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為滿足社會對高層次專業人才的需求,同時調整和優化研究生培養結構類型,完善研究生培養體系,2009年3月教育部正式下發了《關于做好全日制碩士專業學位研究生培養工作的若干意見》的文件,同年開始招收全日制專業學位碩士研究生。經過近5年的發展,我國研究生招生規模不斷擴大,全日制專業學位研究生所占比例不斷提高,專業學位培養模式已逐步得到社會認可。但從近幾年社會和用人單位的反饋信息來看,當前礦業工程專業學位研究生的培養質量還難以令人滿意,而且集中體現為專業學位研究生專業基礎和實踐能力整體較差,尤其是跨專業學生的專業基礎更加薄弱,甚至缺乏普通煤礦工程技術人員應當具備的一些基本技能。在這種情況下,越來越多的煤炭企業把“本碩一致”作為專業學位研究生應聘的先決條件,而且隨著國內煤炭行業持續低迷,國有大中型煤炭企業對專業學位研究生的招聘數量也在逐年減少,甚至限定只招學術型研究生,使得專業學位研究生承受著很大的就業壓力。
2.礦業工程專業學位教育存在問題的成因分析
2.1礦業工程專業學位課程體系實踐導向性偏弱且缺乏針對性
既然專業學位目標是培養既具備豐富理論知識,又能夠理論聯系實際切實解決企業或社會中實際問題的高層次專業人才,那么在課程設置上就更應該突出專業性、實踐性和前沿性。礦業工程是一門實踐性和系統性很強的專門學科,采礦工程本科生不僅需要系統學習煤礦開采的專業基礎知識,而且必須經歷三個實習(認識實習、生產實習、畢業實習)和兩個設計(采礦學課程設計、畢業設計)等實踐教學環節,這些實踐教學環節主要強化學生對專業基礎知識的感知和應用。然而現行的專業學位研究生課程體系沒有針對專業學位的培養目標單獨制定,而是基本沿用學術型研究生的課程體系,整個課程設置偏重于理論研究,實踐導向性偏弱。由于缺乏實踐教學環節,學生的專業實踐學習基本依靠參與導師的科研項目來獲得,而導師的科研項目又因人而異,研究方向和項目類型也有較大不同,這使得專業學位研究生的專業實踐能力很難獲得較為全面和系統的培養。此外,目前礦業工程專業學位研究生的本科教育背景參差不齊,跨專業學生占有相當大的比例,雖然按規定需補修《采礦學》和《礦山壓力及巖層控制》這兩門專業主干課,但由于缺乏先修課程的相關知識儲備,課堂教學效果并不理想,造成這些跨專業學生的專業基礎反而薄弱,就業后甚至難以勝任基本的煤礦生產技術管理崗位。
2.2“雙導師制”培養模式形同虛設
為充分利用校內外人才資源,提升專業學位研究生指導教師隊伍的整體素質,國內高校普遍采用校內導師與校外導師相結合的“雙導師制”培養模式,其中校外導師一般以兼職形式聘請一些企事業單位的高級技術人才。就礦業工程專業而言,校外導師普遍聘用國內大型煤炭企業的高級技術管理人才,但在實際運作過程中,由于這些校外導師對煤礦安全生產負有直接責任,不僅有繁重的企業事務需要處理,而且在現有煤炭企業安全生產管理制度下很難有時間來高校對學生進行指導。加之現行的校外導師津貼制度并不合理,造成校外導師對指導工作積極性并不高,對專業學位研究生的指導任務不得不更多的由校內導師承擔。由于校內導師工作以科研和學術研究為主,在指導專業學位研究生時習慣性地側重理論研究,在一定程度上也影響了專業學位研究生實踐能力的培養。
2.3部分學生的功利心理在一定程度上影響了專業學位教育的發展
