時間:2023-05-23 17:28:01
導語:在合同管理的主要方法的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

(1)工程建設合同管理的基本含義在水運工程建設中,合同管理是一樣比較重要的內容。所謂合同管理,是指企業之間進行訂立、履行、變更、轉讓和終止合同等一系列行為的總稱[1]。不過在這一系列行為之中,合同的訂立、解除、終止等,屬于合同管理的主要內容,而監督、審查等,則是進行合同管理的方法。但總體看來,合同管理是一個系統性的管理過程,它包含在合同訂立至合同終止的整個過程之中。簡單來看,工程建設合同就是指發包方與承包方之間達成的一系列協議。而合同管理,就是明確雙方的權利、義務,使工程建設能夠順利進行,并使雙方受益。當然,由于各種因素的影響,也會出現變更、解除合同等情形,但只要維護雙方的經濟利益即可;否則,很容易引起利益糾紛。(2)工程建設合同管理的主要特征水運工程建設合同管理的主要特征:第一,影響因素較多。這種特征是與水運工程的復雜性有很大關系的,而且,不同水運工程的合同管理內容,以及合同管理方法也有一定的區別。此外,水運工程受多種外界因素的影響,如原材料的價格,施工現場環境的變化等等。這些都給工程建設合同的管理帶來不同程度的不確定性。第二,持續時間較長,對企業經濟利益帶來很多影響。一般而言,水運工程的建設時間都在兩年以上的時間,在這種情況下,合同的管理就要持續兩年以上的時間。也正是因為其實施時間較長,所以工程的建設規模比較大,涉及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現問題,則很可能對企業的經濟利益帶來很大的不利影響。(3)合同管理人員應具備的基本素質一般而言,專職的合同管理人員應劇本以下幾個方面的素質。首先,專業知識比較扎實,經驗豐富。不同的工程項目,其所涉及的領域往往是不同的。有的工程項目需要合同管理人員懂得經濟、法律、工程承包等方面的知識;有的工程項目涉及到國際慣例、金融和貿易等方面的知識等等。這就要求合同管理人員能根據自己所掌握的專業知識,獨立起草合同文件,并不斷完善。其次,讀、寫、聽、說能力較好。合同管理涉及到多方的利益,這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后,責任意識強,具備較好的團隊合作能力。在工程項目合同管理中,合同管理人員往往需要與業主、承包方、發包方和監理方等及時溝通、聯系。不僅如此,他們還必須盡職盡責的處理相關事宜,以維護各方的基本利益。所以,這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業業的開展工作。
2.關于加強水運工程建設合同管理的若干對策
2.1增強合同管理的法律意識
由于我國曾經實行過較長時間的計劃經濟,因此,發包方和承包方在合同管理上的法律意識不夠強。這種現象是非常不利于合同管理的,所以,增強發包方和承包方的法律意識,就是一項比較重要的工作。首先,雙方可以學習關于合同管理的有關法律知識。通過學習,了解基本的合同管理常識,增強法律意識。其次,對企業員工進行職業教育。部分員工由于工作責任感較差,不能切實落實合同管理上的內容。在進行職業教育之后,能降低這種不良現象發生的概率,提升員工的工作責任心。最后,發包方和承包方按照合同規定,嚴格履行各自的權利和義務。
2.2完善合同管理的制度
(1)建立合同實施的保證體系第一,應規范合同管理的實施程序。不同的水運工程,一般來看,合同管理的實施步驟也是不相同的,所以規范合同管理的實施程序是第一步。這可以通過協調發包方、承包方之間的經濟利益來完成,在規范了合同管理的工作程序之后,承包方就按照工程質量保證體系開始施工。第二,建立文檔系統。每一項目設立專門負責人,對相關的合同資料和工程建設的資料進行搜集、整理,并進行一定的分析,最終以書面形式呈現出來,以供發包方和承包方參考、利用。不僅如此,這還能為合同管理提供事實依據。(2)制定合同變更的程序由于水運工程的建設,受多種因素的影響,因而,事先制定合同變更程序也非常重要。它不僅能為發包方和承包方快速處理合同變更的事宜提供模板,還能作為索賠的一個重要的依據。需要說明的是,由于工程變更占合同變更的一大部分,因此,在制定合同變更程序時,應將工程變更作為重點。在這里,就需要對工程的變更價款進行詳細的計算,明確發包方和承包方的責任。不過,合同的變更程序需要監理方、發包方以及承包方共同參與制定,在協調各方利益的基礎上,制定出既符合實際情況,又能維護各方利益的合同變更程序。
2.3嚴格控制材料使用費
嚴格控制原材料的使用費,也是強化合同管理的一個方面。由于水運工程的規模大、持續時間長,因此,原材料的成本費占據工程項目的很大一筆支出。企業在采購原材料時,應做好檢查、驗收的工作,通過了解原材料的型號、規格和質量等,掌握原材料的具體情況。另外,對某些一次性費用支出較大的原材料,可以進行材料調差。這能在很大程度上使材料得到充分利用,相關的費用支出得到較好的控制,維護發包方和承包方的利益。
2.4施工單位加強合同管理的方法
(1)投標階段對投標價的控制不同的工程項目,業主往往采用不同的評標方法。就當前情況看,主要有最低報價中標法、評審法和無標底評標法等幾種。因此,施工單位應研究每種評標方法的報價技巧,爭取在提高本單位中標率的前提下,將投標價控制在合理的范圍。例如,針對最低報價中標法,施工單位可以采用不平衡報價法與其他單位競標。(2)與業主簽訂合同階段專職合同管理人員應結合施工單位、業主等實際情況,認真分析合同中的各項條款,盡可能保證合同的公平性、有效性。第一,對合同條款中的風險因素,應進行全面預測,使合同雙方在風險發生之前明確各自的責任。第二,嚴格執行會審制度。防止業主尋找人簽訂合同,而規避自身責任的違規行為。第三,注意預付條款和違約條款。這能在一定程度上防范給施工單位帶來的各種風險,同時,保證工程建設順利進行。(3)施工階段對施工成本的控制在工程開工建設之后,施工單位應定期跟進合同條款的落實進度。一旦發現尚未履行的條款,單位應及時與業主聯系,并采取恰當的處理方法。此外,施工單位可以建立臺賬制度。這能幫助施工單位掌握工程的施工進度,并嚴格控制項目建設所需要的各種費用,降低施工成本。(4)各階段不同人員的交底在投標階段,施工單位應選擇經驗豐富的報價人員。同時,施工單位應讓報價人員對業主的招標采購方案,以及關于業主的其他方面的情況進行詳細的了解,以便報價人員采取恰當的競標方法,并以合理的價格中標。在與業主簽訂合同之后,施工單位應將工程建設所需要的原材料的規格、品種和質量要求詳細列出,并要求材料采購人員認真閱讀,保證所采購的原材料質量合格。在項目施工階段,施工單位應要求項目部人員按照合同的規定,認真履行各項條款,杜絕違約現象的出現。
3.結語
本文首先就水運工程建設中合同管理的基本含義、主要特征,以及專職合同管理人員應具備的基本素質作了簡要論述。在此基礎上,筆者對如何加強水運工程建設合同管理,提出了若干對策,其中,關于施工單位如何加強合同管理的策略,筆者作了較為詳細的闡發。希望本文的分析能為企業解決合同管理上的問題,提供一些參考意見,提高水運工程建設合同管理的質量。
作者:宋燁 昌紅梅 單位:寧波交通工程建設集團有限公司
參考文獻:
[1]嚴盼盼,鄭艷婷.關于加強水運工程建設合同管理的思考[J].中國新技術新產品,2015,(6):117-117.
