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做為一名人民陪審員,參加本次培訓交流,我深感榮幸。受*縣人民法院委派,我向各位領導、各位同行介紹我院人民陪審員工作情況,不妥之處,請批評批正:
一、基本情況
*縣法院共有人民陪審員12名,男10名,女2名;40歲以下2名,41-50歲7名,51歲以上3名,國家職工8名,個體工商戶1名,農村基層干部3名;大專以上文化程度的5名,中專以下文化程度5名,初中文化程度的2名。
二、參與審理案件情況
自2005年5月正式上崗以來,各位陪審員忠實履行自己的職責,參與審理各類案件363件,占到我院審結案件總數的12.75%。涉及刑事審判中的盜竊、尋釁滋事、故意傷害,民事審判中的合同糾紛、人身損害賠償糾紛等。他們發揮具有較高個人素養和豐富社會閱歷,熟知社情民意等方面的獨特作用,表現出了對案件判斷的獨到之處,克服了法官因職業習慣所形成的思維定式,使審判工作更加貼近社情民意、貼近社會的價值觀念和道德準則,使裁判更加合情、合理、合法,增強了我院裁判的社會公信力和認同感。在人民陪審員參與審理的363件案件中,上訴的3件,僅占0.83%。在各位人民陪審員和全體法官的共同努力下,我院的案件質量和效率不斷提高,案件的上訴率逐年下降,涉訴上訪案件逐年減少,人民群眾的滿意度逐步提升。
三、人民陪審員管理運行情況
我院12名人民陪審員,三個基層法庭所在地各分布2名,就近參與審理案件。縣城所在的鎮和機關單位分布6名,參與刑事庭、民一庭、民二庭的案件審理。所屬業務庭對人民陪審員的工作情況進行考核,年終匯總到政工科,院財務發給辦案補貼,每30件。對成績優秀的,每年還要給予獎勵。
對于人民陪審員的教育培訓,由政工科負責,會同縣司法局每半年進行一次。每次確定一個主題,選擇本院審判經驗豐富的老法官或資深律師進行講授,根據需要組織大家進行討論,加深理解,提高學習效果。每年工作總結中,專題安排人民陪審員工作總結半天,組織各位陪審員交流經驗,談體會,總結全年工作,促進陪審員工作逐步走向正軌。
對各位人民陪審員的工作情況,院政工科定期進行考察,及時了解陪審員參與審理案件的情況,糾正參審工作中“情感好惡習不理性”、“客隨主便不獨立”、“隨意亂講不慎言”等不良現象。2007年底,對一名調往公安機關的人民陪審員及時進行了免職更換,保證了陪審工作的合法性。
四、人民陪審員工作中存在的困難和問題
1、因經費不足,對人民陪審員的出庭補助,還停留在一個較低標準,相當一部分人民陪審員只將參與審理案件看著一種歷行公事,“準法官”角色轉換很不到位,導致參與庭審“陪而不審”,合議案子“客隨主便”等現象仍然存在。
一、跟班干部的選派
跟班干部的抽調范圍:市委辦、政府辦、發改局、經貿局、林業局、建設局、國土局、環保局、勞保局、統計局、法院、國稅局、地稅局、工商局、供電局、供電公司等16個部門的科級后備干部或股級干部。
跟班干部的條件:
①政治素質好,思想作風正派,服務意識較強;
②事業心較強,工作熱情高,有相應的專業知識和一定的實際工作能力;年度考核連續兩年稱職以上;
③大專以上文化,年齡一般在40周歲以下。
跟班服務的對象:本市規模以上企業或在本市境內固定資產投資500萬元以上的新辦企業。
跟班時間:原則上為1個月,如因工作需要延長的,由市招商局提出意見,經市委組織部同意,但最長不超過三個月。
跟班干部人數:每個月不少于7名,每個選派單位每年選派不少于4名干部到企業跟班服務,原則上不能重復選派。具體名額分配及安排情況附后。
二、跟班干部的職責
1、服務員。支持、服務企業發展,按規定幫助企業辦理各種手續,為企業提供免費咨詢,及時幫助企業協調解決籌建過程或生產經營管理中遇到的困難和問題。在企業與政府部門的聯系中發揮橋梁和紐帶作用,促進企業與政府部門的溝通協調,并盡快建立良好的工作關系。
2、宣傳員。宣傳市委、市政府加快漳平發展的重大決策部署、招商引資和加快產業發展的一系列優惠政策。
3、學習員。自覺學習了解企業經營管理知識,不斷提高自己的工作能力和政策水平。服從工作安排,嚴格要求自己,自覺遵守法律法規和各項規章制度,樹立漳平市機關干部的良好形象。
三、跟班服務辦法
市委、市政府在年初根據需要確定一批經濟工作部門、經濟服務管理部門或其他相關部門作為選派單位,并由各單位采取個人自愿報名和組織推薦相結合的方式推薦人選。市委組織部確定初步人選,報市委同意后由組織部辦理有關抽調手續。跟班干部所服務的企業及跟班時間的確定等具體事宜由市招商局安排。跟班干部于每月1日到市招商局上班,服從市招商局的工作安排,平時與市招商局干部或專職招商干部下企業,每月下企業不少于15天,并配合有關人員為企業提供咨詢及辦理各種手續等服務。
四、跟班干部的管理
1、跟班干部在企業跟班期間,保留原職級職務,行政關系、工資關系保留在原單位,待遇不變。
2、跟班期間,工作與原單位脫鉤,跟班干部為企業提供無償服務,不得在企業領取報酬。是黨員的,還應參與所在企業的黨建工作,指導并幫助企業做好基層組織建設和發展黨員工作。
各部門要做到有學習計劃,有學習內容,有學習活動,有學習記錄,有學習筆記。領導干部要帶頭學,起到表率作用。采取集中學習與分散學習相結合,政治學習與業務學習相結合,理論與實際相結合,政法各部門要從講學習、講政治、講正氣的要求出發,建立和完善政法機關政治理論學習制度,努力培養一支高素質的干警隊伍。通過學習,要與時俱進、開拓視野、認清形勢、武裝頭腦,不斷提高廣大干警的政治覺悟、思想素質和理論水平,達到促進工作的目的。
二、認真履行工作職責,充分發揮政法隊伍在維護社會穩定中的主力軍作用。
社會穩定是經濟發展的重要前提,政法各部門是實現社會穩定的中流砥柱。為了確保全市的經濟和各項事業的全面發展,政法各部門必須以法律為武器,以專業為優勢,善打硬仗,扶正壓邪,在維護社會穩定工作中,叫的響,拉的出,打的贏,真正起到打擊敵人、震懾犯罪、保護人民,為加快發展保駕護航的作用。公安部門要結合市情,突出重點,堅持打防結合,加大打擊力度,各項主要工作指標要位于錦州市前列。在關鍵時期,能夠出色完成市委、市政府和政法委交給的各項工作任務。法院要依據法律職責,認真做好各種案件的處理工作,提高辦案的速度和質量,認真解決涉法上訪問題。堅持嚴審、快判,采取有利措施,解決執行難問題,維護法律尊嚴,真正起到懲罰犯罪,保護人民合法權益的作用。檢察院要嚴審快批,做到公開、公正、公平執法,充分發揮執法檢查監督作用。司法局要認真抓好法制宣傳、民事調節、法律援助工作,進一步加強基層司法調解隊伍建設,在維護社會穩定工作中把好第一道防線。民政局要明確自身的職責和工作任務,促進全市的和諧穩定。政法各部門要從講政治、講發展、講大局、講穩定的高度,各行其職,各負其責,共同為實現北鎮的社會穩定出力獻策。
三、嚴格要求,嚴肅紀律,牢固樹立政法干警的良好形象。
政法各部門要認真抓好警風警紀的教育工作。廣大干警要廉潔執法、遵章守紀,堅持執法為民、廉政高效的原則。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律,要內增素質,外樹形象。要深化干警的警風警紀教育,不準出現違規、違法、違紀現象。要樹立忠于黨、忠于人民、忠于事業、忠于法律的思想,塑造良好的道德風尚。各部門要認真執行上級的有關規定和政策,建立和完善各項規章制度。市政法委要成立警風警紀監督檢查領導小組,匯同市紀檢監察和組織部門定期、不定期地對公、檢、法、司、民部門的警風警紀情況進行抽查和驗收,發現問題要批評教育,造成影響和后果的要按有關規定追究責任,嚴肅處理。通過上下齊抓共管,使政法隊伍風氣正、紀律嚴,形成良好的社會輿論氛圍。使廣大干警的自身形象得到進一步端正,使政法機關的面貌煥然一新。
四、密切配合,協調一致,正確處理好政法各部門之間的關系。
