時間：2023-06-25 16:19:58
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1.虛假招投標
目前在某些電力工程建設中存在虛假招投標的現象，資質文件內容缺乏真實性。某些單位的投標人提供了虛假材料，采取不正當手段，向招標采購單位提供不正當利益，從而使自己獲得了利益。因為虛假招投標的出現，導致招標方與投標方關系緊張，不和諧，不僅損害了一方利益，還不利于電力工程招投標合同管理工作的順利進行。
2.招投標管理目標模糊
招投標工作中，相應人員的管理目標不明確、管理界限不明晰。部分電力工程在招標中通常采用綜合評分的形式，這種方法很難達到公平。招標過程中，工作人員缺乏對經濟指標的充分分析，自身的工作能力有限，無法對對方的經濟實力、綜合能力、技術創新程度做出有效評價，招投標工作中缺乏有效的制度規范，因此導致招投標管理不利情況的出現。
3.招投標制度不完善
電力工程招投標過程中，部分人員對本職工作掌握的不夠，同時自身的專業技術受到限制，不能有效發揮出招投標工作人員的基本職責，同時現行的招投標合同管理制度內容不夠細化，不能發揮出管理制度的指導作用，管理制度內容不夠規范，相應的條款內容不合理，這種情況的出現，不僅影響到招投標工作順利開展，還對整體工作造成不利影響。
二、電力招投標合同管理的優化對策
1.打擊內定現象
虛假招投標現象的出現，主要是因為投標人員內定，向對方提供了虛假的信息、資料，為避免內定情況的發生，要嚴厲打擊內定現象，在開展招投標工作之前，先制定科學合理的項目管理目標及管理方案，明確工作目標，在此基礎上，確保招投標工作的有序進行。某電力工程嚴厲打擊招投標內定，對招投標工作人員提出更為嚴格、專業的技術要求，根據實際情況，采取有效措施，將招投標工作及時納入合同管理范疇內。及時確定招投標管理內容，進行有效的合同管理，在監理合同管理組織時，不斷提升部門人員的綜合素質和責任心，促進招投標管理模式的進一步優化。
2.選擇合適的評標方法
當前電力工程招投標中主要采用這兩種方法：綜合評標法、最低價中標法，相應人員應積極掌握評標方法，根據招標文件要求，對投標方的專業技術、綜合能力等進行分值權重，以科學、公正的方式核實投標方信息。選擇合適的評標方法，嚴格要求投標人的資格，為確保投標方完成工作的基本能力和資格，要求投標方及時出示以下資料：營業執照正副本復印件（加蓋有企業章）、資質證書復印件、法定代表人授權委托書一份、企業簡介，傳真電話、聯系電話，法定代表人簽字或蓋章，以上資料真實、齊全才能有效獲得投標資格。同時對投標方運用信息技術的能力、綜合實力、組織能力等作出科學評定，有效提升投標的公正性和科學性。在考評對方實力中，積極采用綜合評標法來進行評標，及時核實評標信息的真實性，只有這樣方可更好地保證評標結果的嚴肅性。
3.健全招投標管理制度
建立并健全綜合評標管理制度，對現行的評標制度進行及時補充與完善，積極體現評標管理制度的細化。進一步改革綜合評標管理機制，采取科學手段，體現競標的合理性，有效避免不正當、惡意競爭等事件的出現，公正的考評企業的信用程度，同時結合相應的經濟指標、技術能力等，展開對企業的深入調查，保證整個招標過程透明化。及時處理競爭單位的各項經濟指標，采用公開化方式，進一步完善評標制度。健全招標工作與承包相結合管理制度，將招標工作與承包任務有效結合，從而發揮出這兩者的優勢，在此基礎上，不僅提高了招標工作的時效性，還促進了整體工作的順利進行。注重規章制度完善，不斷提高公眾誠信意識，努力營造和諧、公平的市場環境，加強對公眾的誠信教育和守法教育，以規章制度有效約束人員，建立信用檔案，將企業身份、工程質量、服務能力等信息記錄，并加大對工程合同的管理力度，有效避免安全事故發生。嚴格招投標合同管理，認真編制招投標文件，更好的保護雙方權益，加強招投標人員培訓，有針對性地保障工程建設質量及安全，及時核實中標人文件內容的實質性，對于與實際情況不相符的條款及時提出，并進行有效修正，以合同共贏方式，有效增強招投標合同的約束性和法律效應。
4.強化領導監督管理
電力工程招投標合同管理中堅持執行代建制度，及時解決好投標工作掌控不到位的問題，以工程合同形式確定投資者、管理人員等人員的職責，以公開招標方式，選擇綜合素質更高、業務能力更強的人員作為該項目法人，實現全權負責的監管辦法。以人員安全為主，在監管中主要對于職責不明、界限不清晰等現象進行重點監督，對項目進行規范化、制度化管理，從而為電力工程爭取更大的經濟效益。嚴格控制人員因素，對超標準、超規模、超投資的現象進行嚴格控制，與政府部門做好溝通，地方政府協調的情況下，施工單位與監理單位互相配合，而又相互監督，形成一種人人自覺的意識，確保電力工程項目的順利完工。全面落實潛在投標人信息保密措施，最大程度消除串標、圍標等現象，切實保護好投標人信息，構建投標人信息保密機制，全面實行招標公告、招標文件、施工圖、工程量清單等信息，開標半小時之前，任何人無從知曉誰下載了招標文件，無法通過網上查詢投標保證金繳納情況，實現公正競爭。堅持公正、競爭、擇優的管理理念，促進企業的快速轉型，為企業生存謀取更大的社會效益，幫助企業爭取更大的市場份額，科學進行綜合評分，定期召開招標評分法實踐會議，實行優質優先，采用綜合評分法，注重企業的文化建設，給予招投標工作更多的精神支持，強化工程監管，構建誠信企業。
勞動合同是處理勞動爭議的重要依據，勞動合同的管理是處理勞動爭議的重點工作。自1995年1月1日《勞動法》實施起，國有企業實施人全員勞動合同制已經十多年了，取得了一定的效果，但管理方面還存在諸多不足：
其一，意識淡薄，觀念陳舊。由于員工在實施全員勞動合同制時，對勞動合同的責權利認識不夠，認為自己在企業已工作多年，勞動合同只是履行一個手續罷了，未能真正理解勞動合同的含義，未能真正認識到勞動合同雙方當事人的權利義務、勞動合同對保護勞動者的合法權益、促進企業持續發展的重要意義。
其二，勞動合同期限的分布不合理。勞動合同期限在勞動合同管理中起著重要作用，不同期限的分布決定著不同的管理辦法。簽訂的中長期勞動合同及無固定期限勞動合同所占比例過高，大中專及年輕員工簽訂的勞動合同期限較短。