上世紀90年代國內煤炭行業萎靡不振,在煤炭企業技術人才大量流失的同時,煤炭高等教育也步入低谷,采礦工程專業本科生生源嚴重不足,研究生培養更是勉強為繼。從2002年起隨著煤炭形勢持續好轉,我國國有大中型煤炭企業在加緊新建礦井建設的同時,利用中小煤礦資源整合政策兼并重組了大量礦井,那么就形成了巨大的人才缺口,使得煤礦主體專業本科生就業率接近100%,薪金水平持續攀升。在這種經濟利益的驅動下,大量考生為獲得高額的勞動報酬而選擇跨專業報考礦業工程專業學位研究生,與熱門專業相比不僅報考人數上絲毫不遜,而且考生專業竟然涵蓋了除醫學、軍事學之外的10個學科門類。眾所周知,煤炭行業既是一個艱苦行業,也是一個高危行業。一方面由于這些學生對煤礦工作的艱苦性和危險性缺乏足夠認識,一旦煤炭行業進入低谷期,從業人員薪酬大幅降低的時,他們對專業知識學習的欲望已不是那么強烈,轉而準備報考公務員或者繼續踏上形形的求職之路,而非專心致志地準備畢業論文;另一方面,由于部分學生專業跨度很大,專業基礎過于薄弱,難以適應現有工學人才的培養模式,通過兩年的學期只能勉強達到專業學位最低要求。因此,這種功利心理在很大程度上降低了專業學位研究生的培養質量。
3.礦業工程專業學位碩士存在問題的解決對策
3.1調整和優化專業學位研究生課程體系
針對礦業工程專業學位研究生培養目標,應從以下幾方面對現有課程體系進行優化改革。首先,對跨專業學生增加礦業工程通識教育先修課程,課程內容應涵蓋煤礦地質、礦井設計、采煤方法及工藝、通風和礦井災害防治等方面,使學生能夠了解和掌握煤礦開采領域的基本問題。在此基礎上,續修《采礦學》和《礦山壓力及巖層控制》課程,對學生專業基礎進行強化。其次,將跨專業學生全部納入采礦工程本科畢業設計團隊,全程參與本科生畢業設計實踐教學環節,既有利于專業學位研究生對專業基礎知識的梳理和應用,又能輔助指導教師加強本科畢業設計質量的管控,實現本科生、研究生培養質量雙提高。第三,由于本專業學生在本科生期間已經系統學習了煤礦開采的專業基礎知識,對這部分學生應著重加強專業實踐能力的鍛煉,在課程設置上一方面采用專題講座的形式定期邀請國內外專家圍繞采礦工程學科前沿問題進行學術交流,每個專題講座應保障足夠時間,避免出現類似學術會議走過場的形式—“老師講不清、學生聽不懂”;另一方面充分利用校內的國家重點實驗室、國家工程中心等國家級學科平臺和與國內高水平企業聯合構建的產、學、研平臺,提高專業學位研究生的實踐教學條件,全面強化專業學位研究生的實踐能力。
3.2調整優化專業學位研究生學制
按規定全日制專業學位碩士培養實行彈性學制,導師可根據學生學習情況要求在校學習時間為2年或3年,實際上普遍執行2年學制。但從現有的培養計劃看,專業學位研究生一年級主要進行課程學習,二年級第1學期忙于找工作,第2學期忙著做論文,專業學位研究生專業實踐能力很難得到充分培養,尤其是跨專業學生。結合目前專業學位研究生的教育背景,對于本專業研究生可沿用2年學制,跨專業學生沿用3年學制。
3.3加強專業導師隊伍建設
目前,專業學位研究生采用校外導師與校內導師相結合的“雙導師”制培養模式,其初衷是充分利用校內外人才資源,尤其是校外導師的實踐優勢提高專業學位研究生實踐能力,但實際實施過程中存在的一些問題可從以下幾個方面進行改進:
3.3.1建立完善的校企聯合培養機制和激勵政策
目前,礦業工程專業學位研究生校外導師的聯系、確定主要依靠校內導師牽線搭橋,雖然經學校審核后頒發聘書,但學校對校外導師缺乏行之有效的獎懲機制,換言之學校對校外導師的約束力有限。因此,通過建立完善的校企聯合培養機制,將校外導師管理納入到校企聯合管理的范疇中來,增加其工作的責任感和使命感,同時從企業層面允許校外導師臨時脫離煤礦生產管理工作,全身心地投入專業學位研究生的培養。此外,還應建立有效的激勵政策,對校外導師指導津貼、職稱評定和獎勵辦法制定相關細則,從物質方面和精神方面充分調動校外導師工作的積極性。
