時間：2022-04-29 04:03:01
導語：在近期工作匯報的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1、完成一中學府項目規劃核實；對鴻業•名居等四個超容積率小區進行初步規劃核實；2、完成樂土安置小區規劃評審；3、完成名邦•學府一期工程規劃許可；4、完成提供六里安置小區一區規劃設計條件；5、對御景華庭規劃進行公示；6、籌備第二十次規委會材料。
二、努力推進重點工程建設。
（一）努力推進我縣新農村建設。完成了辛集、籬笆五個村莊規劃審批繼續加快村莊布點規劃的編制工作。
（二）全面實施城區溝塘治理工程項目。
1、完成清淤約4200米；基礎和擋墻約3800米，污水管鋪設約2700米，完成投資約2000萬元；
2、工程施工范圍內的樹木砍伐10000余棵；拆除圍墻1000余平方米、磚混房屋800余平方米，河東社區187米封溝段已拆除。
3、截止目前共支付工程范圍內附屬物補償款190萬余元
（三）著力推進城南市民文體休閑公園和開發區園林綠化建設。
主要是：1、組織人力物力對經濟開發區的綠化工程按規章制度，進行嚴格細致的中期驗收工作；目前前五標段及政通路、莊子大道等工程已驗收完畢。
2、加強對文體休閑公園的指導與協助工作；目前文體休閑公園五個運動場基礎已澆鑄完畢，基建工程完成60%，主路基礎已完成，支路完成80%，三座橋梁及文化長廊已基本完成。
3、組織機械、運輸工具和民工，對開發區各路段及老城區各景點道路進行苗木整修，病蟲害防治及除草除雜等工作。
4、針對周元路東段、老城區溝塘等現已拿出初步方案。
5、日常開發區綠化管理工作，各路段分配到人；抗旱防澇、打支架等許多相關工作，及時安排人手或通知綠化企業進行施工。
（四）著力推進保障性住房建設
1、完成了去年1099戶及今年新增242戶住房補貼發放工作，對第二批新增保障戶進行調查。
2、完成了棚戶區的改造400戶的入住工作。
3、金蟾小區的保障性住房建設工程，本月基礎施工基本完成了；對金蟾小區施工安全防護進行了整改。
4、對安居小區部分樓道損壞，委托三幫物業公司進行維修。
5、完成建設部、省建設廳、市政府沈強帶隊對我縣的保障性住房的督導檢查工作；在時間緊、任務重的情況下，我縣的保障性住房建設進度受到了建設部、省建設廳領導的一致好評。
三、加強城市管理和城市基礎設施的建設與維護。
（一）在城市綠化工作中：加強對城區綠化苗木管理工作：苗木修剪、除草、打藥、施肥等工作。加強對萬佛塔公園防汛工作：7月份由于強降雨天氣較多，雨量較大，我們及時對萬佛塔公園池塘水排出。加強對公共廣場的管理工作：由于7月份天氣氣溫較高，公共廣場是廣大市民休閑納涼的好去處。我們加強對公共廣場衛生、環境、管理工作。對城區大樹倒扶的管理工作：7月份強對流氣天較多，形成大風，有時城區大樹被刮倒，我單位及時進行處理。
（二）抓好設施養護管理。完成老城區綠化帶維護960米；清理維修雨水井、檢查井52座；完成了城區內917平方米道路修補工作，為廣大市民提供了一個安全舒適的生活環境。
（三）加強組織領導，做好城市環境衛生管理工作。重點做好：
（1）關于夏季腸道傳染病防治工作
1、公廁清理消毒
對所管理的130余座公廁，42座水廁做到有專人管理，對91座旱廁，做到“四無”，無蠅無蛆無積糞基本無氣味。
2、垃圾收集設施及城區道路的消毒
對垃圾箱（池）、臨時垃圾堆點、垃圾中轉站、中轉車輛的消毒工作明確專人負責，做到日產日清。灑水車一天兩次加漂白精片對城區道路進行消毒。
3、垃圾處理場的消毒
一是購買了2萬平方米垃圾覆蓋膜（HDPE）將暴露垃圾全部覆蓋。二是縮小填埋作業面積。三是購買了6噸微生物制藥液蚊靈和除臭藥物菌克，對全場每日進行消殺和除臭。
（2）關于農村清潔工程的推進
楚村、壇城、辛集三個鄉鎮清潔工程7月份均進入了土建施工階段，楚村鎮土建基礎已出地平，壇城、辛集正在進行基礎開挖施工。
（3）關于垃圾無害化處理
