時(shí)間:2023-03-14 14:50:37
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煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)局辦公室以爭(zhēng)創(chuàng)一流工作水平為目標(biāo),克服人員少,任務(wù)重的不利因素,充分發(fā)揮辦公室參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的綜合職能,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,做統(tǒng)計(jì)工作的推進(jìn)器,為全局爭(zhēng)創(chuàng)一流統(tǒng)計(jì)工作水平做出較大貢獻(xiàn)。連續(xù)9次以第一名的成績(jī)被省統(tǒng)計(jì)局授予全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)辦公室工作先進(jìn)集體稱號(hào),省統(tǒng)計(jì)局連續(xù)兩次在煙臺(tái)召開(kāi)全省辦公室工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)局辦公室工作經(jīng)驗(yàn),連續(xù)10次被評(píng)為市統(tǒng)計(jì)局先進(jìn)科室,1999年獲全市政府系統(tǒng)辦公部門先進(jìn)集體稱號(hào)。
一、政務(wù)服務(wù)不斷上檔次,為統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
政務(wù)服務(wù)是辦公室職能的核心內(nèi)容,我們堅(jiān)持把政務(wù)服務(wù)放在突出位置。認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)理論及統(tǒng)計(jì)工作重要文件,深入調(diào)研,掌握統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展方向,提高政務(wù)服務(wù)水平,滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要。負(fù)責(zé)起草全局工作要點(diǎn)、總結(jié)、考核辦法、工作責(zé)任目標(biāo)細(xì)化等一系列文件,均能提出切合工作實(shí)際的見(jiàn)解和觀點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時(shí)還參與統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)法制、第五次人口普查、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議等一系列活動(dòng)的研究籌備及文字材料起草工作,均能圓滿完成任務(wù),辦公室參與政務(wù)職能得到較好地發(fā)揮。
二、督查工作力度大,為全局工作順利進(jìn)展提供保障
督查工作是政務(wù)服務(wù)的一個(gè)重要方面,對(duì)于確保各項(xiàng)任務(wù)的完成起著至關(guān)重要的作用。我們建立健全了督查工作制度,落實(shí)督查工作人員,使督查工作落到實(shí)處。在工作中,總結(jié)出"點(diǎn)線結(jié)合、突出重點(diǎn)"的督查工作思路,即以全年工作要點(diǎn)為主線,以月度工作安排為基點(diǎn),將督查工作貫穿于統(tǒng)計(jì)工作始終,對(duì)于重要工作、重要決定、臨時(shí)性工作等實(shí)施重點(diǎn)督查。按月編制月份工作計(jì)劃,根據(jù)全年工作要點(diǎn),逐月落實(shí)工作進(jìn)度,并在月底進(jìn)行督查,看哪些工作完成了,沒(méi)有完成的要說(shuō)明原因。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)法制、普查等重要工作的督查力度,采取跟蹤督查、隨時(shí)督查、全程督查等各種工作工作方式,保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
三、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,做好連接上下、聯(lián)通內(nèi)外的紐帶
(一)積極與市委、市政府辦公室聯(lián)系,掌握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意圖,提高工作針對(duì)性。辦公室做為全局工作的窗口,是聯(lián)系內(nèi)外的紐帶,在很大程度上代表著統(tǒng)計(jì)部門的工作水平。我們保持與市委、市政府辦公室,特別是市府辦相關(guān)科室的暢通聯(lián)系,經(jīng)常到相關(guān)科室走訪,請(qǐng)教問(wèn)題,掌握信息,從而能夠抓住上級(jí)工作重點(diǎn),用以明確思路,指導(dǎo)工作。
(二)搞好與業(yè)務(wù)上級(jí)協(xié)調(diào)。通過(guò)積極與業(yè)務(wù)上級(jí)聯(lián)系,掌握業(yè)務(wù)上級(jí)意圖和工作思路,為領(lǐng)導(dǎo)提出建議,使煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)工作能夠在思路上始終保持全省的領(lǐng)先地位,從而在一流道路上不斷取得進(jìn)展。
(三)搞好與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,既為統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展提供便利,又提高了統(tǒng)計(jì)知名度。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。辦公室代表局領(lǐng)導(dǎo)管理事務(wù),既堅(jiān)持原則,不循私情,又要讓大家心服口服。這就要求辦公室工作講究管理藝術(shù),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,正確處理好辦公室與科室、科室與科室的關(guān)系,在協(xié)調(diào)工作中堅(jiān)持以誠(chéng)待人,以理服人,使各項(xiàng)工作能有序順暢地開(kāi)展,我們?cè)诠ぷ髦幸陨碜鲃t,廉潔自律,嚴(yán)格管理,周到服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為科室同志服務(wù),增強(qiáng)了全局人員凝聚力。
四、搞好行政接待工作,較好地宣傳煙臺(tái)和煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作
煙臺(tái)市做為一個(gè)迅速發(fā)展的沿海開(kāi)放城市,吸引著大批的外地客人,煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作近年來(lái)取得的成績(jī),也吸引了統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)、同行來(lái)煙考察、指導(dǎo)。做好接待工作,讓來(lái)煙客人滿意,是宣傳煙臺(tái)、提高煙臺(tái)知名度的一個(gè)重要手段。我們?cè)诮哟ぷ髦袌?jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、節(jié)儉、周到、熱情的原則,讓來(lái)煙客人住的下,吃的好,走的了,在接待過(guò)程中,不失時(shí)機(jī)地宣傳煙臺(tái),宣傳煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作,使來(lái)煙客人高興而來(lái),滿意而去。兩年來(lái),先后承辦了全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算會(huì)議、全省第五次人口普查工作會(huì)議、全省第五次人口普查試點(diǎn)工作會(huì)議等大型會(huì)議。接待處級(jí)以上干部帶隊(duì)的外地客人1200多人次,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)劉洪、副局長(zhǎng)邵宗明、副省長(zhǎng)林書(shū)香,各省統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)及省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),均對(duì)我局接待工作給予肯定。"11.24海難"后,我們根據(jù)市委、市政府安排,承擔(dān)了海難家屬的接待工作,工作人員不辭辛苦,忍辱負(fù)重,圓滿完成接待任務(wù),海難家屬贈(zèng)送錦旗表示感謝。
五、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的強(qiáng)大合力
我局辦公室是一個(gè)綜合性辦公室,全局所有非專業(yè)性工作都由辦公室承擔(dān),政務(wù)信息、政工人事、督查、財(cái)務(wù)、行政接待、文書(shū)檔案、統(tǒng)計(jì)職稱、統(tǒng)計(jì)教育、固定資產(chǎn)管理、黨建、保密、婦女、工會(huì)、值班、社會(huì)治安綜合治理等等,共計(jì)20余項(xiàng)工作,都要由辦公室來(lái)完成。辦公室人員共有 6人,既要作好這些工作,又要完成全局的后勤服務(wù)工作[:請(qǐng)記住我站域名/]和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,人手少,任務(wù)量大,在這種情況下,就要求辦公室人員充分發(fā)揮通力合作精神,互相協(xié)助,互相補(bǔ)臺(tái)。我們每個(gè)同志在作好本職工作的基礎(chǔ)上,都努力熟悉其他工作,務(wù)使辦公室工作不斷檔,保證在任何情況下,辦公室成員都能代表辦公室整體,完成工作任務(wù)。
一、指點(diǎn)思想和總體要求
依據(jù)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)部際聯(lián)會(huì)和省、市2012年企業(yè)減負(fù)工作要點(diǎn),結(jié)合我區(qū)實(shí)踐狀況,以環(huán)繞管治標(biāo)準(zhǔn)各類涉企收費(fèi)和監(jiān)視落實(shí)各項(xiàng)惠企政策辦法為重點(diǎn),認(rèn)為企業(yè)發(fā)展效勞、協(xié)助企業(yè)處理堅(jiān)苦、維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益為首要任務(wù),認(rèn)真開(kāi)展涉企擔(dān)負(fù)專項(xiàng)管治,嚴(yán)厲查處添加企業(yè)擔(dān)負(fù)的各類違法違規(guī)行為,健全工作機(jī)制,縝密籌劃,狠抓落實(shí),進(jìn)一步營(yíng)建企業(yè)發(fā)展優(yōu)越情況,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出奉獻(xiàn)。
二、首要任務(wù)
(一)開(kāi)展清算標(biāo)準(zhǔn)涉企收費(fèi)“回頭看”活動(dòng)
依據(jù)省減負(fù)辦《關(guān)于印發(fā)年全省減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)專項(xiàng)管治工作的施行意見(jiàn)的通知》(減負(fù)辦〔〕9號(hào))精神,開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),查漏補(bǔ)缺,保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。增強(qiáng)對(duì)明令作廢收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行狀況的監(jiān)視檢查,查處持續(xù)收取或變相收取的行為;完美和落實(shí)“涉企收費(fèi)和價(jià)錢公示”準(zhǔn)則,逐漸履行企業(yè)“收費(fèi)清楚卡”準(zhǔn)則;重點(diǎn)增強(qiáng)單個(gè)本能機(jī)能部分、壟斷部分的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)規(guī)范的清算;開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)調(diào)研,研討提出擬作廢、停收、減免涉企不合理收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)建議,為區(qū)委、縣政府決議計(jì)劃供應(yīng)參考。
(二)進(jìn)一步抓好各項(xiàng)惠企政策辦法的貫實(shí)
一是增強(qiáng)各級(jí)出臺(tái)的惠企政策辦法的搜集匯總梳理工作,把握各級(jí)各類惠企政策辦法的內(nèi)容;二是加大政策宣傳力度,經(jīng)過(guò)多種方法,實(shí)時(shí)將惠企政策傳達(dá)、落實(shí)到企業(yè);三是加大對(duì)優(yōu)惠政策貫徹執(zhí)行的催促力度。全區(qū)各減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)工作機(jī)構(gòu)要會(huì)同區(qū)發(fā)改、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部分開(kāi)展對(duì)落實(shí)工作狀況的專項(xiàng)檢查,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)反映激烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、部分和收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)監(jiān)視檢查,把握各項(xiàng)政策辦法的施行結(jié)果及企業(yè)的意見(jiàn)和建議,積極協(xié)調(diào)停決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或提出辦法建議。
(三)管治向企業(yè)要求捐贈(zèng)和資助行為
按規(guī)則對(duì)擬舉行的慶典、鉆研會(huì)、論壇活動(dòng)要進(jìn)行注銷審核,嚴(yán)厲舉行前提和審批順序,對(duì)不符合規(guī)則的要予以撤銷,果斷避免以辦慶典、鉆研會(huì)、論壇活動(dòng)等名義要求企業(yè)資助、集資、捐錢、捐物等行為;果斷避免以修路、辦學(xué)等為名對(duì)企業(yè)的各類分?jǐn)傂袨椋贿M(jìn)一步清算寬和決公共工程項(xiàng)目拖欠企業(yè)資金、以借為名長(zhǎng)期占用企業(yè)財(cái)物等損害企業(yè)好處的行為。
(四)開(kāi)展對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)效勞和收費(fèi)的專項(xiàng)管治
一是持續(xù)貫實(shí)《市人民縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)我市行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織與行政本能機(jī)能部分脫鉤工作方案的通知》(辦發(fā)〔〕41號(hào))和其它相關(guān)政策規(guī)則,開(kāi)展政會(huì)分隔專項(xiàng)工作,完成縣政府與行業(yè)協(xié)會(huì)在機(jī)構(gòu)、本能機(jī)能、經(jīng)濟(jì)上徹底分隔,割斷縣政府部分與行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的好處聯(lián)絡(luò);二是進(jìn)一步清算標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)集團(tuán)、中介效勞機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和規(guī)范,對(duì)中介效勞機(jī)構(gòu)、社會(huì)集團(tuán)承受行政機(jī)關(guān)托付進(jìn)行的指定效勞、強(qiáng)迫效勞以及亂收費(fèi)、高額收費(fèi),具有壟斷性的運(yùn)營(yíng)效勞收費(fèi)等企業(yè)反映激烈的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)管治;三是增強(qiáng)監(jiān)視治理,整理社會(huì)集團(tuán)和中介效勞市場(chǎng)次序。
(五)嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選達(dá)標(biāo)表?yè)P(yáng)活動(dòng)
