時間：2023-05-26 15:29:28
導語：在十二五規劃的指導思想的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
新聞回放：
2012年4月6日，工業和信息化部《軟件和信息技術服務業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《“十二五”規劃》），為產業發展指明了方向。
《“十二五”規劃》在產業發展目標中提出，到2015年，我國軟件和信息技術服務業業務收入將突破40000億元，占信息產業的比重將達到25%；“十二五”期間行業年均增長將達到24.5%以上；軟件出口將達到600億美元；信息技術服務收入將超過25000億元，占軟件和信息技術服務業總收入比重超過60%。
《“十二五”規劃》提出，在“十二五”時期，將基本形成以企業為主體的產業創新體系，軟件業務收入前百家企業的研發投入超過業務收入的10%。同時，將培育一批具有國際競爭力的龍頭企業，扶持一批具有創新活力的中小企業，打造一批著名軟件產品和服務品牌。
到2015年，培育10家以上年收入超過100億元的軟件企業，產生3～5個千億級企業，著力培養一批高端領軍人才，從業人員超過600萬人，形成10個以上產業收入超過千億元的城市，培育2～3個產業收入超過5000億元的產業集聚區。
新聞點評： 敢問路在何方
工業和信息化部正式《軟件和信息技術服務業“十二五”發展規劃》是2012年最重要的事情之一。
有句老話說“要低頭做事，更要抬頭看路”。《“十二五”規劃》的就是政府在為產業的未來發展指明道路和方向。
商場中講究“勢”和“運”，順勢而為當可乘風破浪，逆勢而行則會辛苦很多，“勢”可遇而“運”不可求。《“十二五”規劃》內容就是行業發展大勢，幾乎涵蓋了整個產業的所有領域，從中也可看出作為市場主管部門，工業和信息化部管理市場和產業發展的專業水平。
從我國的實際國情看，政府對市場的巨大影響勿庸置疑，也是目前我國國民經濟處于快速發展期的客觀需要。在第三方行業協會組織相對弱小、行業標準普遍不完善的現狀下，市場的規范和行業的健康發展相當程度上依賴于政府政策的科學引導和專業指導。在“科學發展觀”指導思想的影響下，我國各級政府機構都在向年輕化、知識化、專業化轉變，工業和信息化部也不例外，《“十二五”規劃》在內容的專業性上，業界給予了充分地肯定。
但客觀上說，《“十二五”規劃》中確立的發展目標實現起來難度不小。比如，在培育龍頭企業的發展目標上，首次提出培育3～5家千億級軟件和信息技術服務企業的目標，而目前我國達到百億規模的企業數量都是個位數，因此如何培育挑戰巨大。
從發展速度上看，未來五年，我國軟件和信息技術服務產業毫無疑問仍然是發展最快的行業領域，我國的GDP增長速度已調整至現今的7%，而“十二五”期間，軟件和信息技術服務產業年均增長速度預估是24.5%。這意味著，在這一產業中的所有企業如每年的增長速度低于24.5%，將落后于整個行業的發展。
另外，《“十二五”規劃》中，政府對主要應用領域、技術創新突破、專業人才培養、區域市場發展等都有明確的發展方向指導，這些內容如果相關企業能夠正確地理解和消化，對制定企業發展戰略和市場方向選擇將會產生積極的影響。
“十三五”規劃的編制過程
《教育咨詢與觀察》：德院長，您好。10月10日，《赤峰學院“十三五”改革與發展規劃》已正式向全校公布了，作為規劃寫作小組的組長，能談談您現在的感受嗎？
德院長：說到感受，我想主要有兩點：一方面感到如釋重負；同時又感到任重而道遠。
根據《赤峰學院“十三五”改革與發展規劃編制工作方案》，寫作組負責學校總體規劃的編寫工作。學校“十三五”總體規劃是“十三五”期間學校建設、改革和發展的指導性綱領，是各個子規劃的基本依據，既包含對學校“十二五”的客觀總結，對學校當前面臨新形勢的準確分析，也包含“十三五”期間學校建設發展的指導思想、發展思路、建設目標、主要任務和保障措施。組織上把這么重要的任務交給寫作組，作為組長，我深感責任之重大。
在學校黨委的領導下，在各部門的大力支持和全力配合下，“十三五”總體規劃編寫任務終于圓滿完成，我確實有一種如釋重負的感覺。但想到學校“十三五”的建設目標和發展任務，想到學校面臨的良好契機和諸多挑戰，我又覺得還不能松勁兒，“十三五”的建設和改革才剛剛起步，宏偉的目標需要扎實的行動來實現，“千里之行，始于足下”，可謂是任重而道遠。
《教育咨詢與觀察》：德院長，聽說學校“十三五”規劃的編寫工作前后持續了近兩年，您能給大家介紹一下具體的編寫過程嗎？
德院長：2014年12月15日，《赤峰學院“十三五”改革與發展規劃編制工作方案》經學校黨委二屆十八次會議討論通過，這可視為學校“十三五”總體規劃編寫工作的起點；2016年9月30日，《赤峰W院“十三五”改革與發展規劃》經學校黨委二屆四十四次全體會議討論通過，這可視為學校“十三五”總體規劃編寫工作的終點，前后持續了21個月有余。
2015年5月，寫作組成員赴上海參加了為期2天的高等學校“十三五”規劃編制工作交流研討會，全面了解了國家對于高校“十三五”規劃編制工作的指導意見和基本要求，為編寫“十三五”規劃提供了理論指導。
