時間：2023-06-06 15:34:51
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Abstract: With the increase of market risk, to further improve the construction market supervision and the construction market management system, the contract management of the contract both sides is becoming more and more important. Construction project, the contract management is the core of the project management. However, the weak link of contract management in China is still in construction engineering project. The importance of the construction contract management is explained, and the construction project contract management status is analyzed and some suggestions.
Keywords: construction project; contract management; importance
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼A 文章編號
引 言
建筑工程合同①是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建筑工程目標, 明確相互責任、權(quán)利、義務關(guān)系的協(xié)議,是承包人進行工程建設,發(fā)包人支付價款, 控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建筑活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建筑各方全面履行合同約定的義務, 確保建筑目標, 實現(xiàn)質(zhì)量、投資、工期的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。
在社會主義市場經(jīng)濟體制下,建筑活動主要是通過建筑市場實現(xiàn)的,而合同則是維系市場運轉(zhuǎn)的主要因素。建筑市場} 體之間的權(quán)利義務關(guān)系主要是通過合同確立的,建設單位和施工單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法簽訂建筑工程合同,強化合同的法律約束作用, 確保建筑活動協(xié)調(diào)有序地運行。
1合同管理對于建筑工程工作的重要性
合同管理在建筑工程工作中的重要性舉足輕重，合同在建設項目管理中具有重要的地位和作用，在建設項目的實施階段都要簽訂一系列的合同，這些合同正式建設項目管理的核心工作；同時施工合同是承包商雙方履行義務享受權(quán)利的法律基礎(chǔ)，這樣才能保證建筑工程工作的順利實施；同時施工合同是處理建設項目實施過程中各種糾紛的法律依據(jù)，具有法律上的效率，這些都奠定了合同在建筑工程工作中的重要地位和作用。對于合同管理的重要性主要突出了以下四個方面，一是加強合同管理符合了社會市場經(jīng)濟的要求，這樣才能使用合同來引導和管理建筑行業(yè)順應政府轉(zhuǎn)變職能；二是合同管理師建筑工程工作的核心來加強合同管理師進行有效項目管理的需要，這樣才能保證建筑工程項目的正常運行；三是合同管理師規(guī)范建設主體行為的需要，這樣才能規(guī)范雙方行為保證正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)；四是合同管理對于迎接國際競爭是必須得，這樣才能適應國際市場規(guī)則，贏得發(fā)展空間。
2 建筑工程合同管理的主要意義
建筑工程合同管理是建筑工程項目管理的核心,合同管理工作始終貫穿于項目管理的全過程:
2.1 符合市場經(jīng)濟建設與發(fā)展的要求
隨著我國市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)控和管理市場,其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。
2.2 明確建設單位和施工企業(yè)在施工中的權(quán)利和義務
合同一經(jīng)簽訂, 即具有法律效力。合同明確了發(fā)包人和承包人在工程中的權(quán)利和義務, 這是雙方在履行合同種的行為準則和依據(jù)。雙方應認真履行各自的權(quán)利和義務,任何一方無權(quán)隨意變更或解除合同;任何一方違反合同規(guī)定,都必須承擔相應的法律責任。
2.3 加強合同管理,是控制造價的重要手段
無論是工程建設前期的招投標階段還是中期的施工階段及最后的竣工驗收階段,合同管理都是控制工程造價的主要和有效的措施,貫穿于建設項目管理全過程中。
2.4 有利于對工程施工的管理
合同當事人對工程施工的管理應以合同為依據(jù)。國家機關(guān)、金融機構(gòu)對工程施工的監(jiān)督和管理, 也以施工合同為重要依據(jù)。
2.5 有利于建筑市場的培育和發(fā)展
在市場經(jīng)濟條件下,合同是維系市場運轉(zhuǎn)的重要因素。因此,培育和發(fā)展建筑市場,首先要培育合同意識。推行建設監(jiān)理制、招投標制等, 都是以簽訂合同為基礎(chǔ)的。
3 建筑工程合同管理的問題
我國法律體系不健全,合同的法律環(huán)境不好。合同簽訂和實施問題很多,合同管理的成效不顯著,水平不高。
合同的簽訂和執(zhí)行過程中,雙方的非理惡化著工程承包市場環(huán)境。
我國目前建筑市場競爭激烈,業(yè)主在合同中經(jīng)常提出苛刻的合同條件,而承包商迫于生計, 只能接受這樣的合同條件。即使承包商想嚴格執(zhí)行合同,由于各方面的原因,也無法達到目的,以至于承包商面臨十分不利的合同簽訂和實施環(huán)境。
建筑市場運行不規(guī)范, 合同約束力不強,合同管理手段落后,合同管理效果不顯著。
我國目前工程管理整體水平低,合同意識薄弱,缺乏合同管理人才,很難嚴格履行合同。因此,在我國推廣嚴格的合同管理十分困難。
上述問題的存在嚴重地制約了我國工程管理水平的提高,對工程經(jīng)濟效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的損害。
4對于建筑工程中加強合同管理的建議
