時間：2023-03-22 17:34:31
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（一）經濟全球化的涵義
對經濟全球化的涵義，無論國內還是國外，現在還沒有完全一致的界定。不同的國家、組織及學者，從不同的角度作了不同的界定。但經濟全球化作為一個客觀存在，已為多數學者所認同。經濟全球化最一般的含義，是經濟活動的全球化擴張和全球化聯系，是資本、資源、信息、貿易的全球共享與優化組合。在這個意義上，全球化就是指商品和服務交易、資本流動、技術信息傳播、消費和生產活動等，在全球范圍內日益緊密地聯系在一起的、相互依賴性日益增強的經濟態勢。
（二）經濟全球化的實質
有的學者認為，經濟全球化是市場經濟在全球范圍內的全面推進和空前大發展，因此，經濟全球化本質上是世界經濟的全球市場化。也有的學者認為，經濟全球化本質上是生產的國際化，它使人類社會從“國際貿易”時代進入“國際生產”時代，經濟全球化就是生產的全球化。還有的學者認為，經濟全球化的實質是資本主義生產方式的全球化。
應當說，經濟全球化是一種有著多方面和多層次內涵的復雜社會經濟現象。一方面，它是人類社會生產力和現代科學技術發展的必然結果和客觀要求，是商品和生產跨越國界發展的結果；另一方面，迄今為止的經濟全球化，又同資本主義生產關系向全球擴展有密切的聯系。當前的經濟全球化，在很大程度上，是資本主義生產關系向全球擴展的產物。從生產力發展角度看，經濟全球化同科技革命、信息產業等的發展有著密切的聯系。由于全球信息系統特別是互聯網的迅速發展，新的全球化進程正在實現。從生產關系的角度看，到目前為止，經濟全球化確實又是同資本主義生產方式全球擴張同時并進。作為人類社會生產力發展的產物，經濟全球化有促進和符合社會生產發展的歷史進步性。但作為資本主義生產方式向全球的擴張，它又有利于發達國家維持世界經濟的舊秩序。經濟全球化給發達國家和發展中國家帶來的是不均等、不公正的競爭機會。
由于發達國家是全球經濟自由化的主要推動者和全球化“游戲規則”的主要制定者，因此，經濟全球化的本質是在科技革命推動基礎上，在西方發達國家推動下的市場機制自發作用的過程。在這個過程中，由于不存在談判的機制，所以，其成本和收益的分配是由市場競爭來決定，而這樣的分配注定是不平等的。
二、經濟全球化的形成機理及特征
（一）經濟全球化的形成機理
1.現代信息技術是推動經濟全球化的物質基礎。目前的經濟全球化，有著重要的物質技術基礎，這就是代表當代最新科技的信息技術。信息技術的進步，降低了企業的遠距離控制成本。對于一個現代企業來說，其經濟的活躍程度，表現為企業的經濟活動半徑，是與其所有權控制的成本呈負相關關系的。遠距離控制成本，主要是信息成本。由于多媒體技術的發展與因特網的誕生，使這種成本大幅度降低，以至于從理論上來講，對于任何有能力進行全球擴張的企業，它的活動范圍都可以達到全球各地。
2.世界各國經濟體制的趨同，消除了經濟全球化的體制障礙。當今世界各國的經濟體制趨同態勢是明顯的：計劃經濟體制國家的經濟體制轉型；發展中國家的對外開放；發達國家的經濟體制的進一步自由化。從20世紀中期開始，實行計劃經濟體制的國家先后進行了經濟體制改革。但當時的情況是，不僅缺少外部資源的支持，而且缺乏可借鑒的國際經驗，最終導致了改革的失敗。中國的改革之所以能夠成功，其中重要的一條是由于實行改革和開放并舉的戰略。而且，在改革中促開放，在開放中促改革，中國的市場經濟體制正在逐步形成。近幾十年，采取不同的對外開放戰略的發展中國家，其經濟發展的實踐已經說明了問題。
3.微觀經濟主體的趨利動機，是促使經濟全球化的基本動因。商品與要素價格在全球不同地區的差異，被人們稱之為“區位優勢”。區位優勢的客觀存在，為企業在全球范疇內的“套利”活動提供了空間。于是，便有了對外投資、技術轉讓以及企業生產過程的分解與全球配置。在這種微觀主體世界范圍內的套利活動中，跨國公司逐漸扮演了主角。這是因為跨國公司本身具有“所有權優勢”和“內部化優勢”。所有權優勢，使跨國公司可以憑借其獨有的知識產權、技術訣竅、管理戰略以及資金實力：一方面，利用發展中國家低成本的生產要素，將產品銷售到價格更高的市場上進行套利；另一方面，將巨額剩余資本轉向資本稀缺、投資回報率高的發展中國家進行資本套利。而內部化優勢，又使得跨國公司能夠將生產和銷售活動按照最有利的區位優勢配置于世界各地，并將每一個分支機構及其所聯系的企業在職能專門化的情況下，組成一個一體化的網絡，通過在世界各地的生產、銷售等活動而服務于母公司的發展戰略。這樣做的結果是，國際范圍的分工與協作實際上變成了跨國公司內部的分工與協作。當跨國公司利用優勢而大舉進行全球性套利活動的時候，其客觀的效應便是推動了經濟的全球化發展。
（二）經濟全球化的新特征
1.它以全球性的市場經濟為特征。世界除個別國家外，都在為建立和完善市場經濟體制而努力，這為經濟全球化提供了統一的經濟體制基礎。
2.新一輪科技信息革命為經濟全球化提供了信息——技術基礎。新的信息技術革命使世界縮小成為“地球村”，使商品和資本能夠在全球范圍內迅速流動。這使建立在新的信息技術基礎上的產業成長和產業轉移速度加快。
3.現代經濟全球化是以跨國公司為中心的三種資本形態完備的全球化。經濟全球化已走過了兩個階段：商業資本全球化和借貸資本全球化。二戰后其基本特點是以跨國公司為中心的產業資本全球化，形成直接的資本投資市場，并進一步帶動了商業資本和借貸資本的全球化。從這個意義上說，現代經濟全球化其實就是上述三種資本形態的全球化。
4.在有形商品和生產全球化繼續發展的同時，無形的信息和金融全球化來勢更加迅猛。經濟全球化的主要形式不僅從貿易轉向直接投資，而且進一步轉向間接投資和對地產、信息、金融業的直接投資。金融一體化加快了資本轉移，活躍了金融經濟，在經濟全球化中的作用越來越重要。
5.經濟全球化是在國際舊秩序沒有根本改變的情況下形成和發展的。經濟全球化是一把“雙刃劍”：一方面，有可能加速生產要素在全球范圍內的自由流動和優化配置；另一方面，以西方發達國家為主導的經濟全球化不可避免地將資本主義固有的矛盾擴展到全球，造成南北矛盾、貧富分化、環境退化等嚴重問題。
三、當前經濟全球化的制度和規則安排
當前經濟全球化的制度和規則安排，既不同于過去的單極霸主制，又沒有達到對稱制的要求，可視為發達國家霸主制，表現在：
1.全球經濟的游戲規則，仍然以發達國家的利益為核心，許多制度安排未將發展中國家考慮進去，如80年代關于國際流動資本風險監管的新制度只安排到十國集團。目前，經濟全球化的規則和制度安排，從根本上說，是由各國的力量對比決定的。這樣，在世界范圍內，國際規則的形成過程變成了發達國家集團同發展中國家的相互博弈過程。發達國家通過七國首腦會議（后八國首腦會議）或歐盟這樣的組織在其內部形成共同的規則，并憑借實力優勢，將它們共同的內部規則延伸為世界通行的規則，主導著國際制度。
2.國際組織在促進各國經濟聯系加強的同時，并沒有找到一條適應經濟全球化發展的模式。因此，傳統國際經濟組織在全球化背景下的作用在不斷下降，要求它們進行改革的呼聲越來越高。國際貨幣基金組織和世界銀行面對日益全球化的資本，調控已顯力不從心。WTO的產生，使人們看到了一線希望，但它以西方新自由主義為指導原則的做法，將人為地增加發展中國家參與全球化的風險。
3.全球一體化程度低于區域一體化程度，并且區域間一體化的發展也是不平衡的。全球缺乏統一的、一體化的規則。在這種情況下，發達國家與發展中國家相比較，它們駕馭經濟全球化的能力更高，反應更快，它們的政策選擇為發展中國家所模仿。但因兩類國家制度建設上的差異，造成同樣的政策選擇，其效果卻存在極大差異。
4.全球經濟一體化規則，最終影響經濟全球化的利益分配。這種分配規則是否合理、公平，要考慮到資源的初始配置情況。然而，作為這一規則的主要倡導者——發達國家，很少考慮到由歷史原因造成的資源配置初始狀況的不平等，特別是發達國家與發展中國家之間的這種初始不平等。
四、經濟全球化對發達國家和發展中國家的影響
毋庸置疑，經濟全球化并不代表每個國家都能從中受益，它取決于國際制度和規則，因為制度和規則決定了經濟全球化中利益分配和成本的分擔。在現行的國際制度下，發達國家和發展中國家作為兩種不同類型的國家，經濟全球化給他們帶來的影響是不同的。
（一）經濟全球化對發達國家的影響
在西方化的國際規則體系和國際體制下，西方發達國家可以極大地發揮其優勢而將其劣勢保護起來，從而可以分得更多的利益和承擔更少的成本。
1.國際通行的制度是由發達國家主導的，國際規則在很大程度上體現了其國內規則的特點，不存在與國外規則的嚴重沖突。這樣，當發達國家的企業、政府及其他經濟主體在世界市場上開展活動時，就不會面臨規則的沖突及由此產生的不確定性和風險，無需承擔過多的制度變遷成本，減少交易成本，在經濟全球化中獲取更多的利益。
2.因為主導著國際制度，發達國家可以使其他國家承擔更多的來自內外制度沖突的不確定性和成本，從而轉嫁成本，規避風險。
3.發達國家通過國際制度、規則極大地發揮了其優勢和保護其劣勢。世貿組織取代關貿總協定后，發達國家可以利用其主導的世貿規則，打開別國的金融市場、服務市場等。而對于紡織服裝這一發展中國家具有傳統優勢的領域，卻給予發達國家十年的時間以消除“多種纖維協定”的配額。
4.世界經濟中的“集權”效應（財富自分配的效應）。無論是金融投資還是商品的生產、推銷、全球化，都意味著把決策權上繳給超大規模的跨國公司、跨國銀行、對沖基金和共同基金等全球性的企業和機構。而跨國公司的擴張又造成了壟斷競爭或寡頭壟斷的市場結構。1997年，世界上前100家大跨國公司的貿易額占世界貿易額的1/3，而跨國公司母公司與子公司之間的貿易額又占世界貿易總額的1/3。據聯合國《世界投資報告》估計，約70%的國際技術支付是在跨國公司內部進行的，世界上主要產品和服務的交易價格，基本上是由發達國家的跨國公司控制的。他們往往通過控制產量從而使自己產品價格高于邊際成本。如微軟公司對視窗產品價格的影響。由于發達國家所具有各種優勢，使得發達國家能夠從全球化中獲得遠比發展中國家多得多的利益。
（二）經濟全球化對發展中國家的影響
經濟全球化對發展中國家的影響具有兩重性：一方面，確實給發展中國家帶來了巨大的收益和潛在的巨大機會；另一方面，它們不得不接受發達國家主導國際制度和規則的現狀，從而在全球化的利益分配和成本分擔中處于不利地位。這是因為：
1.國內制度尚不穩定，尚在變革之中，沒有現成的可以駕馭全球化的制度手段，在融入全球化的進程中就要承擔重多的制度變遷成本。
2.發達國家對國際制度的主導，使發展中國家面臨更多的內外制度沖突的不確定性，從而增加交易成本。
3.世界經濟中生產過剩效應的影響。從供給方面看，經濟全球化使得越來越多的發展中國家加入到傳統制成品的生產行列中來，從而造成該類產品供給的急劇增加；從需求方面看，隨著世界經濟步入信息經濟時代，人們對傳統制成品的需求不斷下降，其收入彈性已呈遞減趨勢。結果，傳統制成品特別是勞動密集型的制成品，出現全球性的生產過剩效應。發展中國家的貿易條件會惡化，貿易利益也會隨之流失。
經濟全球化對發達國家和發展中國家形成非對稱的沖擊效應，使得發展中國家在參與全球化的同時，要最大限度地增進自身的利益，就要實行動態比較優勢戰略。如在增大勞動密集型產品出口的同時，盡快扶持高科技產業的出口與對外投資，調整產業結構，提升本國的國際競爭力。同時，要積極參加多邊組織和國際組織，竭力擴大本國在全球化過程中的發言權和影響力。
五、經濟全球化與中國經濟
中國經濟已經逐步融入到世界經濟之中。但是，由于中國總體上和其他發展中國家一樣，同處在國際分工的不利地位，再加上國內體制改革不到位和經濟上存在結構性問題，因此經濟全球化浪潮給中國帶來機遇的同時，也帶來了一系列不利的沖擊。
（一）體制沖擊
中國現行的體制與全球化所要求的結構調整是不相適應的。主要體現在以下幾個方面：首先，中國地方分割的市場體系與經濟全球化是不相適應的。其次，在微觀層次上，由于國有企業數量過多和大多缺乏退出機制和創新機制，也使得中國的經濟結構呈現出明顯的剛性特征。最后，由于中國的企業制度尚不夠自由，奇高的開業費用（包括貨幣的與時間的），限制了有創新能力的企業家脫穎而出，這也在很大程度上制約了中國經濟結構的調整。要解決體制上的問題，關鍵在于政府要下決心退出市場活動，真正實現政府、市場與企業之間的社會分工。
