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技術職業教育是臺灣近50年來社會與經濟發展的一個重要動力,已經是臺灣教育的“兩大支柱”之一。進入21世紀后,臺灣技術職業教育改革的一個突出特點就是在整合中升級、在升級中整合。臺灣已經成功地加入WTO,正在積極規劃和推動亞太營運中心或全球運籌中心,同時將兩岸經貿關系納入整體經貿關系中的一環,持續推動兩岸經貿發展,以利于體現經濟比較利益。在投資方面,基于經濟互補互利的考慮,島內企業紛紛赴大陸、東南亞等地投資,以建立橫向或垂直分工的國際產業分工體系,致使島內企業逐漸成為跨國性企業,不再單純追求出口貿易為主,形成了社會對于中高級國際貿易人才的迫切之需。
二、我國臺灣地區“國際經濟與貿易”專業的培養目標分析
面對全球化的經濟貿易活動和激烈競爭的商業環境,臺灣國際經濟與貿易專業以就業市場為導向,著重培養具有現代化商業管理技能、專業的國際經貿知識與能力、熟練運用外語進行國際交流能力的前瞻性貿易先鋒與財經精英。同時加強信息應用與專業技術課程的教育,輔導學生各項專業證書的取得,提供技職教育多元化的升學渠道。從培養目標、發展特色到課程設置等方面形成一個連貫的體系,真正通過教學計劃和課程設置,輔以獨特的教學方法,系統培養合格的貿易人才。
三、我國臺灣地區國際經濟與貿易專業的課程設置特點
1.結合通識與專業。課程設置基本分為共同必修科目、共同選擇性必修科目、共同選修科目和專業必修科目四大類別。
2.融合實務與實用。部分課程可以根據學生的需要和社會的要求有選擇性和針對性的開設,實用性強;同時英語課程相對較多,并且突出對學生英語聽說能力的培養,以適應國際交流的需要。
3.配合實作與練習。突出實際操作類的課程的比重,如電子商務課連續開設幾個學期,同時還有大量的實驗和社會實習,注重學生實踐能力的培養。
四、我國臺灣地區“國際經濟與貿易”專業的師資隊伍建設
通過加強教師的專業教育和技術能力對師資隊伍建設實行專業化,以便實現技職教育的品質化和精致化。同時,技職教師還要與業界合作,學術支援企業,企業配合學術,使理論與實務相互結合,互補有無;聘請學識淵博的專業教師和業界人事參與教學,強化學生的學習成效。
五、我國臺灣地區國際經濟與貿易專業就業促進與學生道路導向
1.就業促進。臺灣技職學校在促進就業方面有獨到之處,突出的做法就是:周密的就業輔導與親和的校友服務。臺灣的技職院校為了增加學生進入就業市場的競爭力,積極輔導學生加強各方面的專業技能,落實推廣技職證照制度。
2.道路導向。(1)升學方面:根據個人興趣與志向,加強基礎學科及專業能力,培植升學實力。(2)就業方面:培養專業技能,具備擔任國際貿易相關崗位的實務能力,成為外貿的優秀基礎人才。落實證照制度,符合就業市場需求。
六、我國臺灣地區應用技術本科“國際經濟與貿易”專業對大陸的借鑒意義
我國臺灣地區國際經濟與貿易專業的培養目標定位明確,課程設計合理、科學,教學過程注重理論與實際相聯系和學生主動性和創造性的發揮,教學形式多樣化,對成績的評定注重學習過程的考核。相比較而言,大陸國際經濟與貿易專業在培養目標、課程設置、教學方式、師資建設等方面存在一些問題。針對這些問題,今后可以考慮從以下幾個方面加以改善。
1.確立符合實際的培養目標。國際經濟與貿易專業的特點,決定了其培養目標應該是適應國際貿易和我國經貿事業發展的要求,具有較扎實的國際貿易和金融知識,有一定的涉外管理能力,至少能夠比較熟練地運用一門外語,從事工業企業涉外經營和國際經濟技術合作的實用型人才。所以,在培養目標方面,應注重知識結構和能力結構的統一。
2.設計科學合理的課程體系。國際經濟與貿易專業的課程設置應根據培養目標和專業方向為依據,按照“寬口徑、厚基礎、重應用”的課程設置原則,使課程體系更加科學合理,適應學生個性化的要求。同時要加強實踐教學環節,突出對理論知識的應用,注重素質教育,融傳授知識、培養能力和提高素質為一體,給學生提供一個實際操作的機會。在成績評定方式上,應改變傳統的考核模式,加強學生學習過程的考核,體現學生學習的主動性和創造性。
3.采取形式多樣的教學方式。在教學中,教師應該改變傳統的授課模式,針對課程內容緊密聯系社會輿論關注的熱點問題,進行案例分析,鼓勵學生參加不同學科的講座,豐富學生的知識儲備,加強院系之間和校際之間的交流,注重學生的實踐教學和社會實習,激發學生的學習興趣,調動學生學習的潛力和熱情。
4.加強師資隊伍建設。要使國際經濟與貿易專業辦得更有特色,更符合市場的要求,必須要擁有一支高素質的師資隊伍。國際經濟與貿易專業的教師既要懂得國際經濟與貿易理論,又要有實際操作能力,還應該精通外語,以加強學生英語教學,提供學生對外交流的能力。同時各高校還應該深化學校內部管理體制改革,積極推進教師聘任制和全員聘用制。
參考文獻:
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[2]李志峰:臺灣高等技職教育體系研究[J].理工高教研究,2002,(6):118~120
作者:潘雪 單位:沈陽師范大學國際商學院
盡管理論上現在很多學校都知道培養學生的終結目標的適應社會需要、是服務于社會的,但是事實上一方面由于我們很多的教育理念、教育實踐是在長期脫離社會大環境的這一背景下形成的,我們很多教育工作者很難跨出校門走向社會這一步,使得教學內容很多仍然是“以本為本”,另一方面我們很多單位出于怕打亂工作秩序或泄露商業秘密不愿意為教研教學提供相應的實踐崗位,這也使得我們一些學校不得不閉門教學,出現與社會需求嚴重脫節的現象。因此,在現有的教學模式和教學大環境下,如何培養適應社會需要的能熟練運用國際經濟與貿易相關知識獨立進行業務操作的跨領域、跨行業、跨學科的復合型人才,是我們國際經濟與貿易專業教育的一個亟待解決的問題。筆者根據自己多年的教學經驗以及和社會各界廣泛交流的體會,覺得國際經濟與貿易專業的教育必須遵循寬基礎、多方位、多層次的教學模式。
走出認識怪圈,加強考核要求。現在很多人現實得可怕,包括很多家長在內,他們覺得學習只是一個過程,至于學得究竟如何并不重要,最后只要有一紙文憑就足夠了,在這樣的指導思想下,很多學生在學習的過程中只是應付過關、得過且過,而不是精業求精、力求領會知識要領。這樣的學生走上社會又有什么樣的競爭能力呢?只會落得社會對大學教育的一種否定,落得一種錯誤的認識上與不上大學差不多。注重基礎教育。在加強考核的基礎之上,應合理制定教學計劃,加強基礎教育,強化能力培養。第一,數學知識、英語知識的學習是專業學習的基礎;學好高等數學相關數學知識這既是學好下面專業基礎課,比如,微觀經濟學、宏觀經濟學等課程的需要,也是我們將來從事國際貿易實務過程中一個必不可少的條件;大學英語盡管是國家統一要求,每位本科畢業生必須達到大學英語四級才能授予學士學位,但同時也是國際經濟與貿易專業學生的一個最基本的學習要求,學生只有掌握了較好的語言基本功,才能學好專業英語和實現對外交流,進行對外商務談判。第二,信息技術的掌握、信息手段的運用和法律知識是專業學習的必備工具;隨著計算機信息的發展,國際經濟交往信息化程度也得到了很大的提高,很多國際業務基本上在網上作業,因此,國際經濟與貿易專業的學生必須掌握計算機信息技術的運用;同時國際經濟關系的繁榮發展和各國間經濟合作的日益頻繁,涉外仲裁和涉外訴訟等法律糾紛急劇增加,刺激并推動了國際經濟貿易法律的發展與完善,涉外工作者必須了解國際貿易慣例,熟悉世貿組織規則、適應國際競爭需要。
強化能力培養。重視綜合技能的培養是依托,只有掌握了扎實的基礎知識,才能進行有效的技能訓練。不過,基礎知識的學習與專業技能的培訓不是割裂開來的,在加強基礎知識學習的同時,就應該進行相應的專業技能的培養。第一,加強英語口語的訓練,培養商務談判的能力;隨著商務活動日益頻繁,大批談判人才成了急需人才之一,因此,在學習英語基礎知識的同時,加大口語訓練力度,培養學生口語表達能力,在緊隨其后的商務英語、外貿函電、商務談判等相關專業知識學習后,則著重培養學生的運用能力,通過各種形式的活動,鍛煉學生外貿函件的寫作能力、商務談判的能力;第二,加強單證制作的專項訓練,普及學生專業技能;盡管畢業以后,很多學生并不從事單純的單證制作業務,但是作為一名從事外經貿活動的專業人員,必須掌握與之相關的一系列單證的知識,包括:單證的制作、單證的審核等,這才能更好的有助于外經貿活動的開展,減少一些不必要的損失。第三,充分運用信息化手段,進行模擬型實驗教學;誰掌握最新信息,誰就掌握市場競爭的主動權。現在很多學校都很重視信息化手段的運用,增強計算機的數量并提高其運行效率,可以說實驗室硬件的配制都達到了一定的水平,但更需要在相關軟件的配制上下功夫,應該適時更新模擬實驗的配套軟件,提高實驗室的軟件環境,建立“進出口業務模擬”、“外貿業務談判”、“國際結算”等多個模擬實驗室,進行模擬型實驗教學,以培養學生的綜合能力。
