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第1篇

論文關(guān)鍵詞：玉溪市,城鎮(zhèn)化,研究

關(guān)鍵詞：Yuxiurbanizationresearch

實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是我國(guó)逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化歷史任務(wù)的目標(biāo)和手段的之一。玉溪是云南省地級(jí)市，具有優(yōu)越的地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)階段隨著改革的深入，逐漸暴露出許多問(wèn)題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；大量剩余勞動(dòng)力滯留于農(nóng)村，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距拉大；經(jīng)濟(jì)增速減慢等。而當(dāng)前云南省提出要建設(shè)以昆明為中心的曲靖、玉溪、楚雄滇中城市群，促進(jìn)云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展。能否抓住機(jī)遇，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，解決存在的矛盾，促進(jìn)玉溪市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展顯得至關(guān)重要。通過(guò)對(duì)玉溪市城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究，也可供其他西部中小城市借鑒。

1.玉溪市城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，玉溪市人口城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平得到顯著提高。2009年全市八縣一區(qū)人口共206.85萬(wàn)人，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)共計(jì)75個(gè)，其中包括45個(gè)建制鎮(zhèn)、27個(gè)鄉(xiāng)、中心城區(qū)3個(gè)街道辦事處。2009年城鎮(zhèn)化水平為37.4%，成為云南省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的地州市之一。但研究中城鎮(zhèn)化發(fā)展仍然存有突出問(wèn)題：

1.1城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低，尚處于初級(jí)向中級(jí)階段過(guò)渡時(shí)期

2009年，全市城鎮(zhèn)化水平雖比云南省高出10.8個(gè)百分點(diǎn)，但比全國(guó)平均水平低3.1個(gè)百分點(diǎn)，差距明顯，僅完成城鎮(zhèn)化發(fā)展的初級(jí)階段。

1.2市域各縣城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)分布東密西疏，差距明顯

受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史等綜合因素影響，玉溪市域現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系主要沿交通帶和“三湖”地區(qū)分布，形成兩種格局：以紅塔區(qū)為中心的東部城鎮(zhèn)群區(qū)（五縣一區(qū)）占全市總面積的30.49%，城鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）占全市城鎮(zhèn)總數(shù)的60%，城鎮(zhèn)分布密度約6個(gè)/千平方公里。西部城鎮(zhèn)群區(qū)（四縣）占全市總面積的69.51%，城鎮(zhèn)分布密度約1.69個(gè)/千平方公里。東部區(qū)城鎮(zhèn)密度是西部的3.6倍左右，差距明顯。

1.3城鎮(zhèn)化發(fā)展速度滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2009年全市人均GDP按官方匯率計(jì)算為1674美元，根據(jù)城鎮(zhèn)化水平與人均GDP對(duì)應(yīng)關(guān)系，城鎮(zhèn)化水平應(yīng)達(dá)到40%以，實(shí)際僅達(dá)到37.4%。另外，1990～2009年，全市GDP從41.31億元增長(zhǎng)到286.47億元，平均增長(zhǎng)速度為16%，而非農(nóng)業(yè)人口由20.17萬(wàn)人增長(zhǎng)到36.08萬(wàn)人，增長(zhǎng)速度僅為4.6%，城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

1.4城鎮(zhèn)規(guī)模小，總體實(shí)力不強(qiáng)，聚集效應(yīng)不明顯

玉溪市是由中心城市——縣城城鎮(zhèn)——縣域建制鎮(zhèn)所組成的三級(jí)城鎮(zhèn)體系，具有單中心特征，城鎮(zhèn)總體規(guī)模小，無(wú)法產(chǎn)生明顯的聚集效應(yīng)。由于地級(jí)市起點(diǎn)低、底子薄等因素的影響，全市總體實(shí)力不強(qiáng)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)多數(shù)沒(méi)有達(dá)到基本規(guī)模數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。單靠中心城市紅塔區(qū)來(lái)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能力有限，且市內(nèi)沒(méi)有形成綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聚核區(qū)，導(dǎo)致中心城市與城鎮(zhèn)傳遞協(xié)作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

1.5規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理，使城鎮(zhèn)體系難以形成較強(qiáng)的整體功能

根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，城鎮(zhèn)整體功能要正常發(fā)揮，應(yīng)形成由小到大、層次分明、各級(jí)城鎮(zhèn)相互支持的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)作用的正常傳遞。在玉溪市城鎮(zhèn)體系中，就缺少這種層次上的連續(xù)性。2009年中心城市紅塔區(qū)總?cè)丝?9.34萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口13萬(wàn)人，與第二位的通海縣秀山鎮(zhèn)（非農(nóng)業(yè)人口2.54萬(wàn)）和峨山縣雙江鎮(zhèn)（非農(nóng)業(yè)人口2.21萬(wàn)）相比，城鎮(zhèn)人口規(guī)模相差較大，中間缺少市域到中心城市接傳輻射的能力。

1.6市域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)育不充分，功能雷同，缺乏特色

目前市一區(qū)八縣，200多萬(wàn)人口的市域范圍而言，各縣城產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)單一，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，簡(jiǎn)單重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，缺乏明確的分工協(xié)作關(guān)系。縣城城鎮(zhèn)和縣域建制鎮(zhèn)以集市貿(mào)易為主要職能，普遍存在城鎮(zhèn)建設(shè)投入少，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能薄弱，傾向于“小而全”的方向發(fā)展。

2.玉溪市城鎮(zhèn)化滯后的負(fù)面效應(yīng)