（二）貿易沖擊
貿易沖擊來源于一種不具有國際競爭力的經濟結構。中國目前的經濟結構就具有這樣的特征。中國經濟是一個典型的二元結構經濟：一方面，是東部沿海較為發達的城市化、工業化經濟；另一方面，是中西部比較落后的、以農業為主的鄉村經濟。在這種二元的經濟結構下，一般而言，中國的勞動密集型的制成品仍然具有強大的國際競爭力。但是，受二元經濟結構的制約，中國勞動密集型的制成品生產至今仍然主要分布在勞動成本相對較高的沿海發達地區，這就大大降低了中國出口產品的國際競爭力。針對來自于經濟全球化的貿易沖擊，中國需要通過開發中西部來實現產業梯度大轉移。借助于產業的梯度轉移，東部可以參加更高層次的國際分工，并且因為其成本遠低于發達國家而具有競爭力。與此同時，那些轉移到中西部地區的傳統產業也會因為成本的降低而增強其國際競爭力。
（三）儲備沖擊
何謂“纏”，《說文》：“繞也”。纏繞的意思?！掇o?！罚骸阿僭?、圍繞的意思。②纏通躔，行星所踐歷?！稘h書?王莽傳》：‘歲纏星紀?！亷煿抛⒁峡翟唬骸p，居也。星紀在斗，牽牛間?！?/p>
何謂“絲”，《說文》：“蠶所吐也?！本褪切Q吐出的絲?！掇o海》：“蠶絲，引申為一切象絲的東西。如蜘蛛絲、鋼絲、藕絲、頭發絲。”
何謂“勁”，有人稱勁力，有人稱內勁，有人稱勁道（八極門練功最終求的是內勁，而不是外力。這正是本門稱為“三大勁法”而不稱為“三大力法”的原因。關于勁與力的區別，筆者將另文詳述）?！墩f文》：“強也?！睆娊∮辛Φ囊馑肌！缎鞛?段注》：“強者，弓有力也。”指的是一種強大的具有彈性的力。《辭?！罚骸阿傧蠊笠粯訄詮娪辛Φ囊馑?。②象風、雷一樣猛烈的意思”。
康戈武先生在《中國武術實用大全》中對“勁”這樣定義：
“武術的勁，是通過肢體運動表現出來的一種融于武術技術的力。這種力是在意識支配下，通過氣息吐納和肌肉舒縮的有序化配合產生的。訓練有素者，能意到氣到，意氣到處，肌肉隨意識的支配而收縮或舒張（勁到），使肢體產生運動（形到）。意、氣、勁、形的統一，能使全身之內力聚為一整勁，又能使此整勁通過身體某一部位發放出去。武術勁力訓練，強調靜練與動練結合、內功與硬功結合。這種訓練常能誘發人體潛能，獲得防守不畏強擊，進攻時能破堅擊銳的超常能力”。
了解了“纏絲勁”三個字的本意，我們可以暫時這樣給“纏絲勁”下個定義：它是一種靠意念引導，使象絲一樣柔軟的肢體強有力地繞住敵人某些部位，使之受制而敗。
下面我們再來看一看老前輩門對“纏絲勁”的解釋：
劉云樵先生說：“纏絲勁是使十字勁旋轉、滾轉般穿過、扭轉著抽出的勁道。不中斷地循環，靈活且敏銳，可伺機敏銳地發出?！?/p>
霍文學先生說：“纏絲勁的練法，就是將十字勁轉繞回環、滾鉆撐裹而出來的勁。這個勁是無往不復，要使這個勁流走周循，貫通全身。這個勁是蓄意的勁，周流全身，而勁不能中斷，要連綿不斷，隨意而出，應感而發。通常我們通過意念把勁轉繞道腳下?！?/p>
康戈武先生說：“纏絲勁是一種支配肢體連續纏繞、劃弧、劃圈的勁。以此勁如蠶纏絲，故名”。
看了三位前輩的說法，我們不僅要問：纏絲勁的定義是了解了，但我們應該怎樣做才能使十字勁旋轉、滾轉般穿過、扭轉著抽出呢？才能使這個勁流走周循，貫通全身并連綿不斷，隨意而出，應感而發呢？又如何支配肢體連續纏繞、劃弧、劃圈？要弄明白這幾個問題，我們還應進一步地追根朔源。
纏絲勁的名字其實最早來源于清末民初陳氏太極拳家陳鑫，他在《陳氏太極拳圖說》一書說：
（1）“吾讀諸子太極圓圖而悟打拳須明纏絲精，纏絲者，運中氣之法門也，不明此即不明拳?！?/p>
（2）“渾身俱是纏勁，其勁皆發于心內，入于骨縫，外達于肌膚，是一股非有幾股勁，即氣之發于心者得其中正則為中氣，養之即為浩然之氣。”
（3）“河圖實為纏絲精之祖，單開如一字，兩頭合注周圍撐開則為太極圓圖，錯之則為纏絲圖，雙之則為褊圖，再雙之四角撐開則為方圖，至三角五角六角七角八角九角皆方圖也，皆由一生二而推之也，即《堯典》所載：‘日月運行錯綜之纏次圓圖，莫非由一字所生也，茲不俱論此圖專主纏絲勁說，因拳中股肱宜用，故推及之。’”
（4）“太極生一百二十八卦相錯圖中，六十四卦顛倒相錯，以明太極拳纏絲精之大圈小圈約有六層，與人身之皮膚、肌肉、筋腱、網膜、骨節、腦髓六層適相符合。凡血氣之流通，精神之凝聚，皆可于上下、升降、表里、出入時驗其圈之大小而能得其環中者自知之?！?/p>
（5）“附纏絲勁詩一首：‘理境原無盡，端由結義成?！坏o障礙，恍然悟太空。’”
根據陳鑫的闡述，我們可以看出，纏絲勁本與天體宇宙的運行有關，屬于人體調心、養氣、煉神修行內功的范疇，又暗合太極、八極（八卦）、周易之動態變化原理。為什么這樣講呢？王大有先生在《宇宙全息自律》一書中給了我們一個圓滿的答復：
“宇宙元氣陰陽合和時，其氣盤稱為無極，又稱‘混沌’，無極氣盤是大宇宙縮微。無極氣盤演化為太極氣盤，因是立體球狀故稱其為‘太極體’，旋轉的球體內部中心產生兩條氣化能量流，稱太極旋臂，太極氣盤所形成的太極圖式，是一切宇宙萬象的結構與生化的共同圖式，因此適用于已知未知的宇宙間諸事物。例如銀河系結構示意圖，行星物質主要來源于太陽風示意圖，行星際磁場的扇形結構示意圖等都是太極氣盤。
地球的旋轉也能由地核拋出南北極有地磁旋臂。人類以中脈、脊柱為中心，也渦旋出體氣旋臂，發出內氣――輝光生命場。人腹為全身的太極體，肚臍及其向內與脊柱命門穴前的中心區為命門，即人體太極核，四肢為太極臂。上丹為首，頂有發旋，是人頭上太極盤的中心。下丹為腳的涌泉穴，為氣旋，雙腳合并恰為一完整人形。若以手掌而論則手心的內勞宮、手背的外勞宮為太極盤的中心。
經我們研究，發現太極圖實際是氣螺旋存在形式。氣螺旋運動出現的旋臂是太極圖的S曲線。在不同的旋轉速度下，即每秒8轉時則形成互抱太極圖；每秒12轉時則形成半纏太極圖；每秒16轉時則形成互纏太極圖；每秒20轉時則形成過纏太極圖；每秒24轉以上時則形成同心圓圖。在這幾種太極圖中，互抱太極圖為常態太極圖；半纏、互纏、過纏太極圖為古太極圖；同心圓太極圖也就是陳摶、邵雍所傳的水火匡廓太極圖。但在每秒20轉和24轉之間，還有一種太極圖。這種太極圖就包括來自河圖的陳鑫太極圖。
這說明古人在氣化功能狀態下，以自身修煉層次不同，或者古人以自身先天通靈功能層次不同，看到了（內視和遙視）宇宙和人體旋轉速度不同的太極圖像。旋臂的長短、松緊；雙儀的向心、離心，均與太極體的旋轉速度有關。由此可知，星系、宇宙天體、微觀粒子、有機生命基因等，不論是物質化旋臂，還是氣態化旋臂，它們的旋臂形態都以其轉速不同，而呈現上述太極圖相同的變化?！?/p>
王大有先生所講的這段話，透露給我們兩點秘密：一是說明纏絲勁是在圓的運動中產生的，纏的效果、勁的大小是由旋轉速度以及離心線與轉軸之間的角度決定。也就是說，速度越快，纏似勁就越見效果，角度越大，圈就劃的越大，劃大圈能夠發出橫勁滾擋開或纏繞住敵人進攻之手；角度越小，圈就越小，如果速度極快，就會發出彈抖寸鉆勁，當角度接近零度的時候，圈幾乎就成了同心圓，出手出腳就已經是螺旋勁了，如同槍膛里射出的子彈，即向前高速行使，又順時針高速旋轉，再加上自身尖頭的硬度，威力可想而知。二是說明纏絲勁的真正內涵與“十字勁”一樣，講究“天人合一”，也就是把自己用勁的意念無限放大，正象陳鑫所講的“渾身俱是纏勁，其勁皆發于心內，發于心者可得其中正浩然之氣?！?/p>
因此，我們說，纏絲勁存在內功修心和外功用法兩重性。在內功修煉方面，以意為主，與天相合，打通大小周天，領氣周流全身，達到氣足神完；在外功運用方面，首先要將腰練的靈活如車軸，將四肢練的柔軟如絲繩，施用時保持最佳狀態，以心意控制運動速度和勁力的大小，以腰脊的轉動帶動四肢滾鉆纏繞、扭旋擰攪。就象汽車、坦克發動機中的齒輪變速箱，人的意識就是開關，人的腰脊就是總軸，人的四肢百節就是眾多的齒輪，總軸一轉，百余個齒輪就跟著轉動，總軸一停，齒輪就停止轉動，總軸轉動速度加快，齒輪轉動速度就加快。遇敵纏敵的時候，要靈活機動地掌握自身這臺機器，指可纏，手可纏，臂可纏，肘可纏，腳可纏，腿可纏，身可纏，腰脊似螺旋，手腳似晃圈，使自己的技巧得以超常發揮，就象“蛇纏倉鼠藤纏樹，混天綾與捆仙索”，使對手無法逃脫。
財務管理理念創新是企業財務管理創新的前提和基礎，財務管理人員要認識到財務管理創新的重要性，及時更新財務管理理念，將財務管理創新理念貫穿于企業經營活動全過程，通過財務管理創新活動提高企業管理水平和抵御風險的能力，實現企業持續健康地發展。樹立知識化管理理念，現代社會已經進入知識經濟時代，知識成為重要的生產要素和新的經濟增長點，知識資本與物質資本結合在一起構成企業資本主體，知識成為財務管理創新的關鍵因素，應當將知識資本管理引入企業財務管理之中，未來的財務管理是一種知識化管理；樹立人本化理財理念，重視人的全面發展是知識經濟時代的基本要求，人力資源是一種特殊的經濟資源，企業的生產經營活動主要依靠掌握一定知識和技能的人來完成，充分挖掘和發揮人的潛能，調動人的創造性、主體性和自覺性，提升企業財務管理人員的職業素養和能力，做到以人為本，尊重知識，尊重人才，發揮人才在企業中的作用，培育良好的企業文化及人際關系環境；樹立風險防范理念，知識經濟時代互聯網技術廣泛應用，信息交流日益頻繁，在瞬息萬變的經營活動中，資本流動不斷加快，客觀上存在著發生各種風險的可能性，要求企業財務管理人員善于對未來環境變化帶來的不確定性因素進行科學預測，根據情況變化對企業財務管理目標進行及時調整，建立健全財務預警機制，在收益與風險之間找到最佳的平衡點，盡可能降低風險，提高企業的抗風險能力；樹立競爭與合作相統一的理念，在經濟全球化的背景下，原來相互競爭的企業開展合作的浪潮，企業之間既競爭又合作，實行各種形式的經濟聯盟，在市場劃分、信息交流、技術合作以及利益分配等方面達成協調一致，在合作中與競爭，在競爭中發展，共同開發市場，實現“雙贏”的市場格局。
二、財務管理目標創新
知識經濟時代的來臨和市場經濟的發展，需要企業財務管理目標創新。財務管理作為現代企業管理的核心，其目標必須與企業發展戰略目標相一致，與市場變化相吻合，同社會發展緊密相連。財務管理目標是指企業進行財務活動所要達到的根本目的，是企業財務管理在一定環境和條件下所應達到的預期結果，決定企業財務管理的基本方向，是整個企業財務管理工作的出發點和歸宿。世界經濟向知識經濟轉化過程中，深刻影響著企業生產經營管理活動的各個方面，使得企業財務管理目標向高層次演化，企業財務管理目標經歷了“利潤最大化”、“股東財富最大化”到“企業價值最大化”等演變。知識經濟時代企業價值最大化的財務管理目標已經轉向知識最大化，從過去以物質資本籌資為主轉向以知識資本籌資為主，企業財務管理目標價值最大化與知識最大化并存，知識最大化的財務目標不排斥企業價值最大化，幫助企業更好地實現企業價值最大化，實現企業價值最大化與知識最大化相協調，達到企業內部和外部利益雙兼顧，企業與社會融為一體，使得企業實現自身發展目標的同時，也能夠實現社會責任目標，達到企業經營目標和社會發展目標的和諧統一。
三、財務管理內容創新
隨著知識經濟時代企業的生產方式和組織結構日益柔性化和科學化，不斷提升企業財務管理的信息化水平，拓寬了財務管理的范圍，改變了財務管理方式，豐富了財務管理內容，實現了財務管理創新。知識經濟拓展了企業資產范圍，資產結構更加全面，既有物質資產，也有知識資產，知識資產作為企業的重要資產，物質資產具有的地位相對下降，知識資產的地位持續上升，改變了企業的經營行為與財務管理方式。知識資產在企業中的比重越來越大，知識資產比物質資產更加重要。工業經濟時期主要管理固定資本和貨幣資本，知識經濟時代企業的資本結構更加全面，專利、商標和知識產權等知識資本逐漸成為企業重要的資本組成形式，物質資本和知識資本進行合理的配置，以尋求最佳的利用。實行財務成果分配方式的創新，工業經濟時代主要是以有形資本投入來作為分配依據，知識經濟時代知識資本與物質資本實行最佳組合，將物質資本與知識資本有機結合起來，改變了企業利潤分配方式，知識資本作為生產要素參與企業利潤分配，知識資本在企業生產經營與財務成果分配中的地位受到重視，成為決定企業財富分配的核心要素。
四、財務管理方式創新