其三，管理不到位，水平待提高。1995年《勞動法》實施，由于國家的有關配套文件還未完善，因此當時簽訂勞動合同的文件依據不是很全面，對勞動合同的約束力認識不夠，管理不到位，造成企業勞動合同未及時簽訂、變更、續訂、終止、解除勞動合同等情況。此外，有的企業對勞動合同的管理還停留在依靠手工臺帳管理的水平，管理內容僅為勞動合同期限的常規管理，未能實現人力資源的優化配置功能。
強化員工的合同意識。勞動合同簽訂后，要適時對員工進行政策宣傳，使員工理解勞動合同制的真正含義，從根本上扭轉員工的意識觀念，通過員工身邊發生的具體事例進行分析說明，轉變思想觀念，提高員工對勞動合同的認識，增強員工維權的意識。
克服思維定勢的影響。長期的固定工制度對員工的要求是：要做用人單位一塊磚，東西南北任挑選；要做企業的螺絲釘，那里需要那里擰，由此形成企業管理者要求員工必須無條件地服從組織調動的思維定勢。勞動合同法全面實施后，對于員工的流動，不再是被動服從，員工的流動須經雙方協商一致。因此，企業管理者必須按勞動合同法進行規范操作，以提高勞動合同管理效率，避免勞動爭議的發生。
加強日常管理，提高管理水平。勞動合同管理作為目前勞動人事部門的一項重要工作內容，必須依法制定切實可行的規章制度，對勞動合同管理的各個環節進行具體規定，加強管理，責任到人，保證勞動合同管理工作的順利進行。
合同期限短期化，控制增量，提高員工素質。通過勞動合同期限對員工產生心理壓力，可促進員工提高自身素質，增強選擇勞動合同限期類型主動性。勞動合同短期化是目前的趨勢，勞動合同短期化后為企業和員工的雙向選擇提供了良好的基礎。企業新招聘的員工，如果是技術含量低、可替代性強的簡單勞動崗位，企業初次與其訂立勞動合同可以只簽訂期限為一年的勞動合同，可根據員工一年來的業績來確定是否與其續訂勞動合同，也可把臨時性、輔或者替代性的工作崗位實行勞務派遣，讓大眾化的員工能進能出，控制增量，提高員工整體素質。
合同期限長期化，增強企業凝聚力。雖然勞動合同短期化是目前的趨勢，但也不能片面追求勞動合同的短期化，在執行過程中還要具體問題具體分析。由于國有企業成立時間較長，大多數勞動者都1995年固定工轉制時的員工，這些員工大部分是企業成立時的元老，企業工作年限長達十余年，在1995年實行勞動合同制時與企業所簽訂的勞動合同為無固定期限勞動合同，勞動合同終止為這些員工正式退休時間。再者從國有企業員工勞動合同簽訂具體期限上看，反映出勞動合同期限與員工文化程度成反比，員工文化程度的高低基本體現了一個企業的素質水平，因此在勞動合同的管理應根據實際具體問題具體分析。
長期無固定期限勞動合同是指只約定勞動合同終止條件而未規定勞動合同的終止時間，它并不是過去固定工的延續，對于無固定期限勞動合同不能與以前的固定工概念混淆，通過加強對無固定期限勞動合同終止解除條件的約定，實現動態管理，只要出現《勞動合同法》第十九條規定的條件之一者，企業就可以終止員工與企業簽訂的其勞動合同。由于大多數與企業簽訂無固定期限勞動合同的員工，由于在企業工作的時間較長，具有豐富的生產經驗和高度的責任心，對這些員工的管理事關企業生產安全和穩定，員工隊伍的穩定，對于簽訂長期勞動合同的員工可從以下幾個方面進行管理。
重塑主人翁意識，增強企業凝聚力。通過建立起長期穩定的勞動關系，可為員工發揮主人翁作用創造良好的基礎，尤其是從事科研工作的技術骨干，必須與他們簽訂長期穩定的勞動合同，解除這部分員工的后顧之憂，保證他們能夠充分發揮自己的主觀能動性。在初次簽訂短期勞動合同的員工中尋找企業所需的核心人才，并與簽訂無固定期限勞動合同，對于素質較好的員工，也可考慮與其簽訂期限較長的勞動合同。
有了長期勞動合同做基礎，培養員工主人翁意識，企業應從實際出發，適當拉開收入差距，強化激勵約束條件，用量化的經濟指標來衡量員工不同的能力和價值，在企業內部建立能力優先機制，提高員工對工作、生活的幸福感，只有提高員工幸福感，讓員工快樂地工作，才能更有效地激勵員工，增加企業的凝聚力。
完善激勵機制，調動員工的積極性。激勵的作用就是激發動機，鼓勵行為，形成動力，使人朝著所期望的目標前進。人力資源是現代企業的戰略性資源，也是企業發展的最關鍵的因素，而激勵是人力資源的重要內容。中國有句古話：是金子總會發光。但是，假如沒有適宜的激勵機制，即使是足金，也會黯然無光。
一、建筑企業合同管理中存在的主要問題
（一）合同簽訂階段的問題
合同簽訂階段的問題，常見的有：
1.合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，這也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。
2.合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。
3.合同條款掛一漏萬。就是不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見遺漏的部分往往是違約責任。一旦發生違約，在合同中沒有寫明如何處理違約的條款，就無法追究責任。
4.只有從合同而無主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是“無源之水”。
5.違反法律法規簽訂無效合同。《合同法》第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑企業所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的，實質也是無效合同。
6.境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。
（二）合同履約階段的問題
1.應當變更合同的沒有變更。合同變更包括合同內容變更和合同主體變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好地履行和一定目的的實現。作為承包方的建筑施工企業，更重要的是維護自己的合法權益，其關鍵在于合同變更要及時。
2.應當發出的書函（會議紀要）未發。在履約過程中及時發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往被忽視，結果施工企業受到懲罰。《建設工程施工合同（示范文本）》把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠重視。