[2]李振新.淺談水運工程建設施工合同管理[J].華章,2011,(16):330.
關鍵詞:合同管理;工程建設管理;應用
建筑管理中合同的功能主要是對建設過程中發生糾紛時進行運用的法律依據,同時也是保證建設施工順利進行的有效手段。但是在現目前的建筑行業合同管理中,還存在著許多的問題,需要我們對此進行完善和對加強合同管理的相應措施進行運用,以此提升建筑合同管理的基礎上完善建筑管理,推動建筑行業的有效穩定發展。
1當前建筑市場現狀
隨著現代社會經濟的發展,我國對現代化城市的建設,促使建筑行業的發展,但是從現目前建筑行業市場交易的情況來看,普遍還存在著法制觀念和誠信意識相對薄弱的現狀,促使在在發展建筑活動中不同建筑企業之間經常發生一些不正當的競爭行為,對建筑工程的承包雙方對自身缺乏自律意識,促使整個建筑市場處于混亂的狀態。除此之外我國的建筑企業在適應國際市場競爭上適應相應的規則較差,促使錯過了許多的發展機會?;诖司托枰嚓P建筑企業對內部的施工管理合同進行完善優化和控制,促進國內的建筑企業之間轉變競爭觀念,提升對建筑市場規范的意識,從而促進建筑企業的穩定發展。
2合同管理在建設管理應用中存在的問題
2.1合同的雙方缺乏法律意識
建筑管理中合同管理應用中存在的問題首先體現在合同的雙方法律意識的缺乏,這也是現在建筑企業管理中存在的普遍問題。主要原因是建筑企業在簽訂勞務合同的過程中,合同內容中文字不夠嚴謹,相關條款不夠完善,以及在未來對合同雙方進行履行義務和對承擔的相應風險和責任劃分歸責埋下隱患。其次還有一項問題在建筑企業中經常發生,主要是簽訂的勞務合同是具有不公平形式的合同,其中以一方的利益為主,對進行違約的部分進行處置也不夠明確。這種情況下就容易發生合同的一方不履行義務,造成另一方進行索賠困難。最后是一些不法分子忽略合同的合法性,對同一個建筑工程簽訂兩份或者兩份以上的合同。造成這些情況的發生最為主要的原因是進行簽訂合同的一方對法律意識的淡薄造成的,以此促使建筑工程合同管理難度加深。
2.2合同管理制度不健全
合同作為一種規章制度主要是用于進行簽訂的雙方的責任和義務進行明確的劃分,對雙方開展經濟活動都必須按照合同中的規定進行操作。但是在現目前中對合同的管理不夠嚴謹。這種情況的體現首先是在進行合同簽訂的過程中,雙方代表不是按照明確的要求委派的而是企業中任何部門中的一個人就能夠代表公司進行合同的簽訂,最后出現問題時導致對責任進行相互的推諉。其次是合同中的細節問題,由于是由不專業的人員簽訂導致對合同內容中一些重要的問題進行忽略,促使合同在實施的過程中困難。最后是對合同進行隨意的修改,嚴重影響和違反了我國合同法的規定,為企業的發展帶來隱患。
2.3合同管理人員素質不高
對建筑工程的合同進行管理,所涉及到的相關知識包括:建筑工程專業的技術、財務知識、法律知識和管理知識等多種知識結構組成,對進行管理的人員要求比較高。而在現實中,建筑企業將合同管理多數是將它劃分到行政管理中,我們知道行政管理人員多數是文科生,對理工科方面的知識相對缺乏,其次是現代的一些管理人員的本身素質較差,在進行合同管理上更是馬馬虎虎,對合同中的相關法律條例認識和運用不明確,不能夠有效的進行合同管理。
3加強施工合同管理的策略
3.1規范建筑工程合同談判與簽訂工作
建筑施工企業進行有效的合同管理首先是對合同的談判與簽訂工作的開展進行明確的規范。相關企業在進行合同的簽訂時首先是對合同中的框架和內容進行基本的了解。合同的構成部分主要是:條款、協議書、通用條款以及附件這四部分組成。特別需要注意的是合同中的專用條款和通用條款內容。其次是對合同中的工期、質量、造價等內容進行了解,這也是建筑合同中主要的部分,企業管理者在進行簽訂的過程中對此需要引起高度的重視。工程設計、施工和監理這三部分管理進行統一的管理,對后期的工程驗收時嚴格按照簽署的合同協議與問題的解決辦法。合同中最常見的是發生工程造價的糾紛,對此就需要合同中對價款的調整的范圍、程序和方法做出明確的規定。最后是對工程款按照每月結算的方式進行,在合同中積極履行付款和結算的程序內容。
3.2對工程施工合同進行規范管理
這項內容主要是在合同簽訂完成后,合同中對簽訂雙方規定了在利益、義務和權力上都做出了明確的劃分,因此雙方在執行的過程中都需要嚴格的遵守。因此需要對合同的履行進行規范的管理,主要是對工程的質量、造價、進度上采取專業、規范的管理,定期對管理人員進行學習和培訓的教育,對違約的后果進行分析,以此維護合同簽訂雙方的權益。
3.3加強合同風險管理
加強合同風險管理主要是在合同中引入工程擔保制度,以此最大限度的降低當事人進行合同索賠的風險。主要是簽訂的雙方在簽訂的過程中對各方面的因素進行充分的考慮,對合同風險做出預測,進行有效的合同管理方法索賠的策略制定,需要對整個工程施工狀況進行定時的勘察,根據實際的情況和法律知識對自身權益進行合法的維護。
4結語
本文是基于對合同管理在建筑工程建設管理中的應用的研究,對此進行研究主要是通過對現代建筑行業的現狀進行了解以及現代建筑管理中合同管理在其中的應用現狀進行分析,并且針對這些情況提出相應的策略,通過對合同中規范和談判工作的開展、對工程施工合同進行規范管理、加強合同風險管理這三方內容,以此促進合同管理在建筑管理中應用的加強,推動建筑行業的健康穩定發展。
參考文獻:
[1]許開.合同管理在建筑工程建設管理中的應用[J].城市建筑,2015(20):102.
[2]楊軍.淺析合同管理在建設工程中的應用[J].建筑工程技術與設計,2015(31):1293.
[3]張廷宇.關于建筑工程造價管理的思考[J].黑龍江科技信息,2012(28):131.