知識經濟時代也是信息時代，網絡技術飛速發展，信息傳遞迅速快捷，企業交易活動和經營決策可在瞬間完成，信息成為市場經濟活動的重要媒介，誰掌握了信息，誰就掌握的市場的主動權，企業經營活動范圍變成“媒體空間”，財務管理向網絡財務管理方式轉變，財務管理控制活動貫穿于企業經營全過程，信息技術加速財務管理手段現代化進程，任何物理距離都將變成鼠標距離，財務工作辦公由離線變為在線方式，財務信息傳遞電子化，財務管理的能力可以延伸到全球任何一個結點，極大地拓展和延伸了財務管理能力。財務管理運營模式從過去的局部管理、分散管理向遠程處理和集中式管理轉變，企業集團利用互聯網，實現經營管理和財務管理動態化與實時化，企業生產運營與資金流動和信息傳遞協同進行，可以實現對下屬部門實行各種數據的遠程傳送與處理、遠程報賬、遠程查賬、遠程財務監控，實時監控企業的財務運行與資金安全，實現了財務信息動態實時顯示和隨時監控，隨時掌握企業產品生產、銷售和庫存增減變化情況，使得經營管理與財務管理從靜態走向動態，加快信息傳遞速度，加強了部門內部之間的溝通與協調，極大地提高了企業生產管理和財務管理效率，提高企業管理水平和經濟效益，增強了企業競爭力。
五、財務管理風險防范
隨著知識經濟時代的來臨和經濟全球化的發展，企業生存環境的不確定性和風險性不斷增加，資本運營呈現高風險、高收益和多樣化的特征，因外部金融市場和企業內部財務結構的變化使財務風險變得更為復雜化和多樣化，企業風險向著多元化方向發展。企業籌資、投資、資金收回、收益分配各個環節相互聯系和相互影響，風險管理貫穿于企業財務管理的全過程和各個環節，知識資本在企業產品中所占的比重越來越大，產品的技術含量增加，產品的高科技風險加大，經營風險擴大；企業股票上市、巨額貸款、網上結算以及國際匯率變動等都可能存在金融風險；在經濟全球化背景下，企業是國際市場的成員，不再是一個孤立的個體，國際市場供求存在著多變性與不確定性，也加劇了企業市場風險；企業在進行投資決策時，也可能存在著投資風險，必須對企業投資規模、投資結構、投資項目進行可行性分析，充分考慮到市場的需要與變化，做好分散投資，盡可能地降低投資風險。面對存在的各種風險，企業必須提高風險意識，增強防范、識別和處理風險的能力，加強風險管理，及時規避風險，爭取以最小的風險取得最大的收益。
一、立足單一國家視角的產業結構理論
（一）產業結構的內部構造及其共同演化趨勢
相關的理論成果按石川秀（1992）的歸納，主要包括由歐美學者從廣義的兩種方法出發提出的兩類不同理論模型。一種方法是使用若干國家間的橫截面數據和時間序列數據，從統計分析上確認經濟增長與結構變化之間的某些普遍聯系；另一種方法是集中研究初始條件與經濟制度相似的一批國家的歷史經驗，探索能夠說明其結構變化過程的一些特殊理論。（注：約翰·伊特韋爾：《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》（第四卷）經濟科學出版社，1996年版第565-567頁。）在這兩種方法基礎上提出的兩類模型都以單個國家為分析單位和對象，著重點在一國內的產業結構變動（注：對此，庫茲涅茨曾有明確的說明。參見：西蒙·庫茲涅茨：《現代經濟增長》，北京經濟學院出版社，1989年版，第13-15頁。）。影響一國結構變動的某些因素作為外部環境，即僅存在外界環境因素對國內結構變動的影響，而不存在反向作用。盡管這兩類理論模型迄今仍在不斷地豐富和完善，但始終沒有突破單一國家的研究視角。
科林·克拉克（1940）首先從第一種方法出發作了開拓性研究，該研究成果被稱為“配第——克拉克定理”。其理論模型采用費希爾（1939）最先提出的三次產業分類，研究了人均國民收入變動和勞動力在三次產業間轉移趨向的內在關聯。在此之前，霍夫曼（1931）則對工業結構演變規律和發展階段作了開創性研究，提出了消費資料工業凈產值與資本資料工業凈產值之比在工業化進程中是持續下降的所謂“霍夫曼定理”。
克拉克和霍夫曼的最初研究，開創了現代產業結構理論研究的先河，但理論模型過于簡單和不夠成熟。為此，西蒙·庫茲涅茨（1966、1971）和霍利斯·錢納里等（1975、1986）在不斷改進第一種方法的基礎上，進一步提出發展了的理論模型。
西蒙·庫茲涅茨從經濟增長總量出發，對50多個國家的截面數據和長期歷史數據作了統計回歸，考察了結構變動在不同總量增長時點上的狀態。此后，霍利斯·錢納里等則更多地采用投入——產出方法、一般均衡分析方法和經濟計量模型，將分析樣本進一步擴展到低收入發展中國家，形成了用途較為廣泛的結構轉變分析方法。綜合起來他們的主要工作包括：1、用勞動力和產值指標等，對人均收入和三次產業變動間關系作了徹底的考察和驗證；2、深入到工業和服務業內部，對其結構變動作了細致分析；3、研究了影響結構變動的三組因素，即國內需求、對外貿易和生產技術水平及其變量；4、對發達國家和發展中國家結構變動差異的分析中，初步提出了經濟增長與結構變動的國際性傳播；5、通過結構轉變不同階段中不同部門和因素對增長貢獻相對重要性的研究，對結構轉變作了動態分析；6、通過若干國家多部門模型的比較研究，概括出外向型、中間型和內向型三種發展模式，考察了戰略、政策等因素和結構轉變之間的聯系等。
從廣義第一種方法出發的理論研究，在不斷豐富和完善中揭示了產業結構變動的“標準形式”。同時，也出現了從廣義第二種方法出發的一些產業結構變動的特殊理論。其中，阿瑟·劉易斯（1954）的二元結構模型和W·W·羅斯托提出的經濟成長階段和主導產業理論最具影響力。劉易斯的二元結構模型通過三個基本假定和把發展中國家經濟劃分為兩大部門，研究了二元結構轉變為一元結構的進程和途徑。該模型在形式上雖表現為勞動力的流動，但實際上是通過對發展中國家剩余勞動力的假設，涉及到整個經濟結構包括產業結構的轉變，因而是把模型建立在更接近于現實的假設基礎上的一種努力。羅斯托則以非總量的部門分析方法，試圖把握住在經濟成長中所依賴的一些特殊部門所起作用的動態力量。為此，不僅按技術標準提出經濟成長的六階段論，而且對推動階段演進起決定作用的主導部門及其更替所具有的特性、以及在產業間的擴散效應作了規范解釋。此外，羅斯托曾提出一些發人深思的命題。例如，已從另外角度意識到并主張，研究單位應由國家改為相互關聯的貿易地區，并放到世界經濟整體中去加以考察。（注：G·M邁耶：《發展經濟學的先驅》，經濟科學出版社，1988年版，第240頁。）
歐美學者提出的兩類理論模型，盡管各自理論研究的思路和側重的角度不同，但他們研究的基本傾向和主線從總體上看是一致的，都以“國家”為分析單位，著重點在一國內的產業結構變動，都以若干國家為分析樣本，通過國別間比較研究，考察產業結構演進的一般標準形式和共同演化趨勢。因此，從這個意義上而言，兩類模型在實際應用時可以互補、而非對立物。
（二）產業結構變動與周邊國家或世界相關聯
歐美學者的產業結構研究及提出的理論模型具有一般意義，形成該研究領域的主流。但作為應用經濟理論，各國在實踐中會形成各具特色的理論概括。戰后以來，一些日本學者除了對歐美學者提出的有關理論模型作出修正和補充（鹽野谷裕一，1966）以外，立足日本國情，逐步發展形成了一套獨特的產業結構理論。
筱原三代平（1955）提出了“動態比較費用論”，其核心思想在于強調：后起國的幼稚產業經過扶持，其產品的比較成本是可以轉化的，原來處于劣勢的產品有可能轉化為優勢產品，即形成動態比較優勢。由于該理論畢竟與國際貿易理論密切相關，因而只能成為戰后日本產業結構理論研究的起點。特別是在實踐中，具體是通過什么途徑來實現的？一些日本學者提出各種理論假設和模型，（注：例如，佐貫利雄（1981）曾提出“戰略產業領先增長論”等，參見：佐貫利雄：《產業結構》，日本經濟新聞社1981年版，第25頁。）其中最著名的是赤松要等人提出的產業發展“雁行形態論”。
赤松要（1936、1957、1965）在戰前研究日本棉紡工業史后提出“雁行形態論”最初的基本模型，戰后與小島清（1973）等人進一步拓展和深化了該理論假說，用三個相聯系的模型闡明其完整內容。模型1（基本型）：后起國特定產業的生命周期一般由三個階段構成。即：進口國內生產（進口替代）出口（后又擴展為五階段，加上“成熟”和“返進口”兩個階段）；模型2（變型Ⅰ）：國內各產業生命周期均經過上述各階段，但次序由消費資料生產轉向生產資料生產，或由輕工業轉向重化工業，進而轉向技術密集型產業；模型3（變型Ⅱ）：隨比較優勢動態變化，通過直接投資等方式在國際間出現產業轉移，東亞的后起國追趕先行國進程具有“雁行模式”的特征。但“雁行模式”的形成是有條件的，當條件發生變化時，該模式也將轉換。即這一模式可以說明過去，不一定能說明將來；可以適用于東亞中小國家和地區，但不一定適用于發展中大國。（注：汪斌：《東亞國際分工的發展與21世紀的新產業發展模式》，《亞太經濟》，1998年第7期。）
關滿博（1993）提出產業的“技術群體結構”概念和構建了一個三角型模型，并用該模型分別對日本與東亞各國和地區的產業技術結構作了比較研究。核心思想是：日本應放棄從明治維新后經百余年奮斗形成的“齊全型產業結構”，必須促使東亞形成網絡型國際分工，而日本只有在參與東亞國際分工和國際合作中對其產業進行調整才能保持領先地位。
日本學者的產業結構研究，實際上觸及到東亞區域產業結構循環演進問題，并已明確意識到一國產業結構變動與所在國際區域的周邊國家或世界相關聯，但仍以單個國家為立足點，僅涉及國際區域的一個特例，沒有上升到一般理論。
（三）產業結構的國際性波及和結構關聯機制
進入20世紀90年代以來，經濟全球化和區域一體化、集團化的浪潮勢不可擋，國際間產業結構變動的相互波及和關聯日趨密切，特別是同區域內各國產業結構在運行中通過貿易和投資等方式相互間資源配置重組和整合的步伐加快。因此，學術界在對產業結構研究中，也逐步將國際間產業關聯作為一個重要問題來探索。
關于產業結構的國際性波及和關聯機制的研究，主要從理論與實證研究兩條線展開。前者從本國和周邊國家產業結構變動的聯系，以及從世界產業結構大系統內各次產業的變動趨向，研究本國應有的產業發展戰略與對策（北村好子，1995）。后者采用一定的定量分析技術進行度量，主要可分為兩類：1.用貿易結合度和相互依存度系數等進行定量分析（渡＠①利夫1991）；2.將國際投入產出模型作為分析工具。例如，依據日本亞洲經濟研究所研制的亞洲國際投入產出表（AIDXT1975、1985、1990）分析東亞各國和地區產業結構之間的關聯狀況（佐野敬夫等1998）。迄今為止，各種結構聯結模型主要通過貿易聯接完成的。雖然注意到不同國家產業結構相互間的關聯，但主要考慮產業結構演進的國際性波及由一國向另一國的單向傳導。因而仍是立足單一國家視角來考察各國產業結構間關聯。
二、立足全球視角研究當代產業結構的思考
歐美和日本的學者對產業結構的研究，包括近年對產業結構的國際性波及和關聯互動的探討，反映了學術界順應時代的發展，不斷推進產業結構理論研究的軌跡。但本文認為，這些研究都還沒有脫離原有的思維框架和傳統的視角。
首先，現有的產業結構研究對處于經濟全球化進程中的世界經濟的本質性、飛躍性的變化缺乏深刻的認識。這種本質性變化表現為全球經濟的“板塊結構”已成為可感知的一個個群體，形成以一定的大致毗鄰成片的地域范圍為基礎，既相區別又相聯系的一個個巨大的跨國經濟實體。因為，世界經濟的現實運行主體，在局部區域已是二元的，即民族國家經濟體和國際區域經濟體并存。整體上由原來倚重自然資源和制造業的國別型世界經濟正在向倚重信息資源和服務業的全球和區域型世界經濟過渡。這種本質性的變化源于國與國之間產業結構演進中相互聯接關系的演變。與歷史對比，聯接關系的變化不僅體現在聯接強度上大大增強和聯接形式的多樣化，還在于聯接拓撲結構的日趨復雜化。聯接關系的變化導致作為研究對象的邊界不斷擴張。因此，單純從國別視角的產業結構研究已不能完全適應現實經濟系統的時代特征，客觀上要求立足全球視角，從新的切入點來研究當代產業結構。