在建筑工程中的合同會出現(xiàn)一些問題，這些問題對于工作的正常運轉(zhuǎn)以及質(zhì)量都會產(chǎn)生嚴重的影響，尤其是合同法規(guī)規(guī)范的不健全，加強合同管理提高合同質(zhì)量對于工作的履行只有提出以下加強合同管理的措施才能保證合同的正常實施。一是嚴把合同簽訂環(huán)節(jié)，在合同的簽訂環(huán)節(jié)必須保證資料以及信息的完整無誤，是否按照標準化的程序進行以及后續(xù)問題的解釋條款，這樣才能保證后續(xù)合同運行的情況正常無誤。二是加強承包商的管理同時推行合同管理人員的持證上崗制度，從整體上控制建筑工程施工隊伍的規(guī)模和質(zhì)量，保證合同的簽訂都在法律規(guī)范下進行，通過加大合同管理力度保證施工合同全面履行。三是通過加強法律意識來減少合同糾紛，并且通過建立現(xiàn)代化的手段來建立有效的合同管理系統(tǒng)，通過簽訂有保障有法律規(guī)范的合約可以保證在建筑實施過程中事情的正常進行，可以把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)部，利用計算機系統(tǒng)來實現(xiàn)合同的順利進行。四是管理人員專業(yè)化，加強合同管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)培訓，根據(jù)建筑工程實際情況來分別訂立，這樣可以在建設項目管理機構(gòu)中設置注冊造價工程師崗位抓們負責合同管理職責。五是健全完善合同管理制度，包括施工企業(yè)內(nèi)部會審制度、審查批準制度、統(tǒng)計考核制度、合同管理評估制度等工作。六是加強合同管理體系和制度建設來加強善后工作，做好合同簽訂、合同審查、建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)范程序進行操作來提高合同管理水平。七是要建立合同風險管理制度，通過建立合同風險管理機制來確保工程質(zhì)量進度，加強合同管理能力才能提高投資控制能力。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑工程 合同管理 風險控制
在建筑建設組織過程中，在法律環(huán)境內(nèi)，圍繞建設工程合同的一系列行為，按照施工合同，建造師是管理團隊核心，需具備較強合同管理能力，掌握建設工程法律與法規(guī)，保證工程管理按照法律程序進行，確保承包商的合法權(quán)益。隨著我國建筑市場國際化發(fā)展，承包商不僅面對國內(nèi)激烈競爭，需考慮國際層面競爭。筆者根據(jù)自身多年的從業(yè)經(jīng)驗，分析建筑工程合同管理中的風險控制要素，旨在提高合同管理水平。
一.建筑工程合同管理重要性
對于合同管理概念，它是一種權(quán)責利的規(guī)定，利用程序性條款內(nèi)容，制定雙方工作程序，限制雙方不法行為，利用責任條款形式，分析雙方工期與造價責任。若發(fā)生建筑行為問題，例如，地質(zhì)勘查異于勘查報告，發(fā)生設計變更時，設計單位不能及時出圖，建筑業(yè)主的特殊施工隊進度較為滯后，供應商提供設備、材料檢測不合格等問題，根據(jù)合同相關(guān)條款，可給予相關(guān)處理。通過合同管理，能明確合同可操作性，防止雙方深陷矛盾糾紛中，當建筑材料、建筑設備出現(xiàn)不合格問題時，根據(jù)相關(guān)條款，可給予相應處理。
二.建筑工程合同管理的職能要點
首先，針對工程項目管理，必須以合同管理為起點，仔細分析項目合同，進而控制整個建筑項目的管理。
其次，合同管理的工作過程、管理職能。合同管理由合同“分析—資料—網(wǎng)絡—實施控制—索賠管理”等所構(gòu)成，形成建筑工程合同管理的網(wǎng)絡化、子系統(tǒng)化。
第三，加強合同管理，實現(xiàn)管理職能。例如，工程計劃管理、項目成本管理、建筑信息管理、組織計劃管理等，它們之間具有密切聯(lián)系，該類聯(lián)系即可作為工作流程，解決工作的順序關(guān)系，也可作為信息流，進行信息流通、信息處理。
三.建筑工程合同管理的風險因素
建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強、受自然條件、地質(zhì)條件和社會環(huán)境因素影響大等特點。在建筑工程管理中，建筑合同管理中風險因素主要包含客觀因素與主觀因素。
首先，客觀風險。在建筑合同管理中，客觀性風險是由合同條件與法律法規(guī)確定，風險責任由合同雙方共同承擔，是無法回避的，當合同形成之后通常無法改變。實施清單報價時，建筑商中標之后，綜合單價的建筑企業(yè)無法改變，只能根據(jù)合同條件內(nèi)容，承擔一定的市場價格風險。
其次，主觀風險。這種風險主要是人為因素所致，利用人為因素也可規(guī)避合同風險，國內(nèi)大多數(shù)建筑合同中，業(yè)主通過競爭地位、起草合同條款形式，以苛刻條件形式，在合同條款中隱含風險，有些承包商著急承攬工程，不注意自身權(quán)利，使得合同簽訂呈不平等狀態(tài)，合同簽訂具有隨意性、盲目性特點。同時，某些承包商受到業(yè)主限制，合同平等性原則難以體現(xiàn)，進而增加了合同風險性。
四.建筑工程合同管理的風險控制對策
首先，樹立利益原則，重視合同管理重要性，強化合同作用認識。簽訂建筑合同時，合同經(jīng)辦人必須全面熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，對于合同的質(zhì)量、違約責任、計量、支付、變更處理、合同期限等內(nèi)容，必須明確表述與解釋，嚴格合同可操作性、嚴密性，避免發(fā)生歧義。另外，簽訂建筑合同時，應提倡利益指導原則。在法律上，合同雙方處于平等地位，承包商簽訂“平等互惠”條款，以利于承包商降低合同風險。同時，承包商可勸服業(yè)主，修訂部分嚴重苛刻性、不合理的合同條款，以提高承包商權(quán)益，通過對比、平衡合同雙方的權(quán)責關(guān)系，盡可能降低單方面、苛刻性與約束性的合同條款。
其次，清晰風險責任意識，轉(zhuǎn)移、限制合同風險，合理安排合同策略。針對承包商而言，在合體管理中，必須善于轉(zhuǎn)移、限制風險，力求合理分配風險，當業(yè)主處于何種情況時，需認真分析免除責任條款，對于業(yè)主請求的免責條款，應仔細考慮后再接受。不然，在合同履行期限內(nèi)，業(yè)主極可能引用合同依據(jù)，拒絕補償承包商損失，利用免責條款推卸責任，給承包商帶來重大損失。所以，針對業(yè)主風險條款，必須明確、具體規(guī)定合同責任。
第三，堅決簽訂“書面式”合同，在合同簽訂、實施過程中，不能相信口頭承諾，拒絕口頭保證，合同管理時，必須做到“少說多寫”，注重“一字千金”，經(jīng)過雙方商討之后，再確定合同結(jié)果，只有將對方承諾“寫”入合同，并經(jīng)過雙方簽字署名之后，才可算合同確定。
第四，全面提升合同管理人員素質(zhì)，保證合同管理質(zhì)量。針對大型、中型的建筑合同，通常均由業(yè)主起草，聘請專業(yè)法律專家、咨詢顧問進行合同起草，合同中可能隱含了許多對承包商不利的風險責任條款，甚至反索賠條款。所以，針對承包商的合同管理人員，必須具備相關(guān)法律法規(guī)知識與能力，掌握合同簽訂、合同索賠、合同變更的相關(guān)程序，具備造價管理與施工管理能力，方可確保合同談判過程中，雙方處于智力均衡與信息對稱狀況，進而提升風險合同管理能力。
第五，選擇多樣化措施，實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移。風險轉(zhuǎn)移主要呈現(xiàn)保險與索賠、擔保與聯(lián)營等方面。保險作為風險轉(zhuǎn)移的重要方法，是風險風險里的最有效方法之一，一般由建筑工程與安裝工程的所有險，第三方責任險等。同時，針對合同管理可能發(fā)生的不可預測風險，通過索賠方式，承包人可給予合理轉(zhuǎn)移。另外，利用分包、聯(lián)營等方式，分包單位可承擔部分風險。
五.結(jié)束語
綜上所述，建筑市場作為發(fā)包方市場，建筑公司承擔承包方角色，處于被動地位，建筑工程施工過程中，可能受到社會、自然條件的制約，隨時可能發(fā)生各種風險，同時因不確定性、客觀存在性，施工合同必須強化合同管理，只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，才能加強用法律保護自己利益的意識，依法控制工程風險，全面提升合同管理人員的素質(zhì)，提高風險管理意識，有效控制合同管理風險，防止建筑工程風險。
參考文獻：
[1]曹乾江.淺談建筑施工合同管理中的風險控制[J].大科技·科技天地，2010，（10）：31-32.
[2]李俚.工程項目合同管理和風險控制探討[J].中國電子商務，2012，（16）：249-249.