3.3.2建立完善的評價和淘汰制度
關鍵詞:煤炭行業;緊缺人才;校企合作;“訂單式”人才培養
中圖分類號:G72 文獻標識碼:A
一、項目背景
能源是國民經濟可持續發展的重要物質基礎,中國作為一個能源生產和消費大國,隨著經濟的快速增長,能源安全已經成為維護經濟安全、政治安全乃至國家安全,實現經濟可持續發展、建成小康社會的必然要求。
煤炭是我國重要的基礎能源和工業原料,在國民經濟中具有重要的戰略地位。我國能源的國情是富煤貧油少氣,煤炭儲量占能源資源儲量的90%以上,因此在未來相當長的時間內,煤炭仍將是我國的主要能源。但我國煤炭工業與世界主要采煤國家相比,還存在著產業群分散,采掘機械化程度低,用人多,效率低,安全狀況不好,污染嚴重等問題。導致了我國煤炭工業人力資源整體質量偏低,專業技術人才缺口較大,特別是煤炭主體專業人才極為匱乏。
目前96%的煤炭企業缺機電專業人才,88%的煤炭企業缺采礦專業人才,地質測量、通風與安全、煤化工等專業人才也是異常緊缺,已成為制約煤炭工業可持續發展的“瓶頸”,和導致煤炭工業科技水平低、增長方式粗放、安全事故多發、資源浪費嚴重、環境治理滯后的重要因素,嚴重影響了煤炭工業的持續健康發展,對國民經濟特別是能源安全構成了極大威脅。
正是在這樣的背景下,中國礦業大學成人教育一直堅持立足行業,辦有自己特色的繼續教育,通過高校和煤炭行業、煤炭企業的全面合作,采用“訂單式”人才培養模式,為煤炭行業主體專業緊缺人才培養盡職盡力。在煤炭這一艱苦行業,繼續教育使命光榮,責任重大。
二、合作單位及項目規模
學校成人教育充分發揮煤炭行業龍頭高校的優勢,與煤炭行業、企業廣泛合作,每年不間斷地為煤炭企業培養專業技術人才。目前已與國資委直接管理的特大型企業神華集團、中國中煤能源集團公司、華電集團等;省國資委管理的億噸級煤炭企業山西焦煤集團、冀中能源集團、淮北礦業集團、徐州礦務集團等;地方煤炭企業和民營煤炭企業,甚至還有司法系統勞改企業等50多家企業建立了“校企合作”關系,采用“訂單式”人才培養的模式,為企業培養煤炭主體專業緊缺人才。
自2004年以來,與學校簽訂“校企合作”協議的煤炭企業逐年增加,這些煤炭企業根據自身的人才需求情況,于每年春季或秋季將通過層層選拔的學生分層次、分專業送到學校進行脫產培訓,平均每年送培人數約1000人。到目前為止,累計為煤炭企業脫產培養煤炭主體專業緊缺人才達萬人,成為煤炭行業重要的“訂單式”人才培養基地,為煤炭行業緊缺人才的培養做出了重要貢獻。
三、項目運營模式
(一)行業推廣
煤炭行業“訂單式”人才培養于2004年在中國中煤能源集團公司、淮北礦業集團和山東里能集團三個煤炭企業試點,開辦了專科層次的《測繪工程技術》、《煤礦開采技術》、《礦井建設》、《機電一體化技術》四個專業,共計接收企業委培學員250人。
通過學校和煤炭企業的廣泛合作及煤炭企業之間的相互交流,煤炭主體專業緊缺人才“訂單式”人才培養模式很快被煤炭企業認可,成為煤炭企業為本企業培養緊缺人才的主渠道。中國中煤能源集團公司、汾西礦業集團、冀中能源邢臺礦務局、冀中能源峰峰礦務局、山西霍州煤電公司等企業幾乎每年不間斷地將企業優秀青年及專業技術人員送往礦大培養。