2015年7月，學校出臺了《赤峰學院服務地方經濟社會發展的調研工作方案》，開展了歷時3個月的服務地方經濟社會發展調研工作，并形成了《赤峰學院服務地方經濟社會發展調研報告》，為編寫“十三五”規劃提供了現實依據。
“十三五”規劃的編寫并非一氣呵成，而是經過反復討論、多次修改才最終定稿的。學校主要領導對于規劃編制工作高度關注，親自參與，曾多次召開黨委會和院長辦公會研究討論規劃編制工作，對“十三五”的建設與發展進行頂層設計，并組織召開多次座談會向學校各個層面、各個部門廣泛征求意見和建議。正是在學校黨委的正確領導下，在各個部門的積極配合和大力支持下，經過寫作組的不懈努力，“十三五”規劃才能得以不斷充實和完善，可以說，“十三五”規劃凝結著全校教職員工的心血，是學校集體智慧的結晶。
“十二五”和“十三五”發展的關系
《教育咨詢與觀察》：德院長，“十三五”規劃中對“十二五”的工作進行了全面總結，您能介紹一下學校“十二五”和“十三五”發展之間的關系嗎？
德院長：“十二五”是學校承上啟下、繼往開來、搶抓機遇、開拓創新，各項事業蓬勃發展的五年。五年來，學校積極調整辦學思路，主動爭取自治區和赤峰市黨委政府支持，深入推進教育教學改革，不斷擴大對外合作，著力提升內涵建設水平，綜合實力明顯增強，辦學水平顯著提高，社會影響日益擴大，為建設應用型綜合大學奠定了堅實基礎。
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，堅持實施可持續發展戰略，更新規劃理念，突出規劃重點，改進規劃方法，促進我市經濟跨越式發展和社會事業全面進步。
二、主要任務
研究提出我市“十二五”期間的戰略目標、發展思路、發展重點和對策措施。全市“十二五”規劃編制工作著重在以下幾個層面展開：
（一）開展重大問題研究。結合我市經濟社會發展實際，充分吸收20*年以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發展環境、思路目標、結構調整、產業布局、城鄉區域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環境和生態保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發展思路。重大問題目錄由市發改委會同市直有關部門確定，以招標和委托方式組織開展研究。
（二）編制“十二五”規劃綱要。國民經濟和社會發展規劃綱要（以下簡稱規劃綱要）是總體性、綱領性的規劃，在各類規劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規劃、區域規劃以及制定各項經濟發展措施和年度規劃的依據。市“十二五”規劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準。起草工作由市發改委牽頭，市直有關部門參與。
進度安排分四個工作階段：
第一階段：前期準備和研究階段（2009年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規劃工作方案，對規劃工作進行動員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規劃執行情況的分析評估工作。
第二階段：基本思路研究階段（2009年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規劃思路以及各個專項規劃的基本思路，征求各部門對規劃基本思路的意見和建議，并組織專家對基本思路進行論證。聽取市人大財經委和市政協專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報市政府審定。
第三階段：綱要基本框架、專項規劃草案研究起草階段（2010年1月至6月底前）。根據市政府編制“十二五”規劃綱要的基本思路，形成“十二五”規劃綱要基本框架草案，完成各專項規劃和區域規劃的研究起草工作，在廣泛征求社會各界意見的基礎上，就發展戰略、宏觀管理目標、重點領域的發展方向和對策措施等，與市直有關部門銜接。
第四階段：規劃綱要草案起草完善、審議階段（2010年7月至12月底前）。完成規劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經市政府審定后，提交人大審議批準。
（三）編制重點專項規劃。重點專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是規劃綱要在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據。重點專項規劃由市發改委會同有關部門確定，市直有關部門牽頭負責起草，報市政府審定。