關(guān)鍵詞：施工合同；管理；工程造價
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、建筑工程項目的合同管理及其重要性
眾所周知，一般的建筑工程項目合同都是屬于經(jīng)濟合同類型，它是建筑招標單位和中標單位之間為了建筑工程項目建設制定的文件，合同內(nèi)容中每一個條款都能夠充分保障雙方的合法的利益，合同管理也是整個建筑工程項目施工中最高的行為標準，可以有效對建筑雙方負責人的經(jīng)濟活動進行控制，促進雙方和諧的工作關(guān)系，從而避免合同糾紛問題的發(fā)生。
近些年來，隨著我國建筑市場體制的不斷改革，建筑行業(yè)也逐漸意識到建筑工程項目合同管理的重要性，對建筑工程項目合同管理工作內(nèi)容做出相對應的調(diào)整，使其能夠真正適應于現(xiàn)代建筑市場的需求。利用科學化的合同管理來正確引導建筑市場的發(fā)展方向，從而確保建筑工程項目的施工質(zhì)量，建立完善的建筑工程項目管理體系，促進建筑行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
其次，不斷加強和完善建筑工程項目合同管理是非常有必要的，現(xiàn)在國外建筑企業(yè)正在逐步進入我國建筑市場中，這無疑會對我國本土建筑企業(yè)造成一定的沖擊。因此，我國建筑企業(yè)想要在競爭激烈的國際市場中占據(jù)絕對的優(yōu)勢，就要充分做好建筑工程項目合同管理工程工作。只有這樣才會增強我國建筑企業(yè)整體的綜合競爭能力，從而促進企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。
二、加強合同管理過程中對工程造價控制的有效措施探究
1、強化法制觀念，規(guī)范合同簽訂
建設單位與施工單位應強化法制觀念，正確認識合同的重要性，在合同簽訂過程中充分理解招投標文件的相關(guān)要求，使合同與招投標文件保持高度一致。避免招投標文件的作用流于形式、避免施工合同與招投標管理在實施過程中出現(xiàn)脫節(jié)、避免招投標文件中重要內(nèi)容沒有轉(zhuǎn)到施工合同中導致合同條款本身有缺陷，致使合同履行過程中產(chǎn)生分歧時，解釋不清，推卸責任，不積極解決問題。
2、提高合同管理人員業(yè)務素質(zhì)，做到全員參與合同管理
為了加強合同管理，對于大型公司應當設立合同管理的機構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人員，小型公司也應該有專門的合同管理人員，某些單位的合同管理人員都是其他崗位人員來兼任，這是不合理的。合同管理的關(guān)鍵在于管理人員的素質(zhì)。首先應選好合同管理人員，應當具備現(xiàn)代化管理知識、熟悉電腦辦公操作、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實施全過程同時有豐富的實踐經(jīng)驗和高度的責任心、作風正派；其次實行崗位責任制。經(jīng)過嚴格的培訓和考核，成績合格取得從業(yè)資格后方能上崗；三是繼續(xù)教育。隨著建設市場的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，不進行繼續(xù)教育很有可能會與時代步伐脫離，因此應該對合同管理人員進行繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務水平。
3、完善合同條款，強化風險意識
合同雙方應強化風險意識，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上明確雙方的權(quán)利義務。只有在這一前提下，才能夠正確處理雙方的權(quán)力、責任、義務之間的關(guān)系。如果在工程建設中不能按照合同規(guī)定的各方權(quán)力、責任、義務去執(zhí)行，合同將無法執(zhí)行，必將造成權(quán)責不明，工程的工期、質(zhì)量、投資無法控制。建設單位與施工單位應根據(jù)工程特點選擇價格調(diào)整方式，將正常范圍以外的風險在建設單位與施工單位之間進行合理分攤。吃透施工合同示范文本具體含義，對于文本中沒有約定的事項以補充形式進行完善。
4、建筑工程變更的管理
作為項目業(yè)主，通常會在項目施工過程中出現(xiàn)對各種相關(guān)工程變更的審核請求出現(xiàn)，對處理這些變更的程序及原則進行掌握，在工程進度、投資及質(zhì)量控制中發(fā)揮著重要意義。在實際項目施工中，對公測后能夠變更進行合理的識別，避免施工單位通過對工程變更促使工程造價進行提升或工程質(zhì)量降低的現(xiàn)象出現(xiàn)。在管理過程中，應從以下幾點進行控制：首先，在工程全過程的造價控制中聘請專業(yè)造價咨詢結(jié)構(gòu)進行參與，由于專業(yè)的造價咨詢機構(gòu)對造價咨詢工作進行長期從事，并存在成熟的實踐經(jīng)驗及專業(yè)人員，因此在變更事項出現(xiàn)之前或發(fā)生過程中，能夠?qū)Σ缓侠砘虿槐匾闹С鲞M行控制，促使工程造價的控制達到顯著效果。其次，對工程變更、簽證的管理程序進行明確，對各個環(huán)節(jié)進行各負其責的把關(guān)，并相互制約。事前對方案進行審核，事中實施計量，而事后結(jié)合規(guī)定進行計算。 再次，當有不可抗力的風險因素出現(xiàn)時，應在投資高度及時對投資額進行增減，促使投資控制的基礎(chǔ)得到確定。最后，當有較大設計變更及基礎(chǔ)工程有不可預見因素出現(xiàn)時，應及時確定及控制新方案及措施中所產(chǎn)生的工程費用。
5、對合同履行情況實行統(tǒng)籌
一些較大規(guī)模的工程建設，會由很多承包商來共同完成，如筆者曾參與的某大型建筑工程項目，施工有十幾家單位，這種情況下各個工程之間的銜接、發(fā)包方與各個承包方、工程所在地各管理部門之間的配合都需要進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡。統(tǒng)籌管理時要檢查各方是否按合同約定全面履行合同，履行過程中是否存在某些方面的變更情況，如有變更應嚴格履行變更簽證手續(xù)，并要求各方保存書面證據(jù)，檢查各方是否存在違約情況，然后根據(jù)檢查的結(jié)構(gòu)進行綜合平衡，要求各方自己進行嚴格檢查，一旦發(fā)現(xiàn)偏差要及時糾正。
6、索賠是建設工程合同管理的核心
如上所述，我們大體上可以把建設工程合同的索賠分為3種類型：首先，由一方違約使另一方蒙受損失引起的索賠。其次，因合同文件缺陷和因工程變更引起的索賠。最后，發(fā)生應由發(fā)包方承擔責任的特殊風險或遇到不利自然條件等情況，使承包方蒙受較大損失而提出補償損失的索賠。當然這些索賠有的屬于經(jīng)濟賠償和補償，有的屬千工期的合理調(diào)整。總之，建設工程合同履行過程中的索賠是不可避免的。索賠對雙方當事人來說是一種保護自己，維護自己正當權(quán)益、避免損失、增加利潤的正當手段。對于承包方來說，最重要的就是在工程實施的過程中，及時發(fā)現(xiàn)和把握索賠機會，有理有據(jù)地向監(jiān)理工程師提供索賠的依據(jù)，有利有節(jié)的實現(xiàn)自己的索賠要求。對于發(fā)包方，首先要嚴格履行合同規(guī)定的義務，使對方找不出索賠的理由和依據(jù)，并從合同中找出相關(guān)的反索賠的理由和依據(jù)。
一旦出現(xiàn)索賠事件，應積極收集證據(jù)，及時辯駁對方的索賠要求。通常采取的策略是以我方的索賠要求對抗對方的索賠要求，以求雙方互作讓步互不支付。另一方面就是反駁對方的索賠報告，找出理由和證據(jù)，證明對方的索賠報告與實際情況或與合同規(guī)定不符，或計算不準等以推卸和減輕自己的索賠責任，少受和免受損失。
結(jié)束語
綜上所述，合同管理對于建筑工程項目的重要性，更是整個建筑工程項目管理的主要核心，對于我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展有著重要的意義。因此，要高度重視建筑工程項目中合同管理的問題，隨著建筑市場體系的不斷變革，對合同管理工作內(nèi)容上做出調(diào)整，建立完善的合同管理工作體系，制定明確的責任制度。從而確保建筑工程項目合同管理的工作質(zhì)量與效率，促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；存在問題；加強措施
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A
引言
近年來，我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的推進，建筑業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，管理規(guī)范建筑市場也愈來愈顯得重要。現(xiàn)代工程項目管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)復雜、建設周期長、投資額打、不確定因素多、項目參與方多、合同種類和數(shù)量多，對于每一份具體的工程合同，都存在從合同成立、生效、履行到終止的合同壽命周期。隨著工程合同管理理論研究和工程實踐的不斷深入，工程合同管理在項目管理和建筑業(yè)企業(yè)管理中的重要性日益明顯和突出。在工程項目管理中加強對貫穿于工程實施全過程的合同管理至關(guān)重要。