目前,“訂單式”人才培養已經從開始的專科層次,拓展到專科、高中起點本科及專科起點本科層次,專業從原來的4個拓展到現在的15個,平均每年新接收“訂單式”人才培養學生約1000人,在校規模達3000余人。
(二)生源結構
煤炭行業“訂單式”人才培養的學員是通過“校企合作”的選拔方式嚴格篩選的,生源來自三個方面:一是煤炭企業面向社會招工招生的生源,二是煤炭企業生產一線的優秀青年職工,三是煤炭企業未就業的職工子女以及非煤專業大學生(如醫學、會計、計算機等專業畢業生在煤炭企業無法就業,送入學校轉專業學習,學完再就業)。
(三)經費來源
在職人員帶薪學習,煤炭企業負擔學費,學成后調整到煤炭企業相應的技術崗位上工作;職工子女、社會青年和煤炭企業簽訂用人協議,學費先由個人支付,學成后服務于煤炭企業者報銷學費并安排工作。
(四)開設的專業
煤礦開采技術、礦山機電(機電一體化技術)、測繪工程技術、礦井建設、礦井通風與安全、地質測量、礦物加工工程、熱能動力與裝置、選煤技術、采礦工程、機械電子工程、機械工程及自動化、地質工程、選礦工程、水文與水資源工程等本、專科專業。
(五)教學模式
所有煤炭行業“訂單式”培養的學員,采用的是“理論+實踐”的分段教學模式,一般專科為“2+0.5”、本科為“3+0.5”、專升本為“2+0.5”,“+”號前面表示學員在高校學習理論課程的時間,“+”號后面是學員回送培單位現場實習、論文設計的時間。理論教學時間根據不同企業、不同專業略有調整,回到企業實踐的時間均為半年,如冀中能源邢臺礦務局專科層次的教學模式執行的是“2.5+0.5”,本科層次的教學模式是“3.5+0.5”;汾西礦業集團專升本層次的教學模式是“1.5+0.5”。
“訂單式”人才培養模式在三個方面體現人才培養的“工學結合”:一是課程設置及教學內容的“工學結合”。“訂單式”人才培養的專業設置、課程設置、課程內容等由高校與企業共同研究確定,以企業對人才的需求設專業,根據崗位定課程。相同專業不同企業的專業模塊,其課程設置和教學內容各有不同,這充分體現了課程設置、教學內容“工學結合”的要求。
二是實習、實訓的“工學結合”。“訂單式”培養的學員學習過程中的實踐環節是在企業進行的,在企業的工程師現場指導下,通過“頂崗實習”結合企業實際生產崗位消化吸收專業知識,從而實現實習、實訓的“工學結合”。
三是畢業設計的“工學結合”。“訂單式”培養的學員以所在企業的生產實際和工程技術要求為背景擬定論文選題,在高校教師和企業工程技術人員共同指導下完成畢業論文,論文完成的過程就是解決企業實際技術問題的過程,是“工學結合”的過程。
(六)知識結構體系
“平臺+模塊”的知識結構體系,體現了“訂單式”人才培養的特點,“平臺”體現了專業的知識結構層次,包括:公共基礎課程平臺,專業基礎課程平臺,專業必修課程平臺,專業選修課程平臺,實踐環節平臺;“模塊”就是每一個“平臺”具體課程的延伸,每一個課程模塊都對應相應的學分,每一個“平臺”都規定最低學分要求。不同企業相同專業的知識結構體系是有區別的,“平臺”的搭建是一樣的,但“平臺”下面的課程“模塊”可以根據企業的不同要求進行適當調整,這就形成了適合企業個性要求的課程“訂單”。
(七)師資構成
“訂單式”人才培養采用的是“雙師”型教師隊伍,理論教學中的公共基礎課、專業基礎課引進兄弟院校和科研單位的優秀教師、研究人員執教,實現高校與高校、高校與社會教育資源的整合,同時把校外的學術動態、技術發展思路以及管理理念帶到學校。