造成玉溪市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢有多方原因，僅從城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)上觀察，城鎮(zhèn)化滯后是其重要原因之一。它給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，在客觀上加劇了城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)發(fā)展的矛盾：

2.1阻礙了工業(yè)化進(jìn)程

城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是相互推動(dòng)相互促進(jìn)的關(guān)系，工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)通過(guò)“聚集效應(yīng)”、“循環(huán)累積效應(yīng)”反過(guò)來(lái)促進(jìn)工業(yè)化。2009年，玉溪市工業(yè)化率為61%，城鎮(zhèn)化率僅為37.4%，城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和工業(yè)化水平，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互脫節(jié)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)大。

2.2造成人口結(jié)構(gòu)與資源占用結(jié)構(gòu)不合理，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不對(duì)稱

玉溪市2009年城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口比約為2：8，城鄉(xiāng)居民的年末儲(chǔ)蓄存款余額占總量之比接近8：2，一定程度上表明社會(huì)財(cái)富分配的差別程度，也表明在這種結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民不可能具有與城市居民同等的發(fā)展地位。2009年全市第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重10.85%，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的比重高達(dá)64.33%左右，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題比全國(guó)情況更為嚴(yán)峻。隨著農(nóng)業(yè)收入彈性的下降，農(nóng)村中還將游離出更多的剩余勞動(dòng)力。

2.3制約了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入的提高，城鄉(xiāng)差距拉大

由于城鎮(zhèn)化水平滯后，大量農(nóng)業(yè)人口留在農(nóng)村，人地矛盾突出，制約農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，也阻礙了機(jī)械化在農(nóng)業(yè)中的推廣，無(wú)法提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。2009年，全國(guó)人均耕地面積為1.43畝，玉溪市僅為0.78畝。城鎮(zhèn)化滯后也導(dǎo)致市內(nèi)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距呈明顯擴(kuò)大趨勢(shì)。1995年至2009年玉溪市農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距由2354元擴(kuò)大為5116元。

2.4阻礙第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加劇了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的困難

2009年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重僅為22%。城鎮(zhèn)化水平滯后阻礙第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，削弱了產(chǎn)業(yè)在其結(jié)構(gòu)推移過(guò)程中吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力，使農(nóng)民的就業(yè)領(lǐng)域沒(méi)有得到充分?jǐn)U展，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能增加農(nóng)民收入以及促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不能充分釋放出來(lái)，加劇農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的困難。

可見(jiàn)，城鎮(zhèn)化滯后嚴(yán)重制約了玉溪市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。

3.玉溪市城鎮(zhèn)發(fā)展的思路

根據(jù)全市城鎮(zhèn)化總體水平較低，東、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化差距明顯，應(yīng)采取適度非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。即：優(yōu)先發(fā)展中心城市，積極發(fā)展縣城城鎮(zhèn)、合理發(fā)展縣域建制鎮(zhèn)，加快工業(yè)化進(jìn)程，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市（鎮(zhèn)）的理念。形成以紅塔區(qū)為中心，213國(guó)道為主軸，公路交通網(wǎng)絡(luò)為樞紐，環(huán)市域內(nèi)一定數(shù)量、規(guī)模、等級(jí)、功能不同的城鎮(zhèn)群。即：通過(guò)“交通興鎮(zhèn)”和“產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)”，帶動(dòng)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦狀況選擇適合的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。如：行政、商貿(mào)為主的綜合型、工礦型、交通樞紐型、旅游型、農(nóng)副產(chǎn)品集散型等城鎮(zhèn)。

4.推進(jìn)玉溪市城鎮(zhèn)化發(fā)展的對(duì)策研究

4.1加大紅塔區(qū)作為中心城市的建設(shè)，強(qiáng)化其在城鎮(zhèn)體系中的戰(zhàn)略地位

隨著云南省提出“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省、國(guó)際大通道”的三大發(fā)展目標(biāo)，這給玉溪市的發(fā)展帶來(lái)巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此要提升紅塔區(qū)在以昆明市為中心的滇中城市群次中心城市地位。

4.2推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)建設(shè)和有重點(diǎn)的發(fā)展縣域建制鎮(zhèn)，突出特色

城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)之一就是優(yōu)化現(xiàn)有城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)，提高二級(jí)城鎮(zhèn)的功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)，要發(fā)展具有前途的城鎮(zhèn)承擔(dān)中心城市的接傳輻射能力。同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展具有資源優(yōu)勢(shì)、交通發(fā)達(dá)、發(fā)展?jié)摿^大的三級(jí)建制鎮(zhèn)。

4.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市（鎮(zhèn)）功能

加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括：道路交通建設(shè)；園林綠化設(shè)施建設(shè)；改造城鎮(zhèn)供水、供電設(shè)施，滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活需要；完善排污系統(tǒng)、建立無(wú)害垃圾處理廠，改善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生；大力發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民的文化素質(zhì)；加快城鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息傳輸?shù)膶拵Щ?shù)字化和智能化。

4.4逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”

要根據(jù)城鎮(zhèn)的實(shí)際，提出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。在鞏固糧食、甘蔗、煙草三大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快畜禽、林果、蔬菜、花卉、生物藥業(yè)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)。其次，調(diào)整發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展“兩煙”及配套產(chǎn)業(yè)；突出發(fā)展生物制藥業(yè)、名貴花卉種球及種子產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；積極改造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建筑建材業(yè)、冶金業(yè)和機(jī)電工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。第三，重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)；實(shí)施旅游業(yè)精品戰(zhàn)略；加快房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4.5樹(shù)立經(jīng)營(yíng)市(鎮(zhèn))理念，提高城市(鎮(zhèn))運(yùn)營(yíng)效率