一、建筑工程合同管理的重要性
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工程的復雜化日趨明顯，在長期的施工過程中會遇到各種各樣的問題，如果合同中各方的權(quán)利義務關(guān)系未約定或者約定不清晰，則會導致合同各方互相扯皮，喪失或弱化合同原有的約束作用，影響履約效果，致使合同標的難以實現(xiàn)或出現(xiàn)折扣。合同管理是一項系統(tǒng)、動態(tài)的工作，貫穿于工程建設的全過程，合同開始生效后，雙方就承擔著法律約束的責任。所以簽訂合同時，一定要明確雙方都清楚合同的內(nèi)容，由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同履行完畢或失效為止。保證承、發(fā)包雙方全面地完成合同規(guī)定的權(quán)利和義務，是工程項目管理的核心和靈魂。施工工程中合同維護不僅是雙方的利益關(guān)系，它直接影響到工程的進度和質(zhì)量，比如在材料方面簽訂的合同，對建筑物的質(zhì)量和使用功能影響重大。在市場經(jīng)濟中，雙方的關(guān)系是建立在合同的基礎(chǔ)之上的，只有建立健全的合同管理機制，才能規(guī)范、優(yōu)化建筑業(yè)市場，推進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國建筑工程合同管理存在的主要問題
1、重視人際關(guān)系，不注重合同管理
由于我國幾千年的封建思想意識的影響，在建筑行業(yè)中，權(quán)利和人情往往高于一切。法律法規(guī)的約束力受制于權(quán)利和人情，以法律法規(guī)為依托的建筑工程合同流于形式，使得在建筑工程行業(yè)中不按合同履行職責，違反合同的行為屢見不鮮。
2、合同內(nèi)容不規(guī)范
合同的內(nèi)容是合同管理的核心，但是往往由于對合同的重視不夠，或者因為沒有專業(yè)的人制定，合同的內(nèi)容可能不盡準確，還有人會鉆空子，利用這一點謀取私利。從合同制定上看，建筑工程施工合同涉及到很多方面知識，專業(yè)面很廣；同時，關(guān)系著工程項目管理系統(tǒng)工作的順利開展。因此，制定科學規(guī)范的合同就要求合同制定人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力以及法律、造價管理等相關(guān)方面的知識。
3、法律意識淡薄，輕視合同管理
合同的制定過程中，做形勢、走過場，沒有全面考慮，把可能出現(xiàn)的問題在合同中提出，尤其是一些細節(jié)問題。合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理著的合同知識和經(jīng)驗不足，合同意識不強，運用法律手段維護自身權(quán)益的意識不強，施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。從而造成合同糾紛。
4、合同監(jiān)管機構(gòu)不健全
由于我國市場進入市場競爭時間不長，建筑工程市場處于進一步完善、規(guī)范的階段，對于合同的管理、利用程度有待提高。較多建筑施工企業(yè)不重視合同管理體系建設，不設置合同管理機構(gòu)，不明確合同管理程序，不制定合同監(jiān)管制度，不明細合同管理部門的職能。同時，對合同的各項監(jiān)督工作不到位，管理混亂。建筑施工企業(yè)也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動態(tài)合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對工程進行及時的跟蹤、評估和總結(jié)，缺乏有效的合同動態(tài)管理。建設項目內(nèi)部資源沒有得到有效開發(fā)和利用，合同履行的手續(xù)不健全，使得合同制度執(zhí)行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了合同管理水平和合同管理效益。
三、加強建筑工程合同管理的有效措施
1、建立健全建筑工程合同管理制度和管理體系
建筑工程合同管理是一項復雜的管理工作，涉及合同談判、合同簽訂、合同履行、合同索賠、合同風險管理等。如果沒有一個完整的、可行的、有效的合同管理制度和管理體系是很難提高建筑工程合同綜合管理能力。建筑工程合同管理制度一般包括合同評審制度、合同交底制度、合同補充更改管理制度等。合同管理體系的建立就是將企業(yè)各部門合同管理職能與建筑工程項目經(jīng)理部的合同管理職能進行有效分配，形成一個有機的整體，共同對建筑工程合同進行管理，以利于提高合同綜合管理能力。
2、提高合同管理專業(yè)人才的素質(zhì)，推行合同示范文本
2.1提高合同管理專業(yè)人員的素質(zhì)
選擇優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才、人員是企業(yè)規(guī)范合同管理工作的基礎(chǔ)。擇優(yōu)錄取專業(yè)人才。企業(yè)領(lǐng)導應依照合同管理人員應具有的素質(zhì)條件，選擇既具備工程技術(shù)、施工經(jīng)驗等方面能力，又具有對合同擬定、修改、談判以及解釋能力，還熟悉工程造價和會計財務方面知識的專業(yè)人才。同時，在選拔過程中要堅持優(yōu)勝劣汰的原則，不斷對合同管理人員加強專業(yè)知識的培訓學習。企業(yè)和職能管理部門要根據(jù)企業(yè)與市場的變化發(fā)展和實際情況，組織合同管理人員集中學習、個別研究。當然，企業(yè)也有必要選擇較為出類拔萃的合同管理骨干進入高等院校進行培養(yǎng)深造，并與其簽訂定向培養(yǎng)的協(xié)議作為保證，使得在培養(yǎng)對象的同時，成就其事業(yè)。
2.2建立健全崗位責任制度
對合同管理人員實行崗位責任制，明確其職責、權(quán)限和獎罰，積極在合同管理人員中推進“管理對標”機制，增強內(nèi)部競爭意識，提升合同管理人員的自強能力；同時，賞罰分明，及時對表現(xiàn)優(yōu)秀和有貢獻的合同管理人員給予物質(zhì)和精神上的獎勵，及時對表現(xiàn)不良和在工作中有較大事故的合同管理人員進行物質(zhì)和精神方面的懲罰。通過建立這種合理的競爭機制和獎懲制度來優(yōu)化合同管理人員的崗位責任制度，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務能力。
3、加強法制宣傳教育力度，培養(yǎng)全面合同管理理念
大力貫徹全面合同管理觀念，從合同的簽訂到合同的履行，再到履行完畢，都有業(yè)務、法律、財務、經(jīng)濟稽查、質(zhì)量管理、工程技術(shù)、使用等部門的人員參加。對合同管理人員采取競爭上崗的方式，建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才，加強有關(guān)人員的培訓，開展法律法規(guī)教育，明確法律責任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項重要的任務。
4、立健全合同管理機構(gòu)
隨著我國法律、法規(guī)和合同管理制度的不斷完善，合同管理的組織網(wǎng)絡和制度網(wǎng)絡正成為企業(yè)合同管理體系的重要組成部分。為此，企業(yè)必須加強合同管理的網(wǎng)絡化建設。一切從工程的實際情況出發(fā)，用實際數(shù)據(jù)，建立科學的合同管理制度，嚴格規(guī)范合同的內(nèi)容，避免投機取巧行為，完善合同監(jiān)管制度，保證工作在合同規(guī)定的范圍內(nèi)開展，防止混亂現(xiàn)象。在工作中不斷吸取教訓，總結(jié)工作經(jīng)驗，為以后的管理工作鋪平道路。施工企業(yè)應設立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員，建立合同臺賬，對工程合同實施登記、審查等監(jiān)督管理，并進行統(tǒng)計、檢查，加強合同備案制度。施工企業(yè)應深入研究合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點等問題。建立企業(yè)合同管理的監(jiān)督保障機制，完善合同管理的組織機構(gòu)，保證合同管理制度的有效實施。
結(jié)束語
提高建筑工程合同綜合管理能力，是一項復雜的系統(tǒng)工程。為了適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，規(guī)范建筑工程實施中各方的行為，提高建筑工程合同綜合管理能力勢在必行，并應從多方面開展工作，需要建筑行業(yè)各方共同努力。
參考文獻
[1]姜淳.建筑企業(yè)的工程項目管理探析[J].科技資訊,2007,(10).
