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導語：在殘疾人創業項目的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
上世紀80年代中期，劉多益開始了艱苦創業。從擺地攤開始，經過幾年的發展，就積累了上百萬的家產。在收獲了第一桶金后，他拿全部家當去投資做貿易，卻不幸被騙，百萬資產和借貸的20多萬元全部“洗白”，他也淪為負債累累的窮光蛋。他幾度謀求東山再起，雖然又失敗了幾次，終于在從事人壽保險營銷業務中獲得成功。后又因鄉親們的信任他先后當上了村主任、村支部書記，成為了帶領村民們創業的領路人。
目前，陽嶺村發展勢頭看好，有種植大戶40多戶，養殖打戶30多戶。其中，殘疾人種養殖大戶8戶。該村的年人均收入從最初的幾百元到現在年人均收入近5000元。劉多益也因此獲得“首屆四川消除貧困奮斗獎”，被評為四川省自強模范和四川達州市勞動模范，并當選達州市人大代表。
劉多益的例子告訴我們，殘疾人創業，是可以取得成功的。
殘疾人創業存在的問題
然而，當前殘疾人在創業中卻面臨著諸多問題。
對殘疾人自身來說，有創業勇氣不足的問題。受文化素質、心理素質、家庭環境等因素影響，有些殘疾人怨天尤人，感嘆命運對他們的不公，或者在身體、經濟和精神的多重壓力下自暴自棄，一蹶不振。很多殘疾人也想創業，但在創業時又瞻前顧后，猶豫不決。劉多益在人生的最低谷時也曾意志消沉，多次創業失敗的打擊讓他心灰意冷，幾近絕望，甚至多次萌生過自殺的念頭，很長一段時間沒有創業的勇氣。
殘疾人創業政策有針對性不強的問題。目前，國家鼓勵創業的政策較多，但針對殘疾人創業的政策不多，針對不同類別殘疾人的創業政策急需配套，特別。是殘疾人迫切需要的創業資金扶助、稅費減免、社會保障，行業準入等方面還缺少針對性。
殘疾人非常需要普惠加特惠的政策。劉多益在為村集體創業過程中，曾在急需資金時借貸無門，甚至把自己的房子和宅基地低價變賣用作修路，把家具等變賣作為工人的生活費，更多的時候他以私人的名義向親朋好友告貸。如今，他利用國家財政專項資金和社員會費發展互助臺作社，盡力支持村民創業，其中有6戶殘疾人得到了最高5000元的短期借款發展生豬養殖，獲得成功。但是這種資金扶助支持面窄，效果有限，而且殘疾人入社繳會費也比較困難。劉多益說，從他們村來看。打多數殘疾人創業是從零起步，最缺乏的是起步資全和好的項目及技術指導。
社會扶殘助殘機制尚不十分健全。目前，公民的扶殘助殘美德、企業的社會責任發揮得還不夠，不少人習慣于錦上添花，不愿意雪中送炭，慈善行為還沒有從制度層面加以肯定和鼓勵。劉多益在創業初期基本上得不到社會扶助。在他名氣越來越大的時候，幫助的人也越來越多。
家庭作用也很重要。不少殘疾人家庭相當貧困，經濟支持基本沒有，而且有些親屬在殘疾人萌生創業念頭時不但不積極鼓勵，反而大潑冷水，這很容易澆滅殘疾人創業的火焰。劉多益之所以在創業中能取得成就，離不開家人的理解。他的老母親為了支持他，拖著老邁的身軀去撿廢品。他妻子打工掙錢幫著還債，照顧劉多益的起居，家人為劉多益撐起了一把遮風擋雨的傘。
創業夢想的放大和現實化路徑
很多殘疾人有創業夢想。殘疾人創業的火苗也許還在沉睡，也許正在艱難地燃燒。他們都需要社會和家庭去呵護、去激發、去壯大，需要家庭和社會給他們信心，給他們燃料，給他們動力。
創業意愿的引導與抉擇。如何實施創業，如何轉化危機一直困擾著想創業的殘疾人。應及時對他們進行心理疏導，正確引導他們的創業意愿，選擇適合殘疾人的路子，提供創業孵化器，讓他們能認識到創業能給他們帶來什么，創業時可能遇到什么問題，科學選擇創業項目。鼓勵那些立志創業的殘疾人勇敢地邁出第一步，激勵那些在創業路上舉棋不定或稍顯迷茫的殘疾1人堅持走下去。
創業動機的培育與激活。良好的創業動機能激發殘疾人創業的能量。劉多益當村官是因為有的人譏笑他“衣裳褲兒都撈不穩，怎么當得下來村干部”。為了這句話，他立志要把這個村官當好。劉多益的信念是：“第一，我是殘疾人，身殘志不殘；第二，健全人能做到的事我也能做到；第三，同健全人一樣，我也有一個夢想，也想過上好日子。”為了信念，劉多益傾盡全力，改變了家鄉的落后面貌。
創業熱情的激發與壯大。創業時難免會遇到各種困難，當創業的挫折消磨殘疾人的創業熱情時，除了自身創業信念的堅定與執著外，配套的創業政策能幫助殘疾人走出艱難的創業期。據調查，大多數殘疾人創業者認為創業的陣痛期(最困難時期)為一年到一年半。如何趟過最困難的時期，是每一個殘疾人創業者必須面對的問題。這個時候僅靠自身的堅韌和毅力是不夠的，他們還需要各種創業政策的扶持，以及成功經驗的指引。