其次，目前產業結構理論的研究思路和方法仍沒脫離傳統經濟學中線性的、平面的思維方式?；蚴菍⑹澜绠a業結構大系統直接作為對象，從一開始就研究大系統內各次產業的變化及趨勢。由于缺少一個中間環節，因而無法將現實大系統作為一個多元、多層次、多側面、復雜的立體結構來深入地進行系統的理論研究；或是立足于單個國家層面，考察與周邊國家的結構互動關系，但通常將其他國家等同于環境處理，最終停留于淺層次的對策研究，缺少綜合性、系統性的理論研究和定量化分析。此外，部分研究成果雖已觸及到國與國產業結構間的聯接關系，采用各種定量分析技術進行驗證，但在缺乏系統的理論研究下往往集中于貿易聯接機制的分析。在現實中，除了貿易聯接機制外，國際直接投資與跨國公司、國際金融和經濟周期等作為聯接機制，各自通過錯綜復雜的渠道發生著各具特點的聯接作用。特別是直接投資與跨國公司的聯接作用無論在深度上還是在廣度上均已超過貿易的聯接作用，成為各國產業結構相互關聯的核心驅動力量。因此，各國產業結構間多種形式的關聯渠道理應納入研究的視野。
我認為，在經濟全球化進程中，雖然一國產業結構的變動不僅與域內周邊國家的結構變動聯為一體、互動演進，而且也和域外各國的產業結構處于相互波及、互動演化中，但由于與全球化并行的區域化浪潮和世界經濟結構呈“板塊”狀格局等，各種聯接機制表現出明顯的區域內部化趨向，因而往往使處在同一區域的各國產業結構間存在著更為緊密的相互依存、互相聯接的關系。因此，立足全球視角，運用整體主義的系統研究方法，將國際區域產業結構作為研究對象和切入點，很有可能成為未來產業結構理論研究的一個突破口。從該切入點入手，概括而言，在一般理論的研究框架上至少涉及到以下幾個方面。
1.國際區域產業結構的定義、特征和封閉條件假設下的理論與度量方法研究。確立新的切入點或對象后首先對其定義及特征作出界定，是研究的基礎。立足全球視角，國際區域產業結構可定義為：地域空間上相鄰或相近的兩個或兩個以上民族國家產業結構體的集合。它既是一個整體性概念，也是一個集合概念，至少具有相對性或非完整性、開放性、自組織性和整體性這四大基本特征?，F實中的國際區域產業結構既是一個開放系統，又是全球產業結構大系統中的一個相對獨立的子系統。作為理論研究的起點，可運用抽象法暫且將其作為一個封閉系統來處理。通過構建封閉式的理論模型來研究國際區域內務國（地區）產業結構相互關聯成整體的成長及其內在運行機理。包括其整體性成長的實質、動因、機制和整體內部的矛盾性等。度量國際區域產業結構必須采用新的分析工具，目前，可用國際投入產出模型或計量經濟模型作為分析技術的出發點，但需在貿易聯接的基礎上，進一步研究其它重要聯接機制的度量方法和模型。
2.國際區域間產業結構的關聯機制分類及其動態變化研究?，F實中的全球產業結構大系統，是由各個國際區域產業結構子系統，通過多種形式的關聯渠道及其關聯機制，在相互波及、互相聯接中構成的。因此，理論研究需將國際區域產業結構由封閉系統轉向開放系統，對結構關聯機制分類及動態變化進行考察，這是立足全球視角的產業結構理論研究的關鍵。需要對各種聯接機制從國際區域間立體、多向幅射和多邊反饋角度，分門別類地研究其各自的聯接特點和傳導規律，這是結構關聯機制在空間上的變化。同時，全球產業結構大系統的復雜性往往表現為系統時刻處于動態變化之中，結構間關聯強度和關聯模式也同樣處于動態演變中，在一定的發展階段甚至出現跳躍式突變狀態，這是結構關聯機制在時間上的變化。此外，在現實中，由于形成產業結構間互動關系的聯接機制較多，因而渠道復雜，各種聯接機制交互作用，形成了非常復雜的機制體系。鑒于跨國公司在當代世界經濟中處于核心地位，因此在研究形成國際區域間結構互動關系的各種聯接機制及其相互關系時，需要對其加以充分的關注和深入的研究。
3.國際區域產業結構的分類及演化模式的比較研究。在全球產業結構大系統中，存在著各具特征的不同國際區域產業結構子系統，作為一個個相對的整體，需分類研究并揭示各自的演化模式。這里的演化模式是指，特定國際區域內各國產業結構在相互關聯中體現的整體演進的形式或表現出具有某種共性的演進方式。鑒于各區域產業結構整體演進方式的復雜性，可選擇若干典型國際區域（如東亞、北美和西歐），采用靜態和動態的具體分析方法，對某國際區域產業結構整體存在的穩定性特征和變動性特征及變動趨向作出細致的實證研究和理論概括。然后把靜態和動態分析分別得出的結論聯系起來，研究其相互關系，綜合歸納出不同國際區域產業結構體系各自相異的演化模式及其特征。
4.結構變動與當代國際分工發展研究。產業結構的變動往往與國際分工的發展有著密切的內在聯系。事實上，在世界產業結構大系統中，某國際區域內各國產業結構是在參與區域國際分工中才相互聯接形成整體性演進，各區域產業結構在整體性演進中表現出不同的演化模式，實際上反映了全球國際分工體系中的各區域分工子體系也具有不同的特點。因此，當代全球國際分工體系并非是一個平面結構，而是一個多層次、多側面、交叉疊加的復雜的立體結構，需要對此作出系統、全面的研究。以往的產業結構研究由于沒有深入到全球產業結構大系統內部不同的層次和側面，因而相聯系的國際分工研究缺少系統性和綜合性。各種研究往往關注不同的側面，其成果可以解釋全球分工體系中的某一層次或側面，然而適用范圍不廣，自然也難以真正認識本國在全球分工體系中所處的地位和準確位置。
所謂宏觀調控是指國家或政府為彌補市場失靈而采取的各種辦法的綜合，其基本目標是經濟穩定增長、重大經濟結構優化、物價總水平基本穩定、充分就業、公正的收入分配、國際收支平衡等，宏觀調控是現代市場經濟的基本特征和必要條件。
宏觀調控是一種國家行為，而國家行為必須由一定的代表機構來實施，為此，國家必須設立專門機構以法律的形式賦予其職權。因此，國家這種行為和實施的手段在法律上表現為國家的特定權力及其行使職權的各種形式。
對國家來說，宏觀調控是其在市場經濟條件下所承擔的新的職能，是在過去的政治職能、社會職能的基礎上增加的經濟管理職能。國家要以宏觀的調控者和管理者的身份，積極地介入經濟運行。而從國家的一般理論出發，國家的一切活動不外乎對經濟運行的規劃、協調、引導、限制和禁止，就國家功能的角度而言，這些活動都是管理活動。因此，在一定意義上可以說，國家的宏觀調控就是國家的管理；在法律探究方面，也就可以從國家經濟管理權方面展開對經濟法的熟悉。
經濟管理是隨著人類社會的產生、發展而產生和發展的，自有人類社會之始，即有了經濟管理。經濟管理作為社會化生產的必然要求，首先是對物的管理，即對生產、分配、消費、交換過程的經營、處理和協調。只是到了階級社會，有了國家，管理才變成了對人的統治。我們這里所理解的經濟管理，應該包括對物的管理和對人的管理兩方面，它不僅僅是行政管理，也不僅僅是利用行政權進行的控制、取締、監察等行為，而是以行政管理為主的多種形式和內容的綜合體系。
國家的經濟管理職能既是一種權力又是一種責任，為探究的方便，我們從權力的角度來界定國家經濟管理職能，考察國家權力在經濟運行中的規律及特征，這便是經濟管理權。直言之，經濟管理權是指國家經濟管理職能部門依法行使的對經濟運行的猜測、決策、組織、指揮、監督等諸權力的總稱。它是國家行政權力在經濟保護領域的運用和實施。
國家經濟管理權的產生是現代社會市場經濟發展的必然要求，是保護社會公共利益的需要。
（一）傳統經濟體制的不足
經濟體制是指一國經濟發展的基本模式。在近現代史上，世界上曾出現了兩種極端的經濟發展模式，即市場機制和命令經濟。而這兩種經濟組織形式或經濟體制都存在不足。
在完全的市場機制下，社會的一切活動都要通過市場來進行，市場在資源的配置上起著基礎，市場機制通過價格信號來反映各類資源的相對稀缺程度，調節和實現社會資源的分配。但是，市場并非萬能，它在許多方面存在明顯的缺陷。假如對于市場機制調節不足國家采取放任自流的態度，其結果將是直接危及一國的政治經濟秩序，本世紀二三十年代大規模的經濟危機正是在這樣的背景下產生的，這也從實踐上證實了國家擔當宏觀調控職能的必要性。
傳統的計劃體制下，雖然政府擁有包括經濟管理在內的社會經濟管理權，但由于忽視和排斥市場主體的功能，將動態的社會經濟運行過程和經濟保護的關系當作靜態的事物對待，并不能很好地調控經濟。
（二）國家經濟管理權是一種社會管理權
傳統市場體制和計劃體制在經濟管理方面的缺陷和不足表明了國家經濟管理權存在的必要性以及獨立性。單純市場機制對社會整體利益的無功能顯示了國家必須在經濟運行方面發揮功能；而計劃體制或命令機制對經濟運行調控的不足則顯現出國家單純依靠行政命令手段保護經濟的缺陷。由此，我們認為國家經濟管理權是一種社會管理權，它是現代國家的一項基本職能。
國家經濟管理主要是通過計劃、規劃、引導、激勵、促進、限制、扶助和救濟等手段，采取對有害于整體經濟利益行為的事前預防辦法以及發生危害社會公共利益事件后的迅速、緊急排礙辦法和其他適當辦法。因此，它需要行政權的運用，需要國家或政府的積極參和。因此，很多人都據此認為經濟管理權就是行政權，甚至認為經濟法就是行政法。然而，深入分析便不難發現，經濟管理權和傳統的行政權存在著顯著區別摘要：
1.經濟管理權產生于國家的社會經濟管理職能，是現代市場經濟條件下彌補市場失靈的必要補充。其目標是解決個體營利性和社會公益性的矛盾，兼顧效率和公平，促進社會和經濟的良性協調發展，經濟管理權產生的基礎是社會公共利益的需要。而行政權產生于國家的警察職能，是維護社會生活秩序和公共平安的必要手段，其目標是在不干預經濟個體自由意志的前提下，維護自由競爭的市場秩序，維持公共平安，傳統行政權產生的基礎是國家利益。2.國家經濟管理權是一種積極的主動的干預權，它具體地表現為國家采取各種手段和辦法，積極主動地對經濟個體的自由意志施加影響，通過禁止、促進、激勵、誘導、扶助等各種方式對經濟個體和經濟有關的行為進行干預，以保證經濟政策目標的實現。尤其是在宏觀調控的思想指導下，事前的預防辦法在國家經濟管理權的行使過程中有更為重要的功能。而傳統行政權則是一種消極的限制權，它是在市場主體的行為嚴重侵害社會或他人利益以至造成后果時才發揮功能，并且僅將其范圍限制在恢復原有秩序的范圍之內，行政主體不得干預市場主體之間的經濟關系，更不得直接參和到他們的關系之中去。
3.經濟管理權的行使既包括傳統的權力手段，通過國家經濟管理機關的行政行為直接地對相對人進行管理，以命令方式單方面為相對人設定權利義務；還包括非權力手段，行政計劃、行政合同、行政指導、行政扶助等各種非權力手段在經濟法中得到了廣泛運用。并且從某種意義上說，非權力手段運用得更為廣泛和普遍。傳統的行政權的行使主要是依靠權力手段，行政機關在有限的裁量權范圍內行使行政權力。
4.經濟管理權行使的主體比較廣泛，它尤其重視經濟發展的社會性特征，尊重社會管理權的自治，并且保障公民參和，廣泛地吸收公民和社會團體參加經濟管理的猜測和決策。傳統行政權的行使主體比較單一，僅限于行政機關及其法律授權的組織，強調行政的統一性，和相對人之間不存在協商或妥協的關系。
誠然，隨著現代社會的發展，傳統的行政權也顯現出各種變化，其行政范圍、行政手段、行政辦法也適應現代社會的發展作出了相應的變動。但是，我們看到摘要：這些變動恰恰是國家職能的變化和擴展的結果，正是這些變化引起了新的權力理論的產生和新的權力的確立。因此，傳統行政權的變化既是國家經濟管理權產生的基礎，又是國家經濟管理權產生的結果。從理論上正確地熟悉國家經濟管理權的性質和特征是把握經濟法的性質和特征的又一角度。
二、國家經濟管理權行使的非凡方式-經濟行政合同和經濟行政指導
如前所述，國家經濟管理權作為一種積極的主動的干預權，具體地表現為國家采取各種手段和辦法，積極主動地對市場主體的自由意志加以影響，通過禁止、促進、激勵、誘導、扶助等各種方式對市場主體和經濟有關的行為進行干預，以保證經濟政策目標的實現。在宏觀調控的思想指導下，事前的預防辦法在國家經濟管理權的行使過程中有更為重要的功能。
為適應國家經濟管理目標實現的需要，國家經濟管理權的行使既包括傳統的權力手段，即通過國家經濟管理機關的行政行為直接地對相對人進行管理，以命令方式單方面為相對人設定權利義務；還包括非權力手段，行政計劃、行政合同、行政指導、行政扶助等在經濟法得到了廣泛運用。由于權力手段在過去的經濟法探究中已有很多成果，且從本質上看，權力手段是國家行政權在經濟領域的直接運用，法律必然賦予這類手段以強制執行力，因而，它們應該也必須遵循行政法的基本原則和程序。而非權力手段則不然，雖然它們也經常由國家或政府所采用，但是，國家或政府在運用這類手段時，主要是積極地鼓勵和誘導，不能對市場主體采取強制辦法，因而，這類手段并不具備也不可能具有強制執行力。國家宏觀調控政策或鼓勵誘導辦法能否得到實效，必須取決于市場主體的接受和認可。僅此而言，就不難發現經濟法中權力手段和非權力手段的巨大差異，對于經濟法規范中的這一非凡現象，應該進行更為深入的探究。在此，僅探究非權力手段中運用最普遍的兩種-經濟行政合同和經濟行政指導。