【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；風險防范；風險因素
隨著建筑工程的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模越來越大，而且施工風險也不斷地提升，使得加強工程合同管理，有著現(xiàn)實的意義。基于合同管理內(nèi)容，加強對工程施工的質(zhì)量與進度等的管控，及時控制影響因素，降低風險因素對建筑工程造成的不利影響，進而確保工程能夠在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成。
1建筑工程合同管理的重要性
建筑工程項目需要承包方與發(fā)包方之間簽訂書面合同，合同對項目施工做了明確的規(guī)定，工程各項施工內(nèi)容均需要基于合同規(guī)定來開展，以確保施工的質(zhì)量與進度。若疏忽了對工程合同的管理，則會使得工程進度與質(zhì)量失控，增加施工風險。若能夠有效的開展合同管理工作，則能夠避免上述問題，同時還能夠為各類施工糾紛，提供法律依據(jù)。
2建筑工程合同管理風險類別
2.1控制型風險
基于控制程度來劃分工程合同管理風險，則可以分為可控型風險與不可控風險，如圖1所示。對于可控制型風險，在進行合同管理時，要采取規(guī)范化管理流程，基于相關(guān)流程，來解決合同爭議以及信用評價等問題，進而最大限度上確保工程合同主體的經(jīng)濟利益。而不可控型風險，主要是指合同簽訂時，受到經(jīng)濟與政治等各種因素的影響，使得合同未能正常簽訂或者履行等，對此則需要采取有效的控制措施，來降低風險的不利影響。
2.2管理型風險
建筑工程合同管理風險基于管理角度，則可以分為直接管理風險以及間接管理風險。直接風險管理工作是指合同全過程中因為直接責任所造成的合同風險。間接管理風險是指合同主體非風險所造成的直接責任人。建筑工程企業(yè)在簽訂工程合同時，若合同人員對相關(guān)條款內(nèi)容不夠明確或者管理不規(guī)范，缺乏對工程合同的有效監(jiān)督，則會給工程合同管理，造成直接風險。當企業(yè)參與到工程合同管理工作中，若工程合同相關(guān)人員，違背工程合同內(nèi)容，造成合同變更，則會造成間接的工程合同風險。
3建筑工程合同管理風險防范控制策略
3.1完善合同管理制度
為了能夠提高合同管理效率，加強對合同管理風險的管控，則需要健全合同管理制度。規(guī)范建筑合同，明確參建各方的權(quán)利與義務，進而避免后期合同管理過程中出現(xiàn)責任推諉的情況。在進行建筑合同擬定時，要做好反復審核工作，避免發(fā)生缺項問題或者漏項問題等，基于建筑工程合同范本相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范化擬定合同內(nèi)容，以確保發(fā)生合同糾紛后能夠最大程度上保護企業(yè)效益。在進行合同擬定時，還需要明確建筑工程正式生效的時間以及合同簽訂的時間，做好合同時間把控。除此之外還需要明確的規(guī)定建筑工程材料成本以及索賠相關(guān)內(nèi)容等，清晰規(guī)定總體造價。做好合同文件保存工作，比如工程招標合同書，為后期合同管理，提供原始資料依據(jù)[2]。
3.2構(gòu)建合同風險預警體系
針對建筑工程合同風險管理，則需要做好風險預警體系建立工作。建立風險評估體系，選定合同對象，將其信譽等級作為分析指標，以選撥具有較強信用資質(zhì)的施工單位在。做好合同全過程的綜合風險評估工作，以及時發(fā)現(xiàn)工程合同隱藏風險，基于風險等級，制定預警機制，采取相應的風險控制措施，進而減少風險造成的損失。同時需要建立風險機構(gòu)，針對合同管理風險做全面的評估分析，加強和工程合同管理風險的分析與研究，明確風險的誘發(fā)因素，進而制定有效的解決方案。除此之外還需要做好風險跟蹤管理，完善信息化管理體系，降低合同管理風險，進而加強對工程造價的管控，全面提高工程合同管理效率。
3.3加強成本管理
建筑工程項目成本主要包括預算成本與實際成本等，對于成本的管理，需要做好建筑工程項目預算與計劃，以及成本控制與核算等工作。成本管理作為建筑工程管理的構(gòu)成部分，其直接影響著建筑工程項目建設的效益，專業(yè)人員需要以生產(chǎn)經(jīng)營為工作重心，落實項目經(jīng)理成本管控體系。做好成本管理，能夠確保建筑工程施工的效益與質(zhì)量。需要加強對施工物資的管理，加強物資采購與使用的全過程的管理工作，及時做好工程量核算工作，針對極易造成工程造價變動的因素，則需要做好相應的管控，以確保建筑工程成本管理效率。
3.4質(zhì)量管理
對于建筑工程項目來說，質(zhì)量是工程的靈魂，是管理的核心，更是評價項目成功與否的重要指標，因此做好建筑工程質(zhì)量管理，歷來都是建筑工程管理工作的中心。質(zhì)量管理工作綜合性較強，而且較為復雜繁瑣，也是建筑工程管理工作的難點，影響因素較多，而且多為不可控因素。從某一角度來說，質(zhì)量管理影響著工程進度與工程造價管理，因此加強對項目質(zhì)量的管理，有著現(xiàn)實的意義。這需要施工單位做好質(zhì)量把控工作，施工監(jiān)理部門做好質(zhì)量監(jiān)管工作，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，則需要及時做好修正工作，以確保施工進度與質(zhì)量，進而確保工程建設的效益。除此之外，需要加強工程全過程的質(zhì)量管理，做好技術(shù)交底與人員技術(shù)培訓工作，督促施工人員按照施工技術(shù)標準，開展施工作業(yè)，管理人員需要及時做好工程檢驗工作，重點檢查隱蔽工程的質(zhì)量。
3.5加強施工進度管理
建筑工程合同管理工作，施工進度管理是主要內(nèi)容，與其他管理工作之間存在著較為緊密的聯(lián)系，比如質(zhì)量管理與成本管理，對此需要做好施工進度管理。這需要施工單位及時上報施工進度情況，監(jiān)理部門需要做好施工進度督查工作，若施工過程中，發(fā)生設計變更，則需要組織各方做好更改施工技術(shù)的討論工作，研究能夠趕進施工進度的變更方案，以此確保施工進度。施工單位需要做好施工組織工作，確保施工材料與人力配備充足，合理的分配施工項目，在避免發(fā)生交叉施工的前提下，開展并行施工。
4結(jié)束語
建筑工程合同管理工作，受到各種不確定風險因素的影響較大，對此則需要加強對風險的防范，健全合同管理制度，加強對合同人員隊伍的建設，完善信息化合同管理系統(tǒng)，進而全面防范控制合同風險，提高合同管理效率。
參考文獻
[1]吳希.建筑工程合同管理與風險防范控制探討[J].廣東科技，2014（16）：21~22.
【關(guān)鍵詞】建筑工程項目合同管理有效措施
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：
合同管理是建筑工程項目管理的核心，建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內(nèi)容，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。
一、建筑工程項目合同管理的重要作用
1、加強合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉(zhuǎn)變職能，應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
2、合同管理是建設項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設目標。
3、加強合同管理也是規(guī)范各建設主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權(quán)利與義務關(guān)系，是建設主體各方履行義務、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。縱觀目前我國建筑市場的經(jīng)濟活動及交易行為，所出現(xiàn)的誠信危機、不正當競爭多與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關(guān)。加強合同管理，促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了促進作用。
4、加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
二、建筑工程項目合同管理應關(guān)注的問題
1、與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不配套
1981年頒布《經(jīng)濟合同法》后, 國務院制定了《建筑工程設計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》, 建設部了《建設工程施工合同管理辦法》, 對規(guī)范建設工程合同管理工作起了一定的作用。1999年10 月1 日起履行《合同法》以后, 《經(jīng)濟合同法》同時廢止, 依托于《經(jīng)濟合同法》頒布的相應條例和辦法也隨之廢止。由于《合同法》是程序法, 無法依據(jù)其對建設工程合同的大量違法行為進行監(jiān)督和處理,所以《合同法》第一百二十七條規(guī)定: “工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi), 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定, 對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為, 負責監(jiān)督處理; 構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責任。”而現(xiàn)行的法律和行政法規(guī), 除《刑法》內(nèi)有涉及對利用合同進行犯罪的處罰規(guī)定外, 對于由建設市場各方主體之間發(fā)生的合同違法行為, 缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。
2、對合同管理體系和制度建設不夠重視
作為一個企業(yè), 更應注意合同管理體系和制度建設。但在實踐操作中, 有一部分建設單位重要性意識不佳, 合同管理混亂, 認為合同管理只是一個簡單的文檔性管理, 缺乏對合同履行情況的追蹤調(diào)查, 以及合同結(jié)算的控制, 同時合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制也不是十分健全, 合同管理程序不明確, 也缺乏一些必要的審查、評估步驟以及對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