公、檢、法、司、民各部門要在市委、市政府、市政法委的領導下,圍繞改革、發展、穩定的大局形成共識,通力合作。在具體工作上要盡職盡責,在整體工作上要目標一致。要樹立顧大局、識整體的思想,克服本位主義、部門利益的傾向,政法各部門之間要形成常溝通、常聯系、常研究,共同為北鎮的發展、穩定做貢獻的新格局。
五、突出重點,圍繞中心,建立健全工作匯報制度。
按照市委、市政府和政法委的要求,政法各部門要明確目標、理清思路、把握重點,認真做好每一階段的工作總結。為了總結經驗,促進工作,市政法委每半月召開一次公、檢、法、司、民各部門班子成員以上的領導工作會議,聽取各部門主要領導對前段工作的情況匯報。在分析情況、研究問題的基礎上,政法委主要領導對下段工作要進行安排和部署。每季度市政法委邀請市幾大班子的主管領導,對政法各部門的工作開展一次檢查活動,對檢查的情況和結果要進行總結通報。政法各部門每月要向市委、市政府幾大班子的主管領導匯報一次工作,通過匯報、了解情況、提出意見,共同研究解決工作中存在的問題。
六、理順關系,規范行為,建立健全重大事項請示報告制度。
為了進一步強化政法工作,妥善處理有關事宜,對有關重大事項共同負責,政法各部門的一些重要工作、重大事項、重大活動和涉及全局性有關問題的處理要及時向市委、市政府、市政法委事先予以請示報告,經過研究決定后,方可實施。對未經請示,造成影響,出現后果的要追究組織和有關領導的責任。
七、嚴格考評,加強管理,建立健全政法各部門工作的考核制度。
為了總結經驗、查找差距、促進工作,市委政法委要成立政法工作考核領導小組。邀請市幾大班子和有關部門的主管領導參加考核活動。一是對公、檢、法、司、民政法部門的領導班子工作進行考核,確定考核內容,看班子的核心作用,看班子的團結和凝聚力,看班子的威信和完成工作任務的成果。對工作突出或不勝任的班子成員,要向有關領導、組織部門提出意見和建議。二是對公、檢、法、司、民各部門中層干部的工作進行考核。重點考核政治思想素質、領導能力、業務水平,完成工作任務情況,對有問題要進行批評教育,對不稱職的要提出調整意見。三是對政法各部門主要工作指標和市委、市政府交辦重要工作的考核。對考核的情況要進行匯總,上報有關部門和主管領導,并在全市政法系統進行及時通報。政法各部門的干部提拔任用,領導晉級,政法委要參與測評考核,要提出意見和合理化建議,否則不準提拔和晉級,實行一票否決制。市政法委對政法各部門的工作年中有考核,年末有總評。對中層科、所、隊、室的工作要定期或不定期的檢查和抽查。發現問題及時批評教育,對問題嚴重的要追究中層領導責任,提出意見和建議,一次誡免,兩次“亮黃牌”,三次停止工作。
八、總結經驗,爭先創優,繼續堅持完善政法工作的總結表彰制度。
為了促進工作,總結經驗,樹立典型,查找差距,鼓勵先進,鞭策后進,調動各部門和廣大干警工作的積極性,市政法委半年要召開一次由政法各部門中層以上干部參加的年中工作總結會議。認真總結前段工作情況,對下半年的工作任務要進行詳細的安排和部署。年末市委、市政府要召開全市政法工作總結表彰大會,要樹立一批工作突出的部門和單位,表彰獎勵一批貢獻較大的優秀干警和先進
二OO二年水政監察大隊工作總結
二0__年是喜事連接,振奮人心、催人奮進的一年,黨的“十六”大剛剛勝利閉幕,又傳/!/來了上海申辦20__年世博會成功的喜訊。京山縣水政監察大隊在各級黨委、政府的關懷和支持下,在局黨組的正確領導下,在廣大干部、群眾的共同努力下,按照“內強素質、外樹形象”的總體要求,各方面的工作均取得了可喜成績,現就一年的工作作一個簡單回顧。
一、工作成績
一是狠抓學習,增強干部、職工的素質。水政監察大隊歷來注重抓干部、職工的素質教育,一貫把學習放到所有工作的首位,著重提出了思想政治理論學習和業務知識學習要雙管齊下,并規定了嚴格的學習時間與紀律,明確每周五的下午為集中學習時間,任何人無大事不得請假,學習情況載入值班日志,任何人違反學習制度都將按規定處以罰金,并和年終考核掛勾,制度確立后,干部帶頭遵守,群眾積極效仿,水政的學習風氣空前濃厚,學習態度更加誠懇,有8名沒有大專以上文憑的同志自覺報名參加成人專科學習。單位在今年九月份財務非常緊張的情況下,仍然組織了8名同志赴漳河學習新《水法》,期間,我隊著裝整齊,紀律嚴明,作風扎實,并全部順利通過了考核,獲得了市局領導和外縣、市同行的高度贊揚。通過一年的學習,全隊干部、職工的整體素質得到很大提高。
二是狠抓宣傳,突出法律、法規知識的普及。法律、法規知識的宣傳普及是我隊常抓不懈的一項重要工作,特別是今年,在局黨組的統一安排下,我隊緊緊抓住3月22日“世界水日”、“全國水法宣傳周”,10月1日新《水法》的頒布實施,12月4日全國法制宣傳日這個契機,精心組織,周密部署,成立了水法規宣傳專班,先后投入宣傳資金38000元,出動宣傳人員156人次,機動車28臺次,拉橫幅6條,刷寫標語150條,張貼宣傳畫80張,散發宣傳資料5000份,辦宣傳專欄三期,在主干道樹宣傳廣告牌一幅,在電視上播水法規專題兩期,在《京山日報》刊登李普學局長就有關水法規知識答記者問一期。通過這些途徑,在全縣范圍內將《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法規進行了廣泛深入的宣傳,群眾普遍反映良好,對我隊的務實作風給予了正確評價。
三是狠抓行政執法,塑造水政隊伍新形象。水行政執法工作是我隊的核心工作,歷來得到各任領導的重視,今年我們按照水政執法工作“八化”的要求,遵循行政執法責任制和錯案追究制,嚴格執法,依法行政,求真務實,努力把執法工作落到實處。對宋河、三陽玄武巖公司、新生水泥廠、太子山林管局、苗子湖農場等幾家單位拒絕治理水土流失,拒不繳納“水保”兩費的違法行為,我隊頂著各方壓力予以立案查處,直到通過人民法院強制執行,目前這些案件已全部結案。十一月二十日下午,我隊接到局綜合經營股報案:與我局簽定了銀魚購銷合同的在縣肉聯廠冷庫等待提貨的河南客戶,由于遲遲未繳納押金,而市場行情對其又極為不利,要違約潛逃,被我局工作人員肖常俊、戴鶼制止。雙方發生爭執,河南客戶仗著人多勢眾且有一人執刀行兇,情況十分緊急。接到報案后,大隊長汪登學同志迅速召集8名水政隊員趕赴案發地點,平息了事態,防止了流血事件的發生,并向其負責人闡明利害關系。通過一天一夜的耐心工作,河南客戶終于匯來了押金,為我局挽回經濟損失數十萬元。由于我們的辛勤付出,在今年的人大評議政府職能部門工作中,涉及到執法這一塊,因為我們辦的每一個案件,均能做到事實清楚,證據確鑿,適用法律、法規得當,且程序合法,無可挑剔,社會反映良好,水事秩序穩定,水、水域、水工程得到了很好的保護,人民群眾滿意,使我們成為第一批驗收合格的行政執法部門。
四是狠抓費收,不折不扣完成征收任務。在扎實做好各項工作的同時,我隊還常年擔負著全縣的水利規費征收工作。眾所周知,近年來由于各方面的原因,機關、事業單位人員精減,
企業單位轉軌變制,經濟效益極不穩定,而且地方政府為了盤活企業制定了一些違背法律的土政策,對招商引資企業給予優惠,從而制約了規費征收。征收工作難度越來越大,任務逾來逾難以完成。然而,就是在這種困難形勢下,水政全體干部職工齊心協力,頑強拼搏,截至年底,除少數招商引資企業的水資源費征收工作有可能滯后外,其他各項水利規費征收均達到預期目標。
二、存在的問題、原因及整改措施
本年度我隊經過全體干部、職工的努力,雖然取得了一些成績,但同時也存在不少問題,主要表現在:
一是有些制度不夠完善,全體職工沒有完全發揮出積極性,沒有創造性地深入拓展工作。這主要是過去因循守舊,新舊領導班子過渡時間短,有些工作來不及理順,一些想法也不夠成熟,也沒有積累經驗借鑒。水政制度的完善,我們要在今后的工作中充分發揚民主,積極總結經驗,善于從群眾的實踐創造和發展要求中獲得動力,善于組織引導干部、職工充分發揮積極性、創造性,提高工作效率。
