時間：2022-05-13 05:22:09
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第一章 總則
第一條 為貫徹執行《江蘇省中小學教師專業技術資格條件》（蘇職稱〔2013〕4號）和《江蘇省幼兒園教師專業技術資格條件》（蘇職稱〔2013〕5號）（以下簡稱《資格條件》）文件精神，規范全市中小學、幼兒園教師專業技術資格申報和評審工作，現結合泰州實際，制定本實施細則。
第二條 本細則作為我市中小學、幼兒園教師申報和評審專業技術資格的依據。
第二章 申報條件
第三條 申報對象要求
（一）申報對象須為我市中小學、特殊教育學校、幼兒園和教研室（教師研修中心）、教科所、少年宮、電化教育館中專門從事教育教學與研究工作，取得國民教育學歷并已獲得相應教師資格的在職在崗教師。其中中小學、幼兒園自主聘用的教師，須實行人事并與單位簽訂正式聘用合同，經教育主管部門同意后方可申報。
（二）中小學教師應具備相應學科教師資格，幼兒園教師應具備幼兒園教師資格。
（三）35周歲（含）以下人員申報高級教師專業技術資格，還須具備下列條件：
1.申報人員本人或所帶班集體獲得市（區）以上教育主管部門或政府綜合部門的表彰獎勵。
2.四星級普通高中申報人員具備碩士研究生以上學歷或學位。
第四條 繼續教育要求
任現職以來，申報人員每年必須完成專業技術人員繼續教育培訓任務并取得合格證。繼續教育的內容包括泰州市專業技術人員公需科目遠程教育培訓課程和教育部門組織的相關培訓課程。
第五條 普通話要求
50周歲以下的人員晉升高一級專業技術資格，普通話應當達到二級水平，其中語文教師、幼兒園教師應當達到二級甲等以上水平。小學一二年級教師（除語文教師外）普通話達到二級甲等以上水平的，同等條件下優先推薦。
第六條 計算機應用能力要求
申報中小學、幼兒園一級及以下教師專業技術資格的人員中，凡男性55周歲以下、女性50周歲以下的，須取得全國或省職稱計算機考核合格證。其他人員必須符合省《資格條件》規定要求。
第七條 教師交流（支教）要求
50周歲以下義務教育階段學校的教師，申報高級教師專業技術資格，原則上要有2年以上校際交流工作經歷，其中城鎮學校45周歲以下教師申報高級教師專業技術資格，必須有2年以上在農村學校或薄弱學校交流或任教的經歷。普通高中教師申報高級教師專業技術資格，有農村學校或薄弱學校交流（任教）工作經歷的優先推薦。
第三章 評審條件
第八條 教育工作要求
教育管理工作是指擔任班主任或校團委（總支）書記、校少先隊輔導員、課外活動小組指導教師（需提供活動方案、教案或講座稿等原始證明材料）等工作。教師擔任中層干部、年級組長、教研組長的工作年限可計算為教育管理工作年限。
第九條 循環教學和教學工作量要求
小學教師的循環教學主要指完成低、中、高年級教學；初、高中教師的循環教學主要指完成一至三年級的教學。循環教學的學科科目按照課程計劃確定。因課程計劃、學校性質、規模原因而課時偏少的學科，任課教師須有其他與教育教學工作有關的工作量作為補充，須提供相關佐證材料。
第十條 公開課教學要求
校級公開課教學是指在本校范圍組織開設的各類教學示范課、觀摩課、研究課等教學活動，校際公開課教學指在兩所學校以上范圍組織開設的各類教學示范課、觀摩課、研究課等教學活動。申報時須提供活動通知、活動安排方案、公開課教案以及評課議課記錄等詳實的佐證材料原件，并經組織單位確認或市（區）以上教科研部門認可。
第十一條 教科研工作要求
1.教科研材料包括論文、專著、譯著、教育教學案例、教學設計、多媒體課件、經驗總結、教材、教參、課題研究報告和教改實驗報告等材料，所有材料須提供原件。
2.獲獎論文必須是由教育行政主管部門及其所屬教研室、教科所、電教館以及教育學會組織評獎并發文公布的。教科研課題要求為市（區）級以上教育行政部門、教科研部門審批立項的課題。
3.相同內容的論文、教科研課題不重復計算，以發表或獲獎級別最高的計算一次。
第十二條 破格評審條件中的表彰獎勵要求