3.應當簽證確認的未辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，常因無法舉證而敗訴。
4.應當追究的卻過了訴訟時效。建筑企業被拖工程款的情況相當嚴重，但因沒有及時訴諸法律，當起訴時已超過兩年的訴訟期，無法挽回損失。超過訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。
5.應當行使的權力沒有行使。《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權，但大多數建筑公司不會行使。發包方不按合同約定支付工程進度款，建筑公司可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決。
6.證據（資料）的法律效力未能得到足夠重視。并不是所有的書面證據都具有法律效力。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章或簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。
二、解決建筑企業合同管理中存在問題的主要對策
（一）提高合同管理人員素質
提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要，可從下述四方面著手：
1.選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在選拔過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。
2.組織好在職學習。可根據企業與市場的實際，組織合同管理人員在職學習，使其在崗位成才。
3.選送有關院校深造。每個企業都應培養較為出類拔萃的合同管理人員，企業要舍得花錢進行智力投資。
4.建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確其責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的合同管理人員給予獎勵。
通過以上途徑，全面提升企業合同管理人員的素質，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業務能力。
（二）建立和健全企業的合同管理體系
主要是建立和健全企業合同管理的組織網絡和制度網絡。
組織網絡，是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構（包括專職機構和兼職機構），使企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。
制度網絡，一是指企業要就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循；二是指企業各層次都應有自己的合同管理制度。建立和健全建筑施工企業的合同管理制度，必須根據我國的《合同法》和相關的法規，以及企業的實際情況。
合同管理的組織網絡和制度網絡，構成企業合同管理體系。體系的動作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要調整，不斷完善。
關鍵詞：事業單位；合同管理；存在不足；解決策略
事業單位是我國建設發展中的重要內容。在事業單位進行經營管理的過程中，需要與其他事業單位展開積極的合作關系，這就需要合同的參與。這是保證合作雙方經濟利益和履行責任的重要保障。但是從事業單位展開合同管理工作的發展現狀來看，其還存在較大的問題，對單位的高效工作造成限制的負面影響，還需要其在未來建設中進行不斷改善和加強。
一、事業單位合同管理中存在的主要問題
(一)管理意識低下
從事業單位的發展現狀來看，相關人員在開展合同管理工作時，受到事業單位自身認識不足等因素的影響，導致管理人員大多意識低下，認識不到自身工作的重要性，不能將合同中的具體條款進行明確和研究，往往到了歸咎責任的時候才提高重視程度，為單位的建設發展帶來了阻礙作用。
(二)機構設置不合理
合同管理需要設置一定的合同管理機制，對管理工作進行協調和監督。但是從其實際的發展情況看來，事業單位的合同管理機制基本都沒有被建立，即使一些單位建立了相關機構，也難以將工作和責任進行具體落實。
(三)缺乏管理人才
我國在培養管理人才方面，大多是針對事業單位管理或是財務管理等，就合同管理來講，我國還缺少專業的培訓規劃。而且，從事業單位的發展情況來看，大多事業單位進行合同管理的人才都是由其他部門轉過來的，并非專業人才，其對合同中所涉及到一些法律知識不能進行有效的把握，使得合同管理工作存在一定的風險。
(四)合同管理內部控制不足
在開展合同管理工作的過程中，需要內部控制工作對其進行支持，從而能夠保證合同管理工作的有效進行[1]。但是實際發展中，這樣的內部控制還不夠到位，在很大程度上限制了合同管理工作的有效開展，不利于單位的建設。
(五)缺少監督機制
監督機制主要是對管理工作人員進行監督，從而保證管理人員將各縣工作進行有效完善，提高管理效率的過程。一旦這樣的監督機制不能被有效建立，則難以保證管理人員的工作落實程度，從而限制行業發展。
二、事業單位合同管理發展對策
(一)提高內部控制重視程度
事業單位應當加強對合同的管理，在簽訂合同的過程中，應當保證合同中的每一項條款均具有法律依據，這樣，合同才會有效，才會受到法律的保護。合同簽訂以后，雙方均要按照合同中的條款來進行操作。由此可以看出合同管理的重要性。那么，就應當健全事業單位的合同管理制度。主要可以分為八個方面的內容，這八方面的內容分別為：其一，建立完善的人員管理制度；其二，建立完善的合同管理制度；其三，建立完善的合同審核制度；其四，建立完善的合同范本制度；其五，建立完善的法人委托制度；其六，制定完善的合同專用章管理制度；其七，建立完善的合同檔案管理制度；其八，建立完善的合同法規學習制度。使相關的工作人員均能積極的參與到其中，保證事業單位合同簽訂能夠順利的進行。