二是工作作風不夠扎實,少數同志在困難面前有畏難情緒,以至全隊職工工作成績不夠平衡。比如在全縣的個體工商戶防汛費征收工作中,有些同志僅僅只是為了完成工作任務,沒有進一步深入開展工作,缺乏勇于克服困難的精神。認為挨家逐戶征收,整天和別人打嘴仗,既辛苦又受氣,且進展緩慢,工作局面始終沒有完全鋪開,成績不夠突出。這個原因是由于部分同志的思想沒有和全隊的總體要求統一到一處,沒有完全樹立隊興我榮,隊衰我恥的思想。針對這一頑癥,我們要加強對思想政治工作的落實,要把全隊干部職工的思想統一到單位的整體利益上來,要讓每一個職工明確,水政今后的發展必須按照局黨組的統一部署來進行,圍繞全隊的中心任務來展開,朝著全隊的建設目標來加強,不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力。
三、水政建設今后努力的方向
水政今后的一切工作都要適應新時期、新形勢下與時俱進的時代要求,要適應我國現階段經濟建設可持續發展的時代步伐。下階段要著重做好以下幾個方面的工作:
首先是把學習同志“三個代表”重要思想和水政的自身建設進行有機結合,并靈活落實到實際工作中去;
其次是銳意改革,配合黨委、政府做好本隊的體制改革工作,真正做到開源節流,增收節支;
第三是逐步完善水政現有的各項規章制度,使水政的各項工作向全面建設小康社會的目標靠攏,朝著發展要有新思>,!
現將我委一年來的主要工作總結如下:
1、工程建設穩步推進。繼續秉承“多業主、快速度、高質量”的建設思路,今年中心區范圍內的18個項目正在全面地展開。這18個項目包括*路、*路、*路和*路延伸工程等4條道路,行政管理中心、財政大樓、國稅大樓、報業大樓、質監大樓、公安指揮中心、中心派出所等7個行政事業辦公項目,市民活動中心、110千伏樂成變電所、婦幼保健院、公共衛生大樓、中心公園、新華書店、康居工程等7個公共設施和公益性項目。
在18個項目中,*路、*路延伸工程已于2003年下半年開工建設,總體上進展比較順利,今年農歷年內基本可以完成大部分路段的貫通。20*年到目前為止新開工建設了3個項目,分別是行政管理中心、110千伏樂成變電所、*路工程。行政管理中心建設工程主樓于今年3月份開工,克服重重阻力進行了填土打樁,年內可進入地下室施工階段;110千伏樂成變電所經過為期一年的建設,年內馬上可以投入運行;*路于今年2月份開工建設,現正在施工過程中。同時,將在今年年內外開工建設的有2個項目,公安指揮中心、市民活動中心工程分別進入工程招投標階段,都盡量爭取在今年年內外開工建設。其余工程中,婦幼保健院、國稅、報業、質監辦公大樓將在明年初進入工程招投標階段,其余大部分工程有的已經完成施工圖設計,有的正在進入施工圖完善階段。今年下半年還著手做好了一批新上工程的前期工作,晨曦路、銀溪路、金溪路等項目正在進行設計招投標。
今年中心區范圍在建工程進展順利。電信大樓、電力大樓已經投入使用,檢察院技偵大樓、法院審判大樓已進入裝修階段。新世紀花園、金馬廣場等項目即將投入使用,另一批新的房地產項目前期工作都在有序進行。
2、城市規劃逐步深化。在2003年已經編制完成中心區核心部分修建性詳細規劃暨城市設計和其余部分概念性規劃的基礎上,今年我們又對這一規劃進行了具體的深化和完善,在今年農歷年內可以全面完成并報市政府審批。同時,環河景觀一期、濱海綠帶這兩大規劃亮點進行了深化,今年10月份進行了設計招投標,現已進入方案設計階段,爭取在今年農歷年內進行會審。這兩個項目方案一旦確定以后,中心區的藍圖上將會增添兩道風格獨特、特色濃郁的城市風景。
3、招商引資開局良好。今年上半年,347畝的生態住宅項目以6.67億的高價成功出讓,該項目現已進入初步設計階段,填土工程基本完成。寄宿學校項目也順利出讓,設計任務基本完成,填土工程全面完成,打樁工程即將進行。在今年農歷年內外,將繼續推出商務賓館項目和二個重要地塊,尤其是商務賓館項目已經引起了眾多國內外知名企業和人士的極大關注。我委現正在進一步做好有關前期工作,下一步由市國土資源局予以公開出讓。
4、政策處理工作扎實進行。當前,做好政策處理工作是確保工程順利進行的重中之重。為確保工程進度,我委和樂成鎮一起做了大量的工作,克服了重重的困難和阻力,到目前為止,相關工程的許多問題已得到了妥善解決。今年,各村計劃留用地審批步伐大大加快,幫助*、*、*等10多個村做好計劃留用地的審批工作。同時,開展了新的土地征用工作,今年新征土地745畝。
二、建設中存在的主要問題
今年中心區建設取得了一定的進展,但離市委、市政府的要求和廣大干部群眾的期望還有一定差距。主要存在以下幾方面問題:
1、政策處理工作已經成為影響工程建設的一個重點難點問題。因為村內部矛盾突出或是農民由于切身利益等各種原因阻撓工程建設的情況已經屢見不鮮,但是,今年自工程陸續開工以來,村霸、地霸橫行,村民提出各種不合理要求的現象非常嚴重,以上這些因素都給工程建設帶來了很多棘手的問題,處理不好,將直接影響工程的建設進度和社會的穩定。
一、堅持政治理論學習,不斷提高廣大干警的思想
素質和理論水平。
政法各部門要從講學習、講政治、講正氣的要求出發,
建立和完善政法機關政治理論學習制度,努力培養一支高素質的干警隊伍。各部門要做到有學習計劃,有學習內容,有學習活動,有學習記錄,有學習筆記。領導干部要帶頭學,起到表率作用。采取集中學習與分散學習相結合,政治學習與業務學習相結合,理論與實際相結合,通過學習,要與時俱進、開拓視野、認清形勢、武裝頭腦,不斷提高廣大干警的政治覺悟、思想素質和理論水平,達到促進工作的目的。
二、認真履行工作職責,充分發揮政法隊伍在維護社會穩定中的主力軍作用。
社會穩定是經濟發展的重要前提,政法各部門是實現社
會穩定的中流砥柱。為了確保全市的經濟和各項事業的全面發展,政法各部門必須以法律為武器,以專業為優勢,善打硬仗,扶正壓邪,在維護社會穩定工作中,叫的響,拉的出,打的贏,真正起到打擊敵人、震懾犯罪、保護人民,為加快發展保駕護航的作用。公安部門要結合市情,突出重點,堅持打防結合,加大打擊力度,各項主要工作指標要位于錦州市前列。在關鍵時期,能夠出色完成市委、市政府和政法委交給的各項工作任務。法院要依據法律職責,認真做好各種案件的處理工作,提高辦案的速度和質量,認真解決涉法上訪問題。堅持嚴審、快判,采取有利措施,解決執行難問題,維護法律尊嚴,真正起到懲罰犯罪,保護人民合法權益的作用。檢察院要嚴審快批,做到公開、公正、公平執法,充分發揮執法檢查監督作用。司法局要認真抓好法制宣傳、民事調節、法律援助工作,進一步加強基層司法調解隊伍建設,在維護社會穩定工作中把好第一道防線。民政局要明確自身的職責和工作任務,促進全市的和諧穩定。政法各部門要從講政治、講發展、講大局、講穩定的高度,各行其職,各負其責,共同為實現北鎮的社會穩定出力獻策。
三、嚴格要求,嚴肅紀律,牢固樹立政法干警的良好
形象。
政法各部門要認真抓好警風警紀的教育工作。廣大干警
要廉潔執法、遵章守紀,堅持執法為民、廉政高效的原則。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律,要內增素質,外樹形象。要深化干警的警風警紀教育,不準出現違規、違法、違紀現象。要樹立忠于黨、忠于人民、忠于事業、忠于法律的思想,塑造良好的道德風尚。各部門要認真執行上級的有關規定和政策,建立和完善各項規章制度。市政法委要成立警風警紀監督檢查領導小組,匯同市紀檢監察和組織部門定期、不定期地對公、檢、法、司、民部門的警風警紀情況進行抽查和驗收,發現問題要批評教育,造成影響和后果的要按有關規定追究責任,嚴肅處理。通過上下齊抓共管,使政法隊伍風氣正、紀律嚴,形成良好的社會輿論氛圍。使廣大干警的自身形象得到進一步端正,使政法機關的面貌煥然一新。
四、密切配合,協調一致,正確處理好政法各部門之間
的關系。
公、檢、法、司、民各部門要在市委、市政府、市政法