創業路徑的選擇。吉林省長春市成功創業的殘疾人于樹忠這樣總結他的創業之路：首先，要選擇自己喜愛和擅長的項目，并且最好是投入少、回報時間長的項目；其次，要做好相關技術和經驗的積累，現在，各級殘聯都為殘疾人提供了許多免費培訓項目，殘疾人應該運用好；此外，利用好國家出臺的創業方面的優惠政策，讓自己的創業更加順利。
劉多益在承包荒山種植水果時就沒有考慮到發展這些的基礎條件，結果以失敗告終。在后來的村里創業中，他就確立了“抓基礎創條件、抓項目重實施、抓示范重引導、抓龍頭重規模”的思路，突破了創業發展瓶頸。如今，陽嶺村的村民除了搞好經營，農閑時還可以在種養殖大戶打工。通過專業合作社，劉多益把生豬賒養，寄養給包括殘疾人在內的村民，形成了全村入人創業的氛圍。
殘疾人創業的外部環境
殘疾人創業外因涉及到宏觀政策、家庭環境、政策環境、創業氛圍等內容，激活殘疾人創業外因能有效推動殘疾人創業。
建立健全支持扶助殘疾人創業機制。
肯定扶殘助殘行為。弘揚助殘美德，對助殘行為及時肯定和鼓勵，激發和帶動更多的人支持殘疾人創業。對社會捐助。支助殘疾人創業的資金、物資的使用應公開透明，給助殘創業的人一個明白。允許多種形式鼓勵社會各界助殘創業，特別是讓真正助殘創業的人有好報，扶殘創業的企業有更優惠的政策支持。
提供更好的創業激勵政策。
目前，全國不少城市都出臺了一些支持殘疾人創業的政策。如北京殘疾人自主創業并取得《企業法人營業執照》，按照其企業投A資金，最高可給予2萬元的資金扶持，如租賃場地，再給予最高2萬元的場地租賃費扶持。上海對從事個體經營的殘疾人，可給予一次性開辦費補貼；廣州最高可減稅50％；寧夏最高提供5萬元擔保貸款。這些政策，調動了廣大殘疾人的創業熱情。
國家可在各地探索的基礎上，制定統一的殘疾人創業優惠政策，以便各地執行。
營造好的創業環境。
各級黨政部門要把殘疾人創業提高到改善民生、構建和諧的高度認識，強化領導、明確責任。積極探索、增強實效，著力在國家政策的落實、扶殘助殘機制的建立，創業機制的研究與制定上下工夫，特別是要把單一的扶貧與殘疾人創業有機結合起來，讓殘疾人敢創業、能創業、有創業前途。
助推殘疾人實現創業夢想
殘疾人創業涉及到方方面面。應充分調動殘疾人創業的內在因素和外部力量，為殘疾人自強不息、奮發創業提供基礎，通過部分殘疾人創業的實踐，帶動更多的殘疾人投入創業，實現自身價值。
借鑒全國各地的殘疾人創業經驗，當前應從以下幾個方面促進殘疾人創業：
一是信念激勵。通過多種形式如評選“自強創業模范”、“自強創業之星”，開展“自強創業事跡報告會”宣講活動，激發殘疾人的自強創業欲望。還要做好親情溫暖、精神感召、社會激勵，讓殘疾人有尊嚴有信心地創業。
二是政策支持。制定更加優惠的政策，指引殘疾人從事某些行業、某些產業，特別是在殘疾人創業起步資金、社會保障等方面要給予大力支持。還要對支持扶助殘疾人創業的個人和單位給予激勵。
三是機構幫扶。可建立殘疾人創業服務基地，搭建殘疾人創業平臺，為殘疾人提供創業孵化和實習的機會，提高殘疾人自主創業的基本能力。
四是項目推動。通過各種渠道，積極篩選通合殘疾人創業的行業和門類，用頂目形式推薦給殘疾人實現創業，提高殘疾的創業成功率。
大連中山區為殘疾人自主創業注入活力
江西石城縣多舉措促進殘疾人創業
湖南長沙市天心區獎勵殘疾人個體戶
1月17日，天心區80名殘疾人創業者個體戶齊聚一堂，共享一年來創業的喜悅。80名創業者收到區殘聯發放的人均1000元的創業獎勵資金。來自青園社區的創業者柳宏偉說，沒想到我們殘疾人創業干事，有黨和政府的關心，我們殘疾人沒有理由不好好創業、干事。
近年來，在區殘聯的大力扶持和幫助下，天心區殘疾人就業狀況明顯改善，涌現出了一批殘疾人創業帶頭人，創業項目涉及多種行業：設計制作、農產品加工、保健按摩、保健食品、摩托車維修、服裝零售，餐飲等。這些殘疾人創業帶頭人不但自己實現了就業，也帶動了更多的殘疾人就業，不僅實現了他們自身的價值，也為社會做出了貢獻。(唐偉璇)
新疆吉木乃縣“五送活動”援助就業
為進一步做好就業困難人員的就業援助工作，吉木乃縣勞動人事局與縣殘聯舉辦了以“幫扶到人、崗位到手、政策到位、服務到家”為主題的就業援助月活動。
就業援助月活動由勞動人事局人力資源服務中心聯合縣殘聯共同開展，重點幫助失業一年以上的長期失業人員、歷年積累的未就業高校畢業生、認定后尚未就業的就業困難人員和零就業家庭中的登記失業人員，以及殘疾人大中專畢業生、家庭貧困和一戶多殘家庭中的殘疾人員解決就業困難問題。
活動分階段推進“五送活動”，即送溫暖、送政策、送服務、送崗位、送補貼。同時根據實際情況，在各鄉(鎮)開展政策咨詢、崗位推薦、見習培訓報名、維權普法宣傳、就業指導。為就業困難人員送崗位等形式多樣內容豐富的就業服務活動。(魯俊英)