在班主任、學生管理工作方面，獲得教育主管部門或政府綜合部門的表彰獎勵，主要包括優秀班主任、優秀少先隊輔導員。在教書育人方面，教育主管部門綜合表彰獎勵或政府綜合部門的表彰獎勵，主要包括突貢專家、勞動模范、模范教師、優秀教師、名校長、名教師、優秀教育工作者、教書育人模范、師德標兵、師德模范或十佳青年教師。
第十三條 申報中小學教師專業技術資格，申報人所學專業與所教學科不一致的，需參加所申報學科合格學歷段學歷教育2門主干課程的考試，并取得合格成績。
申報幼兒園教師專業技術資格，申報人非學前教育專業，必須接受過市（區）以上教育主管部門組織的專門性崗位培訓，并取得相應證書。
第十四條 教育教學能力考核要求
申報高級教師專業技術資格，須參加泰州市教育教學能力筆試考核，考核結果作為評審的依據。筆試考核對象包括下列兩類人員：
1.男55周歲以下、女50周歲以下人員；
2.破格晉升人員；
申報一級教師專業技術資格人員的教育教學能力考核，由各市（區）負責。
第四章 附則
第十五條 推薦程序要求
在個人申報的基礎上，單位推薦環節要堅持“四公開”原則，即單位向教師公開上級核準的本單位的崗位指標數，申報者公開述職，公開展出教育教學、教科研等方面實績材料，公開單位的評審推薦上報人選。對不按程序進行推薦的，將不予接受申報材料或取消評審結果，直至追究單位負責人的責任。
第十六條 本細則中有效學歷、任職年限、業績成果和年齡等時間均截止到申報前一年年底。有“××以上”表述的，按含“××及以上”把握，有“××以下”表述的，按不含“××”把握。
[關鍵詞]項目化管理 高校學生活動 應用
[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）03-0185-02
高校學生活動是廣大青年學生展示自我、實現自我的舞臺。如何通過積極有效的學生活動以加強校園文化建設，提升大學生綜合素質一直是高校教育者必須面對的問題。項目化管理的提出是近幾年管理學界的一項重要嘗試，本文就高校學生活動管理中引入項目化管理的可行性進行簡要分析，希望能為高校學生活動在高效性、規范性、科學性、參與性等方面的提高有所幫助。
一、項目及項目化管理概述
（一）項目及項目化
項目就是在既定的資源和要求的約束下，為實現某種目的而相互聯系的一次性工作任務。它是一系列獨特、復雜并相互關聯的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預算、資源限定內，依據規范完成。
項目具有以下三個特征：一是目的性，項目的結果是期望得到的某種特定的服務；二是唯一性，又叫做獨特性，即獨一無二的特征，項目中必然包含一些以前沒有做過的事情，所以，它是唯一的；最后，項目是為實現特定目標而展開的多項任務的集合，是一系列活動的有機結合，是一個完整的過程，因而它具有整體性，或稱系統性。
（二）項目化管理
項目化管理，是指以項目為管理對象，在既定的人力、財力等約束條件下，根據項目的內在規模，對項目壽命周期全過程進行計劃、組織、指揮、控制和協調，以實現項目目標的最優化。[1]
二、目前高校學生活動中存在的問題
學生活動是目前高校貫穿整個大學生思想教育的重要載體，也是高校輔導員提升大學生綜合素質的重要抓手。從新生剛入校的以適應大學生活為主題的入學教育到針對大四畢業生的以感恩為主題的離校教育，貫穿大學四年的各種主題教育活動讓學生們眼花繚亂。然而，貌似一片繁華的學生活動，學生的參與度究竟有多大，能不能對學生有所提升等方面存在著諸多疑問。通過調查我們發現，目前高校思想政治教育主要存在以下問題：
（一）形式老化，內容守舊
高校學生活動的傳統模式是以輔導員主導提出活動主題，學生會策劃并實施。這種上級下達指令、下級按照上級指令被動的完成工作任務的模式，其弊端是學生在工作中缺少獨立性，得不到實踐自身想法的機會。活動內容上則較倚重每年的傳統項目，缺乏改進和創新，容易讓學生產生審美疲勞。
（二）學生被動參與，缺乏主動性
學生活動內容上的老化和當代大學生對自我提升的渴求形成了較大反差，從而大大降低了學生主動參與活動的積極性。面對各種繁雜的活動，更多的學生疲于應付，缺乏在活動中尋找提升點和思考。這種活動形式對他們能力的提高影響有限，不能使學生的素質獲得充分的展示與鍛煉。
