時間：2023-03-17 17:58:31
導語：在林業生態建設論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
中國各個地區地形復雜，所具有的生態系統也多種多樣，物種相當豐富。在林業建設中，首要任務應是對當前現存的天然林以及珍貴物種進行充分的保護。對于造林工作的開展，應該要效法自然，做到因地制宜。對造林所在區域的自然地形、地貌、水文、植被以及歷史背景等進行充分、綜合的考慮，尤其需要對原有的地帶性森林植被以及水體進行保護，根據當地的的地勢，對鄉土植被的地位以及作用進行充分體現，同時還需要考慮到植物組合的多樣性以及穩定性，適合栽種林木的就栽種林木，適合種草的則種草。與此同時，還需要根據功能分區、對具有不同主導功能的森林進行合理的規劃布局，例如在河湖渠等水網的沿岸需要對水岸林建設進行強化，讓其能夠發揮出更好的防洪固堤、凈化水質、改善土壤等各項功能。
2、合理調整林業政策
2.1從生態保護逐步轉變為發展生態經濟型林業
森林不僅僅可以保護改善氣候與生態環境，還能夠提供休閑游憩的場所，具備重要的經濟價值。為此，可以利用森林資源來提供一定的經濟來源。首先，需要加速對森林生態休閑產業的發展。要不斷發展森林生態休閑基地，并對相應的配套設施進行完善，不斷提升服務的水平。其次，對非規劃林地造林的發展進行重視。要鼓勵農村居民在可以利用的地方種上適合當地的珍貴樹種，同時還需要對處置權進行放開，對收益權進行保護。最后，加強林下經濟發展。要鼓勵農戶積極利用林下土地資源以及森林生態系統的獨特優勢，大力發展林下種植、養殖等立體的符合生產經營模式。
2.2合理調整造林樹種結構
在過去，造林基本是采用單一樹種，這樣雖然能夠快速地增加森林覆蓋面積，但是對于生物多樣性以及造林保護都是不利的。為此，需要對林種、樹種結構單一的情況進行改進，合理調整造林樹種結構。
2.3對傳統經營方式進行轉變
1.1生態保護觀念意識還較為淡薄
目前大部分人生態保護觀念意識都不斷提高，這對環境保護和林業發展都起到了極為重要的作用。但在一些偏遠地區，由于文化水平較低，對林業發展的意義還缺乏必要的認知能力，無論是觀念還是環保意識方面都較為淡薄，濫砍濫伐現象較為普遍，特別是一些原始生態林業受到較大的破壞，從而導致這部分地區水土流失較為嚴重，一旦遇到大雨天氣，則山體滑坡較為嚴重，給林業的發展帶來了較大的阻礙。
1.2工業用地和居住用地逐漸擴大對生態林業的建設造成了阻礙
近年來，城鎮化建設的速度不斷加快，工業用地和居住用地不斷擴張，一些林業用地大量的被征用，這不僅不利于生態林業的建設，而且還對原始生態林業帶來了較大的破壞，特別是近年來房地產業的快速發展，無限制的對土地進行征用，對生態林業工程的建設所帶來的影響非常嚴重。
1.3我國的生態林業工程建設缺乏經驗
現代生態林業工程建設并不是簡單的進行種樹，也不是一朝一夕就可以完成的事情，不僅需要進行系統的規劃，而且還需要技術上的支持。但我國生態林業工程建設還處于初步發展階段，還缺乏經驗，所以需要充分的借鑒國外的先進技術和經驗，對林業工程進行有效的規劃，從而更好的推動現代生態林業工程建設的快速發展。
2加強現代生態林業工程建設的具體建議
2.1加強現代生態林業工程的政策指引
應該從領導和政策的層面上加強現代生態林業工程的建設，制定現代生態林業的政策時應該兼顧各方面利益，從集體和個人共同獲益的角度出發打造現代生態林業工程。在退耕還草、退耕還林、封山育林等重點工程中要平衡國家、集體、個人的利益，保護各方面的積極性，這樣的政策才能具有生命力和活力，也才能為現代生態林業工程建設起到保駕護航的作用。當前應該將政策的引導作用和規范作用充分發揮出來，在生態保護、環境改良、生態防護等工作中進行現代生態林業工程的整合，通過農林工程建設、災害生態恢復、防護林建設等具體的工程達到對現代生態林業工程價值和作用的體現。
2.2保護現代生態林業工程各主體經濟利益
在現代生態林業工程的建設過程中不可避免地會觸及到個人、集體和國家的經濟利益，要對現代生態林業工程各方進行利益上有效的調整，在此基礎上保持對現代生態林業工程的積極態度和大力支持。在政府的層面上要對現代生態林業工程做出政策、財稅上的傾斜，加大和加快現代生態林業工程的建設力度和質量。要給予投資現代生態林業工程的民間資金以幫扶和支持，為現代生態林業工程建設拓寬融資渠道，形成社會對現代生態林業工程更深層次的支持。
2.3對現代生態林業工程有一個正確的認知
長期以來在我國林業工作中，更注重于單一的目標和結果之間的關系，將精力更多的放在了林業經濟效益的實現上，一味的進行用材林的營造，這就傳統林業意識，對現代生態林業工程的順利開展起到了極大的阻礙作用，而且在這種傳統的林業觀念下，林業劃分越來越細，導致很多林業工程的實施都得不到當地人民群眾的支持的維護。現代生態林業工程更關注和經營技術，關心木本植物的種間和種內關系以及林分的結構功能、物流與能量流等方面的深層次相互關系，在加強宣傳力度，培養人民群眾的現代林業意識的基礎上，使人們可以正確區分傳統林業與現代林業，形成對現代生態林業工程的支撐，進而實現現代生態林業工程的綜合價值。