嚴(yán)厲執(zhí)行中心、省、市有關(guān)評(píng)選達(dá)標(biāo)表?yè)P(yáng)的政策規(guī)則,進(jìn)一步深化節(jié)制和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選達(dá)標(biāo)表?yè)P(yáng)活動(dòng)工作,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)同意保存的評(píng)選達(dá)標(biāo)表?yè)P(yáng)項(xiàng)目標(biāo)治理,嚴(yán)厲節(jié)制對(duì)評(píng)選達(dá)標(biāo)表?yè)P(yáng)新增項(xiàng)目標(biāo)審批,嚴(yán)禁未經(jīng)審批私自組織評(píng)選達(dá)標(biāo)表?yè)P(yáng)活動(dòng),嚴(yán)禁在評(píng)選達(dá)標(biāo)表?yè)P(yáng)活動(dòng)中向企業(yè)收取費(fèi)用。
三、工作辦法
(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo)
區(qū)級(jí)有關(guān)部分要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),增強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。要以縣政府機(jī)構(gòu)變革為契機(jī),實(shí)時(shí)明白并落實(shí)詳細(xì)從事企業(yè)減負(fù)工作的部分和人員,進(jìn)一步健全企業(yè)減負(fù)工作機(jī)構(gòu)。區(qū)減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)工作指導(dǎo)小組要加大組織協(xié)調(diào)力度,進(jìn)一步完美分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。
(二)增強(qiáng)催促檢查
區(qū)減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)工作指導(dǎo)小構(gòu)成員單元要結(jié)合本部分實(shí)踐,以查底層單元、查單薄環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展日常和專項(xiàng)檢查。區(qū)減負(fù)辦要協(xié)調(diào)指導(dǎo)小構(gòu)成員單元,親密共同,合時(shí)催促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、區(qū)級(jí)有關(guān)部分工作落實(shí)狀況,并做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、區(qū)級(jí)各部分的減負(fù)工作目的任務(wù)狀況的考評(píng)工作。
(三)增強(qiáng)宣傳指導(dǎo)
一、加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制
強(qiáng)化在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,把食品安全監(jiān)管納入縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制考核,進(jìn)一步強(qiáng)化各職能部門職責(zé),建立各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)職能部門承擔(dān)具體責(zé)任的責(zé)任制,突出食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全主體責(zé)任,細(xì)化食品安全監(jiān)管責(zé)任,明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在總結(jié)幾年來(lái)全縣食品安全綜合監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新食品安全綜合監(jiān)管思路,以協(xié)調(diào)促監(jiān)管,以服務(wù)促發(fā)展,不斷提升綜合監(jiān)管水平,加大督察力度,消除監(jiān)管盲區(qū)。各鎮(zhèn)(街)和縣食品安全委員會(huì)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為本轄區(qū)、本單位食品安全工作第一責(zé)任人,要認(rèn)真抓好《2013年度食品安全工作責(zé)任書(shū)》的落實(shí),完善本轄區(qū)、本部門食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
二、繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全工作
1、推進(jìn)和深化食品安全示范創(chuàng)建工作。要繼續(xù)推進(jìn)和深化食品安全示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建工作及示范點(diǎn)的提質(zhì)擴(kuò)面工作,要建立和完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共安全協(xié)管員隊(duì)伍的培訓(xùn),提高基層監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì),深入開(kāi)展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作,確保全縣農(nóng)村群眾吃上安全放心食品。2、有序推進(jìn)農(nóng)村家宴服務(wù)中心建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,以行政村為單位,通過(guò)正面引導(dǎo)、政策引導(dǎo),逐步推進(jìn)的工作原則,推進(jìn)農(nóng)村家宴服務(wù)中心建設(shè)。2013年,爭(zhēng)取有30%以上的行政村建有農(nóng)村家宴服務(wù)中心,不斷滿足農(nóng)民舉辦紅白喜事的需要。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,提高食品安全水平
(一)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任,控制源頭,加強(qiáng)產(chǎn)地和投入品管理,形成統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)有效的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管格局。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,禁止不合格的農(nóng)產(chǎn)品入市銷售,保障城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)安全。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的日常抽檢,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重大節(jié)日做到隨時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)抽檢。整合資源,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作。
(二)抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)企業(yè)盡快創(chuàng)造取證條件。繼續(xù)做好對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的整治與規(guī)范工作,不斷提升小作坊的質(zhì)量安全保證能力。建立健全定向供應(yīng)學(xué)校、食堂、餐飲業(yè)等公眾消費(fèi)場(chǎng)所食品和生產(chǎn)單位的信息檔案,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有效預(yù)防食品安全的發(fā)生。合理規(guī)劃設(shè)置定點(diǎn)屠宰場(chǎng),加快屠宰場(chǎng)的整合提高,推動(dòng)屠宰企業(yè)升級(jí)改造。同時(shí)要嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、加工、銷售病死、病害禽畜和注水肉、牛、羊肉等違法行為,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或檢疫不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
(三)抓好食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān),對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,要嚴(yán)格依法審查其主體資格,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)行為。進(jìn)一步推行食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng),在亞太糧食批發(fā)交易市場(chǎng)推行食品安全數(shù)字化監(jiān)管的基礎(chǔ)上,在有條件的食品批發(fā)部推進(jìn)食品安全監(jiān)管電子化工作,全面構(gòu)建電子監(jiān)管平臺(tái)。依法查處收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品及食品原料、食品添加劑的違法犯罪行為,規(guī)范管理食品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。進(jìn)一步完善各種食品經(jīng)營(yíng)管理制度,強(qiáng)化執(zhí)法警示,全面建立食品經(jīng)營(yíng)者信用誠(chéng)信機(jī)制,加大社會(huì)監(jiān)督力度。
(四)抓好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的要求,進(jìn)一步抓好學(xué)校食堂、餐飲衛(wèi)生條件的許可入手,強(qiáng)化許可后續(xù)監(jiān)管、從業(yè)人員的健康檢查等工作。學(xué)校食堂、餐飲單位持證率達(dá)95%以上,加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步落實(shí)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度,建立健全并落實(shí)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)、小餐館的檢查和監(jiān)督;全面推進(jìn)“五常法”管理;做好食物中毒防治工作及重大活動(dòng)(特別是世界合唱節(jié)、世博會(huì))的食品安全保障工作。
四、全面開(kāi)展食品安全整頓工作
根據(jù)縣政府《縣食品安全整頓工作實(shí)施方案》要求,圍繞食品安全整頓工作確定的中心任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)、各部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系,細(xì)化工作任務(wù),量化工作指標(biāo)。完善整頓工作格局,強(qiáng)化整頓措施,落實(shí)工作責(zé)任,做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。逐步健全完善食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,逐步形成快速有效的指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)和保障系統(tǒng)。
五、深入推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治
以群眾日常生活必需品為重點(diǎn)品種,以廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以食品小作坊、食品小攤點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,深入開(kāi)展食品專項(xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作,按照國(guó)家、省、市層面的整治方案,進(jìn)一步加大食品添加劑監(jiān)管力度,有效遏止違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為;繼續(xù)開(kāi)展清查和防止三聚氰胺污染乳制品工作,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)查和防止三聚氰胺等非食用物質(zhì)污染食品,確保公眾飲食安全。同時(shí),進(jìn)一步鞏固豆制品、地溝油整治成果。強(qiáng)化綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、注重行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察、司法監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)正常秩序。
六、加強(qiáng)校園食品安全工作
積極實(shí)施校園食品放心工程,使校園食品安全得到有效保障。一是推進(jìn)校園“放心店”提質(zhì)擴(kuò)面工作,提高名優(yōu)食品的配送率;二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂的管理,堅(jiān)持和完善A級(jí)、B級(jí)學(xué)校食堂“五常法”及量化分級(jí)管理,全面提升C級(jí)學(xué)校食堂的管理水平,同時(shí),繼續(xù)實(shí)行米、油、肉、菜、豆制品等大宗食品的統(tǒng)一配送工程;三是積極開(kāi)展校園周邊食品安全整治工作,凈化校園周邊食品消費(fèi)環(huán)境。
七、加強(qiáng)食品安全信息工作
完善食品安全的監(jiān)測(cè)信息通報(bào)機(jī)制,做好食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集、分析工作;完善食品安全預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)有關(guān)部門食品安全監(jiān)測(cè)信息溝通,實(shí)現(xiàn)食品安全信息互通共享。加強(qiáng)食品信息分析,做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),適時(shí)食品安全預(yù)警信息。
八、健全食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制
增強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行意識(shí),有計(jì)劃組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練的培訓(xùn)教育,提高食品安全事故應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)食品安全事故報(bào)告管理,對(duì)食品安全事故,做到會(huì)處置、能協(xié)調(diào)、懂指揮。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
通過(guò)組織召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、安委會(huì)全體會(huì)、安全生產(chǎn)專題會(huì),組織參加全國(guó)全省全州視頻會(huì)議等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,傳達(dá)貫徹中央、省、州的重要指示精神和工作部署,及時(shí)總結(jié)分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,安排部署安全生產(chǎn)工作。制定下發(fā)《2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件,安排部署明確職責(zé)責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)整治行動(dòng),縣安辦今年以來(lái)多次組織協(xié)調(diào)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的縣安委會(huì)成員單位,針對(duì)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域,研判安全風(fēng)險(xiǎn)、制定管控措施、排查治理隱患,有效防范各類事故反彈。