作為西部中小城市財(cái)政收入有限，應(yīng)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市（鎮(zhèn)）的理念。利用公共設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和社會(huì)保障職能，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)城市資源和功能載體進(jìn)行集聚、重組和營(yíng)運(yùn)，把城市建設(shè)由簡(jiǎn)單的生產(chǎn)過(guò)程變成資本營(yíng)運(yùn)的過(guò)程。

4.6采取有效措施，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能

加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵要提高農(nóng)村人口的發(fā)展能力和非農(nóng)就業(yè)能力。政府要花資金建立培訓(xùn)體系，大力發(fā)展農(nóng)村教育，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等形式培訓(xùn)，提高農(nóng)民的自身技能。

4.7城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展

解決在有限土地情況下，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張與可持續(xù)發(fā)展是玉溪市政府必須面對(duì)的重要問(wèn)題。必須防止盲目擴(kuò)大城市規(guī)模，亂占耕地，無(wú)序建設(shè)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)；防止以美化環(huán)境為由，亂刮興建廣場(chǎng)風(fēng)；應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，把開(kāi)發(fā)重點(diǎn)主要放在公益性土地的開(kāi)發(fā)上，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性土地主要依靠挖掘現(xiàn)有潛力。

參考文獻(xiàn)

1 鄭弘毅.《農(nóng)村城市化研究》[M].南京:南京大學(xué)出版社,1997

2 陳頤著.《中國(guó)城市化和城市現(xiàn)代化》[M].南京:南京出版社,1998

第2篇

摘要:隨著我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,會(huì)展經(jīng)濟(jì)的理論研究越來(lái)越迫切。近幾年,我國(guó)在會(huì)展經(jīng)濟(jì)基本理論研究方面取得了一些成果。通過(guò)對(duì)這些成果進(jìn)行整理、歸納和述評(píng),旨在使會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究者們更清楚我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尚未解決、亟待解決的理論問(wèn)題,為會(huì)展經(jīng)濟(jì)理論的未來(lái)研究提供方向。

關(guān)鍵詞:會(huì)展經(jīng)濟(jì);理論觀點(diǎn);述評(píng)

我國(guó)理論界對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的研究始于20世紀(jì)90年代中后期,但系統(tǒng)的研究主要是在近幾年,特別是2006年中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)成立以后,我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的研究進(jìn)入了一個(gè)比較系統(tǒng)、深入、全面的新階段。近幾年我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)理論的研究及成果主要集中于以下領(lǐng)域:

一、會(huì)展經(jīng)濟(jì)的功能與特征

會(huì)展經(jīng)濟(jì)的概念在我國(guó)出現(xiàn)是最近十幾年的事情,前些年對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的研究更多的是介紹國(guó)外會(huì)展業(yè)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況以及提出本區(qū)域發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的對(duì)策,盡管也有一些學(xué)者在如何對(duì)會(huì)展業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、闡述會(huì)展與城市功能的關(guān)系等方面做了一些初步探索,并對(duì)中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的作用做了一般性歸納,但總體上看對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)、功能與特征加以系統(tǒng)性的研究成果相對(duì)較少。

近年來(lái),以馬勇、俞華、任興洲、丁萍萍為代表的學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了較深入的研究。馬勇[1]認(rèn)為,作為人類(lèi)經(jīng)濟(jì)生活的一種重要形式,會(huì)展主要有以下三大特點(diǎn):一是集中性。會(huì)展活動(dòng)是人類(lèi)物質(zhì)文明交流的重要形式之一,是一種集體性的大規(guī)模物質(zhì)、文化交流方式,不論是傳統(tǒng)的集市還是現(xiàn)代的大型展覽,最顯著的一個(gè)特點(diǎn)就是人、物、資金、信息的聚集。二是互動(dòng)性。會(huì)展活動(dòng)是一個(gè)重要的信息傳播平臺(tái),會(huì)展中的實(shí)物或產(chǎn)品可以傳達(dá)更多的信息;同時(shí),由于會(huì)展活動(dòng)的參與主體具有明確的目的,使得通過(guò)會(huì)展傳遞的信息具有雙向性、反饋快、準(zhǔn)確、效率高等特點(diǎn)。三是經(jīng)濟(jì)性。從市場(chǎng)角度來(lái)看,會(huì)展是一種流通媒介,是一種處于生產(chǎn)和消費(fèi)之間的流通媒介。就會(huì)展的發(fā)展歷程而言,從原始社會(huì)的物物交換到傳統(tǒng)的集市貿(mào)易,從集市貿(mào)易發(fā)展成貿(mào)易展覽會(huì)和博覽會(huì),貫穿其中的始終是交換這一環(huán)節(jié)。會(huì)展可以將買(mǎi)主和賣(mài)主集中在一起,使他們相互接觸、交流、洽談、簽約成交,從而使生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品順利地流入市場(chǎng)或消費(fèi)者手中。