具體分工及階段：2009年7月至12月底前，市發改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎上，確定我市“十二五”重點專項規劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規劃專題組，提出工作方案和規劃草案的編制提綱。2010年6月底前，各重點專項規劃專題組完成重點專項規劃框架性草案，并報送市發改委。市發改委就重點專項規劃草案中的重大問題，會同市直有關部門、有關縣（市）區政府進行銜接協調。2010年12月底前，各重點專項規劃專題組對重點專項規劃草案作進一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發改委會同市直有關部門上報市政府審定。
（四）編制區域發展規劃。區域發展規劃是規劃綱要在特定經濟區的細化和落實。區域發展規劃的主要內容是把經濟中心、產業聚集區、基礎設施以及限制開發區等落實到具體的地域空間，是編制縣（市）區規劃、城市規劃和其它規劃的重要依據。要根據省“經濟區”區域規劃，結合我市實際，提出我市的區域發展規劃。具體工作包括：進一步完善*市生態功能區建設規劃、*市“*-愛輝-遜克”礦業經濟區開發建設規劃、*沿邊開放帶發展規劃，組織編制*市“*-五大連池-北安”南三縣農業產業綜合開發規劃、“五大連池-孫吳-*界江”黃金特色旅游開發規劃、*市園區（工業園區、物流園區、對俄貿易加工園區）“十二五”建設規劃。由市直有關單位負責修編起草。
（五）編制各地“十二五”規劃綱要。各地“十二五”規劃綱要由各地提出，同級人大審議批準。各地“十二五”規劃綱要的編制，要符合市“十二五”規劃綱要的總體要求，并與市重點專項規劃、區域規劃等相關規劃相銜接。各地“十二五”規劃綱要的編制，應盡可能與市“十二五”規劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發展改革部門要在“十二五”規劃綱要經本級政府審定前，就規劃綱要草案中的支柱產業、跨地區的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發項目以及其它對全市經濟社會發展有重要影響的規劃內容，與市發改委及有關行業主管部門進行銜接。各地規劃綱要經同級人大審議批準后，送市發改委備案。
三、編制要求
（一）認真做好“十一五”規劃執行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規劃實施情況進行評估，全面總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規劃提供依據；同時，認真總結“十一五”規劃編制工作經驗，改進“十二五”規劃編制工作。
（二）突出規劃重點。科學界定規劃編制領域，把規劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態環境、公共服務等領域。這些領域必須編制規劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據，為企業決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規劃的內容主要是規范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環境的形成和完善。
（三）加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規劃建設任務的重要載體，是實現規劃目標的重要手段，是規劃的重要支撐。在以政府為主體的規劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環保、生態、市政、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協調建設、不直接參與投資的支柱產業大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續發展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規劃打好基礎。
（四）加強規劃間的相互銜接。規劃之間的銜接協調是保障規劃科學性、有效性的必要環節。銜接協調的內容包括：宏觀調控重要指標、支柱產業、基礎設施、重要資源開發以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規劃體系內總體規劃綱要與重點專項規劃、區域發展規劃、各地規劃綱要銜接，避免沖突，保證規劃思路的統一和規劃的可行性；盡量使本市規劃和省、國家各類規劃相銜接，充分體現國家和省要求，以使我市發展尤其是重點項目建設獲得國家及省的大力支持；增強規劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規劃部門化，形成規劃在解決經濟社會發展重大問題上的合力；做好經濟社會發展規劃與空間規劃銜接，把各項發展思路和措施落到實處。
