時間：2023-03-14 14:50:29
導語：在村社宣傳工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的民族工作主題，深入貫徹國務院第五次全國民族團結進步表彰大會、重慶市第三次民族團結進步表彰大會精神，積極開展民族團結進步創建活動，號召全縣各族人民為我縣率先實現全面小康目標共同奮斗。
二、活動主題
緊緊圍繞我縣“十一五”期間的重大發展變化以及民族團結進步事業所取得的成就，充分展示各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的良好風貌；重點開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規、民族基本知識等四項基本教育和我縣民族工作所取得的成效。
三、活動時間
年9月26日—9月30日
四、活動方式
（一）新聞專題宣傳
在《日報》、縣電視臺、廣播電臺上開辟民族團結進步宣傳專欄，總結我縣民族工作成果,展望我縣少數民族各項事業發展前景。
（二）開展民族政策街頭宣傳活動
各鎮（街道）在活動周期間組織開展1-2次“民族政策趕場宣傳”活動，發放民族團結主題宣傳畫、民族政策法規宣傳資料，廣泛宣傳黨的民族理論、民族工作方針、政策及民族法律法規等基本知識；通過宣傳車、宣傳畫、展板、黑板報等載體，在群眾聚集地、村社院落宣傳黨的民族政策、民族法律法規、民族知識，增進全縣各民族相互理解、相互尊重。
（三）抓好重點區域的宣傳工作
縣民族團結進步示范社區（）、民族團結進步示范村（鎮村）要切實做好宣傳周工作，要組織民族文化展演，舉辦民族知識、民族文化、民族工作講座，開展少數民族聯誼活動，要在媒體、網站和機關宣傳欄上刊載民族進步創建活動內容。
五、工作要求
（一）加強組織領導
民族團結進步周宣傳活動是宣傳黨和國家民族政策和法律、法規，展示我縣少數民族各項事業發展成就和少數民族精神風貌的重要舉措，各級各部門要高度重視并擺上納入重要工作議事日程，要結合實際，制定切實可行的工作計劃，加強機構、人員、經費等各項保障，確保活動順利進行。
（二）加強指導配合
縣民宗局要牽頭落實好我縣宣傳周活動方案，要加強對各鎮（街道）、相關部門宣傳周工作的指導和監督檢查；各級各部門要切實加強配合，根據各自職能職責，共同做好宣傳周各項工作；縣新聞中心、電視臺等部門要配合做好宣傳周的宣傳工作，在全縣形成濃厚的輿論氛圍。
[論文關鍵詞]新型農村社會養老保險 試點 曲靖
新型農村社會養老保險(簡稱新農保)是以保障農村居民年老時的基本生活為目的,建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式,養老待遇由社會統籌與個人賬戶相結合,與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,由政府組織實施的一項社會養老保險制度,是國家社會保險體系的重要組成部分,也是構建和諧社會的社會基礎。
根據黨的十七大和十七屆三中全會精神,國務院決定,從2009年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點。
一、云南省曲靖市新農保試點工作的成效
云南省曲靖市于2009年啟動新型農村養老保險試點工作。啟動試點的各縣(區)、各有關單位和鄉鎮采取有力措施,全力推進新型農村養老保險工作,試點工作取得了明顯成效。
市委、市政府高度重視,及時建立健全相關領導機構和工作機構,制定了曲靖市新農保實施細則,明確職能部門分工,把目標任務逐級分解到基層,把新農保工作納入縣區年度工作目標考核內容。同時注重宣傳,提高農民參保積極性,一是通過電視臺、報社和網站等渠道進行宣傳,二是組織政策宣講隊深入基層,走村入戶,宣傳相關政策,三是各鄉鎮發揮各自特點,采用標語、圖表、村社廣播、黑板報和發放新農保宣傳單、小冊子等形式進行宣傳,在經辦窗口針對農民提出的問題及時答疑解惑。全市共發放宣傳手冊20余萬份,告知書70余萬份。
在新農保試點過程中,以發放年滿60周歲農村居民的養老金及有60歲以上人員家庭為重點動員參保對象,以農村重度殘疾人、五保戶、農村困難戶等群體優惠為突破口,及時讓群眾看到一參保就有實實在在的實惠,吸引符合參保條件的人員自愿參保。
通過以上各方面的動員、工作,截至2012年5月,全市富源、師宗、沾益、馬龍、羅平和麒麟6個縣(區)啟動新型農村社會養老保險,參保人數123.1萬,參保率90.64%。辦理60周歲以上申報領取基礎養老金待遇的農村居民26.9萬人,已發放基礎養老金2.3億元,發放率為100%。
二、新農保試點工作推進過程中存在的問題
但是在試點工作推進中,通過對部分縣、鄉鎮的調研,我們也看到了存在的一些問題:
(一)試點工作推進進度不統一
在試點縣區,進度快的鄉鎮參保率已達99%,但部分鄉鎮參保率才達80%,離全覆蓋的目標差距還很大。
參保率高低和基層領導的重視程度直接相關。少數基層領導對新農保意義認識不足,工作積極性不高。
(二)農民群眾對新農保積極性不高
經過調查了解,問題的癥結主要在于大家擔心政策的變化和參保資金的安全性;年輕農民參保積極性不高,認為養老問題對自己而言為時過早,特別是16-20歲的年輕人,相當一部分還是在校學生,未來的發展還有很大的不確定性,這也影響到他們對新農保的認識和參保積極性。
(三)弱勢群體參保困難
按照國務院的規定,新農保繳費標準為每人每年100元、200元、300元、400元和500元五個檔次。但是對于部分在低保邊緣的農民,經濟條件差,連溫飽問題都難以解決,參加養老保險繳費就更加困難。了解到的一個案例就是,沾益縣花山鎮三道坎苗族村,由于村民收入低,繳納保費困難,導致參保率僅為42%。
(四)工作管理手段落后
新農保基金管理和監督方面,缺乏有效的監督體制。農村居民繳費或領取養老金的人員多,居住分散,情況復雜,核實比較困難;在保費的收繳上,一些地方還在使用自制票據,農村居民繳納的養老保險金不是直接交到銀行而是由協辦員代收,再統一轉存到信用社開設的賬戶上。這樣做當然也是從農村的實際情況出發,但是其中存在的保金的安全隱患應引起重視。
(五)經費缺口大
工作經費缺口大。2012年,曲靖市新農保工作計劃經費為389萬,但實際到位經費截至8月份僅為254萬元。新農保補助資金缺口大。2012年曲靖市政府擬需補助資金為3054萬元,截至8月,實際到位補助資金僅為45萬元。
三、對新農保試點工作中存在問題的建議
在十六屆四中全會上,黨明確提出了要構建社會主義和諧社會。從世界各國的經驗來看,社會保障在構建和諧社會中發揮著重要作用:通過社會保險保障國民生活安定;用低保措施扶持弱勢群體。和諧社會的構建,離不開完善的社會保障體系的建立、健全。
隨著中國經濟快速發展,綜合國力的迅速提高,我國已基本建立起適應社會主義市場經濟體制的社會保障制度。但在國家經濟社會加速轉型的過程中,有學者就指出我們社會保障體系還存在著不少問題,例如:社會保障覆蓋面低;個人賬戶空帳問題嚴重;社會保障管理分散,沒有形成統一的管理體制;社保基金籌措和保值增值困難;農村社會保障體系嚴重缺位;法制不健全,社會保障立法滯后。這其中,尤以城鄉差距不斷擴大、農村居民社會保障的缺失為突出。
建立新農保制度,就是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構的重要基礎性工程。在國務院關于
