時間：2023-05-24 15:53:16
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關鍵詞：數(shù)字化變電站；智能管理系統(tǒng)；應用；優(yōu)化策略
引言
計算機網(wǎng)絡技術已經(jīng)被靈活運用于變電站運行操作仿真以及智能化開關上，隨著這些技術的不斷進步與成熟，促進了變電站技術由以往傳統(tǒng)的變電站自動化技術轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒夹g含量的數(shù)字化智能變電站，從而促進了我國電力事業(yè)的進一步發(fā)展。然而，目前我國國內(nèi)對數(shù)字化變電站的發(fā)展方向尚不明確，那么，對當代的國內(nèi)數(shù)字化變電站智能管理體系的應用進行探討，并提出促進其長期穩(wěn)定發(fā)展的優(yōu)化策略，顯得十分重要。
1 數(shù)字化變電站的特點分析
數(shù)字化變電站以國際標準的IEC61850通信規(guī)范為基礎，通過將一次設備智能化、二次設備網(wǎng)絡化，分層構(gòu)建過程層、間隔層、站控層等三層結(jié)構(gòu)體系。數(shù)字化變電站智能管理體系的建立，使得站內(nèi)的信息由過去的模擬信息轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字信息，完成信息采集、處理、傳輸工作[1]。在此基礎上建立與數(shù)字化變電站智能管理體系相適應的通信網(wǎng)絡體系，確保能我國變電站能符合現(xiàn)代管理的要求，實現(xiàn)信息共享與設備合作。與傳統(tǒng)變電站相比，數(shù)字化變電站具有一次設備智能化、二次設備網(wǎng)絡化以及管理系統(tǒng)自動化等優(yōu)勢。
2 管理系統(tǒng)中數(shù)字化技術應用表現(xiàn)
2.1 數(shù)字化網(wǎng)絡的選型
只有確保網(wǎng)絡系統(tǒng)正常的情況下，才能建立數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)，而且網(wǎng)絡系統(tǒng)信息傳輸?shù)目炻龥Q定了該系統(tǒng)的可靠度。傳統(tǒng)的變電站系統(tǒng)一般采用在同一個CPU控制下進行的保護算法，使得運算、輸出控制命令等變得迅速快捷簡捷；而數(shù)字化變電站系統(tǒng)采用由多個CPU共同完成的信息保護算法，雖然復雜，但確保了信息的安全性以及提高了網(wǎng)絡通訊速度。
2.2 數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)
以往傳統(tǒng)的變電站系統(tǒng)由測控裝置及常規(guī)繼電保護組成，而數(shù)字化變電站實現(xiàn)機電一體化，用智能化設備的控制回路以及數(shù)字化傳感器替代傳統(tǒng)變電站的結(jié)構(gòu)，將變電站帶入數(shù)字化時代[2]。一般，數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)在邏輯結(jié)構(gòu)上有三個層次，過程層、間隔層以及站控層。
2.3 系統(tǒng)模擬檢測
數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)建成后，必須對其測試能力進行驗證，那么就必須建立一個數(shù)字化變電站測試環(huán)境，模擬系統(tǒng)進行檢測。運用兩款檢驗軟件分別對數(shù)字化變電站系統(tǒng)的測試能力進行試驗，并對其檢驗結(jié)果進行比較。試驗間隔為主變間隔，先放大變壓電壓以及電流模擬量，再經(jīng)過同步采樣，將采樣值送到交換機A中。變壓器從交換機A中讀取采樣值數(shù)據(jù)，與此同時，將跳閘信號送入另一交換機B中。再通過采用統(tǒng)一的衛(wèi)星同步時鐘源，兩款軟件同時將采樣值輸出直接送交交換機A中，并都從交換機B中讀取跳閘信號。
3 優(yōu)化數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)的策略
3.1 加大系統(tǒng)安全問題的解決力度
數(shù)字化變電站系統(tǒng)在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式系統(tǒng)，建立在標準的、智能的網(wǎng)絡技術基礎上[3]。通過進行技術開發(fā)，結(jié)合計算機網(wǎng)絡技術，控制、監(jiān)測該系統(tǒng)，必要時還可以對其進行遠程診斷，從而進一步確保數(shù)字化變電站系統(tǒng)以及網(wǎng)絡的安全可靠性。
3.2 加強防火墻技術的應用
防火墻通過對網(wǎng)絡中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進行加密處理，使得其他系統(tǒng)進行訪問時受到控制，確保數(shù)字化變電站系統(tǒng)的安全。防火墻技術通常借助隔離網(wǎng)絡與限制訪問等方法，在變電站網(wǎng)絡系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間建立隔離墻，確保變電站系統(tǒng)的安全[4]。隔離墻通過檢查進出用戶的信息，確定該信息是否被準許通過，一旦發(fā)現(xiàn)外界非法程序或是非授權(quán)用戶有可疑之處，便立刻阻止其進入變電網(wǎng)絡系統(tǒng)。在建立變電站系統(tǒng)防火墻時，應要求網(wǎng)絡有明確的分辨界限，這樣才能確保不放過任何可疑網(wǎng)絡，達到保護信息安全的目的。
3.3 重視設備以及管理系統(tǒng)的處理工作
加強對一次設備智能化處理工作。采用微處理器和光電技術設計處理被控制了操作驅(qū)動回路的一次設備。摒棄傳統(tǒng)的導線連接方式，采納新型的數(shù)字程控制器以及數(shù)字公共信號網(wǎng)絡；摒棄傳統(tǒng)的強電模擬信號，采用新型的光電數(shù)字技術。對二次設備進行網(wǎng)絡化處理。二次設備之間的連接用高速的網(wǎng)絡通信替代傳統(tǒng)功能下的I/O現(xiàn)場接口；故障錄波裝置、測量控制裝置以及在線狀態(tài)檢測裝置等多種二次設備，均要按照標準化的微處理機進行設計制造，將傳統(tǒng)的功能裝置完全轉(zhuǎn)變?yōu)檫壿嫷墓δ苣K，從而使得二次設備通過網(wǎng)絡能真正實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共享等建設目標[5]。對管理系統(tǒng)進行自動化處理。電力生產(chǎn)運行時對數(shù)據(jù)及狀態(tài)的記錄、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方面實現(xiàn)無紙化；變電站在其運行管理系統(tǒng)中對信息分層以及數(shù)據(jù)分流交換實現(xiàn)自動化；變電站在運行過程中出現(xiàn)故障時，系統(tǒng)能夠及時分析故障原因，并制定處理故障的方案，最后提交故障分析報告；對于經(jīng)過檢修的設備，系統(tǒng)會自動分析并提交檢修報告，完成更加高效的狀態(tài)檢修。
4 結(jié)束語
綜上所述，數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)在技術和管理觀念上都進行了創(chuàng)新改革，提高了系統(tǒng)的自動化水平，也提高了電力系統(tǒng)的社會經(jīng)濟效益以及安全保障。數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)的建設工程是一項需要長期才能完成的系統(tǒng)工程，是電力系統(tǒng)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的必要手段。我們必須不斷探索和研究在建立數(shù)字化變電站智能管理系統(tǒng)中需要掌握的技術性問題通過更新以往的管理觀念，促進我國電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞 分布式系統(tǒng) 綜合化 動態(tài)化 前期仿真
1引言
智能建筑的基本問題實質(zhì)上是信息、資源和任務的綜合共享與全局一體化的綜合管理。它實現(xiàn)的核心是系統(tǒng)集成，也就是說通過系統(tǒng)集成實現(xiàn)綜合共享，提高服務質(zhì)量和工作效率，達到多快、好省和高效的目的[1]。然而，隨著社會信息化進程的日益發(fā)展和受人們對經(jīng)濟日益國際化趨勢的認同，智能建筑必將呈現(xiàn)出新的態(tài)勢，這種態(tài)勢體現(xiàn)在進行系統(tǒng)集成的同時，考慮建筑物的異構(gòu)性、分布性、動態(tài)性和碎片性等因素的影響下[2]，應充分體現(xiàn)系統(tǒng)的分布化、綜合化、動態(tài)化和智能化[3]，這是建筑智能化進程中一個必須重視的戰(zhàn)略性問題。另外，任何工程對方案的考核是至關重要的，就智能大廈而言，對方案的考核是一個不容忽視的問題，所以對設計方案的前期仿真很有必要。
2一體集成的分布化
智能大廈的系統(tǒng)一體化集成實質(zhì)上是建立在系統(tǒng)集成、功能集成、網(wǎng)絡集成和軟件界面集成的多種集成的基礎上的一門高新技術。智能一體化集成化的本質(zhì)是計算機網(wǎng)絡的管理。傳統(tǒng)的集成式網(wǎng)絡管理系統(tǒng)難以適應網(wǎng)絡規(guī)模日益擴大、網(wǎng)絡元素日益復雜的樓宇智能化要求，需要引入分布式管理方法。
分布式管理就是將管理的功能合理地分布于多個管理實體，以便有效、及時地對網(wǎng)絡資源進行監(jiān)視、約束和控制，提高響應效率和擴展功能，更好地實現(xiàn)網(wǎng)絡管理目標。一個實際的網(wǎng)絡系統(tǒng)，可以根據(jù)管理的需要，按照地域、功能子系統(tǒng)、網(wǎng)絡等定義相對獨立的管理域并選定其管理者；各管理域通過管理者的交互實現(xiàn)全局管理目標。管理者之間的交互有兩種結(jié)構(gòu)：層次的和全分布的。層次結(jié)構(gòu)是通過上層管理者與下層管理者的交互來完成各管理域的管理者之間的協(xié)調(diào)。全分布式結(jié)構(gòu)是一種對等結(jié)構(gòu)，采用該方式的管理者之間能直接對等通信。一個實際的應用系統(tǒng)，管理的分布化的過程就是將管理應用功能由集中式客戶機/服務器（Client/Server）模式轉(zhuǎn)移到分布式計算平臺的過程[4]。分布式計算平臺的目標是實現(xiàn)跨平臺資源的透明互操作和協(xié)同計算。