論文關鍵詞:國際貿易與經濟 教學方法 雙語課程。
一、高等教育國際化與雙語教學。 (一)高等教育國際化。 高等教育國際化是指在經濟全球化、貿易自由化的大背景下,充分利用國內和國際兩個教育市場,優化配置本國的教育資源和要素,搶占世界高等教育的制高點,培養出在國際上有競爭力的高素質的人才。可見,教育國際化的最終目的是培養具有國際意識、國際交往能力、國際競爭能力的人才。教育國際化的深度和廣度直接影響著高等教育的質量。正如聯合國教科文組織《世界二十一世紀高等教育宣言》所指出:“國際化是高等教育質量的一個有機部分”。 安徽財經大學也十分重視高等教育的國際化,并已進行了一系列卓有成效的探索與實踐。如引進海外留學人員回國從事教學工作、外派師資接受培訓、與國外開展多種形式的合作辦學、進行專業課程的雙語教學等。然而和高等教育比較發達的歐美國家相比,在教育水平和教學效果上仍然存在較大差距。
(二)雙語教學的界定。 通過長期的教學實踐,我們認為雙語教學是特指在專業學科教學過程中,采用外語(英語)作為教學語言開展和組織教學的活動。雙語教學應包括以下要素: 1 . 采用原版教材。授課教師應了解國外相關專業的教材使用情況。由于不同國家在政治、經濟、文化、法律、技術等宏觀環境方面存在差異,原版的教材可能存在部分章節不適用的情況,但這并不影響教學活動的組織。授課教師可同時指定多本參考教材。 2 . 使用外語授課或課堂講授以外語為主。如果只是使用原版教材,而還用漢語授課,筆者認為這不是雙語教學。教師必須使用英語完成備課、多媒體幻燈片、課堂講授、課堂活動組織才是我們所說的雙語教學。在講授過程中,必須堅持使用外語。筆者認為,對一些術語的表述可以適當使用漢語,但使用中文講授的時間不宜超過總授課時間的2 0 % 。 3 . 學生考試形式的設計和成績的評估。雙語教學課程的考試形式可以根據課程需要靈活設計,采取英語口語面試和英文筆試相結合的方式是比較理想的選擇。 二、國際經濟與貿易專業雙語教學的實踐。
(一)雙語教學課程教材的選用。 在教材的選用上,我們一直都選用國外優秀的原版教學用書。如《國際經濟學》課程的固定教材Dominick.Salvatore 的《International Economics》以及《國際市場營銷》課程的固定教材Warren J. Keegan編寫的《Global Marketing Management》。我們選擇這些教材的理由是:首先,教材的語言表達比較規范、簡單,用詞準確;其次,教材同經濟學科核心課程中的國際貿易和國際金融的內容聯系比較密切;第三,相比較而言,教材的內容更具有客觀性,作者能從學術的角度去研究、探討和解釋國際貿易和國際金融的理論與政策,“大國主義”的思想較少;第四,教材和我國在職研究生經濟學專業的國際經濟學課程內容十分相似,可形成較好的接軌事態。當然,國外教材有它的長處,也有它的短處。如在一些內容上說明得過于詳細。因此,在備課的過程中,因此,教學中我們對教學內容進行了有效的選擇,抓住主要的內容,對于那些與國內教材重復的教學內容、章節和報道等一律刪除,或讓學生自行閱讀。
(二)雙語教學課程的設置。 各高校大學英語一般開兩年,到了大學三年級 ,相當一部分學生已通過全國大學英語四級統考,還有一些學生達到了大學英語六級的水平,學生普遍已有了較好的英語基礎,這時采用雙語教學對學生來說困難相對要小些,可避免學生一開始就產生畏難情緒。另外,在大學三年級上學期開始連續、合理地部署和安排雙語教學,可延續英語學習,使英語學習四年不間斷,對學生的英語學習可起到一定的促進和提高作用,而且可在基礎英語學習之后,將學生的英語學習興趣轉移到自己的專業上來。因此,我們把雙語教學的時間安排在大學三年級,并選擇合適的專業課程連續安排雙語教學。目前國際經濟貿易專業已經開設了國際經濟學(英)、國際貿易(英)、國際市場營銷(英)、電子商務概論(英)、特許經營(英)、國際商法(英)等六門雙語教學課程。
(三)雙語教學課堂實踐。 1. 雙語教學方法的使用。 在課堂教學中,我們主要采用了英語沉浸式教學法(Englishimmersion)和參與法(Participation method)。所謂沉浸法就是完全使用英語授課,教師用簡單淺顯的語言進行教學,使學生能順利的掌握英語,掌握教學的內容和其它知識。當然,對于一些比較專業的經濟術語,教師用漢語給出其準確的含義,以使學生對術語和定義有準確的理解,但是漢語解釋十分有限。 所謂參與法就是在教學中首先提供一些分析問題的必要條件,通過引導和啟發,讓學生積極參與課堂教學,讓學生利用已經掌握的專業知識和西方經濟學等基礎知識,自己分析、討論,找出問題的答案。以學生為中心,讓學生扮演主要角色,教師的主要任務就是組織學生討論、引導學生思維,循序漸進,由淺入深,使學生理解起來比較容易,掌握也比較牢固。比如在講解國際貿易理論中的要素價格均等化理論時,我們就讓學生按照這樣的思路進行:要素豐裕的國家——要素價格較低——具有生產和出口密集使用該要素產品的優勢——出口增加——要素使用增加——要素相對價格上升——要素價格均等,然后配以圖形予以解釋。這樣,學生積極參與,發言踴躍。
2. 多媒體在雙語教學中的應用。 國際經濟與貿易專業課程雙語教學過程中,我們還充分利用現有的多媒體教學設備,制作了豐富多彩的教學課件。課件由任課教師自行設計制作,教學課件采用全英語,這有利于進行沉浸式教學,給學生制造全英語環境。同時,用英語制作課件可以避免因教師對個別單詞發音不準帶來的不利影響,上課時我們逐條、有時甚至是逐詞顯示講授的內容,讓學生看起來更加容易方便,重點更加突出,讓學生在課件的幫助下理解的更容易、更深刻、更全面。另外,采用多媒體教室上課,節省了板書所花費的時間,從而可改善教學進度。多媒體課件可集聲音、動畫、文字、圖像為一體,因此在講課時,生動活潑、引人入勝,可調動學生的學習積極性,達到事半功倍的效果。
(四)雙語教學的考核方法。 國際經濟與貿易專業課程雙語教學過程中,我們靈活運用多種考試形式。為適應高校素質教育的發展,我們努力改革當前高校中以百分制閉卷考試一統天下的局面,靈活運用筆試、口試、閉卷、開卷等考核方式,以考查學生的綜合能力。我們增加了雙語教學課程考試中的口試比重,采取筆試與口試相結合的方式。 學生平時在課堂上的發言次數、質量和水平也都可被計入考試成績,以此來鼓勵學生的學習積極性,提高他們的語言表達能力、思維水平及知識掌握程度。雙語教學的成績評定注重平時考核,使成績構成多元化,力爭改變“一次性閉卷考試”的局面,加強對學生的平時考核,避免“一考定成敗”。我們注重平時考試,并不是頻繁增加考試次數,而是由任課教師在教學過程中,根據不同階段的教學要求,靈活運用提問、討論、作業、小測驗等方式了解學生學習狀況,并通過測驗獲取 教學信息,指導教學更好地開展。對于學生成績的評定,結合課程總結性考試與平時考核進行綜合評價,并逐步加大平時考核成績在總成績中所占比例。同時對采用雙語教學課程的學習成績予以注明,從而給學生畢業后的就業提供較好的條件。 三、加強國際經濟貿易專業雙語教學的建議。
(一)制定長期的雙語教學規劃。 開展雙語教學是一項持續工作,必須有全面長期的規劃,體現在教學中就是人才培養目標、專業教學計劃的調整。在人才培養目標上,要適應W T O 要求,加快培養適應全球化的、有國際意識、有國際交往能力、有國際競爭能力的國際貿易人才。國際經濟與貿易專業具有專業性強和實踐要求標準高的特點,在專業教學計劃的制定上應采用同國際相關專業(國際商務)接軌的教學計劃。在課程體系設計方面,在現有的雙語課程基礎上,考慮增加一批適應于全球化的專業課程,使用雙語教學。并且要特別注意這些雙語課程之間的層次銜接,形成合理的國際經濟貿易專業雙語教學課程體系。在課時安排上要充分考慮原版教材的特點,安排足夠的學時,以保證能保質保量的完成教學計劃和教學內容。
(二)加大雙語教學師資培養力度。 雙語教學的任課教師不僅要掌握一定的授課技巧和較高的專業水平,更重要的是還需要較好的英語水平。然而,在高校的雙語教學實踐中,能流利自如地使用英語進行專業課程教學的教師比較缺乏。一方面,外語教師的專業知識不足;另一方面,專業課教師知識豐富,但英語功底不深。或者部分專業課教師的英語水平比較高,閱讀文獻與看專業雜志的能力較強,但口語和寫作能力較差,進行課堂教學困難仍然很大。因此,培養既能熟練使用英語,又具有豐富專業知識的復合型人才,是提高雙語教學水平的關鍵。 雙語教學師資的培養可以采取“走出去,請進來”兩種途徑。 一是自己培養。對于英語基礎較好的教師,可以采取短期集中培訓的方法,也還可以選送一些教師到外語院校進行進修,由外國教師任教,采取封閉式的訓練,使他們的英語水平在短期內有較大的提高。另一種方法就是引進雙語教學人才。學校可以采取特殊政策引進國外人員歸國進行教學工作,或者聘請其它外籍教師(相關專業的專家)進行教學工作。