寧夏石嘴山市舉辦援助月活動助殘就業
2011年12月底，石嘴山市勞動就業局和市殘聯聯合舉辦“2012年就業援助月啟動儀式暨就業洽談會”。53家用人單位參加招聘洽談會，提供了有針對性的就業崗位1524個。其中招收有就業能力、就業意愿的殘疾人就業的用工單位14家，就業崗位56個，近70名殘疾人前來求職應聘。
本次活動的主題是“幫扶到人、崗位到手、政策到位、服務到家”。援助對象主要是包括殘疾登記失業人員在內的各類就業困難人員，重點是殘疾大中專畢業生、家庭貧困和一戶多殘家庭中的殘疾人等。
就業援助月活動期間，石嘴山市各級就業服務機構為援助對象提供職業指導、職業介紹、就業扶持政策咨詢等服務。
(張振林 呂君)
北京懷柔區為殘疾人搭建求職平臺
2011年12月底，北京懷柔區殘聯舉辦當年區第五次殘疾人招聘洽談會及政策咨詢。招聘會在為殘疾人提供崗位的同時，還設立了政策咨詢服務臺，為殘疾人朋友解答就業服務、生活補助、自主創業、個體保險補貼等各項優惠政策，現場發放宣傳資料100余份。
此次招聘洽談會上，北京中聯祥瑞科技有限公司、北京海灣智能儀表有限公司、北京興德潤發商貿中心等用人單位，提供了呼叫客服員、辦公室文員、植物種植等就業崗位，100余名殘疾人前來應聘，達成就業意向53人。(馬富俐 崔亮)
山東平度市舉辦殘疾人專場招聘會
1月6日，平度市就業援助月殘疾人專場招聘會在市人力資源市場舉行。這次由平度市殘聯、市人力資源和社會保障局共同舉辦的招聘會，吸引了32家用工企業和福利企業進行現場招聘，提供600多個就業崗位，60余名殘疾人入場求職。據統計，當天共有23名殘疾人與用工單位達成就業意向。
招聘會上提供的崗位有文員、車間操作工、保潔、收銀員等多個工種，對學歷、技能等要求較低。今年45歲的楊慶敏，右腿殘疾，行動不便，因為沒有技術特長，一直沒有找到穩定的工作。這次她一大清早就來到了招聘會現場，最終順利地與一家公司簽訂了用工意向。
此次就業援助月援助對象，包括各類就業困難人員和殘疾登記失業人員。平度市殘聯工作人員表示，招聘會效果不錯，殘聯還會采取政策宣傳咨詢、個別推薦介紹、“訂單式”崗前培訓，完善與用工企業的對接機制等措施，切實幫助一批就業援助對象實現就業、穩定就業。
(平度市殘聯)
江蘇宿遷市宿城區發放創業扶持資金
近日，經過區殘聯推薦，省、市殘聯審批，宿城區王氏推拿、十指盲人按摩、府苑盲人按摩保健室、手源盲人按摩室等4家盲人保健按摩機構獲得2011年度的創業扶持資金，每家機構分別獲得5000元的資金扶持。
近年來，為改善視力殘疾人就業難的現狀，宿城區殘聯不斷加大就業培訓力度，開辟就業渠道，先后出資組織安排30名盲人參加了按摩培訓，讓他們掌握一技之長，自食其力，平等參與社會生活。目前，全區共有各類注冊盲人按摩機構12家，吸納30余名視力殘疾人就業。(李兆龍)
河北石家莊市橋西區自主創業殘疾人捐資助殘
1月17日，河北金博電梯智能設備有限公司總經理師旭朝為橋西區自主創業殘疾人捐贈3000元助殘創業資金，并慰問了轄區3戶特困殘疾人家庭，送去米、油等價值300多元的慰問品和500元慰問金。受助殘疾人表示要以捐贈者為榜樣，艱苦創業，自立自強。(橋西區殘聯)
浙江天臺縣鼓勵殘疾人自主創業
一、南昌市
創業政策
1. 家庭住所可作為經營場所。
2. 創業者最高可貸5萬元,期限最長2年,合伙經營貸款額度最高20萬元,并享受全額貼息。
掘金領域
1. 服務外包產業。
2. 旅游及相關產業。可利用當地旅游資源發展餐飲、住宿、特產銷售等項目。
適合人群
高校畢業生、返鄉創業人員、海歸、自主創業者等。
二、宜春市
創業政策
1. 除法律、行政法規另有規定的外,允許公司不受行業限制,注冊資本最低限額一律降至3萬元。
2.投資人可用知識產權等非貨幣財產出資設立企業,非貨幣財產出資比例最高可達企業注冊資本的70%。
掘金領域
1. 特色小吃。宜春皮蛋頗負盛名,暢銷全國。創業者可以開發宜春的民間小吃。
2. 特色農業開發。宜春市是全國重要的商品糧、油茶、優質苧麻生產基地。
適合人群
務工返鄉人員、自主創業者、應往屆畢業生等。
三、萍鄉市
創業政策
1.2009~2010年內,每年發放小額貸款1.2億元,支持個人自主創業和中小企業創業。
2. 返鄉農民工新創辦企業,兩年內繳納的企業所得稅地方所得部分按60%的比例獎勵給企業補貼物流運輸費用。
掘金領域
特色農業開發。
適合人群
海歸、農民、下崗職工、退伍軍人等。
【山東省】
一、 青島市
創業政策
1.農民創業,采取聯保方式從商業銀行貸款,最高可貸千萬元。
2.個人創業者最高可以貸20萬元。企業創業者最高可貸2000萬元。
適合人群
海歸、農民、下崗職工等。
掘金領域