7月份進場垃圾4185噸，已累積進場垃圾84178噸；處理污水1320噸，已累積處理污水7989噸。投資5萬余元安裝了數字化管理系統，對垃圾進場后的處理進行了全天候監控。
（四）全力保障城市供水。
7月份保障了城區高溫供水，并積極配合防疫部門，嚴防死守做好腸道傳染病防治工作。城市供水工程項目完成廠區供水高壓線路35KVA流變互感器的安裝，并正在申請供電部門組織高壓設備驗收。城區分支管網改造加快實施，7月份改造完成莊子大市場、城南大市場、鹽業公司等小區、樓房的分支入戶改造工作，共搶修DN50口徑以上的管網22處。
（五）全面加強節能減排運營管理
生產運行方面：縣清流污水處理廠七月份生產運行正常，共處理污水92萬噸左右，消減COD125噸左右，日均負荷率100%左右，出水穩定達標排放。
工程方面：1、提標改造工程，七月上旬電器、設備安裝工作完畢，進行了空車聯動試車，7月18日進行了投水試運行獲圓滿成功。
2、新增配套管網工程，新增配套管網截至到月底已完成10公里，建設污水管網檢查井180座，截流井2座，城南新區及開發區路面工作坑已修復完畢。
四、強化建設管理
（一）切實加強全縣建筑安全生產管理。
1、我委組織開展了建筑工程質量安全和建筑市場監督執法檢查、農村建筑施工及燃氣安全生產大檢查，下發現場檢查記錄64份，隱患整改通知書10份，消除安全隱患105起。
2、2011年7月22日上午，在農技中心綜合樓工程舉行了縣第一屆徽匠大賽，參賽人員達50余人。
3、對在建工程、城南新區道排工程及道路達標升級工程的安全生產大檢查，下發現場檢查記錄7份，隱患整改通知書10份，停工通知單2份，消除安全隱患50起。
4、完成了3家施工企業市級安全質量標準化示范工地（小區）初驗工作，其中一家施工企業的施工現場通過了省級安全質量標準化示范工地（小區）專家組的驗收。
5、認真開展了燃氣安全生產大檢查，檢查了全縣部分鄉鎮燃氣經營門點及液化氣充裝站，下發檢查記錄20余份，共檢查了共搗毀非法充裝窩點1起，取締無證經營門點2戶，共沒收銷毀50公斤鋼瓶7只，15公斤翻新、報廢鋼瓶2只，充槍1只。有效規范了縣燃氣市場經營秩序。
根據組織安排，我到鄉鎮工作還不到1個月時間，近段時間我主要到幾個村和鄉級單位進行了座談走訪，了解了部分鄉村干部的思想動態，掌握了一些社情民意。并組織召開了鄉村干部和鄉級單位負責人會議，重點對歲末年初黨的宣講、兩清工作推進、安全穩定工作的落實、城鄉環境治理和項目申報等相關工作進行了安排部署，目前各項工作正有序推進。
當前我鄉存在的主要問題有三個方面：
一、干部人員的問題（班子不齊）。這個問題我已找組織部部長作了匯報，請領導再幫助呼吁一下。
二、發展理念的問題。過去我們這個地方交通閉塞，不少干部群眾還缺乏創新創造意識，思想不解放，固步自封、墨守成規、因循守舊的觀念在一定程度上制約了關門鄉的發展。這個問題今后我們要繼續抓好老百姓的教育。
三、項目支撐的問題。我鄉的發展離不開項目的支撐、資金的保障。過去鄉黨委、政府雖然進行了大量卓有成效的工作，奠定了一定基礎，尤其是南關公路的通車打通了我鄉經濟發展的通道。但同干線公路鄉鎮基礎建設和經濟條件相比，還有一定差距，主要表現在村道公路通而不暢、集鎮建設雜亂無章、扶貧新村示范帶動作用不強、優勢產業規模效應不明顯。所以今年我們鄉在前屆黨委、政府確定的發展思路上，明確提出了“開發資源、拼搶機遇、打造**入口、改造文化長廊、硬化街道集鎮、構建梅園新村”的初步設想。重點在以下幾個方面下功夫：
1.在集鎮建設上，重點抓好集鎮硬化，架設一座連接新老街道的便民橋，搞好集鎮綠化、亮化、美化工程。從長遠角度來講，我的想法是把我鄉老街房屋全部拆除，建一條濱河大道，從衛生院架一座公路橋，把老街搬遷農戶全部移居到河岸聚居點。既解決老街房屋夏天防水、冬天防火的安全隱患，同時也拉大了我鄉集鎮建設框架。為保護“語錄文物”，建議在集鎮建一座“語錄紀念館”，把一些實物或圖片定格其中，成為一道亮麗的風景。
