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一、醫院檔案管理中存在的問題
（一）管理人員知識儲備不足。在當今社會，醫院作為保障人們生命質量的服務行業，人們對醫護工作者的要求更多體現在專業技術方面，從而忽略了對檔案進行管理的重要意義。工作內容的特殊性決定了醫院內部檔案包括圖片、人事、病例等諸多內容，因此針對醫院檔案進行管理的相關要求也極為詳細，也就是說普通的管理人員無法實現醫院檔案的高效管理，并且無法對醫院內部檔案的性質和屬性進行準確分類，極易導致檔案內容缺失或是資源系統錯誤情況的出現，這對于提高醫院工作效率是非常不利的。
（二）管理意識薄弱。醫院的工作內容決定了它在工作職能方面的分類極為詳細，因此，一份檔案的產生通常需要多個部門共同合作，并且交由不同的部門進行分類管理，而大部分醫院的工作人員尚且沒有樹立起正確的檔案管理意識，也無法將檔案、資源和信息三者進行有效關聯，極易導致檔案的遺失或破損。另外，也有部分工作人員沒有認識到將檔案進行數字化管理的意義，這也會在很大程度上制約醫院檔案管理模式的改革。
二、醫院檔案管理模式的改革途徑
（一）加強人才建設。長久以來，檔案管理工作的意義始終沒有引起人們的重視，導致大量醫院在檔案管理方面存在人才緊缺的情況，這會在很大程度上影響我國醫院檔案管理工作的發展，因此，在對檔案管理模式進行改革的過程中，對檔案管理人員進行定期的培訓是非常有必要的。一方面，醫院應當根據自身的實際情況，培訓管理人員對檔案進行分類時所需的知識，提高檔案分類的準確性，另一方面，讓專業知識扎實的管理人員針對檔案管理的內容對醫護工作者進行培訓，例如如何將病人的資料進行快速保存，或是如何實現多元化檔案的管理等，通過各方的共同努力，加快醫院檔案管理模式改革的進程。
（二）強化檔案效能。受傳統觀念的影響，大部分醫院單純將自身存在的意義理解為進行醫療服務的單位，而對檔案中部分不同內容具有的價值進行了忽略。對醫院檔案進行管理主要的目的在于對檔案中的信息進行科學利用，因此，在對檔案進行管理的過程中，需要檔案管理部門的工作人員及時轉變自身的工作觀念，將被動對檔案進行查閱轉變為主動將與檔案相關的內容進行宣傳。例如，在對醫院文化進行建設的過程中，管理部門就可以對醫院所擁有檔案中的照片及其他相關信息進行合理運用，為醫院發展史的撰寫提供翔實的圖文資料，真正實現讓檔案走向社會的目的，這樣做的好處在于能夠為檔案管理工作注入全新的生機與活力，通過檔案自身所具有的教育功能，實現促進醫院經濟發展的目的。另外，在對醫院內部工作人員進行管理的過程中，有關部門可以選擇對人事檔案的相關內容進行查閱和使用，將不同檔案以及檔案中不同內容所具有的效能進行充分發揮，以此實現檔案管理的最終目標，即為醫院的管理和發展提供數據支撐。除此之外，醫院作為進行醫療服務的單位，在醫療檔案中存在大量的相關臨床數據，對這部分數據進行合理的運用，可以在很大程度上推進我國醫療事業的研究和發展。
（三）建立檔案的資源庫。在對檔案進行管理的過程中，不應將工作內容僅僅局限在對基礎檔案信息進行整理歸納上，而是應當以醫院的實際情況為基礎，對相關檔案信息進行系統的分類和整合，以此建立起完備的資源庫，對醫院內部各科室的檔案進行保管，與此同時，可以在醫院內部配備相應的軟件，在工作人員對信息進行查閱時，可以顯示出相應的反饋信息，包括醫院的歷史等，這樣做的好處在于能夠對醫院的發展起到一定的推進作用，并且可以提高醫護工作者的工作效率。
在配網工程展開初期，對項目的規劃和可行性研究是必不可少的，其中研究思路和分析過程對以后的工作開展有重要的借鑒意義，要做好詳盡的記錄工作。項目的投資、施工計劃，相關的合同和賠償措施，是工程開展的基礎性文件，對未來項目的規劃和工程問題的責任都有重要的參考意義。具體的方案設計，施工人員的組織方法，人員設備的使用，施工材料的性能說明和數量等，這些是施工過程中的關鍵數據和工作開展進度資料。工程所遇問題的解決和竣工后的檢驗是確保工程質量的重要方面，有利于未來工作的開展。最后，工程的驗收、財務使用報告等是整個工程的最終階段，也是檔案資料的總結。以上這些工程施工中的檔案資料是工程檔案的重要內容，在檔案管理中，理清這些資料的記錄和保存方法對未來檔案的收集整理和提取有著重要的意義。
2當前縣域配網工程檔案管理中的問題
2.1檔案管理意識薄弱
縣域配網工程建設中，主要的任務是對工程的規劃、建設，很多企業對建設過程中的檔案整理缺少重視，很多重要文件缺少有效的整理和保存。員工在平常工作中，對過期的文件和沒用的設計、圖紙等隨手丟棄，沒有認識到它們對其它工程的借鑒作用。部分企業雖然意識到文件的整理，但是由于沒有專業的管理人員，同時把重點放在了工程進度上，檔案資料的整理滯后，很多重要資料已經缺失。配網工程從初期的規劃到后期的驗收，參與方很多。在資料收集的過程中，企業經常安排一些臨時性的工作人員，他們對檔案的管理沒有專業的方法和管理意識，在管理中的收集整理缺少系統的安排和應有的規范。這會導致資料的的不健全和資料分類的不規范。在未來的資料查閱中，很難快速找到所需資料。
2.2缺乏完善的檔案管理制度
由于檔案管理意識薄弱，電網企業對配網工程項目的檔案管理水平落后。許多企業對檔案管理的程序、標準不統一，沒有形成檔案管理有效科學的管理制度，導致檔案管理過程中操作不夠規范，資料收集不健全，檔案安全性低。由于很多配網工程處于分散狀態，工程時間也不統一，如果沒有合理的管理制度，就很容易造成管理上的混亂，一些制度不能得到有效的落實和執行，難免發生檔案資料的遺失缺損。
2.3檔案管理水平低