當前支持分布式計算主要有兩類環(huán)境：基于過程的分布式計算和面向?qū)ο蟮姆植际接嬎恪Ｄ壳暗闹髁魇呛笠活悺Ｈ缁贑ORBA（Common Object Request Broker Architecture，公共對象請求體系結(jié)構(gòu)）和Java的計算，它們采用面向?qū)ο蟮募夹g，提供對象式的應用編程接口，主要是針對重用和異構(gòu)環(huán)境下的操作問題，這對相對龐大和復雜的智能大廈系統(tǒng)是非常適用的，目前CORBA技術已引起業(yè)界的關注和重視[5]。CORBA是一個開放式跨平臺的、語言獨立的分布式標準，它引入的概念屏蔽了下層的網(wǎng)絡傳輸，利用面向?qū)ο蟾拍睿瑢崿F(xiàn)分布式應用軟件的可重用性和可擴展性，既大大簡化了分布式應用系統(tǒng)的開發(fā)和維護，又便于異構(gòu)環(huán)境下的集成，具有更高的可用性和可靠性的優(yōu)點。目前遵從CORBA規(guī)范的產(chǎn)品主要有Inprise公司的VisiBroker，IONA公司的Orbix，Digital公司的ObjectBroker，IBM公司的Component Broker等，將基于面向?qū)ο蟮姆植际接嬎慵夹g引入智能建筑是順應技術潮流的，同時它應是甲乙類智能建筑的技術要求[1]。
另外，分布式管理系統(tǒng)更容易實現(xiàn)大廈的智能化，不僅能實現(xiàn)管理的并行性和分布性，而且具有對管理活動的全過程進行多目標、多因素、多階段、多層次的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)管理系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)和全局優(yōu)化。
3一體集成的綜合化
網(wǎng)絡是建筑物智能化的基礎，系統(tǒng)一體化是以網(wǎng)絡為支撐的，網(wǎng)絡信息來源于不同實體，隨著智能建筑的不斷深化，被管理的對象趨于復雜化，復雜化的因素主要有：被管理的對象趨于復雜化，復雜化的因素主要有：被管理的數(shù)量、對象的種類、組織的異構(gòu)性、物理分布、參與組織的單元的數(shù)量、服務綜合的程度等，這時，由傳統(tǒng)的相對單一的網(wǎng)絡管理擴展為基于分布化的網(wǎng)絡綜合管理是環(huán)境的必然要求。
環(huán)境是系統(tǒng)存在、變化、發(fā)展的外部條件；系統(tǒng)與環(huán)境相互作用、相互影響，進行信息、能量或物質(zhì)的交換。
綜合管理是指確保系統(tǒng)的所有資源根據(jù)其目的而有效運營的所 有手段，它是系統(tǒng)與環(huán)境相統(tǒng)一的產(chǎn)物。有關綜合管理的平臺也在不斷涌現(xiàn)和改進，如基于事件（event）的驅(qū)動輪詢方案，基于CORBA平臺的方案。
轉(zhuǎn)貼于 4一體集成的動態(tài)性
事物的發(fā)展是m相對穩(wěn)定的，在相對穩(wěn)定的情況下，隨著環(huán)境的需要仍在不斷的發(fā)展和完善。智能建筑系統(tǒng)一體化集成的動態(tài)性是基于分布式的管理系統(tǒng)，也只有分布式的管理系統(tǒng)才能更好地實現(xiàn)其動態(tài)化。
動態(tài)化有兩個含義：其一是故障的檢測與動態(tài)重組恢復；其二是系統(tǒng)具有可擴展性。分布式系統(tǒng)具有故障診斷軟件包，采用互查技術來檢測系統(tǒng)發(fā)生故障的部位，并進行處理，動態(tài)地分配或重組系統(tǒng)，使系統(tǒng)工作于可靠狀態(tài)。分布式系統(tǒng)采用并行處理技術，可滿足智能大廈分階段建筑使用的要求，邊組織，邊開通，從而減少了一次性開通的難度和避免了一次性投資的方式。另外分布式系統(tǒng)的硬件和軟件都是模塊化的，模塊的連接嵌入比較方便，能夠很好地配合日益擴大的系統(tǒng)需求，便于提高和完善系統(tǒng)的性能，保障了系統(tǒng)的動態(tài)先進性。系統(tǒng)的動態(tài)化要求使用動態(tài)的管理策略，由于Java和CORBA的迅速發(fā)展，動態(tài)管理技術也在日趨成熟。
5前期仿真
智能大廈的建設除了要達到預期的目標，即提供安全、舒適、快捷的優(yōu)質(zhì)服務，建立先進、科學的綜合管理機制，節(jié)省能源和降低成本，還要達到系統(tǒng)的優(yōu)化配置以減少投資。這就需要在工程實施前對系統(tǒng)設計的基本要求和功能進行考核，以便查漏補缺和修正。另外，因為智能大廈的網(wǎng)絡集成不同于研究試驗網(wǎng)，網(wǎng)絡系統(tǒng)可靠性、開放性等要素對大廈的智能化管理和提高運行效率具有十分重要的意義，所以，對智能大廈的前期仿真就顯得不僅十分必要而且十分重要。
由美國的Cleve和Moler博士在1980年前后創(chuàng)立的、正在蓬勃發(fā)展的Matlab為系統(tǒng)的動態(tài)仿真提供了良好的環(huán)境[6]。Matlab的家族成員之一的Simulink為系統(tǒng)的仿真更是提供了極大的方便，綜合其它軟件的使用可以使該軟件在智能建筑的CAD中發(fā)揮更大的作用；此軟件也能為其它軟件提供良好的接口，便于SynchroHome等智能化集成系統(tǒng)軟件的調(diào)用[2]。該軟件有兩個明顯的功能；連接與仿真。首先利用鼠標在模型窗口上畫出所需的系統(tǒng)模型。然后利用軟件提供的功能對系統(tǒng)直接進行仿真，在系統(tǒng)的任何節(jié)點上可以輸出波形，從而更好地監(jiān)控系統(tǒng)的工作過程，并實時地對系統(tǒng)模型進行修改以達到預期目的。這種思想和方法適合于智能大廈一體化集成的仿真與分析，相信基于Simulink的仿真技術必將在智能建筑的CAD中打開一個嶄新的局面。
【關鍵詞】功能性消化不良；多潘立酮；復方消化酶；治療效果
功能性消化不良是一種消化系統(tǒng)疾病, 在臨床上比較常見, 其病因比較復雜, 不同的病因癥狀表現(xiàn)也有所不同, 其臨床癥狀主要表現(xiàn)為腹痛、腹脹、惡心、嘔吐、食欲不振以及反酸等, 對患者的生活質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。為了對功能性消化不良采用多潘立酮聯(lián)合復方消化酶治療效果進行觀察和探討, 本文主要選擇2010年3月~2012年3月在本院進行治療的功能性消化不良患者100例, 隨機將其分為觀察組和對照組, 每組50例, 兩組患者均給予多潘立酮治療, 觀察組患者在多潘立酮治療的基礎上增加復方消化酶治療, 療程為4周, 治療結(jié)束后對兩組患者的治療效果進行觀察和比較, 以期為功能性消化不良的臨床治療提供參考和依據(jù), 具體臨床研究報告如下。
1資料與方法
1. 1一般資料選擇100例2010年3月~2012年3月在本院進行治療的功能性消化不良患者作為研究對象, 所有患者經(jīng)診斷均為功能性消化不良。排除患有上消化道出血、肝功能異常以及其他上消化道疾病等的患者。隨機將100例研究對象分為觀察組和對照組, 每組50例, 觀察組：男27例, 女23例, 年齡25~68歲, 平均年齡(47.5±5.7)歲；對照組：男27例, 女23例, 年齡24~70歲, 平均年齡(47.9±5.9)歲。兩組患者在性別、年齡以及病情等一般資料比較差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05)。
1. 2方法對照組患者給予多潘立酮治療, 服藥方法為用餐前30 min時服用, 10 mg/次, 3次/d。觀察組患者給予多潘立酮聯(lián)合復方消化酶治療, 服藥方法為多潘立酮與對照組相同, 復方消化酶為餐后30 min服用。1粒/次, 3次/d。療程為4周, 治療結(jié)束后對兩組患者的治療效果進行觀察和比較。在治療過程中醫(yī)生應對患者的情況進行嚴密的監(jiān)控, 對患者治療中出現(xiàn)的不良反應和并發(fā)癥等應給予及時的處理, 保證患者的生命體征始終處于穩(wěn)定狀態(tài)。
1. 3療效評價標準治療結(jié)束后, 對兩組患者的治療效果進行評價。①患者的臨床癥狀和疼痛均消失, 患者的生活和工作恢復正常, 為痊愈；②患者臨床癥狀基本消失, 疼痛明顯緩解, 患者的生活和工作有輕微影響, 為顯效；③患者臨床癥狀有所消失, 疼痛也有所緩解, 患者的生活和工作有一定的影響, 為有效；④患者的病情和疼痛均無明顯改善, 甚至出現(xiàn)加劇, 患者的生活和工作受到嚴重的影響, 為無效。治療總有效率=(痊愈+顯效+有效)/總病例數(shù)×100%。
1. 4統(tǒng)計學方法對本次的研究結(jié)果, 采用SPSS12.0統(tǒng)計學軟件進行處理, 計量資料以均數(shù)±標準差( x-±s)表示, 采用t檢驗, 計數(shù)資料采用χ2檢驗, P
2結(jié)果
2. 1兩組患者治療效果評價結(jié)果比較分析本次研究共100例患者, 兩組患者治療效果評價結(jié)果見表1, 觀察組患者治療總有效率為92.0%, 對照組治療總有效率為70.0%, 兩組患者比較差異具有統(tǒng)計學意義(P
2. 2兩組患者在治療過程中不良反應發(fā)生情況比較分析在治療過程中對觀察組和對照組兩組患者的不良反應發(fā)生情況進行觀察, 兩組患者均無任何不良反應發(fā)生。
3討論
據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示, 功能性消化不良在人群中的發(fā)生率大約在10%, 在消化科門診中, 功能性消化不良的就診者占20%~30%之多［1］。至今為止, 功能性消化不良的發(fā)病機制還沒有完全明了, 在國際上也沒有一個相對統(tǒng)一的治療方案。不過臨床中有研究表明此疾病的患者一般都表現(xiàn)為胃腸動力障礙, 因此, 在功能性消化不良的臨床治療中往往應用促胃動力的藥物并結(jié)合患者的個體情況制定治療方案, 并取得了一定的療效, 但是效果并不是非常明顯。目前, 抑酸藥、促動力藥以及根除幽門螺桿菌方案等是已經(jīng)應用于功能性消化不良的臨床治療中, 且具有明確的療效, 它們的治療有效率大約為40%左右［2］。在臨床上, 醫(yī)生常用的促胃動力藥有多潘立酮等, 其中多潘立酮作為一種胃動力增強劑, 它直接作用于胃腸壁, 對于促進患者胃部蠕動以及協(xié)調(diào)十二指腸和胃的活動具有顯著效果, 在臨床胃病的治療中經(jīng)常使用。而復方消化酶是一種促消化藥物, 它對于改善患者消化吸收效率具有顯著療效, 并且它還可以通過對腸道滲透壓的調(diào)節(jié), 從而緩解功能性消化不良癥狀［3］。
在本次研究中, 觀察組患者治療總有效率為92.0%, 對照組治療總有效率為70.0%, 觀察組明顯優(yōu)于對照組, 差異有統(tǒng)計學意義(P
參考文獻
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關鍵詞：智能物資管理系統(tǒng)；電力企業(yè)；倉庫智能化
1電力企業(yè)物資管理系統(tǒng)存在的問題
1.1不能適應現(xiàn)代電力企業(yè)發(fā)展的需要