(二)建立合同管理制度
事業單位中的項目部是事業單位的一個重要的部門，這個部門的主要作用就是對合同的履行情況進行實時監督，掌握第一手資料。因此，事業單位應當在項目部設立起專門的合同管理機構，對合同的執行狀況進行詳細的記錄，若發現問題，應當及時處理。該部門應當及時的對合同的信息進行反饋[2]。合同簽訂完成后，合同管理機構的相關人員應當與項目的管理人員進行合同的交底工作，使所有有關的工作人員均了解合同的流程，合同的主要內容等。這樣，就能使相關的工作人員在對合同實施的過程進行管理中有章可循，以合同為依據，對每一個步驟進行管理。合同管理機構中的管理人員應當將合同中的責任明確的落實到每一個員工的頭上，提升他們的責任意識。與此同時，合同管理人員還應當使各個部門了解到自身的職責，以及工作范圍。使這些工作人員對履行合同的過程進行嚴格的管理，并且在每一個環節都做好詳細的記錄，對每天的工作進行日結，為合同管理人員提供可靠的信息資料，使其能夠對合同進行有效的管理。
(三)完善內部管理制度
事業單位在進行合同管理的過程中，一定要遵循“依法管理”這一前提。在合同中制定的每一個條款都應當具有充分的法律依據[3]。若在簽訂合同的過程中出現任何疏漏，都需要事業單位獨自賠償。與此同時，還會造成雙方關系破裂的現象。嚴重的影響了雙方合作的結算。項目部門建成以后，這個部門中的所有人員都應當了解合同中的全部規定，并且將責任落實到每個人員的頭上，做到分工明確，使項目能夠按照合同中的規定落實。當項目開始以后，在每一次的洽談中，事業單位都要對所溝通的內容進行詳細的記錄，并生成書面文件，在這份文件中，雙方簽字后才能歸檔。文件歸檔的主要作用就是方便日后的查證。項目進行的過程中需要很長的時間，在這段時間中會出現許多不可預測的情況[4]；若雙方的主要負責人出現變動，則應當互相交涉證據，避免日后出現矛盾。比如：項目的設計出現變化，那么，事業單位首先應當考慮的問題就是設計變更對項目的工期以及造價的影響程度。其次應當考慮的就是設計的變化對其它因素的影響。這時，甲乙雙方就應當委派專門的人員認定合同中出現的變更情況，有效的避免雙方結算時出現糾紛。若項目的進度受到影響，且不是乙方造成時。事業單位應當與甲方進行及時的溝通，制定并保存相關的材料。對影響項目進度的原因，以及程度進行詳細的記錄，生成書面文件，經雙方簽字以后歸檔保存。總之，在項目實施期間，就是應當對每天的具體情況進行詳細的記錄。若合同出現變更的情況，則事業單位應當慎重的處理合同中出現的問題。在合同進行過程中，其難易程度不同則實施的期限也不同。當項目的施工時間較長時，實施期間則會發生很多變化，這時，事業單位就應當全面的考慮合同中可能會出現的變化條款，從而制定出完善的應對措施，將損失降到最低。事業單位應當重視結算。事業單位在合同實施的過程中，應當將合同的具體實施分為幾個階段，并針對這些階段進行分期結算。若項目全部完成后，雙方發生了爭議，那么，雙方之間就應當進行及時的協商，這個過程需要審計部門的介入，對合同的內容進行詳細的審查[5]。事業單位應當將項目的結算作為一項重點內容，從項目剛開始進行時就應當將項目劃分好階段，避免工程完成時出現糾紛。
三、結語
針對事業單位合同管理存在的問題及對策展開探析的過程中，需要相關人員從實際問題進行出發，對相關工作發展現狀中存在的問題進行明確，從而保證在未來的發展過程中，此工作能夠被有針對性的進行改善，加強內部監督管理控制，提高事業單位對此工作的重視程度，并建立一定的合同管理制度，從而保證事業單位合同管理的有效性，為單位的穩定發展奠定良好基礎。
參考文獻：
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一、企業合同管理的內涵
合同管理主要是指與合同的訂立、合同的轉讓、合同的變更、合同的履行以及合同的終止有關的一系列活動的總稱。合同管理是企業之間貿易往來和經濟合作的重要基礎。我國理論界對于合同管理的過程進行了階段式的劃分。第一個階段為合同談判與簽訂階段的管理。由于我國的法律賦予合同相應的法律效應，因此，做好合同簽訂前的準備工作顯得尤為重要，合同一旦簽訂，公司將必須按照約定履行其責任，否則將會承擔相應的違約責任。第二個階段為合同履行階段的管理。通過內部的監督等措施，促使合同約定的義務按時履行。第三個階段為合同歸檔階段。即在合同責任與義務履行完畢之后，對合同進行整理，并按照歸檔程序保存，以備查閱。
二、企業合同管理存在的主要問題
（一）企業內部合同管理工作機構需進一步健全
按照現行體制，電力集體企業內部沒有專門設置合同管理工作機構，配置的合同管理人員業務水平有待提高，日常合同管理與審核是由電力企業法律顧問兼任。從嚴格意義上而言，電力集體企業系統內部應有一個完善的合同管理工作機構和一支較高業務水平的合同管理隊伍。
（二）企業合同規范性文本類型不全
目前可供基層電力集體企業選用的電力企業系統合同文本有國家和地方電力行政部門制訂并強制適用的示范文本，還有國家電網公司的統一合同文本。現有的電力企業合同文本，僅局限在電力企業主產品為核心的產前、產中、產后相關的產、供、銷等環節。而電力企業資產社會化服務經營（如房地產租賃）、電力企業職工福利后勤保障供給（如勞保服務用品采購）等方面的示范性文本嚴重欠缺。此外，現有可供選用的強制適用示范文本中，存在很多不需要或不適用的條款，顯得過于繁瑣，不符合經濟合同簡潔明確的表述要求。
（三）合同履行過程中存在的問題
在合同的履行階段，合同管理中存在的問題主要有合同中應該變更的條款并沒有進行有效的變更。就是在電力工程的施工過程中，實際的施工情況和預先設計的合同條款有所不同，需要經過一定的規范程序進行變更，并且加強管理，但是由于忽略了合同的管理，沒有進行及時的修改。另外就是，在施工過程中存在一些違反合同條款的現象，但是由于合同管理疏漏，沒有在有效的訴訟期內進行訴訟，使企業蒙受損失。除此之外，就是電力企業的合同的流轉的過程過于復雜，由于合同的管理不到位，有的過了投標的有效期，兩個單位仍未訂立有效的合同，過了投標有效期以后訂立的合同，法律效力大打折扣，給電力企業的損失埋下了隱患。
三、加強企業合同管理的對策
（一）完善企業合同規范化管理的各項制度