俞華認(rèn)為[2]會(huì)展具有經(jīng)濟(jì)輻射、信息傳播、人文體驗(yàn)、文化教育、領(lǐng)導(dǎo)管理五項(xiàng)基本功能,及經(jīng)濟(jì)、信息、傳播、藝術(shù)四個(gè)基本特性,會(huì)展具有積聚性與輻射性、傳統(tǒng)性與時(shí)尚性、盈利性與公益性、直觀性與虛擬性、效益性與風(fēng)險(xiǎn)性、互動(dòng)性與內(nèi)省性、競(jìng)爭(zhēng)性與人文性(協(xié)調(diào)性)、藝術(shù)性(形象性)與科學(xué)性(邏輯性)、標(biāo)準(zhǔn)化(通用性)與特色化(特色性)、關(guān)聯(lián)性與獨(dú)立性等十個(gè)基本特征。會(huì)展的本質(zhì)是信息交流、會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)交流形成“場(chǎng)”、會(huì)展是一種信息的“棧”,即會(huì)展是信息交流傳播的媒介,其交流過(guò)程符合申農(nóng)通信系統(tǒng)模型。會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)是情報(bào)交流的“場(chǎng)”,同時(shí)也是知識(shí)創(chuàng)造與升值的“場(chǎng)”;會(huì)展以“多對(duì)多”的交流方式為主,信息在此“棧”留,可以拓?fù)洹＊?/p>

任興洲認(rèn)為[3]會(huì)展經(jīng)濟(jì)的功能和作用是綜合性、全方位的,無(wú)論在國(guó)際還是國(guó)內(nèi),會(huì)展業(yè)都是一個(gè)前景廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),規(guī)范化發(fā)展的會(huì)展經(jīng)濟(jì)可以成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。丁萍萍認(rèn)為[4]“會(huì)展”從字面上看可拆分為會(huì)議和展覽,再進(jìn)一步拆分,“會(huì)”即聚會(huì),“議”即商議,“展”即展示,“覽”即觀看,集聚、展示和交流是會(huì)展的共同特征。世界會(huì)展產(chǎn)業(yè)大體可以歸納為“窗口”產(chǎn)業(yè)、“火車(chē)頭”產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)型產(chǎn)業(yè)、智慧型產(chǎn)業(yè)、綜合型產(chǎn)業(yè)、“螺旋式上升型”產(chǎn)業(yè)六大特征。

二、會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與會(huì)展實(shí)務(wù)管理

《關(guān)于國(guó)際展覽業(yè)的發(fā)展規(guī)律及其對(duì)中國(guó)的借鑒》課題組[5],通過(guò)對(duì)德國(guó)、美國(guó)、日本等會(huì)展發(fā)達(dá)國(guó)家的比較研究,提出了以下六條基本規(guī)律:一是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和人均GDP達(dá)到中等水平以后,展覽業(yè)一般會(huì)有一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。二是舉辦世博會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家(城市)的一個(gè)必要選擇。三是一個(gè)城市展覽業(yè)的發(fā)達(dá)程度明顯依賴于該展覽城市基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平。四是經(jīng)貿(mào)展覽項(xiàng)目的成功因素主要是市場(chǎng)的形成,與直接產(chǎn)地和直接銷(xiāo)地的關(guān)系在一定情況下會(huì)弱化。五是展覽會(huì)形式多樣,專(zhuān)業(yè)展和綜合展可相互轉(zhuǎn)化,但向大型化、國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)。六是展館設(shè)施建設(shè)和管理呈現(xiàn)多元化、多檔次、多形式特點(diǎn)。

關(guān)于會(huì)展創(chuàng)新問(wèn)題,陳先進(jìn)[6]提出要以展覽項(xiàng)目創(chuàng)新來(lái)提升會(huì)展組織者核心競(jìng)爭(zhēng)力的觀點(diǎn)。他認(rèn)為創(chuàng)新是展覽組織的自我要求,目的是吸引更多的展商和觀眾,保持展商和觀眾的忠誠(chéng)度,提高服務(wù)管理水平。創(chuàng)新是我國(guó)展覽市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的必然要求:政府辦展強(qiáng)勢(shì)依舊,但需要?jiǎng)?chuàng)新;商協(xié)會(huì)辦展方興未艾,仍需要?jiǎng)?chuàng)新;國(guó)有展覽公司挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,更需要?jiǎng)?chuàng)新;民營(yíng)展覽公司有進(jìn)有退,正不斷創(chuàng)新;境外展覽公司迅猛擴(kuò)張,逼迫我們創(chuàng)新。創(chuàng)新是提高會(huì)展產(chǎn)業(yè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的自主追求。真正意義上的中外合作是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的利益博弈,是“珍珠換瑪瑙”的公平交易,而不是強(qiáng)者對(duì)弱者的廉價(jià)施舍。為此,要應(yīng)用投入產(chǎn)出效率等指標(biāo)對(duì)會(huì)展績(jī)效進(jìn)行考核,并開(kāi)展展會(huì)數(shù)據(jù)的審計(jì)。創(chuàng)新是核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉,創(chuàng)新并不是高不可攀,從追蹤到趕超,從跟跑到領(lǐng)跑,需要全力一躍,這一躍就是創(chuàng)新。