委的領導下,圍繞改革、發展、穩定的大局形成共識,通力合作。在具體工作上要盡職盡責,在整體工作上要目標一致。要樹立顧大局、識整體的思想,克服本位主義、部門利益的傾向,政法各部門之間要形成常溝通、常聯系、常研究,共同為北鎮的發展、穩定做貢獻的新格局。
五、突出重點,圍繞中心,建立健全工作匯報制度。
按照市委、市政府和政法委的要求,政法各部門要明確
目標、理清思路、把握重點,認真做好每一階段的工作總結。為了總結經驗,促進工作,市政法委每半月召開一次公、檢、法、司、民各部門班子成員以上的領導工作會議,聽取各部門主要領導對前段工作的情況匯報。在分析情況、研究問題的基礎上,政法委主要領導對下段工作要進行安排和部署。每季度市政法委邀請市幾大班子的主管領導,對政法各部門的工作開展一次檢查活動,對檢查的情況和結果要進行總結通報。政法各部門每月要向市委、市政府幾大班子的主管領導匯報一次工作,通過匯報、了解情況、提出意見,共同研究解決工作中存在的問題。
六、理順關系,規范行為,建立健全重大事項請示報告制度。
為了進一步強化政法工作,妥善處理有關事宜,對有關重大事項共同負責,政法各部門的一些重要工作、重大事項、重大活動和涉及全局性有關問題的處理要及時向市委、市政府、市政法委事先予以請示報告,經過研究決定后,方可實施。對未經請示,造成影響,出現后果的要追究組織和有關領導的責任。
七、嚴格考評,加強管理,建立健全政法各部門工作
的考核制度。
為了總結經驗、查找差距、促進工作,市委政法委要成
立政法工作考核領導小組。邀請市幾大班子和有關部門的主管領導參加考核活動。一是對公、檢、法、司、民政法部門的領導班子工作進行考核,確定考核內容,看班子的核心作用,看班子的團結和凝聚力,看班子的威信和完成工作任務的成果。對工作突出或不勝任的班子成員,要向有關領導、組織部門提出意見和建議。二是對公、檢、法、司、民各部門中層干部的工作進行考核。重點考核政治思想素質、領導能力、業務水平,完成工作任務情況,對有問題要進行批評教育,對不稱職的要提出調整意見。三是對政法各部門主要工作指標和市委、市政府交辦重要工作的考核。對考核的情況要進行匯總,上報有關部門和主管領導,并在全市政法系統進行及時通報。政法各部門的干部提拔任用,領導晉級,政法委要參與測評考核,要提出意見和合理化建議,否則不準提拔和晉級,實行一票否決制。市政法委對政法各部門的工作年中有考核,年末有總評。對中層科、所、隊、室的工作要定期或不定期的檢查和抽查。發現問題及時批評教育,對問題嚴重的要追究中層領導責任,提出意見和建議,一次誡免,兩次“亮黃牌”,三次停止工作。
八、總結經驗,爭先創優,繼續堅持完善政法工作的總結表彰制度。
我委現將一年來的主要工作總結如下:
1、中心區規劃得到進一步深化。中心區控制性詳細規劃已于今年2月份會審通過,6月份經市政府批準,現正在嚴格實施中。在此基礎上,我們進一步編制了中心區核心部分修建性詳細規劃暨城市設計和其余部分概念性規劃。這一系列規劃起點高、手筆大、特色濃,充分強調和體現了現代化中等城市中心區的功能布局和山水旅游城市的風格。尤其是中心區的環河景觀規劃更有特色。
2、一大批重點項目全面啟動。
今年,以市行政管理中心為龍頭的16個重點建設項目正在按“多業主、快速度、高質量”的建設思路有序地推進。這16個項目包括三環路、二環路、丹霞路和清遠路延伸工程等4條道路,行政管理中心、財政大樓、國稅大樓、報業大樓、質監大樓、公安指揮中心、中心派出所等7個行政事業辦公項目,市民活動中心、婦幼保健院、110千伏樂成變電所、新華書店、康居工程等5個公共設施和公益性項目。其中,中心區管委會為業主的有5個項目,市里要求我委**年開工建設的有3個項目,三環路、丹霞路延伸工程已經開工建設,行政管理中心建設工程主樓初步設計已經省計委審查通過,將進入施工圖設計階段。除此之外,中心區范圍內的其余項目有的即將開工,有的已經進入初步設計階段,有的進入方案完善階段,到明年上半年大部分工程都將開工建設。
今年中心區范圍在建工程進展順利。投資2億元的旭陽路工程已竣工通車,電信大樓、電力大樓即將投入使用,檢察院技偵大樓主體工程已經完工,法院審判大樓主樓即將結頂,四環路路基、路面工程已經基本完工。還有一些房地產開發項目如新世紀花園、金馬廣場正在建設之中,旭陽大廈已經建成即將投入使用,工程進展順利。
3、招商引資工作有了新的進展。今年,我委計劃推出生態住宅、寄宿學校、商業步行街、商務賓館等4個招商引資項目。為順利推出這4個項目,我委到目前為止主要做好有關手續報批和宣傳工作,下一步將由市國土資源局陸續予以公開出讓。
4、切實抓好征地及政策處理工作。征地后續工作是當前工作的重點難點工作。為確保工程的順利開工,今年,我委和樂成鎮一起做了大量的工作,到目前為止,部分問題已得到妥善解決。今年辦理農轉用土地2506畝,共累計辦理5206畝,今年計劃上報審批450畝。同時,開展了新的土地征用工作,今年協助樂成鎮新征土地1351畝。
二、建設中存在的主要問題
今年,中心區建設取得了一定進展,但離市委、市政府的要求和廣大干部群眾的期望還有較大距離。在中心區建設過程中,主要存在以下幾個問題。
1、建設的快速度與設計的長周期、高要求之間的矛盾。一個重大項目的設計工作,從設計招標到方案確定、修改、完善,到初步設計及審查、完善,最后到施工圖設計及審查,進入工程招投標階段又需要一定的時間,整個過程程序嚴格、要求高、周期長。
2、建設的合法性、時限性與農村內部情況復雜之間的矛盾。不少村征地之后,征地款分配不了,內部利益矛盾十分突出。農民征地款未到手,就阻擋工程鉆探、填土與建設,有的給村干部施加壓力對有關項目報批不予蓋章。這種矛盾涉及面廣且很深刻,又都涉及農村政策與法律問題,這很不利于工程建設的有序、快速推進。
3、規劃的嚴肅性與村留用地容積率要求過高之間的矛盾。對于返回給村的計劃留用地,各村普遍要求提高容積率,達不到目的就對有關項目報批堅決不予簽字和蓋章,有的甚至阻擋工程建設、發動群眾上訪。這給規劃的嚴格實施帶來一定難度,同時給建設的進度也帶來問題。
4、有序的滾動開發與面上許多實際情況主要是農村矛盾帶來的阻力和用地政策嚴肅性之間的矛盾。
5、隊伍建設與中心區建設的高要求還有一定的差距,城市建設的能力與水平有待進一步提高。
三、**年工作思路
**年中心區建設的總體思路是加快建設步伐,加大開發力度,掀起建設,使中心區建設拉開框架,形成雛形,增強信心,加快發展。
1、加快重點項目建設步伐,掀起建設。要以年初市行政管理中心開工為新的契機,帶動其他項目一環緊扣一環的繼續推進,確保全部工程在明年上半年開工建設。同時,根據市委、市政府**年建設任務要求新列一批重大工程項目,使中心區建設形成迭起、蓬勃發展的態勢。
2、加大招商引資和項目出讓的力度,實現滾動發展。在推出4個招商引資項目的基礎上,做好第二批招商引資項目的前期準備和出讓工作,逐步實現滾動發展,確保在**年底中心區資金達到動態平衡,進入良性循環。
3、精心設計建精品,提高城市品位。對于每一個重大工程都要求精心設計、精心建設,提高城市品位和層次,凸顯城市特色和個性。
4、深化中心區規劃,充分發揮規劃的龍頭作用。主要是對一些未做城市設計的重要街景和重要區塊的規劃進行深化。
5、征地工作要有新的進展,確保工程順利開工。目前當務之急是抓好征地后續工作,同時進一步搞好新的土地征用工作。
6、加強業務學習和隊伍建設,提高城市建設的能力和水平。
四、幾點建議
市委、市政府對中心區工作高度重視,并給予很大的支持和鼓舞。根據我們工作中的體會,特提出幾點不成熟的建議:
1、繼續強調各部門顧全城市建設大局,形成合力,都以主人翁的姿態,為中心區建設大開綠燈、用好政策。
2、繼續充分發揮當地即樂成鎮黨委、政府的優勢和作用。
一、認真貫徹落實規范性文件的審查備案制度
