務，企業實際困難的及時、有效的解決，受到了企業主的高度評價和贊賞。
三、企業運營情況
該企業現有生產品種十幾項，年在原材料漲價，國家調控等多種不利因素情況下完成工業總產值5440萬元，稅收161萬元，實現利潤67萬元。通過多向聯合溝通，形成了產銷多條線路，為企業后期發展打下了基礎。
四、存在的問題
現在原材料價格久高不下，銷售市場競爭激烈，產品價格無法提高，企業只能在精細方面和產品質量下面下功夫，加強企業內部管理，確保利稅目標的實現。
五、謀求發展，共創美好明天
為充分發揮企業的主體作用和政府推動作用，切實解決分包企業發展中面臨的實際問題，破解企業發展中的制約瓶頸，引導企業上規模、增收入，實現政企共贏，我局將在今后的幫扶工作中，著力做好以下幾點：
1、進一步密切與幫扶對象的關系，加強聯系、加強互信。
郵政電子客票的匯報材料
市郵政局于今年年初啟動了“戰旺季，謀跨越”電子商務業務勞動競賽活動。為強力推進業務發展，又于3月1日開展了“奮戰31天，突破100%”航空票務勞動競賽活動，截至4月2日，全局累計出票5557張，出票數量居全省郵政首位，計劃進度排名第三，出票量占全省郵政出票量的三成以上，為郵政強勢進入航空客票市場打響了第一炮。
局對電子客票業務激烈競爭態勢的認識十分清醒，他們在網點、產品、渠道和集團客戶上下工夫，形成“買機票，到郵政”的品牌影響力。全局由局領導、市場部、專業局組成項目組，明確了階段目標、工作進度。同時，涉及全局200多個網點、20個區（市、縣）局的市場調查、業務培訓、宣傳推廣和項目執行督導等全面鋪開。
做好專業支撐。在組織全局培訓的基礎上，電子商務局明確項目負責人，對經營單位大客戶營銷形成有力支撐；建立信息平臺，下發案例匯編，編發《大客戶應急出票流程》、《團體票受理流程》等文件，起到了牽引幫促作用，全局出票量從項目初始的日均25張，躍上了日均100張的平臺。
發揮網點優勢。局發揮區域優勢，利用該局在火車北站擁有電子客票出票網點的資源優勢，打出訂機票到郵局的橫幅，很好地迎合了因無法及時購買火車票而急需返程旅客的需求。同時，在每個班組確定1至2名營銷骨干，由2部1室對發展滯后的班組出點子想辦法進行一對一的幫扶，有力地促進了業務的發展。目前，全局共有221個聯網電子化支局網點航空電子客票業務，網點開辦率達到了100%。
服務會展經濟。局在得知明珠家具公司要召開商務年會的消息后，通過艱難談判取得了年會期間客商的機票權，連續3日駐會，銷售機票151張。溫江區局在捕捉到三葉家私全年訂貨洽談會即將舉行，屆時將有全國各地400余家客商云集溫江的信息后，全局立即行動起來，以周到細致的服務，4天銷售電子客票91張，實現了郵政服務會展經濟的成功突破。目前，“進駐式”的營銷模式正在被成郵其他經營單位積極效仿和復制。
早在五六年前，江蘇省教育廳就曾推進蘇南蘇北地區的教育均衡發展，當時其聲勢之浩大，涉及人員之多，經費保障之充足，可謂是空前絕后。
2010年5月27日，為了均衡義務教育階段學校的辦學水平，有效輻射優質教育資源、壯大薄弱學校的辦學實力，有效遏制和降低“擇校熱”，連云港市教育局與新浦區、海州區人民政府分別簽訂了《委托管理協議書》。與此同時，市、區教育局還分別與托管學校簽訂《委托管理工作目標責任書》，這樣新浦海州的12所學校成功“聯姻”。
為了能使托管工作有效的展開，連云港市教育局與新浦區、海州人民政府還就制度、經費、教師流動、督察等方面作了明確規定，給教育均衡發展上了多重保險。這無不表明市、區教育局在均衡教育資源方面所作的巨大努力，它必將給教育教學送來一縷清新的空氣，給教育格局帶來新的變化。
二、幫扶回放
1.支教