新農保試點的意見中,特別提到各地在試點過程中要注意研究新情況、新問題,探索解決問題的方法和經驗。本文針過對云南省曲靖市新農保試點過程中出現的問題,特提出幾點建議:
(一)各級政府應高度重視
國務院在2009年的新農保試點工作指導意見中對新農保實施過程中可能會出現的問題都已提出指導性意見,試點地區各級政府應認真理會精神,高度重視,把這一惠民政策落到實處。
加強宣傳工作力度,采用多種方式,解決宣傳上的盲區;在宣傳內容、宣傳形式上,貼近群眾生活,用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式,針對不同年齡段、不同就業狀況的群體,確定重點,把新農保政策宣傳到村、到戶、到人。使廣大農民群眾清楚新農保和老農保在籌資方式和賬戶設立上的區別,認識到新農保政策的重大好處,不斷擴大新農保覆蓋面,提高參保率。
(二)保證各項所需資金
新農保資金由個人繳費、集體補助和政府補助三部分組成。從全國各地開展新型農村社會養老保險試點的情況看,無論是發達地區還是欠發達地區,地方政府的資金補貼發揮著重要作用。從曲靖市試點的實際情況來看,尤其如此。參保人員繳費率不高,新農保基金更多依靠政府補貼。但如前文所述,新農保補助資金缺口很大。
一、開展宣傳工作。大力宣傳美麗鄉村建設的重大意義和相關政策措施，著重宣傳農民建房“八個禁止”和“八不八多”美麗鄉村建設新理念和原則，把廣大農民群眾的思想統一到美麗鄉村建設的部署上來，使廣大農民群眾明確美麗鄉村建設的主要內容、工作目標和建設方法，明確自身在美麗鄉村建設中所處的地位和承擔的責任、義務，樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念，激發農民群眾的內在動力，引導農民積極投資投勞建設自己的美好家園。
二、積極發展富民產業。結合當地實際，指導駐點村制定產業發展規劃，按照現代農業發展的要求，結合郭城村實際，大力發展井岡蜜柚、綠色蔬菜、畜禽養殖等富民產業，突出專業化、特色化、品牌化農產品生產、加工、銷售基地建設。以優勢產業和特色產品為依托，多渠道、多形式、多層次推進農民專業合作社發展。積極穩妥推進土地適度規模經營，加強農業實用技術推廣和新型農民培育，使幫扶的新農村建設村點形成“一村一品”產業，60%以上的農戶參加專業合作社，農民增收走在全市前列。
三、著力抓好鄉村整治建設。積極協助幫扶點按照“村容美、生態美、庭院美，人與自然和諧”的要求，科學規劃鎮、村（社區）空間布局，實行村鎮體系規劃、集鎮規劃、村莊整治建設規劃聯動。繼續按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，搞好村莊整治，使駐點村莊路面全面硬化，98%農戶接通自來水，95%農戶建水沖式衛生廁，農戶普及電話，90%農戶普及有線電視（含微波接收）；農戶住房院舍整潔，村內道路、水溝、池塘通暢；搞好人畜分離，雜物堆放整齊，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。搞好“三綠一處理”建設（庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害化處理），大力開展造林綠化，使村內外主干道、庭院、空閑地林木覆蓋率達35%。定期開展衛生打掃和垃圾處理，抓好垃圾分揀分類工作，加快農村垃圾回收網絡建設，深入推進農村垃圾無害化處理。杜絕簡單填埋或簡單焚燒的錯誤做法，確保村莊環境干凈整潔。要整治無序建設和違規建房，堅決落實“一戶一宅”制度和省里規定的農民建房面積標準，切實做到“八個禁止”，確保村莊人居和生態環境得到明顯改善，達到“五美”要求。逐步實現道路硬化、飲水凈化、衛生潔化、街坊美化、環境綠化、產業強化、商貿繁化、服務優化、管理細化、生活現代化“十化”目標。
四、大力推進農村新社區建設。指導幫扶村按照“身心美、生活美，家庭鄰里和諧、黨群干群和諧”的要求，結合鎮村聯動和村落連片整治建設，突破村組行政界限，發展農村新型社區。完善村民議事、文化活動、醫療衛生、警務調解、農資超市、便民服務、休閑廣場等社區服務設施，開展創業文化、科學文化、群眾文化、道德文化、法制文化建設，建立“黨支部+合作社”、“黨支部+社區”等管理機制，完善村規民約等民主制度，探索創建農村社會管理新模式。積極開展“三培兩帶兩服務”工作，開展“特色文化新村”、“文明和諧社區”、“星級文明戶”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”等精神文明創建活動；開展群眾性文化體育活動，促進村風文明和民主管理。
五、切實維護農村和諧穩定。引導村級組織不斷創新管理理念和方式方法，完善公共服務，化解矛盾糾紛，妥善解決群眾關心的熱點難點問題。對美麗鄉村建設中出現的苗頭性、傾向性問題，協助黨政組織把矛盾、問題處理在基層，解決在萌芽狀態。加強村民理事會建設，引導群眾積極參與村級事務管理，切實發揮好群眾在農村社會管理中的主體作用。加強宣傳教育，積極開展訪民情、解民憂、保民安活動，組織機關干部與困難黨員群眾結對開展“1+1”幫扶，定期走訪慰問貧困戶、五保戶等，促進農村和諧穩定。
一、加強領導，落實責任
我村能自覺地把社會治安綜合治理工作放在與經濟發展同等重要的位置，納入社會發展和精神文明建設的整體布局，做到統籌規劃、統籌安排、統一部署、統一落實，切實把建設“平安村”擺上重要議事日程。
一是建立了以“綜治例會”為形式的綜治、“平安創建”工作匯報、研究制度。綜治領導小組堅持每月度召開綜治例會一次，主要是通報當月的本村社會治安情況；研究解決落實工作中存在的各種問題；動員部署下一階段的綜治工作。我村“平安創建”領導小組堅持每季度召開一次平安創建專題會議，總結分析本村階段性的“平安建設”工作開展情況，并對階段性“平安建設”工作進行研究部署。
二是建立健全綜治領導機構。按照上級綜治部門的統一要求，我村以黨委書記為組長的綜治和平安建設工作領導小組，配備了分管綜治和平安建設工作的村委會副主任兩名，綜治辦、調委會有固定辦公地點，辦公設備齊全。
三是落實綜治目標管理責任制。搞好社會治安綜合治理工作，按照“誰主管、誰負責”的要求，堅持村黨委書記、村委會主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，其他領導“一崗雙責”共同抓，形成了目標明確、責任到人、措施具體的工作機制。今年以來，我村在合理制定綜治年度任務、要求的同時，以具體量化為標準，通過與各村民小組簽訂《綜治目標管理責任書》、《治安安全責任書》等，真正把綜治創安工作落實到具體人身上。
二、宣傳教育，強化意識
按照鎮黨委、政府《關于開展建設“平安”活動的實施意見》和鎮綜治委《關于加強建設“平安”宣傳工作的意見》要求，村黨委、村委會及時召開了平安創建動員大會，研究制定建設平安村的實施方案和宣傳計劃。我村已設立了法制宣傳欄，每年不少于期，在村主要干道路口設立了警示牌和有綜治、“平安建設”內容的5幅固定標語，并充分利用標語、橫幅標語、廣播等宣傳工具，在轄區范圍內，掀起了綜治宣傳月、“平安建設”活動；我村在綜治平安宣傳月活動開展中做到有計劃、有部署、有活動、有總結。認真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制學校，成立了以黨委書記為組長的普法領導小組，制定的年度普法工作計劃，開展了以預防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等為內容的普法教育活動，全面提高公民的法制意識。