現代社會是信息化、電子化的社會，網絡辦公和電子信息的保存、輸入主要是通過電腦來完成。檔案工作的信息化管理是當前檔案管理工作的必然趨勢和發展要求。由于配網工程的檔案管理工作長期得不到重視，對網絡化、信息化的建設水平很低，缺少具備信息化管理水平的專業檔案管理人員。這些都對當前配網工程的檔案管理工作產生了極大的阻礙和遲滯作用。
3完善縣域配網工程資料檔案管理的措施分析
3.1增強檔案管理意識
配網工程電力企業要對工程建設過程中的檔案資料的重要性有充分的認識，在企業內部對檔案的管理形成整體的規劃。檔案管理是對配網工程建設過程中的全面充分的記錄，也是未來工程建設的參考和配網工程歷史的研究資料，具有很強的歷史價值和現實意義。企業領導要把檔案管理工作看作是配網工程工作的一個重要部分，充分認識到檔案的重要性和檔案管理的重要意義，在具體的工作中指示相關部門在檔案資料整理時充分配合。
3.2完善健全檔案管理制度
無規矩不成方圓。對檔案管理工作的開展，要有明確的制度確定和工作劃分，有一個與檔案工作的開展和檔案資料的管理相匹配的制度措施，從而保障檔案管理工作的常規化、制度化運行，保證檔案管理切實有效起到對配網工程建設的積極作用。在一個工程項目開始籌備時，就要立即成立全程跟蹤的檔案資料收集小組，對所在工程項目的文件資料進行整理收集和分類，最后統一歸檔管理。在電力系統內要建立一套嚴密的檔案資料整理網絡，形成對資料收集和檔案管理的統一制度和科學規范。
3.3提高檔案管理水平
根據電力系統和配網工程建設的特點，要在電力系統內形成完善統一的檔案管理制度和領導小組，使配網工程的檔案管理形成系統化、統一化的管理制度。加強配網工程檔案管理工作的信息化建設，利用現代先進的信息技術條件，對檔案進行統一的整理和編目及數字化處理，對不同的檔案資料進行數字化的分類，提高檔案資料管理的效率和準確性。不同單位和企業的檔案資料可以進行資源共享，提供方便快捷的檔案檢索服務。
4結語
【關鍵詞】 社會保險管理 重要意義 問題 解決方式
1 社會保險檔案管理工作的意義
社會保險檔案是規范社會保險經辦操作的首要載體。社會保險經辦工作質量，直接影響社會保險制度是否能夠健康運行。社會保險檔案是社會保險辦理和服務的記載，是考量經辦工作是否依法進行的依據。無論是績效考核、內部控制和外部監督都需要依托檔案資料。
社會保險檔案是服務參保對象的重要媒介。社會保險也是用人單位保履行義務和參保人員繳納保險費用的一種歷史憑證，通過此憑證，社保人員享受社會保險繳納范圍內的各種權益。隨著社會保險事業的發展，廣大參保單位和職工對服務的質量要求越來越高，維權意識不斷增強，社會保險檔案的記錄與民眾的社會保障越來越密切，記錄著民眾享受社會保險的詳細內容，服務范圍將逐漸的擴大。
做好社會保險檔案工作是建立健全社會保障體系的重要保證。黨和國家提出要建立全覆蓋城鄉居民的社會保險體系，保障人民的基本生活，這是構建和諧社會的畢本內容，也是實現中國夢和改善民生的根本。做好社會保險檔案管理工作是提高社會保險部門服務質量的重要前提。社會保險檔案管理也是社會保險事業發展的重要歷史資料。通過對檔案資料的整理和分析，可以為保險行政部門制定保險費用的收繳和保險服務的方式提供一些珍貴的歷史資料，完善保險管理體制。
2 社會保險檔案管理中的主要問題
檔案管理制度亟待完善。社會保險項目管理制度的不斷健全，保險項目的門類增多，辦理社會保險的人數只能多，保險項目經辦機構所形成的的各種圖標、文件和憑證等數量越來越龐大，檔案管理的難度增大，管理的范圍增加，保管時間的延長和保存方式的多樣化等，缺少統一管理的標準和規范。在繁雜的檔案管理中，由于能力和技術有限，難免會出現各種問題。
檔案信息資源共享程度不高。社會保險辦理過程中需要大量的文件資料如身份證、死亡證和收入證明等都來自于其他社會職能部門。這些資料可以直接從這些部門單位的網上進行下載，大量的數據資料堆積造成了檔案資料的膨脹，部分單位部門的檔案信息形成封閉式的管理方式，檔案資料得不到有效利用，造成資源的浪費。同時檔案管理信息化程度不高，限制了檔案信息的閑置浪費。社會保險機構本身的信息化程度不高，限制著檔案資源的信息共享和信息利用。
檔案信息化管理水平較低。當前，檔案的存在形式主要是紙質為主，計算機信息檔案為輔。紙質的檔案占據了大量的空間，增加了檔案管理的成本，在檔案借閱是提供原件或進行復印時，很容易造成實體的損壞，紙質的檔案調閱非常繁瑣，檔案的使用效率比較低。
檔案資源利用不夠充分。社會保險檔案的管理方式比較單一，主要是檔案的整理、歸檔、閱覽、借出和復制。檔案僅僅在機構內部和參保人員之間進行傳遞和借閱，檔案跨部門之間的信息交流比較少，檔案的利用性你比較差。檔案管理技術的多媒體化、數字化和網絡信息化水平比較低，檔案的公開性和共享性難度大，檔案的保密水平不夠，不利用檔案信息的利用。
3 加強社會保險檔案管理的對策和建議
加強組織領導，建立健全檔案工作體系。檔案管理工作體系的建立，必須加強組織建設，形成統一領導和分級管理的方式，做好檔案管理各個環節的協調和溝通，正確有效的落實檔案管理工作目標。社會保險機構的各級主要領導要對檔案管理工作高度重視，關系檔案管理工作的現狀和未來發展趨勢，對檔案工作進行詳細、全面的部署，并將檔案管理工作納入員工考核的范圍之內。縣級以上的社會保險機構應該建立專門的檔案管理部門和科室，配置專門的人員進行管理，制定專門的管理規章和設置專門的領導機構。
完善制度規定，實現檔案管理制度化。為適應社會保險經辦管理模式，建立一套完備的業務檔案管理制度勢在必行。系統化、標準化的檔案管理流程和規章制度，可以大大促進檔案工作水平的提高。人力資源和社會保障部與國家檔案局正在制定《社會保險業務檔案管理規定》，準備出臺一套符合社會保險特點的專業檔案管理制度，將在科學界定社會保險經辦業務中所形成文件材料的歸檔范圍、保管期限和分類方式等方面，為全國制定框架性的管理依據。