1.連鎖加盟業。
2.會展業。青島會展經濟發達,餐飲、住宿、廣告等行業商機大。
二、濟寧市
創業政策
1.對農村流動商戶、農民進入集市銷售自產農副產品的,免于工商登記。
2. 下鄉創辦、申辦農村合作經濟組織或從事特色養殖、種植業的,最高可貸100萬元。
適合人群
自主創業者、返鄉農民工。
三、泰安市
創業政策
1.對首次創業者提供一次性5000元的創業補貼。
2.個人選擇國家規定的微利創業項目創業,可享受全額財政補貼。
適合人群
高校畢業生、自主創業者、農民工、海歸等。
掘金領域
休閑旅游。泰山風景區為創業者提供十足的創業領域。
四、威海市
創業政策
1.創業者進駐園區可免交租金、三年免營業稅等優惠政策。
2.個體創業者最高可貸20萬元。
適合人群
退役軍人、高校畢業生、下崗職工等。
掘金領域
1. 水產品加工。
2. 漁具制造業。威海市是國內漁具生產基地。投資門檻較低。
【湖北省】
一、 武漢市
創業政策
1. 凡是在武漢擁有公積金的個人均可申請公積金創業貸款。
2. 大學生創業開公司可享受2000元的一次性財政創業補貼。
適合人群
農民、下崗職工、退伍軍人等。
掘金領域:
1. 建材批發零售業。
2. 物流運輸。武漢物流業較為發達,但仍然有市場空間。
二、荊州
創業政策:
1. 凡海外歸來的博士到荊州開發區創業,政府先期給15萬創業經費。
2.個體創業人員,一次性貸款5萬元;勞動密集型小企業,最高可貸款200萬元。
適合人群
海歸、返鄉農民工、殘疾人、自主創業者等。
掘金領域:
1. 農副產品加工與銷售。
2. 水產品養殖與加工。荊州相關水產品的加工需求量大,可以考慮投資。
三、荊門市
創業政策:
1.自主創業者貸款額度最高可貸5萬元、合伙經營戶不超過20萬元,貸款期限3年。
2.失業人員、低保人員等自主創業,可享受1000~10000元的一次性創業補助。
適合人群
失業人員、低保人員、退伍軍人等。
掘金領域
水產養殖。荊門市近年來大力發展漁業,有較大的市場空間。
【安徽省】
一、合肥市
創業政策
1.企業可先試營業。
2. 畢業2年內的高校畢業生投資設立50萬元以下可“零首付”注冊。
適合人群
高校畢業生、失業人員等。
二、蕪湖市
創業政策:
1. 高校畢業生在創業中心內創業,供給100平方米創業用房,3年內免交房租。
2. 個人、合伙經營、勞動密集型小企業貸款額度分別提高到5萬、50萬和400萬元。
適合人群
海歸、自由創業者、農民等。
三、馬鞍山市
創業政策
1.民營企業中的科技人員從事技術轉讓、技術開發免征營業稅。
2.有限責任公司最低注冊資本為3萬元。
適合人群
科技工作者、返鄉民工等。
四、淮北市
創業政策
1. 凡城鄉勞動者申請設立合伙企業、獨資企業以及個體工商戶的,不受注冊資本金額限制。
2. 自主創業從事個體經營的,月營業額5000元以下,免征營業稅教育費附加稅。
適合人群
農民、城鄉勞動者、失業人員等。
【河南省】
一、許昌市
1. 市財政每年安排800萬元,用于創業引導資金。
2. 失業人員、殘疾人、退役士兵以及高校畢業生創業,3年內免收行政事業性收費。
適合人群
失業人員、殘疾人等。
二、鶴壁市
創業政策
1. 個體工商戶營業稅起征點提高到3000元。
2.從事個體經營的可實行試營業制度,試營業期內免收各種費用。
適合人群
失業人員、返鄉農民工等。
三、新鄉市
創業政策
1. 高校畢業生創業貸款最高可貸5萬元。
2. 外出經商務工人員回鄉投資加工業、農業產業化項目,固定資產投資在500萬元以上的,獎勵5~10萬元。
適合人群
高校畢業生、返鄉農民工等。
【浙江省】
一、杭州市
創業政策
1.持“就業援助證”的下崗失業人員創業,3年內免征行政事業性收費。
2. 海歸帶高新技術成果項目來杭創業,可獲20萬元一次性創業資助資金。
適合人群
海歸、高校畢業生、失業人員等。
二、湖州市
創業政策
1. 小額貸款額度由2萬元增加到10萬元。
2. 登記失業人員自主創業給予每人2000元的一次性創業補貼費。
適合人群
失業人員、農民、高校畢業生等。
三、金華市
創業政策
1. 個人創業小額擔保貸款從2萬元調整為5萬元。
2. 持“再就業優惠證”人員,經參加創業培訓,給予1000元以內的培訓補助。
適合人群
下崗失業人員、自主創業者等。
【江蘇省】
一、南京市
創業政策
1.進駐創業園區的初次創業者,補貼3000元,本市個體工商戶1500元。
2. 吸納我市戶籍困難人員就業,同時簽訂1年以上勞動合同并繳納1年以上社會保險的企業,按3000元/人給予補貼。
適合人群
海歸、農民、下崗職工、退伍軍人、應往屆畢業生。
二、蘇州市
1.2009年~2010年,市政府投入6~8億支持創業。