三、強化措施，落實防范
1、我村已成立了平安工作協會。并按照“六有”（即有一塊牌子、有一個強有力的理事班子、有一個辦公場所、有一套工作制度、有一支巡邏隊伍、有一塊宣傳陣地）的標準，逐步抓好規范化建設。從而進一步整合農村治安資源，使治安巡邏、矛盾糾紛排查調處、安置幫教，法制教育、平安宣傳等各項工作在基層得到進一步落實；并以協會為載體，深入開展平安宣傳工作。
2、積極開展“無毒害村”創建活動，堅持每季度召開本村治安形勢分析會議一次，每月堅持開展以治安防范、法制教育、衛生清理等為內容的創建活動，使綜治、平安建設各項措施得到有效落實。
3、建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，認真落實排查調處責任領導，堅持每半個月開展一次矛盾糾紛排查調處工作，全村全年共發生民事糾紛19起，調解19起，調解率達100%，成功19件，成功率達100%。
4、認真落實安全生產責任制，切實抓好安全生產工作，今年沒有發生民房火災、爆炸事故等，在節日期間，村兩委人員堅持輪流值班，以全面加強本村節日安全保衛工作。
5、建立刑釋解教人員信息管理系統，重點做好有重新違法犯罪傾向人員的幫教、管控工作。認真落實安置幫教責任制，層層簽訂安置幫教責任書，組織開展以包教育、包管理、包轉化為主要內容的集中幫教活動，大力推廣“二幫一”行之有效的辦法，切實做好教育轉化工作。全村共接收刑釋、解教人員15人，安置15人，安置率達100%。
6、加強社會公德、家庭美德教育，積極開展“遵紀守法戶”、“平安家庭戶”等群眾性評選活動，全村全年共評選“遵紀守法戶”、“平安家庭戶”達到85%以上。
7、加強未成年人學生違法犯罪預防工作，我村配備配齊了村小學綜治副校長和法制輔導員，分別由村治保主任和調解主任擔任。建立了預防工作聯席會議制度，以加強學校、家庭、村間的聯系，便于掌握全村未成年人學生的情況，重點了解有不良行為的青少年全面情況，并進行登記造冊，適時制定“青少年違法犯罪預防和幫教計劃”，逐人落實幫教措施。
四、加強治安建設，營造平安環境
1、完善治安巡邏隊配置。為了提高本村的治安能力，做好村防控體系建設攻堅戰，我村自年起，先后籌措資金10余萬元，進行治安巡邏隊的陣地建設，使建筑總面積達到了100多平方米，同時購置新巡邏摩托車4輛，安裝全球眼監控設備3個，安裝報警求助電話1部，配置了保安服、警棍、手銬、頭盔等必要的器械和防護器材、辦公用具。這些經濟、實用、完備的配置大大提高了我村治安巡邏隊的戰斗力，為創建平安工作奠定了物質基礎，從而把我村的警務點建成了維護農村穩定的前沿陣地。并在此基礎上，以警務室為中心，輻射周邊地區，形成治安防控網絡，有效推動了農村治安防控工作的全面開展。
2、強化治安巡邏隊伍建設。我村按照“加強領導、健全組織、發揮效能”的要求，健全村巡邏隊組織、加大對治安聯防隊的培訓力度。在隊伍建設中，治安巡邏隊以我村治保主任為隊長，另外還有7名隊員，在隊伍中有1名黨員，1名預備黨員，3名治安積極分子，隊員有較強的組織紀律觀念和良好的思想覺悟。為了確保隊伍的高效正常運轉，我村治安巡邏隊在制度建設上也做了細致的工作，他們請上級政府、派出所領導出謀獻策，認真借鑒外地先進做法，充分聽取群眾意見，制訂了一套相對完善的治安巡邏隊出勤、值班、休息、獎罰制度，使治安巡邏隊工作有章可循、有文可依，提高辦事效率，從而組建了一支有較強凝聚力、威懾力和戰斗力的治安巡邏隊伍。
3、常規巡邏和重點時間段巡邏相結合。針對我村的流動人口多、不穩定因素多的特點，我村的治安巡邏隊制定了常規巡邏和重點時間段巡邏相結合的工作方法，在日常的巡邏中突出重點，任務明確。針對不法分子會在上下班時間進行“飛車搶劫”這一特點，治安巡邏隊在上下班時間更是加強巡邏，積極協助公安機關開展治安巡邏，充分發揮了巡邏隊員在發現犯罪、打擊犯罪、預防犯罪諸多方面的作用，落實安全防范措施，加強社會控制面，打擊現行，增強群眾的安全感，開拓一方“企業放心，群眾滿意”的凈土。
4、協助民警加強暫住人口與租賃房屋規范化管理。我村也在警務室設立了租賃房屋和暫住戶口申報站，認真落實“誰用工誰負責”、“誰租賃誰負責”的原則，積極配合派出所切實做好暫住人口與租賃房屋規范化管理。對村內的外來人員的基本情況登記造冊，督促其辦好暫住證和私房出租戶辦理相關手續，今年以來，全村共登記外來流動人口共1500人次，已發證1500人次，登記率達100%，登記私房出租戶123戶，登記率達98%。
5、協助民警打擊違法犯罪活動。我村的巡邏隊積極配合派出所抓好經常性破案和打擊工作，配合開展打擊和遏制違法犯罪活動，進一步凈化了全村的社會治安環境，近年來，協助派出所偵破刑事案件1起，協助處理治安案件2起，確保了社會的安定。
為進一步增強村干部的責任意識，充分調動和保護村干部的工作積極性，增強工作的主動性，確保農村經濟發展、社會穩定，全面完成上級黨委政府安排部署的各項工作任務，特制訂本辦法。
堅持以人為本、強化監督管理，堅持激勵與約束并重，通過績效考核管理并實施獎懲，有效體現干與不干、干多干少、干好干壞的差別，促使村兩委干部進一步端正態度、嚴守工作紀律、認真履行職責，切實轉變工作作風。
村級干部績效考核管理分為責任制考核管理和考勤管理兩項，實行每月一考核、季度一通報、年終一總評制度。
1.村級各項工作采取12+N的形式
村級各項工作分為黨建工作、計劃生育、安全工作、調解、煙葉發展、黨風廉政、社會保障、統計報表、村鎮建設及資源管理、產業發展及扶貧、融資化債工作、村道硬化建設及各項臨時性重點工作。具體考評標準以各項中心工作或重點工作目標要求為準。各村要圍繞各項工作責任制的任務要求，認真落實。
2.各項工作責任及扣分事項
(1)黨建工作：本項工作總分5分，要求做到轄區內黨員干部學習制度化、教育常態化;每季度至少召開一次黨員和群眾代表會，一次村民會議，把本季度開展工作的情況向大會報告;做到黨務公開、政務公開、財務公開、惠農政策及時公開;村支兩委干部分工及職責規范上墻，年初有工作計劃，年終有匯報總結。上述事項中，開會要有會議記錄，公開事項要有具體內容上墻，缺少1次，扣0.5分，扣完為止(主要責任人：村組干部)
(2)計劃生育：本項工作總分3分，主要涉及計劃生育的所有報表、協助鄉計生辦工作人員進行獎勵扶助調查和違法生育的查處、開具新生兒上戶證明;凡不按時報表或報表出現錯誤每次扣0.5分，故意瞞報出生人口扣1分，為沒有經過計生部門處理的違規生育對象出具上戶證明的，發現一次扣1分，扣完為止。(主要責任人：村組干部)
(3)安全工作：本項工作5分，兩委干部要樹立安全意識經常告誡村民，注意交通安全、用電安全、森林防火安全、危爆物品、自然災害等所有應該注意的方面，每會必講，每出現一起安全事故的，扣1分，因失職瀆職出現重大安全事故的，每次扣2分，同時按照有關規定，依法處理。(主要責任人：村組干部)
(4)調解：本項工作總分5分，轄區內發生矛盾糾紛，一般矛盾糾紛按三三制原則(村社各調解3次)，并出具調解意見，按月上報矛盾糾紛排查表，若因矛盾調解不及時，導致矛盾激化上交，每次扣1分，到__市及以上越級上訪的，扣2分，不按時報送矛盾糾紛排查情況或排查不到位扣1分，扣完為止。(主要責任人：村組干部)