[4]雷世臣,李兆杰.淺談工程招投標最低價中標法[J].建筑工程技術與設計,2015(28):1738.
【摘要】本文針對我國施工企業面臨建筑業市場化、工程管理國際化的形勢,從合同管理的重要性入手,分析了施工企業合同管理的現狀,對樹立合同觀念,加強合同意識,設立合同管理機構、培養合同管理人才,完善合同管理體系及合同管理制度,建立合同管理信息系統進行了探討。
【關鍵詞】施工企業合同管理現狀
1引言
隨著我國經濟體制改革的逐步深入,建筑市場逐步走向規范與完善。2004年11月11日,中國正式加入WTO滿3周年了,這意味著中國加入世貿組織后的3年保護過渡期結束,2004年12月11日起建筑市場全面對外開放,中資、外資企業都將享受“國民待遇”。全球經濟一體化是世界經濟發展不可逆轉的趨勢,逐步對我國國民經濟主要支柱的建筑業產生了重大影響,給國內建筑施工企業帶來了較大的沖擊,另外,市場經濟的一個主要特征就是它的法律強制性,因此在建筑領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內容的法律。合同是聯系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看,目前建筑市場競爭激烈,建筑企業利潤減少,合同的風險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風險,增加企業利潤。
2施工企業合同管理的現狀
我國加入WTO后,施工企業與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內承包的國際投資項目也越來越多。嚴格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴格使用FIDIC合同條件。
就目前國內施工企業合同管理的現狀而言,主要存在以下幾點問題:
(1)缺乏完全法制化的社會環境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,有空子可鉆。另外,有法不依、執法不嚴的現象仍然存在。
(2)缺乏規范化的市場環境。業主利用買方市場的優勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業主在履行合同過程中隨意性太強,存在不按合同、不按規則和慣例辦事的現象。
(3)施工企業的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發展。一般來說,施工企業管理層對投標、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監督、檢查、統計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。
(4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環境不規范的因素太多,企業內部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養的環境。
在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業造成重大損失甚至面臨破產的窘境,因此,施工企業必須加強合同管理,以提高企業的生存能力和抗風險能力。
3加強合同管理的幾點建議
3.1樹立合同觀念,加強合同意識
企業要對管理人員加強法制教育,特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員,不但要學習《建筑法》,更要學習《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據,以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。
3.2設立合同管理機構、培養合同管理人才
一個合理的合同管理機構,以及對合同管理部門的權責及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關鍵;合同管理人才,需要素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強,需進行在職培訓,組織專題學習和討論,學習的內容有《合同法》、建設工程施工合同示范文本、《最高法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達到互相促進、互補不足的目的,明確合同管理人員的責權利,建立完善崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人,
3.3建立和完善企業的合同管理體系及合同管理制度
施工企業就合同管理全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度沒,這些環節應包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規范合同簽訂程序,減少失誤。
3.4建立合同管理信息系統
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術高速發展的今天,合同管理應建立在信息管理的基礎上,施工企業要充分利用網絡的優勢進行合同管理,可以建立局域網,信息網站等。
4總結
合同管理是一項高智能的工作,是一個復雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領域市場化的推進以及我國建筑業國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標,施工企業必須加強合同意識,只有合同管理規范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發展。
參考文獻
[1]金芳,工程量清單計價模式下施工企業的策略研究[D].武漢理工大學碩士論文,2005.
[2]韓風光,中小施工企業合同管理研究[J].中國科技論文在線.
[關鍵詞] 合同管理; 績效評價; 結果績效; 行為績效
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 15. 054
[中圖分類號] F715.4; F272.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)15- 0085- 02
合同管理是由合同洽談、草擬、簽訂和生效開始的,直到合同失效為止。現代企業間的經濟往來,通常是以合同形式進行的,合同管理是企業經營管理的重要組成部分,是決定企業經營管理成敗的關鍵因素。我國大部分國有企業是從計劃經濟時期走過來的,其管理者的管理方式還帶有計劃經濟的烙印。改革開放后,計劃經濟轉型為市場經濟,在激烈的市場競爭中企業開始接觸到合同,在企業中引進合同管理。因處在起步階段,合同管理既沒有模板,也沒有管理規范,合同漏洞多內容少,由此引發的糾紛很多。對于企業而言,合同管理的重要性在于與市場接軌,滿足市場需求,提高企業的競爭能力。
1 合同管理績效的特點
(1) 評價對象的復雜性。企業項目的不可重復性決定了合同管理的多變性,同時也決定了績效評價的復雜性。合同管理績效是合同管理集體工作的成果,也是組織的績效,在分工合作的情況下,個人績效對組織績效會產生重要影響,個人績效與管理對象是密不可分的。合同管理涉及技術部門和管理部門,因此,合同管理績效是由多個部門共同作用產生的結果,合同管理績效評價應針對整個項目進行。