2.在扶貧重點村建設上，重點抓好**坎入口打造，南關路關門轄區公路沿線農戶風貌改造，紅梅集中村“農家樂”興辦，以及西廂咀過水路橋和聚居點示范村建設。
3.在公路交通建設上，重點抓好關大路的硬化改造、打通關門至石灘斷頭公路，搞好關門至高塔出口通道的治理和維護、抓好部分村道硬化，努力增強鄉村公路的通貨能力。
4.在優勢產業發展上，重點抓好以紅梅、銀花、核桃、茶葉為重點的種植業；抓好以黃養、生豬和小家禽為重點的養殖業；抓好以勞務輸出為重點的第三產業。
結合當前工作需要，的會員“笑看人生”為你整理了這篇市場監管局禁漁期工作舉措匯報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市場監管局禁漁期工作舉措匯報
為認真貫徹落實市委、市政府及上級部門關于“一打三整治”工作要求，以“市場不見違禁魚”為總體目標，市市場監管局高度重視、迅速啟動整治工作，主要舉措如下：
一、強化組織領導，有序推進鋪開。由分管市長擔任余姚市“一打三整治”領導小組組長，牽頭落實各部門工作。5月8日，我局主要領導在黨委會議上布置落實“一打三整治工作”，作為目前局重點工作來抓；同時，印發《余姚市市場監督管理局關于做好2021年“一打三整治”有關工作的通知》（余市監綜〔2021〕63號），局成立“一打三整治”工作領導小組，主要領導擔任組長，統一指揮“一打三整治”市場監管執法檢查工作；5月9日，召開全局“一打三整治”工作推進會議，全面推開該項工作。
二、突出工作重點，迅速開展巡查工作。我局將農貿市場、各菜行、商超、水產品專賣店及排檔、飯店等餐飲單位列為重點監管對象，5月9日清晨，我局迅速開展全市“一打三整治”工作突擊檢查，出動執法人員28人次，對全市48家市場、98家海水產攤位、10家餐飲單位進行檢查。
根據市人大常委會關于《中華人民共和國中小企業促進法》（以下稱《中小企業促進法》）執法檢查工作實施方案的要求，市XX圍繞此次執法檢查的主要內容和重點，對《中小企業促進法》頒布以來的貫徹落實情況進行了認真總結，現匯報如下。
一、精心組織，深入貫徹落實《中小企業促進法》
今年政府機構改革后，市經委承擔了《中小企業促進法》執法主體的重任。為確保推動《中小企業促進法》的貫徹落實，我委采取多種形式深入宣傳貫徹《中小企業促進法》，特別是XXX年X月X日，XX省人大常委會出臺《XX省＜中華人民共和國中小企業促進法＞實施辦法》（以下稱《實施辦法》）后，我委圍繞支持中小企業發展，開展了更加深入的宣傳工作，購買了XXXX多份《中小企業促進法》相關的法律法規資料，并分發到企業、各縣（市、區）中小企業主管部門和相關單位。我委還積極配合市人大常委會并聯系省中小企業局專家于X月份舉辦了《中小企業促進法》及《實施辦法》的專題法制講座。為提高我市中小企業主管部門干部職工的執法能力和水平，我委組織機關干部職工開展中小企業促進法的學習、培訓，并組織市、縣中小企業主管部門召開了專題會議，學習貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，積極推動《中小企業促進法》及《實施辦法》的貫徹落實。同時，我委還通過組織企業辦宣傳欄、印發資料、開座談會、組織學習培訓等方式，結合“四五”普法活動的開展，及時宣傳貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，使其深入人心、深入到每一戶中小企業，收到了很好的效果。
二、突破瓶頸，全力推進中小企業信用擔保體系建設