(5)煙葉發展：本項工作15分，煙葉發展按照政府下達的任務(1村：1.5萬斤，2村：5.4萬斤，3村：1.5萬斤，4村：4.2萬斤，5村4.2萬斤，6村：5.4萬斤，7村：2.7萬斤，8村：2.7萬斤)每完成1個百分點得0.15分，同時每交售1斤，獎勵到村0.1元，超額完成任務的，按交售數每斤0.15元獎勵到村;為提高煙農種煙積極性，便于村社開展工作，對種煙農戶按產值的7%補助，對種煙大戶另行獎勵，種煙6畝以上，交售煙葉2000斤以上，獎勵500元，種煙12畝以上，交售煙葉4000斤以上，獎勵1500元(種植面積以煙草站人員提供的為準);示范點30畝以上的、50畝以上、100畝以上分別獎勵到村300元、500元、1000元。收購工作結束后由政府統一兌現。(主要責任人：村組干部)。
(6)村道硬化集資收取：本項工作總分20分。主要是宣傳工作及集資款的收取，3月20日前召開完村民代表及各社群眾會，擬定好方案，建好規范的集資收取臺賬;未完成的扣3分;3月30日前完成本村應集資的60%，每差一個百分點扣0.5分;4月15日前完成全部集資的90%，每下差一個百分點，扣0.3分;在建立臺賬時弄虛作假，故意隱瞞人口，造成影響，鄉紀委將根據情節嚴厲查處。
(7)黨風廉政建設：本項工作5分，要求做好轄區內黨風廉政宣傳和黨員干部廉政教育工作，做到遵紀守法，廉潔奉公，秉公辦事，黨風廉政建設社會滿意度達標，黨員干部不違規辦酒席、不與民爭利、合理處理閑置資產，優化資源配置，干部辦事不公、優親厚友、為難群眾的，發現一次1次，扣當事人1分，情節嚴重，影響惡劣，構成違紀違法的，扣2分，并依紀依法處理(主要責任人：村組干部)
(8)社會保障：本項工作5分，主要包括新農合收繳，低保五保對象的報批，新農保保費的收取，救災救濟對象的報批;新農合收繳低于規定比例1個百分點，扣0.1分，低保、五保、救災救濟報批不講程序，優親厚友，發現一人，扣1分，新農保參保比例低于規定比例1個百分點，扣0.1分，扣完為止(責任人：村組干部)
(9)統計報表：本項工作2分，除計生工作外的所有報表，每差一次報表，或不按規定報送，每次扣0.5分，扣完為止。(責任人：村組干部)。
(10)村鎮建設及資源管理：本項
工作10分，主要包括農房規劃建設(特別是道路兩旁修建房屋)、建筑物堆碼、林業資源、砂石資源管理等，違規建房、林業資源破壞不及時制止并報告的，發現一起，扣1分，扣完為止;干部違反或包庇他人的依紀依法嚴肅處理。(責任人：村組干部)(11)產業發展及扶貧工作：本項工作10分，積極思考本村產業發展思路、培育種養殖大戶等致富帶頭人，搞好本村扶貧攻堅工作。發展思路不清，無規劃扣1分，種養殖大戶為零的扣1分，扶貧工作無起色、群眾意見大的，扣1分(責任人：村組干部)
(12)融資化債務工作：本項工作5分，按照大、中、小村區別對待劃分融資任務：大村(2、4、5、6村)全年任務100元;中村(1、3、7村)全年任務80萬元;小村8村全年任務60萬元;按照完成任務百分比得分(責任人：村組干部)。
(13)臨時重點工作：本項工作10分，主要指政府或分管領導臨時安排的急需完成的工作，或因突發事件而出現的工作，如救災、搶險等，這些工作一經安排或接到通知，必須迅速出動，若因工作不及時或不聽調遣，造成嚴重后果的，嚴肅追究責任，即使未造成什么后果，拒不執行的，扣2分，扣完為止(責任人：村組干部)
3.考勤管理辦法
(1)嚴格執行會議簽到的考勤制度。村級干部應積極參加黨委政府組織的各項會議、學習等活動。不經批準缺席一次扣發工資補貼50元。
(2)嚴格執行請銷假制度。村兩委干部離開本鄉轄區范圍的必須請假，2天以內(含2天)的可以通過電話形式請假;3天以上(含3天)的必須采取書面形式請假。批假權限：村支部書記、主任由鄉主要領導審批，其他兩委干部由村支部書記審批。未經請假擅自離開的，經查實后每天扣發工資補貼50元。
4.績效考核管理獎懲辦法
(1)責任制考核實行每月一考核、季度一通報、年終一總評制度。每月對考核督查情況和工作落實情況進行一次匯總公示;政府每季度組織召開一次支部書記、村主任工作匯報學習會，并通報各村本季度工作完成情況和督查情況;年終根據考核得分進行綜合排名，設置一、二、三等獎，分別獎：3000元，2000元，1000元;考核倒數第一名且得分在80分以下的，實行誡勉談話，深刻剖析。
一、“十三五”工作開展情況
（一）黨建統領，加強審計人員思想建設
一是積極組織開展主題教育。通過開展推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合“大學習、大調研、大討論”、“解放思想大討論”、干部作風整頓等活動，堅持把學深悟透新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，聯系主責主業學思踐悟，深入學習領會對審計工作的重要講話、重要指示批示精神，真正把理論學習聚焦在解決問題、推動工作上。對在學習教育、檢視剖析中發現的問題，逐一明確整改目標、整改措施和完成時限，逐項抓好整改落實。
二是不斷加強政治理論學習。市審計局堅持審計機關首先是政治機關的定位，始終把學習新時代中國特色社會主義思想和黨的及歷次全會精神作為首要政治任務，五年來，以黨組理論學習中心組學習帶動黨小組學習，通過研討交流、觀看先進典型教育片、理論宣講、主題黨日等形式，參加學重要講話，通過新時代中國特色社會主義思想的指導，不斷提高全體審計人員的政治站位。
三是開展黨支部標準化、規范化建設。按照要求完善黨支部工作制度，從嚴把關發展黨員和繳納黨費，嚴格落實《黨支部工作條例》規定，狠抓各項制度的落實；嚴格按照要求落實“”制度，有計劃的召開黨員大會、支委會，開展黨小組學習、黨員領導干部講黨課，組織開展主題黨日及“雙報到”活動；領導班子成員在集中開展民主生活會的基礎上，以普通黨員的身份參加組織生活會，以此推動黨支部標準化、規范化建設。
（二）圍繞中心，依法全面履職盡責
2016年來，我局共開展審計項目350項，其中：預算執行審計項目30項、領導干部經濟責任審計項目（含領導干部自然資源資產審計項目）205項、政府投資審計項目82項、政策落實情況跟蹤審計項目33項。審計主要發現問題金額共計55.47億元，政府投資審計項目核減投資額5908.35萬元，五年來共向紀檢監察機關及各主管部門移送案件69項，為全市經濟社會持續健康發展保駕護航。
一是規范財政預算管理，著力抓好財政審計。五年來，共開展本級財政預算執行審計項目30項，審計查處主要問題金額總計40.54億元。審計中，圍繞加快建立現代財政制度，把加強全口徑預算管理和績效管理作為預算執行審計重要內容，注重圍繞中央八項規定精神和國務院“約法三章”的有關規定，加強對“三公”經費、會議費、“小金庫”津貼補貼、樓堂館所、人員編制等方面的審計，嚴肅財經紀律，促進厲行節約。2020年，市審計局充分利用大數據審計方法，對推進財政預算執行審計全覆蓋進行積極探索，首次實現了對66家一級預算單位預算執行審計全覆蓋。
二是深化經濟責任審計，促進權力規范運行。五年來，共開展領導干部經濟責任審計和領導干部自然資源資產審計項目205項，審計查處主要問題金額總計14.93億元。結合近年來經濟責任審計工作經驗，編發了經濟責任審計工作操作指引，從審計內容、重點事項、資料來源到方法步驟、問題定性進行全面梳理規范，確保經濟責任審計工作全面提檔升級。同時，在全市16個鎮（街道）全部設立了有獨立辦公地點的審計所，選配了65名40歲以下的專職審計所人員，指導各鎮、街道制定了市村級經濟責任審計項目實施計劃，實現全市600個村居三年審計全覆蓋，有效化解了農村社會矛盾，維護了農村社會和諧穩定。