強化規范性文件的管理,嚴格落實《市行政規范性文件管理規定》,局機關各科室對5年內的文件進行全面清理,對確定是在有效期內的規范性文件而沒有進行合法性審查及“三統一”的要重新履行規范性文件管理程序,對不確定是否為規范性文件的要提交至局法制科,由法制科組織確認。有效期屆滿的行政規范性文件又確需繼續實施的,應當在有效期屆滿前6個月組織評估,根據評估情況重新或者修訂后。經審查合格并“三統一”后的規范性文件,文件擬定科室須及時在市衛生局網站上予以公示,并提供公眾意見反饋方式,確保出臺的規范性文件能夠體現民意、取得實效。
責任科室:法制科、局相關科室
完成時限:2015年11月底
二、進一步落實行政決策機制,規范行政決策行為
落實《市衛生局重大決策前法律咨詢制度》、《市衛生局重大決策征求意見制度》、《市衛生局重大行政決策合法性審查制度》。凡涉及重大問題決策、重大人事任免、重大項目安排以及大額度資金審批的事項(包括:衛生發展規劃、機關各項規章制度、黨組、衛生行政工作計劃、精神文明創建工作、有關人事調動、調整、干部的推薦、培養、任命、免職、干部職工的評優評先、政務公開工作、其他需要征求意見的問題),須公開征求意見,并進行合法性審查,必要時應當組織進行專家論證、公示、聽證。征求意見的形式包括:召開征求意見會、建立局長接待日、個別談心、定期召開離退休干部職工代表座談會、設立黨務政務公開欄。
責任科室:辦公室、法制科、相關科室
完成時限:全年
三、扎實推進局機關和醫療衛生單位信息公開
扎實做好信息主動公開工作。重點落實好局衛生窗口行政審批事項網上審簽、審批材料、流程、時限等信息的網上及辦事窗口雙公開工作。嚴格執行《市衛生局一次性告知制度》,實行當場一次性書面告知,無法當場告知的需在5個工作日內一次性書面告知。對全市醫療衛生單位辦事公開、醫療信息公開、醫療收費公開情況進行一次大檢查,對信息沒公開、公開不到位的單位要求進行情況說明并限期整改。對群眾反映強烈的信息不透明問題,積極做好依申請公開工作,在10個工作日內予以公開并做好相應答復,努力提升群眾的滿意度。
責任科室:辦公室、法制科、相關科室
完成時限:2015年12月上旬
四、切實貫徹落實行政執法責任制
落實《市衛生局行政執法工作制度》,優化行政執法案件辦理流程,逐步建立行政執法案件一站式審批模式,重大行政處罰案件報主管科室備案制度。年內10月至11月組織開展全市范圍內的衛生行政執法案卷評查工作,對案卷質量進行打分、排名,特別是要及時分析、總醫療執業結案卷評查結果,注重典型案件的收集,以點帶面,提高行政處罰案件辦理質量。
責任科室:法制科
完成時限:2104年10月底
五、進一步規范行政審批行為,提高行政效能
堅持一個窗口對外,承諾在法定審批時限的基礎上提速50%,對申請材料齊全、符合條件的做到即日辦結。加強窗口工作人員業務培訓,努力提高服務水平,做到全年行政審批無投訴。根據政府優化經濟發展環境需要,對重點企業入駐給予政策優待,快速辦理,有特殊情況的可以先發證后補齊材料。
責任科室:法制科
完成時限:全年
六、認真做好行政復議和訴訟工作
認真貫徹落實《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》,做好衛生行政復議、行政訴訟和聽證的組織工作;嚴格按照《中華人民共和國行政訴訟法》規定,做好行政應訴工作,認真貫徹落實局長出庭應訴制度。高度重視司法監督,嚴格履行法院生效的判決和裁定。
責任科室:法制科、相關科室
完成時限:全年
七、大力推進行政調解工作
進一步完善衛生行政調解的工作機制,建立行政機關內部“接待人員調解、責任部門調解、分管領導調解”的三級調解機制。把行政調解與創建法治城市相結合,以化解行政爭議糾紛為主線,充分發揮行政調解在構建社會主義和諧社會中的作用。把醫療糾紛、行政執法糾紛等熱點領域的調解作為重點內容,切實提高行政調解的質量和公信力。
責任科室:法制科、醫政科、相關科室
完成時限:2015年9月前
八、加大法制宣傳教育力度
大力推進領導干部法制教育制度化、規范化,繼續堅持和完善黨組理論中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識培訓考核制度等,把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內容。領導干部法制講座、理論中心組學習每年不少于兩次,公務員全年學法時間累計不得少于80小時,學法受教育面須達到100%。要做好“12•4”全國法制宣傳日宣傳教育活動,集中開展以憲法為核心、以衛生法律法規為重點的法制宣傳教育。要利用宣傳月、宣傳周、紀念日等,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,營造學法用法的氛圍。
責任科室:辦公室、法制科
完成時限:2015年10月中旬
撰寫人:___________
日
期:___________
2021年城管執法工作總結
___年以來,我在大隊領導的正確指導下,始終堅持在學習中工作、在工作中學習,認真履行崗位職責,在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻。現將主要情況總結如下:
一:強化學習,持續提高自身綜合素質
1、是認真學習工作業務知識,不斷提高自己的業務工作能力,學習專業的城管知識。
2、是本著干一行愛一行的執著精神,不斷增強服務意識,不斷增強自己的職業道德和敬業精神。工作之余廣泛學習城市管理法律、法規等知識,拓寬自己的知識面,不斷提高自己的政治理論素養、思維能力。
二、恪盡職守,始終認真履行崗位職責。
1、是認真收集各種信息資料,全面、準確地了解我區城管執法工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結工作經驗,及時向領導匯報,讓領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出科學的、正確的決策。
2、是對領導交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學安排時間,按時、保質、保量地完成任務。
回顧兩個月來的工作,在隊友們的關心、支持和幫助下,各項工作均取得了圓滿完成任務的好成績,得到領導和群眾肯定。我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,但我
也認識到自己的不足之處。今后,我一定認真克服缺點,發揚成績,自覺把自己置于___和群眾的監督之下,在實際工作中多動腦、勤動手、常跑腿,刻苦學習、勤奮工作,力爭在實際工作取得更多的成績和認可;繼續發揚無私奉獻精神,真實、高質、高效地完成領導安排的各項工作任務,做一名合格的城管隊員,為___和諧社會作出自己的貢獻。
___年___月___日總結人:___
第二篇:城管執法工作總結城管執法工作總結
城市管理工作是一項復雜的工程,與廣大市民日常生活聯系密切,在服務城市的經濟社會發展方面發揮著重要作用。當前,城市化進程加快的形勢下,城管執法工作所面臨的問題越來越多,存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題,都是社會轉型時期不可避免出現的問題,是新時期形勢下必須已于高度重視和積極解決的問題。
(一)齊抓共管機制尚未成型。
城市管理工作的一項復雜的系統工程,需要各職能部門齊抓共管,協同作戰。在城市創建的目標下,遇有重大活動時往習慣用“運動式”的方法搞城市管理,在一定時間內集中力量進行突擊整治,短期內能取得立竿見影的效果。這期間部門之間協調配合、推諉扯皮少,市領導及相關單位也大力支持,一但階段性創建任務完成,各職能部門各自為政,缺乏統攬機構來___落實長效管理,形成“治理—反彈—再治理—再反彈”的局面。
(二)執法效果不佳。
目前,我市違反市容環境、秩序的違法行為出現以下特點。