2.4完善現代生態林業工程的相關法律制度
在當前現代生態林業工程建設過程中，各地需要根據實際情況，來對相關的法律法規進行完善和補充，確保現代生態林業工程建設能夠得以順利的開展。實踐操作中，各級政府可以把現代生態林業工程建設的開展力度、開展情況、相關法律制度的完善納入領導的工作業績考核中來，對于由于領導方式、能力、態度等問題導致的現代生態林業工程建設工作開展不力，甚至造成工期延誤的，要給予相應的懲罰；而對于能積極履行職責，能夠認真協調組織好生態工程建設的實施，保障工程順利開展的要給與適當的獎勵，真正形成以現代生態林業工程建設為中心的制度體系和法律體系，推進現代生態林業工程的深化和提高。
3結語
關鍵詞： 河北山區生態林業發展的問題與對策分析
1河北山區生態林業發展所面臨的問題
隨著近幾十年我國生態林業的發展，河北省的生態林業建設取得了明顯成效，但建設中仍出現了一些問題，這些問題直接制約了河北省生態林業發展的質量和速度。
1.1資金不足
隨著社會的不斷發展，人們對林業生態的需求越來越強。由于受傳統經濟思想的束縛，許多山區的發展資金被用來興辦工業，來增加地方財政收入。此外，將財政資金投入到林業建設中來，短期內難以獲得收益，嚴重影響地方財政收入。使得許多社會資本不愿參與到林業建設中來，投入的不足嚴重制約著生態林業健康的可持續發展。
1.2 缺乏統籌和管理
生態林業的建設與發展，離不開合理的規劃與科學的管理。尤其是生態防護林建設與當地產業劃分缺乏科學指導，使得林業在當地生態系統中難以發揮功效。同時生態的建設，缺乏因地制宜的統籌規劃。
1.3 缺乏技術支撐
由于在目前的生態林業發展建設過程中，社會效益與經濟效益在短期內無法獲取，使得本行業對高素質人才缺乏吸引力。由于缺乏林業研究人員，相關的生態林業建設也缺乏強有力的科技支撐。此外，經費的不足也使得許多科技成果無法推廣，也是制約生態林業建設的重要因素。
2解決生態林業發展的措施
做好河北省山區生態林業建設工作是一項龐雜而又系統的工程。做好資金保障、技術支持以及科學合理的規劃是重要前提。此外，加強對林區的生態林業宣傳，讓村民真正參與到“造福子孫”的生態建設中來。
2.1 加大財政扶持、積極吸引社會資本
在現階段的生態林業發展中，財政扶持和社會融資必須雙管齊下。在財政扶持下引入民間社會資本，能夠使得財政資金落到實處，可防止地方政府套用國家林業扶持資金。加強政策傾斜，在信貸方面，延長貸款年限，減輕林業建設的還貸壓力。引入社會資本還能使先進的資金管理、經營管理水平帶入到生態林業發展中來。
2.2加強統籌規劃
在河北省山區生態林業發展中，不能盲目引進外來的生態建設思路，防止“一刀切”的發展思路。在生態林業建設中，要做好統籌和科學的規劃，并且要依據當地實際情況作出因地制宜的發展規劃方案，做好符合當地氣候、土壤、地勢以及動植物系統林木選種和樹種結構配置工作。
2.3加強科技支撐體系建設
科學技術是第一生產力，做好科技體系建設，是提高林業生產力的重要保障。加強對林業生態建設的科技投入，是實現河北省山區生態林業發展的根本出路。培養一批林業科技隊伍，是加強科技體系的核心，有了核心科技人才隊伍，還需建以配套的推廣體系，讓科學技術真正的推廣到林業生產發展中來。加強對生態林業發展中的技術攻關，不僅加快生態林業的推進速度，還能有效提高生態林業所帶來的經濟、社會效益。
2.4加大生態林業建設的宣傳力度
實現河北山區林業的生態化方向發展，離不開社會各界的支持。積極通過電視、廣播等林農喜聞樂見的宣傳形式，來提高林區人民群眾對生態林業建設的認識。由于生態林業建設是一項長期的過程，在建設的過程中，需要通過宣傳來轉變群眾傳統的發展觀念，通過定期的知識普及來轉變林農的生產經營理念。
通過宣傳可使人民群眾更加深刻全面了解生態林業的建設意義，同時通過利益驅動和示范效益，調動林農積極性，積極吸引廣大林區人民群眾參與到生態林業的建設中來。
證 明
在本刊2014年2月刊（園林版）中，方月同志的論文《外界環境因素對園林施工的影響》一文，因編輯失誤，遺漏作者姓名和單位，現特補充本文作者姓名為：方月，單位：同濟設計院南昌分院，郵編：330000。
論文關鍵詞：林木資源；營林工作；可持續發展；建設
當前林業正在經歷著前所未有的深刻變化，正在由主要是一項產業轉向主要是一項社會公益事業，由國民經濟的組成部分轉向既是國民經濟的組成部分，更是生態建設的主體；造林方式和結構正在由基本以人工造林、造喬木為主轉向按經營目的而采取不同的作業方式和植被組合。可以說，林業正處在一個重要的轉折時期。傳統林業的影子正在日趨淡化，現代林業的輪廓正在逐步顯現。