(三)傳統和現代教學方法相結合。 雙語教學對于教師和學生都是一個挑戰。利用多媒體進行教學,演示教學內容,就可以節省板書的時間,從而提高教學的效率。同時,教師也應努力把平常在專業課程教學中所總結與積累的教學方法,如案例分析、小論文競賽、課堂小組辯論等方法有機地結合雙語教學中,使學生真正感受到它所具有的純漢語教學所無法比擬的優越性,使它在實踐中不斷發展成長。另外,有條件的地方可以利用“走出去、請進來”的方式,把與實際結合比較密切的專業課程直接開到實習基地,同時也可以邀請一些國外的專家或專業化人士到學校,進行學術講座等活動,使學生體會到既懂英語又懂專業的優越性和緊迫性,激發他們學習雙語教學課程的主動性。
(四)建立雙語教學課程評估體系,加強對雙語教學的監督和管理。 目前,雙語教學仍然處于初級階段,在實施過程中仍然存在許多問題。這與沒有建立起完善的雙語教學質量監督和管理體系不無關系。我們認為應盡快建立雙語教學課程的特定評價體系,以保證雙語教學的質量。 雙語教學課程評價體系應該包括兩個方面的內容。首先,做好雙語課程的認定工作。根據大家普遍認可的高校雙語教學的三種模式對雙語教學的層次做好界定,并根據不同層次給予不同的工作量補貼,以激勵教師開展雙語教學的積極性。其次,制定雙語教學質量認證體系,加強對雙語教學中各個環節的質量監督和管理。如不定期地在院系、教研室內部開展雙語教學交流與研討,開展教學競賽、組織觀摩教學,邀請專家、外籍教師,包括外語專業人員對雙語教學的效果進行考核,組織學生評教等。
(一)《保障措施協定》內容分析
《保障措施協定》由序言、14個條款和1個附錄組成。該協定第11條第1(a)款規定:“成員方不得對特定產品的進口,采取或尋求GATT第19條所規定的任何緊急措施,除非此類行動符合依照本協定的規定實施該條。”可見,保障協定已經成為實施保障措施的唯一合法依據。下面依次分析其實施的實體與程序等要件。
1.實施保障措施的實體要件。《保障措施協定》第2條第1款規定:“一成員(包括關稅同盟)只有根據下列規定才能對一項產品采用保障措施,即已確定該產品正以大為增加的數量(較之國內生產的絕對增加或相對增加)輸入其領土,并在此情況下對生產同類或直接競爭產品的國內產業造成嚴重或嚴重損害的威脅。”由此可見,采取保障措施的要件包括進口增加、國內產業的嚴重損害或威脅、以及進口增加與產業損害的因果關系。茲分述如下:
(1)有關產品的進口數量大量增加:包括絕對數量的增加與相對數量的增加。所謂絕對增加,即產品進口絕對值的增長;相對增加是指盡管進口數量的絕對值未見增長,只要進口國國內同類或直接競爭產業生產的產品減少了,相對地也就增加了進口產品。
(2)國內產業的嚴重損害或嚴重損害的威脅:此處國內產業應理解為一成員領土內進行經營的同類產品或直接競爭產品的生產者全體,或指同類產品或直接競爭產品的總產量占這些產品全部國內產量主要部分的生產者,其范圍廣于反傾銷協定和補貼及反補貼協定中所規定的產業范圍。
所謂嚴重損害系指對國內產業的情況有全面性的嚴重損害:而嚴重損害的威脅,系指對于損害的造成,有明顯而立即的可能性(clearlyimminent)。主管機關在決定國內產業是否由于進口的增加而遭受嚴重損害或有遭受嚴重損害的威脅時,必須將對所有與產業的有關情況,并屬于客觀且可以量化(objectiveandquantifiable)的因素加以評估。
(3)因果關系:實施進口保障措施需證明有關產品增加與國內產業嚴重損害或威脅之間存在因果關系(causallink)。雖然其進口的增加不須為國內產業損害的主要原因,但其他造成損害的因素不得歸因于進口增加。
2.保障協定的程序及其它規范
(1)案件的調查。保障程序的進行,通常系基于相關利益方的申請,并且必須經過調查,調查程序包括對利害關系方的通知、召開聽證會、利害關系方提出證據、意見及辯論;主管機關應公布調查報告,記載裁決及時與法律爭論作成的結論。
(2)臨時措施。保障措施原則上必須在最終調查確定后方可實施,但有時情況緊急,若遲延將導致無法彌補的損害的緊急情況下,可以采取臨時性的保障措施。其實施要件為:須初步裁定有明顯證據顯示進口增加;造成嚴重損害或威脅;采取增加關稅稅率的方式;適用期限應不超過200天。
(3)實施方式及程度。由于采取保障措施的條件主要在于成員方履行關稅減讓和取消數量限制義務而導致的國內產業的損害,因而保障措施最常用的方式應為實施數量限制或提高關稅,不過,進口國亦有搭配實施關稅配額者。
就實施保障措施的程度方面,保障措施以防止或救濟嚴重損害并促進產業結構調整的必要范圍為限。若采取數量限制,不得減少進口數量使之低于最近三年期間平均進口水準。
(4)存續期間、延長適用與逐步自由化。烏拉圭回合制定保障措施協定最重要的成就之一,就是為保障措施設定落日期限,以減少一成員將保障措施用作延長國內夕陽產業存續期限的方式。任何保障措施適用期間不超過四年,經過延長不得超過八年(包括實施臨時措施的期間、實施保障的最初期間、以及延長的期間)。
保障措施延長適用的前提是進口國主管機關認為有繼續保障或救濟嚴重損害的必要且產業正進行結構調整,且措施的延長不得較最初實施期間終止時有更大限制,而應繼續放寬。
保障措施實施期間一年以上,應按固定時間間隔逐步自由化。若適用期間三年以上則應在實施的中期以前檢查適用情況,在適當情況下撤銷或加速自由化。
(5)通知、協商和補償、報復。實施保障措施的成員方應對有關嚴重損害或威脅的調查過程、結論和實施或延長保障措施的決定通知保障委員會,各有關成員方應將臨時性保障措施的協商結果及時經過保障委員會通知貨物理事會。
提議實施或延長保障措施的成員應向對其有實質利益關系的有關產品的出口方提供事先磋商的充分機會,對受不利影響的成員方提供適當貿易補償,以維持實質相等的關稅減讓水準及既有義務。若協商在三十日內無法就補償事宜達成協議,則受影響的成員方在保障措施實行九十日內,在商品貿易理事會未表示不同意的情況下,可以暫停實質相等減讓義務,進行報復。
(6)實施保障措施時,必須遵守不歧視的原則,保障協定第2條第2款規定:“保障措施的適用,應不問其產品的來源(irrespectiveofitssource)”,明確肯定保障措施實施的無歧視性,但作為例外保障協定允許進口成員方在特定情況下,以某種歧視性方式分配配額。
(二)農業特別保障條款
農業協定第5條即農產品“特別保障條款(specialsafeguardprovisions)”允許成員方在進口量超過某一觸發水平(atriggerlevel),或進口價格低于一成員公布的觸發價格的情況下,課征額外關稅。該條款適用于已將非關稅措施轉換為等效關稅的成員。
任何成員采取特別保障措施,應以書面形式通知,應盡可能預先即在采取此類行動后十日內通知農業委員會,凡成員采取此類行動應給予有關國家協商適用這些行動的條件的機會。
(三)紡織品及服裝過渡性保障條款
為避免進口成員國某項紡織品及服裝進口量增加造成產業嚴重損害或威脅,紡織品及服裝協定(ATC)第6條允許成員國援用具有特定性、過渡性的保障機制(transitionalsafeguard)。
過渡性保障措施與GATT第19條及保障協定最大的不同之一在于實施對象的選擇性。紡織品與服裝協定第6條第4款規定:“依照本條例所采取的措施,應在成員對成員的基礎上實施(onaMember-by-Memberrbasis)”,可見,過渡性保障措施是以歧視原則為指導的,它允許實施對象的選擇,而在GATT第19條以及保障協定之下,保障措施的實施必須遵守不歧視原則。
實施過渡性保障措施的方式為限制進口數量,并且采取過渡性保障措施的成員,并無義務對受影響的國家進行補償。
(四)服務業貿易總協定(GATS)緊急保障措施
GATS第10條第1款規定:“在不歧視原則下,應就緊急保障措施問題進行多邊協商。此類協商結果應自WTO協定生效后三年內施行”。此項規定為將來制定的服務業緊急保障制度所設的唯一條件,保障措施必須基于不歧視原則行使。
在服務貿易的緊急保障機制尚未實施前,若發生成員的國內產業由于服務市場開放競爭的承諾而受到損害時,第10條第2項規定了替代緊急保障措施的暫時方式,其方式為準許成員方修改或撤銷特定承諾。
二、我國入世后的應對措施
加入WTO在對我國經濟帶來重要利益的同時,亦會對我國的經濟,特別是對我國的產業發展造成相當大的沖擊,其沖擊不僅涉及面廣泛(包括農業、工業和服務業),而且影響程度很深,所以在遵循WTO自由貿易原則開放市場的同時,如何充分利用保障制度這個合法武器為我國產業建立起“安全閥門”,確保經濟安全,如何在WTO框架下,汲取美、歐等國家的法制實踐,建構起我國的產業保障機制實屬必要和緊迫。