（一）經濟行政合同
經濟行政合同是經濟管理機關之間、經濟管理機關和相對人之間為保護和改善經濟，依雙方意思表示一致，確立、變更或消滅相互間權利義務的協議。它作為合同的一種形式，必須具備合同的基本屬性；同時由于其前提和基礎是管理和被管理關系，它又具有一般民事合同所不具有的特征。概括地說，經濟行政合同具有如下特征摘要：
1.經濟行政合同是一個雙方法律行為。這是作為合同的必備條件，合同必須是確立、變更和消滅雙方相互間權利義務的法律行為。對經濟管理機關而言，這是一種非凡的管理行為。它和經濟管理機關依單方面意思表示即可成立的行政命令不同，是一種雙方法律行為，沒有相對人的意思表示，該行為不能成立。
2.經濟行政合同要求雙方意思表示一致，但又答應經濟管理機關保留一定的特權。前者表明了合同的基本屬性，和民事合同一樣，沒有雙方意思表示一致，合同關系不能成立。例如，在某單位和經濟管理機關之間簽訂的經濟保護承包合同中，雙方顯然是管理和被管理的關系，但若無相對人的承諾，合同關系便不能成立。后者表明了合同的“行政”屬性，即經濟行政合同在履行過程中，經濟管理機關又具有某些單方意思表示的特權。由于經濟和經濟新問題的廣泛性、復雜性，經濟管理機關有權根據經濟新問題和經濟管理目標的變化，及時指揮合同的履行，在經濟狀況發生重大變化時，有權變更甚至解除合同等等。但是，即使是這種特權也不同于單方面性的經濟行政行為摘要：第一，經濟管理機關的這種特權是以合同為基礎的，它是經濟管理相對人認可的一種特權。單方面的經濟行政行為基于雙方當事人的地位不平等無需經過對方的同意即可發生效力。第二，經濟管理機關在合同權的行使以社會公共利益之必需、且當事人的行為違公共利益為前提，以給予適當的補償為代價。單方面的行政行為則不具備這一特征。簡言之，經濟行政合同的訂立必須雙方意思表示一致，經濟管理機關的特權也必須照顧相對人的利益?？梢哉f，這是一種內在的意思表示一致。
3.必須以經濟管理機關為一方主體。這一特征使經濟行政合同符合一般行政行為的特征而不同于民事合同。民事合同是平等主體之間的協議，對合同雙方而言，當事人可以自由選擇另一方。而經濟行政合同只能是經濟管理機關之間、經濟管理機關和相對人之間簽訂的合同，合同至少有一方必須是經濟管理機關，當事人不得自由選擇。民事合同的雙方，在確定、變更、終止民事關系時，相互之間始終處于平等地位。而經濟行政合同的雙方，在確定、變更、終止合同關系前，是基于管理和被管理的關系；在合同關系成立后，也以一方享有特權為特征。經濟行政合同仍體現了雙方當事人地位不平等性這一行政行為的基本特征，因此，它不是民事行為，而是行政行為。它不同于民事合同，目的不在于直接的經濟利益，產生債權債務關系。民事合同尤其是經濟民事合同的結果可能客觀上有利于整體經濟利益，但它最直接的目的是法人或公民的自身利益。而經濟行政合同的直接目的是為了實施經濟管理，有利于公共利益，因此，它不能完全遵循自愿平等、互利和等價有償的原則。
經濟行政合同是一種靈活的行政行為，它作為雙方意思表示一致和保留經濟管理機關一定特權的有機統一體，在經濟管理中發揮著日益重要的功能摘要：
1.經濟行政合同既能發揮相對人的積極性又保留了管理者的一定特權。從經濟行政合同的特征可以看出摘要：它既不像經濟行政命令那樣僵硬，又不像民事合同那樣隨便。在經濟行政命令中，相對人處于消極的被動地位，只負責執行而無須負責執行的結果，但在經濟行政合同中，事先確定了雙方當事人的權利義務，相對人必須對執行的結果負責，因而有利于發揮他們的積極性、主動性和創造性。并且，假如發生相對人違約的情況，經濟管理機關有權依合同追究其責任。
2.經濟行政合同在很大程度上可以彌補單純行政命令的不足，彌補法律規定不完善、地方規章效力不足的目前狀況，并可根據不同的情況，作出嚴于法律、法規的約定。在我國，多種經濟成分并存，不同經濟利益群體的出現，使得經濟管理不可能單純依靠行政命令手段，必須以經濟的、法律的手段加以補充。而在目前我國的經濟管理法規尚不十分完善、地方立法更欠完備的情況下，經濟管理機關可以根據經濟管理的目標和職能，以經濟行政合同的方式彌補其不足。
3.經濟行政合同是遵循經濟管理社會性、靈活性特征，靈活管理的有效手段。經濟管理必須以價值規律、市場機制的功能充分發揮為前提，且對于經濟的管理，是自然過程和社會過程的統一，以強硬的行政命令手段是難以奏效的。然而，國家為實現管理經濟的職能，使經濟的發展符合協調發展的要求也必須表現出一定的意圖，這時，采用經濟行政合同的方式比單純的行政命令要好得多。經濟行政合同既便于實現國家管理經濟的意圖又保留了制裁對方違約的可能性，而且可以發揮相對人的主動性和創造性。經濟管理部門通過合同的形式，將管理建立在科學的、符合經濟自身發展規律的基礎之上。
經濟行政合同的訂立，較之于民事合同，在訂立的權限、方式和相對人選擇上受到一定的限制，一般不如民事合同自由。經濟管理機關作為國家意志的執行機關，無權自由處分公共權力。
經濟行政合同的締結權限，即經濟管理機關訂立經濟行政合同的依據是什么，這是一個尚存爭議的新問題。在我國目前情況下，經濟行政合同的締結大多根據經濟政策，而缺乏法律的明確規定。但從長遠來看，必須以法律形式確定經濟管理機關簽訂經濟行政合同的權力，以保證經濟行政合同的穩定性及其運用范圍，克服相對人的怕變心理。
國家經濟管理機關只能在其管轄的經濟事務范圍內簽定經濟行政合同，但由于現在我國經濟管理機關的權限因種種原因尚不穩定，因此，凡涉及重大新問題且有權限爭議時，應由政府協商，并取得明確授權。
經濟行政合同的條款，是經濟行政合同的核心，它直接反映著合同雙方的權利和義務，同時也是當事人履行合同的基本依據。經濟行政合同的主要條款應包括三大類摘要：第一類是一般行政合同所應具備的主要條款，包括標的、經濟指標、價款和酬金、履行地點和方式、違約責任等五項。這是任何合同都必須具備的條款。第二類是根據法律的規定或按經濟行政合同的性質所必須具備的條款。這是各種具體合同中所特有的必備條款，其內容取決于經濟法的明確規定或合同的具體性質。第三類是當事人一方要求必須規定的條款，如經濟管理機關因其非凡性所享有的特權并經相對人認可的非凡要求。
經濟行政合同的履行在實踐中存在的新問題較多。從合同訂立的情況來看，有兩個重要的特征不可忽視，一是經濟管理機關在合同履行中享有特權，二是當事人雙方的合同責任有較大的差別。一般來說，相對人一方的責任及其獎罰都是明確具體的，而經濟管理機關的責任則難以明確具體，根據現有的各種合同中有關經濟管理機關一方義務的含糊措詞很難依法追究其責任。因此，解決經濟行政合同的法律依據新問題，是保證合同履行的一個重要條件。
（二）經濟行政指導
經濟行政指導是指經濟管理機關為謀求經濟保護目標的實現，期待相對人任意的協作、自發的行動而提出的勸告、建議、指示、希望等非權力行為的總稱。它是一種事實行為。這種行為在市場經濟條件下的國家經濟管理中的存在是必要的摘要：
1.經濟領域廣泛復雜且技術化、專業化程度很高，經濟管理機關在無適當立法辦法的情況下，必須肩負管理責任，以彌補法律的不存在或不完善。
2.經濟管理機關可以不通過命令或強制辦法圓滿靈活地實現預期的經濟保護目標，而不引起摩擦或反抗，同時也保障對方主張自己意見的機會。
3.經濟發展的高度專業化、技術化以及有關法律法規規定事項的復雜化，使得經濟管理機關也有必要向社會和公民提供知識和技術。
經濟行政指導是一種由經濟管理機關通過向對方做工作，期待對方實施管理機關意圖的行為。它從法律形式上不具有對相對人的強制力或法的拘束力，相反是在相對人任意合作下實現管理目的的行為形式。因此，經濟行政指導和經濟行政行為有著顯著區別，它是一種非權力手段。但是，由于經濟行政指導是經濟管理機關的行為，而經濟管理機關在法律上或事實上享有的統治地位使經濟行政指導可以發揮重要功能。
1.抑制功能。指在某種意義上，對相對人的行為事實上具有抑制效果。如技術監督局認為有違反經濟法非凡規定的行為時，對相對人的違法行為進行糾正勸告，或勸告可能遭受危害的企業、居民采取必要辦法等。
2.協助功能。指保護相對人并予以協助的功能。例如建設局對建設單位進行必要的指導。
3.調整功能。指調整相對人的利益關系。當企業相互間或企業和居民間發生的經濟糾紛有可能影響經濟和社會秩序的維持時，通過關系人的互讓和協作來調整其利害關系。如企業和消費者發生糾紛時，工商行政管理局對該糾紛當事人雙方或一方進行勸告，促使其達成協議。
4.引導功能。指為實施或實現一定的政策或計劃而引導相對人的行為的功能。
從經濟行政指導的功能可以看出，它對相對人不具有法的拘束力。但由于經濟管理機關往往通過向服從行政指導的人提供一定的利益（如綜合利用產品的價格優惠、稅收優惠等）或以國家權力為背景的經濟管理機關的支配地位，經濟行政指導對相對人具有事實上的強制力，但不是法律上的。因此，對不服從經濟行政指導者，不得強迫執行經濟行政指導的內容，或對該不服從者適用罰則。
經濟行政指導在各國經濟法中都得到了廣泛運用，但對這一新問題的探究卻不夠深入，有關經濟行政指導的各種法律新問題，如經濟行政指導和依法授權、法律對經濟行政指導的拘束、經濟行政指導中的裁量權、經濟行政指導和經濟行政救濟等等，均是值得進一步探究的新問題。
「參考文獻
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關鍵詞：財務管理集權式措施
一、實行集權式財務管理具有的優勢
就目前而言,我國集團企業財務管理的主要形式歸納起來主要是集權式和分權式兩種。綜觀眾多企業集團的財務管理模式的運行效果,集權式管理更具有優勢。集權式財務管理是在企業統一籌劃、監控之下的運行系統,通過建立有序的運行機制、有效的激勵機制和科學的約束機制,對所屬企業財務活動實施全面、統一、高效的管理和監控,充分發揮集團資金的整體優勢,使企業真正實現規模經營和規模效益。
1.強化集團整體資本經營。隨著企業集團的發展和多元化戰略的實施,子公司不斷成立。企業集團通過實施財務集中管理后以吸收存款的方式把集團內各公司暫時閑置和分散的資金集中起來,再以發放貸款的形式分配給集團內需要資金的公司,從而實現集團內資金相互調劑余缺。通過資金的回籠和資金的調度,使集團從更高層次參與下屬公司的管理,強化了資本經營。同時,有利于各級領導提高對資金時間價值和成本的認識,促進各所屬企業注意經濟核算,合理有效地運用資金。
2.加強內部監控。企業集團一般所屬企業眾多,組織層次復雜,管理鏈條長,如何有效地監控集團內各級企業的經營運作,尤其是資金運作,確保其經營行為規范、安全和高效,是眾多企業集團力圖解決但又很難解決好的問題。企業集團的財務集中管理可以使集團通過編制準確的資金計劃、利用網絡實時監控資金流動情況、不定期的內部審計等手段來達到監控所屬企業資金使用的合法性、安全性和有效性,確保資金合理有效地使用,從而使集團內各子公司的資金運作完全置于集團的監控之下。
3.降低財務費用。企業集團的財務集中管理使得集團內部可以融通資金、盤活資金、提高資金使用率。在同等投資和生產規模情況下,對銀行的資金需求量相應減少,特別是可以減少長期信貸,從而減少因對外借款而支付的財務費用。集團以短期的信貸滿足下屬公司的長期使用,降低了公司高負債經營的風險。
4.提高公司信貸的信用等級,擴大信用。企業集團進行財務集中管理后,集團內各子公司不再單獨與銀行發生信貸關系,而是以企業集團的名義進行信貸活動,因為企業集團經濟實力、社會影響,以及政府的支持,銀行不用擔心其償還能力,從而擴大了企業集團的對外信用,集團可以較容易地從銀行獲得融資,為公司的發展和提高競爭力提供資本。
5.為企業集團的發展目標和方向的制定提供信息。實施財務集中管理可以把各子公司的財務信息集中到集團總部,使其及時了解各子公司組織的生產、經營情況以及執行集團總部政策實施效果及計劃的完成程度,或者根據子公司發展的實際情況對企業集團的計劃作出戰略性的調整,進而使母公司對子公司的資金、成本進行更有效地控制,確保子公司的生產、經營順利進行,從而保證母公司對子公司實施有效的控制,確保子公司的一切活動為整個企業集團的利益服務,以實現公司目標利潤的最大化。