1 營林工作建設要素及內容
關鍵詞：林業項目；差別補貼制度；差別稅率制度
林業不僅可以推動社會發展，穩定生態平衡，同時有利于促進經濟的發展與進步，是經濟和社會可持續發展的重要基礎。而林業的建設與發展一方面和行業的發展階段有關，另一方面與公共財政有著密切的聯系。基于此論文就林業項目差別財政扶持制度設計進行了研究。
1 林業項目差別財政扶持制度設計的必要性分析
隨著公共財政制度的逐步建立，我國政府在生態環境改善與建設等方面做了很多努力，但政府對林業投入方面依然存在很多比較突出的問題。其中林業投入不足表現最為明顯，已經成為進一步提高我國林業綜合生產能力的最大障礙。近年來，林業事業的發展越來越快，林業生態建設資金的需求進一步加大，這樣使得林業建設任務與資金不足的矛盾進一步加劇。因此，建立林業可持續發展長效投入機制十分必要，這是解決政府林業投入與林業實際需求不足矛盾的最有效的措施。
2 林業項目差別財政扶持制度設計內容分析
具體而言，林業項目差別財政扶持制度設計主要包含以下幾個方面的內容。
2.1 建立林業項目的評價機制
對林業項目的客觀評價是建立林業補償制度的前提和基礎。不同的林業項目的性質存在很大的差異，而且林業是多效益行業，對社會的貢獻不僅表現在經濟效益上，更多地體現在社會和生態效益上。無論是生態林還是商品林，都能同時帶來生態效益、社會效益和經濟效益，只是表現出來的效益程度不同而已。
2.2 保證財政傾斜的公平公正
目前我國政府出臺的大部分優惠扶持政策都是針對國有林區和林場等國有林業經營者，沒有覆蓋到集體、個體林業經營者。這在一定程度上造成了林業發展環境不利于經營者公平競爭的現象。我國各級財政在林業項目上的支出依據主要是林業經營主體的性質，而不是項目貢獻能力，這嚴重影響到我國林業的平衡發展，也制約著林業經濟、社會、生態效益的充分發揮。因此林業項目差別財政扶持制度的設計，要注重引導各級政府在實施林業財政政策時，淡化補貼對象的性質，而更多關注林業項目對生態、社會的貢獻度，以保證對不同性質的林業經營者的公平對待。
2.3 提供林業財政投入的標準
目前關于林業差別補貼問題的研究還是比較多的。但是現有的研究主要是理論上的研究，操作層面的東西仍然非常欠缺。我國各級政府林業財政投入始終沒有合理的標準。而本制度的設計就要求提供制定財政林業投入的標準，為各級政府在做林業財政投入決策時提供依據。
3 林業項目差別財政扶持模型和制度設計分析
3.1 林業項目差別財政扶持制度設計模型和方法如下。
林業差別補貼制度設計。林業項目效益的具有動態性，財政補貼也必須具備動態性，所以林業差別補貼制度設計宜運用財政滑動補貼模型。財政補貼主要是對林業項目的生態和社會效益進行補償，該模型借鑒國際貿易理論中滑動關稅原理，全面考慮了林業項目生態和社會效益動態性。具體制度設計過程中將補貼劃分成兩部分，次補和年補相結合。即在預測的基礎之上對林業工程和項目進行一次性補貼，也稱為初始補貼[1]。同時，各級政府根據轄區內需要補貼的林業項目情況，在考慮補貼資金量的基礎上，對各項目依據生態和社會方面目前和未來貢獻度，給予的一次性補貼。
3.2 林業差別稅率制度設計
林業稅是對從事林業生產活動的單位或個人，征收的一種林業收入稅，屬于農業稅的范疇。由于林業具有社會、經濟和生態作用，所以林業稅收既要將林業納入整個社會的商品生產大循環，也要對森林公益價值給予肯定，并進行合理的補償，這就決定了林業項目差別財政扶持制度設計是，可以實行林業
差別稅率制度[2]。
3.3 生態配額制或綠色證書制度設計
配額制是指對有限資源的一種管理和分配，是對供需不等或者各方利益不同的一種平衡方法。而綠色證書制度是對配額證明的一種形象描述。這種制度要求建立在對生態效益客觀評價的基礎上，由中央政府根據各省級單位的具體生態貢獻度發放綠色證書，然后各級政府依次分配，最后分配到林業企業[3]。該綠色證書代表生態配額，可以在碳金融市場上出售給有減排任務的企業，達到生態補償的目的，這樣可以彌補森林生態補償的公共財政資金不足的弊端。
4 結語
論文在分析林業項目差別財政扶持制度設計的必要性基礎上，深入分析其制度設計的主要內容分析。最后分析了林業項目差別財政扶持模型和制度設計方法。希望論文的研究為相關企業及部門的決策提供依據與參考。
關鍵詞 林業技術推廣；問題；對策
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0144-01
從國內發展形勢看，我國自然生態環境狀態面臨著越來越大的困境，生態文明建設仍需要加大力度，而林業建設作為自然生態建設的重要組成部分，其建設水平的高低直接關系到我國自然生態建設的發展狀況。就目前來看，國內傳統的林業生產技術仍占據著主要地位，這給林業技術的推廣帶來了很大不便。另外，在林業技術推廣工作中也存在著較多問題，這極大地影響了我國林業的全面發展。因此加強林業技術推廣工作對于推進我國林業發展具有重要意義。