推進資源建設，實現檔案管理信息化。積極發揮計算機管理的優勢，推進檔案信息化建設。選擇功能完善的檔案管理操作系統，可以實現檔案的輕松快捷著錄、完整高效統計和快速準確檢索。加強電子檔案管理，對于相關協議服務單位聯網結算，對通過Internet網上經辦產生的電子文件進行檔案管理，確保文件的原始性和法律效力。大力開展檔案數字化加工，對現存的紙質、實物檔案進行數字化加工處理，在業務窗口對檔案資料進行前端掃描。
利用檔案資源，提高檔案服務水平。檔案管理的根本目的是利用。檔案利用是檔案生命力最直接、最有效的體現。積極開展檔案利用需求調研，確定服務對象和服務內容，提高檔案利用服務的針對性。及時續編檔案索引目錄，方便各類利用者調用檔案。深入挖掘信息資源，整理匯編政策經辦資料，向社會公開現行業務文件。建立社會保險檔案信息中心，與社會保險經辦窗口、勞動保障電話咨詢服務中心、勞動保障網等實現檔案信息共享，建立社會保險檔案服務網絡，為社會各界提供社會保險檔案信息服務。
參考文獻：
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[關鍵詞]鄉鎮地區；檔案管理；數字化；工作人員
一、檔案管理在企業單位的意義
對于檔案的管理是相關鄉鎮地區進行登記管理方面的工作的一部分重要的內容。建立起一套完備的鄉鎮地區登記管理檔案主要是為了貫徹并實施《檔案法》中的相關規定，從而加強對于鄉鎮地區登記管理的服務以及其他方面的管理服務，使檔案管理能夠很好地服務于鄉鎮地區和社會公眾。基于此，我們應當把鄉鎮地區中的登記檔案的管理擺在工作上的突出位置，召開專門的鄉鎮地區檔案管理工作會議，對鄉鎮地區中檔案管理工作的目及意義進行充分的學習，統一思想，為檔案管理工作的高效實施做好鋪墊。
二、提升檔案管理者的數字化思想
對于檔案的利用在整個檔案管理工作中的地位很重，而檔案學本身就是一門專業性和技術性較強的學科。因此，檔案管理中的相關工作者其工作的主要性質便是以腦力運用為主，具備數字化性、探索性與技術性的科學工作，并不是簡單的捆扎、抄寫就能夠應付的事務性的工作。所以，在檔案的管理工作中不斷學習和更新自身的科學技術知識逐步成為鄉鎮地區對于檔案工作者的普遍要求。隨著時代的發展和科技的進步，企業管理也朝著現代化的建設發展，在這種大形勢下，鄉鎮地區中的檔案工作也迎來了諸多新的情況、新的問題和新的任務，尤其是工業計算機技術、信息科學技術等一系列現代化的管理技術在檔案管理工作中的運用，要求檔案管理的工作者必須通過不斷地學習和數字化，更新基本觀念，掌握最新的技能和知識，只有這樣，才能逐步適應檔案管理工作的新形勢。
三、對檔案管理的數字化認識
科學的檔案管理要求按照檔案管理的基本規律研究出一套適應本單位的科學的、高效的檔案管理制度。這項要求有兩點含義，首先它指的是按照檔案工作的一般規律來說，應當建立其健全的檔案的整理制度、文件的歸檔制度、檔案的鑒定制度和檔案的利用制度等，并通過這些有效可行的制度來規范鄉鎮地區中檔案的管理工作。其次是指建立檔案的管理制度時要結合本單位實際情況，并根據單位的具體情況，在檔案的管理形態、管理方式和管理手段上有所區分。一個有效的管理制度一定是在制度上、質量上和科學上下的功夫，使得檔案管理走向現代化、服務化、信息化，有目的、有計劃地對用戶的需要進行檔案資源的采集，并對相關的文獻資源進行不斷優化、合理組織、完美集成，使其變得系統、規范、和有序，并能針對登記檔案中要求的特點，積極進行鄉鎮地區檔案管理新模式的探索和實踐工作。
（一）傳統檔案管理對企業的制約及數字化檔案管理的先進性
檔案的管理制度要時刻堅持雙向性約束，既能夠約束到單位職工的工作內容，又能有效的約束領導的制度建設行為。作為鄉鎮地區主體成員，職工應當是檔案管理的制度約束中的主要對象，也是其主要執行者，但是鄉鎮地區中，領導具體的形象和行為肯定會影響檔案的管理制度的執行效果。因此，檔案的管理制度應時刻堅持雙向性約束。
（二）數字化分層檔案管理模式
這種管理模式的主要靈感來自于干部人事的檔案的管理模式，將檔案管理的材料逐層分為六個欄目，它們依次是，設立登記時使用的材料、變更登記時使用的材料、注銷登記時使用的材料、鄉鎮地區中的年檢材料、新聞媒體時的公告材料以及其它的有價值的可供參考的材料，并將這些材料打印出統一的目錄，根據不同單位分裝成不同冊，做到一單位一檔案盒的分類登記管理，徹底的避免了原先在登記檔案時檔案散亂、單位不符等不利于管理的現象的產生。
（三）電子管理檔案的建立
為了給社會上檔案管理的各項工作提供更為便利的檔案閱覽、摘錄、登記條件，充分的發揮出登記檔案的使用價值，應當建立起現代化的電子管理檔案，通過掃面，將所有的鄉鎮地區的登記檔案輸入到計算機中，為各個單位建立信息齊全且易于保存的電子檔案。
四、檔案管理數字化建設發展前景展望
提供服務和材料是檔案管理工作最基本也是最直接的社會作用，而要想提供更好的社會服務，就需要數字化檔案管理的服務方式、內容和手段。談到數字化服務的方式，首先要做的就是使檔案管理工作由被動服務轉變為主動服務，并在此基礎上提高鄉鎮地區檔案的參考價值和利用價值，把死的資料變成活的資源。另一方面，在服務內容上的數字化，便是實現工作重心從數量的服務向質量的服務的轉移。檔案的工作人員不應該只局限于將收集檔案，而是要將自身的潛能進行充分的挖掘，不斷的完善并數字化鄉鎮地區檔案管理的服務內容，加大檔案的編研工作的力度，使得檔案資源的作用得到充分的發揮。
五、小結
總而言之，隨著科技的進步，根據時代要求，鄉鎮地區的檔案工作也有了新的定義，數字化檔案管理也是非常有意義的。在工作任務、環境、對象及管理的方式上都發生著新的變化，現代化技術也被廣泛的應用于檔案德爾管理工作中。各個鄉鎮地區必須緊密的聯系檔案管理的新任務、新要求，共同推動檔案的管理工作數字化。