（五）增強規劃編制民主性和科學性。加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規劃編制過程中，要認真做好規劃編制的基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規劃編制程序上，要建立和完善規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規劃評估論證方法，除本部門、本系統專家參與評估論證外，還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。
四、保障措施
一、指導思想
我區農村公路“十二五”發展規劃以中央解決“三農”問題的有關精神為指針，繼續貫徹以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，適應全面建設小康社會和現代化建設對農村公路的需要，按照“統籌規劃、突出重點、分期實施、全面提升、適度超前”的方針，以提高農村公路的整體服務能力和水平為宗旨，以解決農村“三路”(出口路、經濟路、貫通路)為重點，以構建布局合理、功能完善的農村公路網為目標，通過政府引導投入，村民積極參與，社會廣泛支持，加快農村道路建設和養護，促進農村經濟快速發展、農村社會文明進步，為全面建設小康社會，創造良好的公路交通條件。
二、基本原則
全區農村公路以完善道路通達密度和深度、提升公路服務等級為主要原則，突出重點、鞏固成果、政府主導、協調發展，形成以國省干線公路為骨架、農村公路為網格的布局完善、結構合理、安全可靠、服務良好的農村公路網，并做到有路必養、路通車通，使農村公路交通條件根本改善，實現農村公路網絡化、等級化、舒適化和規范化。
三、規劃目標
到十二五末，實現鄉道、村道無斷頭路，徹底消滅等級外公路。新建、改建道路19.8公里，在鞏固提高行政村“村村通”的基礎上，實現每個自然村通油（水泥）路，自然村出村公路連接主要縣、鄉道路，自然村內主干道等級化。
四、整體規劃
1、2011年整修富民路（西路——防汛路）1.864公里，對原路進行處理，對路面10米鋪設10公分水穩，5公分油面。建議區政府設定農村公路建設獎勵基金，并批準《區農村公路建設及管理養護辦法（暫行）的通知》。
2、2012年做好區骨干路網及出入市口整治提升拆遷建設工作；整修石廟-張寨-墳上道路改建工程全長1.5公里，設計路面寬6米，路面結構層自下而上為20公分灰土，18公分水泥穩定碎石，5公分瀝青路面，道路兩側設石砌邊溝；整修富民路的鄭上路至路段全長1.6公里，防汛路至刁溝段全長1.9公里。兩段路整修標準統一為：設計路面寬10米，對路基進行處理，鋪設10公分水泥穩定碎石，5公分瀝青路面，道路兩側設土邊溝。
3、2013年新建村道須水高莊路至鄭上路段1.6公里，設計路面寬度12米；打通揚州路至路，設計路面寬度30米；打通蘇州路至鐵魏路2.6公里，設計路面寬度25米。
4、2014年新建村道天王寺至董崗1公里，設計路面寬度5米；新建機械加工園區富春路4公里，設計路面寬度30米。
5、2015年打通科馬線閆家嘴至郎君廟0.8公里，設計路面寬度5米；改建鄉道Y028須水村至三里莊段2公里，設計路面寬度6米。
“十二五”期間新建、打通道路13.1公里，改建道路6.7公里，合計19.8公里。
五、主要措施
1、加強項目實施前的調研工作，避免閉門造車，積極聽取當地的村民的建議，拿出切實可行的項目實施方案為政府決策提供依據。
2、根據根據2010年頒布的《省農村公路條例》第四章第二十九條規定：“各級人民政府應當建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、社會各界共同參與的農村公路建設、養護和管理資金籌措機制。”我們將在國省獎補資金的基礎上，爭取區財政增加配套資金用于“十二五”農村公路的規劃建設。
關鍵詞：專業建設 管理水平 “十二五” 規劃目標
為認真貫徹落實教育部、自治區教育廳有關文件精神，堅持“高等職業教育以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合的發展道路”，發揮專業設置在社會需求與高職實際教學工作緊密結合中的紐帶作用，促進我院教學工作主動、靈活地適應社會需求，進一步加強我院專業建設，增強辦學實力、形成辦學特色、提高辦學水平和競爭能力，提出我院建設和發展的“十二五”規劃和骨干高等職業院校建設的目標。
一、專業建設“十一五”發展規劃的回顧與總結
“十一五”期間，我院搶抓機遇、克服困難，著力加強基礎設施和內涵建設，面貌發生了巨大變化，2008年人才培養工作水平評估獲得優秀等次， 2010年11月被教育部、財政部確定為國家骨干高職院校立項建設單位，成為國家骨干高職院校之一，進入全國高職院校的前列。
1.探索校企合作體制機制建設，改革人才培養模式