2007年3月，在江蘇省教育廳和財政廳的組織下，丹陽老師來連某中學支教。起初，他深入每個英語課堂聽課，課后組織英語教師集體評議，并當面指導，一度帶動了學校的英語教研之風。后經英語老師的強烈要求，丹陽老師在多媒體室開了唯一的一節全校范圍內的示范課，卻沒達到預期效果。之后，英語教研活動日趨減少，直至消亡。2008年，丹陽又派一名女教師來支教。這次支教教師來校報了個名，學校根本就沒有安排她深入課堂，指導教研活動。支教活動名存實亡。
2.結對子
2008-2009年，連云港市兩初級中學結成幫扶對子。但因雙方并無具體的幫扶內容，彼此只是簡單互訪一次，留取照片，交流在飯桌上完成。事后，整理補充材料，幫扶活動也就圓滿完成了。
3.走教
2009-2010年第一學期，在區教育局的安排下，中心城區學校與農村中學簽訂幫扶協議。按要求，中心城區學校派1~3名老師到農村中學支教，農村中學選派1~3名老師到城區中學掛職培訓。可是城區教師來農村學校座談取照后，就再沒有見派人來上過課。優質資源根本就沒有發揮出來，幫扶形同虛設。
三、剖析癥結
綜觀以上三次幫扶活動，無不是形式主義。搞座談，拍照片，留下幫扶資料。按理說這三次幫扶都是在上級主管部門的組織下實施的，制度、措施、保障一應俱全，有推行的力度。特別是丹陽中學的支教，那是省“千校萬師支援農村教育工程”，由江蘇教育廳和財政廳聯合實施、教育財政專項資金扶持的民心工程。然而卻沒有達到預期效果，為什么呢？
1.學校決策者的求穩思想，追求短期效應
作為一名校長，大都是從基層干起來的，他們很清楚要想實現教改有所作為是很難的。這不僅要投入大量的時間、精力、財力和人力，而且必須承擔一定的責任風險。教改成功，當然是升遷提拔，聲名遠播；教改失敗，上下責難，身敗名裂。況且每一個成名的校長，他們本人就是教改的先鋒。然而這樣的校長，微乎其微。所以大多數校長都是采取以不變應萬變，以求穩來維持現狀；只考慮眼前教學成績，追求短期光環。同時，他們也明確地意識到，單憑一兩個支教的老師，是不可能改變教學的現狀；支教教師對下面學校的環境并不適應，學校更不愿意拿出班級讓他們去實驗。所以他們對支教幫扶行為并不看好，只是礙于上級壓力，勉為其難地執行。而大部分支教老師則抱著評職稱、晉級、獲取政治資本而來，并沒有過多的教改激情。
2.沒有充分考察校情、學情、師情，幫扶無重點
無論是支教、走教、結對子、托管等等，都必須要摸清這個學校的具體情況，對癥方能下藥。比如，學校管理偏差的癥結何在？應該采取何種措施才能改變學生學習的現狀等等。有時候可能是一個癥結帶來的一系列連鎖反應，只要解決一個問題，其他問題就能迎刃而解。但是，如果把支教幫扶僅僅理解為借調教師來上課，難免失之偏頗，更不會發揮他們的引領作用；如果幫扶無重點，力求全盤推進，那也有可能什么也抓不好。丹陽老師就是沒有了解學情，沒有充分考慮到南北學生的差異，過高地估計學生的水平，造成被動的現象，失去了他在教師心中的地位。
3.盲目聽匯報、查資料，督察跟蹤不到位
推進教育區域的均衡發展、發揮優質資源的輻射作用，這種初衷是美好的。但是，在推行過程中難免會遇到方方面面的棘手問題。有些問題不能得到解決，就會阻礙工作的推進。下級已經學會了一套應付上級檢查的辦法，保證不比實干的差。而上級領導檢查又習慣于事前打招呼，盲目聽匯報、查資料，過程監控近乎零。形成上下蒙哄、花樣翻新倍出、收效甚微的現象。為期三年的省“千校萬師支援農村教育工程”，能在中途出現怪胎，乃至畸形，不就是一個典型的證明嗎？
4.忽略了教師衣食住行等諸多現實問題