3、合同文本存在一些缺陷
從目前施工合同文本來看, 很多建筑企業(yè)簽署的合同文本存在很多問題, 如合同責任劃分不清、缺乏對合同事件各參與方相應權(quán)責、違約后果及處理方式方法的全面定義和具體明確的描述。同時, 有一部分施工合同文件對履約雙方約定的權(quán)利、義務存在不公平的情況, 如過多地強調(diào)了承包方的權(quán)利義務, 對業(yè)主的制約條款相對較少, 特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確, 也缺少行之有效的處罰辦法。此外, 還有一部分施工合同文本缺少對工程保險責任、索賠計算原則的具體約定。由于我國長期受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響, 索賠工作沒有得到應有的重視, 索賠問題也是中小型施工企業(yè)的通病, 企業(yè)應強化索賠意識, 在簽訂合同時要增加索賠條款的內(nèi)容, 為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。
4、缺乏專業(yè)人才以及合同管理的相關(guān)培訓
在發(fā)達國家和地區(qū), 對工程合同的具體管理任務一般由工程師等專業(yè)人士完成。合同管理是一項專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作, 需要有高素質(zhì)、能把握全局的人, 他們不僅要通曉法律知識, 還要熟知工程項目的運作規(guī)律。現(xiàn)階段, 我國很多建設項目管理機構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員, 就算有合同管理人員也缺乏系統(tǒng)的法律、合同管理方面的培訓, 甚至涉及到合同方面的工作直接由一般人員代辦。因此一旦發(fā)生合同糾紛, 往往缺少必要的法律支援。我國已經(jīng)加入WTO, 建筑業(yè)將面臨國際競爭, 要按國際慣例辦事, 合同管理者除了要知道國內(nèi)的相關(guān)規(guī)定外, 還要掌握國際上一些通行的法規(guī)制度, 項目運作原則等。
三、加強建筑工程項目合同管理的有效措施
1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見，因此，應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本。非特殊情況，不使用發(fā)包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關(guān)對合同實施進行監(jiān)督，有助于仲裁機構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。
關(guān)鍵詞：建筑工程項目；合同管理；實施控制；措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
建筑工程項目合同主要是由建設單位與施工單位針對工程施工而簽訂的關(guān)于雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。建設單位需要為施工單位提供必要條件并支付工程價款，施工單位則要按照合同要求來完成建筑面安裝工程任務。因此建筑工程項目合同對建筑項目的實施及經(jīng)濟效益都具有較大的影響。當前在建設項目實施過程中開始應用國際工程合同條件，因此更需要加強對合同進行管理，有效地規(guī)避合同風險，降低成本，確保整體經(jīng)濟效益的提升。
1.建筑工程項目合同管理的重要意義
近年來我國建筑市場越來越成熟，這也使建筑工程項目合同管理的重要性開始日益顯現(xiàn)出來。在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，建筑市場的發(fā)展離不開合同的引導和約束作用，通過加強建筑工程項目合同管理，充分的利用法律法規(guī)和經(jīng)濟手段來對市場進行有效調(diào)節(jié)和管理，不僅與市場經(jīng)濟的發(fā)展要求相符合，而且有利于順應政府轉(zhuǎn)變職能。而且在工程項目合同管理工作中，還需要根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律來進一步對各項管理制度進行完善，從而更好地提升合同管理的規(guī)范性。當前有任何一項建筑工程項目的實施都離不開承包合同和發(fā)包合同的簽訂，這也決定了一旦對合同管理忽視，則會無法有效控制工程質(zhì)量、工程進度和工程費用。因此需要在建筑工程項目管理工作中，抓住合同管理這個核心，利用合同管理來對整個建筑工程項目的運行狀況進行統(tǒng)籌調(diào)控，綜合實現(xiàn)對工程項目的質(zhì)量、進度、費用、人力資源、風險等的有效管理和控制。另外，當前我國建筑市場已全面開放，這對國內(nèi)建筑企業(yè)帶來了較大的沖擊，為了能夠更好地適應國際市場規(guī)則和遵循國際慣例，則需要進一步強化合同管理，增強我國建筑企業(yè)的市場競爭力，為其贏得更好的生存和發(fā)展機會。
2.項目實施過程中合同的管理c控制
合同在工程項目實施過程中發(fā)揮著非常重要的作用，在合同中對業(yè)主和承包方在施工過程中需要履行的責任和承擔的義務進行了明確，而且合同作為具有法律效力的文件，建筑工程項目實施過程中也是合同的實施過程中，因此需要合同雙方要按照合同條款約定來完成各自的合同責任，因此在工程項目實施的整體過程都需要做好合同的管理和控制工作。
2.1 參與落實計劃
合同的實施需要由合同管理人員與項目其他職能人員共同來落實，制定完善的合同實施計劃，從而為各工程小組及分包商的工作提供必要保證。對施工現(xiàn)場中的施工各要素進行合理配置，科學地安排工序間的有效搭接，并做好一些必要的準備工作，為合同的有效實施打下良好的基礎(chǔ)。
2.2 協(xié)調(diào)各方關(guān)系
在合同規(guī)定的范圍內(nèi)需要做好相關(guān)人員工作關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，對于合同責任界面之間的爭議、工程活動之間時間和空間上的不協(xié)調(diào)問題進行有效解決。在合同執(zhí)行過程中，還經(jīng)常會出現(xiàn)承包商與業(yè)主、業(yè)主與供應商、分包商等之間因為合同中沒有明確規(guī)定的工程活動責任而互相推諉，從而引發(fā)爭議，因此在合同管理過程中需要做好各方關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
2.3 指導合同工作
對于工程項目合同管理人員，需要針對各工程小組和分包商做好合同指導工作，經(jīng)常性的做好合同解釋，及時發(fā)現(xiàn)合同履行過程中存在的問題，并提出具體的建議和意見。在合同管理工作中，合同管理人員在合同實施過程中起到引導和督促的作用，其管理的目標有效地將各方面在合同關(guān)系上聯(lián)系起來，以此來防止合同履行過程中存在漏洞，確保工程項目更好地完成。
3.加強建筑工程項目合同管理的措施
3.1 增強全員管理意識
建筑工程項目實施過程中，需要指派專人來負責合同的管理。但當前無論是工程項目責任人，還是合同管理人員對于合同管理意識都十分薄弱，這在一定程度上影響了合同管理水平的是高。因此需要全面加強合同管理的培訓工作，強化與合同相關(guān)的法律法規(guī)的教育，從而做到依法簽訂合同，并在合同簽訂后依法履約，將合同管理作為一項重要工作，有效地避免合同管理不力而給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失。
3.2 健全建筑工程項目合同管理制度
合同管理工作涉及的內(nèi)容較多，而且管理環(huán)節(jié)十分煩瑣，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對合同的執(zhí)行帶來較大的影響，而且還會損害雙方的合法權(quán)益。因此對于建筑企業(yè)來講，需要進一步強化合同管理，建立健全具有較強操作性的合同管理制度，使合同管理工作能夠有章可循，確保合同管理的規(guī)范性。
建筑企業(yè)在完善合同管理制度過程中，需要建立合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度等，而且在合同簽訂后，合同管理人員需要對項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，針對合同的內(nèi)容和具體條件進行解釋和說明。并針對合同時間的責任進行分解，將分解后的責任落實到每一個工作小組頭上，對其工作范圍和責任進行明確，確保合同任務在層層分解過程中能夠落實到每一個人，使大家積極配合共同完成合同的具體內(nèi)容。同時各職能部門在合同執(zhí)行過程中需要將本部門的工作情況向合同管理部門進行報送，使合同管理人員能夠?qū)贤男星闆r進行及時掌握，并針對存在的問題采取切實可行的措施加以解決，確保合同的順利實施。
3.3 進行動態(tài)管理
合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態(tài)管理，重點把握4個方面：
（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協(xié)議的簽證須格外謹慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經(jīng)下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。
（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
（4）嚴格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進行規(guī)定的情況，應根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補償。
結(jié)語
在建筑工程項目實施過程中，合同管理作為項目管理的核心所在，需要工程各項管理工作都要圍繞著合同這個核心來開展。因此需要加強建筑工程項目合同管理，并在實際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平，確保合同各方都能夠認真履行合同約定的條款，以此來有效降低合同風險，維護建筑市場的正常循序，為工程項目的順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻
[1]馬躍浩.建筑工程項目合同管理中存在的問題和對策[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2016（9）：118.