第一,普遍性。違法違章現象大量存在,具有點多線長面廣的特征。
第二,反復性。由于多種因素的影響,違法行為呈現出多發性和經常性,被糾正或教育后,又重新開始,始終得不到徹底解決。這些情況,使得我們的執法人員窮于應付、疲于奔命。
(三)執法環境差
1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容,與治安管理條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法過程中碰到最多的申辯理由是“我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法。”,他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性,導致不主動配合執法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數“釘子戶”___抗法的事件不斷發生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解、不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂“打抱不平”、亂起哄、喝倒彩,甚至還指責執法人員欺辱老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。
作為一名城市管理執法人員,在以后的工作中,我要進一步規范執法行為,不斷加大執法宣傳力度,樹立城管執法新形象。
___年___月___日總結人:___
第三篇:城管執法工作總結城市管理工作是一項復雜的系統工程,與廣大市民日常生活聯系緊密,在服務城市的經濟社會發展方面發揮著重要作用。當前,城市化進程加快的形勢下,城管執法工作所面臨的問題越來越多,存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題,都是社會轉型時期不可避免出現的問題,是新時期形勢下必須予以高度重視和積極解決的問題。
一、存在問
題及原因分析
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,城市管理執法工作在適應城市的發展方面還有許多不盡如人意的地方,還有很多不容忽視的問題。主要是:
(一)齊抓共管機制尚未形成。
1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項復雜的系統工程,需要各職能部門齊抓共管,協同作戰。在城市創建的目標下,遇有重大活動時,往往習慣用“運動式”的方法搞城市管理,在一定時間內集中力量進行突擊整治,短期內能取得立桿見影的效果。這期間部門之間協調配合、推諉扯皮少,市領導及相關單位也大力支持,一旦階段性創建任務完成,各職能部門各自為政,缺乏統攬機構來___落實長效管理,形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。
2、基層政府管理城市的作用未得到有效發揮。城市管理點多面廣,尤其在現場、現行方面,管理重心太高,往往出現“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題。作為城市管理主要責任人之一的區(街辦)、社區、城中村(組),沒有管理城市的具體責任和壓力,因而不能很好地發揮自身的重要作用,投入到基層城市管理工作中,致使管理脫節、斷鏈,城市管理網絡不健全。從我們調查的情況看,很多違章占道現象背后,都有街辦、村組、駐街單位的背景。如我市某街道辦事處和村組的干部,有的還是___、政協委員,為了個人或小團體利益,帶頭違規“種房”、違章占道經營,甚至帶頭向政府提城市管理工作的意見;等有關部門查處時,他們一面以照顧困難名義為違章者說情開脫,私下又支持違章者與職能部門對抗,使城市管理工作處于十分尷尬的位置。
(二)執法難度大。
1、執法手段單一。根據《行政處罰法》和部分行政法規的規定,違章者不履行行政處罰決定的,可以依法將查封、扣押的財物拍賣或將凍結的存款劃撥抵繳罰款或申請法院強制執行。從我國目前法律、法規的規定來看,具有上述行政強制措施權的只能由法律設定,而且只有司法機關和工商、稅務、海關等少數行政機關可以實施。城市管理方面的法律、法規和規章設定了各類行政處罰,但對違章者不履行行政處罰決定的后續監管措施,沒有賦予城管行政執法部門任何有效手段。
某年___月___日,某省___屆___委會第___次會議在審議《某省城市市容和環境衛生管理條例(建議表決稿)》時,專門就是否取消有關“暫扣物品”的相關條款進行單項表決,最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經營的物品和裝盛器具”內容;而對違法行為的法律責任,僅設置了實施罰款和責令清理、改正的行政處罰措施。
現實的執法情況是,違章者對執法人員的管理根本就不理睬,罰款沒錢,責令清理、改正我不干。執法人員沒有什么辦法強制其交罰款或強制其清理,也不能暫時限制其自由帶回機關處理。這樣一來,除了做工作之外,根本就沒有任何辦法加以管理。
2、執法效果不佳。目前,我市違反市容環境、秩序的違法行為出現以下特點。
第一,普遍性。違法違章現象大量存在,具有點多線長面廣的特征。
第二,動態(范本)性。表現在時間上、空間上和性質上的不確定,沒有規律可以掌握,隨時隨地都有可能發生。
第三,反復性。由于多種因素的影響,違法行為呈現出多發性、反復性和經常性,被糾正或教育后,又重新開始,始終得不到徹底解決。這些情況,使得我們的執法人員窮與應付,疲于奔命。
3、執法人員安全無保障。近年來,我們加強了對執法人員的教育,要求執法人員決不能與群眾發生沖突,決不允許發生打架等___事件,起到了較好效果。但是,不法商販、“釘子戶”___抗法事件時有發生。據不完全統計,___年以來,我市就發生情節嚴重的___抗法___起。實際上全省乃至全國各大中城市和鄂州市的情況大同小異,甚至更嚴重。由于城管執法機關自身缺乏強有力的強制手段,發生___抗法時,只能向公安機關報案,公安機關由于多種原因,一般都是按普通民事糾紛處理,很多都不了了之。在實踐中,一些執法人員的人身安全遭受威脅,有的甚至殃及家庭;有的受傷的隊員幾乎都沒有得到任何賠償,給其身心帶來了極大創傷,造成在日常執法過程產生了畏難情緒,而違法行為者卻越來越目無法紀,無視執法人員,從而形成了“加大執法力度,就造成___抗法,一___抗法執法人員就松懈,一松懈就亂,一亂就緊”的怪圈。這種情況下,城管執法人員只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,執法效果可想而知。
(三)執法環境差。
第四篇:___城管執法工作總結城管執法工作總結
(一)
1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法中碰到最多的申辯理由是:我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法。他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性,導致不主動配合執法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數釘子戶-___抗法的事件不斷發生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解,不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責執法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議