(一)健全、完善進口救濟的法源依據。《保障措施協定》沒有針對每個成員規定具體的實施方式,這就需要各成員在不違反該協定的前提下,由各國國內法加以具體規定,我國應兼顧WTO規則和國家利益,加快我國的保障措施立法,以保護依循明確的實體及程序性規則保障我國的產業,這也是WTO透明度原則所要求的,具體來說其內容主要包括:嚴格的產業保護程序,如通知、調查、協商等步驟;科學的判斷標準,確定國外產品對本國造成損害,需要有一定的標準才能作出判斷,如損害認定的考慮因素等;明確執行機構,從國外產業保護實踐看,產業保護主要負責部門是該國負責工業和貿易的部門,我國的產業保護機制應以綜合經濟部門如國家經貿委負責為主,由行業協會、海關、工商等參與配合。申請主體方面,除主管機關得主動調查外,行業協會、產業團體、地方政府均可向主管機關提出。
我國的保障措施立法要涵蓋農業、服務業和紡織業等,加入WTO后,我國面對的將是世界最發達的資本主義大農業,我國農業產業結構的調整將受到嚴重挑戰;而作為未來經濟發展潛力最大的服務業,我國面臨的挑戰也是前所未有的,所以,針對農業、服務業等產業,依循WTO的特別保障措施制訂具體的部門產業保護辦法實屬必要和迫切。
另外,亦應規定相關的積極調整的補救措施,以協助國內產業在受到外來競爭時,能加速進行調整而恢復競爭力;同時建立進口監視系統,當發現進口有大量增加的情形時,經簡單的程序和召開聽證會,即可要求與出口國進行協商,這樣就防患于未然,變被動為主動,相應地亦要建立起行業報告制度,以便主管機關及時掌握信息。
(二)充分發揮行業協會的積極作用。所謂行業協會,是指“某種產品的國內生產者總體,或其產量占該產品國內產量大部分的生產者團體”,按此定義,一國的行業數量成千上萬,而不是我國與部門管理體系相連的為數有限的行業的概念。
保護措施協定規定,進口國只有在通過確定大量進口對產業造成嚴重損害或嚴重損害威脅時,才能采取措施限制進口。實際上,單個或幾個企業一般是不能提出這種申訴要求的,只有那些產量在該國國內同類行業的生產總量中占有重要比重的產業才有這種行為能力。事實上,要求政府采取保護措施的申訴,大都有國內企業的行業協會或代表提出。從20世紀70年代初期以來,在美國、歐共體及其他一較多使用貿易保護法律的國家中,申訴人絕大多數是行業協會或類似組織,僅此一點可看出行業協會的重要作用。
在開放性市場經濟中,行業組織在保護國內產業、支持國內企業增強國際競爭方面具有重要的作用,它能提供WTO所需的有關國內廠商受損的全面、詳細、可靠的數據資料。顯然,這種工作不可能由一個或幾個廠商來完成,政府也不可能及時而詳盡地關注每個行業的情況,并對有關行業的情況及時作出全面而詳盡的調查。正是因為在這一問題上,單個企業和政府管理部門的作用受到限制,行業組織才能夠在各國使用保障條款保護本國產業的行動中起到發動者和提供證據者的重要作用。
(三)積極參與國際競爭、進行產業的戰略調整。保障協定第5條第1項規定,保障措施以防止或救濟嚴重損害與促進產業結構調整的必要范圍為限。進口救濟制度的目的在于貿易自由化的過程中,利用貿易保護措施提供本國產業一暫時的舒緩空間,加速本國產業的調整以提高其競爭能力,使其能與外國產業從事有力的競爭,進而促進其產業升級。對喪失競爭力的夕陽產業過多保護,將無法達成競爭力的維持或提升,將導致貿易及生產活動的扭曲,而使生產者增加其成本。依此,我國應積極參與國際競爭,加速國內產業的結構調整,充分發揮我國的比較利益和競爭優勢,創造我國產業競爭優勢。
世界范圍內的產業結構調整和產業轉移,是同世界性的改革開放浪潮,人類社會從工業經濟時代向知識經濟時代過渡,世界經濟一體化不斷深化融合在一起的。從一定意義上說,經濟發展是通過結構的規律性調整和轉移而實現的。在結構調整中,通過技術進步、產業轉移、體制和組織創新,一方面淘汰落后的生產力,另一方面形成新的經濟增長點,從而為經濟的進一步發展提供動力。我國新一輪結構調整應當有兩個基本目標:一是通過“升級型”調整和“適應型”調整,我國經濟獲得一個時期保持較高發展速度的動力。遵照產業演進的一般規律,大力發展我國的優勢產業、勞動密集型產業等;對資本和技術密集型產業進行徹底改造和重組,放棄對大部分資本和技術密集型產業的保護、扶持,采取市場導向,盡快實現跨地區、跨部門和所有制界限的產業重組,做到優勝劣汰,提高競爭能力。
(一)商品貿易品種格局改變傳統能源如化石資源性商品在國際貿易中的比重將出現下滑趨勢,新能源的比重逐步上升。在國際貿易中,對生產和消費過程中高排放、高污染商品的進出口量將減少,對低碳商品的需求將穩步上升。
(二)地區貿易格局變化對低碳經濟發展較快的發達國家來說,由于他們對于低碳技術、低碳能源的開發利用具備較大的技術優勢,使得發達國家在國際貿易的競爭中處于地位優勢。而對于低碳經濟發展較慢的發展中國家來說,在國際貿易競爭中,將會處于被動的位置,可能會接受強制的減排義務,使商品流通受到限制。一些發展中國家也在積極尋求低碳經濟發展模式,開發低碳技術,但低碳經濟的發展是一個長期的過程,且對于發展中國家來說,挑戰大于機遇。
(三)國際貿易規則的調整全球低碳經濟對國際貿易格局的影響本質上反映了國際政治與經濟利益的對抗,這必將會對國際貿易規則帶來新的改變。掌握著先進能源技術的發達國家勢必會通過各種雙邊和多邊合作機制,進一步的開發利用低碳能源技術,在其內部形成完整的低碳經濟共同體。這樣就使得發達國家把經濟體聯系起來,把有利于本國的貿易政策、制度延伸到發展中國家,改變國際貿易規則。對于國際貿易規則的影響將包括:國際貿易規則制度的領域不斷拓寬;發達國家以低碳經濟為標準,減少自由貿易供給;發達國家加快把貿易與環境的掛鉤,環境保護成為國際貿易規則的主要內容。
(四)發展中國家貿易發展模式的調整二氧化碳的排放導致氣候在全球范圍內有所變化,而由于能源效率的不同,不同國家在同一產品的生產中排放的二氧化碳各不相同。由于發達國家技術的先進、能源利用效率的高效,而發展中國家技術的落后、新能源開發的緩慢,導致生產同一產品時,發展國家的二氧化碳排放量高于發達國家。因此,低碳經濟的出現將影響傳統的國際貿易模式,既“低收入國家生產,高收入國家消費“。發達國家積極向全球輸出低碳技術和管理模式,創造新的市場,積極開拓低碳輸出市場,這就給發展國家造成減排壓力。發達國家是發展國家主要的外貿市場,發達國家的低碳發展戰略將對整個國際貿易市場產生重大影響,在自我轉變發展方式的同時,間接地通過貿易、投機等影響了發展國家的貿易發展方式和經濟增長。
(五)國際貿易服務體系的拓展低碳經濟的發展促進了碳金融的發展。碳金融包括整個與碳有關的金融交易活動和金融制度規范。碳金融的服務目的在于減少溫室氣體排放量,將經濟發展對環境的危害降到最低。碳金融經濟活動的進行,需要更加有效的排碳技術、資源分配作為支撐。在低碳經濟環境下,碳金融拓寬,進一步拓展了國際貿易服務體系的內容和內涵。因此,在低碳經濟背景下,要想獲得更具優勢的競爭位置,需要在碳金融方面投入更多關注,更加全面的認識目前的國際貿易服務體系,抓住機遇,尋求更優的發展。
二、低碳經濟環境下我國貿易發展戰略
(一)推動技術創新,發展低碳經濟低碳技術的創新主要開發利用新能源,改進排碳技術,以低碳為標準推動再生資源和不可再生資源的節能減排,推動低碳技術的開發應用。從目前中國低碳技術應用方面看,中國應更加關注實際,推動低碳技術的創新開發,關注新能源的利用,包括太陽能的利用、風能、核能、氫能源的利用等。在實施低碳技術創新發展過程中,政府應加大財政投入,鼓勵優勢科技力量、培養新興科技人才。同時,我國應加大與其他國家相關領域的合作、引進學習最新的低碳技術,開發利用新技術,實現能源的最大化利用,環境污染氣體排放的最小化,改善氣候環境,實現經濟與社會的統一協調發展。
(二)轉變出口方式,調整產業結構中國是世界貿易大國,但在國際貿易中,所謂“大“僅僅是從貿易總量上界定的,在中國的商品結構上,我國更多的是以資源密集型企業和勞動密集型企業為主,商品技術的出口相對較低。一些高技術出口少,有自主知識產權的產品的出口就更少了。因此,要提升我國國際貿易實力,必須不斷的調整產品和產業結構,推動低碳產業的發展,轉變經濟發展方式,走出一條符合低碳經濟發展理念的經濟發展道路。同時,需要政府加大對低碳生產企業的扶持,使企業在良好的條件下發展低碳經濟,使低碳發展理念在社會和企業中傳播,進而促進我國產業結構的改造與優化。
(三)熟悉國際貿易法規,健全法律制度體系在低碳經濟背景下,國際貿易的規則發生一些改變,這就要求我國應當熟悉與低碳經濟、環境保護有關的國際貿易規則、國際法律、公約等。我國應充分掌握多個多邊保護公約和協定,各國的貿易政策、WTO協議文件等。熟悉這些約束性規則性,有助于我國在國際貿易中客觀公平地維護我方利益,在與發達國家的經濟貿易中增加談判籌碼。同時,還應完善環境立法,以國家強制力來保證生產、貿易的可持續實施。
三、結語