(2) 績效表現的復雜性。合同管理績效是通過結果績效和行為績效兩個方面表現出來的。合同管理工作實現途徑較多,動態性強,很難用一套過程指標衡量活動的整體效果,應從結果績效和行為績效兩方面衡量。
合同管理結果績效是指在項目的每個階段中合同管理目標完成的具體情況。合同管理行為績效是指合同管理工作中的有效性。合同管理中的有效性與合同管理的組織行為是密不可分的,有效地改善合同管理的組織行為可以提高管理工作的效率。組織行為分為兩種即宏觀組織行為和微觀組織行為。宏觀組織行為是指全部組織成員作為整體活動時表現的行為,是組織績效評價的依據。微觀組織行為是指組織內某一群體或個體的行為,是組織內個體績效評價的重要依據。通過合同管理結果績效評價可以看出合同管理實現的成果,評價合同管理行為績效,有利于提高合同管理的整體水平。因此,在合同管理績效評價中應充分考慮行為績效和結果績效兩個方面的內容。
2 合同管理的結果績效
合同管理制度是合同管理活動和合同運行過程中的行為規范,合同管理的關鍵就在于管理制度是否健全。因此,必須建立合同管理制度的有效評估制度。合同管理績效評估既不同于組織績效評估,又有別于個體績效評估,因此應該從結果績效和行為績效兩個方面進行綜合的評價。合同管理的績效評價是一個十分復雜的過程,其指標體系是動態變化的,結果績效是可以進行定量評價的,而行為績效的評價方法需要使用定性指標定量化對其進行評價。
結果績效表現在工程進度、工程質量的計劃目標與實際目標的偏離程度。合同的總目標在項目的決策階段確定,按照其內容可以劃分為3個目標即投資、工期、質量,3個目標是相互依存、相互聯系和相互影響的。合同管理的最終目標就是在滿足進度和質量要求的基礎上,盡量降低投資成本。
按照合同管理形成階段的績效目標,需要編制招標文件,完善評價方法,選擇合適的承包商,準確評估外部環境風險,提出合理的預防措施,確保各類合同間的相互協調。而合同在履行階段的績效目標,應注意以下幾個方面:審查計劃實施的可行性,發現問題應及時解決,確保實施計劃是合理的;及時審批以及支付款項;定期召開協商會議及溝通信息,及時處理在合同履行中發生的問題。針對合同的索賠管理和變更的績效目標,應及早預測出可能發生的事件并提前做好防范工作;及時掌握發生變更的原因和變更發生后會造成的后果;對變更事件應提出有效且經濟的解決對策;認真詳審索賠報表,科學有效地解決合同爭議。
3 合同管理的行為績效
行為績效受到多種因素的影響,要正確評價合同管理的行為績效,必須研究影響行為績效的主要原因,特別是對組織績效產生促進作用的因素,詳細分析其對績效作用的結果和程度。①組織結構。組織結構對組織績效產生重要影響作用。要劃分清楚每一個崗位的職責,使員工崗位與員工工作能力是相匹配的,有利于開展分工協作,可以順利實現組織目標。合同管理部門負責合同工作的程序和制度,組織投資計劃的報批、審查和編制等。只要責、權、利分明,符合分工協作原則,無論任何的組織結構都是可以正常實施合同管理活動的。②組織制度。組織制度是指組織基本規范,組織制度明確了人員間分工協作的關系,規定了每個部門和成員的職責和職權,形成了良好溝通和激勵制度,為組織人員的工作創建了和諧的組織環境,使每一名人員都可以協調一致地實現組織的目標。建立合同管理責任制有利于各部門間的分工協作,其建立原則為落實到人和責任明確,以調動起合同管理人員的積極性,以保證合同可以順利完成。③組織文化。組織文化是在經濟社會背景下經過長期的發展,逐步形成的獨特價值觀,以及以組織文化為核心形成的風險習慣、行為規范、群體意識和道德準則等。④信息管理。合同管理順利履行的前提就是做好信息管理工作,信息收集是合同管理的基礎,及時了解掌握完整、準確的信息有助于管理人員順利開展管理工作。建立信息管理系統并對合同信息進行有效管理,可以有效提高合同管理的工作效率。
4 結 語
綜上所述,合同管理是企業管理的核心,合同管理績效的好壞會直接影響企業經營業績。由于合同管理屬于一個動態發展過程,其評價的指標是隨著時間變化而不斷變化的,并在不同的階段企業對合同管理各指標的重視程度也是不同的,因此需要針對企業發展形勢的變化不斷地對合同管理績效評價進行完善和創新。
主要參考文獻
[1] 聞捷,宗培,舒華英. 基于DEA的電信運營企業綠色管理績效評價模型[J]. 北京郵電大學學報:社會科學版,2013(1):64-71.
[2] 劉業嬌,任玉輝,任靜靜,黃冬梅,田志超. 基于BP神經網絡的煤礦安全管理績效評價[J]. 煤炭工程,2013(2):135-137,140.
關鍵詞:建筑工程 合同管理 建議
1 合同的重要性
為加強合同管理,避免失誤,提高經濟效益,根據《合同法》及其他有關法規的規定,結合公司的實際情況,制訂本制度。合同管理是企業管理的一項重要內容,搞好合同管理,對于公司經濟活動的開展和經濟利益的取得,都有積極的意義。各有關部門必須互相配合,共同努力,搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的合同管理工作。
2 建筑工程項目的合同管理普高存在的問題
2.1 合同資質非法掛靠問題
何謂“掛靠”?從法律的層面上講,就是一些自然人、合伙組織利用企業法人的資格和資質,規避了國家法律政策對企業法人以外的個人和團隊在稅收、貸款、業務范圍等方面的限制,并且利用所掛靠的企業法人的資格和資質獲得了自身難以取得的交易信用與經濟利益的經營活動。
2.2 陰陽合同問題
為了達到避稅等目的,陰陽合同在很多領域廣泛存在,這的確給政策執行和稅收監管帶來很多問題。陰陽合同并不是法律概念,在合同法中并無嚴格的對應條款來界定其內涵。就其根本性特點而言,陰陽合同主要指為了實現一個交易目的,合同當事人簽訂兩份不同的合同,一份合同具有公示性,另一份合同具有隱蔽性。同時,合同當事人往往有規避法律、法規或者規范性文件的意圖,或者有獲取非法利益的目的。
2.3 不合理低價中標問題
目前建筑市場競爭勢愈演愈烈,隨著單位對擬投票單位資格預審工作的重視,在整個評標過程中,商務標的高低直接影響投票單位能否中標。一些發包單位為了減少投資,盲目追求低價中標,而投票單位為了在競爭中生存,往往采用奢侈造價,甚至把報價壓到成本價以下。
2.4 不平等條約出現問題
最后談談不平等條約造成的高風險性??梢詮乃枷敫春蛯蚁嚓P規定的執行上進行深入探討。同時,有關管理部門也要在對監管監察力度問題上有所提高,營造有法可依,有法必依,違法必究的社會大環境。
3 做好建筑工程合同管理的幾點建議
3.1 做好合同的事前管理。
3.1.1 招投標文件編制得是否細致,對合同雙方責、權、利的規定是否合理,將直接影響到今后合同能否得以順利實施,它是合同管理的先決條件。投標階段的合同管理,主要應做好以下工作:首先,工程投標前要深入了解、分析建設項目所在地的經濟、社會、市場、交通等因素;其次,要認真研究,準確、全面理解招標文件。
3.1.2 編制全面、細致、準確的合同文件是合同得以順利履行的條件。要以設計和合同部門為主,相關部門配合,書面征求意見與集中評審結合,使合同覆蓋建筑工作的全部內容,不留漏洞,對可能影響合同的各種因素考慮周全;對于合同中使用的文字,認真推敲,使其嚴密、具體,可操作性強。
3.2 做好合同的事中控制。
3.2.1 建立制度健全、管理規范、職責分明的合同管理體系。合同一經簽訂,該體系便自動、有效地運行。這樣不僅提高了合同管理水平,保證合同順利履行,更重要的是可以提高項目管理水平和項目的經濟效益。加強合同管理的目的,在于更好地履行合同,更好地完成合同中規定的甲乙雙方的義務。合同簽訂后能否按合同規定的目標順利完成,很大程度上依賴于合同的過程控制。
3.2.2 熟悉合同的各項條款,是合同得以順利實施的基礎。合同文件是合同管理的依據。因此,施工企業必須詳細了解和非常熟悉合同文件,應選派具有豐富工作實踐經驗、懂經濟、業務強,具有高度責任感和敬業精神的人員負責合同管理。