二、實施集權式財務管理應采取的措施
1.將實現集團企業持續發展的利潤最大化作為集團財務管理的總目標。實施集權式的集團企業財務管理,首先要明確并統一財務管理的總目標,并將目標貫徹到集團企業的每一個分公司及分支機構。集團企業的財務管理應始終圍繞利潤最大化這個總目標,根據各所屬企業的具體情況,采用相應的財務手段,實現集團持續發展的利潤最大化。
2.以產權為紐帶,加強財務管理。集團企業應明晰各所屬公司或機構的產權關系,建立以產權為紐帶的財務管理制度。
3.實行集團內部會計委派制。集團公司作為所屬公司產權所有者,可對所屬公司實行會計委派制。具體形式有兩種:一是由總公司向子公司派駐財務總監,進入公司董事會,承擔監督資產營運、重大投資決策以及審查會計報表等職責,對重大財務收支和經濟活動實行與總經理聯簽制度;總公司對被委派的財務總監定期考核和輪崗。另一種情況是由總公司向子公司委派財務經理,財務經理受集團公司財務總監的管理。我公司采取的是派財務主管和會計人員到子公司,財務總監不定期的到各子公司,對其財務進行審核監督。
4.加強資金的統一管理,充分發揮結算中心的作用。集權式財務管理的基本要求是資金一定要統一調度和管理,這樣才能充分發揮集團公司這一組織形式的優勢。我公司在經營和資金管理上,主要產品全部銷售給集團公司,大綜原材料也由集團公司統一采購,這樣不僅有將客戶撐握在集團公司內,采購上也降低了采購成本,而且將資金統一起來,通過現代的網上銀行,快捷的調配資金。起到合理籌資、調劑余缺、控制流向、確保收回的作用。
5.融資上,因各子公司有產品都買給集團公司,集團公司統一對外銷售,資金就統一回到集團公司,集團公司實行統借統貸,這不但可擴大企業的信用等級,還可利用短期充足的資金,進行一系列的理財活動。如我公司在今年在生產不滿負荷生產情況,短期內資金過剩,存放在銀行的活期年利率為0.36%,而辦理全額承兌匯票存放著,在需資金時用匯票支付或貼現,一方面,不但為銀行做了回報,提高信用等級,還可以降低貸款利率,增加企業效益;另一方面,將活期存款利息收入轉換為半年定期存款利息入,增加利息收入5.5倍。
6.嚴格實行計劃管理。集團公司應從公司的長遠利益出發,對所屬公司的情況進行全面、細致、客觀的研究、分析和預算,建立一套涵蓋企業主要發展指標的預算指標體系,將集團的財務總目標層層分解,與經營者和全體員工的個人利益掛鉤。在實現目標利潤的過程中,對所屬公司的完成情況及時進行監控,嚴格激勵與約束機制。只有這樣,才能有效控制集團公司朝著既定的目標前進。
我認為,目前大多數集團企業正處于由財務核算到財務管理的升級階段,集團集權式的財務管理手段是一種必然的選擇。隨著資金管理、預算、財務等關鍵應用的管理模式相對成熟,集權式的集團財務管理優勢將會更加突出。
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一、馬克思所有制理論與西方產權理論的異同點：馬克思所有制理論更多強調的是公平與分配問題，產權是目的；西方產權理論更多強調的是效率與有效配置，產權是工具
近些年來，西方產權理論在中國的“盛行”與馬克思所有制理論在中國的“冷落”這個現象本身就有許多值得我們探討的問題。產權（或財產權）這個范疇并不僅僅是一個經濟學概念，還是一個法學、政治學等都要涉及的概念。
從產權的實質來看，西方產權理論與馬克思所有制理論有相同的地方，如西方產權理論認為，產權不是指人與物之間的關系，而是指由物的存在及關系它們的使用所引起的人們之間相互認可的行為關系，這些與馬克思所有制理論的觀點基本上是一致的；又例如，馬克思所有制理論和西方產權理論都強調所有制（或產權）在社會經濟問題分析中重要地位等等。但是馬克思所有制理論與西方產權理論亦存在許多不同之處：
1、經濟學強調的是所有制作為最基本的制度對社會的性質及其社會公平的影響，而產權經濟學卻強調產權的經濟效率的功能，即產權的界定、轉讓以及不同產權結構的差異對資源配置的影響。西方產權理論的中心任務是要表明產權的內容如何以特定的和可以預期的方式來影響資源的配置和使用。一般的財產關系制度的變遷必然會影響人們的行為方式，并通過對行為的這一效應，產權安排會影響資源的配置、產出的構成和收入分配等等。阿爾欽認為，在本質上，經濟學是對稀缺資源產權的研究，一個社會中的稀缺資源的配置就是對使用資源權利的安排。經濟學的問題，或價格如何決定的問題，實質上是產權應如何界定與交換以及應采取怎樣的形式的問題。
2、經濟學強調社會生產力及其發展水平決定所有制的結構和演變，而產權經濟學則強調交易費用、相對價格水平和人口因素對產權結構及其演變的影響。馬克思的所有制理論從宏觀的、動態的、歷史的角度探討了生產力及其發展水平與所有制之間的關系，揭示了所有制演變的一般規律。這種分析框架受到了新經濟史學的代表人物道格拉斯·諾思的高度贊揚：“馬克思的分析力量恰恰在于強調了結構變遷和社會生產潛力與產權結構間的矛盾”（諾思，1991）。而西方產權理論認為產權的形成受許多因素的影響，歸納起來主要有以下幾點：1)技術。一些技術的發明降低了實行所有權的費用。在人類社會，技術因素是制約產權制度演變的一個重要因素；2)人口壓力。歷史上存在著兩個重要的人口與資源比例的轉折點。諾思稱之為第一次和第二次經濟革命。在影響制度和產權的成本與收益的多種參數中，“那種最重要的參數的變化就是人口的增長，它可以導致制度的創新從而為西方世界的起源提供一種說明?！保ㄖZ思，1991）隨著人口的增長，一些資源也逐步開始變得稀缺起來，人口與資源的矛盾必然促使人們建立排他性的產權；3)資源的稀缺程度。資源的稀缺程度是人口變化的函數，某一資源稀缺程度的增長也必然伴隨其價值的上升，從而對其產權的界定是劃算的（即產權界定的收益大于產權界定的成本）；4)要素和產品相對價格的長期變動。要素和產品相對價格的長期變動，某種要素價格的上升，會使這種要素的所有者相比其他要素而言能獲得相對更多的利益。某種產品價格的上升，也會導致用來生產這種產品的要素的獨占性（包括建立更明確的排他性產權）使用更具有吸引力。
3、什么是所有制形式的最優選擇？西方產權理論認為私有產權是最有效的，如西方產權理論認為，私有產權之外的其他產權形式，減弱了資源使用與市場上體現的價值之間的一致性。西方產權理論是從以下幾個方面論證私有產權的有效性的：(1)公共地的悲劇，即人們在公共產權的條件下追求自身收益最大化的結果是公共財產的低效使用甚至是無效使用。(2)共有產權的問題主要表現為共有財產導致了很大的外在性；共有財產排除了“使用財產就要付費”的體制，較高的談判和監察成本使得“使用財產不得向他人付費”的體制無效。(3)外在性的內在化可以使資源有效使用并導致財產價值的上升。此外，西方產權理論還通過很多所謂的實證分析來證明私有產權的有效性。馬克思所有制理論則認為，公有制最有利于社會資源的充分利用，而這種分析主要是建立在邏輯及宏觀分析基礎之上的。
4、西方產權理論的方法是新古典主義的。產權方法的一個重要特點是試圖通過效用函數與單個決策者聯系起來，以系統地闡述有經驗意義的最優化問題，然后將特定的內容引入到函數中去。西方產權理論的一個重要貢獻就是把產權引入到經濟分析之中，從而使經濟學能更效地分析經濟中的利益關系，在一定程度上彌補了新古典經濟學忽視對“生產關系”研究的不足；西方產權理論還闡明了另一個關鍵思想，即不同的產權安排會導致不同的收益－報酬結構。西方產權理論把產權主要作為一種“工具”來分析的趨勢是西方新古典經濟學價值觀和方法論的一種延伸，而馬克思所有制理論是建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義基礎之上的。
5、產權包括所有權、經營權、使用權、收益權、轉讓權等。在這些權利中什么權利最重要呢？一般認為所有權最重要。其實，在一個社會中，產權最重要的不是歸誰所有，而是由誰在使用。1991年諾貝爾經濟學獎獲得者科斯在發表演講時指出，這些權利（即產權）應該配置給那些最能有效利用該權利、并有激勵去這樣做的人。為了發現（并維護）這樣的權力分配，權利轉移的費用要低；這又需要法律的清晰和轉移法律要求的簡化?，F代產權經濟學的一個基本觀點用通俗的話講就是，同樣一筆財產的價值因人而異，一種物品或財產在A的手中可能一文不值，但在B的手中可能價值連城；一個企業在一個企業家的手中其企業價值會不斷增長，但在一個不懂管理的人的手中可能會虧損甚至破產。為什么有的企業換一個老板就起死回生呢？在現代企業制度中，為什么企業高級經理人員的工資越來越高？高級經理人員的行為直接關系著企業的價值，他們不好好干，企業的價值就會大大下降，企業的發展就會受到影響。
在西方產權理論看來，產權歸誰所有不是什么重要問題，關鍵的問題是誰來使用。誰有能力，誰能使資源有效使用，誰能使生產要素得到最佳配置，誰就應該是產權的使用者；效率應該是產權轉讓的實質。初始產權的界定可能是低效的，但是通過轉讓和交易，產權可能會變成高效的。如果我們能建立起一種有效的產權制度，使產權從低效人的手中轉移到高效人的手中，那么整個社會的效率就會大大地提高。馬克思所有制理論強調的是生產資料歸誰所有的問題，因為在馬克思所有制理論看來，生產資料所有制決定著社會的性質，決定著社會的分配方式以及資源的配置方式。
總的來看，馬克思所有制理論與西方產權理論在對社會財產關系的分析層次上并不一樣，它們之間具有較大的差異是必然的。西方產權理論作為一種分析工具，是可以用來分析我國經濟中的問題的，但是我們不能用西方產權理論代替馬克思的所有制理論，因為在一些深層次問題的探討上，馬克思所有制理論仍然具有強大的解釋力。如馬克思關于所有制與社會性質關系的分析，所有制與分配關系的研究，所有制與公平關系的研究等都是西方產權理論無法企及的。
二、從宏觀的角度看，我國產權有效運作缺乏制度環境的支撐和成熟的市場經濟體制前提；行政權“擠占”產權的現象還存在
在中國的經濟體制和政治體制改革中，產權制度都將是其重要組成部分。按照西方產權理論的分析，產權制度是一個經濟運行的根本基礎，有什么樣的產權制度就會有什么樣的組織，什么樣的技術、什么樣的效率。但是，有效的經濟體制和政治體制又是產權改革發生效率和作用的前提。
1、從宏觀的角度來看，我國產權有效運作缺乏制度環境的支撐。西方產權理論的有效產權是建立在制度環境支撐基礎之上的。制度環境是指一系列用來建立生產、交換與分配基礎的政治、社會和法律規則。有利的制度環境能夠給投資者帶來穩定的預期并降低交易成本。改革開放以來我國的制度環境不斷完善，但是要讓產權改革的效率發揮出來，我國的制度環境還存在許多不足，這主要表現為漸進式的改革使我國的制度環境的改變呈現出雙重性、差異性、不穩定性等特點。與產權相關的制度環境問題主要表現為，第一，國有經濟中大量“公共領域”的存在使相關的制度環境建立在對公有制經濟支撐基礎之上。第二，雙重性的制度環境使產權改革的轉換成本上升。產權改革的轉換成本是指從一種產權形式向另一種產權形式轉變所引起的成本。如在社會保障制度、勞動力市場等不發達的情況下，新的產權選擇包括轉讓都會受到制約。第三，所有權實施和保護的成本還比較高，這主要反映在我國對私有產權保護的問題上。目前在我國憲法中還沒有明確的私有財產保護條款。2002年，中國經濟景氣監測中心對國內700余位市民作了問卷調查，結果顯示，93%的受訪者贊同為此修憲。這反映出居民對增加財富仍心有余悸，希望私有財產受到法律保護。對于私有財產可能被侵害的原因，30.3%的居民認為在于無法律保障，沒有像對待公有財產那樣在憲法中表明“公有財產神圣不可侵犯”。