三是加強政府投資審計，保障項目順利開展。五年來,市審計局加大政府投資項目審計力度，穩步提高政府投資效益，按照“規范投資行為、提高投資效益”的總體思路，累計審減投資額5908.35萬元，切實加強對政府投資建設項目的審計監督，保障國家建設資金的安全、合理、有效使用。2020年，市審計局按照上級審計機關工作要求，嚴格厘清建設單位的管理責任和審計機關的監督責任，在建設單位完成結算審核的基礎上對其進行審計監督，不直接審計未經建設單位審核的項目，以此規范政府投資審計，促進政府投資項目資金效益的高效發揮。
四是優質高效的完成各級部門安排的工作任務。自2016年開始，市審計局按照審計署、省審計廳的統一部署，扎實開展“穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”政策落實情況跟蹤審計。五年來，共開展政策落實情況跟蹤審計項目33項，包括保障性安居工程審計、新舊動能轉換重大工程審計、減稅降費和“一次辦好”政策落實審計、病毒肺炎疫情防控財政資金和捐贈款物審計等。審計中重點關注一系列政策措施在地方的落地情況，注重從政策措施實施后產生的實際效果入手，重點反映各項政策措施效果不明顯的問題，并深入分析問題產生的主、客觀原因，提出意見和建議，切實維護了人民群眾的根本利益，確保跟蹤審計取得應有效果，促進了國家各項惠民政策落到實處。
同時，市審計局高度配合各級完成多項工作，五年來共抽調審計人員參加上級審計項目、各級巡視巡察、扶貧專項檢查、財務大檢查等共計142人次，高效完成了各項抽調工作，均得到了各級領導對審計人員工作的充分肯定。
五是持續推動審計整改，強化審計成果應用。自2016年以來，市審計局受市政府委托，向人大常委會匯報市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。五年來，通過審計促進整改落實有關問題資金32577.44萬元，上繳財政資金11738.73萬元，統籌盤活資金13850.65萬元，根據審計建議，市級各部門制定完善制度99項，共向紀檢監察機關及各主管部門移送案件69項。2020年，市審計局要求各被審計單位嚴格對照審計查出問題建立整改臺賬，整改一項、銷號一項，對在各類審計中發現的問題進行分類匯總分析，對查出的具有普遍性、典型性問題，從體制機制層面探尋問題癥結，通過請閱件等方式向市委、市政府反映，通過政府督導，使被審計單位出臺相關辦法規定，扎牢制度籠子，助推審計問題整改。
六是下大力推進信息宣傳工作發展。為更好地擴大審計影響、優化審計環境、樹立良好的審計形象，進一步強化審計工作的宣傳力度，推動審計信息宣傳工作邁上新臺階，市審計局多措并舉，服務領導決策，加強考核督促，狠抓信息宣傳報道工作，不斷提升審計信息工作的綜合素質。五年來，共有500余篇稿件被各級媒體期刊予以刊登發表，多名審計人員得到了中國時代經濟出版社、中國審計報社和省審計廳的表彰，充分發揮了連接人民群眾與服務社會橋梁的宣傳紐帶作用。同時，將審計人員編寫的審計案例及市級以上發表的宣傳信息匯編成冊，編制了《創新的風采——媒體上的審計》、《案例精選與信息宣傳》等書，為社會積極傳播審計好聲音，注入審計正能量。
二、“十四五”工作計劃
接下來五年中，全市審計工作主要圍繞以下三個方面開展：
一是提高政治站位，加強理論政策學習。堅持審計機關首先是政治機關的定位，以黨的五中全會精神為指引，把理論學習作為一種政治責任，始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。進一步增強學習的自覺性和系統性，繼續深入學習黨的路線、方針、政策，學重要講話精神，學習黨的法規政策，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。同時，系統地學習相關業務知識、法律法規等相關知識，不斷提高政策理論水平。堅持學用結合、學以致用，把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的實際成效。
一、領導重視，認真整改，查漏補缺。
針對縣創衛辦對我鄉城鄉環境綜合治理第一階段提出的“居民樓無化糞池、排水溝，生活污水橫流，污染環境”的問題，我鄉立刻召開黨政辦公會，專題研究整改方案，積極規劃實施石牛街生活污染、糞便處理的工作。經黨政辦公室討論一致同意：綠化植樹80株；新治理污水溝300米；化糞池50口，351立方米；今后集鎮房屋要做到雨（污）水分離，建沼氣池或化糞池，嚴禁直排。直至目前，綠化植樹80株、治理污水溝300米已全部完成。化糞池正在積極的修建中，并將于近期內全部完工。>二、狠抓落實，（水路）河道整治取得成效。
根據《井研縣城鄉環境綜合治理專項行動整治通知》的精神，結合我鄉實際，組建了由鄉長梅俊德同志等9人組成的專項治理工作小組，由鄉長梅俊德同志負總責，劉建東同志負責水路河道環境的治理，廖宗燕同志具體負責自來水站的環境衛生治理工作。
書寫標語四幅，召開會議貫徹落實到位。各單位行動快，行動好。鄉政府于二0__年七月七日、八日分別對沙溪河、自來水站進行了全面的檢查。總體良好，河道、水庫、山坪塘均無水葫蘆、水白菜、浮萍、垃圾等漂浮物。檢查組劉建東副鄉長帶隊檢查了沙溪河水庫及山坪塘，由廖宗燕委員帶隊檢查了自來水站和啞巴塘，對檢查單位所做的工作給予了肯定，同時對存在的問題提出了整改要求和具體的措施。
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三、重拳出擊，道路交通環境大改善。
根據省、市、縣各級部門的安排部署整治城鄉環境，我鄉迅速成立了以高鈴清副鄉長為組長，劉國良、范有水和但漢穩為副組長的領導小組，對轄區內道路行車秩序，停車秩序以及交通安全設施設置，制定詳細的方案，并得到了很大的改善。
在道路行車秩序的管理上，我鄉依法嚴懲交通違法行為。305線和石牛街到各村農村公路機動車守法率達到了85%以上，非機動車守法率達到了80%以上；營運車輛規范有序，營運載客汽車檢驗合格后行駛，無嚴重交通違法行為及由交通違法行為引發的道路交通事故，做到合法營運、禮貌營運；道路有序暢通，經營戶統一設置在自己門市前停放整車，不準停放在公路上。
在停車秩序設置管理上，設置停車場，由戶管理，并簽訂相關責任書。
在交通安全設施設置上，交通標志做到了標線設置符合國家標準，設置全部到位；交通隔離設置做到了科學、合理、美觀，對公路沿線控制區內非法設置交通標志牌全部進行了清理。
四、強化宣傳，穩步推進“八進”工作。
我鄉成立以鄉黨委書記李有才、鄉長梅俊德為組長，副鄉長劉建東、高鈴清為副組長的領導小組，以縣城鄉環境綜合治理目標為工作目標，成立由針對性的專項工作小組，充分發揮各單位、各部門的帶頭作用，改善我鄉的環境面貌。
在這一階段中，在全鄉各村、各單位、社區中廣泛開展“我參與、我出力、我分享，創建整潔、規范、優美、和諧的城鄉環境”主題活動；進一步組織廣大干部職工、村居民主動參與節能減排，節約每度電，每張紙、每滴水，創優美環境，文明機關活動；社區居民和單位切實做到‘門前三包“（包秩序、包綠化、包衛生）“院內四自”（自搞衛生、自建環衛設施、自育花草樹木、自管單位秩序）搞好社區衛生死角保潔管理，規范車輛停放，引導居民養成良好衛生習慣，樹立公共衛生意識；大力開展家庭衛 生活動。家庭經常參加公共環境衛生整治活動。室內器具擺放整齊，窗明幾凈，院落整潔，不違章飼養家禽家畜；提高農民群眾環保意識，有效控制農村環境污染，改善生產、生活環境，實現“一減二控三保”（減少農藥用量，控制有害生物危害，控制農藥殘留，保人畜安全，保護農作物及其產品安全，保護生態環境安全）。加強監督檢查、定期開展評比。進村社、進社區、進機關、進企業、進家庭等活動每半個月評比，實行交叉檢查，連續排名后兩位進行職責追究。