資金短缺是制約我市中小企業發展的一大關鍵性的瓶頸。為解決中小企業流動資金、技改資金緊張的矛盾，幫助企業開辟融資渠道，我委一直致力于加強我市中小企業信用擔保體系建設。XXXX年XX月XX日，在省中小企業局和市委、市政府的支持下，依托XX市民營企業家協會，成立了一家為全市中小企業以及私營業主提供融資擔保與工程建設擔保的社會服務型的股份制公司——XX市XX擔保有限責任公司，注冊資本金XXXX萬元。XX擔保公司成立近十個月來，共計辦理擔保業務XX筆，擔保總額達XXXX萬元。今年X月X日，在市委書記、市長的親自過問下，在市財政支持下，籌備近X年的XX市中小企業融資擔保公司正式掛牌成立，為中小企業融資建起了新的融資平臺。為使市中小企業融資擔保公司盡快進入良好地運行狀態，市政府還將在財政入股XXX萬元的基礎上，增加投入XXX萬元，支持市中小企業融資擔保公司發展業務。目前，市中小企業融資擔保公司已完成了工商注冊、國稅稅務登記、地稅稅務登記、組織機構代碼證等項工作，制定了擔保業務操作實施細則、擔保審查操作規程、審保委員會操作規程、擔保審批、委托擔保合同、反擔保合同等共三十多項規范性擔保合同文本及規章制度，完成了擔保人員的業務培訓。
三、優化環境，切實做好中小企業治亂減負工作
為切實減輕企業負擔，做好企業治亂減負工作，市委、市政府成立了XX市減輕企業負擔工作領導小組和XX市控制對企業進行檢查領導小組，領導小組辦公室均設在市XX，負責全市企業治亂減負工作和控制對企業檢查的組織協調。自XXXX年以來，我委進一步加強領導，充實人員，健全機構，落實責任，嚴格考核，把中小企業的治亂減負工作作為治理企業發展環境的工作重點，加大對“亂收費、亂攤派、亂檢查”的整治力度，對各種“吃、拿、卡、要”的行為進行嚴肅查處，千方百計保護中小企業的合法權益。XXXX年、XXXX年兩年間，全市共取消中小企業不合理收費項目XX項，降低收費標準XX項，減輕中小企業負擔XXXXX.XX萬元，其中取消涉及鄉鎮(民營)企業收費項目XX項，降低涉及鄉鎮(民營)企業收費標準X項，減輕企業負擔XXXX.XX萬元；查處涉企“三亂”案件XXX件，查處違紀人員XX人，涉案金額XXX.XX萬元。全面完成了中小企業辦學校移交當地政府管理的工作，解除了中小企業辦社會的沉重負擔。協助、參與市委、市政府組織開展的為期兩個月的整治企業發展環境服務月活動，對市級有關部門發出了XX份督辦通知，涉及企業反映的問題有XX多個，整改解決XX多個。為有效防止對企業的亂收費行為，我委還制發了涉企收費項目明白卡，每年定期進行檢查，保證了涉企收費各項政策規定的貫徹落實。為進一步貫徹落實《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》，起草了《關于對全市鄉鎮（民營）企業收費情況進行登記清理的通知》，對市級各單位涉及鄉鎮企業、民營企業的收費項目、收費標準、收費范圍進行了全面清理，統一編印《XX市鄉鎮（民營）企業負擔明白手冊》，并向社會公示，接受監督。通過落實減輕中小企業負擔的各項政策措施，加大對“三亂”的治理力度，不但保護了中小企業的合法權益，而且使我市中小企業的發展環境得到了明顯的改善，不斷吸引了更多的投資者來XX辦企業，對促進我市地方經濟的發展發揮了積極的作用。
四、強化措施，為中小企業健康發展創造良好條件
作為中小企業主管部門，市XX堅持“積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益”的方針，加快推進中小企業的培育和發展。一是大力推進中小企業技術改造和科技創新。我委把推進中小企業技術改造和科技創新作為提升中小企業核心競爭力的關鍵來抓，著力推進中小企業的產業提升和產品升級，XXXX年、XXXX年兩年間，全市中小企業共實施在建技術改造項目XXX項，完成總投資XX.XX億元，有XX個項目入圍全省重點技術改造項目計劃，涉及總投資X.XX億元；完成技術創新項目XXX項，技術創新投入XXXXX萬元。二是大力開展中小企業招商引資。規模小、總量小是我市中小企業的主要特點之一。市XX堅持大力開展中小企業招商引資，以此推動中小企業的嫁接改造和重組擴張，促進中小企業做大做強。三是加快中小企業建立完善現代企業制度，提高中小企業的經營管理水平。