3.2.3 加強技術內業和文檔管理,為索賠提供及時、準確、有力的證據。索賠是合同管理的一項重要內容,搞好工程索賠,對維護企業的利益有著十分重要的意義。尤其是在目前市場競爭激烈,索賠更是施工單位通過正常的合同管理手段保護和爭取自身的經濟利益,挽回成本損失的重要手段,這就有賴于完整的基礎資料,如招投標文件、施工合同文件及附件、各種簽約、工程圖紙、技術規范、施工組織設計、會議紀要、施工現場有關文件、工程檢查驗收報告和各種技術鑒定報告、法律、政策文件等。
3.2.4 管理的方法與手段。合同管理的內容包括履約管理、索賠管理、支付管理等等。管理的基本要求是嚴守合同約定流程,靈活應對合同事件。對各類合同事件,包括招標、談判、簽們、履約、支付、變更、索賠、結算等等,無論是毛合同、一般正式合同,在管理上都要建立一整套的處理程序和系統的記錄,實現項目利益的合理最大化。
3.3 做好合同的事后分析。
施工合同執行完后,及時對其進行認真分析和總結,對提高企業管理水平具有重要作用。如今,建筑市場僧多米粥少,競爭非常激烈,施工單位在簽訂合同時往往處于被動地位,如某些工程在施工過程中,由于資金緊張,甲方不能按合同約定及時撥付工程款,要示承包商墊資施工;因建設單位急于交工使用,極大的縮短工期而不支付趕工措施費;建設單位要求創建優質工程,卻優質不優價等情況時常出現,施工單位在各種不利條件下堅持履行合同義務,贏得了建設單位信任,也贏得了建筑市場,對于此種事例,施工單位可以根據自身的合同管理實踐,總結出具有自身特點的經驗,使企業合同管理水平逐步向前邁進。
3.4 提高合同管理人員素01質。
3.4.1 選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件,選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員,也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則,把優秀人才放在這個崗位上。
3.4.2 組織好在職學習??筛鶕髽I與市場的實際,組織合同管理人員在職學習。不論是單位的領導層、承辦層、履行層都要積極參加,方式方法可以多種多樣:布置學習任務,定期檢查;進行短期培訓;結合實際進行正反兩方面的事例分析總結;聽電視講座,參加法律專業或經濟管理專業的考試等,同時必須進行職業道德教育。通過以上努力,使其在崗位成才,提高企業的合同管理水平。
3.4.3 建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制,明確他們的責、權、利,建立競爭機制,對有貢獻的企業和合同管理人員給予獎勵。通過以上途徑,全面提升企業合同管理人員的素質,包括他們的思想水平、法制水平和業務能力。
關鍵詞:財務管理;合同管理;內部控制;市場經濟
一、財務管理與合同管理
(一)財務管理
財務管理是企業內部控制管理的重要組成部分,它是指在一定的目標條件下,關于企業投資、融資以及利潤的管理。其是企業管理的一部分,根據我國現行的相關財經法律法規,按照企業財務管理的相關原則,進行企業財務管理的各項活動,來處理企業的財務關系,其是企業的一項重要的經濟管理工作。
(二)合同管理
合同管理是企業管理的重要組成部分,是企業進行內部管理的重要手段,顧名思義,其以合同為形式對企業進行管理。我認為企業的成功與失敗和企業合同管理的質量存在密切的關系。合同管理,是指企業對企業內部的合同依據法律進行簽訂、履行、解除等一系列行為的總稱。做好企業的合同管理工作,有利于企業更好的開展經濟活動,同時也有利于企業獲得更多的經濟效益。
(三)財務管理與合同管理的關系
財務管理與合同管理之間聯系密切,財務管理是實現合同管理的重要保障,做好合同管理工作使實現高效財務管理的重要基礎。同時財務管理和合同管理又相互合作,共同促進企業實現高效管理,共同構成企業內部行為規范準則,促進企業實現預定經濟效益和社會效益。
二、目前企業合同管理存在的問題
企業合同管理對于企業的作用不言而喻,在新的時期合同管理受到了高度的重視,因此就目前實際情況來看,企業合同管理存在不少的問題。在調查分析之后,我認為主要有以下幾個方面:
(一)缺乏合同管理的相關意識
改革開放以來,我國實行社會主義市場經濟,合同管理制度開始進入人們的視野之中,而且隨著社會經濟的不斷發展,合同管理相關制度逐漸完善,但是不得不承認仍然存在一些問題。企業內部人員對于合同管理的相關意識樹立仍然不到位,對于合同管理的重要性認識不足,在合同管理工作中不能高效率的完成工作,導致企業合同管理工作效率比較低。
(二)缺乏高素質的專業人才
企業合同管理涉及到的內容知識十分豐富,需要有大量高素質的專業人才作為保障。就目前實際情況來看,大多數企業對于企業內部的合同管理仍然處于滯后狀態,究其原因我們發現大多都是因為企業內部缺乏合同管理相關的高素質人才,對于合同管理的相關專業內容含糊不清,影響了企業合同管理的效率,導致出現了一系列不必要的問題。
(三)目前合同管理具體存在的問題
就目前的合同管理工作來看,主要存在的問題大致有先施工后簽訂合同;而且隨意接觸合同,不經過法定程序解除合同的現象十分普遍;合同的變更不規范。尤其是在一些比較熱門的行業中,為了追逐利益,合同管理工作往往受到忽視,導致出現了各種經濟糾紛,增加企業的成本,影響到企業的正常運轉。
三、財務管理中加強合同管理的相關策略
合同管理對于企業來講十分重要,其發揮的作用不可替代。隨著社會主義市場經濟制度的不斷完善,企業對于合同管理工作高度重要,其中在財務管理中加強合同管理成為企業目前完善合同管理的重要策略。我認為在財務管理中加強合同管理應該從以下幾個方面入手:
(一)加大宣傳力度,全面提高相關意識
意識是行為的先導,只有樹立正確的認識,才能逐步規范行為。樹立意識,首先就要加大宣傳力度。充分利用新時期的各種信息技術手段,對合同管理的相關內容以及其重要性進行全面的宣傳,使合同管理的每個工作人員可以對合同管理工作有全新的認識,從而不斷端正工作態度,從而在工作實踐中可以高效的完成工作,提高合同管理工作的效率和質量。
(二)完善選拔培訓活動,提高人員素質
在企業內部要定期進行培訓活動,提高工作人員的素質,使工作人員可以保持先進性,不斷更新合同管理的相關專業素質。同時在選拔人才時,要提高選拔標準,聘用具有較高專業素質的工作人員。此外,要在企業內部形成良好的學習風尚,定期進行業務交流,使工作人員之間相互交流,不斷提高專業素養。在企業內部要形成終身學習的風尚,促使員工不斷提高個人專業素質,擴展知識層面,全面提高綜合素質。
(三)財務管理部門要對合同管理全面管理
財務管理是企業管理的核心所在,在整個企業管理的過程中,做好合同管理工作需要財務管理部分的全面管理。在簽訂合同之前,首先要進行風險預測,對合同簽訂雙方進行深入的了解,將風險降低到最??;在履行合同的過程中要對企業資金進行控制,避免出現一些不必要的問題;在合同結束后,要進行工作的驗收,看是否完成預定目標,同時要對雙方的行為進行監督,保障合同管理程序的良好運行,實現對合同管理全過程的全面監管,促使企業完善合同管理制度,規范合同管理的行為,促使企業在新時期實現更好的發展。
四、小結
合同管理對于企業管理和內部控制十分重要。雖然在新時期企業的合同管理工作暴露出了一些問題,但是隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善,企業合同管理工作也在不斷的完善和發展。在財務管理中加強合同管理符合市場發展的規律,根據自身實際情況,選擇合適的方法完善企業合同管理工作,促進企業在新時期的健康、穩定可持續發展。
參考文獻:
[1]李世新.淺談如何加強采購合同的日常管理[J].現代經濟信息,2010(11).