參考文獻：
關鍵詞：檔案管理；科學化；路徑；選擇
中圖分類號:G271 文獻標識碼：A
引言
社會經濟的迅猛發展及科學技術的顯著進步，使檔案管理成為檔案事業單位管理中的重要環節。目前，我國的檔案管理工作取得了一定的成就。但是與發達國家相比，我國的檔案管理工作建設的尚不完善，仍需要大力的改革和創新。在此形勢下，提升檔案管理的科學化水平，對于推動檔案管理規范化、制度化、標準化都具有重要意義。
一、目前我國檔案管理存在的主要問題分析
（一）單位工作人員對檔案管理的認識不足
檔案管理是管理工作中的一項重要環節，但是我國大部分檔案管理工作者往往對檔案管理的重要性認識不到位。對檔案管理工作的普遍偏見，使單位在安排任務時通常會忽視檔案管理環節。進而造成單位其他部門對檔案工作更加不重視，不積極為檔案管理部門提供有效協助，進而加大了檔案管理工作的難度。
（二）單位檔案管理的專業技術手段落后
就目前的情況而言，大部分單位的檔案管理手段較為落后。很多單位仍采取人工管理方式，而對算機管理系統的利用率很低。此外，檔案管理工作不僅僅是對檔案的儲存，還包括檔案資源的開發等問題。但事實上，部分單位對于檔案資源的借閱限制比較多，檔案資源的開發受到一定的制約。
（三）單位缺乏專業的檔案管理人才
檔案管理人員直接參與檔案管理工作，他們的管理理念和管理技術水平對檔案管理的效果影響巨大。就目前而言，部分單位的檔案管理人員大多未接受過專業的檔案管理知識培訓，對檔案管理工作的專業技能和方法也掌握的不夠全面，再加上檔案管理人員對本單位的運行特點的了解不多，在進行檔案管理工作時難以綜合考慮單位實際情況，作出恰當的選擇，從而會降低檔案資源的利用率。再者檔案管理人員的道德素質及工作積極性不高，也回影響檔案管理水平的提高。
二、提高檔案管理科學化水平的重要意義分析
（一）提高檔案管理科學化是信息化迅速發展下的必然要求
近年來，隨著社會經濟和科學技術的不斷發展，信息化已成為時展的一個重要方向。在此情形下，我們的檔案管理工作勢必向加強信息化的程度發展。這就要求檔案管理的科學化水平必須得以提升，才能進一步創新并完善檔案管理的方式，深化對檔案管理的改革，才能最終實現對檔案的系統化、規范化及網絡化管理。
（二）提高檔案管理科學化是提高我國文化水平的需要
檔案管理可以說是目前我國文化建設的一個重要方面，檔案管理的水平也是我國優秀傳統文化的一個集中體現，其形式和內容都是豐富而多樣的。而且一般情況下，檔案的可靠度較高，容易使人信服。這是因為檔案不僅僅是歷史文化的見證，還是指引未來發展方向的重要依據。因此，只有不斷提高檔案管理的科學化水平，才能確保檔案自身價值及重要性得以最大限度的實現。
（三）提高檔案管理科學化水平有利于促進檔案工作的健康可持續發展
雖然我國的檔案管理獲得了一定的發展和進步，但是與發達國家相比，我國的檔案管理的科學信息化水平還比較落后，仍需要不斷地創新和改革。因此，提高檔案管理的科學化水平不僅僅有助于提高我國的文化軟實力，對檔案管理工作本身的健康可持續發展也具有重要意義。
三、提高檔案管理科學化水平的路徑選擇分析
（一）改變工作人員的檔案管理觀念
為提高檔案管理的科學化水平，首先應當改變檔案管理工作人員管理觀念，讓工作人員能夠加深對檔案管理工作的認識。這就要求首先各個單位的領導層首先意識到檔案管理工作的重要意義，加強檔案管理有序化、科學化發展的引導；其次，也應加強各個部門與檔案管理部門的協調合作意識，使各個部門能夠積極配合檔案管理部門的相關工作。
（二）加強檔案管理制度的建設
加強檔案管理制度的建設是提高檔案管理科學化水平的基本。只有建立起良好的檔案管理制度，才能有效確保檔案管理工作的長期穩定發展。這就要求檔案管理的工作人員在工作過程中要從宏觀立法的層面進一步實現管理的創新和科學化水平的提高。與此同時，加強管理制度的完善和約束能力也是提高檔案管理科學化水平的必要條件。
（三）深化檔案管理的信息化程度
現代科學技術和網絡技術的飛速發展，使檔案管理逐漸走向信息化。在此情形下，深化檔案管理的信息化程度則顯得格外重要。這就要求我們必須首先加強檔案管理工作的基礎設施建設，然后利用先進的計算機技術建立起相關的電子檔案管理系統，實現檔案管理工作的自動化、傳輸的網絡化，進而大大減少檔案的儲存空間，提高檔案管理的工作效率。
（四）規范檔案管理的日常工作程序
檔案管理工作是一個長期積累的過程。因此要想提高檔案管理科學化水平，必須從規范檔案管理的日常工作程序開始。一要將檔案管理工作的各個環節整合為一個整體，任何細小的變動都不能輕易忽視；二要對檔案業務管理工作進行及時的檢查，以確保檔案存儲的規范性及完整性；三要對檔案管理人員的工作進行定期的考核，并根據檔案管理績效考核結果進行適應的獎懲，以促進檔案管理工作的順利進行。
（五）提高檔案管理人員的專業水平
檔案管理科學化水平的提高也對檔案管理人員的工作能力和素質提出了更高的要求。因此，加強檔案管理工作人員對現代科學技術及管理操作技術的實踐能力則顯得十分重要。單位首先應當有目的的引進一些檔案管理的專業人才。與此同時，還應在把握工作人員工作崗位和工作性質的基礎上加強對于人員定崗定責的管理制度，以便于檔案管理工作的分級建檔和集中管理。
結語
綜上所述，提高檔案管理的科學化水平對實現檔案管理的制度化、規范化管理具有十分重要的現實意義。但是，目前我國檔案管理方面的建設尚不完善，存在很多不可忽視的問題。針對這些問題，探索提高檔案管理科學化水平的正確途徑，是加快檔案管理現代化建設，推動檔案管理的規范化和信息化的關鍵所在。
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關鍵詞:檔案管理;知識管理;概念;關系;相互作用