科學的制度是推進電力集體企業合同管理規范化的基礎。針對電力集體企業內部合同管理工作的實踐經驗，按照現代企業經營管理對合同管理規范化的內在要求和依法治企市場經濟發展的必然，必須加快建立合同管理組織機構，完善專業人員配置；明確會簽工作流程；制定合同分類編碼規則、合同檔案管理、合同信息傳遞與保密原則，對企業合同進行科學規范化管理。
（二）完善企業合同示范性的標準文本
針對電力企業內部合同種類的多樣性和不同區域不同電力企業的業務差異性，建議國家電網公司制訂電力集體企業通用的各類業務合同示范性標準文本，基層電力企業可以根據示范性標準文本，結合具體情況，對不需要或不適用的條款進行刪改與補充，使各電力集體企業簽訂的各類合同更加切合當地實際，又不失整體合同的規范性。
（三）避免合同簽訂過程中的法律糾紛
合同的內容要做到真實有效，避免虛假謊報的情況發生，體現出一定的可操作性和可執行性。同時，要符合相應的法律規定，要就糾紛條款的解決進行深度的闡述，以免出現不必要的法律糾紛和矛盾問題。合同管理人員必須經常了解合同履約和管理情況并進行針對性的檢查，對于確需變更或解除的合同，應當經各方當事人協商一致并簽訂書面協議，按照合同審查程序履行審查聯簽手續。因變更或解除合同造成我方經濟損失的，除法定免除責任外，應在協議中明確具體的賠償方式，并及時向對方當事人提出索賠。
（四）違約糾紛的及時處理
合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發生違約情形，法律顧問要區別情況，及時采用協商，仲裁或訴訟等方式，積極維護企業的合法權益，減少企業的經濟損失。
（五）完成合同管理的信息化建設
信息化管理是當今社會的發展趨勢，合同管理成果關系到企業的長遠發展，因此必須要實現合同管理的信息化。企業應該加大信息系統的資金投入力度，完善信息管理系統，逐步實現現代企業合同管理信息化。企業實現合同管理信息化不僅能提高企業合同管理的效率，減少企業的合同管理成本，還能減少工作人員的任務量，環節工作人員的壓力，在很大程度上增加了企業合同管理的安全性。
合同管理就是其中重要的一項管理工作。地勘單位每年都有一批合同在訂立,履行,變更解除、終止,如果僅憑工商行政管理機關和上級主管部門對合同進行管理監督是遠遠不夠的,還需要各地勘單位從內部加強合同管理。
1、合同管理是企業管理重要的核心內容
進入市場經濟以后,企業經濟往來主要是通過合同形式進行的,合同管理是伴隨著企業經營活動同步進行的,而合同本身就是重要的法律文書,內容涉及到企業經濟管理的各個環節。
2、合同管理在企業經濟活動中的作用
合同管理是發揮市場導向功能的關鍵1環,是企業生產經營市場化的重要手段,是企業參與市場競爭必不可少的條件。(1)規范的合同,可以樹立良好的企業形象在合同關系日益增多,合同的作用越來越廣泛的形勢下,依法簽約和履行合同,是開展守信活動的核心內容。它不僅有利于提高整個社會的經濟效益,而且會在合同管理的整個過程中營造“重合同、守信用”的良好氛圍,是培育良好的企業信譽的重要途徑和手段。筆者在117隊從事合同管理工作的實踐中,在大隊建立了合同管理制度,始終貫徹、堅持了依法簽約和依法履行的原則。依法規范企業的經營管理行為,加強企業資產監督管理,不僅取得了較高的經濟效益,而且在社會樹立了良好的企業形象。(2)認真執行合同,可以有效地防范經營風險加強合同履行的監督管理,檢查監督企業合同執行情況,是合同履行中管理的重要環節。企業的經營者和合同管理人員對合同履行狀況實施跟蹤管理,督促其按質按量、全面履行合同義務,解決履行中遇到的阻力,及時處理。可以確保企業收益實現,避免潛在的經營風險、避免企業重大損失的發生。
3.依法簽訂合同,可以確保企業經濟利益的實現
依法簽約、依法全面履行合同的義務,是確保企業經濟利益實現的途徑和保證。十幾年來,筆者在單位內部初步建立起了合同管理的機制。建立并實行了合同的授權委托、分類管理、合同的審查、合同審批的權限、分級管理,歸口負責等制度。依法對企業涉及的重大經濟合同實行了由大隊統一審查的有效監督和管理,取得了成功的經驗。
二、地勘單位合同管理現狀分析
地勘單位相比其他企業進入市場經濟的時間短和行業自身特點,所涉及的經濟合同分布區域廣、項目多樣化和復雜化。雖然地勘單位目前在合同管理中都制訂了較為明確的制度和相應的審批流程,從一定程度上規范了合同提交、審批、實施等各個環節。然而隨著地勘市場經濟的拓展和深入,經濟合同管理也暴露出來諸多問題,主要包括:合同業務人員法律法規的相關知識缺乏;合同當事人主體資格審查不嚴;簽訂合同中條款不全;先做工作后簽合同;缺乏對執行合同的動態監控機制,從而近年來沉淀了一定數量歷史數據堆積無法得到有效利用,給地勘單位造成了一定程度的經濟損失。
三、目前地勘合同管理中存在的主要問題
在實際工作接觸到的地勘合同中存在著一些問題,歸納起來主要表現在以下幾個方面:對合同法和相關的法律知識缺乏。合同主體審查不嚴。合同簽訂中合同條款不全或較為簡單的現象較為常見。合同簽訂后缺乏履約全過程監督機制。
四、加強地勘單位合同管理的措施
合同管理全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對自己不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。筆者就實際工作中的做法做了一些總結
1、加強合同知識培訓。我單位每年都要聘請法律專業人員對負責人和相關的經營人員進行《合同法》及相關知識的培訓,提高自身的合同意識,掌握合同法律制度,并自覺地運用到本單位的經濟活動中,使單位從被動地應付和處理合同糾紛轉到主動地預防合同糾紛,從而增強自身的應變、發展和競爭能力,避免經濟損失。
2、建立健全合同管理制度。在企業內部建立起完整的制度體系,形成管理層次清楚,職責明確,程序規范,協調與制衡的有效機制。我單位制定了《經濟合同管理辦法》、《項目管理管辦法》等各類制度,從制度上規范合同的管理。