二、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的細(xì)化落實(shí)
(一)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理工作。參照州安委會(huì)的“三項(xiàng)清單”模板制定下發(fā)《縣黨委政府屬地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單》、行業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單以及危化品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單,組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府、37個(gè)部門及重點(diǎn)企業(yè)制定各自相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,將安全生產(chǎn)責(zé)任明確到個(gè)人。
(三)強(qiáng)化督查。組成由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣紀(jì)委、組織部、縣安辦以及行業(yè)主管部門為成員的五個(gè)片區(qū)督查組,深入全縣開(kāi)展綜合督查5次。
三、狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理
充分發(fā)揮縣安辦職能,在全縣范圍組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、森林草原防滅火專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、“排險(xiǎn)除患”集中整治、“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等安全生產(chǎn)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)重要節(jié)假日、疫情防控期間、汛期等重點(diǎn)時(shí)段,道路交通、危化品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品方面:縣安辦會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門組織人員加強(qiáng)對(duì)全縣4家危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和1家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)日常安全執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患督查企業(yè)及時(shí)整改。特別在疫情防控期間、三月等特殊時(shí)期以及重要節(jié)假日,督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查治理,落實(shí)防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故措施。共開(kāi)展檢查79家次,發(fā)現(xiàn)17處問(wèn)題隱患,完成整改17處。
(二)非煤礦山方面:我縣內(nèi)共有4宗采礦權(quán),10宗探礦權(quán)。4宗采礦權(quán)均因不具備進(jìn)場(chǎng)條件未正式投入生產(chǎn),10宗探礦權(quán)均未進(jìn)場(chǎng)工作。
(三)道路交通方面:一是加強(qiáng)道路安全隱患排查整治,出動(dòng)人員80人次,排查道路安全隱患3處并完成整治;加強(qiáng)路檢路查,出動(dòng)人員158人次,巡查7000余公里,處理路面亂堆亂放3起,清理非法廣告牌12處,路面損壞要求恢復(fù)1起,執(zhí)行保通任務(wù)4次。二是嚴(yán)厲打擊各類車輛超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等違法違規(guī)行為。出動(dòng)人員600人次,執(zhí)法車輛300余輛次,檢查過(guò)往車輛7000余輛次,打擊非法違法行為11起。
(四)建筑施工方面:今年以來(lái)我縣認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治,對(duì)全縣建筑施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了汛期安全檢查,要求建筑施工企業(yè)在遇暴雨天氣時(shí)要停止施工。加強(qiáng)汛期24小時(shí)巡邏值班,在開(kāi)展建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治安全大檢查中。以預(yù)防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電等事故為重點(diǎn),排查治理腳手架、超重機(jī)械等重點(diǎn)部位安全隱患。共對(duì)全縣施工工地進(jìn)行安全隱患排查109次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患71處,已整改完成71處,整改率達(dá)到100%。
(五)特種設(shè)備方面:由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所、氣瓶充裝等重點(diǎn)單位和16家使用單位的19臺(tái)電梯進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患3項(xiàng),督促完成整改3項(xiàng)。
(六)民爆物品方面:縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的治安重點(diǎn)區(qū)域、涉爆單位進(jìn)行安全檢查。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)專人集中開(kāi)展隱患排查工作,并將該項(xiàng)工作實(shí)行常態(tài)化管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制;重點(diǎn)排查危爆倉(cāng)庫(kù)是否堅(jiān)持二十四小時(shí)值守,職守人員是否在崗,人證是否一致,是否落實(shí)“四防”措施,物品流向登記是否清楚,物品是否帳物相符,使用現(xiàn)場(chǎng)管理制度和防范措施是否健全;對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即督促整改,對(duì)無(wú)法整改或整改后仍達(dá)不到安全要求的,立即停止其使用危爆物品,消除一切安全隱患,堅(jiān)決堵塞管理漏洞。
四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法
深化“打非治違”,依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。開(kāi)展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法78次,處罰企業(yè)14家,共處罰罰款20.8萬(wàn)元,已全部執(zhí)行到位。
五、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力的提升
(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。與氣象、水利、自然資源等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,組織召開(kāi)應(yīng)急會(huì)商會(huì)議50次,及時(shí)研判預(yù)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn),在災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí),通過(guò)微信、手機(jī)短信、電話通知等形式第一時(shí)間向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)預(yù)警信息。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是在全縣范圍組織開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”38場(chǎng)次,參與人數(shù)14800余人次;開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動(dòng),懸掛橫幅25條,出動(dòng)宣傳人員80余人次,發(fā)放各類宣傳資料手冊(cè)5500余份,各類紀(jì)念品9120份,咨詢互動(dòng)1100余人次。組織廣大干部群眾和企業(yè)參與“安康杯”、全國(guó)安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)清單制管理知識(shí)大闖關(guān)等活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)提升干部的自身業(yè)務(wù)能力。組織全體應(yīng)急管理干部參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),積極參加全國(guó)、全省、全州視頻培訓(xùn),提升應(yīng)急管理干部業(yè)務(wù)能力。定期組織企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員參加省州舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
六、存在的問(wèn)題
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不夠到位。部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致思想上有所松懈,屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。
(二)道路交通安全隱患較大。我縣道路普遍路況較差,境內(nèi)山高路險(xiǎn),彎急坡陡,險(xiǎn)路險(xiǎn)段多,安保設(shè)施覆蓋率低,道路安全隱患仍然是我縣安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)。群眾的安全意識(shí)不強(qiáng),道路交通非法違法行為普遍存在。
(三)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠。全縣企業(yè)整體安全意識(shí)較為淡薄,企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,安全投入不足,設(shè)施設(shè)備隱患多;從業(yè)人員普遍安全素質(zhì)不高;企業(yè)安全管理措施不力,規(guī)章制度落實(shí)不到位,違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。
八、2021年重點(diǎn)工作安排
(一)進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。按照安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的相關(guān)要求,嚴(yán)格對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任清單履職盡責(zé),壓實(shí)黨委政府和部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位切實(shí)加強(qiáng)國(guó)慶等重要節(jié)日,汛期、歲末年初等重點(diǎn)時(shí)段,道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、森林草原防火、危化品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
(三)強(qiáng)化督查。適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查,督促相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并將檢查結(jié)果納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
(四)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格按照相關(guān)要求把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入干部學(xué)習(xí)內(nèi)容。抓好“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”等主題宣傳活動(dòng),全面提升全民安全意識(shí),努力提高社會(huì)公眾的自防自救和互救能力。
今年環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委、縣政府“科學(xué)發(fā)展、奮力崛起,建設(shè)富而美的新**”的發(fā)展定位,按照“1364”的工作思路,即:圍繞“生態(tài)縣建設(shè)”這一總體目標(biāo),突出“環(huán)保準(zhǔn)入、企業(yè)監(jiān)管、污染減排”三個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化六項(xiàng)工作(①完成so2、cod減排任務(wù),實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo);②加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;③加強(qiáng)水源地保護(hù)及水流域污染防治,努力提高水環(huán)境質(zhì)量;④探索農(nóng)村環(huán)保工作新路子,搞好農(nóng)村污染防治;⑤清理取締“十五土小”,遏制污染反彈,鞏固整治成果;⑥抓好秸稈禁燒,保證實(shí)現(xiàn)禁燒目標(biāo)),在環(huán)境執(zhí)法、農(nóng)村環(huán)保、環(huán)境宣教及提高部門和環(huán)保隊(duì)伍干部形象上實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)突破,團(tuán)結(jié)拼搏,積極作為,科學(xué)務(wù)實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面,為建設(shè)富而美的新**、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、重點(diǎn)工作
按照“1364”的工作思路,我們要切實(shí)履行好自身職能,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,著力做好十個(gè)方面的工作:
(一)深入推進(jìn)污染減排,積極完成年度減排目標(biāo)
一是全面落實(shí)國(guó)家、省、市節(jié)能減排綜合性工作方案,加大工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排力度,抓好8家國(guó)控、省控和市控重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管,確保完成so2和cod年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是明確工作職責(zé),采取統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三個(gè)辦法,加強(qiáng)對(duì)縣污水處理廠、熱電廠等相關(guān)企業(yè)減排項(xiàng)目的監(jiān)管,促進(jìn)減排工作落到實(shí)處;三是運(yùn)用增加監(jiān)測(cè)監(jiān)察頻次、典型案件曝光、掛牌督辦三大手段,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí),健全排污企業(yè)減排檔案,按時(shí)完成**年城考和**年環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的填報(bào)、匯總、審核以及工作報(bào)告、實(shí)施方案等各項(xiàng)技術(shù)材料的撰寫、上報(bào)工作。
責(zé)任單位:污控科、監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)保110、監(jiān)測(cè)站
(二)加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放