由于發展中國家在推進區域一體化時,一般皆采用自由貿易區的形式,所以本文的分析主要針對自由貿易區展開。
傳統的國際貿易理論認為獲取資源的優化配置效應是建立自由貿易區的首要理性。關于自由貿易區對資源配置的影響可以用圖1加以簡單說明。
圖1是一個自由貿易區的局部均衡分析,假設世界有三個國家:本國(H),本國潛在的盟國(F)及代表世界其余國家的第三國。左圖代表本國,Dh與Sh分別代表本國某種商品的需求曲線與供給曲線,在封閉經濟條件下,本國的價格是Th。假設國際市場價格為Pw,由于國際市場價格遠遠低于本國封閉經濟條件下的價格,因此在開放經濟條件下,根據比較優勢,本國屬于該種產品的進口國。現在假設本國為保護本國生產者的利益,維持本國對該種產品的生產,征收禁止性的從量關稅PwTh,征收關稅后本國的價格為Th。右圖代表本國潛在的盟國,Df和Sf分別代表盟國對該種商品的需求曲線與供給曲線,在封閉經濟條件下盟國的價格是Tf。由于與本國一樣,國際市場價格低于盟國封閉經濟條件下的價格,因此在開放經濟條件下,盟國也是屬于該種產品的進口國。現在同樣假設盟國為保護其生產者的利益,維持對該種產品的生產,也征收禁止性的從量關稅PwTf,征收關稅后盟國的價格為Th。
現在假設本國打算與F國通過建立自由貿易區的形式,實現區域經濟一體化,謀取資源優化配置的利益。假設兩國建立自由貿易區后各自對非成員國維持的關稅仍為原來的禁止性關稅,只是內部取消了相互的關稅。由于本國的關稅水平高于盟國的關稅水平,所以本國與盟國形成自由貿易區初期,本國的價格肯定高于盟國的價格,這樣就會形成盟國的產品向本國流動的動力,產品的區內流動會導致本國的價格下降,但價格的下降具有界限,最低價格為Tf,原因是本國的進口來源是盟國,而盟國的最低價格為Tf。要知道本國最后的價格為多少,關鍵在于確定本國市場的供給。由于本國的價格間于Th與Tf之間,而且只要本國的價格高于Tf,盟國的產品就會全部供給本國市場,所以本國與盟國形成自由貿易區后,本國市場的供給實際上就是兩國市場的供給之和。圖中的Sh+f就是兩國供給曲線的橫向加總,也是本國市場的實際供給曲線。本國市場最后的價格取決于Sh+f與Dh的交點的位置,如果交點處所對應的價格高于或等于Tf,則該價格即為最后的價格,相反,如果交點處所對應的價格低于Th,則最后的價格即為Tf。在此為方便分析,假設Sh+f與Dh的交點處所對應的價格恰好是Tf。由于本國與盟國建立自由貿易區后價格由Th降為Tf,消費者剩余的增加為梯形ThABTf的面積,生產者剩余的減少了梯形ThACTf的面積,由于政府原來沒有關稅收入,所以社會凈福利增加了三角形ABC的面積,新增加福利皆來源于自由貿易區的貿易創造。其中ABD為消費效應,即由消費者以較低的價格增加了一部分消費數量所引起,ADC為生產效應,即由較低成本的進口替代了一部分較高成本的國內生產所引起。對于盟國來講,其市場價格始終為Tf,其出口并不會導致其國內價格上升,因為一旦價格高于Tf,其國內的消費者就會轉而消費第三國的進口產品。在例中,盟國的消費者剩余和生產者剩余相比建立自由貿易區以前均沒有發生變化,但盟國的社會福利也會得到改善,原因是盟國消費者的消費全部來源于進口,消費數量為Q1,由于政府得到了為面積為TfEFPw的關稅收入,此即盟國加入自由貿易區的凈社會福利增加額。
以上的分析表明,從資源配置的角度看,貿易創造和貿易轉移是自由貿易區兩個重要效應,前者有助于改善福利,后者則會導致福利的惡化,自由貿易區能否改善成員國的福利,關鍵取決于自由貿易區的貿易創造能力,貿易創造型能力越強就越有可能改善成員國的社會福利。但現在的問題是,本國如果不是采用跟盟國結成自由貿易區的形式,而是采用方面削減關稅的形式,同樣能達到甚至會超過自由貿易區的收益。在圖1中,如果本國將關稅由Th削減至Tf,本國的凈收益為增加額同樣為三角形ABC的面積。這實際上就提出了一個國家在走向貿易自由化的過程中,為什么通常采用構建自由貿易區而不是單方面削減關稅的經濟理性問題。
貿易條件與發展中國家構建自由貿易區的經濟理性
僅僅從資源配置的角度顯然無法解釋以上所提出的自由貿易區的經濟理性問題,根據經濟研究通常的思路,解釋這一問題的途徑就是從改變模型的基本假設條件入手。在第一部分的模型中隱含著一個重要假設:本國與盟國都是小國,這意味著兩國構建自由貿易區前后對貿易條件沒有任何影響。
自由貿易區的貿易條件效應可以用圖2加以分析,假設整個世界有三個國家組成:本國、本國潛在的盟國和由世界其余國家組成的第三國。本國和潛在盟國是進口X產品,出口Y產品,Oh和Of分別為本國和潛在盟國的提供曲線,為方便分析,假設初始情況下兩國的貿易提供給曲線正好重合。第三國出口X產品,進口Y產品,Ow為第三國的貿易提供曲線。X和Y的相對價格就由本國、盟國及第三國的貿易提供曲線共同決定,假設初始情況下,世界市場用Y產品表示的X產品的相對價格為P0(即本國的貿易條件),此時本國的社會福利水平可以用貿易無差異曲線U0代表,盟國的情況跟本國一樣。現假設本國為保護本國的生產者,對X產品的進口征收某一數量的關稅,征稅的結果是本國的提供曲線Oh向內移動,現假設移動至Oh'''',貿易條件相應變為P1,對本國來說意味著貿易條件的改善。在P1貿易條件下,本國的社會福利水平由貿易無差異曲線U1所代表,顯然與自由貿易相比,本國的社會福利水平得以提高(F國的福利水平圖中也得以改善)。這種提高顯然純粹來源于貿易條件的改善。現假設本國潛在的盟國跟本國建立自由貿易區,也相應將關稅提高至本國的水平,這樣盟國的貿易提供曲線移動至Of'''',與本國的貿易提供曲線Oh''''正好重合。此時貿易條件演變為P2,兩國新的福利水平由貿易無差異曲線U2代表,相比本國單方面提高關稅來說,兩國的福利水平得以進一步提高。這意味著獲取貿易條件的改善通常會成為建立自由貿易區的經濟理性。如果此時本國單方面削減關稅,貿易條件將會惡化,福利水平也會相應降低。
普雷維什和辛格早在1950年首先提出發展中國家初級產品貿易條件持續惡化,后來又有經濟學家對此進行基于不同樣本和時間序列的計量分析,發現發展中國家普遍存在貿易條件惡化的現象。辛格等在20世紀90年代重新對發展中國家的貿易條件進行回歸分析,指出即使是發展中國家的制成品貿易條件也呈惡化趨勢(Singer,1999)。關于發展中國家的貿易條件狀況,可以從三個方面進行考察。
首先,從在發展中國家出口中占據重要比例的初級產品的角度考察。發展中國家初級產品的貿易條件相對發達國家的工業制成品而言,呈現出長期惡化的趨勢。這一點得到有關學者和機構的證實。D•沙普斯福德指出,在1900-1982年間,初級產品的貿易條件每年都下降1.29%。國際貨幣基金組織在1994年的一份報告中也指出,1968-1987年間初級產品的貿易條件每年都下降1.52%。1957-1982年間,發展中國家初級產品價格相對于發達國家制造業出口產品的貿易條件下降了32%,這一惡化體現在四類主要的初級商品上:糧食下降了21%、飲料下降了28%、農業原料下降了45%、金屬下降了28%。發展中國家的初級產品相對發達國家的初級產品來說,其貿易條件同樣也在惡化。漢斯•辛格指出,1954-1972年間,發達國家的初級產品單位價格每年平均下降0.73%,而同期發展中國家的初級產品價格則年均下降了1.82%。聯合國在2000年1月的統計材料中指出,1980-1999年第一季度,發達國家和發展中國家的初級產品出口價格指數分別下降了25%和58%。隨著大批發展中國家加入初級加工品生產領域,從1980至1999年間,發展中國家的初級產品價格又下降了42%,其中食品價格下降35%,非食用類農產品價格下降了30%,礦物價格下降了45%。
其次,從在發展中國家的出口中占據同樣重要比重的勞動密集型產品的角度考察。隨著貿易自由化程度的加深,越來越多的國家卷入世界貿易體系,發展中國家與發達國家之間也由初級農礦產品與工業制成品的貿易轉向勞動密集型產品對資本、技術密集型產品的交換。但是,發展中國家的貿易條件并沒改善,而是繼續呈惡化趨勢。漢斯和沙卡等人的研究為該論點提供了有力的證據:他們通過對29個發展中國家和地區在1965-1985年期間出口制成品貿易條件的變化情況進行的統計分析表明,這29個國家出口制成品的價格指數年均下降0.65%。
最后,從發展中國家貿易條件的長期趨勢考察。世界銀行在《1997年世界發展指標》中指出,1980至1995年間,低收入國家的商品貿易條件(NBTT)和收入貿易條件(ITT)都呈下降趨勢:如果以1987年為100,那么這兩項指標分別從121和105下降為91和89。這意味著,即使進入知識經濟時代、信息時代,發展中國家的貿易條件惡化的趨勢還會延續。這種延續將體現在:發展中國家工業制成品與發達國家知識產品之間的貿易條件不斷惡化;發展中國家的初級產品與發達國家的知識產品之間的貿易條件不斷惡化;發展中國家的初級知識產品與發達國家的成熟知識產品之間的貿易條件不斷惡化。