3、加強合同管理,確定合同歸口管理部門。。我單位主要從事地質勘查,地質災害評價與防治勘查、水文調查等多方面的工作,因此與外界聯系緊密,每年簽訂的合同份數逐年遞增,合同管理就顯得越來越重要。原來合同由辦公室管理,后來在實踐過程中發現由辦公室管理合同存在某些弊端,辦公室日常工作繁雜,沒有更多精力也沒有人員去把合同管理好,因此單位決定將合同管理工作放在生產經營科,由生產經營科負責合同的全面管理工作,并由專人對合同進行管理,合同章則依然保管在辦公室。
4、對合同進行登記并造冊歸檔。生產經營科把經過會審過的合同文本進行登記,建立合同臺賬,合同臺賬中包含工程名稱,建設單位名稱,合同額,項目負責人,工作量,施工日期,合同回收情況等。合同收回后,都會對合同統一進行編號,將合同會簽單粘貼在合同上并統一歸檔。因為都使用的電子版,所以當需要查找某份合同時只需查找歸檔的合同編號,根據合同編號很快就能從檔案室找到所需要的合同,不用像原來那樣從頭翻到尾,節省了很多時間。
5、強化合同的履行管理。(1)及時做好合同跟蹤,適時記載因不可抗拒原因或人為因素不能如期履約情況,并及時簽證,變被動為主動,通過建立合同檔案和合同報表制度,及時總結合同管理中的經驗教訓,提高防騙反詐能力。根據合同履行情況,適時運用撤銷權、變更權來保護自身的合法權益。要學會運用法律武器進行自我保護。對違約行為要及時申請仲裁或向人民法院提訟。對合同欺詐行為要及時采取措施,盡量減少和避免損失。(2)進行有效的合同診斷及時發現和解決問題。認真分析問題產生的原因及內部和外部的各種影響因素,并分析各種影響因素影響程度的大小。分別確定各個影響因素由誰引起,按合同規定應由誰承擔責任以及承擔責任的大小。對這些問題采取什么樣的解決措施,保證經濟不受損失。
6、加強合同變更管理。合同變更是索賠的重要依據,因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統。合同變更指令應立即在工程實施中貫徹并體現出來。在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。這些變更最終都是通過各分包商體現出來。對工程變更的責任分析是工程變更起因與工程變更問題處理,是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據。
7、合同的終結。合同終結是合同的后期管理。也就是對前期履約合同的總結,找出在合同管理各個環節中的經驗和不足,對合同糾紛的解決過程和對合同最終的效益狀況分析,提出改進工作的對策,不斷提高合同管理水平。值得注意的是當合同因不可抗力或對方當事人的過錯不能履行時,地勘單位要充分發揮本單位的長年法律顧問的作用或派出有豐富法律知識的管理人員,盡快采取有效措施,充分利用法律手段維護其利益,避免和減少單位的經濟損失。
五、結束語
【關鍵詞】供用電合同；措施
1供用電合同管理領域的問題
1.1業務素質能力不足，導致供用電合同管理工作質效不高
（1）由于用人制度相對僵化，相關人員業務水平和職業素養不高、同時又沒有認真對供用電合同管理相關業務知識的學習，造成實際操作中供用電合同管理工作僅僅局限于文書管理性質，缺乏有效的管理行為，導致供用電合同管理工作質效不高。（2）法律意識淡薄，不簽定或不能正確簽定書面供用電合同，簽約人員法律素質較差，不適應依法簽定供用電合同的要求。（3）忽視居民供用電合同的簽定，在訴訟階段，由于沒有完整的居民供用電合同，供電企業與居民客戶權利義務不明確，大多規定企業只在用電申請書或在電費發票上加幾條“用戶須知”，供電方主張的合同權利往往得不到法院的支持。（4）在與客戶發生計量、電價、收費等糾紛時，不注重與客戶積極磋商，按法律規定和合同約定分清責任，及時化解矛盾，導致矛盾激化，帶來社會負面影響（5）在供電企業合法權益受到不法侵害時，忽視采用訴訟及其他法律手段，防范合同法律風險，造成企業經濟損失蔓延擴大。
1.2供用電合同的質量較差，內容與現實有出入
（1）一些供電系統是由用電客戶出資建設的，在制定供電規劃的時候，難以嚴格按照用電客戶的投資情況，和供電機械的資產歸屬情況在合同上達成一致，導致供用電合同的質量很低。（2）在發生合同變更和合同轉讓的法定情形時，忽視對合同的書面變更及重新簽訂供用電合同，合同有效期屆滿時卻不續簽，致使發生糾紛時捉襟見肘、無所適從。（3）由于電網改造、運行方式變更等原因，致供電線路名稱變化太快，編號更新不及時，致使所簽供用電合同產權分界點與現場不符，易發生糾紛，存在安全風險。
1.3供用電合同管理不健全
（1）供用電合同管理缺乏統一標準，造成供用電合同管理的不規范。目前公司供電營業所合同管理水平參差不齊，需進行統一規范。建議高壓供用電合同在管理單位實行按供電線路一戶一檔，資料檔案應包括供用電合同文本、報裝資料、變更工單、客戶申請等客戶相關資料；低壓供用電合同實行以臺區為單位集中歸檔，客戶變更申請和工單作為合同附件資料。（2）供用電合同管理工作與營銷管理工作銜接不夠，導致供用電合同信息“五統一”無法保障。如營銷系統的業務變更子系統中缺乏供用電合同管理人員的審核環節，容易導致供用合同文本信息與營銷系統內的數據不統一。
2供用電合同管理水平的措施
2.1加大供用電合同工作培訓力度
供電企業要加強對供用電臺同簽訂人員的培訓力度，使其獲得更高的專業技能，首先，要將供用電合同的簽訂科學的劃分成幾個步驟，有計劃的進行供用電合同的簽訂工作，要將原本應該簽訂卻因為特殊原因尚未簽訂的供用電合同進行補充簽訂，對于因超過簽訂期限而沒有簽訂的合同，企業合同簽訂人員要將這些超越期限的合同進行分類，按照時間順序對過期合同進行排序。要定期組織企業供用電合同管理人員進行專業能力培訓，切實增強企業合同管理人員的能力，確保供用電合同的質最達到相關標準的要求。
2.2健全供用電合同管理機制