[2]亢雅瑞.淺談中小企業財務管理存在的問題及對策[J].技術與市場,2009(08).
[3]王會云.中小企業財務管理:現狀•問題•對策[J].會計之友(中旬刊),2009(08)
[4]王愛東,付代紅.以價值管理為中心的財務管理教材內容研究[A].中國會計學會財務管理專業委員會2009年學術年會論文集[C],2009.
[關鍵詞]公路建設工程 合同管理 方法策略
[中圖分類號] TU997 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-10-248-1
隨著我國市場經濟的不斷發展進步,公路交通建設市場也在蓬勃發展,這就對公路交通建設企業也提出了新的要求和標準。為了保證公路交通建設項目的工程質量,必須關注工程項目的合同管理,建立健全合同管理制度,落實合同管理措施。
1公路建設工程項目合同管理存在的問題
1.1合同管理人才過于缺乏
從我國目前公路建設工程合同管理的發展來看,這方面的人才還比較缺乏。這就使得雙方擬訂的合同不會太專業化,一些重要的賠償性問題可能會不太注重。
1.2合作雙方認識不到合同管理的重要性
目前部分公路建設工程項目合同管理人員在公路建設的過程中沒有很好的將合同文件貫徹下去,對于合同文件的內容也沒有進行認真的學習,這就使得合同管理存在問題,人們對合同的不重視將不利于保證合同的質量。
2合同管理的主要內容
合同管理是一項綜合的長期性的工作,應該涵蓋到合同設立的全過程,即合同設立前、設立中和設立后三個時期。需要做到以下三點:
(1)設立前的嚴格把關。設立前的合同管理是工程項目質量的前提保證,在合同條款設立之前不是盲目的開展工作,這樣才能首先保證合同的簽訂雙方有著足夠的資質和良好的信譽,從根本上保證施工作業組有能力在工期內完成高質量高標準的公路建設項目。
(2)設立中的全面權衡。設立中的合同管理對于以后實際施工中的工程質量和后期合同糾紛的避免顯得尤為重要,要考慮到工程的進度、質量、工地條件、獎懲措施、責任追究等等方面,公平、公正、合法、全面權衡利弊后設立合同,確保合同的項目是完整的、縝密的,符合建設項目合同的設立標準,明確公路建設項目工程中的合同雙方對于保證工程質量的責任與義務。
(3)設立后的依法執行。設立后的合同管理是合同管理工作的關鍵部分,也是合同管理工作最具挑戰性的部分。在這個部分,只有依照法律規定執行合同中的條款,才可以真正落實好合同管理。具體要注意的有:①依照合同控制工程質量,嚴格要求承包方必須遵循設計圖紙和技術標準開展工程,任何一個階段未通過審核或者驗收,都不可以繼續下面的施工,這樣將有效地防患于未然,未雨綢繆,減少安全事故的發生。②依照合同控制工程周期,發包方與承包方共同確認工期后簽訂合同,承包方要制定合理的施工方案,最好可以在確保工程質量的前提上縮短工程周期,確保每個階段都是符合合同要求的。
3提高公路建設工程項目合同管理的方法策略
3.1提前預測合同管理當中的問題
合同管理中出現的問題主要有諸如沒有合法資歷的承包方為騙取經濟利益而簽訂合同、在履行過程中蓄意欺騙對工程偷工減料、發包方為騙取違約金而故意設立不合規定的難以履行的合同等,進行合同管理時,企業需要明確這些問題,提前預測可能出現的情況制定處理措施,避免為合同管理工作帶來困難。如,假設某公路建設工程的中標價格為31140138 元,扣除上繳公司管理費的承包價26624818 元,成本預測價是27970277 元,那么則虧損1345459 元,針對這一情況,項目部領導班子提前進行了認真分析,找到造成虧損的主要原因是:市場競爭激烈,合同工期短,投入大,由此造成工程費用相應增大。原因找到后,項目部采取了以下的應對措施:加大項目招標工作的力度,對所有單項工程的勞務進行了招標,使人工費成本下降300000 元;對主要施工材料進行招標,通過招標使材料成本降低了702924元;土方工程項目經過議標和精心調配,可降低工程成本238187 元;在工程實施階段如合同履約過程良好,結算時可增加環保費247224 元。通過對工程成本的預測分析,項目的成本不但不虧,還可降低成本142876 元,使項目部人員對工程的成本有了比較明確的認識,同時也為下一步確定目標成本和工程成本的分解、落實創造了條件。
3.2嚴格控制公路建設工程投入的費用
合同糾紛主要來源于工程投入的費用和其收獲的經濟效益。因此,承包方要嚴格管理合同條款中的投入費用,確保每一筆款項都用在了實際的工程中而不是被一些部門或個人非法地占用、挪用;而發包方要遵守合同中的約定,按時地籌備工程建設款項,在合同約定的時間內按照要求的方式及時地支付給承包方,拖欠工程款項等行為將嚴重影響工程質量和企業的市場信譽。
3.3公路建設工程項目的合同管理需要企業全體人員的共同意識。只有每個員工都關注工程質量,按照合同要求嚴格謹慎地完成自己的每一項工作,才能做好整體的合同管理。這樣才能使合同管理工作落實到人,提高全員的合同管理意識,保證工程質量,增加企業在市場的信譽。
3.4潛在風險的預防和處理也是合同管理工作重要考慮的因素
最佳情況是有資歷的企業承擔了合同履行中可能出現的風險,風險和責任分散化而不是全由一方承擔所有來自然環境和市場經濟環境等多方面的風險。
3.5加強公路建設工程項目的合同管理要本著“重視合同”“誠實守信”的原則
加強對承包方和發包方兩者的誠信監督機制,對于違約行為,要做客觀、公正的記錄,有信譽問題的企業在以后的合同簽訂中會受到相應的監督。這樣的誠信監督機制既可以讓公路建設市場更加透明化,還可以對合同糾紛事件進行有效的警示。
選擇科學的合同管理模式、全面地研究合同中的風險、規范合同管理制度、提高全員的誠信意識都是減少合同糾紛的有效措施。從現在起,全面加強公路建設工程項目的合同管理,已成為刻不容緩的任務。合同雙方都應該加強各自的合同管理水平,平等、公正地履行合同,讓我國公路建設事業在激烈的國際競爭中實現可持續發展。
參考文獻
[1]楊濤.合同管理在工程投資控制中的地位與作用[J].交通世界(建養.機械).2011年Z1期.