由于中小企業大多為民營企業，相當多的企業經營管理者的素質不高，缺乏適應市場競爭的能力，為此，我們通過加大對企業生產經營管理的指導力度，不斷推動企業建立適應市場經濟體制的現代企業制度，從企業產權制度改革、內部管理創新入手，不斷增強中小企業的活力，使中小企業在質量管理、成本管理、營銷管理、安全管理等方面得到了明顯的改善。四是切實做好中小企業的綜合協調和保障工作。為保障中小企業的正常生產，我委認真做好了資金協調、能源保障、市場監控等綜合協調服務和保障工作，僅XXXX年，就落實各類供電優惠政策節約企業生產成本XXX萬元，協調解決了XXX公司、XXX公司等XX多戶企業的用電、用水、用熱等問題。五是積極為中小企業發展爭取政策支持。XXXX年、XXXX年兩年間，共為中小企業爭取國家、省級各項基金和無償資金XXXX萬元，主要包括國債技改貼息、省技改貼息、省產業技術研發資金、國家繭絲綢發展風險基金、小巨人企業發展資金、安全措施資金等，同時，還爭取到XX戶企業的產品確認為國家鼓勵類產業產品，享受國家西部大開發有關稅收優惠政策，今年又爭取到XX戶企業的產品確認為國家鼓勵類產業產品。
區環保局：
為做好秋冬季大氣污染防治工作，我鎮高度重視，組織鎮相關工作人員進行全面排查檢查工作。現將近期開展工作情況匯報如下：
一、指導思想和總體目標：
按照市長xx對大氣污染防治工作提出的“兩個不能”的要求(不能在全省空氣質量排名靠后，不能在**平原經濟區城市中靠后)認清當前形勢，找準自身問題，把大氣污染防治作為當前的重點工作抓好抓實的總體思路。
二、強化秸稈禁燒和綜合利用工作
1、加強宣傳，營造氛圍。為使禁燒工作收到實效，營造廣泛參與、農民群眾自覺行動的禁燒氛圍，讓每個公民都能認識到焚燒秸稈的害處、我鎮組織各村、組進行巡查，同時巡回播放禁燒廣播，并充分利用各種宣傳媒介，采取召開會議、張貼標語、懸掛規范性橫幅、發放明白紙、宣傳單，教育中小學生勿燒秸稈等多種多樣的形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規定、秸稈焚燒的危害以及處罰規定等，做到家喻戶曉。
2、加強督查，落實責任。我鎮成立禁燒巡查小組，組包點、村包片、鎮包區域的思路，在重點時段每日堅持對重點區域進行巡查，另外，各村成立巡查小分隊，在重點時段、重點區域進行密集不間斷巡查，發現露天焚燒秸稈及時予以撲滅，并對不聽勸戒、一意孤行的農戶，按照相關法律法規給予了現場處罰，在秸稈焚燒易發高峰期及時制止了秸稈焚燒行為的蔓延擴大。
3、堵疏結合、綜合利用。我鎮在秸稈禁燒工作期間，組織廣大鄉村組干部深入村組，廣泛開展秸稈禁燒及綜合利用工作，將秸稈粉碎機拉到田間地頭，組織村民將秸稈打碎還田。鄉村組干部還把自己所了解的秸稈綜合利用技術宣傳至農民中間，鼓勵農民積極運用秸稈綜合利用，改良土壤質量，節約資源，從而提高農產品質量，保護農業生態環境。
三、燃煤鍋爐及蜂窩煤治理工作開展方面：
(1)、淘汰升級3戶燃煤鍋爐;
(2)、對集鎮蜂窩煤的經營戶43戶進行限期整改，在發出整改通知后，其中有13戶商戶已停止使用蜂窩煤，并進行了整改;
有4戶商戶正在向天然氣公司申請煤改氣;
有7戶商戶同意接受整改。
四、“散、亂、污”企業專項整治工作開展情況：
鎮黨委：
圍繞各項工作開展情況，現將近期重點工作匯報如下：
1、工作交接方面。首先，了解和接收脫貧攻堅以來的重要資料和資料存放位置；其次，了解駐村工作隊目前日常性的工作，比如每月上報脫貧戶和“三類人群”人口自然增減情況、每月小程序收入錄入工作等。最后，與原駐村工作隊、現幫扶單位和“村兩委”進行了七姊妹村脫貧攻堅鞏固暨鄉村振興駐村工作對交接座談會，從而更加詳細的了解到目前村基本情況和存在的難點重點問題。
市勞動和社會保障局《關于實行企業離退休人員基本養老金社會化發放工作的意見》已經市政府原則同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
關于實行企業離退休人員基本養老金社會化發放工作的意見