1 林業技術推廣工作中存在的主要問題
1.1 林業推廣政策體系不完善
目前，國內林業技術推廣政策還不完善，主要是林業部門對林業技術推廣工作不夠重視，相關的林業制度政策制定較緩慢，造成林業技術推廣工作不能有效開展；相關基層林業服務部門缺乏專職技術人員，導致技術推廣部門不能發揮應有的技術保障作用；林業院校與林業部門不能加強合作，新技術更新較慢，不能形成技術完備的推廣網絡和體系[1]。
1.2 技術推廣人員整體素質不高，科研工作緩慢
現有的林業技術推廣人員缺乏必要的技能培訓，技術信息知識能力得不到有效提高；林業技術推廣人員福利與職稱評定不是注重科研成果的大范圍推廣，而是偏重于推廣人員的論文數量、成果等級等，挫敗了技術推廣人員的積極性，造成推廣人員工作熱情不高、工作流于形式；林業科研工作支撐力量薄弱，科研成果轉化周期長，缺少關鍵技術研發，造成林業科研成果儲備不足，科研工作緩慢。
1.3 林農文化素質低
雖然我國教育改革成果明顯，但在林業生產地區林農受教育狀況仍然不足，受教育程度低下。林區教學條件惡劣，教育相對落后，林農的專業水平和文化素質較低，對新事物、新技術接受能力不足，因此很難將林業先進技術廣泛推廣；林區經濟條件落后，林農經濟收入低，基層林區建設投入力量薄弱，這也給林業技術推廣帶來嚴重困難[2]。
1.4 資金投入不足
很多地區，林業技術推廣部門缺乏足夠的資金支持，造成技術設備落后，缺乏基礎設施建設及必要的交通工具和辦公設備，依然沿用傳統工作方式和手段；基層技術推廣缺乏專項經費，阻礙了推廣人員和研究人員的積極性。
1.5 缺乏先進技術，科研成果不易形成
一些林業科研技術成果質量較低，不能滿足林業生產需求，或者推廣成本高，經濟上難以實現；林業技術基層體制不健全，導致科研與生產嚴重脫節，科研成果難以轉化成實際的技術成果，而林業生產中遇到的技術問題也難以解決；林業生長周期過長，造成優良樹木品種的選育要十幾年甚至幾十年，耗費大量財力、人力。
2 加強林業技術推廣的對策
2.1 建立林業技術推廣體系
要由有關林業領導部門領導，建立由上至下的林業技術推廣體系。將基層工作實績納入技術推廣人員職稱考核和工資待遇，提倡技術人員基層服務。在進行林業成果考核時，要對綠化面積、植苗數量、造林的成活率、日常養護等進行綜合考核，確保林業生產的可持續性和有效性。要加強各級林業部門之間的信息化建設，充分利用信息化平臺做好信息溝通，切實有效提高林業技術推廣效率[3]。
2.2 加強推廣人員技術培訓，提高綜合素質
基層技術推廣人員是林業技術推廣的關鍵部分。要定期開展技術培訓講座并進行實地演示，及時做好技術人員信息補充，同時擴大林業科技下鄉規模，加強技術人員與林區農民的知識銜接。積極聯系當地林業院校，適時做好林業技術支持。適當開展并鼓勵林農接受基礎教育，并加強林農專業技術訓練，提高其接受新知識、新觀念的能力。
2.3 加大林業技術推廣資金投入
為保障林業科技推廣的可持續發展，要開展多渠道、多層次、多形式的林業技術推廣投入體制。建立專項基金用于林業技術研發，增加林業技術推廣資金投入，開展從政府部門至技術推廣基層部門完善的資金保障渠道，積極拓展社會基金注入，籌集林業技術推廣專項專用基金[4]。加強對林業技術推廣資金監管，嚴懲私自挪用或截留的行為，保障技術推廣順利開展。
2.4 優化林業產業結構
必須開展以市場為導向的林業產業結構，促進林業發展市場化、經濟化，為林業可持續發展提供物質保障。優質林業產業結構應該包括：市場導向型的新型林業農業，積極拓展市場需求，開發經濟林、優質林，滿足社會建設需要；形成林業產品深加工的林業工業模式，研發新技術，促進林業產品加工工藝更新，引導林業產品面向深加工、高層次的方向發展；在林業生態效益開發拓展的基礎上發展新的經濟效益，多思路推廣山區產品，促進林業產業多模式協作發展。
3 結語
林業技術的推廣不僅是林業技術創新體系的重要組成部分，更是林業科技成果實際應用于林業生產的重要紐帶。面對林業技術推廣中出現的技術推廣體系不完善、技術推廣人員綜合素質不高等諸多問題，要盡快建立林業技術推廣體系，不斷地加強林業基層推廣人員技術培訓，開展多渠道、多層次的林業技術推廣投入體制，不斷優化林業產業結構，從而使我國林業技術推廣工作穩定有序進行，促進林業可持續發展，實現林業科技化、現代化發展，創造巨大的效益。
4 參考文獻
[1] 林尤奮，陳杰，張曉凡.林業技術推廣中存在的問題及發展對策――以島東林場林業技術推廣為視角[J].熱帶林業，2012，37（2）：13-14.
[2] 鄭春艷，閻立波.林業技術推廣工作亟需解決的幾個問題[J].林業科技管理，2011（1）：52-53.
[3] 趙愛群，胡義應.抓好林業科技推廣工作為全省高效林業建設服務[J].湖南林業，1997（7）：3.