1、開(kāi)展企業(yè)排查,摸清企業(yè)排污底子。重點(diǎn)對(duì)化工企業(yè)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面檢查,采取明查與暗查相結(jié)合、普查與抽查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合等多種方式,摸清排污企業(yè)生產(chǎn)工藝、規(guī)模、污染物特性、排污量、污染治理等情況,及時(shí)查處環(huán)境違法行為,全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源污染治理設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,確保工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放。
2、組建監(jiān)察大隊(duì),加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法工作。落實(shí)省局“四個(gè)辦法”要求,繼續(xù)深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”,并組織開(kāi)展2-3次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步增加對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為,確保污水處理廠、熱電廠、達(dá)利食品有限公司、旺旺食品有限公司等重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
3、強(qiáng)化排污費(fèi)征繳力度,確保完成排污費(fèi)征收任務(wù)。嚴(yán)格按《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第369號(hào)令)征收排污費(fèi),規(guī)范“排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)”軟件的使用,進(jìn)一步細(xì)化排污申報(bào)、核定、復(fù)核和排污費(fèi)催繳等環(huán)節(jié),對(duì)于拒不繳納排污費(fèi)的企業(yè),依法給予處罰,全面、足額征收排污費(fèi)。
4、做好環(huán)境工作,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。做好12369環(huán)保舉報(bào)熱線、12345市民服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作,進(jìn)一步拓展環(huán)境投訴渠道,規(guī)范工作程序,強(qiáng)化辦案質(zhì)量,及時(shí)妥善處理各類環(huán)境投訴。
5、努力提高環(huán)境事故處置能力,確保全縣環(huán)境安全。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)24小時(shí)值班制度,熟練掌握監(jiān)測(cè)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)操作,學(xué)習(xí)掌握環(huán)境事故應(yīng)急處置方面的相關(guān)知識(shí),不斷提高處置環(huán)境事故的能力。
責(zé)任單位:監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)保110、污控科及專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)科室
(三)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,抓好環(huán)評(píng)、審批、準(zhǔn)入關(guān)
一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)制度,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,加大區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)工作力度。二是按照環(huán)保部“七項(xiàng)承諾”的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建立環(huán)評(píng)“綠色通道”。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)督察,進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)理工作。四是進(jìn)一步理順建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理體制,全面加強(qiáng)“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。同時(shí),無(wú)償為企業(yè)提供技術(shù)、信息、咨詢服務(wù),幫助企業(yè)解決環(huán)保技術(shù)方面的困難,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位:管理科
(四)以水源地保護(hù)為重點(diǎn),努力提高水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)溝楊水源地和太平水源地的日常監(jiān)察、巡查,增加環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次,準(zhǔn)確掌握水質(zhì)變化情況,徹底清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污企業(yè),及時(shí)排除污染隱患,逐步完善飲用水源安全環(huán)境管理體系,建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)的污染事故應(yīng)急預(yù)案,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。加強(qiáng)對(duì)徒駭河流域水質(zhì)的監(jiān)管力度,做好徒駭河夏口斷面在線監(jiān)測(cè)站點(diǎn)24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)及管理工作,對(duì)14條排入徒駭河的干支流河道加大管理力度,禁止在徒駭河干支流和沿岸新建水污染項(xiàng)目,嚴(yán)查徒駭河干支流違法排污企業(yè),采取有力措施,確保徒駭河出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面水質(zhì)。
責(zé)任單位:污控科、監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)保110、監(jiān)測(cè)站、管理科
(五)探索農(nóng)村環(huán)保工作新路子,搞好農(nóng)村污染防治
一是深入開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),著力推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,結(jié)合縣四城聯(lián)創(chuàng)及城鄉(xiāng)環(huán)境結(jié)合綜合整治活動(dòng),抓好2-3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和10個(gè)重點(diǎn)村的環(huán)境污染治理工作,按照鎮(zhèn)、村垃圾及污水處理要求,采用“村收集-鎮(zhèn)集中-縣處理”的處置模式,抓好試點(diǎn)。突出解決鎮(zhèn)駐地環(huán)境問(wèn)題及重點(diǎn)村污染問(wèn)題,使農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)較大改觀。二是全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),開(kāi)展土壤與農(nóng)村面源污染治理,探索規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范建設(shè),并防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散。三是完成污染源普查技術(shù)報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告的編寫,積極建設(shè)污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)并開(kāi)發(fā)利用普查成果,做好國(guó)家、省、市污染源普查驗(yàn)收迎查準(zhǔn)備工作。
責(zé)任單位:生態(tài)科
(六)繼續(xù)開(kāi)展清理取締“十五土小”專項(xiàng)行動(dòng),鞏固整治成果
一是實(shí)行屬地管理制,加強(qiáng)鎮(zhèn)(辦)責(zé)任落實(shí)。根據(jù)“十五土小”企業(yè)分布特點(diǎn)以及《環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求,建立鎮(zhèn)(辦)轄區(qū)責(zé)任制,各鎮(zhèn)(辦)再與管區(qū)、所在村及警區(qū)簽訂工作責(zé)任狀,將責(zé)任落實(shí)到人,積極調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)(辦)村干部的積極性,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。二是完善部門協(xié)作機(jī)制,形成執(zhí)法合力。第一,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,建立并完善聯(lián)席會(huì)、聯(lián)絡(luò)員、案件移交和相互告知備案制度,形成“定期協(xié)商、內(nèi)部通報(bào),專項(xiàng)研究”的協(xié)作機(jī)制,切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效力。第二,各部門根據(jù)“十五土小”取締工作部門任務(wù)分解,嚴(yán)格履行自身職責(zé)。第三,組織開(kāi)展集中取締行動(dòng),各部門到現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法,握成執(zhí)法重拳,大大增強(qiáng)執(zhí)法震懾力。三是確保行動(dòng)實(shí)效,強(qiáng)化監(jiān)督調(diào)處職能。發(fā)揮我局專項(xiàng)行動(dòng)辦公室職能,及時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)(辦)取締工作進(jìn)通報(bào)。年底,將按照科學(xué)發(fā)展觀部門任務(wù)目標(biāo)分解表對(duì)各鎮(zhèn)(辦)的“十五土小”取締工作進(jìn)行考核,表彰先進(jìn),政府督辦,切實(shí)提高執(zhí)法效果,鞏固整治成果。
責(zé)任單位:環(huán)保110
(七)抓好秸稈禁燒,保證實(shí)現(xiàn)禁燒目標(biāo)
總結(jié)**年禁燒工作成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定**年秸稈禁燒工作方案和實(shí)施計(jì)劃,層層落實(shí)禁燒責(zé)任,細(xì)化分解禁燒任務(wù),加強(qiáng)秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察,逐步建立起秸稈禁燒長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒行為。
責(zé)任單位:禁燒辦、環(huán)保110及專項(xiàng)行動(dòng)小組
(八)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,為科學(xué)決策和落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境政策提供科學(xué)、有效數(shù)據(jù)
按照市局下達(dá)的**年度工作計(jì)劃做好黃河北房斷面等地表水以及溝陽(yáng)水廠等地下水的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)儀器使用、管理制度,不斷拓展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)域,要全面、及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢(shì)、排污情況,切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析能力和水平。同時(shí),監(jiān)測(cè)站積極配合環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法,做好采樣、檢查、監(jiān)測(cè),為環(huán)境執(zhí)法提供可靠、有效數(shù)據(jù)。
責(zé)任單位:監(jiān)測(cè)站
(九)抓好環(huán)境宣教工作,進(jìn)一步提高公眾環(huán)境意識(shí)
發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用,宣傳典型、曝光問(wèn)題,在全社會(huì)形成電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容的良好輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)化宣傳教育,組織好“六五”宣傳、泉城環(huán)保世紀(jì)行、環(huán)保下鄉(xiāng)等各項(xiàng)社會(huì)化宣傳活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地、環(huán)境友好企業(yè)等創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提高公眾環(huán)境意識(shí)。
責(zé)任單位:宣教科
(十)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍
一是加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)責(zé)任制。注重制度的保障、規(guī)范作用,做到制度嚴(yán)密、程序規(guī)范、責(zé)任清晰、獎(jiǎng)罰分明,形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的良好機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型效能機(jī)關(guān)建設(shè);二是加強(qiáng)外部監(jiān)督,積極構(gòu)建公眾參與環(huán)境執(zhí)法的機(jī)制。聘任特約環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),建立環(huán)境保護(hù)問(wèn)卷調(diào)查制度,確保依法行政,文明執(zhí)法;三是建立獎(jiǎng)罰機(jī)制,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。根據(jù)工作要點(diǎn)細(xì)化責(zé)任,對(duì)工作實(shí)、效果好的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作開(kāi)展較差、未完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng),獎(jiǎng)勤罰懶,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。
三、工作措施
積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,樹(shù)立“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作作風(fēng),創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制,改進(jìn)工作方式,提高工作質(zhì)量,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。