西方產權理論是建立在發達的市場經濟體制基礎之上的。用西方產權理論來分析中國經濟問題必須考慮到我國當前市場化改革進程的特殊性。目前，我國關于市場化程度的衡量的文獻或多或少地帶有新古典經濟學的色彩，然而在用新古典經濟學的觀點分析我國市場化進展時，必須要搞清我國與西方國家的差異。我國的市場化進展與西方國家的市場化進展有三大不同點，一是從體制層面來看，西方國家是從自然經濟直接演變到商品經濟（或市場經濟），而我國當前的市場化進展除了傳統的自然經濟以外，當中還經歷了一個高度集中的計劃經濟體制時期，這種情況決定了我國市場化進展的體制轉換成本要比西方國家高。二是從制度層面看，我國市場化進展還涉及到市場經濟與公有制結合的問題。這不僅是一個理論問題而且還是一個實際操作的問題。西方國家的市場化進展實際上就是一個市場經濟與私有制結合的問題。西方的經濟學大量文獻（從亞當·斯密開始）一直是在探討這個問題。無論是從理論還是從實踐來看，我們都不能簡單地照搬西方，這也決定了我國市場化進展的復雜性與艱巨性，而目前我國市場化進展中的扭曲、變形實際上就是這種復雜性和艱巨性的一種表現。三是從經濟市場與政治市場的關系來看，諾思認為，有效的市場經濟模型是不僅可以在短期內提高經濟運行的效率，而且從長期來看，可以隨著市場經濟模式的演化，不斷促進技術的創新和新的生產方式的應用，從而提高社會生產力的動態模型。這個模型的建立，首先需要一個交易成本較低的有效的經濟市場；其次需要一個有效的政治市場來界定和執行市場經濟的產權安排；第三需要經濟市場與政治市場之間的協調（諾思，1998）。當前由于政治體制改革的相對滯后，我國政治市場與經濟市場之間還缺乏一種有效的互動關系。
2、從政治體制改革來看，我國中央與地方的關系在不斷理順，地方權力的增加與地方之間競爭壓力的上升等都有利于我國產權制度的改革，但行政權過大并“擠占”產權作用的現象還存在。
在人類社會發展歷史上，一直有兩種交替發揮作用的權利，即產權與行政權。產權一般根源于社會財富的生產與分配過程，也就是講，它是產生于經濟市場；行政權本是由政府職能的存在而產生的一種權力，也就是講，它是產生于政治市場。當一個社會的資源配置是由產權決定的時候，那么就會形成一種尋利的社會；當一個社會的資源配置是由行政權決定的時候，那么就會形成一種尋租的社會。但也還有一種情況，就是即使在一個產權規則決定資源配置的社會里，如果政府在經濟中的活動范圍過大，行政權往往大于產權，那么也容易形成尋租的社會。當一個社會產權失靈的時候，人們就會去追求租金的最大化而不是利潤的最大化，產權失靈所留下來的權利真空就會被行政權填補。政府轉變職之所以難，原因在于當社會還有大量租金存在的時候，權力就會進來分割租金以便設租與尋租。如果在一個社會中，產權規則不能成為社會的基本規則，而行政權能夠決定資源的配置，那么這種社會就很容易變成尋租社會。所謂尋租社會就是人們不是把精力用在生產財富、面對市場的活動之中，而是用在非生產性活動、面對政府官員的活動之中。公共選擇學派的代表人物布坎南說，尋租活動直接同政府在經濟中的活動范圍有關，同公營部分的相對規模有關。產權約束的軟化是導致我國當前經濟生活中腐敗產生的根源之一。
三、從微觀角度看，產權與經濟組織形式改革的不均衡使一些改革績效體現不出來；總體上來看，我國在公有制企業組織形式上作了很大的變換，但是在產權制度改革上相對滯后；我國私營經濟有了較大的發展，但是經濟組織形式的選擇上受到了一定的制約
經濟組織形式的變化與產權的同步是西方產權理論的基本假定之一；在實踐中，產權制度的變遷與經濟組織形式的創新是相互促進的。如果沒有現代公司制度的創新，私有產權的局限性會暴露無遺。馬克思實際上已經看到了這一點，馬克思曾經講過，股份制是對資本主義私有制的一種消極否定。但在我國的現實生活中，經濟組織形式的選擇和產權形式的選擇都是有制約因素的。
首先，我國經濟組織形式的創新許多是在產權沒有大的調整下進行的，導致了改革的變形。我國國有企業這些年在組織形式上作出了很多改革（或調整），但是收效并不明顯，其中的重要原因是我們在產權及產權結構上沒有作出大的改革，使經濟組織形式變化的作用難以體現出來。例如，我國農村家庭承包責任制實際上接近西方國家的家庭農場，但是由于產權方面的原因，20多年的改革與發展并沒有使我國建立起現代農場制度。
從深層次看，改革既是一個制度創新的過程，也是一個利益關系的調整過程。制度創新有兩個層面，一是形式或技術層面，二是制度層面。股份制是世界通用的一種經濟組織形式，在股份制的改造方面，在技術或操作程序上我們完全可以借鑒別國的經驗；但是股份制改造又是一個利益關系的調整過程，由于各國在產權制度、法律制度及文化傳統等方面的差異，企業股份制的建立又是一個錯綜復雜的利益博弈過程。因此，股份制的利益或制度層面是無法借鑒別國經驗的，由此就必然導致制度創新中技術層面與制度層面的摩擦和矛盾，改革變形也就難以避免了。我國的破產法和股份制之類的改革都是在產權制度改革還沒有到位的情況下“倉促”上陣的，技術層面的超前和制度層面（主要是產權制度）的滯后，使這些改革的利益博弈缺乏規則和制約機制，于是一些人就可以通過改革形式的變化獲得好處，形成一種既得利益集團。
國內外的理論和實踐證明，沒有產權約束的股市是風險最大的股市。股市的風險主要分為兩種，一是微觀的個人風險，二是宏觀的系統風險。股市風險與產權是什么關系呢？從理論上講，股權應該是產權中界定最明晰的產權，同時股市上投資也是風險最大的投資。但是在我國股市上的產權是雙軌的，一方面是產權界定明晰的個人投資者（主要是大量的散戶），他們要對自己的投資負完全的責任；另一方面是產權界定不明晰的國有股、莊家及銀行資金等，這部分投資者（即人）在股市是沒有產權約束的，他們可以為所欲為，甚至可以不受風險、規則及規范的約束，虧了是公家的，賺了是個人的。任何股市最主要的約束是產權約束。由于有一大塊的產權約束失靈，中國股市的運行往往與理論分析和技術分析“背道而馳”。這不是理論與技術分析錯了，而是我國股市的“機體”與別國的股市有很大的差異。要規范中國股市，建立產權約束是第一位的，而規則、規范、制度、監管是第二位的。從國外借鑒先進的股市監管規則和措施并不難，問題是再好的制度也要有相應的微觀基礎相配合。如果我們的微觀基礎有缺陷，那么再好的制度也會失靈。
其次，我們在經濟組織形式選擇受到制約的情況下，即使明晰的產權制度也難以發揮作用或者效率很低。個人擁有產權（或私有產權）如果沒有有效的經濟組織形式配套，那么私有產權也不一定是有效的。以我國私有企業的發展來看，私營企業具有明晰的產權，但是在經濟組織形式的選擇上還受到諸多限制?，F在我國私營企業的發展要么選擇“掛靠”的形式（即假集體、假合資等），要么就是采用家族式的經營模式。據統計，我國75%的私營企業采用了家族式組織。從融資形式來看，我國私營企業的發展至少在兩大融資形式上受到限制，一是銀行貸款。近些年來我國四大國有銀行貸款的對象主要是國有企業、三資企業等，而私營企業所占的比例相當低（大概只占5%）。二是上市公司主要是國有企業，私營企業的上市也受到嚴格的限制。有人估算，中國改革開放20年來，民營企業的壽命是2.9歲；以5年為核算基數，民營企業成活率僅為2%，即100家成活2家，以10年為核算基數，企業成活率不足1%。（《楚天金報》，2002年4月5日）在美國，每個行業三分之二的企業不會超過6年的壽命，與美國相比，我國的民營企業的壽命要短得多。經過20余年的改革開放，我國個人財產已經有了相當大的積累（如銀行存款達到7萬多億），但是這部分民間資本（產權是明晰的）一是缺乏適當的經濟組織形式，二是對于民間投資還有諸多限制。法國歷史年鑒學派的布勞代爾有兩個發現，其一，資本—產量比在任何時代都是差不多的，基本是3:1；其二，錢在歷史上并不總是得到有效利用的。目前我國就是存大于貸，有錢而不知作何用處。
四、產權與管理的關系：任何有效的管理必須建立在有效的產權制度的基礎上，更重要的是，產權可以解決管理中的責任問題
在20世紀80年代，我國理論界圍繞所有制改革和價格改革誰更重要展開過討論，20世紀90年代又圍繞產權、管理、競爭誰重要的問題展開過討論，這兩次討論都沒有離開產權問題。市場主要有兩個問題，一是激勵，二是約束；產權的兩大功能，一是解決激勵問題，二是當存在外部性時，產權可使外部性內在化。管理也必須要解決激勵與約束的問題；從這個意義上講，產權與管理都重要，但是產權是更基礎層次的一個范疇，西方的經濟學和管理學都是建立在私有產權基礎之上的。為什么這些年西方的經濟學和管理學很難解釋我們經濟生活中的一些問題，不能不說缺乏產權層次的共性是一個主要的原因。有人對滬、深上市公司股本結構與企業效益的關系進行統計分析，結論是：國有股比重越高的上市公司，效益越差；法人股比重越大的公司，效益就越好；個人股比重與企業效益基本無關。管理解決激勵與約束的問題必須建立在有效的產權制度的基礎上。產權制度有效了，不同的管理方式都有可能達到預期的目標。產權制度無效，再先進的管理方式也很難達到預期目標。我國國有企業改革這些年最重要的一個教訓就是，改革開放以來我們嘗試了不少國外的企業組織形式和管理方式（我們自己還創造了有中國特色的鄉鎮企業和股份合作制），但是我們在產權制度改革上總是不到位，最終大多數組織形式和管理方式要么變形，要么流于形式。一些人總是說，為什么西方的企業管理得那么好，我們為什么不學一下別人，加強管理呢？殊不知，問題的關鍵在于產權是否是明晰的。
我國西部一些草原地區的牛羊承載率是世界平均水平的三倍。為什么？是牧民積極性高嗎？非也，是我國草原的產權模糊不清。當大家都可以不受限制地在草原上任意放牧的時候，“公共地的悲劇”就會產生。由此我們還可找到西部一些地方濫開濫采屢禁不止的原因。極強的利益驅動是我國市場化改革的一個原動力，但是，這種利益驅動如果沒有一定的制約機制就會造成市場的無序和混亂。在制約機制中最重要的不是法律，也不是行政管理，而是產權。因為即使法律制度很健全，行政管理也不錯，但是產權制度是不健全的，那么法律制度和行政管理也會變形。為什么過去一些商店在集體經濟的情況下難以搞活，而一旦承包給某位個體戶，就會賺錢？這位個體戶不一定懂得什么現代管理，他能搞得好就是因為產權是明晰的，虧了他得賠錢。這個道理很簡單，但為什么我們一些行業、一些企業到現在都不能解決這個問題呢？
經濟法論文1500字(一)：試論經濟法中權力主體的經濟法律責任論文
摘要：經濟法律制度的成熟和完善，對規范經濟市場秩序和促進市場經濟發展起到了顯著作用。在經濟法律責任認定與歸責中，權力主體承擔責任的形式比較單一，并且存在經濟法律責任失衡的情況，這些問題從某種程度上影響了市場經濟管理和經濟法的公信力。在經濟發展新常態下，探究經濟法中權力主體的經濟法律責任優化策略，具有重要的現實意義。
關鍵詞：經濟法；權利主體；法律責任；經濟賠償
中圖分類號：D92文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2020）13-0199-01
一、經濟法律責任的特殊性
通過對比經濟法律責任與行政法律責任、民事法律責任，可以發現有以下幾個明顯的特點：一是從責任目的上，經濟法律責任更加強調保護社會公共利益，而非單一的個體；二是從歸責原則上，所有權力主體在法律地位、享有權利、承擔義務上，保持公平和一致，適用于公平歸責，這與其他法律中采用的過錯歸責等有明顯區別；三是從責任形式上，除了要求行為人提供經濟補償外，還會以經濟法律作為后盾，強制實行限制或剝奪經營性資格的方式，予以補償。這樣就更好地維護了受害人的經濟損失，相當于一種變相的司法救濟。
二、權利主體承擔經濟法律責任中的問題
（一）權力主體經濟法律責任重心偏移
在經濟法律責任的歸責中，確定責任主體是首要任務。我國經濟法中關于責任主體的限定，主要以政府工作者為主，即具體到個人。但是在實際的經濟活動中，政府工作者雖然享有法律賦予的經濟權力，但是本質上只是一種“人”。在經濟法以外的其他法律中，如《產品質量法》《反不正當競爭法》中，關于權力主體的說明，都強調了政府部門要承擔受害人的賠償責任。
（二）權力主體的經濟法律責任形式有限
現行的經濟法下，采取的追責方式主要有通報批評、責令改正、沒收違法所得等幾種。從受益對象上來看，責令改正、消除影響的受益者為權力主體，而沒收違法所得的受益者是國家。權力主體所承擔的經濟法律責任，并不能直接對受害者給予補償。從法律層面上來看，雖然權力的主體客觀上已經受到了法律的制裁，也承擔了不法行為的應負責任。但是作為受害人，遭受的實質性損失沒有得到彌補，這對于受害人權益的保護顯然是不到位的，與我國經濟法中適用的公平責任原則不符。
三、經濟法中權利主體法律責任的優化措施