[關鍵詞] 生態環境建設 水土保持 效果 評估
[中圖分類號] S157 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0281-01
前言
生態環境建設主要是以協調人口、資源和環境為目的，實現可持續發展的戰略國策。目前，我國是世界人口最多的國家。快速增長的人口所帶來的資源不足、環境污染等問題讓如何持續可發展實施生態環境建設尤為重要。水土流失問題已經成為我們國家在實施生態環境建設遇到的最主要的問題之一。同時，水土保持是一個國家生態建設的基礎。所以要想了解在實施生態環境建設后的效果，必須要做好水土保持工作的效果評價。正確評價水土保持效果，才能讓我們在實施生態環境建設中及時修改不足和解決問題，為進一步的工程建設提供科學依據。
一、調查對象和方法
1.重點調查對象
1.1江河
水土保持是綜合治理江河污染問題的根本措施，能夠很好地減緩江河問題所帶來的自然災害。所以，必須要對本省的重點江河要進行調查。
1.2山區
水土保持有利于改善山區的種植環境和生態環境，從而調整農村的產業結構，促進山區的經濟繁榮。在進行水土保持效果調查時必須對山區的小型水利工程和小水流域等進行走訪調查。
1.3工程建設項目
國家相關的法律法規規定：涉及水土保持的建設項目，還必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案。所以必須保障水土保持方案得到準確的實施。
2.方法
水土流失防治措施效果總是要從群眾的利益聯系在一起的，也為了更好的讓調查具有真實性和意義。本次調查，筆者不僅采用實地考察運用先進的設備對水土保持效果評估，而且采用了問卷調查形式對水土保持效果進行最直觀的調查。
同時為了保證問卷調查的結果具有代表性和可信性，本文都是采用對調點區域的居民直接上門進行問卷調查。調查內容都是事先經過專家的篩選和指導的，確保調查內容既能真實的反應水土保持方案實施的真實效果又具有可操作性，易于理解。
二、調查效果評價原則
筆者在進行調查與評價時遵守了以下幾條原則。首先，要遵守客觀性原則。只有以客觀公正的態度才能讓調查和評估結果信服。其次，要采用先進的儀器和評價方法等科學的方法對效果進行評估。同時，還要考慮水土保持方案和生態環境建設之間的聯系，綜合的評價水土保持效果。最后，必須要遵守調查內容具有獨立性和代表性。只有在調查與評價過程中認真遵守和執行這些原則，才能讓調查效果能真實反映我省在實施生態環境建設后水土保持效果。
三、調查效果評價
我省在政府在加強對生態環境建設后，水土保持工作得到了很大的加強。我省的植被面積增加，泥石流、洪澇等自然災害減少，居民的經濟水平和環境質量得到很大的提高。部分地區水土保持效果顯著，整體效果不太理想。
自實施生態文化建設以來，我省的流域年徑流量和輸沙量都在不斷地減少。特別是小流域水土保持效果明顯。個別城市的江河水質情況得到很大的改善，人民飲用水質量得到提升。但是很多地方的水土保持做的并不是很放到位，導致我省的整體效果不太理想。環境整體的流失情況并沒有得到很大的改善。
四、效果評估分析
盡管我省的水土流失情況得到明顯的改善，但是在水土保持上還是存在一些問題。下面是水土保持效果評估效果中發現水土保持效果不是很好的原因：
1.民眾參與性不高
筆者在進行問卷待查過程中發現，民眾對于能直接關系到自身利益的水土保持措施的認可度比較高。如若該具體措施并不能為他們帶來最直接的利益，他們多數自身不愿意參與到水土保持方案具體措施的實行中。
2.監管制度不全和力度不夠
筆者在對水土保持效果進行評估時發現，很多建設施工部門對其水土保持方案的具體措施落實不到位，導致水土保持成為了空口號。這主要都是相關部門的監督未進行到位，施工單位也在專制度的空子。
3.未得到足夠重視
相關部門并未真正意識到水土保持對實施生態環境建設的重要性，沒有認真履行好自己在水土保持建設中的責任。群總舉得與自己的利益無關，認為水土保持可有可無。
五、結語
水土保持是加快生態建設的基礎，政府必須要科學的規劃和整治我省的水土流失問題，強化管理措施和執法力度、完善相關的法律法規、立足于自身實際情況，爭取早日把水土保持預期的效果變成現實。
要重視對水土流失措施效果評價，建立一套完整的評價體系。根據評價結果對目前實施的生態建設水土保持方案進行及時改進，才能讓水土流失得到根治。
參考文獻
[1]姚文波，劉文兆，趙安成等.水土保持效益評價指標研究[J].中國水土保持科學. 2009，7（1）：112-117
[2]水利部水土保持司.GB/T 15774-1995水土保持綜合治理效益計算方法.北京：中國標準出版社，1997
[3]阮冬爽.水土保持方案實施過程的監督檢查對策與實效[J]. 科技信息雜志，2011（3）
[4]世鋒，徐關玉，朱春波.浙江省開發建設項目水土流失預測問題及對策淺析[J].浙江水利科技學報，2007（3）
關鍵詞：小城鎮；生態綠化；景觀規劃
1 小城鎮生態綠化景觀規劃的現狀與存在問題