我院與神華準格爾能源有限公司、鄂爾多斯電力冶金集團等大型能源、冶金企業緊密合作，成立專業教學指導委員會，舉行校企合作論壇，積極探索成立校企合作辦學理事會。事實證明，“十一五”期間，我院在校生人數逐年增加，由“十五”末的7100人增加到10275人，在校生人數增加了45%。“十一五”期間，我院新生第一志愿錄取率和報到率均居自治區高職高專前列。我院畢業生就業率一直在96%以上，其中77%以上的畢業生在大中企業就業。
2.面向內蒙古支柱產業建設專業及專業群，服務區域經濟社會發展能力明顯提高
我院緊緊圍繞內蒙古能源、冶金產業對高素質技能型人才的需求，主動調整和設置專業，由“十五”末期的28個，發展到38個，形成能源、材料、制造類、水利工程和管理類5個專業群。特別是“十一五”后期，為構建與社會經濟發展相適應、具有我院特色、以培養“一技之長+綜合素質”的高素質技能型專門人才為目標的專業體系，新增了礦山機電、機電設備維修與管理、樓宇智能化工程技術、無損檢測技術、工程造價和道路橋梁工程技術等專業，依托學校現有教學資源，拓寬了專業面。
3.精心培育特色專業，打造品牌專業
我院機械設計與制造專業被教育部批準為全國職業教育首批示范性專業；機電一體化技術等7個專業被評為骨干院校重點建設專業，其中機電一體化技術等4個專業被國家教育部、財政部確定為中央財政專項資金支持的重點建設專業；機電一體化技術等8個專業被評為自治區品牌專業；機械設計基礎等9門課程被評為自治區級精品課程。
4.加強實訓基地建設，實踐教學條件明顯改善
我院通過自籌資金和爭取中央財政實訓基地建設專項經費，5年累計投入6700萬元用于實訓、實習基地的建設和改造，教學儀器設備總值達到8700萬元。
5.引進與培養并舉，師資隊伍建設成效顯著
我院近年來共引進碩士研究生和高級工程技術人員141人，改善了師資隊伍結構。實施“雙送”、“雙掛”工程，教師的實踐能力和“雙師”素質有了明顯提升。現有專任教師348人，專任教師中具有副高級以上職稱的139人，博士、碩士112人，“雙師”素質教師195人，全國優秀教師1人，自治區教學名師4人，自治區教壇新秀2人。
6.堅持“五個結合”，人才培養效果顯著
我院在長期職業教育實踐中始終堅持“五個結合”，即“傳統教育與現代教育相結合、教學與生產相結合、校內教學與校外實訓相結合、職業技能培養與職業道德教育相結合、校園文化與企業文化相結合”，致力于培養高素質高級技能型專門人才，提高了學生的素質。“十一五”期間，我院為自治區經濟社會發展培養高素質高級技能型專門人才11000人。
二、專業建設“十二五”規劃的指導思想和基本原則
指導思想：以中國特色社會主義理論為指導，深入實踐科學發展觀，走內涵式發展道路，貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》。堅持以人為本、依法治校；堅持“以服務為宗旨，以就業為導向，走產學結合發展道路”；堅持以提高質量為核心，加強內涵建設。創新人才培養模式，注重學生綜合能力培養。結合我院自身的條件，以提高教學質量為目標，以加強教學基礎能力建設為重點，以人才培養模式改革為核心，以重點專業建設為龍頭，努力建設一批與其專業基礎相關、內在聯系緊密、資源共享、特色鮮明、優勢凸顯的專業群。
基本原則：1.堅持立足內蒙古、輻射全國、服務能源與冶金行業、培養高素質高級技能型專門人才的原則。重點建設能源、冶金、制造、水利工程類專業，發展信息與管理類專業，服務自治區支柱、優勢產業，要與社會經濟發展和產業結構調整優化相適應，要滿足社會需求。認真探索以培養學生的創新精神與實踐能力為出發點，以學生的可持續發展為基本要求，明確應用型創新人才培養目標，改革傳統的人才培養模式，構建與社會發展和學校特色相適應的人才培養方案。
2.堅持突出重點的原則。專業的發展建設，要根據我院的實際情況，采取重點建設和發揮示范帶動作用相結合的方針，分期、分批、分級推進我院專業建設；注重開展專業建設評估，積極加強重點專業建設力度，促進專業辦出特色。
3.堅持“規模、質量、結構、效益”協調發展的原則。通過強化傳統優勢專業，培育品牌特色專業，有計劃地開拓新專業，促進專業建設的協調發展；使得專業設置與人才培養符合社會需要，專業數量與學校規模相適應，從而形成各專業均衡發展，傳統專業發展穩定，特色專業優勢明顯，重點專業水平較高，專業內涵建設逐步深化的專業建設與發展的新格局。
三、專業建設“十二五”規劃的發展目標
1.重點專業建設：經過多年的辦學實踐，我院已形成一批頗具特色綜合實力強的優勢專業。啟動骨干高職院校建設項目的機電一體化技術、電力系統自動化技術、電廠熱能動力裝置、冶金技術、機械制造與自動化、水利水電建筑工程、汽車電子技術等7個重點建設專業建設。
2.傳統優勢專業建設：在發揮傳統專業師資力量強、辦學經驗豐富、教學資源充裕等優勢的同時，加快這些專業的建設，努力提高辦學條件和辦學水平；不斷更新教學內容，改革課程體系，與時俱進，擴大專業的適應面；逐步形成特色，實現跨越式的發展，使之成為學院的優勢專業并帶動相關專業群的建設。如：“十二五”期間將以7個重點專業為核心，輻射和帶動20多個相關專業（方向）的建設，構建與內蒙古地方經濟發展需求密切相關的優勢、特色專業體系。建成2個國家級品牌專業、新建10個自治區級品牌專業。通過對其專業內涵的拓寬與更新，使它們繼續保持優勢地位，培養出高素質的創新人才，成為有較高社會聲譽，有鮮明特色，自治區一流的骨干特色專業。