倉儲管理作為供應鏈中重要的一環(huán)，能直接影響電力企業(yè)供應鏈的服務質(zhì)量和水平。雖然隨著科技水平的進步，智能化技術已在各個行業(yè)和領域有了廣泛的應用，但我國電力企業(yè)的倉儲管理環(huán)節(jié)仍沿用傳統(tǒng)人工管理模式。這種模式由于倉庫管理員的人工登記、手工錄入等操作的制約，就會導致電力企業(yè)的倉儲管理存在問題，這些問題主要體現(xiàn)在三個方面。首先，電力企業(yè)的倉儲管理采用人工的模式，由于其工作的重復性和繁瑣性，會嚴重影響電力企業(yè)的倉儲業(yè)務工作效率；其次，由于人工服務會受到工作人員的情緒、工作時間等方面因素的影響，因而不能隨時為電力企業(yè)的倉儲環(huán)節(jié)提供服務；最后，人工管理模式容易因人為的操作存在一定的錯誤，因而傳統(tǒng)的人工管理模式會影響倉儲管理數(shù)據(jù)的準確性[1]。因為傳統(tǒng)模式存在這些問題，導致傳統(tǒng)的物資管理系統(tǒng)不能適應現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展需要。因此需通過智能倉儲系統(tǒng)建設改變當前傳統(tǒng)的物資庫存管理模式，以促進現(xiàn)代化社會背景下電力企業(yè)的發(fā)展。
1.2采購與合同管理不規(guī)范
采購與合同管理不規(guī)范也是我國電力企業(yè)物資管理系統(tǒng)存在的主要問題。采購與合同管理在我國的電力企業(yè)倉儲管理占據(jù)著重要的位置，采購與合同管理工作能保證電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動正常運行，也能幫助電力企業(yè)合理規(guī)避法律風險。但在我國的電力企業(yè)倉儲管理中，仍存在著一些問題。首先，在電力企業(yè)的倉儲管理過程中，物資需在進行需求計劃、采購訂單、款項支付等方面的流程審批后才能歸入倉庫或投入到正常的生產(chǎn)過程中。這些流程的審批通常需耗費大量的時間和精力，因此會嚴重影響物資管理業(yè)務的辦理效率[2]；其次，在電力企業(yè)的倉儲管理過程中，還會由于采購與合同管理所涉及的不同專業(yè)的軟件切換和重復信息的錄入而對倉儲管理的正常工作產(chǎn)生影響；再次，在采購與合同管理的過程中，由于缺乏規(guī)范性的管理程序規(guī)定，就會導致采購與合同管理業(yè)務流程既不規(guī)范也不穩(wěn)定，影響電力企業(yè)的倉儲管理的正常工作[3]；最后，在采購與合同管理中還存在著檔案資料分類不同步、錄入資料過程繁瑣的問題，也會影響電力企業(yè)的倉儲管理工作的開展。
2智能物資管理系統(tǒng)在電力企業(yè)中的應用和管理
隨著科學技術的進步，我國現(xiàn)階段正大力發(fā)展發(fā)電行業(yè)的智能化建設。國家能源集團宿遷發(fā)電有限公司為推進智慧電廠的建設、滿足公司的物資管理需求，借助公司現(xiàn)在的物資管理系統(tǒng)平臺制定了智能物資管理系統(tǒng)的升級改造方案。將智能化技術與物資管理系統(tǒng)相結(jié)合，不僅能提高電力企業(yè)倉儲管理的工作效率，還能規(guī)范倉儲管理的工作流程，促進電力企業(yè)的發(fā)展。對智能物資管理系統(tǒng)的升級改造，主要包括智能倉儲系統(tǒng)再造和采購與合同管理模塊升級兩個方面。
2.1智能倉儲系統(tǒng)再造
2.1.1主要硬件設備
要想電力企業(yè)的智能倉儲系統(tǒng)進行再造，首先就要對倉儲管理的主要硬件設備進行改進和完善。智能倉儲系統(tǒng)的主要硬件設備包括自助式收貨發(fā)貨柜、工作站、RFID標簽及桌面發(fā)卡器、通道門、無線AP、專用PDA以及監(jiān)控設備。自助式收貨發(fā)貨柜的多臺并聯(lián)使得一個操作屏幕可同時控制多臺機器，并能在補貨時進行自動計數(shù)；工作站可為業(yè)務人員和庫管員提供查詢、錄入和標簽打印等操作。RFID標簽及桌面發(fā)卡器和通道門通過對在高價值物資以及需要進行跟蹤的重要物資上粘貼RFID標簽，并設置通道門檢測，可以防止誤拿、錯拿等現(xiàn)象，檢測到未經(jīng)過正常手續(xù)領用的物資出門時，進行聲光報警并記錄在系統(tǒng)中；無線AP能夠?qū)崿F(xiàn)倉庫的全WIFI覆蓋，以支持手持App隨時在線進行業(yè)務操作，如盤點、查詢等；專用PDA可通過紅外方式掃描二維碼，讀取RFID標簽進行批量盤點等，運行庫存App進行業(yè)務操作；監(jiān)控設備能根據(jù)收貨/發(fā)貨機開關信號以及門禁系統(tǒng)信號，將視頻內(nèi)容與每次業(yè)務操作記錄進行關聯(lián)，以便回溯。
2.1.2倉庫設置
要想電力企業(yè)的智能倉儲系統(tǒng)進行再造，還要對電力企業(yè)的倉庫進行設置。將電力企業(yè)倉庫中的物資根據(jù)物理特點、規(guī)格和價值來進行分類，并將不同類別的物資放置在不同的庫區(qū)進行管理。在開放式的自助庫區(qū)，將自助式收貨發(fā)貨柜作為支架對小型低值易耗品和常用備件進行管理；貨架式的備件存放庫區(qū)用于存放異型低值易耗品和常用備件，同時可將自助式收貨發(fā)貨柜直接用作自助區(qū)與存放區(qū)的間隔；貨架式的單獨庫區(qū)主要用于高價值或重要的物資存放，由于這些物資都粘貼有RFID標簽，因而對這些物資的存放需要通過RFID標簽及桌面發(fā)卡器和通道門來實現(xiàn)；開放的自助式驗收庫區(qū)主要通過擺放自助式發(fā)貨柜來存放待驗收的物資；而對于鋼材、油類、大件類等不能通過智能設備進行業(yè)務處理的，就需要設置專門的庫區(qū)來進行人工操作管理。在倉庫設置的過程中，為保證操作的即時性和對權(quán)限的控制，需將倉庫物資的存放和管理與硬件設備相結(jié)合。此外由于現(xiàn)階段電力企業(yè)的物資都是通過物流公司運輸，為方便對到貨物資的統(tǒng)一管理，可在廠門口設置到貨專用智能柜，并配備監(jiān)控設備。
2.1.3軟件系統(tǒng)
要想電力企業(yè)的智能倉儲系統(tǒng)進行再造，還要注意對軟件系統(tǒng)的改造與升級。在對物資管理系統(tǒng)的軟件進行升級時需注意：需開發(fā)物資管理系統(tǒng)與智能設備的接口，以保證智能系統(tǒng)自動采集的數(shù)據(jù)能傳遞給物資系統(tǒng)，讓其能自動在物資系統(tǒng)中完成單據(jù)的狀態(tài)改變、庫存數(shù)量的更改、發(fā)料人的記錄等；需開發(fā)物資管理系統(tǒng)的綜合盤點系統(tǒng)，對需自動盤點、自動批量盤點和掃描二維碼進行盤點等方法進行綜合管理；需對物資管理系統(tǒng)的二維碼標簽打印及RFID發(fā)卡功能、智能化貨位指示功能、實施庫存定額管理功能、現(xiàn)有的到貨—驗收—入庫—發(fā)料功能進行開發(fā)和改造升級；要開發(fā)整套的手持App系統(tǒng)，讓供應鏈的管理不再受到辦公地點的制約，實現(xiàn)供應鏈管理功能的全面移動化，滿足各類庫區(qū)和物資采購所需要的管理要求。
2.2采購與合同管理模塊升級
2.2.1基礎管理
要想實現(xiàn)供應鏈管理中的采購與合同模塊的升級，首先就要對包括物料主數(shù)據(jù)、倉庫管理、庫位管理、安全庫存、計量單位、計劃員、采購員、會計期間、存貨計價方法、期末結(jié)賬等在內(nèi)的基礎信息進行配置和管理。針對數(shù)據(jù)存儲而言，可通過建立電力企業(yè)的云數(shù)據(jù)中心來實現(xiàn)各專業(yè)軟件間數(shù)據(jù)的一次性錄入。這種存儲結(jié)構(gòu)能按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準來實施同步的云數(shù)據(jù)中心上傳備份，以滿足物資管理業(yè)務審核流轉(zhuǎn)的需要。針對物資管理的相關信息而言，不僅要對物資管理過程的采購項目、物資的基本信息等進行管理，還要將績效考核指標分析與優(yōu)化方案設計的信息也納入物資的基礎信息管理之中。
2.2.2采購過程管理
要想實現(xiàn)供應鏈管理中的采購與合同模塊的升級，還要注意對物資的采購過程實行有效管理。對電力企業(yè)的物資采購過程進行管理主要包括需求計劃、采購計劃、采購訂單、統(tǒng)計報表、物資超市、會計期間、期末結(jié)賬以及自動記賬等方面。需求計劃的管理主要是指采購部門需要實現(xiàn)需求計劃來源、匯總以及根據(jù)安全庫存生成需求計劃并提供費用的預警及限制范圍；采購計劃的管理主要是指對采購需求匯總、工單策劃物料、平衡利庫后生成采購計劃，在進行采購計劃的管理時需格外注意安全庫存的問題；采購訂單管理則主要指生成采購訂單，記錄與供應商物資相關的采購信息，在遇到問題時采購人員可將其進行及時的反饋；統(tǒng)計報表能為物資需求部門、采購部門、財務部門、庫管部門以及領導層等提供所需的統(tǒng)計查詢、相關統(tǒng)計報表和輔助決策；物資超市能最大限度地優(yōu)化物資配置，減少物資采購和管理中的浪費；會計期間需根據(jù)電廠的需要進行設置，并隨時根據(jù)財務需要進行調(diào)整以滿足電廠財務結(jié)賬的需要；在進行期末結(jié)賬時要保證當前會計期間內(nèi)物資系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與財務數(shù)據(jù)一致；自動記賬則需通過當前會計期間內(nèi)的暫估出入庫和財務出入庫（發(fā)票及紅沖）自動生成會計分錄來實現(xiàn)[4]。
2.2.3合同管理
要想實現(xiàn)供應鏈管理中的采購與合同模塊的升級，還要注意實行合同管理。在電力企業(yè)中，合同管理主要是指對合同實現(xiàn)全過程的管理。在智能物資管理系統(tǒng)中進行合同管理，能夠?qū)⒑贤拘畔ⅰ⒘㈨椥畔ⅰ⒄袠诵畔ⅰ⒑贤稑诵畔ⅰ⒑贤兏畔ⅰ⒑贤湛钚畔ⅰ⒑贤犊钚畔ⅰ⒑贤u估都納入到合同信息報表中，并對合同的有效期和付款日期等進行自動的時間提醒。此外，對合同進行全過程的管理，還能有利于合同管理的審計監(jiān)察以及問責，以此來完善電力企業(yè)的權(quán)責體系。綜上，智能化的技術為我國電力企業(yè)的物資管理系統(tǒng)改造和升級提供了技術支持。通過對智能倉儲系統(tǒng)再造、采購與合同管理模塊升級等方式來實現(xiàn)物資管理系統(tǒng)的智能化建設，不僅能讓電力企業(yè)的物資管理工作更加適應現(xiàn)代化的發(fā)展要求，還能規(guī)范采購與合同管理過程，提高物資管理的工作效率，促進電力企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
[1]張凌薇,張霞.電力物資倉庫智能化實時管控系統(tǒng)的應用[J].電子元器件與信息技術,2020,7.
[2]惠旭東.基于“物聯(lián)網(wǎng)+”背景下的電力物資倉庫智能化建設研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2020,17.
[3]孫昊.牧星:用智能化解決方案武裝電商倉庫[J].中國儲運,2019,11.