(一)積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照統一指揮,條塊結合,部門負責,屬地管理的原則,成立政府的非常設機構城市管理委員會,具有更廣泛的包容性、協調性和動員性,是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任,有關部門負責人為成員委員。在區、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區___局和街道城管科。委員會虛實結合,通過相應的規定,厘清各方面城市管理職責,將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通;制定城市管理的目標,決策城市管理中帶共性的重大問題,協調推進城市管理法規的覆蓋范圍;指導督促相關部門完善聯席會議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標考核和責任追究制度,形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制,從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題,為大城管提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執法局。按照兩級政府,三級網絡的模式,以及統一指揮,分級管理,區街負責,交叉任職,雙重領導的原則,市級設立城市管理行政執法局,與市___局合署辦公,實行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領域的行政處罰權,歸并相關行政管理職能,使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。
3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹統一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主的原則,推進城市管理工作重心下移,明確城區各街道辦事處為城市管理的主要責任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負責本轄區城市管理的___實施和監督檢查。社區(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領導下,組建工作專班,切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責,承擔相應的城市管理任務。同時,將城市管理的責任履行情況,納入各區、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系,發揮人民城市人民管的作用。
(二)建立執法保障機制。
借鑒___、宜春等城市做法,在公安局內整合成立城市管理警察支隊,專門配合支持城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理___抗法結合進行,他們并不直接參與日常的城管執法,而是根據執法需要,派警察跟隨執法,發生___抗法時,由警察根據情況或當場處理,或帶離現場,或依法采取其他強制措施,以有效制止___抗法事件發生,震懾違法者,既提高執法效率,保障文明執法的效果,同時又能保證經營戶平等競爭,守法經營。在審判工作方面,城管執法機關有不少需要法院強制執行的案件,能否迅速有效的執行,直接關系行政處罰的權威與效果。同時,隨著城管執法工作的加強,所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持。可以建立一個協調機構,法院行政庭、執行局為主,統籌安排,簡化手續,加強城管執法案件的強制執行力度,并對城管執法機關進行執法指導,減少因執法行為不規范引發的行政訴訟案件,保障城管執法工作的順利開展。
(三)堅持疏堵結合
在市場經濟條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補衣服、賣早點等,很難根本杜絕。從事此類經營活動的人員和接受服務的對象,主要是進城務工農民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現階段城市發展水平及人們的經濟狀況出發,研究疏堵結合的長效管理辦法。可采取三不和三分的原則來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區分行業,區分區域和地點,區分時間進行規范管理和疏導。
1、區分行業。如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目,開展送市場、送方便等活動,納入社區服務體系,由社區進行管理。對非法食品加工設攤,占道賣盒飯等則堅取締。
2、區分區域和地點。如在人口眾多,農貿市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設置臨時性的農貿市場,引導游動攤販進場經營。在小區里適當設置一些小型公共廣告欄,疏導小廣告,減少管理工作量。
3、區分時間。針對早點、夜市等飲食攤群衛生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導管理的辦法,按照統一開市、閉市時間等___個統一的要求,對城區早點、夜市進行定點規范,既可兼顧困難群眾就業需求,方便市民生活,又可緩解執法人員與個體經營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。
一個國家法律化程度不僅取決于依法執法的力度,更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執法形象。需要城管執法人員進一步規范執法行為,倡導文明執法,不斷加大執法宣傳力度,樹立城管執法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅持正確的輿論導向,從有利于構建和諧社會,有利于文明城市建設,有利于城管執法出發,善于把城管執法的重點難點轉化為百姓___的熱點和新聞媒體的賣點,客觀、真實、準確地報道城管動態(范本),增強城管執法的影響力和公信力。
3、強化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動,在全社會宣傳城市管理,人人有責;管好城市,人人受益的觀念,促使廣大群眾增強自律意識,自覺遵守、維護社會公共秩序,愛護城市環境,理解城管,重視城管,實現全民參與、齊抓共管。
城管執法工作總結
(二)
我是___,現任縣城管執法局副局長,___年___月底從縣___監察局第二紀檢監察工作室調入后,因工作需要又兼任局監察室主任。在全縣開展百名股長考評活動中,有幸成為其中的一員,根據___要求,現匯報工作情況
一、加強學習,盡快___
城管執法局是縣人民政府的行政執法部門,負責城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰;___不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施;負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責市區建筑工程渣土運輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通的建筑物、構筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設施管理行為實施行政處罰;負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責各類出租車營運的審批和管理等。