與較為完善的城市綠化規劃建設相比，我國的生態綠化規劃建設在小城鎮范圍內尚處于起步階段，城市公共綠地少，發展空間有限，大多數城鎮附近的森林生態綠化還處于原始階段，色調單一，有著很大的發展空間。絕大部分城鎮綠化規劃后，能夠形成以風景區專用林、河道水源林、道路景觀林為主的具有生態性質的公益林。
目前，存在的主要問題是小城鎮綠色網絡體系不健全，景觀綠化布局不合理，各類公園，綠地、林地分布過于集中。小城鎮的生態綠色景觀質量亟待提高，常見的生態景觀林，如：針葉林，闊葉林，針闊混交林少之又少，景觀單調，效果不佳。森林片生態功能結構簡單，防災減災能力差。
2 生態綠化景觀規劃的技術布局
一是以整體為主進行規劃。從整體上衡量生態綠化景觀建設可以改造生態林顏色單調、生態效能低下的現象，進一步提高森林成長質量和覆蓋率，形成樹種多、效益好、可供多樣選擇的生態景觀林。二是以道路為線進行規劃。以小城鎮的交通干道、村間小道農田、水系林網的綠化建設為出發點。小城鎮交通干道進行綠化時要充分結合道路的發揮作用、道路規格要求、景觀構成以及其它設施之間的關系。對村與村之間道路綠化，應結合附近環境，就近利用原有的林木，對有礙綠化的枯草和雜灌進行必要的清理，在道旁隙地處種植可供觀賞的花灌木、草本花卉等，以提高觀賞效果。三是以鎮、村為點進行規劃。對小城鎮的主體，集鎮、各個行政村的綠化，在滿足綠色景觀功能的同時，還可以營造、培育與之相適應的生態景觀林。
3 保障規劃實施的對策措施
小城鎮生態綠化景觀規劃建設是一項綜合性大項目工程，因此，在工程實施前必須制定切合實際、可操作性較強的實施方案，以保障綠化工程建設的順利實施。
一是從實際出發，提高綠化意識。通過多種方式在群眾中開展全民綠化教育，讓大家充分認識到城鎮綠化工程是一項“功在當代，造福子孫”的千秋大業，是防治污染、提高生活質量的有效措施。加強小城鎮群眾的綠化生態意識，關鍵是提高各級城鎮領導的綠化生態意識，通過行政手段將城鎮綠地發展任務逐層逐級分解，并將其列入到各級領導任期內的主要業績考核目標，作為衡量工作業績的主要內容之一。在綠色生態施工中，要堅持“適地適樹、因地制宜、整體和諧、植物多樣、季相鮮明、層次豐富”的設計規范理念，大力開展綠山、綠河、綠村、綠路的綠色生態建設，形成綠生態布局合理、結構優化、功能完善、景觀優美的生態綠化景觀。
二是突出重點，起到以點帶面的效果。要對小城鎮的重點區域進行重點綠化景觀規劃建設，提高綠化景觀觀賞效果。大力開展文明生態村建設，對鄉鎮的重點區域、重點村屯進行重點綠化。在小城鎮內的公園或者鄉村公園進行綠色生態景觀規劃時，應聘請園林設計方面的專業人員進行設計，并在開展全民義務植樹造林活動的基礎上，實施專業工程造林活動，以提高植樹造林質量，加快綠化步伐。通過將有限資金投入到重點區域的綠化景觀規劃建設，可以起到示范帶動作用，促進小城鎮整體的生態綠化景觀建設穩步前進。
三是確保綠色生態用地。對綠地用地的提供是開展小城鎮生態綠化景觀規劃建設不可缺少的重要條件，為保證綠化用地的穩定性，在開展綠化活動前，必須協調好相關林業、土地使用部門，做好法定程序審批。
四是拓寬融資渠道。通過建立多渠道，多方位的投資體系，保證穩定的資金來源，即政府資金投入。要采取有效措施，確保各類綠化工程的配套資金，用于小城鎮綠化的建設和管理，并且充分利用市場經濟環境所提供的條件，多渠道籌集社會資金，加大綠色投資。
4 結語
總之，同國外比較，我國的小城鎮生態綠化景觀規劃建設起步較晚，研究有限。目前，大部分的城鎮生態綠化思路和做法多是套取傳統的大城市綠化景觀規劃建設思路，不能較好的結合本地小城鎮的資源優勢，不具備本地特色的小城鎮生態綠化景觀規劃。所以，在小城鎮的生態綠化景觀規劃中，應在分析本地的資源潛力的基礎上，較好發揮具有小城鎮特色的生態綠化工程，在保持和恢復生態環境的前提下，在小城鎮生態綠化景觀規劃中力求將景觀設施和小城鎮區域的森林生態建設、村莊綠化改造、本地綠色產業發展有機的結合起來，建立良好的生態和景觀優勢旅游產業，發揮地方的歷史人文特色和民俗風情，形成可持續的現代林業體系。
參考文獻
1 沈清基.論城市規劃的生態思維[J].城市規劃匯刊，2000（6）
2 于志熙著.城市生態學[M]. 北京：中國林業出版社，1991
論文關鍵詞：林業經濟 轉型 發展
林業是一個傳統行業，多年來為國家建設作出了杰出貢獻。隨著我國國民經濟發展水平的不斷提升，我國近年來在不斷地調整經濟增長方式，力求由傳統的粗放式生產方式向集約型生產方式轉變，在注重發展速度的同時更加注重經濟發展的質量。十六大報告中明確指出了我國要實施經濟體制改革，而十七大在通過對我國社會主義市場經濟基本情況進行全面分析的基礎上，提出了以人為本，全面協調可持續的科學發展觀。在全面貫徹落實科學發展觀的大環境下，林業經濟要想實現可持續發展，就必須在發展過程中充分貫徹科學發展觀的基本要求，積極致力于經濟增長方式的轉變，努力實現林業經濟的循環發展。社會發展到今天，隨著現代的生產方式、經營理念不斷更新。必須轉變觀念，開擴視野，爭取林業的經濟、政治、人文發展空間。站在新的歷史起點，重新審視林情、人情、地情、天情，走出發展之路，實現生態固本，低碳轉型，綠色崛起，富民興林戰略。