2. 注冊有限責任公司,首期繳納注冊資本的20%,最低3萬元人民幣,其余部分可在2年內繳足。
適合人群
農民、下崗職工、退伍軍人、應往屆畢業生。
三、無錫市
1. 海外留學歸國創業人員創辦的科技創業型企業,給予50~200萬元的專項貸款。
2. 本市戶籍的大中專畢業生、登記失業人員、持“再就業優惠證”人員從事個體經營,均可申請小額擔保貸款,最高可貸5萬元。
適合人群
海歸、退復轉軍人、大中專畢業生、農民等。
四、泰州市
1.市政府投入2000萬元用于創業引導資金。
2.城鄉各類自主創業人員,免交3年登記類、證照類、管理類的各項行政事業性收費。
適合人群
海歸、農民、下崗職工、退伍軍人、應往屆畢業生。
【河北省】
一、石家莊市
創業政策
1. 市財政預算每年拿出600萬元設立中小企業發展專項資金。
2. 凡45周歲以下青年初次創業和二次創業的,可申請“河北青年創業小額貸款項目”,比銀行同期利率下浮10%。
適合人群
應往屆高校畢業生、自主創業者、登記失業人員等。
二、唐山市
創業政策
1. 畢業生合伙經營的,可申請人均5~20萬元的小額擔保貼息貸款。
2.高校畢業生自主創業并正常經營6個月以上的,給予每人最高3000元的一次性創業補助。
適合人群
轉業軍人、高校畢業生、返鄉農民工等。
三、承德市
創業政策
1. 持“就業失業登記證”人員初次自主創業的,可申請5萬元貸款。
2. 持“再就業優惠證”的女性35歲以上、男性40歲以上自主創業或合伙創業,給予每人2000元的創業補助。
適合人群
下崗失業人員、大中專畢業生、復轉軍人、殘疾人等。
【】
一、呼和浩特市
創業政策
1.正式辦理營業執照并開業經營的,一次性給予3000元創業補助。屬低保對象的繼續享受2年的低保待遇。
2.符合貸款條件人員合伙經營和組織起來創業的,貸款最高限額提高到人均10萬元。
適合人群
應往屆畢業生、自主創業人員、外來務工人員等。
二、包頭市
創業政策
1. 本市農村、牧區富余勞動力創業,貸款最高可貸8~10萬元。
2.參加創業培訓并取得合格證書的,可以按照國家標準的50%給予創業培訓補貼。
合適人群
農民、科技工作人員、海歸、殘疾人等。
三、通遼市
創業政策
1. “4050”人員、殘疾人、享受低保人員等給予一次性創業補助;屬低保對象的,可繼續享受2年的低保待遇。
2.初始創業者凡申請設立合伙企業、個人獨資企業以及個體工商戶的,不受出資額限制。
適合人群
科技工作人員、海歸、殘疾人、失地農牧民等。
四、烏海市
創業政策
1.高校畢業生、留學回國人員申請注冊資本50萬元以下的公司,允許零出資進行工商登記。
2.初始創業者的營業稅月營業額起征點調高至5000元。
適合人群
留學歸國人員、高校畢業生、自主創業者等。
【遼寧省】
一、沈陽市
創業政策
1.將創業小額貸款從2萬元提高到5萬元。
2.市政府設立2億元創業發展專項資金,用于創業孵化基地建設,創業項目推介、咨詢、開發,創業培訓、扶持創業社會保險補貼等。
適合人群
退役士兵、高校畢業生、科技人員、農民等。
二、大連市
創業政策
1. 登記失業人員首次自主創業,正常納稅經營1年以上的,給予4000元的一次性創業補貼。
2. 從事個體經營,申請小額擔保貸款,最高可貸5萬元;高校畢業生和科技人員創業的,每人最高額度為10萬元。
適合人群
失業人員、大中專畢業生、返鄉創業人員等。
三、鞍山市
創業政策
1. 創業者進駐“鞍山市創業孵化園”可免費提供創業場地、免費參加創業培訓,優先給予創業指導、優先辦理開業手續、優先提供創業扶持。
2. 持“就業援助證”的下崗失業人員,3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
適合人群
失業人員、退伍軍人、返鄉農民工、高校畢業生等。
【吉林省】
一、長春市
創業政策
1. 長春市財政將每年安排1000萬元的就業創業專項資金,對發展前景好、科技含量高的項目提供人,給予10~20萬元獎勵。
2. 持有“再就業優惠證”的城鎮登記失業大學生創辦企業、從事個體經營的申請小額貸款最高可貸5萬元。
適合人群
應往屆畢業大學生、低保人員、科技工作人員、農民等。
二、吉林市
創業政策
1. 截至2009年6月末,共發放創業小額擔保貸款7163萬元。
2. 持“再就業優惠證”人員申請小額擔保貸款,貸款上限由2萬元提高到10萬元。
適合人群
失業人員、復轉軍人、高校畢業生、境外就業人員、失地農民等。
三、遼源市
創業政策
1. 農民創辦的有限責任公司,在土地、林地用途不變的情況下,允許以土地承包經營權、林地承包經營權和林木評估作價出資。