為確保企業離退休人員按時足額領取基本養老金，依據《國務院辦公廳關于繼續做好確保國有企業下崗職工基本生活和企業離退休人員養老金發放工作的通知》（〔2000〕9號）精神，結合本市的實際情況，2000年底前，我市將對參加了社會保險的單位中80％的離退休人員基本養老金實行社會化發放。此項工作要堅持“積極穩妥、先行試點、滾動推進”的原則，今年7月份在西城區先行試點，在試點的基礎上在全市逐步實施。現就企業離退休人員基本養老金實行社會化發放工作提出以下意見：
一、實施范圍和步驟
對按規定參加本市養老保險統籌的單位中按月領取基本養老金的離退休人員逐步實行基本養老金社會化發放。
2000年要在原行業統籌之外所有參統單位中實行。2001年在原行業統籌單位中實行。爭取用兩年左右時間在全市實行基本養老金社會化發放。
二、社會化發放的內容和形式
基本養老金社會化發放的內容為按養老保險政策規定，在養老保險統籌基金中列支的離退休人員基本養老金。
基本養老金的社會化發放形式主要是由各級社會保險經辦機構委托工商銀行和郵局代為發放，為方便離退休人員領取、查詢，可自主就近選擇發放網點。
（一）居住在本市的離退休人員的基本養老金由工商銀行和郵局發放；
（二）居住在外地的離退休人員的基本養老金由郵局寄發；
（三）對有特殊困難的離退休人員，社會保險經辦機構將根據本人申請和實際情況，委托郵局上門送發。
三、統籌外養老金發放形式
企業支付的統籌外養老金不屬于基本養老金范疇，應由原資金渠道解決。其中離休人員按國家和本市有關規定發放的各種補貼應給予保障。單位可以委托工商銀行、郵局在發放基本養老金時一起發放。
四、基本養老金發放時間
基本養老金發放時間為每月15日，遇法定節假日提前發放。為保障離退休人員按時足額領取基本養老金，保證離退休人員基本生活，各級財政部門和社會保險經辦機構要在規定的時間內撥付基金，確保基本養老金的按時發放。
五、組織實施
（一）實行基本養老金社會化發放是確保離退休人員按時足額領取基本養老金，保證社會穩定的一項重要措施。各級領導要予以高度重視，認真組織、周密安排，確保社會化發放工作的順利實施。
負責人：張長生，該基金會理事長。
委托人：李全林，蘭州精業律師事務所律師。
被上訴人（原審被告）：甘肅省建四方企業發展公司，住所地：甘肅省蘭州市城關區白銀路185號。
法定代表人：關長弓，該公司經理。
被上訴人（原審被告）：甘肅省建筑工程材料公司，住所地：甘肅省蘭州市城關區中山林47號。
法定代表人：馬安利，該公司經理。
上訴人蘭州市西固區農村合作基金會（以下簡稱農基會）為與被上評人甘肅省建四方企業發展公司（以下簡稱四方公司）、甘肅省建筑工程材料公司（以下簡稱建筑公司）借款擔保合同糾紛案，不服甘肅省高級人民法院（2000）甘經初字第17號民事裁定，向本院提起上訴。本院依法組成由審判員葉小青擔任審判長，審判員錢曉晨、王闖參加的合議庭進行了審理。書記員張銳華擔任記錄。本案現已審理終結。
農基會向原審甘肅省高級人民法院起訴稱，l998年10月26日至1999年9月28日間，農基會依約先后十次借給四方公司1685萬元，四方公司和建筑公司分別用機動車、不動產作了抵押擔保。因四方公司到期不還借款，農基會遂提起訴訟，請求判令四方公司返還借款1685萬元及資金占用費334.6萬元，并由建筑公司承擔連帶還款責任。另外，農基會于1997年6月由蘭州市西固區體制改革委員會批準設立，經營范國系項目咨詢，吸收臨時、中長期入股資金，辦理借款業務，興辦經濟實體等。1998年6月，蘭州市西固區農業局為該農基會頒發了“農村合作基金會登記證”。
甘肅省高級人民法院經審理認為，農基會是依法設立的為社區內農業、農民服務的資金互助組織，非金融機構，不得辦理借款業務。1996年8月22日國務院《關于農村金融體制改革的決定》專門就清理整頓農村合作基金會的問題作出了明確規定。但本案原告農基會的批準設立、核定的經營范圍及從事的借款業務，均違反上述文件的規定精神，其所形成的債權債務關系應在政府的領導下妥善處理，不屬于人民法院的收案范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第一款（四）項二最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百三十九條之規定，該院以（2000）甘經初字第17號裁定，駁回原告農基會的起訴。