（1）供用電合同修簽工作政策性強，涉及的條款內容多，為了規范供用電合同流程，我們以強化責任為切入點，以細化環節為著力點，以打造供用電合同品牌為落腳點，對供用電合同簽訂、履行過程中的各個環節實行“誰主管、誰簽字、誰負責”。（2）人員體系的完善，組織召開專題會議研究供用電合同修簽工作，成立了由營銷副總經理為組長，營銷職能部門及相關供電營業單位負責人為成員的工作專班，實行包片掛點，各供電營業單位確定供用電合同專（兼）責人員，建立供用電合同管理的人員體系。（3）制度體系的完善，根據市公司修訂《供用電合同管理辦法》，進一步明確各級供用電合同管理人員的職責和工作標準，完善合同分級管理模式，統一合同管理臺賬、報表、檔案的管理標準，明確合同存放地點、檔案盒外觀、標簽格式等要求，專變用戶供用電合同與其原始檔案一同存放，按線路一戶一檔，居民合同按臺區集中存放，做到查閱便利、快速，實現供用電合同的規范化管理。2.3強化考核，彰顯效益，是抓好合同管理工作的最終目的（1）為了保質保量地完成供用電合同修簽任務，營銷職能單位對各供電營業單位的供用電合同修簽工作實行月通報，季考核，網上排名次，營銷例會上公布進度。同時通過召開供用電合同管理現場會，典型引路，倒排供用電合同修簽時間表等措施，不斷地傳遞壓力、刺激活力、營造氛圍，使大家始終處于競爭狀態，形成了你追我趕、搶前爭先的可喜局面。（2）落實責任，措施到位。分解供用電合同修簽任務，落實簽訂責任，具體落實到各供電營業單位，責任到人，形成“人人重合同，層層抓落實”的工作格局。為加強合同修簽力度，要求各供電營業單位成立供用電合同修簽小組，通過召開供用電合同現場會的方式，典型引路、以點帶面，加快供用電合同修簽的進度，提高修簽質量，并按月通報完成情況。
3結束語
自2001年我國加入WTO以來，我國經濟就持續快速增長。現代的企業為更好地發展，追求自身效益的最大化，則需要不斷完善自身的經營管理以及加強與外界市場的交流與合作，而合同作為企業與其他企業單位交流合作的一種載體，因而合同管理的好壞就影響著企業經濟的發展狀況。合同約束了雙方的權利與義務，同時合同管理需要實現風險防控、合規、效率三大目標。
一、企業合同管理中存在的常見問題
1.就合同自身而言，合同主體不同，文字不夠嚴謹，這些都屬于合同在編制過程中出現的問題。企業在編制合同時，基本上都是從自身利益出發，用合同來行使自己的權利和明確對方的義務。所以，在編制過程中常常出現一些字義不明的情況，含糊其辭。在合同執行過程中，當雙方出現一些矛盾向當地人民法院起訴時，這時一份合同的重要性顯而易見。
2.對簽訂合同雙方的情況不夠明確。在簽訂合同之前，企業對合同相對人的認識較為片面，如對合同相對人的信用情況、資金狀況及履行合同的能力等了解不夠全面，導致雙方在后期對合同的履行情況都不理想，最終可能導致合同糾紛。
3.對合同的履行過程和履行結果監管不嚴。在當代企業，大部分的管理人員對合同管理的重要性認識不夠深刻，他們認為合同僅僅是一種形式問題。因此在簽訂合同之后，雙方合作沒有完全按照合同規定行使權力和履行義務，所以也不能達到預期的效果。同時，企業的法律顧問對合同的履行狀況也是不清不楚。
4.企業合同管理制度不健全，缺乏對合同的專業存檔管理。由于企業合同管理制度的不健全，在合同管理過程中往往會連帶出一些后續問題，可具體表現為在人員安排上，沒有專業的人員任職、在職人員缺乏專業素養和法律素養而且其管理職責不明確。其次在后期工作中，企業對合同履行狀況的監管機制不完善以及合同專業存檔保存制度不健全。出現合同糾紛，未能及時處理，造成合同雙方在經濟上的重大損失。
二、企業合同管理中常見問題的原因分析
1.企業管理人員對合同管理重要性認識不足。在現代企業中，企業一般以經濟盈利為主要目標和動力，一切的經濟活動都圍繞著盈利展開，所以在企業沒有真正體會到合同給企業自身帶來的巨大好處之前，企業是認識不到其重要性。所以企業可結合利用合同為本企業獲得巨大收益的成功案例，給合同管理人員闡述合同管理的重要性。特別是在出現合同糾紛時，合同的效果就顯而易見了。
2.企業以及企業員工的合同法律意識薄弱。企業僅僅把合同看作雙方進行經濟往來的一種形式，并沒有從真正意義上了解到合同中所蘊含的法律效力。因而，訂立合同的時候也是較為隨意，缺乏依法訂立合同和簽訂合同的法律意識，一旦出現問題局對企業造成巨大的損失。
3.企業內部部門分工不明確，而且缺乏關于合同管理方面的專業人才。由于我國的合同法律業務起步較晚，發展較慢，導致現在許多企業并沒有為合同管理分配一個獨立的部門，而是與其他部門一起辦公，所以有時和造成分工不明確、相互推卸責任的問題。同時，由于合署辦公，許多人都是身兼數職，對于合同管理事務來說，屬于兼職人員，專業性差。
4.企業合同管理制度不完善。制度的不完善可以說是根因，這讓合同從編制、修改、簽訂、履行等過程中，都沒有一個較為規范的范本，主觀性較強。
三、企業合同管理中常見問題的解決對策
1.明確企業內部部門的分工，可設立單獨部門來進行合同管理，提升合同管理的地位。職責清晰、分工明確才能確保每個人員在自己的崗位上履行自己的職責，而不是相互推卸責任。
2.招聘專業的合同管理人才，并進行定期的培訓。合同管理人員最直接接觸合同的，因而，合同管理人員的素質高低直接決定著合同質量的好壞。企業應該招聘較為專業的合同管理人才，并對其進行崗前培訓。在職期間也定期對其培訓，讓合同管理人員掌握必備的合同法律知識，并對其嚴格執行年審制度，約束行為，提高合同管理人員的業務能力。
3.完善企業合同管理的制度。要從根本上解決合同管理中存在的問題，必須從其制度上著手。完善企業合同管理制度從本質上規范了合同管理、使合同管理更具科學性、法律性，使合同管理人員在工作過程中有章可循。比如在合同的檔案管理方面，可先建立企業的合同檔案管理制度；再按制度要求對合同進行整理、分類、裝訂成冊等有條理地存檔、銷毀管理，而不是像以前，純主觀意識上的簡單的把合同收集在一起存放及銷毀。
4.加強與企業其他部門的交流與合作。企業合同并不是一成不變的，企業合同的內容體現了現代經濟發展狀況與趨勢。因而，合同需與社會發展同步，與時俱進。所以在企業的合同管理中，需加強與其他部門的交流與合作，得到較為全面的社會經濟信息，為制定合同提供理論依據。
關鍵詞:建筑工程;項目;合同管理
在建筑工程項目實施過程中，合同管理作為項目管理的核心所在，需要工程各項管理工作都要圍繞著合同這個核心來開展。因此需要加強建筑工程項目合同管理，并在實際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平，確保合同各方都能夠認真履行合同約定的條款，以此來有效降低合同風險，維護建筑市場的正常循序，為工程項目的順利實施奠定良好的基礎。
1建筑工程施工合同管理的重要性