王曉明、陳澤炎[7]提出了建立展覽系統(tǒng)工程理論的觀點(diǎn),認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)展覽是由若干相互聯(lián)系的要素有機(jī)構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)中存在著展覽會(huì)的主體(服務(wù)對(duì)象)—參展廠商(客戶)、展覽會(huì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)—專(zhuān)業(yè)展覽公司/行業(yè)協(xié)會(huì)、展覽會(huì)的客體(媒體)—展示場(chǎng)所(展廳、展覽公司/行業(yè)協(xié)會(huì))、展覽市場(chǎng)—信息(傳播)和觀眾—最終用戶(消費(fèi)者)五大基本要素。陳澤炎進(jìn)而提出了會(huì)展項(xiàng)目流程管理的“T—P—O—W理論”,認(rèn)為作為展覽會(huì)的項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范與考核體系,其檢查和考核的目標(biāo)應(yīng)該是從事一個(gè)具體會(huì)展項(xiàng)目的一系列組織環(huán)節(jié)。展會(huì)項(xiàng)目運(yùn)作全過(guò)程涉及“時(shí)間(Time)”、“人員(Person)”、“對(duì)象(Object)”和“工作(Work)”四大要素,所以可稱之為“T—P—O—W服務(wù)規(guī)范和考核體系”。如果按照流程,把展覽項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)工作人員、對(duì)任何一個(gè)工作對(duì)象的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作重點(diǎn)都明確起來(lái),整個(gè)展覽項(xiàng)目的服務(wù)規(guī)范和考核體系也就建立起來(lái)了。

應(yīng)麗君認(rèn)為[8]會(huì)展?fàn)I銷(xiāo)從項(xiàng)目的定位開(kāi)始,不同的定位策略反映出不同的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。根據(jù)展覽產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)主體在項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)中是否居于主導(dǎo)地位,可以發(fā)現(xiàn)有“主辦”、“展商”、“觀眾”與“消費(fèi)者”導(dǎo)向的四種展會(huì)項(xiàng)目定位策略,其中基于“主題會(huì)展?fàn)I銷(xiāo)”理論的“消費(fèi)者導(dǎo)向定位策略”代表著我國(guó)會(huì)展?fàn)I銷(xiāo)未來(lái)發(fā)展的方向。

丁萍萍以浙江省為例,說(shuō)明會(huì)展業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)選擇的重要意義[9]。依據(jù)會(huì)展活動(dòng)的起源可以分為產(chǎn)業(yè)衍生型、旅游衍生型、商品市場(chǎng)衍生型三大會(huì)展市場(chǎng)。從發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)角度看,一個(gè)地區(qū)的會(huì)展產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)細(xì)分市場(chǎng),從自身優(yōu)勢(shì)資源出發(fā),有意識(shí)地選擇目標(biāo)市場(chǎng),經(jīng)過(guò)若干年的努力,形成自身特色,創(chuàng)出會(huì)展品牌。由于影響會(huì)展市場(chǎng)發(fā)生發(fā)展的因素十分寬泛和復(fù)雜,且多有交叉重合,因此目前在我國(guó)細(xì)分會(huì)展市場(chǎng)的工作普遍不被重視,致使部分地區(qū)在發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)上走了許多彎路。陳金鈸[10]研究了國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期變化與會(huì)展業(yè)的關(guān)系問(wèn)題,他認(rèn)為會(huì)展業(yè)的低谷期比宏觀經(jīng)濟(jì)蕭條期長(zhǎng),它始于經(jīng)濟(jì)衰退后期,而終于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前期。會(huì)展業(yè)的期比經(jīng)濟(jì)繁榮期長(zhǎng),它出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的后期,維持一段較長(zhǎng)時(shí)間增長(zhǎng)后進(jìn)入穩(wěn)定期,直至衰退前期。研究經(jīng)濟(jì)循環(huán)理論既可以讓人們?cè)诜睒s來(lái)臨之前抓住機(jī)會(huì),也可以讓人們?cè)谖C(jī)來(lái)臨之前避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)。

姚望[11]系統(tǒng)論述了創(chuàng)建會(huì)議品牌問(wèn)題,他指出一個(gè)成功會(huì)議品牌的核心價(jià)值在于會(huì)議內(nèi)容物有所值。品牌會(huì)議項(xiàng)目的標(biāo)志在于會(huì)議的選題抓住眼球具有足夠的吸引力,要有頂級(jí)人物或代表人物與會(huì),努力宣傳造成廣泛的社會(huì)影響力,會(huì)議形成較高的權(quán)威性,預(yù)算合理運(yùn)作科學(xué),具有不斷的創(chuàng)新點(diǎn),成功地連續(xù)舉行下去,豐富多彩的會(huì)議形式,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得較高的滿意度,相輔相成的會(huì)外活動(dòng)。

三、我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策建議

2004年9月,中國(guó)貿(mào)促會(huì)萬(wàn)季飛會(huì)長(zhǎng)在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《更好地發(fā)揮‘行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)’作用——以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)展覽業(yè)改革發(fā)展》[12]一文,論述了中國(guó)會(huì)展業(yè)的現(xiàn)狀、政策與發(fā)展等重大問(wèn)題,其中關(guān)于對(duì)中國(guó)展覽業(yè)管理政策的設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要包括:其一,宏觀層面要為展覽業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,涉及“政府”、“立法”、“規(guī)劃”、“政策”四方面工作;其二,中觀層面加強(qiáng)對(duì)展覽業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和協(xié)調(diào),涉及“協(xié)會(huì)”、“標(biāo)準(zhǔn)”、“統(tǒng)計(jì)”、“培訓(xùn)”、“調(diào)查”五方面工作;其三,微觀層面努力提高展會(huì)項(xiàng)目的質(zhì)量和成效,涉及“選題”、“營(yíng)銷(xiāo)”、“創(chuàng)新”、“品牌”、“合作”五方面工作。