3.新辦專業建設：在發揮原有專業優勢的同時，根據區域社會經濟建設和我院發展的需要，有計劃地開發尚屬空缺的新專業，大力扶持有競爭力的新興專業，積極發展以人文類專業為核心的專業群，使我院的高職專業達到40個。
四、實現專業建設“十二五”規劃，提高專業建設管理水平的主要措施
一是要創新校企合作體制機制，形成由“政、校、企”人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學體制機制。
二是要做好7個重點專業的建設工作，并以重點專業建設輻射和帶動相關專業群的建設，構建與內蒙古地方經濟發展需求密切相關的優勢、特色專業體系。建成2個國家級品牌專業、新建10個自治區級品牌專業。
三是要通過“校中廠”、“廠中校”實習實訓基地、深化“校廠一體、產學結合”的人才培養模式，實施工學結合多樣化的人才培養模式改革。
四是要繼續加大投入，建設融“教學、科研、生產、培訓、技術服務”為一體的校內生產性實訓基地。
五是要構建突出職業能力，適應行業企業需求的課程體系。建成2～3門國家級精品課程、20門自治區級精品課程、40門院級精品課程。與企業合作開發30門工學結合的優質專業核心課程，編寫15部體現行業和地方特色的規劃教材和44部特色鮮明的校本教材。
六是要加強師資隊伍建設。繼續實施“雙送”、“雙掛”工程，雙師素質專業教師比例達到90%以上。建成2個國家級專業教學團隊、再建設5個自治區級專業教學團隊、8個院級專業教學團隊。兼職教師承擔的專業課時達到50%以上。教授、副教授的比例達到教師總數的35%以上，其中正高職稱達到7%以上；獲得研究生學歷或碩士以上學位的教師達到教師總數的35%以上，重點專業有博士學位研究生；每個專業均有1～2名專業帶頭人。
七是要實施“社會服務五項計劃”，提高我院的社會服務能力。完成共享型專業教學資源應用與管理平臺、學生素質教育和就業服務體系建設和領導能力建設項目，提升我院的整體實力。
在院黨委的正確領導下，經過我院廣大師生員工的共同努力，實現我院“十二五”專業建設目標，我院的人才培養質量和綜合實力將會有更大的提高，教職工的生活就會有更大的改善，我院的面貌就會發生更大的變化。
基金項目：高等學校科學研究項目（課題編號：NJ10271）。
參考文獻：
同志們：
一、加大推進力度
因此，在執行計劃上，下步要有緊迫感和責任感，從時間上來算還有一個季度的時間，九月份為了大穩定，我們的工作縮手縮腳，這剩下的一個季度，我們如何打翻身仗
1.每個縣回去黨委會要研究。責任到領導、到科室、到人頭，盯牢計劃，確保完成。哪個縣完不成任務，那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結合定的。哪個縣沒完成任務導致市里任務完不成，市里也要寫檢討。
2.要講誠信度。計劃是分頭上報的，既報市政府又報省交通廳，我們自己報的計劃不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行動要迅速，而不是往后推，這個誠信要政府來檢驗，要老百姓來檢驗，要自己來檢驗。
我們要從這三個方面分析檢討，工作還有哪些不適應，要從踐行科學發展觀的角度來抓落實。
二、加強計劃的編制
三、加快規劃研究
“十二五”規劃市政府發了〔2009〕74號文件，提出了四個明確：即明確了指導思想、主要任務、進度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議，剛才姜副局長進行了傳達。我們的規劃要做到“五為四體現”：五為即為綜合運輸服務，為均衡發展服務，為暢通工程服務，為衢州經濟、塊狀經濟、園區經濟服務，為城際快速通道服務。四體現即：
1.要體現規劃的前瞻性。不能規劃放一邊，計劃年年搞，規劃的項目放一邊，沒有規劃的拼命上，出現“兩張皮”，這是極端不負責任的。前瞻性就是要調查研究，多方聽取意見，合理布局路網，合理排出項目建設時間。
2.要體現規劃的嚴肅性。王副廳長在全省規劃布置會上強調，今后路的建設要看規劃中有沒有，規劃是經過反復論證研究形成的，原來的規劃是什么情況，現在的情況又是什么，要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面：內河港口要有一個全新的建設體制，按照“政府主導、航電結合、以航為主，以電養航”的理念，規劃好“十二五”建設任務，充分體現公益性特征。我市“十二五”規劃重點內容有四個：一是相對薄弱的國省道干線公路，高速公路浙江體制是省交投投資，也有市場化運作的，同“十二五”規劃沒有多大關系。二是有條件建設的通村公路、聯網公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好，市區到縣里的道路要擴容、改造、提升，也要做好規劃，江山—常山—開化應該規劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現規劃的可操作性。從兩個方面審視：一是每年建設的量是不是均衡的，可持續發展的，特別是有的縣項目謀劃的多，操作不了等于0，謀劃的項目都要有一個應對的措施。二是各項目之間的布局要圍繞經濟、產業，圍繞農業現代化，體現前面講的“五為”，項目要排得出、實施的了，要讓政府感興趣，讓老百姓擁護。