關(guān)鍵詞：建設工程；合同管理；問題；完善措施
一、引言
建筑企業(yè)為了能在日益激烈的市場競爭中贏得一席之地，應對工程合同管理予以重視，并將其納入企業(yè)管理中。另外，建筑企業(yè)應重視建筑工程合同管理過程中存在的問題，并積極采取有效措施予以處理，以保障建筑工程的順利進行，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
二、建設工程合同管理的特點及作用
（一）建設工程合同管理的特點
①國家強制管理性。建設工程和我國國民經(jīng)濟息息相關(guān)，是我國重點建設項目之一，對促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。另外，建設工程的標的物為不動產(chǎn)，因此，建設合同在簽訂及履行上具有一定的國家強制管理性；②復雜性。現(xiàn)代結(jié)構(gòu)形式越來越多樣化，導致合同所規(guī)定的責任和義務變得日益復雜，在合同履行的過程中需要完成大量合同事件，可見，合同管理具有一定的復雜性；③多層次全方位協(xié)作性。建設工程管理涉及了建設單位的各個管理組織、部門及各個崗位上每個員工的工作，需要各部門之間進行有效溝通和交流，因此，合同管理還具有多層次全方位協(xié)作性的特點。
（二）建設工程合同管理的作用
合同管理是建設工程項目的開端，可對整個建設工程項目實施和管理起到引導作用。建設工程合同管理的作用具體體現(xiàn)為：①明確建設工程實施和管理的目標；②規(guī)定了參建雙方的經(jīng)濟責任、義務和合同利益；③合同是工程建設過程中參建雙方的最高準則；④維護市場秩序，形成公開、公平及公正的市場競爭機制。
三、建設工程合同管理中存在的問題
（一）合同雙方法律意識淡薄
由于合同雙方法律意識淡薄所引起的問題具體表現(xiàn)如下：①合同索賠工作難度大。合同索賠是承包商維護自身利益、增加利潤的主要手段，在建筑工程中是難以避免的，在眾多因素的影響下，特別是法律意識和自我保護意識較為淡薄，不利于合同索賠工作的開展；②合同文本不規(guī)范。承包商未能按照規(guī)范文本制定合同，導致合同內(nèi)容存在表述不清、內(nèi)容含糊等問題，甚至出現(xiàn)以口頭委托和政府命令的方式下達任務，直至工程竣工后才補簽合同，未能及時對合同條款和內(nèi)容進行檢查，使合同雙方在履行合同的過程中始終處于被動狀態(tài)，這在一定程度上，為建設工程埋下了諸多安全風險和隱患；③合同存在一定的不公正性。現(xiàn)階段，多數(shù)建設工程合同是由發(fā)包方起草的，發(fā)包方為了獲取更多利益，在合同中更多強調(diào)承包方的義務，缺少對發(fā)包方的制約條款，尤其是對違約、賠償?shù)确矫娴膯栴}并未制定出較為明確的處罰或獎勵措施，由此導致合同雙方權(quán)利和義務出現(xiàn)不對等現(xiàn)象，不利于工程合同的公平競爭和管理。
（二）專業(yè)人才缺乏
建設工程合同的制定、簽訂及管理是一項綜合性較強的過程，涉及到管理、建筑、信息技術(shù)等諸多方面，這就需要專業(yè)性、業(yè)務技能較強的管理人才，且要具備相關(guān)的法律意識、造價管理知識等。但在實際合同管理工作中，專業(yè)的合同管理人才嚴重匱乏，很多工作人員均是由其他科室調(diào)入，對合同管理的具體內(nèi)容和流程并不熟悉，整體業(yè)務水平較低，同時缺乏必要的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出準確判斷，不利于建設工程合同管理工作的順利開展。
（三）合同管理體系和制度不完善
完善的合同管理體系和制度是保障合同管理高效開展的基礎(chǔ)，但目前諸多建設工程管理部門未對合同管理體系和制度建設予以重視，導致合同管理工作的開展缺少可靠依據(jù)。同時，合同歸檔管理、分級管理和評審管理機制不健全，所制定的管理制度并未嚴格執(zhí)行，缺少必要的審查和評估，無法實現(xiàn)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
四、完善建設工程合同管理的措施
（一）完善合同管理體系和制度建設
建設工程可設置專門的合同管理機構(gòu)，對合同管理體系和制度進行不斷完善，嚴格按照法律規(guī)范進行操作，通過完善的合同管理制度來強化建筑工程合同的法律效益。同時，還要做好合同的簽訂、審查、授權(quán)及履行的監(jiān)督管理工作，確保工程合同各項責任和義務切實履行到位。除此之外，還應加大對合同履約的管理力度，特別是針對工程資金不到位的現(xiàn)象，不允許辦理工程報建手續(xù)和施工許可，以保障承包商的合法權(quán)益。
（二）強化專業(yè)合同管理人才隊伍建設
建筑企業(yè)應對人才隊伍建設予以重視，著重培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能水平的專業(yè)合同管理人員，使其具備豐富的工程造價管理知識、法律知識等，以保障合同管理工作的高效開展。同時，應積極引進現(xiàn)代化人才，確保合同的起草、簽訂及管理等各個環(huán)節(jié)合法、可靠，若出現(xiàn)合同糾紛現(xiàn)象，可安排專門人員進行處理，降低外聘支出，以充分展現(xiàn)專業(yè)人才的自身價值。
（三）提高合同雙方的法律意識
政府相關(guān)的主管部門應加大對合同法律法規(guī)的宣傳力度，增強建筑市場中所有建筑參與人員的法律意識。建筑企業(yè)應對新管理人員進行定期培訓，強化新管理人員的管理意識，使其能重新認識施工合同管理工作的重要性。另外，確保合同雙方能在公開、公正的合同環(huán)境中進行合同簽訂，提高合同的文本規(guī)范，從而實現(xiàn)建設工程合同管理效率和水平的有效提高。
（四）嚴格按照合同履行責任義務
建筑企業(yè)應嚴格按照工程合同約定的時間完成工作，對施工過程中的手續(xù)變更、簽證等進行書面文件備用，以保障企業(yè)的合法權(quán)利，在履行合同的過程中不能忽視變更管理，避免對企業(yè)造成大量經(jīng)濟損失。另外，健全的合同管理可有效避免企業(yè)決策的隨意性，利于合理解決合同糾紛，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有力保障。
五、結(jié)語
在市場競爭壓力不斷增加的形勢下，建筑企業(yè)應著重提高工程合同管理水平，以促進自身綜合實力和市場競爭力的全面提高，將合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，并在基礎(chǔ)階段把好合同關(guān)，以實現(xiàn)建設工程經(jīng)濟效益和社會效益的共同發(fā)展。
參考文獻
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1.1合同管理的規(guī)章制度不健全醫(yī)院現(xiàn)存的涉及建設工程合同管理的規(guī)章制度不完善、不健全，有的對合同管理只做了籠統(tǒng)規(guī)定，內(nèi)容并不具體，有的只是簡單的規(guī)定和說明，還有的規(guī)章制度落后，與現(xiàn)實的建設工程合同管理不適合，有的制度建設只是表面上應付相關(guān)部門檢查，實際參考價值不高。
1.2缺乏一套完整的建設工程合同管理體系醫(yī)院建設工程合同管理歸口不一，合同登記不全面，有缺失現(xiàn)象，還有合同重名，大部分合同沒有編號，不設專人負責等混亂的現(xiàn)象，合同相關(guān)資料保存不完整。
1.3合同文本不規(guī)范，內(nèi)容不完善目前，我國建筑工程領(lǐng)域存在大量不和規(guī)格的合同文本。現(xiàn)實操作過程中由于工程市場不依據(jù)建設部出臺的合同示范文本訂立合同的現(xiàn)象比比皆是，發(fā)包商與承包商之間很多情況下采用自制承包合同的形式來簽訂合同，由于自治文本合同在條款的詞語用法、條款前后銜接及格式方面與范本差異較大，雙方在擬定合的同時，都想使自身利益最大化，因此，會出現(xiàn)規(guī)避自身風險、逃避責任、甚至故意欺騙的現(xiàn)象發(fā)生。