綜合上述,我們可知,貿易條件持續惡化是發展中國家面臨的一個基本現狀,發展中國家采用區域經濟一體化而不是單方面削減貿易壁壘的形式走向自由化的經濟理性,主要是基于貿易條件方面的考慮。
參考資料:
1.波得•羅布森,國際一體化經濟學,上海譯文出版社,2001
關鍵詞:服務貿易;鉆石模型;競爭力;對策
1中國服務貿易的發展現狀
1.1當今世界服務貿易的發展狀況
1994年4月,117個國家和地區在包括《服務貿易總協定》(簡稱GATS)在內的烏拉圭回合一攬子協議上簽字。GATS于1995年1月1日與《建立WTO的協定》同時生效。GATS是服務貿易領域中形成的第一個全球性多邊法律框架,借以在透明度和逐步自由化的條件下消除服務貿易壁壘,擴大國際服務貿易,促進貿易各方經濟社會的全面發展,也標志著WTO體制較以往的國際貿易體制更完善。
當今服務貿易已經成為國際貿易中最為活躍的領域,1980年到2006年,世界服務貿易總額從7674億美元擴大到53304億美元,期間增長了5.9倍。服務貿易總額占全球貿易總額的份額從1980年15.7%上升到2006年的17.9%。同時,國際服務貿易呈現出了許多新的特點和發展趨勢。
(1)新興服務業不斷涌現,服務貿易的結構進一步調整
長期以來,服務貿易領域主要集中在運輸、旅游等傳統服務業。隨著全球新科技浪潮的推動發展,高新技術廣泛應用到服務業上,計算機信息服務、咨詢、金融等服務行業不斷涌現并迅速擴張,世界服務貿易正逐漸由傳統的自然資源或勞動密集型為基礎的傳統服務貿易轉向以知識技術密集型或資本密集型為基礎的現代服務貿易。
(2)發達國家在國際服務貿易中占主導地位,發展中國家地位逐漸上升
服務貿易的發展和經濟發展水平密切相關,由于經濟發展水平的差異,國際服務貿易發展也呈現出明顯的地區性不平衡。但發展中國家在國際服務貿易中所占的比重不斷上升。亞洲地區的服務貿易是世界上最具增長活力的地方,增長速度遠遠高于世界服務貿易的平均增長率。而中國和印度的服務貿易增長速度快于其它亞洲地區。
(3)在國際服務貿易自由化的同時,服務貿易壁壘形式更為隱蔽,手段更加多樣化
在全球貿易自由化的浪潮下,各國在經濟勢力強的部門和經濟狀況良好的時期推行自由貿易政策,而在幼稚產業或衰弱產業部門和經濟窘迫的狀況下實施保護主義政策。鑒于服務產品的非儲存性,產銷不可分離性,不容易監管等特殊性,各國都在保護著本國的安全,如限制外國服務提供者的數量,限制外商股權參與的比例,限制服務交易數量等。
1.2中國在世界服務貿易格局中的地位
國際服務貿易呈現以歐美為主的格局,發達國家在金融、電信、專業服務等現代服務貿易領域體現出更強的競爭優勢。從單個國家來看,美國在國際服務貿易中所占的比例較大,它是世界上最大的服務出口國,同時也是世界上最大的服務貿易盈余國。另外,在WTO公布的2006服務貿易出口排名數據當中,只有中國和印度是進入前十名的發展中國家。近年來,隨著中國服務貿易的不斷增長,其占世界服務貿易比重穩步上升。2006年,中國服務貿易出口達到914億美元,排名第8位,占世界服務貿易出口總額的3.3%;在進口者排名中,中國位居第6,服務貿易進口額達到1003億美元,占世界服務貿易進口總額的3.8%。我國服務貿易進出口市場高度集中,服務貿易進出口前十位伙伴國家(地區)占有3/4的份額。其中,中國香港、美國、日本為前三大服務貿易伙伴。
2波特“鉆石模型”對中國服務貿易國際競爭力分析
20世紀90年代,美國哈佛大學教授邁開爾.波特在《國家間的競爭優勢》一文中對國家競爭優勢進行了全面的研究,提出了著名的“鉆石模型”。波特指出,一國特定產業能否取得成功或者在國際競爭中獲得競爭優勢取決于四個關鍵因素:生產要素、需求條件、相關和輔助產業的表現,以及企業組織戰略和競爭程度。這四項因素正像一顆鉆石的四個基本面,通過緊密結合形成核心優勢,構出了競爭環境所需的框架前提。此外,政府行為和機遇作為另外兩個輔助因素影響著上述四個要素,也對產業國際競爭力產生著影響。
2.1生產要素
生產要素包括基本要素和高級要素。基本要素主要有自然資源、地理條件、初級勞動力等。而高級要素有人力資本、知識和科學技術、服務業經營管理等。目前,我國自然資源和初級勞動力資源豐富,因此長期以來在國際旅游業、海洋運輸業和勞務輸出等資源和勞動力密集型服務產品的提供方面具有一定的優勢,但各服務業都在不同程度上缺乏高級資源要素。
服務消費在生產中完成,要求服務提供者與使用者存在某種形式的接觸,這就對服務貿易的人員素質提出更高的要求。當今世界服務業的競爭受自然資源、人力資源等初級要素的影響越來越小的,反而對知識、人才、通信手段等高級要素依賴性卻越來越大。國際服務市場的競爭在很大程度上是一種人力資本的競爭。中國的人力資本狀況就不容樂觀,尤其是新興服務貿易行業和知識型服務業所需要的外向型高級人才緊缺,培養機制不夠完善,這使得我國在當今世界服務貿易量大的金融、保險、咨詢和專有技術等知識密集型的服務領域處于劣勢地位。
2.2需求條件
一國服務貿易的擴張,必須基于充足的國內需求。波特的理論進一步強調了國內需求對競爭優勢的獲取所起的推動作用。本國的需求會推動產品質量的提高和科學技術的改進,服務生產成本就會大大降低,市場國際化隨之加快,國際競爭力才會不斷提高。
在我國,以保險為例,由于保險種類有限,公民的保險意識較差,隨著金融服務市場逐步開放,外資保險公司不僅帶來了雄厚的資金、先進的技術和完善的管理制度,同時也帶來了嶄新的保險理念和眾多的保險產品,這極大地豐富了我國消費者的保險知識,刺激了他們對多功能保險產品和高層次保險服務的需求。作為世界上的發展中國家,中國有足夠大的市場容量,這是其提升服務貿易國際競爭力的有利條件。
2.3相關和輔助產業
相關和輔助產業為主導產業提供投入的國內產業,其發達和完善程度關系著主導產業的產品成本、品質和信息交流,從而影響主導產業的競爭優勢。一國的服務業就是一個大的關聯行業群。如運輸業的發展無疑會推動旅游業的進一步發展,而電信業的發展更是金融、保險和咨詢業發展的基礎。
我國服務貿易的支柱為運輸和旅游項目,以勞動密集型的低附加值的服務行業國際競爭力較強,知識、技術密集型的金融、保險等行業與發達國家相比比較落后。服務市場結構過于單一,必然導致對某一市場的過度依賴,一旦該地區發生經濟波動就會對我國的服務貿易形成巨大沖擊。在國內地區結構觀看,沿海地區由于優越的地理條件和較發達的經濟體系,服務貿易規模較大,在運輸、保險、金融、計算機和信息服務等領域有較明顯的優勢。中西部內陸地區的經濟發展水平有限,其現有資源也沒有得到充分的利用,服務貿易所占的份額極小。
2.4企業組織戰略和競爭程度
國內競爭程度高的國家,企業所受壓力大,技術改進與服務創新的要求迫切,有利于建立國際競爭優勢。縱觀我國國內各服務企業,意識較為封閉與落后,甚至一些大型企業眼光仍然停留在國內,尚未實施跨國經營企業。另外,我國服務業長期處于一種競爭不充分的狀態下,壟斷經營現象嚴重,缺乏合理的市場競爭。如郵電部長期以來對我國基礎電信業的壟斷;即使有外資銀行的加入,四大國有商業銀行仍對我國商業銀行服務業的壟斷等。這種壟斷在一定程度上抑制了服務業以及企業的創造能力和創新能力。
由于服務領域總體對外開放程度較低,影響了國外先進管理經驗和制度的引進,阻礙中國服務貿易的發展。另外,政府擬定政策制度,并組織實施和監督執行,而往往許多自然壟斷的行業由政府壟斷經營,其管制表現在對某行業的人為進入壁壘,過多的行業準入限制,遏制了服務業的充分發展。因此,大部分主要以國有成分為主的中國服務領域,缺少必要的市場競爭,降低了服務效率和服務水平,盡管一些服務部門在發展過程中經濟效益有所提高,但要真正面對國際市場的激烈競爭,同樣會受到較嚴重的沖擊。
2.5政府行為和機遇
當今社會,政府的作用日益重要。政府要進行管理體制改革,引入外來先進的科學技術和完善管理制度等優點,為我國服務企業提供一個公平競爭環境,促進企業的發展進步。加入WTO是發展中國服務業,提高服務貿易國際競爭力的重要機遇,中國應積極支持國內具備國際競爭力的企業提高自身素質,參與國際市場競爭,進而不斷提高中國服務貿易的競爭力。
我國服務貿易立法不完善,缺乏一些基本的行業性法規或法律,這樣會影響我國服務貿易進出口的健康發展。再有,我國服務貿易管理仍存在有關職能部門在對外貿易管理上責任不明確,交叉管理,條塊分割現象嚴重等問題。此外,服務業由于管理落后造成對服務業統計不規范,對服務業的定義、統計范疇,以及劃分標準與發達市場經濟國家及國際慣例不一致,使得統計數據在全面性和準確性上尚有一定的差距,這些都是阻礙我國國際服務貿易發展的主要因素,造成服務貿易和貨物貿易的非均衡現狀。
3增強中國服務貿易競爭力的建議