一、傳統單一的林業經濟是林區難以擺脫“兩危”困境的根源
傳統的林業經濟具有產業經濟、資源型經濟的屬性。林業是以森林資源為物質基礎，經營森林生態社會系統的行業。傳統的林業經濟是培育和保護森林取得木材和其他林產品，利用林木的自然特性以發揮其作用的產業經濟，包括造林、育林、護林、森林采伐和更新，木材和其他林產品的采集和加工。林業經濟以市場需求、產業資本、產業產品、產品質量、成本核算、社會經濟效益、價值規律等基本要素體現出產業經濟屬性；同時也以采掘業的典型特征，諸如產業鏈條短、產品結構單一、產業結構不一、優化產業結構加快經濟轉型步伐大力發展第三產業優、企業布局重構和分散等，具有資源型經濟的明顯弊端。建國初期，我國林業發展走的是以木材生產為中心，重采輕育、木材采運為主的林業經濟發展道路；20世紀80年代后期，國有林區出現可采森林資源危機和企業經濟危困，人們逐漸認識到單一木材利用，忽視森林生態等多效益和多種經營的林業經濟發展道路存在很大局限性，開始總結經驗教訓，提出了分區發展、林業分工發展等戰略思想，但仍然是以木材利用為主，兼顧其他效益的單一發展的林業經濟；但是，隨著現代經濟、社會的發展，以采伐森林資源為前提的傳統的林業經濟模式，開始逐漸顯露出弊端。
傳統林業經濟對可持續發展的局限越來越凸顯在林區經濟、社會、生態等各個方面。一是經濟領域。林業經濟屬于資源性的產業經濟，局限于林業生產、分配、交換、消費和各環節的相互聯系。林業經濟只搞森林培育、木材采運和木材加工利用，主要是木材生產，而其他產業都處在副業層次；林區由于單一發展“獨木支撐”的林業經濟，導致了可采森林資源消耗過快，森林資源危機和林區經濟危困加劇。由于森林資源的過度開采，造成目前森林資源匱乏，木材生產任務逐年削減，主產業生產已不能滿足林業局發展的需要，隨著二期天保工程的實施以及林區“十二五”經濟轉型規劃，優化產業結構，加快經濟轉型勢在必行。
進入新的歷史時期，科學發展觀成為統領我國經濟社會發展的理念和指針，林業在生態建設、可持續發展中的作用日益凸顯。隨著對森林各種功能認識的提高和需要的轉變，對林業提出了新的要求。一是在行業性質上，林業既是一項產業，又是一項社會公益事業；二是在林業定位上，既是國民經濟的組成部分，更是生態建設的主體；三是在指導思想上，要由以木材生產為中心轉向三大效益兼顧、生態效益優先。如果林區再繼續發展單一的林業經濟，繼續對計劃經濟形成的“大一統”體制和產業產品結構等抱殘守缺，不思改革創新，或者消極“等靠要”，必然貽誤歷史機遇，繼續拉大與先進地區經濟發展的差距。
二、加快推動林業經濟發展的幾點思考
1.優化產業結構。立足于全方位、多元化、大戰略、快發展，推動林業經濟向林區經濟轉型，使得天獨厚的資源比較優勢轉化為應有的經濟競爭優勢。要使失衡的產業結構向多業并舉的優化結構、均衡發展的復合型經濟結構轉變。由木材生產為主向生態建設為主多種效益并求轉變。把森林資源作為重要的戰略資源，樹立發展循環經濟、建設節約型林業的理念，按照實現森林、土地等資源最優配置和森林土地資本利潤最大化的原則，合理利用森林和土地，走資源節約型集約化發展的路子，為可持續發展儲備資源。在經濟增長方式上必須由忽視資源環境與長遠利益的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型向資源節約型、管理集約型的循環經濟轉變，全面實施開放帶動戰略，帶動經營管理和制度安排等理念創新。
2.大力發展第三產業，著力開發林下經濟。（1）抓好示范，以點帶面推進。努力抓好“林藥”、“林菌”、“林禽”等一系列林業復合經營模式。培育一批林下經濟示范基地，樹立典型樣板。（2）多元投入，加強資金扶持。通過補助、金融扶持、社會參與等多種途徑，建立健全多元化投入機制，加大對林下經濟的資金扶持。加強對林下經濟發展的支持。（3）加工配套，強化龍頭帶動。積極鼓勵、扶持職工開展林下種植、養殖產品精深加工和綜合利用，拉長產業鏈，提高產品附加值。要通過牽線搭橋，幫助林下經濟經營者與林產品加工企業建立長期的產品購銷關系，擴大產品銷售渠道，解決“賣難”問題，全面帶動林下經濟發展壯大。（4）發展家庭經濟，給予優惠政策，確保產品回收，建立生產、加工、銷售一條龍，提高產品附加值。產業不發展起來，我們就強大不起來，不能總盯著第一產業，要把第三產業發展起來，加強產業投入后續管理。（5）把以砍木頭賣錢為主財源轉向碳匯經濟新財源。培養碳匯，發展碳匯林業，通過碳匯交易來實現創收，給林業培養新的財源和新的經濟增長點。
3．加強人才引進力度、合理配置人力資源。堅持以人為本的指導思想激勵和引導職工去實現企業的預定目標，下大力氣做好企業人力資源合理配置開發，廣泛培養和吸納各方面人才不僅是林業企業推進現代化建設的客觀需要，也是林業企業提高經濟效益的保證。