關鍵詞：建筑工程；環(huán)境保護
1 建筑工程項目管理的特點
1.1 目標的明確性
任何工程項目都有明確的建設目的，有明確的工期和投資限額要求，有明確的質(zhì)量和功能標準。工程項目管理所追求的目標，就是在項目的各限制條件的約束下，將項目順利建成。
1.2 責任的明確性
首先是簽訂嚴謹合理的工程建設合同，明確項目管理各方的責任和義務，并且在項目實施過程中，相互監(jiān)督和促進對合同的履行。
其次是工程項目管理的當事人在組建自己的項目管理組織機構(gòu)時，要根據(jù)實現(xiàn)目標任務的需要，設置部門和崗位，并明確其職責、權(quán)利和任務，明確組織中各工作人員的責任，制定完備的工作制度。
嚴格履行合同，有一支精干高效的項目管理組織，是確保工程項目順利實施的主要措施之一。
1.3 管理的復雜性
工程項目管理是對項目發(fā)展周期全過程的管理，跨越了從項目選擇、論證、決策，到項目設計、招標投標、建筑安裝，一直到項目運營后和評價，跨度大、時間長。
現(xiàn)代工程項目本身技術和內(nèi)容就十分復雜，而工程項目管理的內(nèi)容又包括質(zhì)量、進度和投資(或成本)控制，包括項目組織的建立與管理、合同管理和信息管理多個方面，因此是一個綜合的、復雜的管理。
工程建設項目的一次性和固定性，使得工程建設項目設計單一，不能像一般的工業(yè)產(chǎn)品成批生產(chǎn)(建設)，工程施工受氣候、水文、地質(zhì)等因素影響大，因而管理復雜。
1.4 管理的科學性
工程項目管理以系統(tǒng)理論作為管理的理論基礎，并且認為項目管理系統(tǒng)是開放的系統(tǒng)，為實現(xiàn)系統(tǒng)目標，應對系統(tǒng)運行進行動態(tài)的調(diào)整控制。建立了現(xiàn)代化的、科學的項目管理組織。根據(jù)系統(tǒng)理論的統(tǒng)一性、整體性原則，依據(jù)現(xiàn)代組織理論建立起的項目管理組織，能夠合理確定組織功能和目標，有效組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種關系，提高管理效率，確保項目目標實現(xiàn)。
2 工程管理智能化構(gòu)建
2.1 組織保證制度的建立
2.1.1 實現(xiàn)目標管理，進行目標分解，從項目的各部門到班組，層層落實，按工程及分部分項工程落實到責任人，明確責任，制定措施，以精心操作的工序質(zhì)量來保證質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
2.1.2 制定各分部分項工程的質(zhì)量控制程序，建立信息反饋系統(tǒng)，定期開展質(zhì)量統(tǒng)計分析，掌握質(zhì)量動態(tài)，全面控制各分項工程質(zhì)量。
2.1.3 采取各種不同的途徑，用全面質(zhì)量管理的思想、觀點和方法，使全體職工樹立起“質(zhì)量第一、為用戶服務”的思想，以員工的工作質(zhì)量保證工程的產(chǎn)品質(zhì)量。
2.1.4 優(yōu)化施工方案和合理安排施工程序，作好每道工序的質(zhì)量標準和施工技術交底工作，搞好圖紙審查和技術培訓工作；嚴格控制進場原材的質(zhì)量，嚴禁不合格材料進入施工現(xiàn)場；合理配備施工機械，搞好維修保養(yǎng)工作，使機械處于良好的工作狀態(tài)；采用質(zhì)量預控法，把質(zhì)量管理的事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂乒ば蚣案黜椧蛩兀_到“預控為主”的目標。
2.2 物資質(zhì)量保證體系
2.2.1 供應商確定，須在確定合格的材料供應商或有信譽的廠家中采購。
2.2.2 材料供應商必須保證有足夠的能力提供本機電安裝工程所需某種材料或設備的全部型號規(guī)格與數(shù)量，以確保本機電安裝工程所用設備材料的一致性。
2.2.3 物資檢驗，應根據(jù)國家和地方政府主管部門的規(guī)定及標準、規(guī)范、合同要求，對物資進行抽樣檢驗和試驗，并做好檢驗記錄。
2.2.4 設備材料進場，應及時對其進行驗收，驗收工作由物資采購部經(jīng)理組織質(zhì)檢員、專業(yè)技術人員參加，并應邀請監(jiān)理工程師參加。
2.2.5 材料、設備驗收合格后應及時填寫《綜合驗收單》，《綜合驗收單》應編號存檔。填寫內(nèi)容包括供方名稱、合同單號、材料單號、合格證號、日期、數(shù)量、外觀、質(zhì)量狀況、配件情況等內(nèi)容，并由參加驗收人員匯簽。該《綜合驗收單》是質(zhì)量追溯性管理的主要資料之一。
2.3 施工中的管理制度
2.3.1 技術交底制度
堅持以技術進步來保證施工質(zhì)量的原則。技術部門編制有針對性的施工組織設計或方案，積極采用新設備、新材料、新工藝、新技術。針對特殊工序要編制有針對性的作業(yè)指導書。每個工種、每道工序施工前組織進行各級技術交底，包括項目專業(yè)負責人對工長的技術交底、工長對班組長的技術交底、班組長對作業(yè)班組的技術交底，各級交底以書面進行。
關鍵詞：建筑工程 環(huán)境保護
1.建筑工程項目管理的特點
1.1 目標的明確性
任何工程項目都有明確的建設目的，有明確的工期和投資限額要求，有明確的質(zhì)量和功能標準。
1.2 責任的明確性
首先是簽訂嚴謹合理的工程建設合同，明確項目管理各方的責任和義務，并且在項目實施過程中，相互監(jiān)督和促進對合同的履行。
其次是工程項目管理的當事人在組建自己的項目管理組織機構(gòu)時，要根據(jù)實現(xiàn)目標任務的需要，設置部門和崗位，并明確其職責、權(quán)利和任務，明確組織中各工作人員的責任，制定完備的工作制度。
嚴格履行合同，有一支精干高效的項目管理組織，是確保工程項目順利實施的主要措施之一。
1.3 管理的復雜性
工程項目管理是對項目發(fā)展周期全過程的管理，跨越了從項目選擇、論證、決策，到項目設計、招標投標、建筑安裝，一直到項目運營后和評價，跨度大、時間長。
現(xiàn)代工程項目本身技術和內(nèi)容就十分復雜，而工程項目管理的內(nèi)容又包括質(zhì)量、進度和投資（或成本）控制，包括項目組織的建立與管理、合同管理和信息管理多個方面，因此是一個綜合的、復雜的管理。
1.4 管理的科學性
工程項目管理以系統(tǒng)理論作為管理的理論基礎，并且認為項目管理系統(tǒng)是開放的系統(tǒng)，為實現(xiàn)系統(tǒng)目標，應對系統(tǒng)運行進行動態(tài)的調(diào)整控制。建立了現(xiàn)代化的、科學的項目管理組織。根據(jù)系統(tǒng)理論的統(tǒng)一性、整體性原則，依據(jù)現(xiàn)代組織理論建立起的項目管理組織，能夠合理確定組織功能和目標，有效組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種關系，提高管理效率，確保項目目標實現(xiàn)。
2.工程管理智能化構(gòu)建
2.1 組織保證制度的建立
2.1.1 實現(xiàn)目標管理，進行目標分解，從項目的各部門到班組，層層落實，按工程及分部分項工程落實到責任人，明確責任，制定措施，以精心操作的工序質(zhì)量來保證質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
2.1.2 制定各分部分項工程的質(zhì)量控制程序，建立信息反饋系統(tǒng)，定期開展質(zhì)量統(tǒng)計分析，掌握質(zhì)量動態(tài)，全面控制各分項工程質(zhì)量。
2.1.3 采取各種不同的途徑，用全面質(zhì)量管理的思想、觀點和方法，使全體職工樹立起“質(zhì)量第一、為用戶服務”的思想，以員工的工作質(zhì)量保證工程的產(chǎn)品質(zhì)量。
2.2 物資質(zhì)量保證體系
2.2.1 供應商確定，須在確定合格的材料供應商或有信譽的廠家中采購。
2.2.2 材料供應商必須保證有足夠的能力提供本機電安裝工程所需某種材料或設備的全部型號規(guī)格與數(shù)量，以確保本機電安裝工程所用設備材料的一致性。
2.2.3 物資檢驗，應根據(jù)國家和地方政府主管部門的規(guī)定及標準、規(guī)范、合同要求，對物資進行抽樣檢驗和試驗，并做好檢驗記錄。
2.2.4 設備材料進場，應及時對其進行驗收，驗收工作由物資采購部經(jīng)理組織質(zhì)檢員、專業(yè)技術人員參加，并應邀請監(jiān)理工程師參加。
2.2.5 材料、設備驗收合格后應及時填寫《綜合驗收單》，《綜合驗收單》應編號存檔。填寫內(nèi)容包括供方名稱、合同單號、材料單號、合格證號、日期、數(shù)量、外觀、質(zhì)量狀況、配件情況等內(nèi)容，并由參加驗收人員匯簽。該《綜合驗收單》是質(zhì)量追溯性管理的主要資料之2.3 施工中的管理制度
2.3.1 技術交底制度
堅持以技術進步來保證施工質(zhì)量的原則。技術部門編制有針對性的施工組織設計或方案，積極采用新設備、新材料、新工藝、新技術。針對特殊工序要編制有針對性的作業(yè)指導書。每個工種、每道工序施工前組織進行各級技術交底，包括項目專業(yè)負責人對工長的技術交底、工長對班組長的技術交底、班組長對作業(yè)班組的技術交底，各級交底以書面進行。
2.3.2 材料進場檢驗制度
本工程各類材料需具有出廠合格證，并根據(jù)國家規(guī)范要求分批量進行抽檢，抽檢不合格的材料一律不準使用。
2.3.3 樣板引路制度
施工操作注重工序的優(yōu)化、工藝的改進和工序的標準化操作。每個分項工程或工種特別是量大面廣的分項工程在開始大面積操作前做出示范樣板，統(tǒng)一操作要求，明確質(zhì)量目標。
2.3.4 過程三檢制度
實行并堅持自檢、互檢、交接檢制度，自檢要做好文字記錄。隱蔽工程由項目總工組織工長、質(zhì)量檢查員、班組長檢查，并做出較詳細的文字記錄。
3.文明施工與環(huán)境保護
3.1 文明施工方面
3.1.1 文明施工責任區(qū)制度
建立現(xiàn)場文明施工責任區(qū)制度，根據(jù)不同部門、不同作業(yè)層的具體工作將整個施工現(xiàn)場劃分為若干個責任區(qū)，實行掛牌制，使各自分管的責任區(qū)達到文明施工的各項要求，項目定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，使施工現(xiàn)場保持整潔。
3.1.2 工完場清制度
認真執(zhí)行工完場清制度，每一道工序完成以后，必須按要求對施工中造成的污染進行認真的清理，前后工序必須辦理文明施工交接手續(xù)。
3.1.3 文明施工檢查制度
項目每周對施工現(xiàn)場作一次全面的文明施工檢查，檢查內(nèi)容為施工現(xiàn)場的文明施工執(zhí)行情況，檢查依據(jù)《建設部建筑施工安全檢查評分標準》、《建設工程施工安全條例》等。檢查采用評分的方法，實行百分制記分，獎優(yōu)懲劣。
3.2 環(huán)境保護方面
3.2.1 廢水排放根據(jù)排水管網(wǎng)的布置和最大允許流量，選擇合適的排放口位置和排放方式。
3.2.2 在開工前完成現(xiàn)場排水和廢水處理設施建設，做到現(xiàn)場無積水，排水不外溢，無堵塞，水質(zhì)達標。
3.2.3 現(xiàn)場油漆、油料的儲存、使用、保管由專人負責，防止污染。
3.2.4 對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)面，制定灑水降塵制度，保持適當濕度。
3.2.5 盡量減少噪聲及有害光源對環(huán)境的影響，施工中采用低噪聲的工藝和方法，對電焊光弧采取隔離措施。
3.2.6 合理安排施工工序.嚴禁在中午和夜間進行產(chǎn)生噪聲的作業(yè)，控制電動工具使用次數(shù)。
3.2.7 嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒任何廢棄物和會產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)。