在知識經濟時代背景下，知識管理和檔案管理發生了密切的聯系，社會經濟活動的決策者和引導者明確提出把知識管理的基本理念和方法全面系統的應用于檔案管理工作當中，人們也開始逐漸意識到知識管理和檔案管理從有所區別，到相互影響，最后有機融合，形成內在規律的邏輯關系。
一、檔案管理與知識管理的概念
知識管理是以知識為核心的管理，圍繞著知識和與知識有關的一系列生產社會活動。而知識是通過學習、實踐或者探索所獲得的認識、判斷或技能，在人類社會當中，知識已成為一種重要資源，久而久之人們認識到知識的稀缺和可靠，開始追逐知識的獲取，最終演化成一門知識學科，于是知識管理作為一種最新的管理意識和形式，經歷了多年的積累和發展，它融合了現代信息技術、知識經濟理論、企業管理思想和現代管理理念，在企業管理中知識管理是一項重要內容。檔案管理亦稱檔案工作，是直接對檔案實體和檔案信息進行管理并提供利用服務的各項業務工作的總稱，也是國家檔案事業最基本的組成部分。廣義意義的檔案管理是指檔案的保管，而狹義意義的檔案管理是指對已經收集、整理后的材料存入庫房形成的檔案進行日常的管理工作。檔案管理作為一項管理工作，主要環節在收集、整理、保管、鑒定、統計和為檔案利用者提供服務。在現代社會經濟活動當中，眾多企事業單位實際經營活動就是采取和使用企業管理進行日常工作安排和產生經濟效益，而檔案管理作為一項企業管理的重要內容，逐漸得到決策者和領導者的重視，對于檔案管理本身來講，除了對檔案實體的管理以外，還有對檔案內在信息的管理，在某種程度上來說，實際上是對一種知識的使用價值的有效管理，因此檔案管理和知識管理二者很難割裂開來。
二、檔案管理與知識管理異同關系
(一)檔案管理與知識管理的相同之處
1．二者的管理對象檔案管理的對象主要是文字、圖形、音頻、視頻等等文件材料，可以說檔案管理具備信息屬性，而信息作為一種知識的表現形式，同屬于知識管理的范疇。知識管理的對象則主要是知識，而知識的組成部分為顯性知識和隱形知識，顯性知識主要是通過外部獲取的方式得到的，如圖書、報紙期刊等有形知識，而隱形知識是側重于無法用文字描述和表達的知識，更多的是以思想、經驗為代表的無實物形態的知識。我們可以看出檔案管理屬于顯性知識范疇內，知識管理的管理對象包含了檔案管理的管理對象。2．二者的管理目的檔案管理的管理目的在于為檔案利用者提高更精準、更快速的服務，側重滿足利用者的需求;而知識管理的管理目的是盡可能的實行知識的價值，為知識管理者提高知識理論體系，指導其作出正確的決策和判斷。可以說二者在最終終端管理工作的達成都是為了滿足使用者需求實現管理的價值，二者出發點相近。3．二者的管理流程不管是傳統檔案管理模式還是現代化檔案管理模式，都有收集、整理分析、保管、分類統計、利用的過程，而知識管理的流程主要是知識產生、收集、加工、整理、評價、利用，可以看出在某幾個環節當中，檔案管理和知識管理的管理流程基本類似。4．二者的管理技術隨著信息技術的發展和普及，各行各業也都隨之與其相結合，可以說在管理技術和手段上，新一代現代化檔案管理和知識管理都紛紛以計算機技術和網絡為技術支撐和傳播媒介，二者技術手段相同。
(二)檔案管理與知識管理的不同之處
1．范圍大小檔案管理管理范圍主要是檔案實體和信息管理，而知識管理的范圍較檔案管理廣泛，包含顯性知識與隱形知識，可以說檔案管理的管理范圍僅僅涵蓋了顯性知識，而不具備隱形知識，知識管理二者皆備。2．重視利用程度在社會經濟活動中，檔案管理一直受決策者和領導者的忽視，重視程度低，利用效率同樣低下，甚至就因為檔案管理人員知識管理認知較低導致檔案管理水平不高，隨著近些年檔案管理工作的現代化發展進程加快，情況有所好轉，但是知識管理從出現至今一直備受重視二者的重視利用程度差異明顯。3．機制體系完善度正是由于二者的重視程度差異較大，知識管理早早就形成了屬于自己的理論體系，以及系統有效的管理機制，而檔案管理理論水平較低，由于思想認知問題導致人員參與程度低，長期處于體系不完整、機制不完備的狀況。
三、檔案管理與知識管理的相互作用
(一)知識管理提升檔案管理
正是由于傳統的檔案管理工作缺乏高水平的知識管理介入，現代化發展的檔案管理工作需要知識管理的作用。知識管理通過其自身先進的理念來推動檔案管理工作，提高管理人員和執行人員的認知水平和思想深度，在主觀上影響其促使檔案管理知識深化，形成檔案管理的知識及管理體系。同時隨著知識管理的不斷深入，數字信息技術的引進也使得檔案管理手段豐富、工作效率提升。
(二)檔案管理推動知識管理
檔案管理工作的工作主客觀條件得到改善，管理工作的大力開展，有助于知識的沉淀和積累，形成的知識理論體系將培養出新一代管理人才，對知識的傳播與交流都起到了推動作用，并在此過程中，知識管理可以得到深挖，通過新一輪的理解和完善，知識管理體系會更為深化和系統。
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1 檔案管理和知識管理的概述