專業主干課程的教學任務由學校相關專業學院的教師承擔,專業負責人嚴把主講教師上崗關,聘請中級及以上職稱的教師授課,不斷提高教學水平。
實踐環節由學校專業教師布置任務,企業的專家及工程師現場指導,學校教師定期檢查學員實踐環節的進展情況,把企業專家、工程師吸納到兼職教師隊伍中來,實現理論與實踐的緊密結合。
(八)教學管理
采用學校與企業人力資源部門聯合管理的模式,在校學習理論課程階段,主要由高校進行管理,企業定期派專人檢查指導工作,有的企業還派出專人跟班管理,與學員同吃同住,隨時了解學員的學習、生活情況;實習、論文設計階段由學校成立實踐環節指導小組,學校專業教師任組長,指導教師由學校和企業共同組成。學員以所在企業的工程技術為背景擬定論文選題,企業工程師在現場指導學員進行相關數據的采集、材料的遴選、現場實際操作等,學校指導教師不定期地到現場檢查學員實踐環節的進展情況,論文完成的過程就是解決企業實際技術問題的過程。
(九)質量保障
對企業送培的學員采取的是成人脫產班的管理辦法,專門的教學管理機構保障教學的正常運行;專門的學生工作部門保障學員的思想工作及開展豐富的課余文化生活;專職班主任進行日常管理,確保學員在校期間的安全穩定。教學監控采取隨堂聽課、期中教學檢查、督導指定聽課、任課教師例會、學習委員例會等多種形式、多種渠道反饋信息,確保教育教學質量。進入實踐環節后,主要由送培單位進行管理,送培單位根據學校對學員實踐環節的學習要求,組織所屬相關單位有關人員分組管理。自始至終保持送培單位與學校的溝通聯系。
四、項目創新點
一是生源組織的創新,實現了招生、招工相結合。
二是根據企業的需求制定培養方案,從確定教學模式并到學校脫產培訓,與傳統的函授、夜大學教育相比加快了人才培養的進程,真正實現學校培養與企業需求的“零距離”。
三是創新了企業人力資源部門、企業用人單位及高校共同參與的管理模式。
四是創新了“平臺+模塊”式“訂單式”人才培養知識結構體系,實現了煤炭行業學歷及非學歷繼續教育的學分積累、學分互認及學分轉換。
五是“訂單式”人才培養真正做到培養目標、培養計劃、管理過程的“校企合作”及課程設置、實習實訓、畢業設計的“工學結合”。
六是實現“理論與實踐”、“課程與崗位”、“畢業與就業”的無縫對接。
五、項目評價
2006年,《教育部簡報》第177期報道了中國礦業大學從五個方面為煤炭行業培養緊缺人才的情況,其中就有學校成人教育《校企合作“訂單式”培養煤炭企業應用型人才》的報道。
2006年,《中國煤炭報》刊登了中國中煤能源集團公司與中國礦業大學開展校企合作“訂單式”人才培養的報道:“通過校企合作‘訂單式’脫產批量培養企業生產第一線的技術人員,是解決中國中煤能源集團公司當前技術人才短缺所采取的重大舉措,是中國中煤能源集團實施發展規劃,實現跨越式發展的內在需求,是解決企業生產一線人才匱乏的有效手段和途徑”。
2006年,在教育部召開的成人高校招生統考20周年紀念大會上,中國礦業大學作為全國普通高校的惟一代表,作了題為《立足行業、面向地方,辦有特色的成人教育》的專題發言。
2010年9月,在教育部學生司召開的《2010年全國成人高等教育招生考試工作會議》上,中國礦業大學又一次作為全國高校的唯一代表作了大會典型發言。
2012年,在教育部舉辦的“高校繼續教育改革發展研討會暨高校繼續教育服務學習型城市、學習型企業發展論壇”會議上,作為50所“高等學校繼續教育示范基地建設”項目選出的4所發言高校之一,作了“行業繼續教育體制、機制及人才培養模式的探索與實踐”的匯報發言,其中就包含“訂單式”人才培養模式的探索及實踐。