農基會不服甘肅省高級人民法院裁定，向本院上訴稱：甘肅省高級人民法院裁定駁回農基會的起訴，所依據的1996年8月22日國務院《關于農村金融體制改革的決定》（以下簡稱《決定》）與國務院〔1999〕3號文件《清理整頓農村合作基金會工作方案》（以下簡稱《方案》）規定的精神不符，應依照《方案》和最高人民法院〔1995〕153號《關于涉及農村合作基金會的經濟糾紛案件人民法院應當予以受理的通知》（以下簡稱本院〔1995〕153號《通知》）的要求，及有關法律規定受理本案。本案被上訴人實際占用上訴人資金1685萬元至今未予償還，因上訴人無法兌付，使得4000多名儲戶集體上訪，堵塞交通，嚴重造成了社會的不穩定。為此，請求法院依法裁判。兩被上訴人均未答辯。
本院認為，本案系農基會作為債權人，為清理收回債權向借款人主張權利的民事案件。即使農基會違法經營，但其與借款人之間發生的債權債務糾紛，亦屬民事糾紛范疇，應屬人民法院收案范圍。因此，甘肅省高級人民法院以本案不屬于法院收案范圍為由，駁回原告起訴不當。上訴人農基會上訴理由成立，本院予以支持。本院依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項、第一百五十四條和本院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百八十七條規定，裁定如下：
一撤銷甘肅省高級人民法院（2000）甘經初字第17號民事裁定。
會議認為，2009年全市安全生產事故控制指標完成情況較好，全年共發生各類傷亡事故538起、死亡119人，比省政府下達我市的控制考核指標少5人；發生較大事故2起，與省政府下達我市的控制考核指標持平。安全生產主要存在安全生產“三同時”工作落實不到位、安全生產打非工作不到位、重大安全隱患整治工作不到位、基層安全監管力量充實不到位、小煤礦安全生產突出問題解決不到位和道路交通事故查處工作不到位等問題。會議對近期安全生產重點工作做了具體部署。
二、會議聽取了市文化廣電新聞出版局、市城鄉建設委、市消防支隊、市公安交警支隊的工作匯報。
會議認為，市公安交警支隊等部門按照省政府和市政府的統一部署，認真履行職責,積極開展安全監管工作，尤其是市公安交警支隊根據市政府安委會《淮南市集中開展安全生產隱患再排查再整改行動實施方案》的要求，全面細致地排查了道路交通安全隱患，提出了整改建議，市安委會將專題研究。
三、市政府安委會主任、市長曹勇作重要講話。
曹勇指出，安全事故猛于虎，必須警鐘長鳴。去年，我市安全生產工作雖然取得了明顯成效，但安全生產工作還存在一些薄弱環節，一是小煤礦事故居高不下；二是較大事故偶有發生；三是非法生產經營屢禁不止；四是安全生產意識還有待加強。曹勇要求，各級各部門必須進一步強化安全意識、生命意識，充分認清安全生產的嚴峻性、長期性、復雜性、艱巨性和反復性，牢記“安全事故猛于虎”的教訓，用鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀律，抓緊抓細抓實，真正做到未雨綢繆、防患未然。
曹勇強調，安全生產大于天，必須謹小慎微。今年我市的安全生產工作要著力加強安全監管，著力落實預防為主；著力為加強安全生產提供思想保證和智力支持；著力推動安全責任落實；著力提升安全生產水平。春節臨近，各級、各部門必須提高認識，切實加強對重點行業、重點領域、重點企業的安全檢查和監督，確保任務到人、人員到崗、責任到位，確保今年安全生產工作開好頭、起好步，確保春節期間安全生產形勢平穩。要切實加強煤礦和非煤礦山、交通運輸、煙花爆竹等管理。