2. 新創辦的年收入50萬元以下的小企業,3年內免收或暫停各類收費,開辦第一年給予2萬元以內的創業補貼。
適合人群
失業人員、退伍軍人、返鄉農民工、科技工作人員等。
【黑龍江省】
一、哈爾濱市
創業政策
1.自主創業者申請辦理個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社,不受出資數額限制,其中高校畢業生創辦企業允許注冊資本零首付。
2. 創業者貸款額度一般不超過5萬元,期限最長2年,符合貼息政策的由財政予以貼息。
適合人群
失業人員、殘疾人、退役士兵、返鄉農民工等。
二、佳木斯市
創業政策
1. 畢業生合伙經營,可申請人均5~20萬元的小額擔保貼息貸款。
2.高校畢業生自主創業并經營6個月后,給予每人不超過3000元的一次性創業補助。
適合人群
轉業軍人、高校畢業生、返鄉農民工等。
三、大慶市
創業政策
1. 建立2000萬元創業專項扶持資金,為創業者推薦500個創業項目。
2.享受城鎮居民最低生活保障人員自主創業的,可繼續享受3個月的低保待遇。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“以創業促發展，以發展帶動就業”的總體要求，通過完善創業政策，降低創業門檻，優化創業環境，搭建創業平臺等一系列政策措施，激發勞動者的創業激情，形成政府推動創業、部門支持創業、群眾勇于創業的良好創業氛圍，推動全市經濟社會又好又快發展。
二、目標任務
年，完成組織800人參加創業能力培訓，幫助300人成功創業，帶動1400人實現就業，帶動就業率達到1：4以上，創業培訓后創業成功率達到90%以上。全年力爭實現新增城鎮就業6200人，下崗失業人員再就業2300人，外出務工經商人員回鄉創業人數達到150人。
三、工作措施
㈠加強組織領導。成立宜城市創業促進就業工作領導小組，市長為領導小組組長，分管勞動保障工作的副市長為副組長，勞動保障、經濟、財政、工商、稅務、人行、監察等部門主要負責人為成員，辦公室設在市勞動和社會保障局。領導小組具體負責創業促進就業工作的組織領導與協調，建立聯席會議、定期情況通報、督辦檢查等工作制度，保證工作順利開展。
㈡實行工作目標責任制。將創業培訓、項目開發、勞動就業崗位、小額貸款等一系列創業目標任務納入全市就業再就業考核指標，將目標任務層層分解落實，開展年中督察和年終考評，確保目標任務的全面落實，實現創業促進就業的倍增效應。
㈢建立創業對象數據庫。對有創業意愿和創業基本素質的勞動者，在各鎮（辦、區）勞動保障服務站、社區工作站和市人力資源市場建立統一的數據庫，設立高校畢業生、技能和管理人員、復轉軍人、殘疾人、農村進城人員、就業困難群體等專門服務窗口，全面實行求職和用人登記、職業指導、職業介紹、職業培訓、勞動保障事務等“一站式”服務，并在市場建設中合理規劃職業指導區、創業促就業項目展示區，有重點地引導開展創業活動。
㈣多途徑開發就業崗位。充分發揮政府投資和重大項目帶動就業的作用，采取“五個一批”工作措施，即通過招商引資項目帶動新增一批，發展第三產業和服務業吸納一批，扶持發展非公有制經濟安置一批，開發公益性崗位、社區就業崗位幫扶援助一批，開展勞務輸出和勞務派遣送走一批，以完成全年新增城鎮就業6200人的工作目標。
㈤扎實做好小額擔保貸款工作。小額貸款擔保機構做好貸款申請人的資格審核、信用評定和項目評估等工作，與經辦銀行每月集中2次聯合辦公，辦理申貸審批手續,盡量縮短貸款辦理周期。并對小額擔保貸款申請人員開展創業培訓，提供開業指導和跟蹤服務，督促其按期履行還款義務。年小額貸款擔保基金規模達到400萬元，累計發放小額擔保貸款達到1000萬元。實現以小額擔保貸款拉動創業，以創業帶動更多的就業困難對象就業。
㈥大力開展創業培訓工作。整合全市培訓資源，形成培訓合力，全市定點培訓機構和有條件的社會辦學力量，都要面向下崗失業人員、大中專畢業生、農村勞動者、復轉軍人、殘疾人、外出務工返鄉人員等城鄉創業者全面開展創業技能培訓。培訓合格后，發給創業培訓合格證書，對符合條件人員同時給予小額擔保貸款支持。要強化學員的后續服務和跟蹤指導，及時記錄學員開辦、經營企業的情況。人力資源市場要及時做好項目推介、工作，為下崗失業人員創業及企業擴大生產經營提供周到、全面的服務，對吸納下崗失業人員就業的企業，按照有關文件落實相應的優惠政策。及時建立創業項目資源庫，完善項目開發、征集、論證、展示和推介工作機制，重點收集和突出本地特色、見效快、市場前景好的創業點子和創業項目，努力提高創業成功率。