（三）強調管理，忽視服務和教育
當下高校大學生均為“90后”，“90后”大學生總體上個性張揚、樂于表現、目標明確、意識客觀，他們更樂于接受的是以服務型、引導型為主的教育模式。目前高校學生工作仍以傳統教育為主，在觀念、體制及工作方式上創新性不足。教育、管理、服務是學生工作的三大主題，傳統的學生工作側重于管理，而教育、服務功能被忽視[2]，使得高校學生工作的主導者和受眾之間漸漸脫節。
根據上述分析，鑒于高校學生活動目前存在的不足以及項目化管理具有針對性的特點，引入項目化管理的理念和方法尤為重要。項目化管理既能提高學生參與活動的積極性，又能給學生提供更大的發揮空間，給學生提供了更多的自我創新平臺，同時也是引入市場化管理理念機制的積極嘗試。
三、項目化管理應用于高校學生活動的可行性
（一）整合資源，提升活動質量
項目化管理是以“項目”為中介、學生為載體、主動參與為目標，在整合了以往學生活動的各種資源后，提出“優化方案，節約成本，減少環節，放權學生”的主體方針。
針對每次學生活動都要耗費大量人力、物力，且很多活動往往具有重復性，學院每學期初提出本學期活動的整體安排，根據每次活動所需資源進行整合安排，按照項目化管理的思路，由學院宏觀負責，整體協調，實現整合資源、提升質量的目標。
（二）積極創新，優化方案
將項目化應用于學校管理本身具有一定的創新性，而將每次活動以項目的形式招標，由不同的團隊承辦，這樣在既保證了活動有效完成，又保證了每次活動都沒有一成不變的管理模式。項目承辦團隊申報階段必須積極創新，采取新穎的方式吸引更多同學參與，而活動結束后的評審環節又確保了項目的完成情況。因此項目化管理通過公布主題到招標再到活動結束后的審核三重把關，確保了活動方案的新穎和創意。
（三）人人可申報，人人可參與
項目化管理一改以往固定的活動由固定的學生承辦的模式，而是主動放權，擴大學生自主選擇權。在輔導員提出活動主題后，任何感興趣的同學都可組隊，不限年級不限專業，自由申報。而優勝劣汰的選擇制不僅提高了各個團隊的競爭意識，也使活動的質量有了較大提升。
四、項目化管理的具體實施步驟
高校學生活動的項目化運作一般包括主題議定、項目招標、組織實施、項目評估等階段，具體實施步驟如下：
（一）主題議定
項目化管理中學生活動的主題不再是自上而下的指派，而是采取“兩下一上”的議定模式，從學生中來到學生中去，即首先召集學生代表座談，由學生提出活動設想，經過第一次討論產生初步主題；活動主題上報學院后經過學生活動領導小組把關和審核，確定最終的活動主題；最后將確定后的主題反饋給學生。
（二）活動申報
確立的主題反饋給學生后，由學生自由組隊，進行活動策劃、申報。學院組織學生活動項目評議小組，對各組的活動申報材料進行評審。對通過評審的項目進行公示，由評議小組立項，對活動經費（活動經費初次撥付60%）、場地、人員調配等進行統一規劃。
（三）組織實施
本階段是項目化管理的關鍵環節，也是考驗一個團隊綜合能力的重要部分。團隊必須按照項目申請計劃書和相關規定來完成該項目，對于項目中出現的問題及時向項目評議小組指導老師反饋，項目評議小組指導老師負責對項目實施情況經行監督和檢查。
（四）項目評估和驗收
高校學生活動項目化運作中最重要的環節就是項目評估和驗收，項目評審結果直接決定了項目的完成情況。活動項目完成后，項目團隊負責提交項目總結、圖片等資料，由項目評議小組進行評估驗收，根據項目完成情況撥付剩余活動經費。年終由項目評議小組進行年終評審，獎勵本年度的優秀項目團隊，并作經驗交流。
五、項目化在高校學生活動管理中的前景
在高校工作中引入項目化管理本身是一個有益的嘗試，既給在校大學生提供了更充足的自我發展平臺，也為高校學生管理注入了新鮮血液，是在傳統高校教育體系中的一次成功嘗試。在項目化管理成功引入學生活動的基礎上，也可嘗試在更多領域進行項目化管理，比如高校大學生社會實踐、科技創新等。