關鍵詞:民營企業;合同管理;法律實務
民營企業是我國經濟發展中的主要組成部分,但在經營過程中存在著許多的問題,其中作為商品交換的法律形式——合同,更是關系到民營企業的各個方面。因此,本文就民營企業合同管理進行了一些相關的分析和探討,來幫助我國的民營企業加強對合同的管理,以便其在市場經濟的競爭中得到更好的發展前景和生存環境。
一、民營企業合同管理的必要性
合同管理是民營企業經濟法律關系的核心組成部分,民營企業合同是否可以依法進行和訂立關系到企業的經營能否成功和對企業的法律評價產生影響。
1、建立現代企業制度需要合同管理
目前企業的各項制度實際上是讓企業發展成為市場經濟的利益中心。因此,對于我國的民營企業來說,要加強自我約束,自主經營,自我發展,自負盈虧,以訂立合同的方式進行相應的經濟活動。使用合同是民營企業在進行相關經濟交易中的主要法律形式,民營企業的合同管理訂立是現代企業中不可缺少的一部分。
2、企業提升經濟效益需要合同管理
加強民營企業的合同管理是增加企業經濟效益的重要手段之一,合同的管理與企業的管理密切相關。如果沒有合同管理,那么企業管理的過程中就會失去基礎。一個企業要進行產品的銷售和生產,主要是憑借合同將其聯結起來。而實效管理,說的是實現企業日常的生產和取得銷售收入的過程。合同管理與民營企業的經營管理密切的聯系在一起。通過加強對合同的管理可以使民營企業的經濟取得更好的效益。
3、合同管理是法制經濟的需要
在市場經濟的條件下,企業必須進入到市場的交往和競爭之中,才可以得到生存和更好地發展。要遵守市場制度,合同就是商業交易的法律形式。市場制度的根本表現方式就是合同法。民營企業可以通過對合同的管理,從遵循法律的角度進行企業的活動和經營,防止法律風險,來提高企業的競爭能力,減少因為不知道相關的法律規定而帶來不可避免的經濟損害。
二、民營企業合同管理的原則和內容
1、基本原則
民營企業合同管理的基本原則,指的是民營企業的合同管理要遵循的基本要求和相應的指導方針。一般的民營企業合同管理的原則有以下幾個方面:(1)依法管理。依法進行管理,是說民營企業對合同進行管理的時候,要根據與合同相關的法律來進行管理。嚴肅認真的執行我國的法律法規,將國家的法律規定貫穿到民營企業的合同管理的每個方面和每個環節。并且要正確的應對企業和企業,企業和國家,合同和法律等之間的關系。不為企業的利益而做出有害國家的事情;不鉆法律的空子,不藏匿證據,不虛偽,保證企業的經營不違法。(2)預防為主。由于市場的多變性和經營人水平的有限性,企業在訂立和履行相關的合同時,會碰到各種問題,從而產生糾紛,如果不能進行有效的防范和及時的應對,就會對企業的經濟效益造成不必要的損害。因此,民營企業應該采取相應的措施,建立可行的合同管理制度,防患于未然。對此,需要民營企業的領導決策人建立并提高關于合同的觀念及重視程度。建立完善的合同管理制度,將合同管理當做民營企業經營管理中的重要內容。對合同管理過程進行相應的把握,使民營企業的合同管理理念得到宣傳和普及。(3)經濟效益和法律審查相結合。合同是聯系企業和企業之間的紐帶。訂立合同代表了一定的經濟關系和企業的經營成果。一項合同通常代表了一個經濟方案、一個技術的項目或者是一場生意的關系。對合同進行經濟技術的核查才能保證合同的成效。合同只要訂立就會有相應的法律后果,合同雙方負責人必須依法履行合同上的條款。合同是在法律行為和經濟行為的基礎上形成的,一份合同,如果沒有法律的保護,是很難完成的。而如果沒有科學技術的成果和相應的經濟支撐,合同也只是一個沒有內涵的紙張。由上可知,對合同進行相應的核查,是民營企業合同管理中的重要組成部分。
2、合同管理內容
民營企業合同管理作為企業經營管理的重要組成部分,關系到民營企業經營的許多方面,綜合性很強。由于大部分民營企業的經營規模、管理制度不一樣,因此,合同管理的深度和廣度也有差距。一般來講有以下幾個方面:一是企業對合同法進行學習和掌握;二是健全企業合同管理組織,設置民營企業合同管理機構;三是給合同管理提供體制保證,建立民營企業合同管理體制;四是為解決合同糾紛提供法律保障,加快民營企業的法制構建;五是給合同提供外部保障,協調民營企業合同的監管機構關系。
三、民營企業合同管理過程及措施
民營企業合同的管理是一個相對流動的過程,這些過程分為合同訂立前管理、合同訂立中管理、合同糾紛管理和合同履行中管理四個部分。它們是密切關聯的但又是相對獨立的。
1、加強合同訂立前的管理合同一旦訂立了就必須被履行,因此在合同訂立前,必須要認真的做好預備工作使合同訂立能達到預期的結果。如果前期工作沒有做好,可能會給企業帶來不必要的經濟糾紛問題,產生不必要的經濟損失。以生產類的企業為例,合同訂立前的管理含有以下步驟:第一,調查產品的供應狀況和消費者的需求狀況,并依據結果作出分析和總結,給是否簽約合同當參考;第二,使用正確的預測方法,并在調查后的條件下,對市場的狀況進行適當的分析和研究,保證合同的可行性;第三,通過市場調查和市場預測確定是否簽約合同和決定合同的內容。
2、加強合同訂立中的管理在合同訂立的過程中,當事人必須核查雙方的法定資格,信用度,資金及其完成合同的能力;確定合同談判中的最低和最高界線以及進行談判的人;合同的文字表達要清楚,雙方的責任必須明確。
3、加強合同履行中的管理一是適當的布置合同中的任務并對合同的完成情況進行詳細的記錄,確保合同的按時完成;二是領導要經常去基層進行考察,促使合同很好的完成。遇到問題,及時的做出應對,默契配合,保證合同的順利完成;三是進行標的交付;四是按合同規定的方式進行結算工作。總之,合同是民營企業內外關系的法律形式,其訂立和履行等各方面都會影響企業的經營和發展。所以,加強合同管理對民營企業來說具有十分重要的意義。
作者:徐靜 單位:河南永興律師事務所
參考文獻:
關鍵詞:監理人;工程合同;合同管理;管理與監督
1監理人在合同目標實現中的作用
合同是工程當事人雙方為了更好地完成工程項目所約定的在法律許可范圍內、具有法律效力的協議。目前建設工程合同實施過程中出現的建設單位不重視合同管理和履行、合同簽訂不規范、合同簽訂雙方的權利與義務不對等和合同糾紛索賠困難等問題,嚴重影響了建設工程質量、投資和工期。因此,明確建設工程合同管理目標、積極推進監理人的作用,對合同的順利實施具有重要意義。
1.1發展和完善建筑市場