(一)創(chuàng)新工作方式上下功夫。根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作新形勢(shì)、新任務(wù),適時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過(guò)多種途徑,采取多種方式,增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,積極鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),把學(xué)到的新理論、新知識(shí)、新技能運(yùn)用到工作中去,使學(xué)到的知識(shí)成為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。完善創(chuàng)新后勤保障制度、工作協(xié)調(diào)制度、績(jī)效管理制度等,明確每個(gè)人的工作職責(zé),細(xì)化量化工作分工,使每項(xiàng)工作都有章可循,有據(jù)可依,變松散管理為緊張管理,激發(fā)每個(gè)工作人員的工作積極性,進(jìn)一步規(guī)范工作行為。
關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù)預(yù)算 創(chuàng)新改革 績(jī)效管理 實(shí)踐
中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2015)06-196-02
績(jī)效是財(cái)務(wù)預(yù)算管理追求的目標(biāo),預(yù)算是學(xué)校最重要的財(cái)務(wù)管理手段,預(yù)算管理工作的好壞直接影響著高校的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)供求矛盾突出的形勢(shì)下,充分發(fā)揮預(yù)算指揮效能,創(chuàng)造資金最佳使用效益,是高校普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文結(jié)合廣東某高校財(cái)務(wù)管理實(shí)際,對(duì)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算和績(jī)效管理的狀況進(jìn)行了實(shí)踐和研究。
一、學(xué)校前期預(yù)算存在的問(wèn)題
2010年以前,由于廣東省生均撥款較低和學(xué)校自籌能力較弱,某高校財(cái)務(wù)預(yù)算基本上以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為主,學(xué)校的重點(diǎn)建設(shè)基本上依賴銀行貸款解決,可供分配的專項(xiàng)資金主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行預(yù)算安排。因此,學(xué)校在財(cái)務(wù)預(yù)算方面存在較突出的問(wèn)題。
(一)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性
學(xué)校內(nèi)部預(yù)算雖然名義上采用“零基預(yù)算”,但往往流于形式,實(shí)際上相當(dāng)一部分預(yù)算仍用“基數(shù)+增長(zhǎng)”的老辦法。在編制校內(nèi)預(yù)算時(shí),重點(diǎn)考慮人員和學(xué)生規(guī)模,大部分資金分配只考慮該部門以前年度經(jīng)費(fèi)使用情況,幾乎沒(méi)有考慮資金的使用績(jī)效。
(二)預(yù)算執(zhí)行隨意性較大
由于預(yù)算觀念較淡漠,預(yù)算管理缺乏剛性,預(yù)算期內(nèi)調(diào)整、追加指標(biāo)現(xiàn)象比較普遍。各部門在實(shí)際工作中基本上沒(méi)考慮預(yù)算資金在本預(yù)算期所需要完成工作,而進(jìn)行合理分配,花錢隨意,浪費(fèi)嚴(yán)重。
(三)執(zhí)行結(jié)果的評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏
由于沒(méi)有將部門經(jīng)費(fèi)和工作目標(biāo)捆綁,與工作績(jī)效掛鉤,缺乏有效的預(yù)算管理獎(jiǎng)懲制度,造成各部門忙于追加,爭(zhēng)奪資金,部門之間資金矛盾加劇,而資金使用效益無(wú)人考核。導(dǎo)致一些部門平時(shí)花錢大手大腳,當(dāng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足時(shí),反過(guò)來(lái)說(shuō)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)不合理,或者說(shuō)超預(yù)算是因?yàn)楸绢A(yù)算期要辦的事情比原來(lái)編制計(jì)劃時(shí)預(yù)計(jì)得多,遇到必須要辦的事情,就通過(guò)校領(lǐng)導(dǎo)要求財(cái)務(wù)部門追加預(yù)算指標(biāo);而另一些部門年底預(yù)算經(jīng)費(fèi)結(jié)余較多時(shí),為保證下一個(gè)預(yù)算期學(xué)校不削減其預(yù)算指標(biāo),突擊開(kāi)支。
這種“重預(yù)算資金,輕績(jī)效管理”的直接后果是,干多干少、干好干壞一個(gè)樣,嚴(yán)重傷害了廣大教職工工作積極性和創(chuàng)造性,也造成了學(xué)校教育資源的浪費(fèi),阻礙了學(xué)校預(yù)算管理進(jìn)一步完善和學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。
二、建立學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理的必然性
2010年后,由于地方財(cái)政對(duì)高校投入加大,學(xué)校自籌資金的能力也有一定的提高,國(guó)家和地方對(duì)加強(qiáng)高校經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效率從不同的方面提出明確要求。特別是2015年,國(guó)家新《預(yù)算法》已公布實(shí)施,對(duì)于預(yù)算管理提出了新的要求。因此,在學(xué)校內(nèi)部建立以績(jī)效為主線,推動(dòng)財(cái)務(wù)管理理性化、信息化、精細(xì)化和績(jī)效化,實(shí)現(xiàn)將預(yù)算資源從“投入控制”到“產(chǎn)出控制”、“規(guī)則導(dǎo)向”到“結(jié)果導(dǎo)向”、從“分散控制”到“系統(tǒng)控制”轉(zhuǎn)變,成為學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重點(diǎn)和核心工作。
三、學(xué)校建立績(jī)效預(yù)算管理的主要措施
預(yù)算績(jī)效管理是一個(gè)由“績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理”三個(gè)環(huán)節(jié)組成的管理系統(tǒng),按照“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)督、執(zhí)行結(jié)果有評(píng)價(jià)”的總體要求,廣東某高校逐步試行開(kāi)展學(xué)校預(yù)算工作,具體采取了如下措施。
(一)建立三級(jí)預(yù)算管理模式,明確預(yù)算管理職責(zé)
通過(guò)了《××大學(xué)預(yù)算管理暫行辦法》、《××大學(xué)資金支出審批管理暫行辦法》等規(guī)章制度,建立起“三級(jí)預(yù)算管理模式”,即建立學(xué)校、歸口職能部門和基層預(yù)算單位(部門)組成的三級(jí)預(yù)算管理體系。
將學(xué)校黨委會(huì)作為預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)部門根據(jù)績(jī)效目標(biāo)編制預(yù)算草案報(bào)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)審議后,提請(qǐng)校黨委會(huì)審批。
在此過(guò)程中,學(xué)校財(cái)務(wù)部門是一級(jí)預(yù)算的日常管理部門。其職責(zé)是組織學(xué)校的預(yù)算編制工作,提出預(yù)算草案,定期匯報(bào)學(xué)校總預(yù)算及各級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況,分析和反饋預(yù)算執(zhí)行情況;協(xié)調(diào)預(yù)算職能部門與基層預(yù)算單位之間的管理關(guān)系,協(xié)助職能部門做好預(yù)算執(zhí)行績(jī)效分析工作。
歸口職能部門是指對(duì)全校性的專項(xiàng)預(yù)算資金具有計(jì)劃、組織、實(shí)施的部門,其職責(zé)是落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算,制定歸口資金的管理辦法。按照學(xué)校預(yù)算編制的基本要求和方法,協(xié)助基層預(yù)算單位編制預(yù)算方案,并匯總報(bào)送到學(xué)校財(cái)務(wù)部門;根據(jù)學(xué)校批復(fù)的使用項(xiàng)目和預(yù)算額度,及時(shí)并足額劃撥相關(guān)預(yù)算經(jīng)費(fèi),定期與學(xué)校財(cái)務(wù)部門和基層預(yù)算單位核對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況,做好預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作,協(xié)助預(yù)算單位制定改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的方案。
基層預(yù)算單位是預(yù)算執(zhí)行的主體,其職責(zé)是落實(shí)和執(zhí)行學(xué)校預(yù)算;按照學(xué)校預(yù)算編制的基本要求和方法,制定本單位的預(yù)算方案;在下達(dá)的預(yù)算額度和使用范圍內(nèi),通過(guò)細(xì)化預(yù)算安排,落實(shí)工作責(zé)任,并經(jīng)單位管理層集體討論、決定并公布。同時(shí),定期報(bào)告和公布預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效。
(二)強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算執(zhí)行
財(cái)務(wù)管理控制實(shí)際上是一套完整的事前、事中、事后相結(jié)合的綜合性控制體系,涉及到財(cái)務(wù)管理的方方面面,而績(jī)效目標(biāo)、責(zé)任體系、運(yùn)行機(jī)制、績(jī)效評(píng)估和績(jī)效提升是績(jī)效管理制度的基本框架,也是財(cái)務(wù)管理控制的實(shí)踐環(huán)節(jié)。因此,我們借鑒ERP管理中“集成管理和綜合控制”的思想,重組業(yè)務(wù)流程,將不同類型、不同主題的數(shù)據(jù)到綜合性平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流、財(cái)務(wù)流的全方位、多角度的集成控制。通過(guò)細(xì)化預(yù)算編制,明確預(yù)算支出的方向、用途和績(jī)效目標(biāo),突出預(yù)算的業(yè)務(wù)性和績(jī)效性;強(qiáng)化在申請(qǐng)、批復(fù)、執(zhí)行三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的多重審核,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的目的性和效益性;實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的自動(dòng)流轉(zhuǎn)、協(xié)同處理以及遠(yuǎn)程傳輸。通過(guò)嚴(yán)格的預(yù)算收支管理、細(xì)化的指標(biāo)分配、及時(shí)的預(yù)算預(yù)警等措施,維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(三)落實(shí)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評(píng)估和利用
通過(guò)《專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》,明確歸口職能部門和基層預(yù)算單位在預(yù)算年度內(nèi)對(duì)所屬預(yù)算的執(zhí)行情況和績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)的責(zé)任,引導(dǎo)和推動(dòng)各部門在一個(gè)完整的評(píng)估體系框架內(nèi),改進(jìn)和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,提高預(yù)算資金的使用效率。同時(shí),將部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門全體成員收益和下年度預(yù)算分配適度掛鉤,促進(jìn)各部門全體成員在不斷提高工作質(zhì)量的同時(shí),共同維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性。
四、績(jī)效預(yù)算管理在“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”中的效能
2013年,為加快提升高等教育發(fā)展水平,廣東省決定實(shí)施高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”。省財(cái)政專門設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金,根據(jù)考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)“創(chuàng)強(qiáng)”優(yōu)秀高校。在創(chuàng)新資源配置方法方面,財(cái)政資金安排由事前單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)為綜合打包獎(jiǎng)補(bǔ)和事后獎(jiǎng)補(bǔ)為主,獎(jiǎng)補(bǔ)資金向目標(biāo)任務(wù)完成情況良好、建設(shè)成效突出、管理規(guī)范、引領(lǐng)示范作用明顯的高校傾斜,增強(qiáng)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)的實(shí)效性,這就為高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理提出了新的挑戰(zhàn)。
為了充分發(fā)揮資金在“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”中的效能,某高校在2013年制定《專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定實(shí)施《“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”專項(xiàng)資金管理辦法》,加強(qiáng)學(xué)校專項(xiàng)資金的管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,建立科學(xué)、合理的專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。為加強(qiáng)過(guò)程管理,學(xué)校成立了“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”評(píng)估工作小組,運(yùn)用“三級(jí)預(yù)算管理模式”,制定實(shí)施評(píng)估辦法,加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”實(shí)施過(guò)程和結(jié)果的檢查和考核。建立了“年初――年中――年底”三階段式考評(píng)機(jī)制,年初著重對(duì)實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”的各二級(jí)單位和部門進(jìn)行了評(píng)估并及時(shí)公布考評(píng)結(jié)果;年中著重對(duì)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查與小結(jié);年底著重對(duì)學(xué)校“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)整體工作進(jìn)行自評(píng)總結(jié)。根據(jù)考核結(jié)果建立了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,保證“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)有序高效開(kāi)展。