國家電網(wǎng)公司堅持以“六統(tǒng)一、五集中、三拓展、三保障”為主線，持續(xù)提升財務集約化、信息化管理水平，逐步實現(xiàn)無紙化辦公、自動化處理、智能化分析等先進管理模式，并提出“應用原始憑證電子化數(shù)據(jù)中心影像信息存儲功能，通過掃描等方式將原始憑證納入系統(tǒng)，實施電子化管理的工作要求”，以實現(xiàn)原始憑證電子化、規(guī)范化管理。國網(wǎng)公司根據(jù)財務政策環(huán)境及自身財務體系的建設狀況于2012年下發(fā)了國家電網(wǎng)財〔2012〕346號（《關于印發(fā)國家電網(wǎng)公司財務信息化建設方案（2012年版）的通知》）文件，該文件明確要求國網(wǎng)總部及各網(wǎng)省以規(guī)范財務及物資體系的原始憑證和記賬憑證為重點，強化會計基礎工作管理，制定原始憑證規(guī)范，統(tǒng)一記賬規(guī)則，推進原始憑證電子化，確保業(yè)務清晰、記錄規(guī)范、原始憑證合規(guī)。
1實施背景
11加強原始憑證影像集中管理的迫切要求
內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資公司現(xiàn)有的財務集約化ERP平臺系統(tǒng)已經(jīng)走在了國家電網(wǎng)各網(wǎng)省公司的前列，目前已經(jīng)實現(xiàn)了國家電網(wǎng)公司的集中部署運行，但是在物資供應過程中涉及的原始票據(jù)的留存、驗收、過賬、查閱、統(tǒng)計、稽核等環(huán)節(jié)的原始憑證流轉(zhuǎn)及數(shù)據(jù)稽核上還存在一些問題，如傳統(tǒng)的原始紙質(zhì)憑證和ERP系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)通過人為主觀地進行查驗核對，整個過程繁雜，加之原始票據(jù)數(shù)據(jù)資源分散，服務管理方式單一，無論從財務的業(yè)務辦理效率和服務能力，還是從供應商的管理能效上，已不能滿足國家電網(wǎng)總部對于財務原始憑證電子化的溯源要求，同時也不利于后續(xù)國家電網(wǎng)財務原始憑證電子化影像數(shù)據(jù)的集中管理和大數(shù)據(jù)分析挖掘。
12加強原始憑證電子化業(yè)務流程的重要內(nèi)容
建設原始憑證電子化平臺，是國網(wǎng)總部《關于印發(fā)國家電網(wǎng)公司財務信息化建設方案的通知》中確定的重要工作任務，同時在《國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設“大財務”評估標準》中，對建設省級集中的依托財務集約化原始憑證電子化影像數(shù)據(jù)采集平臺提出了明確的要求，該文件同時指明要對現(xiàn)有ERP業(yè)務流程辦理的速度、信息采集的準確度、智能化進行提升和加速，并最大限度地降低數(shù)據(jù)采集的人工工作量，最大程度地通過智能識別技術來提升原始憑證電子化的業(yè)務采集與電子化水平。
13加強提升公司財務數(shù)據(jù)采集效率和服務能力的重要舉措
通過在現(xiàn)有財務ERP系統(tǒng)中增加智能掃描OCR文字識別技術系統(tǒng)模塊，可以提升整個財務原始憑證電子化水平，提升物資、財務部門的供應商票據(jù)票面信息及報銷單據(jù)、訂單、合同的數(shù)據(jù)實時采集和財務會計部門的過賬中的三單（合同、訂單、匯票）匹配的實時性。通過原始憑證電子化平臺的建設，將會構(gòu)建一個全省統(tǒng)一的影像數(shù)據(jù)采集和平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集信息流和業(yè)務流的雙向?qū)崟r交互，滿足財務的會計自動過賬、出納的用戶付款的服務需求，極大提升財務體系的服務管理水平。
14加強國網(wǎng)公司業(yè)務流程優(yōu)化的必然要求
建設原始憑證電子化平臺是內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資公司在財務體系建設中對供應商票據(jù)、電力公司部門間的票據(jù)、工單等的影像數(shù)據(jù)的集中存儲、管理及影像中數(shù)據(jù)的實時采集的必然要求，無論從數(shù)據(jù)采集效率還是從整個財務體系的ERP流程優(yōu)化都是必然趨勢，可以極大提升整個系統(tǒng)平臺的電子流程的順暢性和充分發(fā)掘該平臺的可利用度。無論從業(yè)務流程辦理的效能上，還是從財務體系建設的品牌上，都能夠展示形象、提升管理服務水平。
2內(nèi)涵和主要做法
隨著物資集約化管理的不斷深化和發(fā)票驗審結(jié)算工作量的大幅增長，著力建立原始憑證電子化系統(tǒng)平臺，其內(nèi)涵概括為建立企業(yè)級非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集中管理平臺，統(tǒng)一原始憑證管理標準，結(jié)合文件管理系統(tǒng)，實現(xiàn)原始憑證電子化數(shù)據(jù)的收集、識別、查詢和存儲，同時與其他業(yè)務系統(tǒng)緊密集成，實現(xiàn)對原始憑證的全生命周期管理，加強對原始憑證電子化數(shù)據(jù)的規(guī)范管理和高效利用，制定企業(yè)統(tǒng)一原始憑證和電子檔案管理標準規(guī)范，提升企業(yè)整體管理能力。
圍繞“3+2”的工作內(nèi)容，統(tǒng)一開展原始憑證電子化工作。“3”是指三項建設工作內(nèi)容，即規(guī)范業(yè)務體系、明確業(yè)務職責和優(yōu)化業(yè)務流程，是財務原始憑證電子化的基本工作內(nèi)容。“2”是指兩套配套保障措施，即制度體系保證和技術支撐保障，要在財務原始憑證運行工作中不斷優(yōu)化和完善。
三項建設工作內(nèi)容如下：規(guī)范業(yè)務體系，按供應商、物資部、財務部等業(yè)務功能劃分來組織開展信息系統(tǒng)運行工作；明確業(yè)務職責，按供應商、物資部、財務部等業(yè)務領域來細化明確各環(huán)節(jié)業(yè)務職責，合理設置崗位；優(yōu)化業(yè)務流程，按供應商、物資部、財務部等業(yè)務環(huán)節(jié)，統(tǒng)一規(guī)范改進業(yè)務流程，明確業(yè)務流程之間關系，提高流程效率。
兩套配套保障措施的內(nèi)容為建立健全管理方法，管理規(guī)定，實施細則和操作指南為主題的運行制度體系；統(tǒng)一建設原始電子憑證運行體系技術支撐平臺，并推廣應用。
圍繞“3+2”工作內(nèi)容，建成三級審批制度體系，實現(xiàn)財務工作的組織形式由專業(yè)分工向業(yè)務分工轉(zhuǎn)變，工作方式由被動處理向主動處理轉(zhuǎn)變，由分散處理向集中處理轉(zhuǎn)變，最終達到財務系統(tǒng)的精益管理，集中管控，統(tǒng)一調(diào)度和高效運作。
21原始憑證電子化建設與實踐的內(nèi)涵
內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資公司原始憑證電子化建設與實施以建設“電子化財務管理”為目標，以智能人機交互技術為基礎，按照“集團化運作、集約化發(fā)展、精細化管理、標準化建設”工作要求，對原物資供應商管理，財務過賬資源和流程進行優(yōu)化整合，構(gòu)建清晰、高效的運轉(zhuǎn)模式，與內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應，實現(xiàn)由復雜到簡潔、分散到集中的運行管理模式轉(zhuǎn)變，為公司提供更高效、更安全、更優(yōu)質(zhì)的服務。
22主要做法
以建立財務原始憑證管理系統(tǒng)為理論基礎，以增值稅發(fā)票智能結(jié)算平臺、原始業(yè)務憑證采集平臺、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)平臺為管理支撐。以文檔管理、協(xié)同操作、圖像捕獲、電子工作流、內(nèi)容訪問、記錄管理、歸檔與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)結(jié)，與各種不同的SAP界面無縫集成，使用工作臺嵌入SAP，無縫聯(lián)結(jié)SAP業(yè)務流程，實現(xiàn)使用內(nèi)容增強的SAP財務業(yè)務流程，包括企業(yè)資產(chǎn)管理、合同管理、財務單據(jù)管理、品牌管理、設計文件管理、項目管理、質(zhì)量管理和事件管理。
221技術支撐手段建設
采用電子化系統(tǒng)架構(gòu)設計策略對內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資公司原始憑證管理進行優(yōu)化。與SAP系統(tǒng)深度整合，既支持現(xiàn)有財務憑證電子化的功能需求，也支持未來其他業(yè)務領域的憑證電子化，與非機構(gòu)化數(shù)據(jù)平臺、現(xiàn)有集團結(jié)算平臺和業(yè)務系統(tǒng)權(quán)限管理整合，支持百萬級財務憑證電子化的處理壓力，降低升級對現(xiàn)有原始憑證電子化系統(tǒng)的影響。通過聯(lián)結(jié)內(nèi)容與業(yè)務流程，改進業(yè)務流程的效率，通過管理內(nèi)容的完整生命周期，改進日常工作的規(guī)范。
（1）在原始憑證電子化系統(tǒng)中構(gòu)建智能結(jié)算平臺，統(tǒng)一文件標準，為電子原始憑證在線管理提供系統(tǒng)支撐，規(guī)范財務相關電子文件管理，提供票據(jù)自動掃描，由“原始憑證電子化”到“結(jié)構(gòu)化”的自動轉(zhuǎn)換，與其他業(yè)務系統(tǒng)集成應用，實現(xiàn)全局共享文件資源，提高原始憑證電子化數(shù)據(jù)利用效率。管理系統(tǒng)架構(gòu)具體如下：
在業(yè)務單據(jù)或憑證錄入界面增加掃描功能，業(yè)務單據(jù)或憑證錄入時，通過啟動掃描程序，自動調(diào)出掃描窗口，掃描原始紙質(zhì)憑證，調(diào)出即時圖片（也可選擇載入已有的掃描圖片）。各業(yè)務系統(tǒng)在業(yè)務單據(jù)或憑證提交、保存時，系統(tǒng)自動將電子文件存儲到非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集中管理平臺，系統(tǒng)流轉(zhuǎn)時可在各審批崗位查看到對應的電子圖片。在現(xiàn)有相關業(yè)務單據(jù)或憑證查詢分析時，可即時查看對應的電子圖片，同時也可登錄非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集中管理平臺電子圖片識別信息關聯(lián)查看對應的業(yè)務單據(jù)或憑證。
各業(yè)務系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務需要進行原始憑證電子化數(shù)據(jù)實時動態(tài)收集，支持原始憑證掃描成各種圖片文件格式，進行檔案化管理，對電子文件管理工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理制度，對具有保存價值的電子文件實行集中管理，保持對電子文件形成、辦理、傳輸、保存、利用、銷毀等實行全過程管理，確保電子文件始終處于受控狀態(tài)。發(fā)揮電子文件高效、便捷的優(yōu)勢，對有價值的電子文件提供分層次、分類別共享應用。
在電子化原始憑證傳輸過程中，按照國家相關的法律法規(guī)和規(guī)范標準要求，結(jié)合國內(nèi)通過認證的安全加密產(chǎn)品，進行索引加密、數(shù)字簽名、RMS等技術保證電子文件的安全性以及可用性，達到控制數(shù)據(jù)安全的作用。
（2）通過OCR識別技術，對掃描件中的指定位置信息進行識別，提取指定信息，建立與電子圖片文件索引及與業(yè)務單據(jù)、憑證的關聯(lián)，或?qū)⒆R別信息自動裝載到業(yè)務單據(jù)中，經(jīng)核對無誤后，可進行相應的后續(xù)操作。