檔案管理顧名思義就是對檔案實施管理的一個過程，在企業中也可以稱這一管理過程為檔案工作。這項工程的實施依據主要在于企業內部明文檔案進行有效管理。在這個過程中進行的管理檔案在我國各個行業都有廣泛的涉及，也就是說對企業內部進行有效的檔案管理是非常重要的。對于檔案管理來說其對促進我國社會發展起到非常重要的作用，使得這項管理在我國得到較為廣泛的應用。在目前知識管理出現之后，在對這兩種管理方式進行比較的過程中，了解到由于知識管理在我國實施的時間還不是很長，這就導致人們對這種管理方式的重視性還存在很大的弊端。在對知識管理進行全面研究中，了解到知識管理本身就是通過管理人員自身知識層次對企業進行相應管理，并在這一過程中提升企業自身應變和創新能力。在目前企業內部實行的知識管理主要包括四個方面工作。第一，在進行管理之前，按照企業自身特點建立有效的知識庫，這對提高管理的便利性求導不可忽視的作用。第二，在進行管理的過程中還需要員工對自身具備的知識層面有一個全面的了解，在這個過程中需要管理人員在進行溝通交流的時候能夠按照自身具備的知識特點進行交流。第三，要想保證知識管理的順利實施，還需要在實施知識管理的時候對其中涉及的環境進行有效改善，這里所說得到改善并不是對企業的發展模式進行改善，而是針對于知識管理的實施在其中創建能夠全面遵循知識管理的環境狀態。第四，要想保證知識管理的全面實施，并在實施的過程中相應人員能夠對這一管理過程起到高度重視，就需要將知識層次做出合理的轉變，這里所說的轉變主要在于將知識轉化為人員自身資產，這樣在實施管理的過程中人們才能夠對這管理方式起到高度重視。在將檔案管理和知識管理進行結合的時候，對其內部涉及的文件信息也需要保持其自身的規范性，并且在實施檔案管理的過程中對涉及的相應程序能夠全部遵循，從根本上實現業務流和數據流的聯合管理，對促進企業的繼續發展起到非常重要的作用。
2 檔案管理與知識管理的聯系
2.1 管理流程類似
在企業內部實施的各項管理在流程上都很相似，大致可以概括為檔案的收集、整理和保管這三個步驟。這三個步驟對于檔案管理和知識管理來說都是缺一不可的，這兩者之間表現的差異主要在于除了上述三個步驟之外，在其他實施管理步驟上的差異。
2.2 管理目的接近
不管是檔案管理還是知識管理，其自身的根本目的都是促使企業得到更好的發展。在實施檔案管理的過程中是通過對檔案信息的整理和收納，為人們進行檔案查詢工作提供一定便利。而對于知識管理來說其根本目的在于管理人員通過自身知識素養，對企業內部存在的相應信息進行管理，借以滿足相應信息自身知識層次的提升。另外在企業內部采用檔案管理或者知識管理還可以在本質上提升企業自身競爭力度，對企業的繼續發展有著不可忽視的作用。
2.3 管理對象重疊
檔案管理的對象是檔案文件，知識管理的對象是知識。有知識性意義的東西，才能納入檔案管理，而能夠納入知識信息檔案管理的，都不外乎以紙質的書面形式或是以電子檔案形式而存在。知識可來源于日常各項活動中形成的文件與檔案，也可來源于通過收集整理方式得來的各種紙質數據庫等。也就相當于文件檔案也是屬于知識的范疇，也是知識管理工作中的重要管理對象。文件檔案是檔案管理和知識管理的管理對象相重疊部分，可見檔案管理與知識管理的管理對象是相近且有重疊的。
2.4 管理技術相同
在兩種不同的檔案管理方法中，運用的管理技術卻是相同的。由于這兩種方法都要順勢時代的發展需要。隨著計算機技術的普及，人們對信息化、數字化的要求不斷提高。檔案管理作在對相關案卷進行整理、錄入、保管的時候，大多都采用計算機工作的方式。這樣不僅提高工作效率更能有效地減少一些錯誤的發生。知識管理工程中，也在越來越多的利用大的信息環境，對先進的技術應用程度也在不斷地提升，進而滿足人們對知識層面的各種需求，可見這兩種管理方法所運用的管理技術是相同的。
3 檔案管理與知識管理相差相異
3.1 人們通常運用的檔案管理，主要是相關的檔案管理工作人員對一些紙質的案卷進行整理和保管。是一項較為單一的工作，所需要的知識含量不一定非常豐富，但是知識管理方法則是進行理論化和概念化的工程，包含著更高層面的東西在其中。
3.2 信息化不斷發展的今天，電子檔案的管理得到了充分的運用。傳統的檔案管理著重強調對文本本身的管理，而知識管理則更加重視對檔案文件中所包含的信息和知識的管理，二者的側重點不同。
3.3 傳統的檔案管理主要是強調對檔案文件的整理和保管，使其具有長遠的存在性，以方便個人和企業對相關文件的查閱，這一工作相當于博物館的管理工作，目的是要使其長久的保留。而知識管理則不同，強調的是對檔案文件中的知識部分和信息內容進行有效地利用，側重應用性。這是兩者之間較為深層次的差異。
3.4 從管理的內容和對象上來看，二者之間存在著很大的差異。檔案管理的對象就是檔案文件本身，是具體的有形的文件，而知識管理則是對文件中包含的信息和知識進行管理，知識管理的對象具體來說應該是抽象的知識是隱形的，所以這又是兩種管理方法的不同之處。
關鍵詞 檔案管理 建設質量 作用研究
中圖分類號：G271.3 文獻標識碼：A
基建檔案是在基礎設施管理和基礎設施項目的活動中形成的，值得保存的文字，視頻等資料，它真實地反映了施工過程和記錄，并且也是建設和發展的基建和基建檔案的依據。目前基建檔案的特點是形式特殊，內容單一，載體多樣。隨著經濟的不斷發展，社會分工的細致，基成單位的檔案管理工作的內容和形式也發生了很大的變化，我們很多的基建檔案工作人員還是老一套的思維方式和工作習慣，不能適應現在得實際情況和滿足需要，給我們的基建檔案管理工作帶來了很多困難，甚至造成了社會資源的浪費。所以，我們必須轉變思想，與時俱進。本文就此談談筆者對基建檔案管理的幾點認識，指出了現在基層事業單位基建檔案管理工作中存在的一些問題，并提出了相關建議。
1 檔案的意義
1.1 檔案的形成
基層事業單位基建檔案是在建設活動中直接形成的原始資料，其對此后的項目新建、改建、維護都具有十分重要的參考意義。
基層事業單位基建檔案承載了建設的大量信息，基層事業單位基建檔案是在基建過程中積累起來的文字、圖表資料，主要包括綜合管理、項目的可行性研究、設計基礎材料、設計文件（含方案報建）、管理文件、監理文件、施工文件、竣工文件等。
1.2 檔案是建設的有機組成部分
檔案有許多特點：首先，它記載和反應建設活動的全過程和成果，與總體的基建程序和專業內容銜接，構成項目完整的成套整體。建設檔案是從項目立項、設計、決策、施工、質檢、監理、材料檢驗、竣工驗收等全過程管理中直接形成真實記錄。他包括了基建文件、監理文件、施工文件和竣工文件等成套的檔案資料。