然而，項目化管理也不是一勞永逸的，它是社會發展過程中的產物。時代在發展，我們的管理體制也在發展，要將項目化管理體系完全引入高校學生工作，仍需進行不斷的嘗試和創新，只有創新才能不斷完善和規范我們以教育、服務、管理為目的的高校教育體系。
[ 注 釋 ]
申報材料
青島市路小學
9月
省級“交通安全示范學校”申報材料
山東省市路小學
市路小學是一所集“青島市規范化學校”、“青島市依法治校示范學校”、“青島市交通安全示范校”、《市依法治校示范學校》、“市養成教育示范學校”、《市辦學水平優秀等級學校》、“市城市文明交通三讓活動先進單位”、“市教育教學工作先進單位”等多項榮譽于一體的先進單位。它位于城區，南靠海王路，北靠珠海路，東靠黃山路。現有學生620名，學生入學路線都要橫穿車輛繁多的交通要道，交通安全形勢不容樂觀。因此，搞好小學生的交通安全教育，是學校安全教育的重要組成部分，是實施素質教育的重要舉措。做好小學生的交通安全教育，對于國家和民族的興旺，維護社會的穩定，維護人民群眾的利益，確保社會正常的交通秩序都具有十分重要的意義。為了努力提高學生的交通安全意識和交通法制觀念，保障學生的交通安全，我校于在市交警大隊、珠海路派出所等各級領導的大力支持下，成立了市第一家“路小學小交警學校”。我們以小交警學校為依托，充分發揮小交警的作用，真正創建了“平安學校”。
一、領導高度重視，交通安全工作組織健全
按照公安部、教育部《關于加強中小學校安全工作的通知》文件精神及市委、市府創建“文明城市，平安”的方針。我校將交通安全教育工作作為大事來抓，通過小手拉大手，將安全教育向家庭、社區輻射，逐步形成學校、家庭、社區齊抓共管的格局。
學校建立了安全管理網絡，成立了以校長為組長，以交警隊隊長和分管副校長為副組長的學生交通安全領導小組，負責指導、指揮學校交通安全工作。成立了由少先隊輔導員為組長，相關責任人為成員的交通安全工作小組。設立了專門的小交警活動室。制訂了《小交警培訓制度》、《交通安全專題學習教育制度》等各項制度，學校有健全、周密的少年兒童意外傷害應急預案和工作機制。并由學校交通安全工作小組負責落實，確保了制度落實，收到很好的效果。
在學校、市交警大隊交警同志的統一組織協調下，在領導、教師、學生、家長中層層簽訂了各項安全工作責任書，把“遵守三讓、平安出行”的宣傳、教育和管理納入了我校小學生文明素質教育中，并作為學期末班級考核內容之一，開辟了交通安全教育工作的新局面。
二、加大資金投入，營造交通安全宣傳教育氛圍
為進一步搞好交通安全教育工作，安排專人負責學校交通安全工作。
在辦學村的大力支持下，先后投資為學生制作了統一的小交警服裝，有英姿颯爽的夏季警服，有莊重威嚴的秋季警服。在心理上提高了學生自覺遵守交通安全的意識，更提高了學生文明禮儀等各方面思想道德素質的自覺性。
學校設立了“小交警活動室”，在“小交警活動室”擺放了交通安全知識教育圖畫宣傳牌，購買了與交通安全教育有關的vcd碟，定期組織教師、學生進“小交警活動室”參觀、看宣傳片，知曉交通知識，為全體師生敲響安全意識的警鐘。
學校投資在教學二樓走廊設立了高檔次的《小交警萬花筒》長廊。長廊的宣傳牌中有“人人都是小交警，警校共建譜華章”小交警交通安全宣傳教育活動場景，有“道路交通標志和標線”知識圖解，有“常有交通指揮手勢”小交警圖解等欄目，大大提高了師生及家長學校全體成員的交通安全知識的知曉率。
設立了專門的以宣傳交通安全知識為主的《小交警專欄》宣傳欄，定期更換欄目內容供學生課間學習。
校園圍墻醒目的位置專門繪制了“個個都是小交警”交通安全宣傳彩畫。成立了小交警廣播站，
成立了小交警廣播站，隔兩周一次播放安全教育內容、小交警活動、小交警好人好事等內容。
大量的投入，精心的 設計，一系列交通安全的宣傳，營造了濃厚的文明交通安全教育的氛圍，讓學生在耳濡目染中受到了安全教育。保證了師生的交通安全教育工作的落實。
三、廣泛開展宣傳教育活動，提高學生交通安全意識。
1、學校每學期開展“安全教育周”活動。