㈦構建創業服務體系。在市就業管理局設立“宜城市創業指導中心”，具體負責創業促進就業工作。提供創業培訓、政策咨詢、小額擔保貸款、創業后跟蹤服務。組建由成功企業家、創業成功人士、專家學者及工商、稅務、金融、法律、財政等政府相關部門工作人員組成的專家志愿團，采取門診式、集中答疑、上門服務、網上服務等多種形式，有針對性地為創業者提供個性化、專業化的創業指導、市場分析、發展規劃、融資管理、法律援助等服務，為創業者排憂解難，協助創業者成功創業。
四、工作步驟
㈠宣傳發動階段（年3月底前）。制定宜城市創業促進就業工作方案，成立工作領導小組，召開聯席會議，明確各單位工作職責，加強輿論宣傳。
㈡全面實施階段（年4月-年11月）。建立相關統計指標和統計制度，全面啟動創業促進就業工作。籌措扶持資金，開展政策咨詢、小額貸款發放，開辦創業培訓班，征集創業項目，強化創業宣傳，開展督查督辦。精心組織、分步實施，將各項工作落實到位。
㈢總結評比階段（年12月）。市創業促進就業領導小組辦公室對相關部門工作情況進行考核評估，嚴格獎懲制度。全面總結全市創業促進就業工作。面向全市開展“創業之星”評選活動，對成果突出的“創業之星”給予獎勵。
五、工作要求
殘疾人會議講話一：
近年來，我局高度重視殘疾人就業和社會保障工作，積極推進殘疾人就業、培訓、社保、維權四項工作，努力擴大殘疾人就業規模，提高社保覆蓋面，維護殘疾人合法權益。
1、 推進殘疾人就業服務工作。就業是民生之本，殘疾人的就業是殘疾人生存之本，我們努力推薦殘疾人就業。第一，積極開發殘疾人就業公益崗位，鼓勵各類企業吸納殘疾人就業，與民政部門和殘聯聯合舉辦殘疾人專項市場，推薦殘疾人就業;第二，落實各項就業再就業優惠政策，鼓勵和組織自謀職業的殘疾人參加社會保險，并予以適當的補貼;第三，開展創建“充分就業社區”活動，對殘疾人建立幫扶機制，20xx年，先后推薦80名殘疾人就業。 2、推進殘疾人社會保障工作。主要從三個方面做好殘疾人社會保障工作。第一，是城鎮居民醫療保險。一般居民醫保費每人每年按260元標準籌集，而對持有《中華人民共和國殘疾人證》并已喪失勞動能力的重殘人員，實行個人繳納20元，政府每人每年補助240元。第二是新農保。新農保政策，給予普通人每人每年30-50元的補貼，而對重度殘疾人參加新農保給予每人每年100元補貼。第三，二等乙級
2 傷殘軍人從去年起統一參加職工醫療保險。
3、推進殘疾人就業技能培訓。協助市殘聯，依托職業培訓機構，積極開展殘疾人職業技能培訓，對首次參加就業前培訓的免收或減收培訓費。20xx年,我們先后組織了3批次殘疾人職業技能培訓,其中有部分職工取得中、高級專業技術職稱和職業技能等級資格證書。
4、推進殘疾人權益維護工作。加強殘疾人勞動就業執法監察，提高殘疾人與企業的勞動合同簽訂率，落實殘疾人勞動保護政策，規范用人單位的用工行為。去年，我們受理殘疾人投訴舉報案件19件，立案查處13件，責令用人單位與14名職工簽訂合同，為5名職工追討欠薪近6萬元。
我們在殘疾人就業和社會保障方面雖然取得一定成效，但是與市委、市政府的要求、與先進單位比還存在一定差距，下一步，我們將繼續努力，從以下幾方面做好助殘工作。
1、進一步做好殘疾人就業保障工作。加大對用人單位的政策宣傳力度，積極開展殘疾人就業推薦工作，通過舉辦殘疾人招聘會來搭建用人單位與殘疾人求職者的溝通平臺，引導、服務用人單位積極開發并安排適宜殘疾人工作的崗位。積極扶持殘疾人自主創業，積極扶持有條件的殘疾人自主創業、個體就業，對經過項目前期可行性評估的創業項目給予小額擔保貸款政策，或者給予資金扶持，幫助殘疾人解決資金難問題。積極配合市殘聯，加強對本市有就業能力、有就業愿望的失業殘疾人進行培訓，培訓費用全額補助。
2、提高殘疾人社會保障水平。針對殘疾人群體低就業率和高貧困率的現狀，以政府鼓勵、推動、促進殘疾人就業為契機，提高殘疾人參加城鎮職工養老、醫療、失業等社會保險的參保率，讓殘疾人老有所養、病有所醫，失業有所靠。對于一些無就業能力的重度殘疾或智力、精神殘疾人，建議政府加大資金補助力度，幫助他們參加養老及醫療保險，享受社會保險的權利。
3. 加大殘疾人醫療救助力度。增加對城鄉殘疾人參加城鄉居民醫療保險的補助，降低醫療費用報銷門檻，適當提高報銷比例和限額，讓更多殘疾人能夠享受醫療保險所帶來的實惠。此外，考慮到殘疾人的經濟困難和實際看病需求，進一步研究政策，逐步向殘疾人傾斜;根據上級要求，建議政府逐步將符合規定的殘疾人醫療康復項目納入城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險診療目錄范圍，進一步減輕殘疾人經濟負擔。 各位領導，同志們，做好殘疾人就業和社會保障工作，對于保護弱勢群體、維護社會穩定、構建和諧社會具有深遠的意義，我們將繼續努力，做好殘疾人就業和社會保障工作，為江都經濟社會和諧發展作出新的更大的貢獻!