五、今后努力方向。
在開展城鄉環境綜合治理工作以來，我鄉雖然取得了一定的成績，但對照上級要求和先進鄉鎮的經驗，仍有不小差距。下一階段，我們決心，認真對照標準，繼續在以下幾個方面加大力度：
（一）繼續強化領導，進一步提升城鎮環境生態水平。認真實施環境規劃，并不斷修正完善；積極探索循環經濟模式，堅持走可持續發展之路；在農村，“室內現代化，室外臟亂差”的現象還較普遍地存在著，環境治理的滯后與社會和經濟建設的快速發展極不適應。繼續加大環境基礎投入，不斷優化城鎮面貌。
（二）繼續強化環境宣傳，進一步提高全民環境意識。城鄉環境綜合治理工作，必須動員群眾、群策群力。創建環境優美鄉鎮工作必須廣泛動員，全民參與。要通過多種渠道、多種方式加強宣傳工作，使廣大群眾都意識到城鄉環境綜合治理對每個人都非常重要，自覺參與到治理中來。一是要結合活動載體，開展形式多樣的環保宣傳活動。廣播電視充分發揮喉舌作用，以喜聞樂見、生動活潑的形式開展環保教育宣傳，不斷擴大社會的宣傳面，消除宣傳的死角；二是爭取有關部門到我鄉舉行環保宣傳教育掛圖展，宣傳環境保護的重要性；三是在小學生中開展教育活動，以此帶動小學生對環保活動、科技創新活動的興趣和參與感，提高學生的綜合素質；四是在各企業開展廠容廠貌整治達標評比活動，使群眾充分認識到城鄉環境綜合治理不僅僅是口頭上，而且要落實在行動中。讓群眾感覺到城鄉環境綜合治理給他們的生活帶來了實實在在的好處，從而營造濃厚的城鄉環境綜合治理的氣氛。
（三）城鄉環境綜合治理，必須領導帶頭、責任到人。要開展城鄉環境綜合治理的各項工作，必須強化城鄉環境綜合治理的領導小組，建立城鄉環境綜合治理推進工作負責制。必須制定責任制獎懲辦法，按照縣上文件要求制訂具體的工作計劃、方案，重點突出，措施具體，定期完成。
2021年最新鄉鎮掃黑除惡工作總結
今年以來，xx鎮認真貫徹落實中、省、市、縣關于“掃黑除惡”相關會議精神，嚴格按照上級文件精神進行工作落實，緊密結合兩會安保工作，強化措施，狠抓落實，形成聲勢，扎實開展了一場掃黑除惡的正義行動，現將相關情況匯報如下。
一、加強組織領導，壓實工作責任。
我鎮成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組，領導小組下設群眾工作中心辦公室，負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調，各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組，確保掃黑除惡日常工作常態化運轉。
二、加強動員宣傳，營造良好氛圍。
我鎮充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳，全力做好了“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。向全鎮群眾發放了掃黑除惡的宣傳資料共**余份，在全鎮主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅12幅，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。公開舉報電話，暢通了信息渠道。
三、加強摸底排查，突出重點管理。
對轄區內的重點人群進行突擊檢查，堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為**鎮提供和諧穩定的社會環境。由班子成員牽頭，組織派出所人員、駐村干部、相關工作干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數、目標清晰，切實為社會大局穩定“保駕護航”。
四、目前存在問題
一是宣傳形式和內容比較單一，宣傳力度還不夠大，覆蓋還不夠全面;二是摸排力度亟待加強，臺賬資料需更加完善;三是部門聯動性不強，工作開展機制不夠夠健全。
五、下一步工作打算
1、進一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，在全鎮范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍，設立舉報信箱，加大群眾監督和舉報力度。
2、繼續加大摸排力度，對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態度，營造一個風清氣正的環境。
3、加強干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊對農村把持和操縱基層政權、侵吞農村集體財產、橫行鄉里以及在農村組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。
4、建立健全工作臺賬，對涉黑惡勢力發現一起，處置一起，對相關涉黑人員進行重點監控，重點處置。
5、加大與各部門相互協作，加強聯動機制，實現資源共享，打好掃黑除惡這場攻堅戰。
2021年最新鄉鎮掃黑除惡工作總結
一、 掃黑除惡工作基本概況：
本月份，信宜市文廣旅體局掃黑除惡工作結合慶祝改革開放40周年文化市場綜合執法專項保障行動部署，通過對全市文化市場進行綜合整治，取得較好效果。
本月共出動工作人員45人次，排查線索檢查經營單位18家次，發放掃黑除惡宣傳資料100份，無涉黑惡線索。
二、工作措施及成效：
(1)重點監控監督營業性演出市場。在春節、元宵等節日和農村年例期間，演出市場活躍，我局及時召開演出經紀會議，要求各演出經紀和演出團體配合做好掃黑除惡線索排查。工作人員積極掌握各類演出市場信息，加強巡查力度，認真對演出團體的演出許可證、演員名單、演出節目內容等相關資料進行查驗，嚴防和低俗節目演出。深入走訪群眾，嚴防演出市場的欺行霸市。由于加大了巡查監管力度，以往那些低俗內容演出和聚眾賭博得到了遏制。
(2)開展旅游行業整治“保健”市場。我們通過一方面發放自查自糾登記表，督促有關旅游企業開展自查自糾工作。另一方面組織執法人員對經營單位進行檢查，加強線索收集，堅決打擊“保健”市場亂象傷害人民群眾利益行為，決不允許旅游市場有涉黑涉惡現象。
三、存在的問題：由于春節期間各項工作和檢查頻繁，掃黑除惡工作力度有所減弱
四、下一步工作設想：
1是機構改革后迅速調整和落實掃黑除惡領導機構，保障掃黑除惡專項斗爭的連續性。
2是提高掃黑除惡政治站位，提供思想認識，增強掃黑除惡專項斗爭的信心，積極完成市掃黑除惡辦公室布置的工作任務。
2021年最新鄉鎮掃黑除惡工作總結
繼全縣掃黑除惡專項斗爭會議之后，xx鎮黨委、政府迅速召開會議，認真部署，快速行動、嚴密摸排、形成聲勢，扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。