隨著全球經濟發展的信息化，產業結構調整和升級加速，林業企業只有擁有大量的具有新知識新技術的人才，才能不斷發展和進步。但受資金、待遇、觀念滯后等因素的影響，人才短缺已成為制約林區經濟發展的重要因素。在市場經濟的大潮中，利益的驅動使太多的企業原有的人才離開了企業，去尋找更好的發展。經濟落后、待遇不合理又很難吸引外面的人才，就連我們林區人自己培養出來的人才僅有1/5能回到林區，有4/5的人則是帶著美好的愿望另尋高就去了。所以，林業企業要有突破性發展領導首先要更新觀念提高認識。大膽進行人事制度改革，改變傳統的經營模式，以人為本、尊重知識、尊重人才，把職工自身的發展和企業的全面進步結合起來，引導其個人目標和企業目標的一致。一方面卓有成效地對職工進行政治思想教育和技術業務培訓，努力建設一支思想好、業務精、作風硬的職工隊伍。另一方面建立科學的激勵機制和獎懲制度按要素分配，把實際收入和工作業績結合起來，充分調動職工的積極性和創造性，給職工一個平等競爭的環境，更好促進企業的發展和經濟的進步。
三、強化企業管理，提高經濟效益
提高管理水平，增強經濟效益是企業管理的一項重要內容， 是貫穿企業各項生產活動的永恒主題，必須不斷加強。過去， 由于長期受計劃經濟的影響，過量的林業采伐消耗了大量資源，疏于管理造成了企業經濟效益的嚴重流失。大部分森工企業由過去的輝煌陷入了低谷，步入了“兩危”之中。究其原因，除了森工企業歷史遺留形成的典型企業辦社會體制，富裕人員多，技術改造欠賬等客觀原因外，主觀上管理粗放，內部流失嚴重也是影響經濟效益的主要原因。社會主義市場經濟的實踐證明，提高企業的管理水平是增強企業經濟效益的根本保證。沒有一流的管理， 就沒有一流的企業效益抓住資金管理這個中心，以增收和節支為重點，加強企業管理，全面提高經營管理水平。
建立企業管理新機制是搞好企業管理的重要環節，只有不斷地深化改革，打破舊的管理模式，才能使企業管理不斷向現代化水平邁進。一是要注重管理觀念的更新。現代企業管理是各種要素配置與動作的全過程管理，不僅要注重企業的管理問題、經營問題，更要注重企業的資本運營問題。突出企業資產的增值和產業的發展。使企業管理由單一生產型管理向生產經營型管理轉變，再向資本運營管理轉變。全部管理必須堅持“從市場中來，到市場中去”，圍繞市場變動進行調度和調整，不斷提高和擴大市場占有率，根據市場信息進行動態組合，隨時適應市場環境。二是要注重管理手段的更新。要不斷更新管理手段，努力創造企業的管理新路子，使管理更加嚴、細、實、真。三是要注重管理機制形式的更新。建立適應市場需求的決策機構。企業通過改制更新，建立起由決策機構、執行機構和監督機構三足鼎立的法人治理和經營機構，規范企業的經營行為，解決企業在發展過程中的盲目性、隨意和依賴性問題，增強決策的科學化和民主化，建立適應市場經濟需要的競爭機制。充分體現按照市場規則運行優勝劣汰的規律，建立適應市場經濟需要的利益分配機制。以聯股、聯利、聯心為紐帶，將責、權、利、險聯為一體，形成新的利益和分配關系， 使企業的發展和個人的切身利益緊密聯系在一起，形成命運共同體。建立適應市場需求的市場營銷機制，采取靈活有效的營銷策略，提高市場的占有率和進入市場的自由度，向生產經營型，經營開放型轉變。建立適應市場需求的科技創新機制，市場經濟條件下，市場開發是企業永恒的主題，要研究制定以科技進步為主導的企業發展戰略，完善技術創新體系和技術開發條件，使企業真正成為技術改造、技術開發、科技投入和產業化主體。
在加強企業管理，提高經濟效益中，要統籌兼顧，突出重點， 抓好企業管理的中心，搞好資本運營，著重抓好以下兩項工作。
1.認真加強成本管理。成本是企業運行質量的集中反映， 是企業總體素質的綜合表現，關系著企業在市場競爭中生存與發展。因此，必須從企業經營活動的源頭抓起，牽住成本管理這個牛鼻子，有五條途經可以降低生產和產品成本。第一條途徑是強化成本目標管理，提高投入產出水平，企業在采取目標控制中應該采用“制定定額、分解目標、控制費用”的辦法。一是控制價格目標。二是原料消耗目標。第二條途徑是加強資金管理，控制支出，節約費用。產、供、銷、財等部門采用現代管理手段，加速產量、銷售、物資、資金、財務信息的傳遞，為企業的經營決策提供及時可靠的依據。第三條途徑是規模生產，實現降本增效。企業要降低成本，提高市場占有率，達到降本增產、增銷、增利的良好效果。第四條途徑是加快技術改造，降低生產成本，在當今科學高速發展的時代，企業在加強內部管理的同時，還應重視技術改造，采用新技術、新工藝、新材料、開發新產品、改造傳統行業，提高產品的科技含量， 生產高附加值產品，開辟降低成本途徑。同時還要注意項目建設成本，縮短項目建設期，磨合期，突出一個“準”字，把握一個“快”字，取得良好的投資回收效益。第五條是加強以人為中心的管理，提高勞動生產率，一是改革人事制度， 體現“肯干、能干、干好”的用人原則，競爭上崗，優勝劣汰。二是減員增效，精干主體，以適應產品結構調整，達到降本增效的目的。三是制定科學的勞動定員定額指標，減少非生產人員，優化組合，調動人員的積極性，使他們積極投入到降低成本的工作中去。