由于建筑工程的施工都是比較長期的過程，在這段工程建設期間可能出現各種不同的問題，一旦在工程前期對于這些問題的約束條件不明確，就會造成一些列的不必要糾紛，影響施工工程的正常進展，影響工程建設的質量。合同不僅是一紙證明，更是對于施工雙方的責任進行規定的一種規范性文件，一旦合同生效，雙方就必要承擔在合同中約定的責任與義務。因此，對于合同的簽訂，工程建設的雙方必須經過仔細的商談、探討、考慮來確定是否確定擬定該合同，確定其責任直到工程建設的結束。對于建筑工程合同雙方的責任，還能夠對工程建設的正常進展，以及施工的進程與質量進行管理的一項重要的指標，其對工程建設是否達到標準有著重要的影響。只有不斷的規范合同的形式與內容，才能使建筑工程的雙方在不斷競爭的市場中，更好的迎接市場帶來的挑戰，不斷促進建筑行業的發展與完善。
2建筑工程項目合同管理問題
2．1合同雙方缺失法律意識
在對工程項目合同管理的過程中，最常遇到的問題所在就是合同雙方對于法律意識的薄弱，目前我國的建筑合同法律效力的保護還不夠完善，在很多的合同簽訂過程中會出現比較大的問題就是由于合同的話術不嚴謹，對于條款的描述不夠準確明了和完善，在對于合同雙方的權利義務描述都非常的模糊，這就造成了在后面的糾紛或者問題中成為了非常大的問題。還有的一些合同原本的基礎就顯著不太公平公正，甲乙雙方簽訂的合同屬于不平等合同，只有效的保障了一方的經濟利益或者權利，對于處罰和違約都沒有做到明確的規定，一旦在施工過程中出現一方違約，另一方很難進行合理的溝通索賠。
2．2合同管理制度不健全
合同作為簽訂雙方權利義務的規范標準，簽訂雙方都不需要按照合同的條款和內容來進行完全的執行，現在在于我國的目前狀態對于合同管理的制度還不完善，不能有效的進行整體的管理，出現一些個人行為代表公司來簽訂的合同，由于在合同簽訂時候有合理的依據，一旦出現了問題那么就會造成利益的不合理分配，得不到有效的管理。在對于合同的整體管理中對于合同內的主要細節條款很容易被忽視或者完好的執行，合同管理的過程也缺乏力度，造成合同實施的困難現象，這些都是由于合同管理制度的不健全造成的，很容易給企業帶來壞的影響。
2．3合同管理人員素質不高
建筑工程建設合同的管理內容包含了很多專業的技術知識和法律法規的嘗試，對于合同管理的人員應該具備專業的技術水平和對于合同管理的科學化信息化的管理，由于合同管理的專業性較強，部分企業會把合同管理區分到行政業務部門，由于行政部門人員專業性質不符，專門的合同管理人員文化水平又達不到現代化技術的要求，只能將合同做出分類歸檔，不能根據合同的性質來進行良好的判斷，造成對于合同管理的松散和不完善，使合同得不到充分的利用。
3建筑工程施工合同管理問題的解決對策
3．1健全建筑工程項目合同管理制度
合同管理工作涉及的內容較多，而且管理環節十分煩瑣，任何一個環節出現問題都會對合同的執行帶來較大的影響，而且還會損害雙方的合法權益。因此對于建筑企業來講，需要進一步強化合同管理，建立健全具有較強操作性的合同管理制度，使合同管理工作能夠有章可循，確保合同管理的規范性。建筑企業在完善合同管理制度過程中，需要建立合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度等，而且在合同簽訂后，合同管理人員需要對項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，針對合同的內容和具體條件進行解釋和說明。并針對合同時間的責任進行分解，將分解后的責任落實到每一個工作小組頭上，對其工作范圍和責任進行明確，確保合同任務在層層分解過程中能夠落實到每一個人，使大家積極配合共同完成合同的具體內容。同時各職能部門在合同執行過程中需要將本部門的工作情況向合同管理部門進行報送，使合同管理人員能夠對合同履行情況進行及時掌握，并針對存在的問題采取切實可行的措施加以解決，確保合同的順利實施。
3．2規范合同的內容與形式
對于合同的內容與形式，國家要出臺相關的制度規范，從根本上為合同的標準形式提供相應的標準。對于合同規范標準的制定，要結合施工時期、施工狀況等內容，對其合同的內容與形式進行仔細的研究與考量，制定出符合標準的合同形式，對經濟責任雙方的責任進行充分的規定與制定。在制度規范制定時，要通過對于國內外先進管理經驗的借鑒，結合本國建筑工程發展的實際狀況，不斷完善合同的規范形式，制定出符合我國市場經濟發展情況的合同文本，并提高其擴展力度。同時，也要不斷加強內外部對于合同的監督與管理，保證其能夠充分的得到履行與應用。
3．3提高合同管理人員的綜合素質
首先，在對相關人員進行錄取時，對于合同管理人員的專業素質，要進行綜合的考慮。不僅對其在建筑工程施工過程中的知識進行考核，還要考慮其是否對法律、經濟以及合同的相關內容具備一定的知識。并且，對管理人員進行一定的崗前培訓，以及入崗后期的培訓，促使其不斷的學習到先進的管理經驗，促進其對于合同管理的專業能力提高。同時，企業也可以促進管理人員進入學校進行進修，不斷提升其管理能力與專業知識，提高其對于合同的管理能力。同時，要不斷完善崗位責任制度，并實行一定的績效考核制度。通過對其崗位職責的確定，使其明確在施工過程中的責任，不斷的提升其自律性與專業性。
3．4建立健全合同管理機構
根據建筑工程的實際運營狀況，對其合同的內容進行不斷的改善與規范，避免合同中出現漏洞造成一些不必要的損失，減少在合同履行過程中出現的麻煩。同時，對于合同的記錄、審核以及履行情況等都配備專人進行管理，并對合同的使用情況進行相應的記錄。合同的內容一定要適應工程的實際發展階段，符合工程建設的實際狀況。不斷建立健全合同管理機構，為合同的履行提供必要的保證。
4結束語
近年來，我國建筑工程的數量與質量都在不斷的提升，使得建筑工程面臨更多的挑戰。為了更好的明確雙方的責任，維護工程建設雙方的經濟利潤，需要不斷規范建筑工程的合同的形式與內容，使其更加適應我國社會的發展情況。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同環節以及不同人員的責任，對于施工的整體進程都是非常重要的。我國建筑工程在發展過程中，一定要尋找建筑工程合同存在的問題，并對其不斷的改善，促進其向著更加規范的方向發展。
參考文獻
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