其次，檔案也是很具有專業性的。無論是什么樣的基層事業單位基建檔案，他都是建設全過程的真實記錄，是決策、設計準備、設計、施工、竣工、使用各階段客觀產生的施工技術文件。包含了圖紙會審記錄，開工報告，技術、安全交底，施工組織設計，施工日志，設計變更，測量，竣工報告等等許多技術資料。
檔案也具有較強的使用性。它是全面考核建設設計質量、施工質量、質量的重要環節，是竣工驗收的依據。可以說，貫穿建設過程一直有兩根線條，一條是技術性的，是抽象的，以文件材料為表征：另一條是操作性的，是實體的，以物理結果為體現。技術性線條還要先產生，還要更長遠在施工階段，二者又是交織在一起的。
1.3 檔案是建設質量的直接反映
建設檔案是反映建設質量和工作質量狀況的重要依據，是評定質量等級的重要依據，也是單位在日后維修、擴建、改造、更新的重要檔案材料。建設檔案一般分為四大部分：準備階段文檔資料、建立文檔資料、施工階段文檔資料和竣工文檔資料。建設檔案是城建檔案的重要組成部分，是建設進行竣工驗收的必要條件，是全面反映建設質量狀況的重要文檔資料。
隨著建設項目廣泛實施和現代科學管理思潮的發展，對建設質量有了嚴格的定義，即建設質量是指滿足業主需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合，包括：適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性、與環境協調性六個方面。
2 檔案的作用
2.1 基層事業單位基建檔案在建設維護過程中具有增值作用
管理實踐表明，交付使用后，一般檔案的增值作用是間接和不明顯的，但在生產實踐中有明顯的增值效果。2011年勝南社區各個小區幼兒園進行擴建改造、抗震加固、維修改造，社區基建管理人員到檔案室借閱大量的圖紙資料為幼兒園改造作參考，在擴建活動中就要積極地開展檔案的開發與利用工作，通過檔案的利用使其發生增值。在擴建、改建、維修項目上節約成本。
2.2 基層事業單位基建檔案在建設維護過程中還具有指導作用
通過對過去檔案的查閱，可以有效減少工作量，確保按時完成，并節約了資金。在聚園小區污排管線改造過程中，為了確定污排管線的位置，基建管理中心項目負責人從檔案室借閱了以前的圖紙，進行了仔細認真的看圖，并到現場進行了詳細的勘察，對管線走向，位置、長度、埋深等問題進行了一一落實，為項目的實施打好了基礎，確保了項目能夠按期完成，同時有效地減少了施工量，為社區節約了資金。
3 促進建設檔案管理的有效措施
檔案管理工作雖然不直接作用于建設，但它滲透于各方面，貫穿于建設整個過程，具有特殊的地位和作用。所以，促進施工檔案管理工作勢在必行。
3.1 重視建設檔案管理工作
從項目主管部門到施工單位、監理單位，必須從思想上充分認識到建設檔案管理工作的重要性及必要性，把建設檔案管理納入建設管理范疇，落實工作責任。從項目前期工作到竣工驗收，每個環節都要把檔案資料的收集當做重中之重來抓，并且要保證資料的準確性，完整性，全面性，及時性，確保資料的質量和保留價值。同時，狠抓基建檔案管理工作，雙管齊下，包括工作形式和思想上的重視。并且建立檔案管理組織，細致分工和責任制度，明確有關人員與部門的職責。
3.2 建設檔案管理工作要從建設項目立項抓起
我們要使基建檔案管理達到標準化、合理化、科學化的要求，確保竣工文件的連續性和檔案的完整性。從立項開始，就要把項目的建檔工作作為整個建設任務的一個有機組成部分予以重視，把檔案資料的形成積累納入建設計劃，納入工作程序，納入有關部門和技術人員的崗位職責，實行檔案資料編制工作“三同步”管理制度，即立項開工與資料收集同步，施工過程與資料形成同步，完工驗收與資料驗收同步進行。
3.3 健全建設檔案管理制度
重視建設檔案管理工作就要將檔案管理工作提到議事日程，建立有效地建設檔案管理制度，促進檔案的有效收集。重視不能停留在口頭上，要付諸實際，務必保證執行的質量和效率。
首先，建設單位要把建設管網檔案質量作為考核的主要指標之一，與經濟效益掛鉤，以確保建設檔案管理工作的順利開展。
其次，建立有效的檔案管理網絡，配備素質較高的專職檔案工作人員，參考《建設管網檔案管理暫行規定》等相關規范性文件，完善建設管網竣工檔案的驗收移交手續，保證建設管網竣工資料的真實性、準確性和完整性。
基層單位基建檔案的管理情況什么樣，不僅僅和基建檔案管理部門的檔案規章制度、基建檔案管理部門領導的思想觀念、基建檔案管理部門檔案管理人員水平相關，更與檔案資料的組織者對檔案資料的重視程度有著非常大的關系。基建檔案作為科技檔案的重要組成部分，它不僅服務于今天，更是有利于未來，同時，它也為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究等提供素材。
要想提高基建檔案管理部門的工作質量，首先要結合建設項目的特點，加強對基建管理部門、工程質量監督機構、項目設計及建設施工單位檔案管理人員的培訓，將基建檔案工作作為硬任務列入工程條款，將基建檔案工作以法律文書的形式規定下來，引起參建單位的足夠重視，自項目建設開始；其次是要組織本單位檔案人員及其相關人員，認真學習貫徹《檔案法》及國家關于建設項目檔案管理的有關法律法規和辦法，在各部門間形成檔案共識，不斷提高業務能力，自覺增強責任意識。
4 結束語