2006年出版的《中國(guó)展覽概述》[13]系統(tǒng)地對(duì)中國(guó)展覽業(yè)的歷史、現(xiàn)狀、特征、問(wèn)題及相關(guān)理論依據(jù)進(jìn)行論述《“十五”期間中國(guó)展覽業(yè)發(fā)展報(bào)告》[14]對(duì)中國(guó)展覽業(yè)宏觀政策進(jìn)行了系統(tǒng)研究,首次對(duì)中國(guó)展覽業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全景式調(diào)研與總結(jié)。《報(bào)告》指出在展覽業(yè)管理體制方面,從全國(guó)情況看,以多頭審批為主要特征的管理體制逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變;就地方來(lái)看,不同區(qū)域、不同城市的展覽管理體制各具自己的特色。“十五”期間中國(guó)展覽管理體制存在的主要不足是,展覽行業(yè)的宏觀主管部門(mén)不夠明確,展覽項(xiàng)目“多頭”審批帶來(lái)諸多弊端,政府錯(cuò)位造成展覽產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)重滯后,“塊塊分割”使國(guó)內(nèi)展覽市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈。

《關(guān)于中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)理論研究的基本框架和主要范疇》[15]一文中提出從1988年到2005年,我國(guó)對(duì)展覽活動(dòng)的管理可以分成三個(gè)階段:第一階段(1988-1999年)改革開(kāi)放逐步深入,主管部門(mén)出臺(tái)若干展覽管理辦法,有關(guān)部門(mén)開(kāi)始對(duì)展會(huì)活動(dòng)進(jìn)行管理研究;第二階段(2000-2003年)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的概念已經(jīng)明確提出,圍繞會(huì)展經(jīng)濟(jì)的理論研究開(kāi)始加強(qiáng),各種研討活動(dòng)日益頻繁;第三階段(2004年以后)會(huì)展經(jīng)濟(jì)政策理論研究進(jìn)入了系統(tǒng)規(guī)劃、分工協(xié)作、逐步細(xì)化、深入探討的階段。

從宏觀上看,當(dāng)前中國(guó)會(huì)展業(yè)存在的主要問(wèn)題[16]是展館建設(shè)過(guò)熱,資源浪費(fèi)嚴(yán)重;展覽項(xiàng)目數(shù)量多、水平低,增長(zhǎng)粗放;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序,行業(yè)規(guī)范缺失;“面子展”過(guò)多,一些企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。究其深層次原因,認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)、政府職能錯(cuò)位、管理體制不順、缺乏政策指導(dǎo)與法律規(guī)范是主要的因素。面對(duì)存在的這些問(wèn)題,我國(guó)展覽業(yè)迫切需要中央政府相關(guān)部門(mén)從宏觀角度加以引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)國(guó)情,建立政府、中介組織和企業(yè)三位一體、共同推進(jìn)的發(fā)展模式,以保證展覽業(yè)健康、持續(xù)、全面發(fā)展。

應(yīng)麗君、張西振[17]認(rèn)為在中國(guó)展覽業(yè)發(fā)展中的各種問(wèn)題中,只有少數(shù)的問(wèn)題決定著中國(guó)會(huì)展業(yè)的效率與成果,決定著整個(gè)會(huì)展業(yè)能否做大做強(qiáng),決定著中國(guó)會(huì)展業(yè)的整體成功。中國(guó)會(huì)展業(yè)做大作強(qiáng)的一個(gè)關(guān)鍵是要發(fā)展“會(huì)展產(chǎn)業(yè)群”,提高會(huì)展業(yè)的附加值,發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)群和提高會(huì)展業(yè)的附加值是我國(guó)未來(lái)會(huì)展業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的一項(xiàng)基本措施。劉大可認(rèn)為[18]制定會(huì)展業(yè)政策要先處理好以下四個(gè)問(wèn)題:一是制定限制性政策還是鼓勵(lì)性政策,二是遍地開(kāi)花還是某些區(qū)域優(yōu)先發(fā)展,三是展會(huì)與大型活動(dòng)同步發(fā)展還是分類(lèi)區(qū)別優(yōu)先發(fā)展,四是如何處理保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。

我國(guó)城市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)普遍存在著定位盲目、規(guī)劃滯后、政策乏力和政府“錯(cuò)位”四大問(wèn)題[19],如何根據(jù)每個(gè)城市自身的實(shí)際,充分趨利避害,揚(yáng)長(zhǎng)避短,對(duì)本地會(huì)展業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)確定位,做出可行的規(guī)劃,并給予有力促進(jìn),是各城市政府不得不要面對(duì)并加以認(rèn)真研究的嚴(yán)峻問(wèn)題。會(huì)展規(guī)劃要與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及城市建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),要按照發(fā)展定位,注意揚(yáng)長(zhǎng)避短,統(tǒng)籌規(guī)劃,立足現(xiàn)在,著眼未來(lái)。

四、會(huì)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用

張風(fēng)林[20]對(duì)長(zhǎng)春市展覽業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)的研究后指出,會(huì)展理論界一般認(rèn)為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用主要體現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)而對(duì)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等第一、二產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)有多大帶動(dòng)作用,但實(shí)際情況是會(huì)展經(jīng)濟(jì)幾乎涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有門(mén)類(lèi)。近年來(lái)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等會(huì)展項(xiàng)目作為整個(gè)會(huì)展業(yè)的組成部分,發(fā)展同樣迅速,通過(guò)展會(huì)對(duì)產(chǎn)品和企業(yè)形象的展示、推介,有力地促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以長(zhǎng)春市每年舉辦的100多項(xiàng)會(huì)展活動(dòng)分析,會(huì)展業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)20個(gè)門(mén)類(lèi)、98個(gè)大類(lèi)、395個(gè)中類(lèi)和914個(gè)小類(lèi)中,能夠起到直接拉動(dòng)作用的,分別占18個(gè)、55個(gè)、104個(gè)和160個(gè)席位,分別所占比例為90%、56%、26%、18%。