（一）在經濟法中凸顯權力主體的法律責任
通過完善立法的形式，在經濟法中明確規定國家政府部門承擔主要甚至是全部的經濟法律責任。如可以堅持市場規制權力主體的責任本位性，側重于國家的經濟賠償。從違法程序方面分析，其方式、實際作為的行政行為存在于市場規制中，在實行國家的經濟賠償責任以后，能夠對市場主體的不作為加以合理控制。在這種規制的實行中，能夠防止執法權和管理權行使中為受害人帶來經濟的損害。
（二）繼續引進多種形式的經濟法律責任
針對現階段存在的經濟法律責任主體賠償形式單一化，導致受害人合法權益無法得到保障，所得損失無法得到賠償的問題。應在經濟法中繼續增加其他形式的責任追究機制，如增加強制賠償、司法救濟等形式。此外，也要具體到各個行業、領域，對于食品、藥品等關系到公眾切身利益且具有較大社會影響的行業，國家政府部門應當承擔相應的經濟賠償責任。
經濟法中，明確界定權利主體的法律責任，可以根據受害人所受損失，要求權利主體及時做出相應的賠償，體現了經濟法的公平責任原則?，F行經濟法下關于追責形式的設定還比較單一，下一步還需要繼續引進更多追責形式，維護受害人權益及市場經濟秩序。
經濟法畢業論文范文模板(二)：以就業為導向的高職經濟法課程改革創新研究論文
摘要：高職經濟法課程教學必須立足教學實際，認真研究存在的問題，實施教學改革創新，構建以就業為導向的教學模式，切實提升的綜合素養和專業技能，保障學生快速就業，穩定發展。
關鍵詞：高職院校；經濟法；教學改革；問題；策略
就業是高職院校人才培養的重要目標，高職經濟教學需要認真研究當前存在的問題，進行有針對性的教學改革和創新，切實提升的綜合素養和專業技能，強化學生的社會性能力訓練，提高學生的核心競爭力，保障學生快速就業，促進學生終身發展，也實現高職院校的可持續發展。
一、高職經濟法課程教學存在的問題分析
1、課程教學缺乏明確的針對性
高職經濟法專業課程教學很多都是沒有明確的專業劃分，教學內容非常統一，教學模式較為單一，孤立地對學生進行經濟法教學，很多教師在實際教學過程應用統一的教案教授不同專業的學生，不能體現學生的差異性和專業的特殊性，不能把經濟法教學與專業學習和行業發展有機結合，不能立足學生的專業基礎，也不能很好地服務學生未來的就業和從事行業的發展，學生學習起來興趣不高，對學生的教育意義和影響較小。
2、崗位適應能力不夠突出
高職經濟法教學意在培養學生的法制意識，引導學生結合行業性質、經營環境、崗位性質掌握相關的法律知識。學生畢業以后根據專業學習和行業性質，選擇具體的工作崗位，工作崗位性質要求學生必須具有一定的專業技能和法律知識，不同的工作崗位對經濟法的要求各不相同，而高職經濟法教學不能針對學生未來的工作崗位性質，不能進行有針對性的指導，無法培養出真知勝任崗位需要的具有較好法制應用能力的符合型人才。高職經濟法教學需要真知結合學生的崗位性質，注重基礎理論和應用能力培養，讓學生根據自己的專業領域和行業環境學習經濟法，能夠強化學生的法律應用意識和能力，突出高職的應用性特征。
3、缺乏教與學的積極互動
教學是教師和學生的積極互動過程，教師和學生形成良性互動能夠突出學生的主體地位，又能讓教師根據學生的信息反饋及時調整教學節奏、教學策略、教學內容，更好地適應學生的學習和發展需要；學生和教師互動能夠真正感知教師的教學思路和特點，提高學習效率。但是，高職經濟法教學不能形成和學生的良性互動，學生只能被動接受教師的提供的知識，對于教學中的案例能參與其中討論，也就不能真正表達自己的認識和看法，不能結合自己的專業和工作需要提供問題分析能力和解決能力。
二、以就業為導向的高職經濟法課程改革策略分析
1、立足高職院校實際，強化就業發展導向
隨著我國社會經濟的飛速發展，市場競爭不斷加劇，企業對人才的要求不斷增強；我國教育大眾化的時代背景下，大學生就業壓力不斷加大，人才競爭的趨勢日益明顯，給高職院校的辦學提出了更高的要求。高職院校要想更好地發展，必須重視學生的就業能力培養，切實提高就業率，以此更好地服務學生發展，也實現自身的健康穩定發展。作為教育管理機構和教師必須樹立就業意識，堅持以保障學生就業、提升學生就業競爭力為主要教學目標，制定完善的教學計劃和管理制度，設置科學合理的課程教學和實習實訓體系，切實保障學生的綜合應用技能。并且還要緊跟時展變化，做到學校教學與社會發展需求相接軌，不斷適應社會發展變化，及時調整教學內容、教學方式。就業的核心能力是學生的綜合應用能力，高職院校培養的學生最主要的是學生的應用能力和創新能力，這個能力必須在實踐中才能獲得，為此，必須充分注重實踐教學，開展有針對性的實踐指導，強化學生的應用技能和創新能力。以就業為導向的高職經濟法教學要求做好企業的密切聯系，通過校企合作更好地保障教學質量，和企業聯合制定適應社會發展教學目標和計劃，立足企業和社會發展需求變化實施人才培養，構建高素質人才培養模式，保障學生的就業競爭力。
2、根據學生就業發展需要設計教學內容
以就業為導向的高職經濟教學模式改革，需要真正立足崗位需求，結合市場發展，制定適合學生發展的教學教學、教學目標和教學內容，改變單一的理論教學，更多地側重學生的具體應用技能訓練，圍繞學生專業學習和行業發展實施項目教學法，把教學內容設計成不同的學習發展項目，構建有利于學生崗位能力提升的課程體系，對學生實施系統項目教學。課程項目化改革能夠真正體現職業教育的本色，根據企業或者行業實際工作內容和過程進行教學分析，根據工作崗位需要把教學內容分成若干個項目，形成不同的模塊體系，以此為基礎對學生進行綜合化訓練，切實培養學生的崗位意識、職業素養和專業技能，提高學生的就業競爭力，真正根據用人單位的實際需要進行培訓，實現教育和市場需求的無縫對接，促進學生更好地就業。
3、突出案例教學以增強課程的實戰性訓練
經濟法教學不僅要讓學生掌握基本的法律知識，更應培養學生的法制意思、法律思維和法律處理能力，案例教學法是培養學生綜合能力的最好方法之一，結合學生的專業選擇典型案例，讓學生結合案例感知具體的法制現象，透過表象感知法理脈絡，分析經濟現象背后的法律問題，引導學生結合具體實際來感知經濟法的有關知識，強化學生的應用意識，真正提高他們的分析能力，幫助學生結合具體案例來處理相關工作，以此更好地維護權益，遵紀守法。
4、注重師生之間的有效互動以強化學生的綜合能力
關鍵詞：依法行政；法治；政府職能；行政責任
一、依法行政的概述
依法行政是一種治理國家的理念。依法行政的基本內涵就是要求政府在履行職責和行使權力的時候要遵守法律和行政法規的要求，所有的行政活動只能在法律授權的范圍內進行，并且不得違背現有的法律的規定。該原則是行政活動必須遵循的首要原則。
推進依法行政、建設法治政府，“就是為了使行政權力授予有據、行使有規、監督有效，做到依法治“官”、依法治權，防止行政權力的缺失和濫用，帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律。”[1]政府的工作會由具體的國家工作人員去實施，也就是通常所說的公務人員。這些人員的素質高低直接關系到依法行政的進程。他們在依法行使公務的是時候，其身份是被公務所吸收，沒有獨立的人格，他們代表著國家，這也意味著對他們的要求也就更加的高。他們要認識自己身份的雙重性：雖然他們代表國家行使管理的權力，但是他們又是人民的公仆，要遵循全心全意為人民服務的宗旨。正確行使國家和人民賦予他們的權力，不能。
二、依法行政中存在的問題及解決措施
由于我國經濟發展的不平衡，呈現出東部發達、中部次之，而西部較落后的局面，面臨的困難還有很多。各地的文化又異，因此在開展具體的行政工作時要結合當地的實際情況。但是在政府推進依法行政的進程不免會遇到一般性的問題，主要有一下三點：
（一）在我國社會的轉型中如何合理的轉變政府職能
目前我國的社會經濟正處于大發展，社會正處于大變革之中，社會進步的同時，也產生了許多新問題。而面對日益新意的問題和增多的矛盾，政府如何定位其在社會中的地位，關系到社會工作的順利進行與否以及民眾的切身利益。在過去社會主義發展的探索道路上，政府管得過寬、過緊，“由于歷史文化、傳統體制等多方面原因，公民和市場主體自主、自我和獨立意識比較缺乏，市場體制不完善，社會組織不發育，或者畸形發育，這些因素導致了整個經濟社會的發展比較多地依賴于政府，依賴于行政權力的作用?！盵2]但是那也是當時社會經濟發展的需要相適應的。隨著我國市場經濟的不斷完善與發展，經濟社會發展中遇到的不少問題，政府的職能也要不斷的與時俱進，積極探求，建設法治政府目標的提出，進一步明確了政府轉變職能的任務。對于市場的宏觀調控，要遵循價值規律，并以之為前提條件要進行政府必要的管理。
（二）不斷完善行政立法
隨著我國社會主義法律體系的建立和完善，行政法規也得到了不斷的豐富與發展。依法行政不僅包括在法律規定的范圍內正確的履行職責，還表現在行政機關在法律允許的范圍內制定相應的行政法規和規范性法律文件等。法律具有相對的穩定性和高度的概括性，而社會卻是在時刻變化發展著的，因此不斷變化的現實與具有內在穩定性的法律法規之間就可能產生相應的矛盾，有時現有的法律法規就會無法滿足現實的需要。從這點上來看，行政機關就有了制定行政法規的需要，而在制定相應的行政法規的前提是在憲法、法律規定的范圍內進行。社會生活與現象紛繁復雜，而法律不能進行一一列舉，必須進行抽象性的概括。行政機關在進行具體行政行為的時候，就要充分的理解。
行政執法中以罰代管、一罰了之現象比較普遍，亂用、濫用手中的執法權力。問題雖小，但對于政府依法行政進程的建設影響重大。要讓公務人員樹立正確的執法意識，正確行使手中的權力。改革傳統的管理模式，對于社會經濟方面要減少不必要的管理，充分發揮市場的調節作用。既符合市場經濟運行的客觀規律，又可減少工作量，提高行政效率。其次，要樹立服務型政府的理念，公務人員要明白手中的行政權力來自于人民，要為人民服務，而不是恣意的亂用權力。最后，要轉變行政執法的形式，努力提高行政執法人員的素質，努力與行政相對人進行溝通，通過協作、對話、合作的方式。
（三）依法行政過程中，如何處理好行政管理中存在的問題
第一，要恰當的處理好政府與黨的領導?！皥猿忠婪ㄖ螄?、依法執政和依法行政與堅持黨的領導在根本上是完全一致的。隨著我們黨實現兩個重大的歷史性轉變。黨的領導方式和執政方式也需要創新，從主要依政策治國向主要依法律治國轉變?！盵3]遵守憲法和法律，不超越憲法、法律的規定范圍，不能以黨代政，以黨代法。黨的路線、方針、政策不能代替法律。要明確政策和法律之間的關系，不能將二者混為一談，又不可將二者完全孤立。
第二，要正確處理行政管理人與行政相對人之間的關系。要建立服務型政府，要讓做到小官大民，官為民服務。國家公務人員在實施行政行為的時候要在法律、行政法規的授權范圍內，不得超越法律、行政法規的界限。這也是依法行政原則法律規定和法律保留的要求。充分與行政相對人進行溝通，探索出高效率、低成本的行政管理方法。既節省國家有限的行政執法的資源，又便利行政相對人。
第三，加強對國家工作人員在行使職權時的監督管理。“依法行政的重心是制約行政權力?！盵4]因為在具體的行政行為中，行政管理人可以通過行使行政權力對行政相對人進行處罰等方式，而行政相對人是處在被動的地位的?！坝捎谖覈洕?、社會的快速整體轉型，需要實行與之相適應的自上而下的政府推動型依法行政模式。因此，應當根據國情，結合人民群眾對法治的認識程度，培植法治要素。引導并推進法治快速發展?！盵5]還可以加大社會監督力度，通過互聯網、新聞媒體等渠道來督促行政權力的行使。
三、結語
依法行政是一個漫長艱辛的過程，雖然現階段我國在依法行政上還有很多不足有待改進，但是這不能否認現階段政府在依法治國、依法行政的進程是的突破與取得的成果。政府依法行使權力，是建設法治社會對各級政府的內在要求，也是深化改革、加快發展的迫切需要。只有堅持依法行政，才能實現政府職能的法定化，樹立廉潔、勤政、務實、高效的政府新形象。（作者單位：四川大學法學院）
參考文獻：
[1]蔡進余：《效率和公平的幾個誤區》，[期刊論文]-政治課教學2002.10.01
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[3]趙賢和：《依法行政：建設法治政府的法》，[期刊論文]-社科縱橫2010.08