建筑業是我國國民經濟的重要組成部分。隨著市場經濟的發展和法治理念的深入,建筑業得到了長足的發展,已成為了國民經濟的支柱性產業。更多的建筑施工實行合同制,更多的合同金額和施工單位需要合同管理來協調約束。監理人作為合同管理的主要執行人,充分發揮監督管理功能,有利于建筑市場在法律約束下發展,有利于資金的及時投入,使工程質量得到保障,推動市場的良性循環發展。
1.2推進建筑領域的改革
合同管理制是我國建筑領域推行的主要制度之一,是我國建筑領域實行改革發展的主要方向。合同管理制是各項改革的核心,合同是項目法人制建立的基礎,招標投標制是合同擬定過程的要求和目標的體現,工程監理制是合同實施的保障。由此可見,合同管理是各項制度的中心,加強合同管理制有助于建筑領域管理水平的提高,監理人和監理制度是提升合同管理水平的主要途徑。
1.3提高工程建設的管理水平
控制工程質量、進度和投資,是合同實施的主要內容和目標,也是體現合同管理水平的主要方面。監理人能有效協調發包人和承包人,是合同三大控制目標細化和完成的執行人。監理人按照合同質量標準抽查施工質量和合同完成情況,是工程質量的有效保障;監理人按照合同工期要求,細化并監督承包人的施工進度;監理人按照合同金額嚴格控制工期和資金投入情況,在保證質量和工期的前提下盡量縮小投資,是發包人權益最大化的實際操作者。因此,監理人做好建設工程合同管理,能夠有效提高工程建設的管理水平。
1.4避免和克服建筑領域的經濟違法和犯罪
公開、公正、公平是監理人開展監理工作的基本要求和職業準則。提高監理人的管理水平、培養并增強監理人的職業道德,是工程建設中有效實施公開、公正、公平原則的重要舉措。健全和完善建設工程合同的招標投標制度,能有效地避免和克服建設工程合同簽訂過程中的暗箱操作和違法犯罪行為。加強建設工程合同履行的管理,實行好工程監理制,有利于公開、公正、公平原則的實施和實現,對工程質量和工期的實現起到保障作用,符合各方權益和經濟利益的最優化要求。
2監理人與合同管理方法
2.1嚴格執行建設工程合同管理相關法律法規
隨著我國《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》等法律的頒布與實施,與建設工程合同管理相關的法律法規、制度體系日趨完善。但是在實踐中,法律的執行還存在著不少的問題,既包括隨意更改合同中的施工質量標準、不認真履行合同條款、不按照施工流程作業等,也包括監理單位監理失責、未能有效履行監理義務的情況。作為工程實施和合同履行質量的重要保障和主要監督人,監理人要嚴格依法進行建設工程合同管理,依法保障合同履行和工程進度、質量及各方權益,提高建設工程合同管理的水平,扮演好監督與協調的角色。
2.2普及相關法律知識,培訓合同管理人才
實行合同管理制,應在工程建設領域的從業人員中普及相關法律知識。尤其是監理人作為合同管理的重要執行者,應當增強合同觀念和合同意識。監理人在日常管理中,應始終堅持監理合同訂立、履行和后期評價的全過程覆蓋,根據相關法律法規做好監理人的預防、監控和處置職能。合同管理制下,要求監理人才具備更多的工程、法律和外文知識,能夠勝任合同業務。企業要為監理人創造良好的職業環境和成長空間。
2.3設立合同管理機構,配備合同管理人員
鑒于合同管理在工程前期準備、中期施工和后期評價中的重要作用,加強建設工程合同管理能給企業帶來工期、利潤的巨大收益,企業應當設立專門的合同管理機構,配備職業合同管理人員。設立專門的合同管理機構,有助于提高監理人在合同管理中的作用,有利于平衡各方權利和義務,有利于企業組織機構的完善;配備合同管理人員,能夠加強合同管理,通過合同抽查、核實和考核等方法,對工程質量、進度嚴格管理,提高建設工程合同管理的水平。
2.4建立合同管理目標制度
監理人根據合同管理目標——即合同管理活動應當達到的預期結果和最終目的,將管理目標分解為管理的各個階段的目標,在發包人授權的范圍內,制定各個階段的目標實現程度的統計考核流程、評估標準和調整完善。建立合同管理目標制度,有利于監理人協調各方關系,針對合同質量標準和工期等目標,將責任分解到發包方、承包方;如果在工程施工中出現費用增加和工期延誤等問題,能夠迅速找到問題的根源并化解矛盾,充分實現監理人的協調作用。
2.5推行合同示范文本制度
合同示范文本制度作為合同標準化示范樣本,具有一定的權威性和全面性。推行合同示范文本制度,有利于合同制定過程的規范化和法制化,有利于糾紛的化解,有利于合同管理的正規化。同時,合同示范文本有關監理工作和監理人職能的規定準確嚴謹,細化了監理人的工作范圍和酬金等權利,完善了監理人在工程監理中的權利和義務。推行合同示范文本制有助于監理人做好合同管理。
3監理人在合同管理中的地位與權利
監理人作為發包人在合同中授權管理者直接與承包人接觸,參與項目施工的全過程,根據合同內容和發包人的授權范圍,監理人在合同管理中具有如下地位與權利。
3.1監理人在合同管理中的地位
(1)監理人受發包人的授權,代表發包人行使管理職能,是發包人利益的維護者。(2)監理人代表發包人對工程建設的過程進行監督,負責對施工質量、進度進行考核。(3)監理人在合同約束的框架內和發包人的授權范圍內發出的指示,對施工方具有約束性。(4)監理人在合同范圍內具有一定的獨立處置權,如價格的合理調整等。
3.2監理人在合同管理中的權利
(1)監理人按照合同規定,公平合理行使權利,處置合同履行中的各項事務。(2)監理人充分發揮協調功能。作為發包人和承包人聯系人,是雙方利益在合同中實現和有效統一的唯一渠道;合同另有規定者除外。(3)體現監理工作的獨立性,表現在合同中“商定或確定”條款。
4加強工程變更和索賠管理
在合同執行過程中,由于各種因素導致的工程變更及由此帶來的索賠,是監理人工作的難點和重點。對于工程變更,監理人盡量協調發包人指示和承包人申請兩種變更,在滿足質量標準的情況下使雙方的意志得到實現,是工程工期和進度按合同要求的重要保證。對于索賠,無論是由工程變更引起還是由合同自身的缺陷造成,都可能引起經濟糾紛和工程延誤的嚴重后果。監理人應預防索賠的發生,包括對合同及工程文件的審核,與雙方及早溝通,充分發揮監理的協調作用。加強工程變更和索賠管理,監理人應公平、公正地按照法律和合同要求進行處置。首先要根據工程合同文件作出準確合理的判斷。只有內容合法的工程簽證,才能獲得監理的認可資格。其次在按工程簽證解決時,監理人應當嚴格把控工程簽證程序,保證工程簽證程序的合法性,包括報批時間及報批程序合法與否、報批格式符合要求與否;應對工程簽證的合理性和內容進行嚴格的審核,及時掌握工程原料價格波動等信息,制定替代方案和風險控制方案。
5結語