檔案是死的，它只是一個靜態的概念，而檔案管理則是活的，它是一個動態的過程。隨著總廠各項工作的發展，基建工作量與日俱增，新的小區建設、老的小區維修、擴建、改建時，都離不開參照有關基層事業單位基建檔案。基層事業單位基建檔案在建設中可多次重復利用。一般而言，基層事業單位基建檔案的信息價值不是在一次利用過程中就全部轉移到成果上的。時代在變化，社會在發展，我們也必須根據實際情況和實際需要，加強基層事業單位基建檔案的管理工作，理解基建管理的意義，在行動和思想上都做好準備，做好這幾點，第一，重視建設檔案管理工作；第二，建設檔案管理工作要從建設項目立項抓起；第三，健全建設檔案管理制度。只有這樣我們的基層基建管理工作才能從實質上得到改善，解決基建檔案管理中的相關困難，節約社會資源。
總之，只有對建設檔案管理的現狀進行精細分析，采取行之有效的促進措施，并不斷完善，形成建設檔案管理的長效機制，才能確保形成有價值的檔案資料。只有這樣才能突出我們基層基建管理部門存在的意義，才能體現出我們基層基建管理工作人員的價值。
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到目前為止，中國還沒有構建出具有全國性意義的法律層面上的管理責任機制以及管理制度。在政府公信力日趨下滑的現在，中國在現階段的首要目的是構建出具有全國性意義的法律層面上的管理責任機制以及管理制度。行政執法檔案具備著至關重要的法律職能，對執法檔案進行管理也具有著很大的意義，它是行政法律是否可以有效的對公權力進行限制的關鍵。
【關鍵詞】
行政執法檔案；法律功能；管理責任；管理制度
行政法的產生主要是在斗爭過程和革命中妥協的產物，它存在于社會的最主要的目的在于限制公權力。所有的權力自從出現開始就具備著天生的擴張性。就行政權力而言，如果沒有受到法律的制約，就一定會使公民具有的合法權益受到侵犯。所謂行政執法，指的就是實施行政權力，所以就行政執法而言，執法主體一定要嚴格的根據行政法律程序執行，切實做到合理行政、依法行政，力求用最小的成本獲取行政目的。行政執法檔案是指行政機關在行使權力時所積累的檔案材料，它記錄著整個行政執法的過程。
一、行政執法檔案以及具備的法律功能
行政執法檔案指的主要是具備行政權力的行政機關在行使行政職能時積累的法律文書資料，它是對行政執法過程進行記錄以及真實反映的，是在行政訴訟案以及行政復議中對行政行為具有的合法性進行判斷的依據。總而言之，行政執法檔案指的主要是在對行政許可、行政強制、行政處罰以及行政檢查進行實施的活動中所形成的文字、聲像、圖表以及電子載體等多種形式的記錄。就功能而言，行政執法檔案主要對行政執法的過程進行真實的記錄，它是行政案件中對行政行為具有的合法性進行判斷的依據，還是行政行為受到社會監督以及法律監督的反映以及依據，是執行實踐行政問責制并對行政責任進行確切追究的法律依據。
二、行政執法檔案的管理責任及其管理制度
行政執法檔案管理的責任指的主要是對執法檔案進行管理時必須要承擔的責任。近幾年，電子數據檔案不斷的增多，對行政執法檔案進行管理的過程也變得越來越復雜，還會不斷的出現違法和違規的行為。追究具體原因，最關鍵的為沒有健全和完善的行政執法檔案管理制度，缺失健全的管理責任機制。
（一）缺失健全的檔案管理制度
在現階段，盡管有很多地方（大連、哈爾濱）相繼的出臺了相關的法律法規，但都是地方級別的，不僅在檔案管理的手段以及管理目的上存在著很大的片面性，關鍵的是作為具有地方性的法律法規和政府規章，在對檔案管理制度進行制定過程中的權限方面具有一定的局限性，例如，地方性法律法規以及政府規章不能實施大部分嚴厲的刑事處罰以及行政處罰。根據我國的《行政處罰法》、《立法法》以及《憲法》等的規定，地方性的法律法規只能進行不被限制人生自由的處罰和一定數額罰款，而地方政府規章也只可以進行警告以及數額較小的罰款，由此可見它們所具有的處罰力度較弱。這也是導致檔案管理制度在實行過程中通不能有效發揮自身職能的關鍵。所以，具有全國性意義的法律層面上的管理責任機制以及管理制度的構建是非常有必要的。
（二）缺乏健全的管理責任機制
行政執法檔案在進行管理過程中的責任機制，主要指在對檔案進行管理的過程中出現的違反機關制度的違規行為以及違法犯罪行為，應該如何認定和應該承擔哪種法律責任的相關管理機制。政執法檔案在進行管理過程中的責任機制，在我國法律體系里還沒有被建立，現階段所追究的和檔案管理相關的責任一般都是按照《檔案法》中的規定。而行政執法的檔案的內容和其他檔案進行比較，具備著很大的差異，它既可以使檔案自身的作用得到充分的發揮，還可以代表著政府的公信力，如果根據普通的檔案管理責任對其進行追究就顯得處罰力度很弱，不能使對行政執法檔案在進行管理的過程中的目的順利的實現。缺失行政執法檔案在進行管理過程中的責任機制，還導致所有行政機關在管理行政執法檔案時不能進行足夠的重視，并缺失強有力的制度保證，一旦出現問題就采取內部解決的措施，有時還由于部門的利益而掩蓋，并幫助違法者撒謊，從而導致檔案管理將要面臨著非常嚴重的信任危機。例如前幾年在浙江杭州發生“70碼”時間以后，公安機關在人們心中的信賴度大大的降低。后來在很多地方的交通執法過程中，人人往往會質疑執法行為，從而使政府形象受到嚴重的損害，還對全國范圍內進行行政執法產生了重大的影響。
行政執法作為行政訴訟以及行政復議的裁決依據，是對行政機關行使自身行政執法職能進行科學合理的法制監督以及社會監督的重要前提，還是對行政責任實施追究的重要法律依據。
三、結語
行政執法檔案對行政機關在行使行政權力以及執行行政執法的控制等方面具有著至關重要的作用，它也是實施依法行政的關鍵。但目前我國還沒有構建具有全國性意義的法律層面上的更加權威的檔案管理制度，也缺失健全的管理責任機制，所以導致在進行檔案管理行政執法的過程中出現了許多違法違規現象，對政府形象以及公信力造成了嚴重的損害。基于這種情況，一定要構建健全的管理責任機制和檔案管理制度。
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