（3）建設非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集中管理平臺。搭建企業(yè)級非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集中管理平臺，統(tǒng)一原始憑證管理標準，結(jié)合文件管理系統(tǒng)，實現(xiàn)原始憑證電子化數(shù)據(jù)的收集、識別、查詢和存儲，同時與其他業(yè)務系統(tǒng)緊密集成，加強對原始憑證電子化數(shù)據(jù)的規(guī)范管理和高效利用。根據(jù)原始憑證電子化的總體功能需求，綜合考慮系統(tǒng)技術架構(gòu)的成熟性、穩(wěn)定性和擴展性，同時為了和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫技術路線保持一致，選擇采用成熟的企業(yè)內(nèi)容管理套裝軟件作為基礎平臺，在此基礎平臺上開發(fā)內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資公司的財務原始憑證電子化系統(tǒng)。
非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)平臺在數(shù)據(jù)存儲、歸檔、流程和生命周期等方面為原始憑證電子化系統(tǒng)提供支持，具有很強的海量存儲、安全管理、快速定位、信息共享和內(nèi)容關聯(lián)能力，從底層實現(xiàn)對各種原始憑證非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的管理業(yè)務和管理工作進行有效支持，提升財務系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值。
（4）增加可視化管理功能。業(yè)務系統(tǒng)在進行業(yè)務申請和審批過程中按流程、節(jié)點隨需掃描原始紙質(zhì)文件，實現(xiàn)原始資料的動態(tài)收集，掃描為電子圖片的原始憑證作為業(yè)務單據(jù)或憑證的附件，供業(yè)務單據(jù)或憑證在審批流轉(zhuǎn)、查詢分析時查看。利用OCR技術，對特別的原始單據(jù)（增值稅發(fā)票，訂單，合同）進行掃描識別，自動生成結(jié)構(gòu)化的憑證明細數(shù)據(jù)和系統(tǒng)單據(jù)。
222組織體系建設
內(nèi)蒙古東部電力公司財務原始憑證電子化體系以“三級審批”為基礎，總體設計架構(gòu)為“兩層調(diào)度，三級審批，一體化運行”。“三級審批”體系主要包括物資供應部初審，物資采購部復審，財務部三審。物資供應部初審指供應部大廳審核人員審核，主要包括在物質(zhì)供應商管理大廳對物資采購合同、增值稅發(fā)票、物資驗貨單等原始憑證進行評審，物資采購部根據(jù)物資采購訂單信息，對原始憑證影像和票據(jù)信息進行核對，物資財務部對原始憑證影像進行集中校驗，查詢過賬信息和批量清賬工作。
（1）兩層調(diào)度。按照一體化運行體系要求，建設內(nèi)蒙古東部電力有限公司總部和市級公司兩層調(diào)度方式。總部財務部進行財務原始憑證的集中管理，承擔公司總體原始憑證的存儲、統(tǒng)計、調(diào)度、審查。市級公司財務部接受總部財務部管理，負責基層財務工作中的原始憑證電子化數(shù)據(jù)采集、上傳，同時對調(diào)管范圍內(nèi)的原始憑證進行信息監(jiān)管和檢查憑證完整性。
（2）三級審批。供應商通過供應商協(xié)同平臺，進行發(fā)票的電子化工作和付款進度和付款情況的查詢，同時也借此收集電子發(fā)票信息，為后期自動處理做準備。今后更可擴展為采購需求，甚至庫存狀態(tài)。發(fā)票掃描和識別平臺批量處理供應商寄達的紙質(zhì)發(fā)票，并且識別其上的關鍵內(nèi)容，和已采集到的電子發(fā)票明細進行比對。如果匹配則進入下一步處理。
根據(jù)三單匹配（PO（訂單），GR（收貨單）信息，紙質(zhì)發(fā)票信息），再加上供應商平臺產(chǎn)生的預制發(fā)票，這4個數(shù)據(jù)按照預設邏輯進行判斷后，進行大量自動過賬，小量人工異常處理，最大化實現(xiàn)處理自動化。
供應商攜帶發(fā)票到物資供應部大廳，登錄SAP開發(fā)掃描終端選擇對應采購訂單并上載發(fā)票信息系統(tǒng)自動分配原始憑證編號，打印粘貼單并粘貼發(fā)票打印一級交接單，連同發(fā)票交供應部大廳人員審核供應部大廳人員接收及審核發(fā)票，并根據(jù)發(fā)票信息分類打印二級交接單，連同發(fā)票交供應部人員審核供應部人員接收發(fā)票復審，并根據(jù)發(fā)票信息分類打印三級交接單，連同發(fā)票交財務部審核財務經(jīng)理智能派工接收審核粘貼單，發(fā)票過賬生成應付賬款會計憑證。
對于物資供應部門的供貨商提供的購貨增值稅發(fā)票可以按照上述數(shù)據(jù)業(yè)務流程在物資供應商大廳和大廳辦事人員處配置掃描終端設備，然后通過配置的掃描終端由供應商送發(fā)票人員或者物資大廳辦事人員接收到的供應商發(fā)票進行掃描，掃描出的發(fā)票數(shù)據(jù)（9類數(shù)據(jù)和3類文本信息）通過BASE64加密傳入ERP系統(tǒng)，掃描識別完成后刪除本地信息，本地不做任何數(shù)據(jù)和圖片的保存操作，打印發(fā)票粘貼單，同步利用掃描識別到的條碼信息將影像數(shù)據(jù)和工單信息進行關聯(lián)。
（3）一體化運行。按照財務運行體系要求，建設內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資公司物資、財務兩個體系原始憑證集中式調(diào)度，依托原始憑證電子化系統(tǒng)平臺，優(yōu)化數(shù)據(jù)運行資源配置，推進運行體系的扁平化，注重管控集約化。
223強化標準化財務原始憑證管理
（1）完善財務與生產(chǎn)、項目、物資、人資、營銷等前端業(yè)務信息的集成，規(guī)范前端經(jīng)濟業(yè)務和交易事項的處理，深化財務與業(yè)務系統(tǒng)集成應用，實時轉(zhuǎn)換業(yè)務信息和財務信息，促使前端業(yè)務按照財務規(guī)則或財務管理要求進行核算與管理，確保集成業(yè)務的內(nèi)部原始憑證全部來源于業(yè)務處理環(huán)節(jié)。
（2）深化電子報賬系統(tǒng)應用，將項目管理系統(tǒng)與電子報賬系統(tǒng)集成，實現(xiàn)電子合同、工程預決算報告與審批單無縫鏈接。同時，制定相關的經(jīng)濟業(yè)務事項財務審核規(guī)范條款，規(guī)范并細化日常費用報銷、營銷電費、物資采購、在建工程等各類經(jīng)濟業(yè)務原始憑證內(nèi)容，實現(xiàn)原始憑證精細化管理。
（3）規(guī)劃財務審查工作。從審批、記賬、校驗、過賬、預付款清賬等各個方面，規(guī)范內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資公司財務部審批操作流程，提升財務部工作的管理水平，確保公司財務的安全穩(wěn)定。
（4）建立健全的評價考核體系。為加強公司財務原始憑證電子化系統(tǒng)建設、運行和應用情況，建立財務運行考核體系，通過從財務數(shù)據(jù)可靠性、貫通性、安全性等各方面進行評價考核，切實提高公司財務憑證電子化流轉(zhuǎn)水平，有效支撐公司發(fā)展方式和電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快推進公司現(xiàn)代化建設。
（5）強化“三級審批”流程管理。建設標準化流程并結(jié)合國家電網(wǎng)財務管理流程的實踐經(jīng)驗，從實際財務憑證管理角度出發(fā)，旨在從整體上把握公司財務管理流程建設的基本思路和關鍵要素，總結(jié)形成全公司財務管理流程建設的統(tǒng)一和規(guī)范。對財務事件與原始憑證管理進行無縫銜接，固化財務處理流程，用電子化手段管理財務工作。
（6）提高財務工作運行專業(yè)化水平。依托財務原始憑證的電子化建設不斷覆蓋和實用化，從財務憑證流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)“縱向到底，橫向到邊”逐步統(tǒng)一規(guī)范，從內(nèi)蒙古東部電子公司到各市級子公司的財務均采用通用的管理流程進行日常操作，依托原始憑證電子化系統(tǒng)全面支撐運行工作，提高財務工作整體運行保障水平。
224采取整體規(guī)劃、階段推進、注重實效的實施策略
（1）原始憑證電子化建設涉及財務的各項日常工作，所以在應用系統(tǒng)的各項功能開發(fā)、業(yè)務配置、系統(tǒng)存儲規(guī)劃、項目實施等工作的規(guī)劃和實施上，要服從內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資公司長期建設規(guī)劃，需采用信息技術領域領先的技術進行開發(fā)，支撐內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資公司現(xiàn)有應用，并著眼于未來3～5年的管理改進，同時以國網(wǎng)公司整體規(guī)劃為準，各項系統(tǒng)業(yè)務規(guī)劃要符合國網(wǎng)財務各類財務業(yè)務規(guī)范、管理要求。
（2）在電子化建設項目實施過程中有意識地進行階段性推進，將工作劃分成可以控制、有明確實施目標和效果的各個實施階段，采取先試點再推廣的模塊開展實施工作，通過試點實施形成典型模式和經(jīng)驗，在此基礎上全面推廣實施工作。
（3）在實施過程中以項目實施對用戶企業(yè)實際管理工作的改進和提高工作效果為最主要的考核標準，注重實效，將原始電子單據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集中管理平臺集成，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理、關聯(lián)查詢，促使日常業(yè)務憑證、單據(jù)審核的高效管理，保證業(yè)務在線審核操作的高效、簡便、友好、運行穩(wěn)定。
3實施效果
31提升財務結(jié)算能力，增強自動化管理水平
依托掃描識別技術，實現(xiàn)全程操作“按圖索驥”。供應商物資結(jié)算自助平臺通過掃描識別技術與SAP系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互，將增值稅專用發(fā)票票面信息影像化、數(shù)字化。在供應商發(fā)票掃描環(huán)節(jié)，自動識別增值稅發(fā)票票面內(nèi)容，智能匹配初始信息；在發(fā)票驗審環(huán)節(jié)，自動審核發(fā)票信息，實時歸集票據(jù)影像業(yè)務數(shù)據(jù)；在集中過賬環(huán)節(jié)，實現(xiàn)發(fā)票自動錄入過賬，會計處理由輸入數(shù)據(jù)向檢查數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變；在發(fā)票檢索環(huán)節(jié)，提供多條件搜索功能，實時跟蹤發(fā)票處理業(yè)務狀態(tài)。
32提升供應商管理水平，創(chuàng)新優(yōu)化結(jié)算流程
創(chuàng)新優(yōu)化結(jié)算流程，實現(xiàn)工作模式“化繁為簡”。供應商物資結(jié)算自助平臺將財務人員從單調(diào)枯燥的手工錄入勞動中徹底解放出來，將供應商納入發(fā)票處理工作流程，由供應商發(fā)起結(jié)算業(yè)務并進行發(fā)票掃描、打印、粘貼等業(yè)務操作。財務人員通過系統(tǒng)完成在線審批、校驗、過賬等業(yè)務處理，使傳統(tǒng)的手工處理發(fā)票向自動化、智能化、集成化方向轉(zhuǎn)變，增強了供應商參與物資結(jié)算工作的積極性，改變了企業(yè)財務人員編制隨業(yè)務量增長而同比例擴充的被動局面。