通過(guò)深入推進(jìn)高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”,某高校進(jìn)一步完善現(xiàn)代學(xué)校制度,制定學(xué)校章程并獲得核準(zhǔn)頒布,深化學(xué)校法人治理模式改革;大力推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)院綜合改革,創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理體制機(jī)制,提高民主管理水平。依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科群,加強(qiáng)與科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)際社會(huì)的深度合作,“南海現(xiàn)代漁業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心”和“水產(chǎn)品加工協(xié)同創(chuàng)新中心”已經(jīng)通過(guò)廣東省第一批省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定答辯。高水平大學(xué)與特色高校建設(shè)、高水平教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革及對(duì)外交流與合作工作推進(jìn)順利,改革措施及配套政策落實(shí)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)良好,成效凸顯,特色突出,充分調(diào)動(dòng)學(xué)校各方的積極性和創(chuàng)造性。
通過(guò)完善和改進(jìn)工作手段,強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算,學(xué)校財(cái)務(wù)綜合管理成效顯著,績(jī)效排名位于廣東省高校前列,為學(xué)校的有序發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障,學(xué)校財(cái)務(wù)管理連續(xù)9年受到省教育廳授予的部門決算“優(yōu)秀單位”的嘉獎(jiǎng)。
五、結(jié)束語(yǔ)
實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算和績(jī)效管理,是高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向。本文結(jié)合某高校財(cái)務(wù)管理實(shí)際,介紹了建立績(jī)效預(yù)算管理的主要措施以及在“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”中的效能,具有一定成效。但實(shí)際預(yù)算執(zhí)行中,存在問(wèn)題仍然較多,項(xiàng)目執(zhí)行效率較低,很多十多年前的項(xiàng)目還長(zhǎng)留賬上;對(duì)長(zhǎng)期結(jié)存專項(xiàng)資金的清理整合工作,學(xué)校個(gè)別職能部門還未引起足夠重視,等等。今后,高校要根據(jù)新《預(yù)算法》、《高校財(cái)務(wù)制度》以及省教育廳相關(guān)法規(guī)文件精神,以實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作要點(diǎn)為目標(biāo),不斷優(yōu)化資源配置,真正落實(shí)“管財(cái)有責(zé)”、“用財(cái)有效”和“理財(cái)有方”等理念,推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)劃和執(zhí)行,增強(qiáng)預(yù)算支出的績(jī)效,這樣才能真正促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)校”目標(biāo)。
[本文為2014年中國(guó)教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)科研課題一般性課題,名稱:新時(shí)期高校財(cái)務(wù)預(yù)算優(yōu)化創(chuàng)新與績(jī)效管理研究。]
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一、指導(dǎo)思想
以學(xué)習(xí)貫徹黨的十三中全會(huì)精神為主線,落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”和反“”為主要內(nèi)容,牢記社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容,以教育局、教研室、電教站年度工作要點(diǎn)為指針,全面貫徹國(guó)家教育方針,堅(jiān)持以育人為根本宗旨,依法以德治校,深化教育教學(xué)改革,科學(xué)管理,班子團(tuán)結(jié)和依靠教職員工,全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,努力辦好人民滿意學(xué)校。
二、工作思路
以德育為首,以教學(xué)為中心,以文化、精神建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以教科研為先導(dǎo),以精細(xì)化管理為基礎(chǔ),謀福祉、保平安、抓質(zhì)量、謀特色、創(chuàng)品牌、圖發(fā)展。
三、重點(diǎn)工作
(一)德育管理工作
德育管理的目標(biāo)是:結(jié)合市縣教育局關(guān)于學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的要求,根據(jù)初中學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和德育工作規(guī)律,以創(chuàng)建“和諧文明校園”為載體,突出養(yǎng)成教育,深入實(shí)施自主教育,立德樹(shù)人,培育有健康自我的陽(yáng)光中學(xué)生。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)德育思想管理,樹(shù)立正確的德育工作觀。
要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生就必須確立德育為首位的核心教育觀念,樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和學(xué)生主體意識(shí)。全體教師要為學(xué)生發(fā)展服務(wù),要尊重學(xué)生主體,了解學(xué)生身心特點(diǎn)、發(fā)展需求,為學(xué)生健康發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、營(yíng)造氛圍,使學(xué)生在受到教育的同時(shí)能夠進(jìn)行自我教育,實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的目標(biāo)。
2、完善德育管理制度,務(wù)求德育的實(shí)效性
為更好地實(shí)施德育教育,使德育具有時(shí)效性。學(xué)校要認(rèn)真抓好德育制度建設(shè),建立德育隊(duì)伍,提升德育管理水平,夯實(shí)德育工作基礎(chǔ)。
3.拓寬德育渠道,提高德育實(shí)效
(1)繼續(xù)開(kāi)展學(xué)科德育滲透教育活動(dòng),充分發(fā)揮各學(xué)科自身的特點(diǎn),做到傳授科學(xué)文化知識(shí)與加強(qiáng)學(xué)生思想修養(yǎng)相統(tǒng)一,靈活隨機(jī)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育,加強(qiáng)學(xué)科德育滲透功能。
(2)加強(qiáng)德育隊(duì)伍的建設(shè),營(yíng)造全員育人氛圍。
加強(qiáng)校園德育環(huán)境建設(shè)。要花大力氣建設(shè)好一支堅(jiān)強(qiáng)有力的班主任隊(duì)伍和全員抓德育的工作隊(duì)伍,要求人人都是德育工作者。要求人人學(xué)張廣靜以校為家,用心管理的工作奉獻(xiàn)精神。繼續(xù)實(shí)行值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師和值周學(xué)生的檢查制度,做到隨時(shí)、隨地、隨人、隨事地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。
(3)加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。
樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。班主任是班級(jí)工作的第一責(zé)任人,本學(xué)期實(shí)行班主任培訓(xùn)制,健全和完善班主任崗位職責(zé)、工作條例、班主任工作考核評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。
(4)充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)和社團(tuán)的作用,擴(kuò)大班干部和團(tuán)支部的影響。團(tuán)、班干部在學(xué)生中的影響是不可低估的,他們應(yīng)該是同學(xué)的榜樣。要定期對(duì)班干部進(jìn)行培訓(xùn),充分發(fā)揮他們的積極性,使他們帶動(dòng)更多的同學(xué)一起進(jìn)步。
(5)抓好行為規(guī)范教育。特別是禁止校園師生吸煙的落實(shí)工作。(教育部戒煙令:任何人、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)在校園內(nèi)禁止吸煙。)
4.拓展班主任工作途徑
(1)加強(qiáng)班級(jí)建設(shè)。要求班主任老師根據(jù)年級(jí)、班級(jí)的具體情況,充分利用每一節(jié)班會(huì)課,認(rèn)真設(shè)計(jì)班會(huì)內(nèi)容,寫好教案,多講身邊人,身邊事。德育處要利用主題班會(huì)、推門班會(huì)課等形式進(jìn)行檢查,并把評(píng)比結(jié)果列入對(duì)班主任的評(píng)價(jià)中。
(2)加強(qiáng)班級(jí)、宿舍文化建設(shè),營(yíng)造良好的班級(jí)、宿舍文化氛圍,樹(shù)立班級(jí)形象,爭(zhēng)創(chuàng)班級(jí)特色。
5.發(fā)揮班干部和團(tuán)隊(duì)組織作用。
團(tuán)、隊(duì)要結(jié)合學(xué)校文化建設(shè)理念,加強(qiáng)學(xué)生自主管理和自主班級(jí)建設(shè),尊重學(xué)生年齡特點(diǎn),分年級(jí)實(shí)行自我管理機(jī)制、班級(jí)值周制、班際交流制。
6、以文明校園創(chuàng)建活動(dòng)為載體, 從細(xì)微之處入手,全面提升精細(xì)化管理水平。
7、加強(qiáng)德育科研工作,提高德育隊(duì)伍素質(zhì),特別是班主任素質(zhì)提高。提倡班主任人人參與班主任素質(zhì)大賽。
(二)教學(xué)管理工作
1、嚴(yán)格落實(shí)教師考勤制度,教師請(qǐng)假制度和教師師德考核制度、績(jī)效工資掛鉤。對(duì)教師上課及各種會(huì)議、活動(dòng)等進(jìn)行考勤。按常規(guī)工作量擬定教學(xué)分工,臨時(shí)調(diào)整課時(shí),安排臨時(shí)代課工作。對(duì)不遵守教師職業(yè)道德,體罰和變相體罰等行為實(shí)行年末師德考核一票否決。
2、落實(shí)教學(xué)常規(guī),重點(diǎn)是備課、精講、批留作業(yè)為主,本學(xué)期計(jì)劃開(kāi)展同課異構(gòu)課堂比賽。
3、嚴(yán)格落實(shí)課程計(jì)劃,實(shí)施素質(zhì)教育。按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家課程、地方課程和校本課程。根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際,開(kāi)設(shè)繪畫(huà)、書(shū)法、文學(xué)、合唱、舞蹈、籃球等社團(tuán)、校本課程,使社團(tuán)、本課程形成學(xué)校特色。
4、各種專用教室的管理使用。要求實(shí)驗(yàn)員要盡職盡責(zé),做好一起的維護(hù)和保管。
各專用教室,實(shí)行專人負(fù)責(zé)制和使用登記制度。專人負(fù)責(zé)專業(yè)教室衛(wèi)生和專用教室物品保管維修等,延長(zhǎng)專用教室使用壽命。合理利用專用教室的資源,使每個(gè)專用教室都能夠發(fā)揮其育人作用。
5、做好學(xué)籍管理工作
按照一生一號(hào)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的學(xué)籍理模式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理,認(rèn)真做好學(xué)籍錄入和學(xué)生休、轉(zhuǎn)、病、退以及流動(dòng)情況等登記工作。
6、做好學(xué)校網(wǎng)校管理工作,強(qiáng)化信息技術(shù)教學(xué)裝備管理工作,推動(dòng)數(shù)字校園建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)站(校)和縣域網(wǎng)的開(kāi)發(fā)使用工作,使其服務(wù)于教學(xué),促進(jìn)教師教育教學(xué)能力的提升和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
7、做好檔案工作
全員樹(shù)立檔案管理意識(shí),養(yǎng)成積累檔案資料和隨時(shí)整理檔案的習(xí)慣。使檔案記錄細(xì)致、全面、新穎、規(guī)范,能夠如實(shí)呈現(xiàn)學(xué)校工作。
(三)教科研管理工作(由教導(dǎo)處安排學(xué)科教研員)
1、加強(qiáng)教研走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的培訓(xùn)模式,主動(dòng)接受先進(jìn)學(xué)校教育思想教育經(jīng)驗(yàn)的輻射。熱情主動(dòng)接受縣市骨干教師送課活動(dòng)。
2、推動(dòng)課堂教學(xué)改革。在完善鞏固“生本教育”成果的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)我校“生本教育”工作。
3、積極參加省市縣三級(jí)教師培訓(xùn)活動(dòng)。組織好教師師德培訓(xùn)和自我教育。不體罰不酒后上課。
4、積極開(kāi)展參與聽(tīng)評(píng)課活動(dòng),要求聽(tīng)課筆記要有評(píng)價(jià)反思記錄。
5、樹(shù)立教研先進(jìn)個(gè)人和集體,完善骨干教師管理制度。
開(kāi)展同課異構(gòu)活動(dòng)和骨干教師帶80后活動(dòng),落實(shí)一帶一工程。完善骨干教師管理制度,骨干教師培養(yǎng)實(shí)行分層培養(yǎng),力爭(zhēng)下屆培養(yǎng)出校、縣、市三級(jí)骨干教師,形成骨干教師梯隊(duì)。
6、加強(qiáng)對(duì)省市縣立項(xiàng)課題和校本課題的指導(dǎo)和管理。
7、以心理健康教育和禮儀教育為重點(diǎn)加強(qiáng)校本課程的開(kāi)發(fā)、使用、教研。
8、加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)班教學(xué)工作研究與指導(dǎo)。
(四)安全穩(wěn)定工作
樹(shù)立學(xué)生安全意識(shí),教育和引導(dǎo)學(xué)生不參與有害身心健康的電子游戲、重視學(xué)生的交通安全教育,加強(qiáng)防范意識(shí)教育,創(chuàng)建安全和諧文明的校園。
安辦做好安全隱患排查工作,做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)早解決,堅(jiān)決杜絕由隱患而發(fā)生事故。協(xié)調(diào)公安、消防、食品、衛(wèi)生、縣局安辦,整頓好校園周邊,優(yōu)化環(huán)境保障師生安全。加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班制度;安全教育和管理納入到年級(jí)主任、組長(zhǎng)、班主任評(píng)價(jià)中,加強(qiáng)安全教育,開(kāi)展安全“珍愛(ài)生命、關(guān)愛(ài)學(xué)生”的主題教育活動(dòng),組織安全演練、安全知識(shí)培訓(xùn);注意學(xué)生動(dòng)態(tài),排查解決各種糾紛,嚴(yán)明學(xué)校紀(jì)律,禁止管制刀具進(jìn)校園,杜絕學(xué)生打架行為發(fā)生。做好教、職工中各種不穩(wěn)定因素排查,做好教職工各種訴求的解答解決,保障教職工全身心的工作。確保小賣部和食堂的飲食品安全。做好防止疫病發(fā)生的消殺工作。做好安全信息報(bào)送工作,保證安全信息暢通。做好各種安全預(yù)案和演練,保障各種活動(dòng)順利開(kāi)展。