一、高度重視，認真安排。按照縣委政府要求，2月1日組織村干部、第一書記、全體機關干部參加了“xx縣掃黑除惡專項運動部署視頻會議”，庚即召開了黨委會進行了專題研究部署，2月5日組織機關干部、村（社區）四職干部、第一書記召開“木城鎮掃黑除惡部署會”，對全鎮的掃黑除惡工作進行在部署、在落實，各村于2月9日前召開了黨員、代表、社干部會議將會議精神及本村社區工作做了詳盡的貫徹落實。
二、強化領導，壓實責任。鎮成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調；各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。
三、加強宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。向全鎮每戶群眾發放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《夾江人民發現這十種黑惡勢力請馬上舉報》的宣傳資料共8000余份，在全鎮主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅15幅，設置LED宣傳屏一個，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道。
四、加強摸底排查，重點人員，突出管理。對轄區內的重點人群進行突擊檢查，堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為木城鎮提供和諧穩定的社會環境。由班子成員牽頭，組織派出所人員駐村干部、相關負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數、目標清晰，切實為社會大局穩定“保駕護航”。
五、目前存在問題
一是宣傳形式和內容比較單一，宣傳力度還不夠大；
二是摸排力度還有待于加強；
三是與各部門聯動機制不夠健全。
六、下一步工作計劃
1、進一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，在全鎮范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍，設立舉報信箱，加大群眾監督和舉報力度。
2、繼續加大摸排力度，對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態度，營造一個風清氣正的環境。
3、加強信息報送，嚴格執行“周報告”。對平時的摸排行動加強信息的報送，一經發現有涉黑涉惡的行為，第一時間向上級匯報，及時向縣掃黑除惡辦報送工作開展情況；實行摸排線索“周報告”制度，各村、社區每周四上午12點前對轄區內摸排的情況進行上報，并將此項工作納入各村年終目標考核，對不報、瞞報、謊報的村進行責任追究。
一、主要做法
（一）強化組織領導，科學制定規劃。區政府認真貫徹落實區人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》，調整充實了領導機構，建立了以區級分管領導為正副組長、各有關職能部門領導為成員的法制宣傳教育領導小組。設立了辦公室，具體負責日常工作。各鄉鎮街道，區直機關和單位也普遍調整充實了領導小組和辦事機構成員，形成了組織領導有力，普法機構健全，辦事人員精干的良好局面。區政府在認真總結前四個五年普法工作經驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎上，按照上級有關要求，結合我區實際，制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，明確了工作目標，分解細化了任務，落實了責任措施。各鄉鎮街道，區直機關和單位也結合本地本單位實際，制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
（二）注重隊伍建設，發揮骨干作用。為全面落實《規劃》，提升法制宣傳教育水平，區政府高度重視發揮普法骨干的作用，在樹立服務理念，建設一支服務型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區56名普法講師團成員、68名鄉鎮街道普法輔導員、102名區直局級單位普法輔導員、村（街）600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓，組織他們深入學習掌握有關法律法規知識，進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識，強調把服務意識、服務理念自覺地融入普法工作實踐中，會宣講，會答疑解難，會調處矛盾糾紛，把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結合起來。據不完全統計，普法講師團為機關、社區、鄉村、學校、企業宣講相關法律法規80場，聽講人員達到177690人次。鄉鎮街道、區直單位普法輔導員共宣講法律法規362場，使293200人次受到了法制教育。
（三）創新形式，增強實際效果。一是搞好“三項建設”。第一加強法制宣傳陣地建設。全區731個村（街）全部設立了法制宣傳欄，每個鄉鎮街道1-2個村(街)建立了法制圖書角，全區編印《農民常用法律知識問答》10000余冊，訂購《農民法律知識讀本》20000余冊，村民學習法律有了方便的場所和書籍。部分村（街）還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播，法制宣傳服務臺（站）在農村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設。以“法律進鄉村”活動為載體，深入開展“民主法治村”創建活動，村民自治機制得到進一步落實，使農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權得到有力的保障。全區已創建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區、村街業余文藝隊伍建設。目前，全區有業余綜合文藝演出隊38個，業余文化協會8個，基本覆蓋全區社區、村（街）。各級普法部門與文化部門密切合作，加強了對農村業余文藝隊伍的管理，加大對演出活動的支持與引導，有計劃、有組織地利用農閑時節舉辦文藝演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育，增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區內成立了由律師、公證員、法律援助、人民調解、社區矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務小分隊，為重點建設項目提供法律咨詢，參與合同的草擬、審查，培訓工作人員，從源頭上把關，最大限度地減少了項目建設中的失誤。先后50余人次深入到新農村建設試點村，配合鄉鎮政府開展相關法律法規宣傳，答疑解難，保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農村土地調整、重大項目建設時段，向群眾宣傳相關的法律法規，選擇群眾易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中講解與個別解釋相結合、與現場提供法律服務相結合，大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務，效果十分顯著。