儲(chǔ)祥銀通過(guò)對(duì)北京和一些城市會(huì)展活動(dòng)的實(shí)證研究[21],認(rèn)為鑒于目前我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展水平還不高,會(huì)展經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不可能太大,人們不能對(duì)其寄予太高的期望,會(huì)展行業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),成為支柱產(chǎn)業(yè)的提法只能是努力方向和奮斗目標(biāo),還需要進(jìn)行相當(dāng)艱苦的努力。各城市應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、恰如其分地評(píng)價(jià)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的功用,切忌好大喜功,一哄而起,盲目上馬,興建大型或超大型會(huì)展場(chǎng)館,造成新的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi);應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析自己城市的文化傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、實(shí)際城市輻射能力,立足于挖掘當(dāng)?shù)貢?huì)展資源,找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位,立足創(chuàng)辦自己的會(huì)展品牌,辦出具有當(dāng)?shù)靥厣臅?huì)展活動(dòng)。

會(huì)展活動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在下四個(gè)方面[22]:第一,促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流,帶動(dòng)貿(mào)易投資合作;第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套;第三,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是交通、住宿、餐飲、旅游、電信、保險(xiǎn)、商業(yè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展;第四,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)現(xiàn)行體制下,政府主辦、主導(dǎo)一些展會(huì)活動(dòng)是必要的,但目前政府主導(dǎo)型展會(huì)過(guò)多過(guò)濫,且普遍存在著效果不佳、效率不高、效益低下的問(wèn)題[23],應(yīng)按照“三效、四化、五轉(zhuǎn)變”的思路加快改革、轉(zhuǎn)型。所謂“三效”,指的是展會(huì)轉(zhuǎn)型改革的目標(biāo)要明確,也就是要提高效果、提高效率、講求效益。所謂“四化”,是指政府主導(dǎo)型展會(huì)轉(zhuǎn)型必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、信息化的基本運(yùn)作路徑。所謂“五轉(zhuǎn)變”就是要轉(zhuǎn)變思維定式、轉(zhuǎn)變運(yùn)作機(jī)制、轉(zhuǎn)變組織模式、轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估作法、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,貿(mào)促機(jī)構(gòu)作為特殊的“半官方”組織,要在中國(guó)展覽業(yè)的發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要作用,需要進(jìn)一步明確自己的角色,找準(zhǔn)自己的定位,成為特殊的展覽組織者、展覽同業(yè)商協(xié)會(huì)的“領(lǐng)頭羊”和展覽行業(yè)管理的參與者,而商務(wù)部門(mén)則主要是作為展覽行業(yè)的政府主管部門(mén)。

關(guān)于政府主導(dǎo)型展會(huì)問(wèn)題,儲(chǔ)祥銀認(rèn)為對(duì)于政府該不該辦展,問(wèn)題的關(guān)鍵不在于政府辦不辦會(huì)展,而在于政府以什么方式辦會(huì)辦展[24],以及政府參與運(yùn)作的程度有多深,對(duì)市場(chǎng)機(jī)制影響有多大。在中國(guó)目前的發(fā)展階段,為了扶持會(huì)展行業(yè)的發(fā)展,將中國(guó)的會(huì)展行業(yè)做大做強(qiáng),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,政府利用自己的權(quán)威性和資源,發(fā)起、倡導(dǎo)乃至主辦某些會(huì)議和展覽,只要不是導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷和市場(chǎng)失靈,就應(yīng)當(dāng)支持。他還認(rèn)為世界會(huì)展發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)會(huì)展發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理模式,有三條經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)和借鑒[25]:一是政府支持不可或缺;二是協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)責(zé)任重大;三是市場(chǎng)調(diào)節(jié)不容忽視。參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),具有中國(guó)特色會(huì)展行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制需要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,需要最大限度地利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)和完善會(huì)展行業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng),讓政府、企業(yè)和行業(yè)中介組織的作用在市場(chǎng)上充分融合和發(fā)揮最佳集合效應(yīng)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快建立適應(yīng)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程,有利于促進(jìn)中國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府宏觀指導(dǎo),企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào),政府、企業(yè)和行業(yè)中介組織三位一體共同借助市場(chǎng)力量發(fā)揮作用的會(huì)展發(fā)展模式和管理體制。劉松萍認(rèn)為政府在會(huì)展經(jīng)濟(jì)中的準(zhǔn)確定位應(yīng)當(dāng)是會(huì)展宏觀戰(zhàn)略管理者,政府主要作用在宏觀調(diào)控、優(yōu)化資源配置方面[26]。政府應(yīng)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理,建立與國(guó)際接軌的公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)秩序,營(yíng)造規(guī)范有序的會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境。總的來(lái)說(shuō),政府應(yīng)著力接軌國(guó)際慣例,導(dǎo)入自由競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制,淡化行政干預(yù),建立公平、公開(kāi)、公正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)秩序;同時(shí)充分借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)優(yōu)化配置會(huì)展資源,走專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化、國(guó)際化、規(guī)模化、信息化之路,充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)對(duì)外開(kāi)放的窗口功能、信息交流與技術(shù)合作的橋梁作用以及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的倍增效應(yīng)。