“安全教育周”活動期間，學校通過懸掛橫幅、在宣傳欄張貼“關愛生命、安全出行”宣傳畫、小交警廣播及刊出以法制安全教育為主題的黑板報、手抄報、舉行“安全的承諾”國旗下講話等形式，大大的宣揚和營造學校交通安全教育氛圍，提高了學生的安全意識，為向家庭、社區群眾宣傳新的《交通法》奠定了基礎。各班召開主題班會，認真學習交通法律法規，提高學生遵守交通規則的主動性和自覺性。進一步深化安全教育的防范意識與事故發生的急救措施的落實。
2、我校每學期聘請交警大隊的警官（校外輔導員）在學校多媒體教室為全體學生們做交通安全知識講座。
3、每年秋季，聘請交警大隊的警官隊小交警進行軍訓。小交警隊員們跟隨教官學習了大量交通安全常識、交通法規和標準的交警指揮手勢等。每年春、秋季，我校都聘請交警大隊的六名警官對三至六中隊的小交警進行軍訓。小交警隊員們跟隨教官學習了大量交通安全常識、交通法規和標準的交警指揮手勢等。
學生們人人都會交警指揮手勢，都會小交警韻律操。小交警執勤生在校園內指揮課間秩序，保障學生課間行走安全。上學、放學時在大門口等位置協助教師指揮交通，即規范了學生紀律，又增強了學生自覺遵守交通規則的自覺性。
我校成立了70人的小交警方隊。今秋，他們在交警叔叔的指導下，積極訓練，準備參加“青島市交警校檢閱式”大賽。
4、每位中、高年級的學生每學期至少辦兩份以宣傳“交通安全知識”為主的《小交警報》手抄報，今年9月初，又組織4-6年級的小交警們開展了交通安全漫畫賽，小交警手抄報大賽，進一步深化了安全教育的防范意識。9月份，交警隊的王科長、齊科長親自到我校給小交警們做安全知識講座，并向小交警們發放了“安全知識書簽”。
學校還以“小手拉大手”的交通安全宣傳教育模式，組織“家庭一帶二”手抄報比賽。此次“家庭一帶二”活動在宣傳了新的《交通法》的同時，也提高了群眾的交通安全意識。許多家長比賽過后感慨地說：“通過幫助孩子參加這次競賽，我們也了解了新的《交通法》，受益真是不淺”。
4、定期組織師生到小交警活動室觀看《關愛生命、安全出行》等系列片，真實生動的案例讓學生們體驗到了生命的寶貴，學會了珍愛生命。觀看后，在4-6年級的學生中組織安全教育征文競賽活動，組織1-6年級的隊員參加“‘交通安全是大事’演講活動”。通過豐富多彩的交通安全宣傳教育活動，提高了學生自護、自救的能力。
5、積極參加交通安全社會實踐宣傳活動。
我校的小交警積極學習“三讓”知識，他們在學校，是活的宣傳牌，積極參與學校的交通安全教育展示活動和校內秩序的維護。在校外，他們定期走上社會做治安宣傳。
近幾年來，我校的小交警們跟隨交警大隊的叔叔們參加了新的《中華人民共和國交通安全法》、《治安處罰管理條例》、《交通三讓宣傳》等《市12.2交通安全宣傳專場文藝演出》宣傳活動，向行人發放“致機動車駕駛員一封信”等宣傳材料，受到了群眾評價。在活動中，小交警們掌握了一定的安全技能。
10月份，我校部分小交警受市交警大隊邀請，參觀了交警大隊的交通電子監控中心、安全知識展區、交通事故實物展區等，小交警們驚嘆我市交通設施的先進性，更感受到遵章守法的重要性。
6、加強學生心理健康安全教育，我校成立了“心理咨詢室”，舉辦了《心理健康小報》展等。努力營造一個安全穩定的育人環境，保證學生的身心健康發展。
7、“小手拉大手”，安全你我他
我們充分發揮學生小手拉大手的作用，在學生中開展了“小手拉大手，安全你我他”活動，鼓勵學生將交通安全教育帶給父母，帶給鄰居，與他們共同學習交通法規，真正將交通安全教育延伸到了家庭。少先隊大隊部在組織3——6年級學生學習新《交通法規》之后，又組織了家長學生共同參與的“安全知識競賽”活動，以此來影響家長的交通守法意識，提高成人的素質。
8、廣泛開展“自護章”爭章活動
我校組織隊員開展了“自護章”“交通安全章”爭章活動，我們結合實際，把爭章標準細化以后，通過把隊員、家長、教師評定結合起來頒章，大大調動了隊員們學習宣傳安全知識和學習自救自護技能的積極性。假日小隊的隊員們在村莊街道觀察走訪安全隱患問題，及時記錄，及時提醒有關單位、住戶，并為他們突出合理化建議等，受到群眾好評。
9、我校定期對硬件設施安全進行檢查。學校周邊環境良好，沒有重大的交通安全隱患。
10、以《陽光寶典》為指導，共創和諧校園