(五)學(xué)校體育衛(wèi)生健康
1、堅(jiān)持30分鐘的大課間活動(dòng),督促兩操按時(shí)進(jìn)行,力爭(zhēng)廣播體操形成我校的亮點(diǎn)和特色。
2、認(rèn)真開(kāi)展組織好第三屆體育節(jié);籃球隊(duì)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練工作要做到堅(jiān)持經(jīng)常;要加強(qiáng)訓(xùn)練,培養(yǎng)好體育尖子,縣運(yùn)動(dòng)會(huì)爭(zhēng)取取得優(yōu)異成績(jī)。加強(qiáng)器材管理。對(duì)九年級(jí)的體育加試要確保優(yōu)秀率。
3、落實(shí)體育課課時(shí)計(jì)劃,體育課要求按照課本進(jìn)行常規(guī)教學(xué),開(kāi)展教研活動(dòng)。
4、落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,力爭(zhēng)開(kāi)展分年級(jí)有特色的課間活動(dòng)。要認(rèn)真組織好興趣小組,從實(shí)際出發(fā),精心組織,做到定目標(biāo)、定活動(dòng)內(nèi)容、定地點(diǎn)、定時(shí)間、定檢查制度。要求體育教師和年級(jí)主任對(duì)開(kāi)展的活動(dòng),有記載、有備課、有成果。體育教師要重視衛(wèi)生健康教育課,重視學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成教育。做好防病、治病工作,定期對(duì)學(xué)生健康情況進(jìn)行測(cè)量及健康知識(shí)抽查,建立健全學(xué)生健康檔案,為確保學(xué)生身心健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(六)黨、團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)工作
1、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)、教育、管理,組織學(xué)習(xí)十三中全會(huì)精神;
2、按上級(jí)要求開(kāi)展各種活動(dòng),做好常規(guī)黨、團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)工作;
3、發(fā)揮黨團(tuán)先鋒隊(duì)的作用;七年的的大隊(duì)活動(dòng)和學(xué)生會(huì)的自制組織要求發(fā)揮更大的作用。
4、積極開(kāi)展團(tuán)隊(duì)活動(dòng),開(kāi)展行之有效看得見(jiàn)的活動(dòng)。
(七)工會(huì)、教代會(huì)和辦公室工作
1、組織好教代會(huì)、工會(huì)工作,對(duì)學(xué)校、教師切身利益問(wèn)題一定要通過(guò)教代會(huì)討論通過(guò)后才能實(shí)施;
2、維護(hù)教職工的切身利益,開(kāi)展教職員工文體活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教師利用第八節(jié)課健身活動(dòng)的指導(dǎo)。
3、負(fù)責(zé)學(xué)校辦公室的工作。文件的接送、處理工作,報(bào)刊收發(fā),禮儀接待,重大事情協(xié)調(diào)等工作。
(八)總務(wù)財(cái)務(wù)工作
1、認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》,加強(qiáng)年度財(cái)務(wù)預(yù)算,量入為出,保證重點(diǎn),合理合法,及時(shí)進(jìn)行校務(wù)公開(kāi)。
2、厲行節(jié)約,采取有效措施制止各種浪費(fèi)。
3、做好期初、期中、期末的物品檢查登記工作。
4、做好辦公物品購(gòu)置配送工作。
5、做好大型維修的預(yù)算,申請(qǐng)和監(jiān)管工作。
學(xué)校來(lái)年工作計(jì)劃 在新的一年里,城東中學(xué)工會(huì)將在校黨支部及局教育工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)十精神,圍繞學(xué)校中心工作,努力做好工會(huì)工作,大力提升教職工人文素養(yǎng),開(kāi)好教職工大會(huì)并履行好職能,構(gòu)建和諧的干群關(guān)系,力爭(zhēng)打造一個(gè)快樂(lè)、幸福、和諧校園。
一、以教職工大會(huì)為載體,切實(shí)做好校務(wù)公開(kāi)民主管理
在XX年開(kāi)始實(shí)施的校務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)與大家一道嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,特別是關(guān)系到全校教職工切身利益的'事情,一定要做到全員告知、廣泛聽(tīng)取教職員工的建議。利用教職工大會(huì)這個(gè)平臺(tái),盡可能減少矛盾產(chǎn)生,將構(gòu)建快樂(lè)、幸福、和諧校園做到實(shí)處。同時(shí)加大民主公開(kāi)的進(jìn)程。更深入及時(shí)監(jiān)督各項(xiàng)評(píng)優(yōu)工作,做好黨政輔助工作。
二、加強(qiáng)教職工素質(zhì)教育工作,努力提升教職工素養(yǎng)
1、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)性班組,構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)。XX年,在我校開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明教研組評(píng)選工作。利用評(píng)選契機(jī),大力弘揚(yáng)教研組中先進(jìn)。充分打造出一個(gè)城東中學(xué)形象的團(tuán)隊(duì)。
2、以為人為師為學(xué)為主題的讀書(shū)節(jié)活動(dòng)。XX年3月10月,全校開(kāi)展三為為主題的教工讀書(shū)活動(dòng)。充分利用本次活動(dòng),大力提升我校教職工師德風(fēng)范,力爭(zhēng)向優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍目標(biāo)奮進(jìn)。
3、提升教師的基本教學(xué)能力。
為了提升廣大教師在課堂中的基本教學(xué)能力,配合好教育教學(xué)工作,在XX年廣泛開(kāi)展寫好每一堂課教案活動(dòng),努力為提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。
三、做好維權(quán)工作。保障教工的合作權(quán)益
1、為突病,大病及困難教職工做好慰問(wèn)工作,及時(shí)向校黨、政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做第一知情人,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。
2、積極與校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取從XX年開(kāi)始,每年為全體在職和退休教職工體檢一次,并力爭(zhēng)作為一項(xiàng)常規(guī)工作長(zhǎng)期進(jìn)行下去。
3、在2月份組織召開(kāi)一次女工委會(huì)議,在女工委員會(huì)的組織下,開(kāi)展女教職工來(lái)監(jiān)督工會(huì)的的工作。
4、XX年3月,利用三八節(jié)組織一次女教職工活動(dòng),并正常進(jìn)行女教職工體檢婦檢工作。
四、豐富廣大教工文體活動(dòng)
1、利用節(jié)假日,課余時(shí)間,開(kāi)把展豐富多彩的文體活動(dòng),如:乒乓球比賽、羽毛球比賽,跳繩比賽、籃球比賽,象棋比賽等。
2、以每年一度的校園文化節(jié)為平臺(tái),組織教職工文藝活動(dòng)。
3、爭(zhēng)取在本年度里,為退休教職工建設(shè)和安裝好體育鍛煉場(chǎng)所和設(shè)施,使退休教職工有個(gè)舒心的環(huán)境和健康的體魄。
五、做好退休教工各項(xiàng)工作
1、召開(kāi)退休教職工人員座談會(huì)。為退休教職工解決一些力所能及的問(wèn)題。
2、關(guān)心教職工的生活與身體健康,慰問(wèn)教職工,把組織的溫暖送到職工的心里。
六、加強(qiáng)工會(huì)干部工作
1、爭(zhēng)取每月一次工會(huì)委員議會(huì),嚴(yán)格履行大事、重要事委員會(huì)制度。充分發(fā)揮各委員工作的積極性,做到職責(zé)分明,又要有分工不分家的奉獻(xiàn)精神。。
2、加強(qiáng)工會(huì)小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。努力提升工會(huì)小組長(zhǎng)服務(wù)意識(shí)。
xx中學(xué)工會(huì)委員會(huì)
XX年x月x日
學(xué)校來(lái)年工作計(jì)劃 作為學(xué)校的財(cái)務(wù)出納工作人員,自然是做好本職工作在先,為學(xué)校節(jié)約每一分成本為己任。為再次出色的完成上級(jí)交給的工作,特制定出出納工作計(jì)劃:
財(cái)務(wù)出納工作計(jì)劃對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、推動(dòng)規(guī)范管理和加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育,有著非常重要的作用。為了做到財(cái)務(wù)工作長(zhǎng)計(jì)劃,短安排,使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用,特?cái)M訂20xx年出納工作計(jì)劃。
一、積極參加上級(jí)組織的各種培訓(xùn)。
積極參加財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平。了解新準(zhǔn)則體系框架,掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容,要點(diǎn)和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求,熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等,進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)賬簿的登記。
二、進(jìn)一步做好預(yù)算工作探索基層學(xué)校預(yù)算管理規(guī)律
按照上級(jí)財(cái)政部門的要求,總結(jié)大口徑預(yù)算工作的規(guī)律,提高預(yù)算工作的預(yù)見(jiàn)性、民主性和科學(xué)性,做好學(xué)校部門預(yù)算的編制和落實(shí)工作。
三、加強(qiáng)規(guī)范資金管理。
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,做好財(cái)務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時(shí),處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財(cái)務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開(kāi)源結(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用,為學(xué)校提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開(kāi)支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳。
4、財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
四、財(cái)務(wù)管理力求科學(xué)化,核算規(guī)范化,費(fèi)用控制合理化,強(qiáng)化監(jiān)督制度,細(xì)化工作,切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。
使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化,更能符合學(xué)校發(fā)展的步伐。
五、繼續(xù)做好收費(fèi)工作
1、學(xué)校收費(fèi)工作是高壓線,上級(jí)部門三令五申,故今年學(xué)校仍要加大這方面的管理力度,不收學(xué)生的任何費(fèi)用。
2、教育班主任、教師不得以任何理由收取學(xué)生的任何費(fèi)用。
3、教育學(xué)生使用正版讀物。
4、新華書(shū)店(基礎(chǔ)訓(xùn)練)或保險(xiǎn)學(xué)校(學(xué)生保險(xiǎn))上門服務(wù),允許學(xué)校提供便利條件,但領(lǐng)導(dǎo)、教師嚴(yán)禁介入。
以上便是我一名財(cái)務(wù)出納人員工作計(jì)劃,總之在20xx年里,學(xué)校將借改革契機(jī),繼續(xù)加大財(cái)務(wù)管理力度,不斷提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)操作能力,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用,創(chuàng)造性的完成各項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容。
學(xué)校來(lái)年工作計(jì)劃 藝體教育是學(xué)校實(shí)施美育的主要內(nèi)容和途徑,是學(xué)校教育的重要組成部分,是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、傳承中華民族傳統(tǒng)文化、潛移默化地提高學(xué)生道德水準(zhǔn)、陶冶高尚情操、促進(jìn)智力和身心健康發(fā)展的有力手段。
一、指導(dǎo)思想
積極貫徹教育局藝術(shù)教育工作的精神,面向全體學(xué)生,認(rèn)真做好學(xué)校各方面的有關(guān)藝體教育方面的工作,為推進(jìn)學(xué)校藝體教育工作的發(fā)展而努力,積極參加教育局組織的各項(xiàng)藝術(shù)、體育活動(dòng),根據(jù)我們學(xué)校的實(shí)際情況認(rèn)真開(kāi)展學(xué)校藝體教育系列活動(dòng),豐富學(xué)生的課余生活,培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng),增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。
二、工作要點(diǎn)
教師要更新觀念,靈活運(yùn)用各種教學(xué)方式,使藝術(shù)課堂更有效更精彩。要善于創(chuàng)設(shè)情境,激發(fā)學(xué)生興趣,圍繞教學(xué)目標(biāo),積極開(kāi)展“課堂教學(xué)有效”的探索。努力尋找和總結(jié)“有效提問(wèn)”、“有效活動(dòng)”、“有效合作”、“有效探究”等課堂教學(xué)方法和模式。組織好學(xué)生課堂的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng);重視藝術(shù)思維訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生有一雙會(huì)發(fā)現(xiàn)美的眼睛,提高藝術(shù)素養(yǎng);通過(guò)藝術(shù)課堂的評(píng)價(jià),激勵(lì)學(xué)生自信,讓更多的學(xué)生享受成功的喜悅;讓學(xué)生在掌握藝術(shù)知識(shí),提高藝術(shù)表演技能的同時(shí),感受過(guò)程,培養(yǎng)情感陶冶情操,形成正確的審美觀。
1、以學(xué)校現(xiàn)有的藝術(shù)教育為基礎(chǔ),提高音樂(lè)、美術(shù)、體育學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量,定期開(kāi)展校級(jí)教研活動(dòng),注重教師的自身修養(yǎng),讓教師能夠參加各種培訓(xùn)活動(dòng),使教師在工作中不斷有新的教學(xué)理念和創(chuàng)新的意識(shí)。加強(qiáng)藝術(shù)教師自身專業(yè)技能,落實(shí)藝術(shù)教育工作。
2、充分利用學(xué)校的一切資源,讓其為學(xué)校的藝術(shù)教育服務(wù),如:學(xué)校的專用教室,各科的專職教師等。讓物盡其能,人盡其力,讓藝術(shù)教育滲透到各個(gè)學(xué)科。