五、節(jié)慶理論及會(huì)展文化

吳必虎認(rèn)為[27],目前中國(guó)節(jié)事活動(dòng)開(kāi)發(fā)與管理表現(xiàn)出以下的現(xiàn)狀特點(diǎn):一是資源導(dǎo)向型節(jié)事較多,二是節(jié)事選題雷同現(xiàn)象嚴(yán)重,三是公眾參與不理想效益不顯著。由于參與人數(shù)未達(dá)到理想的狀態(tài),同時(shí)市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高,地方政府干預(yù)過(guò)多,市場(chǎng)作用尚未發(fā)揮,導(dǎo)致節(jié)事活動(dòng)成本過(guò)高,節(jié)事效益不夠顯著。針對(duì)目前我國(guó)節(jié)事活動(dòng)的現(xiàn)狀特點(diǎn),吳必虎對(duì)未來(lái)節(jié)事活動(dòng)的開(kāi)發(fā)與管理提出以下建議:加強(qiáng)節(jié)事活動(dòng)宏觀調(diào)控和指導(dǎo),強(qiáng)化節(jié)事活動(dòng)促銷(xiāo)與城市目的地營(yíng)銷(xiāo),充分發(fā)揮節(jié)事活動(dòng)在地方品牌化中的作用,將節(jié)事活動(dòng)作為城市特殊的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略或城市目的地營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃的組成部分,融入到城市營(yíng)銷(xiāo)或營(yíng)銷(xiāo)城市的活動(dòng)中去。政府部門(mén)應(yīng)逐漸退出節(jié)事經(jīng)營(yíng),漸進(jìn)式地推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。他認(rèn)為,鑒于我國(guó)節(jié)事活動(dòng)還帶有一定公益性質(zhì)的現(xiàn)狀“政府引導(dǎo)、企業(yè)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作”,是一種比較符合我國(guó)國(guó)情較理想的模式。

王重農(nóng)認(rèn)為[28],現(xiàn)代節(jié)慶活動(dòng)具有社會(huì)資源整合功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)、地方文化傳承和大眾群體參與四大功能,當(dāng)前我國(guó)節(jié)慶活動(dòng)必須處理好傳統(tǒng)節(jié)慶與現(xiàn)代節(jié)慶、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作、雙效結(jié)合與多效共生、塑造特色與追求多元等四方面的關(guān)系。他認(rèn)為要想讓我國(guó)的節(jié)慶經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展下去,需采取以下六大對(duì)策:一是要開(kāi)展節(jié)慶學(xué)科的系統(tǒng)研究,二是加強(qiáng)節(jié)慶宏觀調(diào)控與規(guī)劃,三是要規(guī)范節(jié)慶策劃與組織行為,四是要推進(jìn)節(jié)慶品牌化發(fā)展,五是促進(jìn)區(qū)域合作及國(guó)際聯(lián)動(dòng),六是搞好節(jié)慶對(duì)外宣傳與推介。

陳柳欽認(rèn)為節(jié)慶活動(dòng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用,首先表現(xiàn)在它能帶來(lái)巨大的投資效益和商業(yè)消費(fèi)[29]。近年來(lái)節(jié)慶表現(xiàn)最突出的功能就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的助推器。舉辦有特色的城市節(jié)慶活動(dòng),對(duì)于挖掘、整理城市文化資源,打造城市文化品牌,提高城市文化品位,具有重要作用。

會(huì)展節(jié)慶贊助發(fā)展緩慢制約了節(jié)慶活動(dòng)在我國(guó)的發(fā)展,而贊助發(fā)展緩慢主要有四大原因[30]:一是各類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化不足所致;二是政策上的制約;三是中國(guó)企業(yè)對(duì)活動(dòng)贊助的認(rèn)識(shí)還停留在一個(gè)比較低的水平上;四是各種重大活動(dòng)的主辦方、組織者對(duì)如何獲得活動(dòng)贊助商的贊助以及如何回報(bào)贊助商,仍處在很初級(jí)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)作水平上。解決這些問(wèn)題需要政府、贊助企業(yè)、活動(dòng)組織者以及社會(huì)各方面的共同努力。對(duì)政府而言,要從政策上鼓勵(lì)、引導(dǎo)而不是控制、限制企業(yè)的贊助行為;對(duì)贊助企業(yè)而言,要向國(guó)內(nèi)外那些成功的贊助企業(yè)學(xué)習(xí);對(duì)活動(dòng)組織者來(lái)說(shuō),要加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)研究學(xué)者和媒體而言,要加強(qiáng)對(duì)贊助行為的研究和宣傳推廣。

“會(huì)展文化”的概念可以包含以下三方面含義[31]:其一,“會(huì)展文化”就是以會(huì)展活動(dòng)為載體所直接展示、代表和反映出來(lái)的關(guān)于文化的內(nèi)容。譬如圖書(shū)展、美術(shù)展、工藝品展、歷史文物展等。其二,“會(huì)展文化”就是當(dāng)把舉辦會(huì)展活動(dòng)作為一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),其總體上所表達(dá)、展現(xiàn)和凸顯出來(lái)的關(guān)于會(huì)展產(chǎn)業(yè)在精神、理念、價(jià)值等方面的文化的內(nèi)涵,譬如汽車(chē)展、服飾展、住房展、家居用品展、辦公設(shè)備展等。其三,“會(huì)展文化”就是在某一個(gè)具體會(huì)展活動(dòng)項(xiàng)目的層面上,由于其作為一種經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的活動(dòng)方式,其組織者就必然會(huì)在籌備和操辦的全過(guò)程中對(duì)所依據(jù)、遵循的思想意識(shí)等方面的東西有所體現(xiàn),從而表示其文化的內(nèi)質(zhì)。