我國應大力發展國內服務業,采取有效措施,建立健全的有利于同國際服務貿易慣例接軌的軟件和硬件環境。積極開拓國際服務市場,促進我國服務貿易優化升級。
3.1加強服務貿易的立法工作,完善服務貿易管理體系
應客觀地根據我國國情、現行的法律法規和服務貿易法律原則,構建我國服務貿易法律框架。中國作為GATS的成員國,應當以GATS為原則制度,國內有關服務方面的條文應該與國際法規相接軌,減少我國現行服務貿易法律與服務貿易總協定規范的沖突。以規范和約束國內市場的國際競爭。政府應及時對外公開立法法規、法律政策,并增加法規的可操作性,確切地落實到具體工作上。針對我國服務貿易管理仍存在的問題,應明確或建立國家統一的服務貿易綜合的管理機構,確立其管理的范疇,平衡各服務業主管部門的利益;明確服務貿易各行業主管部門應負職責,按照國際國內服務業行業的法規條文進行管理,統計和掌握本行業的情況。
3.2大力發展國內服務業,優化服務業行業內部結構,為服務貿易奠定堅實基礎
服務業的發展必然帶動勞動就業的增加,為國內創造更多就業的機會。同時,綜合國際服務貿易的趨勢、國際市場的需求和具有良好發展態勢的服務部門等因素,有針對性地開展工作。改造傳統服務業。運用現代服務理念、經營方式和服務技術,著重改造勞動密集型的傳統服務業,提高我國服務企業的服務質量。應充分利用廉價勞動力優勢和專業技術優勢,對于能吸納大量勞動力的出口服務業要扶持其發展。同時,對于我國目前比較劣勢明顯,而且技術和知識含量高的服務產業,要給予財政和金融政策的大力支持,促進中國服務產業的結構調整和升級。
3.3內外并重,漸進有序地對外開放
開放國內服務業市場,推進壟斷行業管理體制改革,打破國家壟斷。通過競爭鼓勵創新,不斷提升服務企業的效率和國家競爭力。重視國內需求,積極引進外國的先進技術及管理、資金,積極引導外資投向服務領域。創造條件鼓勵國內服務型企業到境外投資,開辦市場,建立營銷網絡,提高國際服務業的市場份額。“引進來”和“走出去”相互結合,服務企業的國際化經營將會得到一個新的發展。但就服務業部門之間而言,不可能沒有一點保護的開放,要采取適度的隱性保護措施,循序漸進。服務離不開國家的管理,實現貿易自由化,服務貿易并不能完全脫離國家的管制,在公平競爭環境的前提下,中國實行貿易自由化應保持適度的原則,保護本國企業和國民的利益,有選擇,分步驟地開放我國服務市場。
3.4加大人力資本的投資,提高人力資源的服務素質
目前,我國雖然人力資源充足,但熟練掌握國際規范的人才較缺乏,這無疑是影響經濟長足發展的薄弱環節。我國應高度重視專業人才的培養,建立健全服務貿易人才信息庫和人才服務機構,加大投入各種職業技能的培訓,提高從業人員的專業素質和品格素質,增加我國服務貿易在國際上的競爭力。
3.5以服務外包作為擴大服務出口的突破點
中國巨大的制造業市場、優質低廉的勞動力尤其是日益普及的通信設施以及入世之后在服務領域不斷加大的開放力度,使其成為承接跨國公司服務外包的重要目標國之一。2006年,我國對外承包工程完成營業額為299.93億美元,比05年增長了37.8%。在新一輪產業轉移和跨國公司全球生產要素重組中,我國可以通過承包軟件開發等遠程服務、招商引資、對外投資以及外派勞務等途徑,獲得外包服務,進一步發揮我國勞動力資源豐富、知識結構多元化的優勢,提高服務業在國民經濟中的比重,增加就業機會,促進我國更有效地融入世界經濟貿易體系,努力形成新的競爭優勢。
參考文獻
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關鍵詞: 國際投資與貿易,環境法律問題,環保標準,綠色壁壘
1 引言
環境、資源和人口問題是當代人類面臨的三大社會問題。就投資與貿易領域的發展趨勢而言 ,無論是國際還是國內 ,環境指標都正在變成一個影響產品競爭力和進入市場的重要因素 ,環境問題日益成為國際經貿合作的重要內容。世界貿易組織 (WTO)的前身關貿總協定 (GATT)也非常關注環境問題 ,將烏拉圭回合后的下一個回合確定為討論環境與貿易關系的“綠色回合”。因此 ,有必要對環境與國際投資、貿易的關系及有關法律問題進行探討。
2 環境與國際經濟貿易的關系
2 1 自由貿易對環境的影響
自由貿易對環境的影響 ,猶如一把“雙刃劍” ,既有有利的一面 ,也有不利的一面。積極、有利的影響在于 :(1)、通過技術貿易帶動發展中國家的技術結構調整和整體技術水平的提高 ;(2)要求取消補貼 ,可以減少那些有害于環境的經濟活動的數量。消極、不利的影響在于 :(1)、通過促進經濟發展而刺激土地、礦產、森林、水等資源以及能源的消耗 ,形成新的環境壓力 ;(2)、在現行條件下 ,自由貿易制度同樣存在忽視環境損失的“市場失靈”問題。
2 2 環保標準對產品競爭力和國際資本流向的影響
各國生產力發展階段 ,環境問題的嚴重性及重要程度、環保資金和技術水平等的差異 ,決定了各國環保標準的參差不齊。而環保標準對產品的生產成本、產品在國際市場上的競爭力以及國際資本流動的方向都會產生影響。可以說 ,各國間環保標準的不一致 ,會使那些投資于環境管理嚴格的國家或地區的企業的產品競爭力受到削弱 ,從而使工業遷移到那些環保標準較低的國家或地區 ,甚至出現“生態殖民”。而在發達國家 ,產品制造商往往要求所在國的政府對來自環保標準較低的國家或地區的產品征收“污染傾銷稅”、“綠色關稅”等 ,以消除因環保標準的差異給產品競爭力帶來的不同影響。
2 3 環境標準與非關銳貿易壁壘在逐步降低、直到取消多邊貿易中的關稅壁壘的情況下 ,具有合法身份的環境保護逐漸成為一種服務于各國貿易保護主義政策的武器。從烏拉圭回合“最后文件”的規定看 ,關稅水平進一步降低 ,傳統非關稅壁壘的活動余地明顯減少 ,“自愿出口限制”等灰色區域措施將被限制使用。因此 ,今后國際貿易中的保護主義將更多地使用環境保護名義 ,通過設定種種環境等方面的障礙即“綠色壁壘” ,抵制外國商品的進口 ,形成國際貿易中的“綠色保護主義”。
3 國際條約和公約有關環境與貿易的規定
3 1 國際環境條約、公約中的貿易條款
為了控制跨國界的污染轉移 ,保護候鳥、魚、海洋動物以及瀕危物種 ,控制危險產品和物質的危害 ,保護全球生態環境 ,許多國際環境條約、公約規定了貿易條款 ,把貿易措施作為保護環境的一個重要手段。
(1 )、規定許可證基礎上的進出口。如《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》規定 :如果確認為是瀕臨滅亡物種的貿易 ,應全面禁止 ;對于有可能面臨滅亡威脅的物種 ,除非這些物種的貿易受到嚴格控制 ,應該在科學和管理當局批準承認的出口許可證的基礎上準許出口 ,同時規定進口國只能在出口國政府頒發許可證的前提下才允許進口。
(2 )、禁止或限制進出口。如《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》、《控制危險物品越境轉移及其處置的巴塞爾公約》、《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》等 ,不僅要求締約國限制或禁止與其它締約國之間的貿易 ,還要求限制或禁止與其它非締約國間的貿易。
3 2 關貿總協定 (GATT)中的環境條款
GATT第20條允許國家采取“保護人類和動植物生命或健康所必需的措施 ,以及在與國內生產和消費的措施相結合的情況下 ,采取有效保護可能用竭的天然資源的有關措施” ;烏拉圭回合《貿易技術壁壘協議》規定 :“任何國家可在其認為適當的范圍內采取必要的措施保護環境 ,只要這些措施不致成為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視 ,或成為對國際貿易產生隱蔽限制的一種手段。”但在實際上 ,該規定為發達國家的“綠色壁壘”提供了“依據”。
4 環境問題對我國外經貿發展的影響
4 1 環保標準差異對我國引進外資的影響
在投資方面 ,由于發達國家和地區的環保標準已相當嚴格 ,在這些國家或地區被限制或淘汰的重污染產業正在向發展中國家轉移 ,而這種轉嫁污染的行為又使發展中國家的環境狀況更趨惡化 ,國家經濟利益受到損害 ,在國際貿易中的地位受到不利影響。我國在利用外資過程中也存在上述現象 ,而目前在對外商投資項目進行審批的過程中缺乏對環境因素的適當考慮 ,對項目的環境影響評價制度也沒有得到嚴格的實施。
4 2 綠色貿易壁壘及其對我國外貿出口的影響
國際貿易中的“綠色壁壘” ,以一系列的國際條約、公約和國內法律法規為根據 ,以保護人體健康、環境與資源為表面目的 ,涉及與保護人類健康、生態環境和自然資源有關的各種產品 ,因而具有合法性、隱蔽性、廣泛性等特點。就實施效果而言 ,發達國家制定的較高環保標準和相應的限制措施絕大多數對來自環保水平較低的發展中國家的產品不利。