3、領(lǐng)會(huì)落實(shí)課改的要求,進(jìn)一步探索農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)課的開(kāi)展,并開(kāi)展適合本校特點(diǎn)的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真做好學(xué)校興趣課藝術(shù)類課程的組建工作,在固定的活動(dòng)時(shí)間里,讓學(xué)生發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,挖掘?qū)W生的藝術(shù)潛力,發(fā)展他們的個(gè)性,培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)。
4、積極參加鎮(zhèn)、區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng),結(jié)合鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)的藝術(shù)活動(dòng)進(jìn)行籌備,認(rèn)真做好組織工作,積極排練,保證節(jié)目的質(zhì)量。
三、活動(dòng)安排
二月份:學(xué)校藝體教育方面的工作進(jìn)行啟動(dòng),特別安排好學(xué)校興趣課藝術(shù)類課程的組建和開(kāi)展的工作,安排好學(xué)校藝術(shù)、體育興趣小組的工作,貫徹區(qū)藝術(shù)教育工作的精神。
三月份:結(jié)合區(qū)即將進(jìn)行的藝體抽測(cè),開(kāi)展準(zhǔn)備活動(dòng)。組織學(xué)生積極練習(xí),能夠掌握各項(xiàng)技能,滿足新課標(biāo)中對(duì)學(xué)生技能提出的要求,加強(qiáng)學(xué)生基本能力的訓(xùn)練。
四月份:為參加各項(xiàng)比賽做積極的準(zhǔn)備,選拔優(yōu)秀學(xué)生參加“百領(lǐng)藝術(shù)節(jié)”等比賽。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,做到盡可能的好,學(xué)生多欣賞、多借鑒。讓學(xué)生有機(jī)會(huì)看一看外面的世界,給學(xué)生一次鍛煉的機(jī)會(huì)。
五月份:繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)類課程的教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)訓(xùn)練,為“六一”兒童節(jié)做好準(zhǔn)備,選拔優(yōu)秀節(jié)目。
一、工作方針
本鎮(zhèn)的節(jié)能降耗工作要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合,與推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,與依托大企業(yè)相結(jié)合,與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,與培育科學(xué)的生活方式相結(jié)合,與宣傳教育相結(jié)合。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政和宣傳教育等手段,加大節(jié)能降耗工作力度。要堅(jiān)持政府、企業(yè)和社會(huì)共同推動(dòng),做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明確、措施配套、政策完善、投入落實(shí)、協(xié)調(diào)得力,全方面提高能源利用效率。
二、工作目標(biāo)
“”期間,本鎮(zhèn)節(jié)能降耗總體目標(biāo)與區(qū)提出的目標(biāo)一致,具體為:萬(wàn)元生產(chǎn)總值(GDP)能耗下降20%;工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降15%;建筑節(jié)能15%;行政事業(yè)單位用能總量減少20%;教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)能耗有所下降。
三、推進(jìn)原則
㈠堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施的原則。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平,結(jié)全我鎮(zhèn)現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃全鎮(zhèn)節(jié)能降耗“”目標(biāo),建立健全強(qiáng)化節(jié)能降耗工作的長(zhǎng)效機(jī)制。抓點(diǎn)面結(jié)合,抓分級(jí)管理,抓工作落實(shí),制定節(jié)能激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,確保節(jié)能降耗工作有條不紊地穩(wěn)步推進(jìn)。
㈡堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的原則。要把做好企業(yè)節(jié)能降耗工作、充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的著力點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)督檢查。全鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門要相互支持配合,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,形成推進(jìn)節(jié)能降耗工作的整體合力,不斷把節(jié)能降耗工作推向深入。
㈢堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步,提高效能的原則。把握世界能源技術(shù)革新方向,積極扶持科技部門、產(chǎn)業(yè)部門開(kāi)展節(jié)能技術(shù)研究,大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。依托區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)科技優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建節(jié)能技術(shù)支持體系和服務(wù)體系,深入開(kāi)展資源綜合利用,提高資源使用率,提升區(qū)域整體能效。
㈣堅(jiān)持量化指標(biāo)、考核監(jiān)督的原則。建立節(jié)能評(píng)價(jià)和考核制度,明確節(jié)能降耗指標(biāo)體系和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作方法和政策措施,并對(duì)指標(biāo)任務(wù)量化分解,加強(qiáng)責(zé)任考核。密切跟蹤重點(diǎn)監(jiān)測(cè)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品節(jié)能降耗進(jìn)展,明確責(zé)任部門,加大節(jié)能監(jiān)察檢查力度,制定本鎮(zhèn)節(jié)能降耗獎(jiǎng)罰辦法,做到層層分解、層層落實(shí)。
㈤堅(jiān)持突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局的原則。強(qiáng)化能源終端需求管理,選擇高耗能行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品作為全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作監(jiān)測(cè)重點(diǎn),開(kāi)展環(huán)節(jié)梳理、咨詢服務(wù)和跟蹤檢查,以點(diǎn)帶面,樹(shù)立扶優(yōu)汰劣典型,扎扎實(shí)實(shí)地把節(jié)能降耗各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
四、工作任務(wù)
㈠優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1、利用近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭(zhēng)取到2010年末,鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)在一、二、三產(chǎn)的比重從2005年的30%增加到40%,達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的節(jié)能降耗。
2、工業(yè)按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求,優(yōu)先發(fā)展航天、信息、新材料、新能源等低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),降低高能耗行業(yè)的比重。
3、結(jié)合工業(yè)用地梳理,對(duì)園區(qū)內(nèi)已有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的企業(yè)。
㈡強(qiáng)化節(jié)能管理
1、抓好重點(diǎn)用能單位、用能行業(yè)、用能設(shè)備的管理。以年耗標(biāo)煤在2000噸以上的企業(yè)為重點(diǎn)用能單位,實(shí)施能耗月報(bào)制度和階段性監(jiān)察檢查和能源審計(jì),督促、幫助耗能單位通過(guò)提高管理水平降低能耗。對(duì)“二高一低”企業(yè)實(shí)施能效評(píng)估,推進(jìn)合同能源管理,淘汰高能耗設(shè)備。制定上述單位“”和分年度能耗下降目標(biāo),對(duì)不能達(dá)到目標(biāo)的單位,采取公示、通報(bào)等措施,促使其節(jié)能降耗。
2、強(qiáng)化行政事業(yè)單位的節(jié)能管理。抓好政府建筑物采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及公務(wù)節(jié)能。建立機(jī)關(guān)節(jié)能、年度預(yù)算、財(cái)政監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,將節(jié)能責(zé)任和績(jī)效納入政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系。
3、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理。統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)人員和隊(duì)伍建設(shè),完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。建立萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗指標(biāo)公報(bào)制度,每季度統(tǒng)計(jì)分析萬(wàn)元產(chǎn)值能耗情況。健全能源計(jì)量管理,用能單位要按照國(guó)家《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求,配備必要的能源計(jì)量器具,依法做好能源計(jì)量管理。
4、分解年度節(jié)能降耗指標(biāo)和工作要點(diǎn),細(xì)化階段性工作目標(biāo),并將其納入本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),逐步淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)。將能源規(guī)劃與城市布局規(guī)劃相結(jié)合,將重大能源設(shè)施納入?yún)^(qū)域規(guī)劃并嚴(yán)格控制。
㈢全社會(huì)共同推進(jìn)節(jié)能
1、機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能。機(jī)關(guān)要帶頭節(jié)能,成為全社會(huì)節(jié)能的表率。要以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油為重點(diǎn),采取切實(shí)可行的技術(shù)和管理措施,降低機(jī)關(guān)用能總量,抓好辦公樓空調(diào)、照明、用水系統(tǒng)節(jié)能改造及公務(wù)車節(jié)能,辦公區(qū)域要全面推行綠色照明,盡量采用自然光照明。空調(diào)溫度設(shè)置要求夏季不低于26度,冬季不高于20度。加強(qiáng)對(duì)用能設(shè)施的節(jié)能管理,降低辦公設(shè)備的待機(jī)能耗,優(yōu)化用能設(shè)備的運(yùn)行方式。
2、強(qiáng)化節(jié)能宣傳。黨委宣傳科、文明辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等要積極參與節(jié)能降耗宣傳教育。以機(jī)關(guān)、用能單位、社區(qū)和學(xué)校為節(jié)能活動(dòng)的宣傳對(duì)象,開(kāi)展豐富多彩的節(jié)能培訓(xùn)和教育宣傳。充分依托豐富的教育資源,在中小學(xué)廣泛普及節(jié)能知識(shí)。宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo),對(duì)浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行批評(píng)曝光,形成節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)文明風(fēng)尚。通過(guò)系列宣傳,使節(jié)能意識(shí)深入人心,節(jié)約能源蔚然成風(fēng)。
五、工作措施
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作網(wǎng)絡(luò)
1、成立鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),文明辦、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、建設(shè)辦、社事辦、工業(yè)辦、財(cái)政所、規(guī)建所、安全辦、機(jī)管所、質(zhì)監(jiān)所等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦。主要是加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;研究解決工作推進(jìn)中的突出困難、矛盾和重大問(wèn)題;按目標(biāo)責(zé)任考核體系,實(shí)施年終或階段性考核。
2、建立健全條線結(jié)合、以塊為主的節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍。由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé),配備專職的工作管理人員,加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)力量。重點(diǎn)用能單位、用能行業(yè)和較大的企業(yè),要設(shè)有專職的能源管理人員、能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)人員。
㈡制定鼓勵(lì)政策,加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能支持力度
一是結(jié)合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,制定有利于推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,重點(diǎn)加快軌道交通8號(hào)線周邊區(qū)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。
二是根據(jù)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,優(yōu)先發(fā)展航天、信息、新材料、新能源等低能耗高附加值產(chǎn)業(yè),淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè),制定有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園形成的優(yōu)惠政策。
三是配備必要的工作條件和工作經(jīng)費(fèi),根據(jù)節(jié)能專業(yè)隊(duì)伍工作開(kāi)展的需要,配備專用設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)。主要用于節(jié)能降耗的監(jiān)督、檢查、培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。