我校訂了《陽光寶典》等刊物，我們在積極開展安全教育工作的基礎上，又積極參與了全國“共創和諧校園”安全知識競賽活動。我校發動全校隊員認真學習安全知識，進行了全校學生安全知識競賽，中隊安全知識搶答賽，400多名隊員參加了全國安全知識競賽。
四、強化措施，保障學生交通安全
1、學校與共建單位交警大隊簽訂共建協議，實行定期進行安全教育講座制度，定期進行小交警指導、培訓活動。
2、學校在三個交通要道路口設立交通安全崗。每天上學、放學時由兩名教師協助交警隊工作人員在路口值勤，指揮學生安全過馬路，處理突發事件，保證了學生過路安全，受到學生家長及社會的廣泛贊譽。
3、監督責任人充分發揮宣傳教育陣地的作用。堅持進行定期更換交通安全知識的制度。
4、嚴格實行小交警軍訓制度，人人都會交警指揮手勢、人人認識30種以上的交通標志。學習使用小交警韻律操。小交警執勤生在校園內指揮課間秩序，保障學生課間行走安全。上學、放學時在大門口等位置協助教師指揮交通，即規范了學生紀律，又增強了學生自覺遵守交通規則的自覺性。
6、成立交通安全小組，建立安全聯絡網，建立了小交警個人電子信息檔案。使班主任及時了解本班學生交通安全信息，密切了家庭和學校共同關注學生交通安全的聯系。
總之，我們路小學將進一步發揮“青島市依法治校示范學校”“青島市交通安全示范學校”“小交警學校”的優勢，結合創建“山東省交通安全示范學校”工作，加強對學生的交通安全教育，努力營造一個安全穩定的育人環境。保證學生的身心健康發展
關鍵詞： 農業類高職院校 教師資格認定 問題 思考
自1993年以來，我國相繼頒布了《教師法》、《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實施辦法》，逐步形成了教師資格制度的法律法規體系。實施教師資格制度是一項關系到國家法律法規的貫徹落實，是使教師的任用走上科學化、規范化和法制化軌道的重要環節。自2001年起我國教師資格認定工作全面進入實施操作階段，據統計，截至2009年8月全國共有2169.87萬人通過申請取得了教師資格，其中高校教師資格認定人數占總人數的11%左右。作為高等教育的一種“類型”的農業類高職教育，其教師資格認定工作的順利開展為農業類高職院校教師隊伍管理提供了合法性基礎，有利于把住教師隊伍的入口關，提高教師隊伍的整體素質。但隨著教師資格認定工作的進一步深入開展，許多不容忽視的問題日益顯現，我結合實際工作談談對當前農業類高職院校教師資格認定工作過程中存在問題的一些看法。
一、當前農業類高職院校教師資格認定工作中存在的問題
1.重視程度不夠，相關部門之間的溝通協調存在問題。
部分農業類高職院校對實施教師資格認定工作的重要性認識不夠，人事部門認為這只是一項事務性的工作，未安排專人負責，常常是職稱管理人員或者勞資管理人員兼職做此項工作，導致具體經辦人員對高校教師資格認定的相關政策理解不夠充分，不熟悉相應的操作流程，宣傳不到位，使教師資格認定工作流于形式。部分新教師認為反正已經被正式錄用了，教師資格的認定只是一種形式，不論條件是否具備，學校早晚都會給予認定。另外，農業類高職院校教師資格認定工作的順利開展不只是人事部門的工作，還需要各部門之間的相互配合協調，如教育教學素質與能力測試、普通話測試都需要二級學院（系部）和教務部門的配合，才能保證整個認定工作的圓滿完成。
2.缺乏符合農業類高職教育特點和要求的教師資格認定標準。
現代農業類高職高專教育的基本特點是根據市場需求辦專業，按照專業進行農業高等技術應用性人才培養，培養出的學生除了必須具備基礎的理論知識和專門知識外，還應重點掌握從事農業領域實際工作的基本能力和基本技能。農業類高職院校中的畜牧獸醫、寵物護理、園林園藝等專業的實踐性和操作性都很強，實踐教學必須貫穿教學的全過程。因此，實習指導老師的教育、教學經驗與技能對于保證學生的培養質量至關重要。而根據現行的教師資格認定標準，教師資格分為七類，即：①幼兒園教師資格；②小學教師資格；③初級中學教師資格；④高級中學教師資格；⑤中等職業學校教師資格；⑥中等職業學校實習指導老師資格；⑦高等學校教師資格。作為農業類高職院校師資隊伍中的重要組成部分的實習指導老師目前也是完全按照普通高校的教師資格（即第⑦類）認定條件來進行認定的，目前的認定條件中缺乏實踐經歷、實驗技能等方面的認定考核標準，完全依據理論課堂講授標準去評定實習指導老師的教育教學素質與能力，這與農業類高職教育強調實踐性、應用型的特點不相符合。部分實習指導老師在取得與專業理論課教師同樣的高校教師資格證書后紛紛要求轉崗，轉評教師系列的專業技術職稱，不安心于實習指導工作崗位，導致農業類高職院校實習指導老師隊伍的不穩定。