二、取得的成效
（一）領導干部帶頭學法用法的自覺性進一步增強。主要體現在：區委、區政府始終把領導干部學法用法放在重要位置，定期研究。“xx區領導干部講法報告團”經常深入基層，帶頭宣講法律。各級黨委（黨組）中心組學法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。2006年和2007年度分別有1200名和1462名領導干部參加法制講座和法律知識考核。全區領導干部在工作中所表現出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。
（二）公務員法制教育得到進一步加強。全區組織了公務員《公共管理（mpa）知識精華讀本》、《物權法》、《公務員法》等法律法規的學習培訓，并進行了考試，取得了良好成績。全區1390名行政執法人員集中進行了職業道德、行政執法實務、行政執法過錯責任追究等行政法律知識培訓，全部通過考試持證上崗。司法人員通過學習培訓，業務素質和執法水平不斷提高。
（三）青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡日益加強，全區235所各級各類學校配備了專兼職法制課教師，聘請了237名兼職法制副校長，全部實現了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動，舉辦了中小學生法律知識講座。組織法律專題講座362場，聽課學生達28萬余人次，舉辦法制報告會110余場，法治實踐活動300余次，直接接受教育和參加法治實踐活動的學生達5萬余人次。教師依法執教水平、學生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。
（四）企業經營管理人員法律學習得到了廣泛開展。先后組織企業法人代表、經營管理人員參加的法律知識培訓536場，24341人次接受法制教育，全區企業依法經營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強，職工的法律素質不斷提高。
（五）農民法制宣傳教育工作扎實推進。全區以“法律進鄉村”為載體，以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題，堅持貼近農民思想觀念，貼近農民法制水平，貼近農民行為表現，貼近農民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對2000余名村街干部進行了輪訓。村干部依法解決問題的能力不斷提高，“家庭法律明白人”在農戶中的比例日趨增多，農民的權利義務意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認識不足，工作不到位。少數單位及領導干部對普法工作的重要性認識不足，認為普法是軟任務、軟指標，積極性不高，重視不夠，有的甚至產生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規劃和年度工作計劃，但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度，重部門法、輕公共法學習的現象比較突出。階段性的活動較多，經常性的宣傳教育較少。相關檔案資料積累不全，個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機制不夠完善。區普法領導小組辦公室工作人員偏少，其指導、協調、檢查、監督等職能作用發揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設備差、經費少的問題。有的單位普法聯絡員兼職過多，普法工作精力難以到位。一些部門和企業還沒有普法聯絡員。全區齊抓共管，整體聯動的普法大格局還沒有完全形成，普法考核機制、督查機制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環節。一是領導干部和公務員學法不夠系統、全面。二是農民的法制宣傳教育工作力度不夠，存在著“盲區”，法律宣傳教育手段單一，形式不活。三是企業經營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業普法組織機構不健全，沒有普法宣傳員和聯絡員，工作難以開展。
4、工作創新意識和超前意識不夠。表現為視野還不夠開闊，思路還不夠寬，破解法制宣傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。
四、幾點建議
（一）進一步提高思想認識，確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質，推進依法治國方略實施的一項基礎性工程，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工作。要從解決思想認識問題入手，采取必要措施，切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識，切實增強各級領導干部的責任意識。今年是“五五”普法中期評估之年，應對照《規劃》要求，認真總結，對好的做法和經驗，要繼續堅持，鞏固提高。對遇到的困難和問題，要分析原因，研究相應的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施，強化工作的組織、協調、指導，推動普法工作整體上水平。
（二）進一步增強法制宣傳教育的針對性。區普法《規劃》明確了此次普法的重點對象是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民。要針對不同對象的不同特點，確定宣傳教育內容，采取靈活多樣的方式方法，保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現。特別是，《規劃》首次把農民作為了法制宣傳教育的重點對象，要把提高農民法律素質作為建設新農村、培育新型農民的重要環節來抓。目前看，農村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄，發生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題，而是選擇上訪，造成基層問題突出，影響農村社會和諧穩定。應著力加強對農民的法制宣傳教育，宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉、基層民主自治、治安管理等法律法規，使廣大農民準確了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑，自覺遵紀守法，自覺履行法定責任和義務，依法化解矛盾和糾紛，依法參與村民自治活動和村務管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育，提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。