從目前國際貿易的實踐看 ,常見的綠色非關稅壁壘主要有下述幾種形式 :(1)單邊主義 ,即一國對其內部及外部的商務活動單方面制定法律、標準 ,并加以實施。 (2)境外裁決權 ,即某一項法案 ,它有權對發生在本國之外的活動加以裁決。這方面最著名的案例就是美國與墨西哥之間的金槍魚-海豚事件。 (3)國家環境管制法律法規 ,即根據GATT第20條的規定 ,國家可以采取“必要的保護人類、動植物生命與健康”的環境措施。 (4)多邊環境措施 ,即有些國家利用國家間締結的環境條約、公約的某些條款建立新的非關稅貿易壁壘。
我國外貿出口的主要市場是香港、日本、美國、歐盟、東南亞、韓國 ,以及我國的臺灣省等發達或較發達的國家和地區 ,這些國家或地區的產口進口標準 ,大都包含我國產品在短期內難以達到的嚴格的標準 ,如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等。如果這些國家、地區憑借自身在環保方面的優勢將貿易與環境緊密掛鉤 ,將使我國在產品出口范圍、出口速度上遭受打擊。在產品結構方面 ,綠色產品在國際貿易商品結構中的比重日益增大 ,而初級產品的比重將進一步下降 ,這對以初級產口出口為主的我國顯然不利。面對這一國際性趨勢 ,我國必須大力發展環保產業 ,進一步提高出口產品的技術含量 ,以優化我國的出口產品結構。就對出口企業國際競爭力的影響而言 ,由于綠色壁壘的制定涉及從產品生產、銷售到報廢處理的各個環節 ,制造商、出口商為了達到進口國的環境標準 ,必須增加有關環境保護的檢驗、測試、認證、鑒定等手續及其相關費用 ,從而使企業生產成本進一步提高 ,影響到出口企業的國際競爭力。
5 對策和建議
5 1 完善環境法律和強化環境執法
應當進一步完善環境資源法律法規 ,特別是制定和完善環保產業專項法規 ,促進環保產業和環保技術的發展 ,并強化環境影響評價制度在外商投資項目中的實施力度 ,防止發達國家通過污染轉嫁對我國進行“生態侵略”。
5 2 利用雙邊或多邊貿易體系中的非歧視原則 ,抵制國際貿易中的“綠色保護主義”
如果發達國家或地區根據其環保標準對我國產品在當地的銷售采取歧視性做法 ,我國一方面可以根據雙邊或多邊貿易協定所確認的相互給予非歧視待遇和國民待遇的規定和有關環境保護的國際條約、公約中對發展中國家給予特殊照顧的規定 ,向有關國家提出抗辯 ,力爭通過磋商、談判解決此類貿易糾紛 ,同時也可以向有關國際組織提出申訴 ;另一方面可依據《對外貿易法》的有關規定采取必要的反報復措施 ,維護我國在國際貿易中的合法權益。
5 3 盡早推廣實施ISO 14000環境體系國際標準并從法律上完善有關制度
國際標準化組織制定的ISO 14000系列國際標準已于1996年正式公布。該標準以改善全球環境、促進國際貿易為目標 ,涉及從原材料的開發生產到產品制造、使用及報廢處理的所有環節和活動。對于任何不符合該標準的產品 ,任何國家都可以拒絕進口。因此 ,為了適應國際市場對出口產品環保標準的要求 ,我國應制定和實施與ISO 14000環境體系國際標準配套的國內法律法規以及適合我國國情的環境標志法律法規 ,通過立法程序把ISO 14000環境體系國際標準轉化為國家標準 ,在全國范圍內推廣實施。
5 4 加強國際立法合作
應積極參與國際社會現在和將來環境與貿易所進行的討論和談判 ,表明我國在環境與貿易關系問題上的立場 ,為包括我國在內的廣大發展中國家爭取公正、合理的地位。
參考文獻
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【關鍵詞】石河子大學;國際貿易;教學改革
石河子大學是國家“211工程”建設的100所重點大學之一,現由教育部和新疆生產建設兵團共建,也是國家西部重點建設高校。國際貿易是石河子大學的熱門專業,該專業培養的學生應較系統地掌握經濟學基本原理和國際經濟、國際貿易的基本理論,掌握國際貿易的基本知識與基本技能,了解當代國際經濟貿易的發展狀況,熟悉通行的國際貿易規則和慣例,以及中國對外貿易的政策法規,了解主要國家與地區的社會經濟情況,能在涉外經濟貿易部門、外資企業及政府機構從事實際業務、慣例、調研和宣傳策劃工作的高級專門人才。涉外部門的實際業務以及國家在對外貿易方面的方針、政策,熟練地掌握一門外國語。
隨著全球經濟的快速發展,中國對外貿易規模的逐步增大,對國際貿易專業人才的需求也在逐步增多。對于國內設置國際貿易專業的高校來講,每年培養的本科生數量也不少,但真正能符合市場需求的并不是很多,這就意味著我國目前普通高校國際貿易專業的人才培養目標應該進行適當的轉變,即從培養研究或者管理型人才向培養應用型人才轉變。
一、設置合理的課程體系
從目前石河子大學國際貿易專業課程設置中可以發現,公共課設置過多,占用學時數較大,對于學生今后從事外貿工作的實務課程設置較少,專業課學時數逐步被壓縮。公共課分為兩部分,一部分是大學公共課(不能刪減,必須按照教學計劃實施),另一部分是學院的公共課(課時可以變動)。其中,大學的公共課有些根本沒有必要占用太多學時數,而且有些完全可以設置為選修課,對于在實務中需要的海關、報關實務、國際貨物運輸與保險等課程一般都為選修課。因此,國際貿易專業的課程體系設置,應該結合目前的社會需求,設置合理、有效、實用的課程體系,使本科生畢業后能適應市場需求。
二、重視師資隊伍培養
在國際貿易專業建設中,師資隊伍的建設尤為重要。對于目前的石河子大學國際貿易專業來講,專業教師數量不足,每門專業課不能做到兩名教師來共同承擔,甚至出現一名教師要承擔三門課程的教學任務,嚴重影響了教學效果。因此,學校在人才引進方面不能僅僅限于博士,應適當放低門檻,引進國際貿易碩士。先引進,然后再組織教師外出進修,多與同行切磋技藝,提高教學質量;組織國內學術會議,在與同行的交流中可以獲取前沿的學科知識以及先進的教學方法和經驗,提高教師的整體素質;聘請外貿公司、銀行國際業務部、外運公司、商檢部門、海關等對外貿易有關單位的專家進行信息交流,不斷吸取最新的國際貿易方面的信息和動態。
三、重視校內實踐
石河子大學國際貿易專業的校內實踐分為兩部分:第一部分是在石河子大學經濟與管理學院的機房進行上機操作,采用了對外經濟貿易大學和世格軟件公司開發的S imTrade外貿實習平臺軟件、外貿模擬練習系統、外貿實務教學系統和外貿單證教學系統。每個參與SimTrade外貿實習平臺虛擬貿易的學生都將按照實習計劃扮演進出口業務流程中的不同當事人,從而共同組成了模擬貿易環境。學生按照實驗老師所分配的學號扮演出口商、進口商、供應商和進出口地銀行不同的角色,從事目標對象日常工作,從而熟練掌握各種業務技巧,體會客戶、供應商、銀行和政府機構的互動關系,真正了解到國際貿易的物流、資金流和業務流的運作方式,最終達到在實踐中學習的目的。第二部分是在第一部分的基礎上在商務實驗室開展的手工操作實習,也就將報關過程中所涉及到的環節全部紙質化,按照實際工作中的要求進行練習。這兩部分的實踐,是對學生所學專業知識的一個檢驗。學校應該重視校內實踐,加大對校內實踐經費的投入。加強實驗室的建設,提高實驗教師的技能。
四、拓展校外實習基地
加強校地合作、校企合作,盡可能建設更多的校外實習基地。學院通過科研立項,與自治區及兵團企業進行合作,促進科技向成果的加速轉化。調動一切可以利用的資源主動找企業尋求合作,建立相應的實習基地,實現校地雙贏、校企雙贏。同時,要繼續加大與阿拉山口海關、檢驗檢疫局、五礦有限責任公司、兵團商務局等單位的合作,定期選派優秀的學生去實習。積極拓展與霍爾果斯口岸、紅其拉甫口岸、吐爾尕特口岸和喀什機場口岸等的聯系,建立更多的校外實習基地,以便學生能更好地理論聯系實際,不斷充實自己的專業知識。轉貼于
五、加強畢業論文管理
畢業論文是國際貿易專業學生整個學習過程中的一個極其重要的理論與實踐相結合的環節,是畢業生總結性的獨立作業,是學生運用在校學習的國際經濟與貿易基本知識研究和探討實際問題的實踐鍛煉,是綜合考察學生運用所學知識分析問題、解決問題的一個重要手段。畢業論文選題要符合石河子大學國際貿易專業的培養目標及教學要求,達到畢業論文(設計)綜合訓練目的,應盡可能結合經濟建設和社會發展的需要,促進教學、科研、外貿的有機結合,具有一定的學術價值和現實意義。既要注重對學生基本能力的訓練,又要充分發揮學生的積極性與創造性,使學生的知識與能力有較大的提高。指導教師要嚴把質量關,督促學生完成開題報告、文獻綜述、任務書的撰寫。學生在指導教師的幫助下,按時提交相關材料,認真閱讀參考文獻,在規定時間范圍內完成論文的撰寫。同時,通過答辯小組討論,評選出優秀論文和論文指導教師,并給予一定的物質獎勵。對于對于不合格的論文應該放入二答,二答不過的直接推遲畢業。這樣,學生不但能充分重視論文撰寫和答辯的重要性,而且也可以提高論文質量的水平。
參考文獻