有道是“兵馬未動，糧草先行”“安其居，才能樂其業”。如果連最起碼的衣食住行的問題都不能解決，就更別談安心施教了。丹陽女教師來連支教就是一個典型例子。生活不習慣姑且不談，連吃飯、洗澡等問題都不能很好地解決。她本人處處感覺不適，學校處處感到困窘，還無形中增添不少經費支出。現在，連云港市6月份教育資源區域均衡發展全面鋪開，教師不再是“單位人”，而是“系統人”，部分教師即將面臨學校互換、走教的問題。隨之而來的衣食住行等諸多現實問題又擺在了面前，它必將成為阻礙和影響教育資源均衡發展的瓶頸。
四、支招
一、制度建設先行，發揮平幼專業管理優勢
項目啟動之初，我們任命我園的業務副園長到梅幼掛職業務副園長，從制度建設開始，將平幼的專業管理經驗帶進幫扶園。
1.建立扁平自主的管理團隊。采用教師述職自薦、管理層推薦、全面公示相結合的方式，成立多個平行設置、相互協作共商的項目研究組織，如課程研究共同體、環境改造共同體、閱讀研究共同體、家園互動共同體等，發揮每一個梅幼人的主動性。
2.建立協作互動的工作機制。做到“五個一次”，即：梅幼每天一次向平幼匯報當天的情況；平幼園長每周一次向梅幼園長反饋信息并商定改進措施；兩園項目工作組每月一次向教育局項目領導小組匯報當月工作情況；梅幼每兩月一次面向平幼或全區展示階段性工作；梅幼每學期一次向蘇州市及吳江區專家領導開展現場匯報。
3.建立民主審議的教研制度。我們借助課程審議讓全體教師全過程參與到課程改革中。從期初開始，教師在課程研究共同體的組織下，依據《指南》、基于本園及兒童發展現狀，對原有課程的每個主題在實施前進行課程目標審議，對于缺失或超載部分進行調整。鼓勵教師依據本班兒童的觀察，通過調整環境、生成活動等方式實現原有課程的園本化。期末，全面回顧課程實施過程中發展目標的達成度，并梳理各類資源整理充實課程資源庫。
4.建立支持游戲的常規制度。建立時間支持制度，去機械化、零散化，形成板塊式彈性活動時間；建立空間支持制度，通過調整植被、靈活擺布桌椅、挖掘公共活動區等，豐富游戲空間；建立資源支持制度，通過資源收集、資源審議、結構化存儲、資源使用推介等方式，建設智能化的資源庫；建立幼兒自主管理制度，鼓勵幼兒根據自己的興趣和需要選擇內容、材料、地點，生成學習規則，教師追隨，支持幼兒經驗系列化；建立教師觀察制度，把《指南》變成口袋本、實操本，隨手翻、隨時記，每周分享，每兩周研討。
二、伴隨成長過程，培育梅幼自我發展能力
在“帶進去”的同時，我們更關注“引出”梅幼的自我成長能力。
1.培育閱讀、實踐的習慣。閱讀研究共同體根據當前實踐需要精選書目，成立讀書小組，制定讀書計劃，開展階段性讀書交流與分享及基于實踐現場的研討。如：閱讀過程中，開展了班級活動區規劃的研討、寫給家長關于××區的一封信等活動。
2.培育持續反思的思維習慣。將教學反思與觀察記錄進行整合，要求教師從觀察、思考、回應三個方面每天進行反思。通過每周一次的人人分享、兩周一次的重點分析、一月一次的全園研訓，讓教師們逐步掌握“什么是客觀有價值的描述”“什么是兒童發展”“什么是適時適宜的回應”等。
3.培育全情投入的實干習慣。在自主游戲釤下的兒童，往往表現出令人驚訝的成長行為，帶給教師們諸多意想不到的欣喜。廣大教師在兒童精神的鼓勵下，收獲了滿滿的職業成就感。教師們不再僅僅為了外在的肯定而工作，陪伴、服務、支持兒童的成長成為大家發自內心的追求。
三、借助行政力量，構建協同發展生態環境
區教育局一系列政策的出臺，為我們提供了強大的支柱，營造了科學發展的生態環境。
1.成立行政掛帥的緊密型共同體。區教育局和平望鎮聯合發文，成立以教育局分管局長為組長、分管鎮長為副組長的項目領導小組。項目幼兒園之間實行業務副園長互派掛職，掛職副園長按義務教育學校標準享受由鎮財政承擔的交通補貼。