33提升企業(yè)財務管控能力，保證“三集五大”體系建設有效開展
集成系統(tǒng)應用，實現(xiàn)財務業(yè)務“兼容并包”。結(jié)算平臺上線以來，供應商物資結(jié)算自助平臺掃描識別正確率達9933%，驗審正確率達100%；財務與業(yè)務納入“一體化”在線管控，“影像流”與“任務流”暢通無阻、有條不紊；原始發(fā)票影像數(shù)據(jù)一次錄入、全程共享；審批環(huán)節(jié)規(guī)范統(tǒng)一、職責清晰；數(shù)據(jù)收集便捷高效、口徑多樣；財務與業(yè)務部門管理職能協(xié)同銜接、緊密耦合，有效打破“條塊分割”的管理壁壘，為“三集五大”體系建設業(yè)務融合提供有益探索。
（一）、建筑業(yè)管理工作有新的突破。
去年建筑業(yè)管理以改革為龍頭，以管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為工作重點，推進了建筑業(yè)各項管理工作的開展。
1、四項改革富有成效。
一年來，我們堅持開展建筑業(yè)管理各項改革，促進了建筑業(yè)工作的深入開展。
（1）建設工程造價改革逐步完善。
工程造價管理是建設工程管理的核心內(nèi)容之一。99年我們爭取了省建設廳的重視和支持，在全國率先實施“控制量、放開價，由市場形成價格”的建設工程造價改革。經(jīng)過兩年多的實踐，取得了滿意的效果。去年我們繼續(xù)完善和深化建設工程造價的各項改革。一是促進企業(yè)制訂了自己的定額。為了使企業(yè)建立自己的消耗量定額，我們結(jié)合實際，編制了《*市建設工程消耗量定額》，研制了工程計價的電腦軟件，要求企業(yè)在建筑工程投標過程中使用“電子標書”進行報價，提高了企業(yè)參與投標的質(zhì)量和工作效率。二是進一步規(guī)范合同管理。我們在2000年與工商行政管理局聯(lián)合出臺的合同示范文本基礎上，按照新頒布的工程合同管理法規(guī)，去年又與天津大學合作，修訂了合同示范文本，通過施工合同進一步規(guī)范建設工程的管理，合理控制造價，減少合同的糾紛。三是擴大改革范圍。在土建專業(yè)改革成功的基礎上，開展了市政、安裝等專業(yè)工程的造價改革，推進順利。四是健全了造價從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格制度。為了加強對執(zhí)業(yè)人員的管理，我們制定了報價人員從業(yè)資格管理辦法等規(guī)范性文件，使造價從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格管理工作走上了正軌。一年來，我市的建設工程造價改革在全省乃至全國引起了廣泛的關注，最近國家建設部召開的全國建設工作會議和省建設廳召開的全省建設工作會議，都總結(jié)推廣了我市建設工程造價改革的經(jīng)驗。
（2）推進了建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督改革。
2000年國家建設部出臺了《關于建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)深化改革的指導意見》，對建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度進行了重大改革。去年，我們按照上級要求，開展了質(zhì)監(jiān)方式的改革，主要有三個方面：一是質(zhì)監(jiān)的內(nèi)容由實物監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變。由原來僅對建筑物實物質(zhì)量和質(zhì)量保證資料進行監(jiān)督，現(xiàn)在擴展到對工程建設參與各方的質(zhì)量行為、質(zhì)量責任制的履行和施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系的監(jiān)督，在全年的檢查中，共發(fā)現(xiàn)建設各方各種違規(guī)行為452宗，均及時予以糾正和處理。二是質(zhì)監(jiān)的標準由驗評標準向強制性標準轉(zhuǎn)變。原來注重施工完畢后的“質(zhì)量檢驗評定”，現(xiàn)在注重施工過程中國家一系列“強制性標準”的實施。三是質(zhì)監(jiān)的程序由評定核驗向各方評價轉(zhuǎn)變。原來對工程的質(zhì)量評定驗收由施工企業(yè)自評、建設單位認可、質(zhì)監(jiān)站核驗質(zhì)量等級，現(xiàn)在是施工企業(yè)自評、設計認可、監(jiān)理核定、業(yè)主驗收、政府監(jiān)督，竣工驗收后質(zhì)監(jiān)站向建設局提交質(zhì)量監(jiān)督報告，作為工程竣工驗收備案的重要依據(jù)。工程質(zhì)量監(jiān)督的改革，充分發(fā)揮了政府在工程建設中的監(jiān)督管理作用。一年來，全市受監(jiān)工程竣工驗收合格率達到100%，無重大質(zhì)量事故發(fā)生。
（3）竣工驗收備案制度順利實施。
竣工驗收備案制度是今年國家對建設工程質(zhì)量監(jiān)督制度一項重大改革。從20*年1月1日起，工程竣工后，過去由質(zhì)監(jiān)站進行工程質(zhì)量核驗改為由建設單位組織驗收，然后報建設主管部門進行備案，完成備案后，才能到房產(chǎn)部門領取房產(chǎn)證。為了確保這項改革的順利進行，我們加大了宣傳力度，編印了《建筑工程竣工驗收及備案管理文件匯編》，對全市監(jiān)理人員、工程管理人員進行了竣工驗收培訓，使各類工程管理人員熟悉備案工作的有關規(guī)定和程序。同時加強指導，主動幫助業(yè)主作好驗收備案工作，對實施中碰到的問題及時解決，使這項新制度在我市得到了順利實施。去年共有262項工程順利通過驗收備案。
（4）開展了企業(yè)資質(zhì)重新就位工作。
去年國家對建筑企業(yè)資質(zhì)管理實施重新就位，這是建筑業(yè)管理工作的一項重大改革。這項改革政策性強，涉及面廣，對我市企業(yè)生存發(fā)展的影響較大。上級的文件下發(fā)后，我們立即組織有關人員認真學習，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，充分聽取了各方面的意見，制定了《*市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作計劃》和《*市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位審批程序》。開展了廣泛的學習宣傳和培訓工作，指導企業(yè)按規(guī)定進行就位申報。目前，正按計劃分批接受企業(yè)資質(zhì)就位申請，整個工作推進順利。
2、建設市場管理逐步規(guī)范。
規(guī)范建設市場管理是建設管理工作中的重點，我們著重做好了四方面的工作。
（1）認真抓好建設工程招投標。
我們按上級的要求，把規(guī)范有形建筑市場管理作為廉政建設的一項重要措施，認真抓好建設工程招標投標工作，規(guī)范建設工程交易行為。一是明確招投標辦和交易中心職能，招投標辦主要負責具體招投標工作中的審查、監(jiān)督、管理工作；交易中心主要負責場所服務、信息、咨詢服務的職能工作。二是修訂了科學合理的交易程序和評標定標辦法，提高交易的透明度。三是建立和完善了詢標機制，制定了《*市工程量清單招標工程詢標管理暫行辦法》，規(guī)范投標報價行為。四是加強了對評標小組、評標專家?guī)斓墓芾恚晟屏撕侠淼蛢r評分法和合理低價中標法這兩種評標辦法。五是針對目前我市絕大部分的招標人不具備自行辦理招標條件的情況，大力扶持成立招投標機構(gòu)，舉辦招標業(yè)務的培訓，協(xié)助業(yè)主組織招標。
（2）建立嚴格的市場準入和清出的制度。
為了規(guī)范建設市場秩序，促進合理的企業(yè)競爭，20*年我們對各類建筑企業(yè)進行了清理。一方面在市場準入方面全面放開，凡是達到建立企業(yè)標準要求的，允許準入。另一方面，建立嚴格的清出制度，凡達不到標準要求的，或造成重大責任事故的，該暫停的暫停，該撤銷的撤銷。一年來，吊銷了8家施工企業(yè)證書，有3家受到了停業(yè)整頓和降級的處罰。這項制度有效地規(guī)范了建設市場的秩序，促進了企業(yè)的健康發(fā)展。
（3）依法查處違法違規(guī)行為。
根據(jù)上級關于整頓和規(guī)范建設市場，依法查處違法違規(guī)建設的指示精神，我們會同有關部門制訂了整治工作計劃，除了要求建設單位做好自查自糾外，還組織了全市的大檢查，共檢查了工程項目1327項，發(fā)現(xiàn)各種違法違規(guī)行為122宗，均進行了處理。其中查處“五無”工程69宗，對一些典型的案件進行了重點整治，使全市建設市場秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)，受到了省建設廳檢查組的好評。
（4）加強對招投標過程的監(jiān)督。
為了保證招投標過程的“公開、公正、公平”，我們與市監(jiān)察局等部門，建立了共同監(jiān)督檢查機制。在政府投資500萬以上或建筑面積2000平方以上的工程建設項目的招標，由人大、政協(xié)、監(jiān)察局、招投標辦派員共同監(jiān)督。同時，還與市監(jiān)察局建立了情況通報制度和監(jiān)督檢查制度，交易中心每月將建設工程項目招標投標情況書面報告市監(jiān)察局，由市監(jiān)察局協(xié)調(diào)組織建設、財政、審計等部門，每半年進行一次重點抽查，年終進行一次專項檢查，有力地促進了我市有形建設市場的健康發(fā)展。
3、提高了工程質(zhì)量安全水平。
為切實做好工程質(zhì)量安全工作，我們主要實行了“五個抓”：
（1）抓源頭。
勘察設計是建設工程質(zhì)量的源頭，其水平的高低直接影響工程質(zhì)量。為了加強勘察設計行業(yè)管理，提高勘察設計水平，除了認真宣傳貫徹《建設工程勘察設計管理條例》、《工程建設標準強制性條文》等法規(guī)外，還結(jié)合我市勘察設計行業(yè)的實際情況，制訂《*市建設工程勘察設計市場管理實施細則》，開展了對勘察設計單位及個人市場行為檢查，對超資質(zhì)設計、不按建設程序和技術標準進行勘察設計的行為進行查處。同時，籌備成立了圖紙審查機構(gòu)，依法對勘察設計過程執(zhí)行建設管理程序和國家強制性建設標準的情況進行審查，加強對勘察設計質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高勘測設計質(zhì)量，維護公共利益和公眾安全。
（2）抓現(xiàn)場。
建設管理工作是否到位，現(xiàn)場監(jiān)督檢查很重要。特別是建筑行業(yè)，對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我們在廣泛征求意見的基礎上，制定了《*市建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理和質(zhì)安員、施工員違章記分辦法》，從去年8月1日起，對現(xiàn)場施工的有關管理人員的工程質(zhì)量和安全的行為進行監(jiān)督，共有14個單位34人受到了記分處理。我們還將違章扣分情況與崗位證年審掛鉤，責任到人。該辦法的出臺實施，確保了工地現(xiàn)場管理人員到位，有效地打擊了“掛靠”行為，促進了工地安全文明管理水平的提高。我們的做法得到省建設廳的肯定和推廣。
（3）抓監(jiān)理。
實施建設監(jiān)理是政府退出工程質(zhì)量具體監(jiān)督之后，加強工程質(zhì)量管理、落實項目法人制、確保工程質(zhì)量和效益的重大舉措。推行監(jiān)理制的首要工作是完善監(jiān)理制度，讓市場有章可循。因此，我們認真制訂了《*市實施〈廣東省建設工程監(jiān)理條例〉辦法》，建立總監(jiān)和監(jiān)理人員持證上崗制度，實行監(jiān)理合同備案制，建立檢查評分制度。通過加強監(jiān)督檢查，有效地促進了監(jiān)理制度的落實和監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。各監(jiān)理單位也注意不斷完善內(nèi)部管理，以高度負責的態(tài)度為業(yè)主把好質(zhì)量關，以良好服務贏得市場。據(jù)統(tǒng)計，全市監(jiān)理合同備案項目共242宗，面積3*萬平方米，占報建項目面積的77.4%，顯示了監(jiān)理工程受到了投資者的重視。