組織領導
為強化組織領導，交通局成立加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，指導監督檢查工作的開展。
組長：
副組長：
成員：機關各處室、事業各單位負責人
領導小組下設辦公室，局綜合處負責辦公室日常工作。
各部門也應成立相應的機構，進一步細化分解任務、落實工作責任、明確紀律要求，保障活動順利開展。
監督檢查內容
1、貫徹落實中央和工委管委關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況。主要是制定和實施本地區、本單位“十二五”規劃等方面是否符合國家和省、市“十二五”規劃綱要的要求。
2、半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區戰略實施情況。主要是重大基礎設施建設是否有序推進；工程建設項目審批和建設程序是否合法合規，招投標活動是否依法進行；工程質量和安全生產領導責任制是否落實。
3、節能減排和環境保護政策措施落實情況。主要是節能減排目標責任制是否落實、措施是否到位、目標是否完成。
4、耕地保護和節約用地政策措施落實情況。主要是國家土地調控政策和耕地保護、節約用地制度是否得到嚴格執行。
工作要求
1、精心安排布置。各單位在自查和檢查時要根據形勢發展變化和監督檢查實際，針對工作中存在的薄弱環節和遇到的新情況新問題，及時調整監督檢查的工作重點、時間安排和力量投入等，保證監督檢查順利有效地進行。
2、認真查找問題。對發現的問題與督促整改，強化監督與促建工作緊密結合起來。要全面排查問題，通過自查自糾和專項檢查等方式，發現薄弱環節，找準突出問題，要抓好整改落實，對比較嚴重和帶有共性的問題要認真分析原因、查找根源。
【關鍵詞】十二五規劃地方工程建設標準化綠色建筑可再生能源建筑節能農宅建筑
目前， “十二五”規劃的建議已經公布，它更具有全局性和戰略性，涵蓋了未來五年我國所有重要的結構性主題。在眾多目標和改革中，兩大主題清晰浮現：區域發展與產業升級。這恰好與我區當前深入實施西部大開發戰略部署相契合。在此背景下，應繼續完善“十一五”規劃的各項目標、繼續推進建筑節能減排工作，努力推動科技創新，強化監督管理，當然具體到地方標準設計，結合“十二五”規劃綱要，我區工程建設標準化工作應從以下三方面開展：
首先在標準的制定方面，應緊跟政策形勢，把握標準制定的主導思想，繼續加快地方標準、標準設計的編制速度。
依據我區目前的狀況，應加強與其它兄弟省市特別是自然氣候、資源條件相似的省市的技術交流，克服自身的困難，在《十一五規劃綱要》的基礎上，兼顧綠色、環保、低碳等理念繼續推進完善我區的節能建筑，同時要圍繞“綠色建筑”、“可再生能源建筑”、“節能農宅建筑”三大主題開展我區的編制設計工作。
第一主題，綠色建筑。綠色建筑與節能建筑是兩個概念。節能建筑是按節能設計標準進行設計和建造、使其在使用過程中降低能耗的建筑。綠色建筑是指在建筑全生命周期（物料生產、建筑規劃、設計、施工、運營維護及拆除、回用過程）中實現高效率地利用資源（能源、土地、水資源、材料等）、最低限度地影響環境并為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間的建筑物。綠色建筑也有人稱之為生態建筑、可持續建筑。綠色建筑是“以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”的科學發展觀的具體體現。我區推行綠色建筑首先應以綠色建筑評價標識為切入點，加快完善綠色評價標準體系，健全評價機制，推行綠色評價標識制度。具體到我區實際情況，貫徹落實住建部對節能門窗的標識認證工作，建筑門窗節能設計工作是應我區目前發展綠色建筑的新起點，在我區建筑外墻節能設計、屋頂節能設計相對成熟，且居住建筑節能設計標準已達到65%的前提條件下，節能門窗的設計是完善我區建筑護結構節能設計的重要組成部分，同時也是確保節能建筑、綠色建筑取得實效的重要措施。
第二主題，可再生能源建筑。太陽能、淺層地能等綠色環保的可再生能源開發與應用已經成為市場發展的熱點。我區屬于太陽能比較豐富且氣候寒冷的地區，在“十一五”期間我區太陽能熱水技術已相對完善的情況下，下一步，太陽能采暖將是我區標準設計編制的又一課題。此外，光伏電，簡單的說就是將太陽能轉化為電能的一種新型產業，也應列為我區標準設計的新任務。這兩項標準設計的編制與實施，將極大的促進我區的節能建筑、綠色建筑、可再生能源建筑的發展。