職責要求我必須加強法律、法規、規章和業務知識的學習,快速___,才能出色完成任務。利用業余時間系統學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規劃法》等相關的法律條規知識,___年___月份還參加了市法制辦在___市舉辦的執法資格認證培訓班,收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實黨風廉政建設責任制和反___工作,人動后,及時調整了局黨風廉政領導小組,認真貫徹落實中央、省、市、縣___會議精神,特別是縣___第___屆五次全會精神,研究制定了我局___年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設學習教育計劃,對目標任務進行了分解,落實黨風廉政建設和反___工作的___領導和任務分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。依法辦事,以制度管人,在過去各項制度的基礎上,進一步修改完善了車輛管理,設備管理,招待費管理,工作制度與工作紀律,完善了網格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務服務大廳開設窗口,公開辦事程序和收費標準等,實行一站式簡潔高效服務,落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制,限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強效能督查、建設效能型機關。
三、堅持原則、認真履職
城市管理行政執法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監察室主任必須堅持原則嚴格執紀,秉公辦事,對工作紀律執行情況開展檢查,對電腦與工作無關的軟件進行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設的巡查、拆除是否到位,進行嚴格的督查,經常對執法人員開展___倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執法,文明執法。
在工作中,嚴以律己,盡職盡責。嚴格遵守黨的各項紀律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規范來約束自己,自重、自省、自警、自勵,真正做到警鐘常鳴,謙虛謹慎,構筑起牢固的思想道德防線。不斷改進工作作風,強化群眾觀念和大局意識,為搞好城管工作獻計獻策。堅定不移的在思想上、政治上、___上和行動上與局黨組保持一致,有損團結的話不說,有損團結的事不做,維護本部門的團結。堅決做到嚴守___,不跑風、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔當不推諉,工作別在拆除違法建設時頂住人情風、說情風,為城市建設盡一份力。
以上是我在___年所作的一點工作,雖然取得一些成績,但也存在一些問題,業務知識有待提高,工作方法簡單有待改變等。這些問題的存在在一定程度上影響各項工作的開展。對此,我以這次百名股長考評為契機,認真回顧和反思這半年的工作,對一些不適宜的方法和思維加以調整和改正,以更加飽滿的熱情、更加頑強的斗志,盡職盡責,腳踏實地,埋頭苦干,認真完成各項工作任務。
第五篇:___城管執法總結述職報告
尊敬的各位領導、
同志們:
___年在局黨組的正確領導和同志們的支持下,帶領中隊較好地完成了上級下達的各項工作任務。緊緊圍繞全年工作目標,團結和帶領中隊發揚知難而進、攻堅克難的拼搏精神;堅持求真務實的工作作風。現將一年來的工作情況做一匯報。
一、加強政治業務學習,不斷提高自身素質。
我個人認為,只有把自己的政治業務水平定位在一個較高的層面上,才能看到自己的不足和差距,才能不斷地充實提高自己。同時,我能夠身體力行,帶領中隊全體同志積極學習城市管理的有關法律法規。增強執法工作的進取意識、堅定信心、扎實工作、付出最大的努力,爭取最好的成果,促進了執法工作和隊伍建設水平的提高。在工作中始終本著群眾利益無小事,把服務群眾作為工作的出發點,牢固樹立“城管為公,執法為民”的思想。
二、制度及隊伍建設。
城管行政執法人員是城市市容管理的具體實踐者和操作者,因此,提高執法人員素質和執法能力,加強執法隊伍建設,是提高城市管理水平的關健。為了加強隊伍建設,提高執法人員素質和能力,我中隊不斷加強行政法律法規等相關專業的培訓、學習,使隊員能夠在工作中熟練運用和宣傳。在平時的執法過程中,針對經常運用的各項法律法規,指導隊員進行學習討論,使中隊人員較為系統和全面的了解掌握行政執法相關法律法規的基本內
容,豐富專業知識,為城管行政執法人員依法行政打好基礎。二是加強對新招錄的大學生培養鍛煉,培養隊員分析問題處理問題的能力,使之盡快適應工作崗位,進一步提升城管執法工作的效能和形象。三是建立健全執法制度。讓各位隊員對執法制度了然于胸,讓制度中的規定把我中隊城管執法人員相應的責、權、利進行分解、量化、細化,明確了中隊人員的執法范圍、權限、程度、標準和責任。
三、違法建設查處情況
為加強城市規劃區內土地使用和建設行為的管理,建立禁止違法建設行為發生的長效管理機制,促進城市建設和諧有序發展,___年我中隊在局領導及街道各部門的領導及配合下,共查處違法建設___余處,拆除面積___余平方米。有效的遏制了違法搶建勢頭,進一步強化了規劃監督執法,加強了我市的規劃建設管理,維護了城鄉規劃的嚴肅性,有效的遏制了新增違法建設。對馮河居、王仁居、小崗居等違法建設比較嚴重的村莊進行了專項拆除整治,嚴格落實重點監控的工作要求,切實扼制了該區域的違法搶建勢頭。在全年的拆除工作中,我隊隊員發揚特別能吃苦,特別能戰斗的優良作風,做到了穩步拆遷,安全拆遷。此外,還積極配合市里的多次專項拆除活動,保障了拆除工作的順利進行。
四、___年工作思路
強化隊伍建設,提升城管隊伍整體形象。加強執法隊伍學習,健全完善學習培訓,督查考核,責任追究等制度。以規范化管理促進執法隊伍的戰斗力和執行力,努力把隊伍建設成一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、敢抓善管,群眾信賴的城管鐵軍。培養雷厲風行、立說立行、令行禁止的準___化作風,不斷提高隊伍的執行力。大力弘揚聯系群眾、親民為民的工作作風,辨證處理“嚴格執法”和“文明執法”的關系,促進和改善城管執法部門與人民群眾的關系。
在違法建設查處方面,以拆為主,重拳出擊,嚴管嚴禁違法建設行為。貫徹落實《城鄉規劃法》的相關規定,加大規劃執法力度,嚴厲查處城市規劃區內各類違法建設行為。加強對居民自建住房行為的管理,加大巡查密度,推進城市管理長效機制的實施,嚴格監控“敏感區域”,特別是被列入“城中村”或舊城改造的凍結區域的建設狀況,將違法建設消滅在萌芽狀態,狠剎違法搶建風。
進一步創新工作方法,堅持服務理念,營造良好的執法環境,及時辦理群眾的投訴和建議事項,將各種矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態。加大城市管理相關法律法規的宣傳,讓市民充分認識到城管工作的內容和方法,認識到城市管理給市民帶來的實惠。動員更多的社會力量參與城市管理工作,營造全社會理解、支持、參與城市管理工作的良好氛圍。