（4）抓檢測。
改革了質(zhì)監(jiān)的方法后，為使質(zhì)監(jiān)過程更規(guī)范，更具公正性，我們加強了檢測工作，重點加大了檢測設備的投入，購置先進的檢測儀器，改進了質(zhì)監(jiān)檢測電腦系統(tǒng)，為建設工程提供了準確、有說服力的數(shù)據(jù)，增強了檢測的科學性、客觀性，提高了檢測工作的效率。
（5）抓評優(yōu)。
為鼓勵施工企業(yè)多出優(yōu)良工程，我們出臺了《*市建設工程質(zhì)量評優(yōu)試行辦法》，規(guī)范了全市工程評優(yōu)的類別、內(nèi)容、標準以及獎勵辦法，同時，改進了具體評優(yōu)方法，使評優(yōu)工作增加透明度和合理性，對工程創(chuàng)優(yōu)起到了重要的推動作用。去年共評選出20*年度市優(yōu)樣板工程6項，兩項獲省優(yōu)良樣板工程稱號。
4、積極推動建筑業(yè)科技創(chuàng)新。
根據(jù)市委市政府科技創(chuàng)新要求，結(jié)合我市建筑業(yè)近年來科技應用較少的實際情況，我們將科技創(chuàng)新定為20*年工作的重點。主要開展了以下幾項工作：
（1）進行了廣泛的宣傳發(fā)動。
我市建筑科技發(fā)展的整體水平不高，集中表現(xiàn)在隊伍素質(zhì)和管理水平低，工藝技術和施工設備落后，致使工程建設周期長，工程質(zhì)量難以提高，整體效益不佳。為加快科技創(chuàng)新工作的開展，局成立了建筑業(yè)科技創(chuàng)新領導組，并制訂了《關于*市建筑業(yè)開展科技創(chuàng)新的意見》，就實施內(nèi)容、獎勵辦法等提出了具體要求。同時，組織編印了《建設部科技創(chuàng)新成果推廣項目簡介匯編摘錄》，進行科技創(chuàng)新專題宣傳，組織科技創(chuàng)新講座、外地參觀學習、現(xiàn)場演示等，使業(yè)內(nèi)人員了解和掌握國內(nèi)最新的建設科技資訊，拓寬視野，更新觀念，推動建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展。
（2）開展了建筑科技項目的應用。
針對我市的實際情況，我們組織了一批有實力的單位選擇一些重點項目進行推廣。各企業(yè)也根據(jù)實際，加大科技投入和研究，加速科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，收效明顯。如市永基建筑基礎公司邊樁、角樁、壓樁機的應用和順冠防水補強工程公司的SC型輕質(zhì)防水隔熱板項目均填補了國內(nèi)、省內(nèi)空白；新城區(qū)報建中心工程全面試行信息化監(jiān)理，開創(chuàng)了我市監(jiān)理智能化的先河。這些項目的成功，為促進我市建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展起到了良好的示范作用。
（3）成功組織科技創(chuàng)新交流展示會。
為了進一步推動我市建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展，配合全市在20*年11月15日至18日舉行的規(guī)劃建設展示會，我們成功地組織了建筑業(yè)科技創(chuàng)新展示，共有參展項目36個，牽涉到勘察、設計、施工、監(jiān)理、管理、材料、信息化等各個領域，展會期間，還組織了九個學術講座，給我市從業(yè)人員提供了一次交流學習的良好機會。
（4）引入信息化的管理。
信息化管理是現(xiàn)代化管理的必由之路，我們在多項管理工作中應用了信息技術，如市質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)監(jiān)與檢測聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，造價管理站的工程造價信息系統(tǒng)，招投標辦的招投標信息系統(tǒng)，局機關的建工管理網(wǎng)絡系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)的建立，提高了管理水平，為全面推行信息化管理打下了基礎。
（二）、市政公用事業(yè)管理上了新臺階。
隨著我市城市化進程加快，市政公用設施建設管理和公用事業(yè)管理對城市化進程的影響越來越大。為了適應城市化發(fā)展的需要，一年來，我們結(jié)合實際，有針對性地開展了市政公用事業(yè)的職能管理，取得了較好的成效。
1、污水處理廠的建設實現(xiàn)了零的突破。
今年6月，根據(jù)市領導的指示，我局接收了市大門污水處理廠工程建設的推進工作。為把污水處理廠的建設、投資、經(jīng)營推向市場化，我們首先請示市政府同意，確定了大門污水處理廠采用BOT投資建設方式。即廠區(qū)內(nèi)的投資、建設及營運管理由投資商負責，廠區(qū)外污水收集及輸送由政府負責。第二，認真選擇經(jīng)營者。我們采用了邀請招標方式，共邀請了國內(nèi)外12家公司參與招標，并從中擇優(yōu)選定了4家投資公司進行方案競標，8月份召開了專家評審會，除了對4家公司完成的工程實例進行了考察外，還對他們的競爭方案進行了詳細分析，并確定初步中標單位，再經(jīng)過市財政局對有關經(jīng)濟指標進行審核和市污水處理廠籌建領導小組審定，最后選定了廣東省環(huán)境工程裝備總公司與*市偉潤環(huán)保科技實業(yè)有限公司聯(lián)合投標的方案。9月份由我局和財政局與投資方進行了多次的商務談判，經(jīng)請示市政府同意，確定每噸污水處理費用為1.07元。10月12日大門污水處理廠進行了奠基儀式，目前已進入設計施工階段，確保2002年底前投入運行。
2、加大燃氣安全管理力度。
今年以貫徹《廣東省燃氣管理條例》為重點，加大了對燃氣鋼瓶的檢測、自建燃氣設施、燃氣銷售點和氣站的安全管理工作。一是對全市236個燃氣銷售點實行了年審換證。其中211個符合要求的進行了發(fā)證，并在《*報》上公示，有25個不符合規(guī)范的取消了經(jīng)營資格。二是聯(lián)合有關部門對全市9家氣站和所有燃氣的銷售點進行了兩次安全生產(chǎn)大檢查，重點查處使用超期鋼瓶充氣和氣站不安全的隱患，檢查中對龍江鎮(zhèn)、北窖鎮(zhèn)的違法經(jīng)營者分別處以3萬元和1.5萬元的罰款，對容桂鎮(zhèn)的違法經(jīng)營者除處以2萬元罰款外，還移交司法部門依法進行處理。三是加強了自建燃氣設施管理。對全市自建燃氣設施的使用單位實行了許可證制度。目前有36個單位經(jīng)現(xiàn)場檢查和核查資料后發(fā)了證，有150個不符合要求的正在限期整改中。
3、加強了供水的管理。
根據(jù)《*市供水企業(yè)年度考核評分標準》的要求，組織了全市供水企業(yè)進行年度考核工作，有3家企業(yè)被評為20*年度優(yōu)秀供水企業(yè)，樹立了先進。還配合市物價部門，開展了自來水收費項目的調(diào)研，取消了增容費、表底最低度水等不合理收費。針對一些區(qū)鎮(zhèn)存在二級供水收費不合理的現(xiàn)象，會同市供水總公司進行整改，目前大良區(qū)沙坑、南崗、漕漁、古鑒、新窖等村已取消二級供水，群眾反映良好。
4、認真抓了市政設施管理。
針對目前市政設施管理工作中的狀況，重點抓了四個方面工作：一是召開了全市市政工程建設管理工作會議，系統(tǒng)總結(jié)了我市近年來市政工程建設管理工作的成績和經(jīng)驗，部署了今后一段時期的任務，明確工作方向。二是下發(fā)了我市實施《城市道路管理條例》有關問題的通知，基本理順市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級的管理關系，開展了城市道路的執(zhí)法工作，規(guī)范了管理。三是進行了全市地下管線的跟蹤管理工作，對全市地下市政管線軟件進行升級，提高其可操作性。四是完成了全市排水設施的專業(yè)規(guī)劃，出臺了《*市城鎮(zhèn)污水處理費征收管理暫行辦法》，為更好地收取污水處理費打下了基礎。
5、規(guī)范了物業(yè)管理工作。
我市物業(yè)管理工作起步較晚，在認真貫徹《廣東省物業(yè)管理工作條例》的基礎上，主要抓了兩個方面工作：一是加強資質(zhì)管理。對我市43家有資質(zhì)的物業(yè)管理公司，進行了年審，取消了5家不符合經(jīng)營條件的公司資質(zhì)，促進了物業(yè)管理公司的依法經(jīng)營。二是做好監(jiān)督指導。除了幫助管理業(yè)績較好的物業(yè)公司不斷提高管理水平，創(chuàng)造條件申報省級市級物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)外，還具體指導一些有實力的物業(yè)管理公司接管一些分散、細小的樓宇，實行連片式管理經(jīng)營。通過努力，我市物業(yè)管理工作逐步走上正軌。
6、園林綠化工作有了新的發(fā)展。
為加快城市化的建設，各級都加大了園林綠化的投入，全市綠化投入比上一年增加了27.2%，綠化覆蓋率達34.15%。特別是以花博會為契機，全市掀起了大搞廣場、公園、道路綠化，使我市的市容市貌煥然一新。我們還通過舉辦有125名綠化公司的主要管理人員參加的項目經(jīng)理培訓班，開展全市園林綠化優(yōu)秀項目評比，組織有關人員外出參觀學習等方面的工作，進一步提高了我市園林綠化水平。
7、落實了市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
一年來，我們加強了協(xié)調(diào)和指導，使市容環(huán)境衛(wèi)生的各項管理工作落到實處。特別是推動了環(huán)衛(wèi)和園林綠化管理體制改革，實行環(huán)衛(wèi)清掃保潔和園林綠化管理招標承包工作，效果較好。目前，全市有大良、容桂等5個鎮(zhèn)（區(qū)）都實行了環(huán)衛(wèi)清掃保潔和園林綠化管理市場化、專業(yè)化，提高了管理水平。同時，我們還充分發(fā)揮了原有城監(jiān)隊伍在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的作用。加強對城市中的“六亂”整治力度，保持了市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔。
（三）、行政管理水平有了很大的提高。
我們積極響應市委、市政府“六大行政”的號召，努力建立公開、透明的辦事制度，增加職能管理工作的透明度，使各項管理走上制度化和規(guī)范化。
1、全面深入開展“三個代表”學習教育活動。
按照上級的部署，去年全面深入開展了“三個代表”重要思想學習教育活動，通過動員大會、上專題輔導課、觀看錄像、撰寫心得體會等形式，使廣大干部、職工認真學習“三個代表”重要思想的內(nèi)容，提高了思想認識，自覺按“三個代表”要求積極努力做好工作。
2、推進政務公開工作。
我們通過辦好兩刊一報（即《*建設》和《*建筑》兩本內(nèi)部刊物、《*報》的市政建設專版）等多種渠道，將我局建工管理、市政公用事業(yè)管理、園林綠化管理、招投標管理、工程造價管理等各種信息向廣大群眾公開。進一步健全了各項內(nèi)部管理制度和完善了與派聯(lián)系制度、群眾來信來訪制度，使建設管理各項政務公開，實施好透明行政。
3、培訓工作取得了顯著成效。
加強從業(yè)人員的繼續(xù)教育是提高行業(yè)管理水平的重要途徑。去年我們認真抓了培訓工作，共辦了17期培訓班，共培訓3957人次。此外，還與人事局合辦了4期不具備學歷人員職稱培訓班，參培人數(shù)為716人，其中參加助工班人數(shù)為199人，技術員班人數(shù)為517人。去年培訓班種類、人數(shù)均超歷史，提高了管理人員的素質(zhì)，為進一步提高管理水平打下了良好的基礎。