3.針對非師范類申請人的教育教學能力測試把關不嚴，缺乏有效性。
由于農業類高職院校的專業特點，每年引進的教師絕大部分都是農林畜牧獸醫類的非師范教育類畢業生或是行業內的高層次人才。針對這部分未系統學習過教育學、心理學課程的高校教師資格申請人員，許多農業類高職院校僅僅是按照上級教育部門的要求讓其參加全省統一的高校教師崗前培訓，學習高等教育學等四門課程，而對這部分人員教育教學能力水平的提高則缺乏必要的指導、培訓與監督。在教師資格認定工作過程中的教育教學基本素質與能力測試環節中，部分學校只是組織人員對照教育教學基本素質和能力測試評價表打打分，聽課、說課過程僅僅是走過場。這種測試流于形式、方法單一，對農業類高職高專教育教學活動的有效開展，教育質量的提高不能起到積極的促進作用，反而削弱了教師資格認定的嚴肅性、權威性。
4.教師資格證缺乏有效期。
《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實施辦法》都明確規定了在“弄虛作假，騙取教師資格”和“品行不良，侮辱學生，影響惡劣的”的情況下，應取消教師資格，5年內不得重新取得教師資格。目前已取得高校教師資格的人員，只要不違反上述規定其教師資格證就終身有效。大多數農業類高職院校在現行人事分配制度改革不斷深入的大背景下，由于人事制度的進一步實施和“能進能出”的新的用人機制得到建立和不斷完善，教師隊伍的流動性日益增大。有一些已經辭職或者重新選擇其他職業的人員，其高校教師資格證并沒有失效，也沒有明確規定如何收回其高校教師資格證書。很多仍然在職的教師也因為當前的高校教師資格終身制而放松自身對知識更新，提高施教能力與自身素質的要求。這將影響農業類高職院校教師隊伍專業化的進程，不利于教師培訓和繼續教育質量的提高。
5.教師資格認定工作信息化管理有待加強。
隨著各農業類高職院校近些年招生人數的上升，每年新引進的教師人數大大增加。從2002年首次開展教師資格認定工作以來，如我每年都有幾十甚至上百名新教師申請認定高校教師資格，而截止到2008年江蘇省的高校教師資格認定工作尚未啟用統一的認定信息化管理系統軟件，各院校申請人員的基本信息錄入和匯總上報還是以紙質材料為主，常常出現信息不完整，統計匯總困難的情況，影響了工作效率。對學校人事管理部門來講，還是停留在通過手工查詢紙質材料來對申請人的基本情況進行審核的階段，耗時耗力且容易出現差錯。
二、對農業類高職院校教師資格認定工作的思考
1.加強領導，健立健全組織機構，做好宣傳發動工作。
根據上級要求成立以院長為首、學院各系（部）、人事部門領導為主要成員的學院教師資格制度實施工作領導小組，下設一個辦公室。學院人事部門安排綜合素質較高的人員專門負責此項工作，各院（系）配備相應人員做好本部門申請人員的材料初審、收集匯總工作。按照《江蘇省教師資格專家審查委員會組織辦法(試行)》的文件精神，成立學院教師資格專家審查委員會及專業評議組，委員會由十七名副高級及其以上教師職務的專家組成，由學校領導擔任主任和副主任，委員會成員定期調整，成員名單在任期內不對外公布。各系（部）按不同專業類別成立教師資格專業評議組，由系（部）主要負責人出任組長。以文件的形式將崗培成績合格與取得高校教師資格作為新進教師（輔導員）轉正定級、職稱初定的必備條件，將其與教師的專業技術職務晉升、聘任上崗掛鉤。通過校園網、教師教研活動、教職工大會等多種渠道宣傳教師資格認定政策，熟悉認定工作程序。