第三主題，節能農宅建筑。為加快農村住房建設，我區站在全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度上提出“塞上農民新居”工程這項重大決策，它是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的一項重要舉措，也是關注民生、親民惠民的具體體現。為了更好的推進“塞上農民新居”工程，標辦應從農宅護結構、農村能源利用等方面編制、制定標準，完善節能農宅工程項目，保障“塞上農民新居”工程的高效實施。
其次在標準的實施方面，應加強地方標準的宣貫培訓力度
因為宣傳與培訓是確保工程建設標準得到貫徹實施的重要步驟，是促進標準正確理解、全面貫徹、有效執行的重要手段。只有做好標準的宣傳與培訓，才能使社會周知、使用者理解、工程建設中貫徹，最終實現標準的作用。如果只制定標準，不去實施執行，那么一切標準化的工作就等于零。所以標辦應正視工作中這一薄弱環節，強化標準實施方面的工作，通過宣貫會、培訓班、組織知識考核等系列活動，確保我區廣大工程建設者懂標準、用標準，讓這些標準融入到工程建設中，真正體現出標準的價值。同時在這個過程中也可以提高標辦本身人員的專業素質，更好的服務于標準化工作。
最后在標準的監管方面，應盡快組建德才兼備的監督隊伍，進一步開展我區標準的監管工作
工程人員學習了標準，是否實施；或實施了標準，但實施是否到位，同樣對工程經濟效益、社會效益、環境效益產生巨大影響，所以對標準實施的監管是非常必要也是非常重要的。《寧夏回族自治區工程建設標準實施監督管理辦法》在“十二五”開局之年的出臺，也為我區的標準監管提供了執法平臺和有利依據。我辦應抓住時機對執法人員進行業務素質、法律素質的強化培訓，保證執法人員重視、理解、熟悉工程建設標準，有利的促進我區的標準執行工作，同時盡快擇優組建一支德才兼備的優秀的監督執法隊伍，更好的開展我區標準的監管工作。
綜上所述，結合十二五規劃建議中相應的主導思想，審視工程建設標準化發展全局，明確我區標準化發展改革的著力點，思考改進點，在現有基礎上，將“綠色”、“低碳”、“可再生能源利用”等環保理念植入到工程標準化工作的指導思想中，建立科學規范的工程建設標準體系、完善工程建設標準化管理制度，從而實現“十二五”期間我區工程建設標準化的又快又好發展，有力促進我區建設事業全面、協調、持續的發展。
一、指導思想和主要目標
（一）指導思想
以生態經濟區建設為主線，深入貫徹落實科學發展觀。以保護一湖清水”為目標，牢固樹立綠色發展、生態發展和可繼續發展理念，科學組織，精心實施，全力以赴加快我市鄉村規劃區排水管網建設步伐，提高城鎮抵御洪澇特別是防內澇的能力，提升污水處置廠運行效率，改善城鄉生態環境，促進節能減排，推動科學發展、進位趕超、綠我崛起。
（二）主要目標
1年底前。基本建成污水截污干管系統。污水收集率達到50%以上，污水處置廠運行負荷率達到設計能力的80%以上，污水濃度達到設計規范的50%以上。結合大連路改造工程建設盡快形成大連路雨污分流排水系統，加快東湖中途提升泵站工程和南內河線截污干管的工程建設，做好污水處置廠二期工程前期準備工作，并完成小街巷排水現狀的摸底工作。
2中途泵站啟動運行。新建雨污分流排水系統。逐步改建排水管網。新建污水處置廠二期工程，增加2萬噸/日污水處置能力，建設線截污干管工程，使我市污水收集率達到60%以上，污水處置廠運行負荷率達到設計能力的90%以上，污水濃度達到設計規范的60%以上。
3完成污水收集管與截污干管的連通工作。完成線截污干管。使鄉村污水收集率達到70%擴建后的污水處置廠運行負荷率達到設計能力的75%以上，污水濃度達到設計規范的70%管網全部實行雨污分流。
4全面完成我市鄉村規劃區內截污干管建設任務。十二五”計劃內新建道路雨污分流率達100%道路雨污分流率達40%全市所有污水收集管全部與三大截污干管連通。污水收集率達75%污水處置廠運行負荷率達到設計能力的80%污水濃度達到設計規范的75%
5基本完成市鄉村規劃區排水管網收集系統建設。污水處置廠運行負荷率達到設計能力的90%以上，污水濃度達到設計規范的80%以上，城區內管網雨污分流率達60%以上。
二、工作方法及要求
（一）調查摸底。對我市鄉村規劃區內排水系統、污水收集管網情況以及排水戶排水情況進行調查摸底。建立電子檔案，及時報送省住房城鄉建設廳，并進一步做好小街巷、老棚戶區及小區的內、外的排水，為重點排除弱勢群體居住點的排水難和杜絕內澇作好資料準備。
（二）編制規劃。根據調查摸底的現狀。2011年第二季度前進一步修編排水專項規劃，并報省住房城鄉建設廳備案。
（三）項目申報。制定市“十二五”規劃期內污水管網建設方案和審批項目。依照國家政策的要求。污水管網項目資金管理納入基本建設順序管理，由市發改委會同市財政局、市建設局核定項目總投資，編制和上報投資計劃。
（四）組織施工。由市建設局負責組建市污水處置設施建設項目部。確保項目進度、質量、概算等方面達到規定的要求，確保建設資金合理使用。項目建成后，依照國家有關規定組織項目竣工驗收，設立污水處置建設資金歸集專戶和還款資金歸集專戶。
（五）運行監管。項目運行期間。市環保局負責污水進水和出水自動在線監測系統監管，督促進水濃度達到設計要求，出水達標排放。