1.4合同管理的重要性認識不到位這是導致建設工程合同管理出現(xiàn)眾多問題的根源，還表現(xiàn)在領(lǐng)導及相關(guān)管理人員對合同管理的重要性認識不足，一方面由于工程的負責人沒有認識到建設工程合同管理的重要性，輕視建設工程合同管理人員的工作，忽視他們的勞動成果，工程負責人及管理人員缺少必要的法律常識；另一方面，由于具體操作人員專業(yè)水平有限，工作能力普遍較低，加上沒有深刻認識到建設工程合同管理的重要性，最終導致建設工程合同管理不到位。
1.5合同管理人員專業(yè)技術(shù)不強，人員培訓機制不健全由于長期忽視建設工程合同管理，在首都醫(yī)科大學附屬北京朝陽醫(yī)院缺乏建設工程合同管理的專業(yè)人才，建設工程合同一般由財務、造價及其他專業(yè)人員保管，他們的知識有限，水平參差不齊，實際操作能力較差，缺乏科學的管理水平。
1.6合同管理信息化程度不高隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，國外很多發(fā)達國家已經(jīng)不斷深化合同管理的信息化進程，實現(xiàn)無紙化辦公，這一點我國與國外還存在較大差距，我國建筑工程合同管理的信息化程度不高，造成這種現(xiàn)象主要有三個原因：一是我國計算機網(wǎng)絡普及力度不夠；二是由于我國建筑工程合同管理的相關(guān)配套軟件創(chuàng)新開發(fā)不足，導致建筑工程合同管理軟件落后；三是我國建筑工程合同管理手段落后。現(xiàn)如今，采用的主要是分檔管理的辦法，缺乏統(tǒng)籌性，導致建設工程合同管理人員忽視整體性的合同管理，監(jiān)管不力，建設工程合同管理手段粗放，沒有進行精細化管理。
2完善醫(yī)院建設工程合同管理的建議
2.1完善法律法規(guī)及制度建設隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，結(jié)合本單位建設工程的實際情況，及時增補相應的規(guī)章制度及法律法規(guī)，完善具體實施細則，在合同簽訂、施工、驗收及違約賠償?shù)确矫娴亩加枰栽敿氁?guī)定，出臺一系列的實施細則，在實際操作中，達到有法可依、有法必依；完善建設工程各項規(guī)章制度管理，從工程承包的招投標管理審核、合同的簽訂、施工期間的安全管理、工程價款的支付、工程結(jié)算審核、責任落實管理等工作都要詳細規(guī)定，將責任落實到實處，從而達到規(guī)范醫(yī)院建筑工程市場，促進醫(yī)院建設工程合同管理科學化的目標。
2.2完善建設工程合同示范文本醫(yī)院原有的建設工程合同文本具體實用性不高，太過籠統(tǒng)，有些甚至還使用簡易工程合同版本，因此，導致自擬合同現(xiàn)象嚴重，合同中的雙方權(quán)利、義務、爭議、違約責任等重大條款約定不規(guī)范，因此，我們積極借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，結(jié)合本單位的實際情況，按工程規(guī)模、性質(zhì)，制定并完善首都醫(yī)科大學附屬北京朝陽醫(yī)院的建設工程合同的示范文本，使建設工程合同文本既滿足承接工程項目的要求、又能滿足首都醫(yī)科大學附屬北京朝陽醫(yī)院現(xiàn)有工程建設的需要，減少合同糾紛的發(fā)生，控制主體的行為符合法律規(guī)定，為后期的合同糾紛做出合理的規(guī)定，保障相關(guān)醫(yī)院的合法權(quán)益。
2.3培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍建設工程合同管理不僅是跨專業(yè)的綜合管理體系，又是一個綜合性很強的學科，在我國醫(yī)療事業(yè)中還屬于新興的學科，這方面的管理人員需要具備建筑工程合同管理的理論知識，還需要具備很強的實踐能力和工程建設的實踐經(jīng)驗，因此，建立一支高素質(zhì)的人才隊伍至關(guān)重要，首先，要加強財務人員本專業(yè)的技術(shù)能力，熟練掌握基本的建設工程核算體系；其次，要加強與建設工程合同管理相關(guān)聯(lián)的其他專業(yè)知識的培訓，如經(jīng)濟合同管理的知識、工程項目管理的知識、工程造價管理的知識等，更新他們的知識結(jié)構(gòu)，以提高財務人員的業(yè)務水平，拓展知識領(lǐng)域；最后，要增加財務人員的使命感、責任感，要樹立不斷學習的觀念，不斷創(chuàng)新，提升自身素質(zhì)。
2.4工程項目財務管理人員要全面了解工程項目概況了解工程項目招投標事項，掌握工程進展情況，按期參加工程項目的監(jiān)理例會，參加工程設計方案、工程洽商變更論證會，參與工程項目重大設備、材料采購的招投標管理，參與工程項目的有關(guān)專項調(diào)研工作，定期巡視施工現(xiàn)場，及時掌握工程項目變化情況，準確做好記錄
2.5加強工程洽商加強工程洽商、變更的簽認管理，重大、重要的洽商變更及時簽訂補充協(xié)議，調(diào)整工程概預算。
2.6加強合同的登記管理建立建設工程合同統(tǒng)計臺賬，發(fā)揮三級明細賬的作用，全面、及時對合同進行統(tǒng)計、分類、登記，準確記錄工程項目的各種信息，如開工、竣工時間，負責人姓名、聯(lián)系方式。開戶行、賬號，名稱、項目經(jīng)理等重大事項變動情況、是否簽訂補充協(xié)議，工程預算、結(jié)算情況，合同的爭議、糾分情況，詳細記錄工程款支付情況。合同檔案編號要唯一、穩(wěn)定、合理，檔案號結(jié)構(gòu)分類體系財務部門與基建部門必須相適應，便于查找賬目核對，檔案號一經(jīng)確定，一般不隨意改變。建設工程合同統(tǒng)計臺賬必須妥善保管，一律用碳素筆填寫，字跡整潔。有條件的可使用計算機管理，并作好文件備份。此外，更換財務人員，必須作好交接記錄。
2.7加快合同管理的信息化進程醫(yī)院現(xiàn)存的建設工程合同管理方法弊端很多，信息化程度不高，因此，要加大資金投入，加大計算機普及力度；同時，要鼓勵建設工程合同管理系統(tǒng)的創(chuàng)新及開發(fā)，建立與建設工程合同管理相適應的信息系統(tǒng)，積極引入國外發(fā)達國家先進的信息化技術(shù)，實現(xiàn)工程合同管理系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，有利于財務管理信息系統(tǒng)的建立。
3加強醫(yī)院建設工程合同管理有利于提高財務管理的效率和效果
3.1有利于加強醫(yī)院建設工程的內(nèi)部控制的建設建立健全內(nèi)部控制系統(tǒng)是財務部門的重點工作之一，合同管理也是內(nèi)部控制的重點，通過加強合同管理程序，及時發(fā)現(xiàn)疏漏糾正不當之處。
3.2有利于對工程項目的效績評價對大、中型工程項目施工中、完工后績效評估，其財務部門提供的財務、非財務指標，部分數(shù)據(jù)均來源于工程合同統(tǒng)計臺賬。所以，必須認真做好工程合同統(tǒng)計臺賬工作。
3.3有利于對醫(yī)院工程項目的總體控制和管理在大、中型工程項目中除包括總承包施工合同外，還包括若干輔助工程項目，而醫(yī)院的在建工程賬套中，只能設置到二級科目，即某某工程，對其工程沒有具體的分類記錄，而工程統(tǒng)計臺賬彌補了這一缺陷，可清晰記錄每一工程項目的信息。
3.4有利于工程資金的管理，合理安排資金的使用通過工程合同管理體系的各工程項目的工程款已付、未付等數(shù)據(jù)，能及時與財務賬套中的數(shù)據(jù)進行核對，及時糾正誤差。對于大、中型工程項目，還可按工程進展情況安排各年度資金使用額度。
3.5有利于工程竣工備案，包括工程檔案的備案大、中型工程項目竣工后應向建委等部門申報辦理竣工備案手續(xù)，工程合同統(tǒng)計臺賬為此提供了許多有用數(shù)據(jù)。
3.6有利于工程造價的預算管理和控制通過工程合同登記的管理，能對預算外、超預算的工程項目及時進行相應的預算調(diào)整。