2.關注農業類高職教育“職業性”特點，教師資格分類需進一步細化。
針對農業類高職教育“職業性”特點，其教師資格認定較之一般高校應有其自身的特點和要求。建議參照中等職業學校的實習指導老師資格與中等職業學校教師資格分類方法，增設高等學校或高職院校實習指導老師資格，提出具體的規定和要求，側重其實際操作能力的考核，將教師資格分類進一步細化，保證農業類高職實踐教育的質量水平。
3.注重教育教學能力的培養過程。
教師的教育教學能力直接關系到教育的質量和效果。非師范類畢業生和引進的行業內高層次人才沒有系統地學習過教育學、心理學等課程，其教育教學活動的有效開展缺乏堅實的理論基礎。因此從農業類高職院校師資管理角度講，針對這部分教師除了需要參加上級教育主管部門統一組織的新教師崗前培訓、補修教育學、心理學等相關理論課程之外，還可以采取各類培訓、開設現代教育技術和教育方法專題講座、集體研討、骨干教師個別指導、利用校園網絡建立優質教學資源信息共享等方式拓寬教育教學能力的培養模式，改善其自身的知識結構，為教師資格認定工作打下良好基礎，更有利于農業類高職院校青年教師隊伍的成長。
目前江蘇省高校教師資格認定中使用的教育教學基本素質和能力測試評價表中測評標準分為試講（說課）部分和面試部分，分別從教學觀念、教學內容、教學設計、教學藝術、教學效果、基本素質等六個方面來進行教學評價。這種統一的理論說課模式與農業類高職教育強調實踐性、技能操作性的特征不相符合，因此在測評中可以增加綜合考量教師實驗操作技能、企業頂崗實踐、教案編寫能力、教學態度、語言示范能力、課堂應變調控能力等考核環節。對新參加工作、剛引進或調入的教師進行摸底調查，分專業依具體情況開展教育教學能力測試工作。測試結束后還可以邀請專家針對測試中出現的問題進行總結點評，對青年教師加以指導，通過教育教學能力測試的手段達到提高教育教學素質的目標。
4.加強對教師資格工作的動態管理。
取得了教師資格證書，并不表示就已經成為一個合格的教師，教師資格認定管理工作應該是一個動態的過程。從國際慣例和教師隊伍建設的現實需要考慮，應對教師資格的有效期做出規定，如可以規定超出相應的年限，教師資格證需重新注冊或要重新審核認定教師資格。就農業類高職院校教師資格具體管理實施工作而言，可以在申請人取得高校教師資格證書后，結合二級學院（系）教師個人業務檔案管理工作建立起教師考核激勵機制，通過如對“學院優秀青年骨干教師”、“學院優秀教師”、“學院專業帶頭人”、“江蘇省333高層次人才”、“青藍工程”培養對象等教師評比選拔工作，著重關注教師在取得高校教師資格證書后的成長和提高過程，深化延展教師資格制度，在動態管理中使教師隊伍的結構得到優化。
5.使用網絡版教師資格認定管理信息系統，進一步完善農業類高職院校教師資格數據庫內容。
為了加強教師資格認定工作的科學化和規范化管理，提高認定工作的信息化水平和工作效率，教育部在原有的單機版教師資格認定管理信息系統的基礎上，研究開發了網絡版的教師資格認定管理信息系統。江蘇省高校教師資格認定中心已要求各院校在2009年度的秋季高校教師資格認定工作中統一使用了該系統進行信息的錄入和匯總上報，實現了申請人的網上申請和網上認定。農業類高職院校可以考慮借使用這次網絡版教師資格認定管理信息系統的契機，建立起并進一步完善教師資格數據庫。將申請人員的基本信息，如性別、出生年月、民族、身份證號碼、所學專業、申請任教學科、高校教師資格證書號碼、學歷學位、現有專業技術職務、崗前培訓考試成績、普通話測試等級、教育教學能力測試結果等信息輸入到數據庫文件中，這樣既便于了解本年度申請人員的基本情況，確保申報材料的準確性，又可以對已取得高校教師資格證書人員進行各方面信息的查詢，方便今后工作的順利開展。
參考文獻：
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［2］江蘇省2007年高校教師資格認定工作會議經驗交流材料.南京，2007.4.
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