殘疾人會議講話二：
一、肯定成績，正視問題，從更高的角度重視民政和殘疾人工作
**年，全區民政和殘疾人工作取得了3個方面的成績。一是注重提升民生保障質量，社會救助工作有了新提升。城鄉低保、農村五保人均補差水平較去年分別提高11%、16%，惠及1.7萬人;醫療救助次均額度占次均自付費用的比例提高10個百分點達到78%，惠及11.6萬人;臨時救助資金投入較去年提高42%，惠及近3000人;貧困肢體殘疾人和兒童康復補助標準提高到3.3萬元/人，殘疾人康復救助等惠及1.2萬人;全年籌集各類民生保障資金1.66億元、較去年翻了一番，城鄉困難群眾的吃、穿、住、醫等基本生活得到了更有力的保障、獲得了更大實惠，殘疾人生存發展環境不斷改善。二是注重加強敬老助殘工作，社會福利事業有了新提升。投入7190萬元加強公共基礎設施建設，區中心敬老院基本建成，殘疾人康復中心、殯儀館遷建工程、城市公益性公墓建設等重點項目推進有力。近8.2萬老年人優待政策全面落實;殘疾人康復、就業、扶貧等項目惠及近1萬人，殘疾人家庭無障礙改造、白內障免費復明等惠及1000余人;鄭建偉被評為“第五次全國自強模范”。三是注重強化公共事務管理，社會管理服務水平有了新提升。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，健全完善了村(社區)工作準入等相關制度，大幅度提高了村(居)干部報酬。牽頭舉辦了片區自然災害應急救助演練，及時應急救助8次風雹等重大災害，災區人民群眾生產、生活及時得到妥善安排，救災抗災綜合能力穩步提升。
在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績時，我們要更加清醒地認識到，在經濟發展新常態下，民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務重的問題。說面廣，上到行政區劃，下到村街地名，從一個人的出生到終老，從最可憐的人到最可愛的人，幾乎都要涉及。說難度大，服務對象中除了“優撫”對象外，大都屬于“貧困對象”、“弱勢群體”，工作要求高，難度大。說任務重，工作正在進行著從“二線服務者”向“一線建設者”轉變、從“救濟補缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉變、從“民政”到“民生”的根本性轉變。與此同時，我們的工作中也還存在一些不能忽視的問題。一是社會保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區經濟社會發展水平還不高，提供保障的能力還不夠，困難群眾總量大、困難面寬，提供社會救助的總體水平仍然偏低;同時，我區屬自然災害多發頻發區，防災減災能力還弱，每年都有一定數量的家庭因災、因病致貧、返貧;全區已有3.6萬名殘疾人，加之出生缺陷發生率為1.58%，遠高于全市平均水平(0.53%)，每年我區會新增加近100名殘疾兒童，這個數量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會群體需得到救助，現實保障處于“僧多粥少”的現象突出。二是社會保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前，全社會給予的保障，還只能是在保基本、兜底線上，解決吃飽、穿暖問題，隨著全面小康建設步伐的加快，這些特殊困難群體在醫療衛生、康復、教育、就業、社會參與等方面的訴求也隨之提高，離“發展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是保基本的惠民政策在基層落實與工作要求有差距。一方面，民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉化為重要的社會民生工作，歷史上形成的體制構架承受能力有限，特別是鄉鎮、村組基層力量薄弱，與服務對象見人、見事、見面的要求還沒有很好的落實，該宣傳的未宣傳，該公示的未公示，群眾知情權沒有很好落實，救助對象的精準度不夠，群眾有意見。另一方面，機制還不夠完善、漏洞還沒有堵住，給部分基層干部特別是村(居)干部制造了“權力尋租”的空間，出現了辦事不公、優親厚友、人情保、人情救助等現象，該保障的沒得到保障，不該保障的得到了保障;甚至個別基層干部膽大妄為、雁過拔毛、違紀違規，致使惠民政策在基層落實走樣，群眾意見大。再有，惠民資金監管不力，創新性開展工作不夠，救助對象以住院治病為名，實為休息養老的現象時有發生，甚至有的醫療機構到基層請救助對象到醫院住院，在社會上造成了極壞的影響。
二、突出重點，突破難點，從更深的層次開展民政和殘疾人工作
第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉低保方面，要將低保對象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復核，實行動態管理，確保“應保盡保、應退即退”。在孤寡供養方面，完善對孤寡老人的救濟、扶助、供養制度，建立孤寡老人健康檔案，由村(居)委負責提供上門服務和24小時“呼叫”服務。在醫療救助方面，要強化醫療機構監管，試行醫療救助費用總額付費管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災救濟方面，要加強救災物資的儲備、調運和管理，確保災害發生第一時間能處置、災后能及時重建、救災信息能全面公開。在臨時救助方面，要探索構建臨時救助與相關專項救助、慈善救助信息共享機制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時。
第二，要在敬老助殘服務上取得新突破。一是深入推進“敬老愛老助老工程”。統籌好居家養老、社區養老、機構養老和民辦養老等設施建設，不斷增加養老床位，逐步解決量的問題;注重規范化、標準化管理，使入住對象“進(得來、住得下、留得住”，切實解決質的問題;健全老年大學和老年體協組織網絡，大力開展老年文體活動，努力實現“老有所樂”。二是加強殘疾人保障服務。大力實施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程;扎實開展好出生缺陷三級干預工程，降低新生殘疾兒出生率;深入開展殘疾人服務需求調查和實用技能培訓，加快推進殘疾人小康進程。三是引導社會力量參與民生工作。支持社會力量采取PPP模式開辦養老機構，開展老年人生活照料、醫療護理等服務項目，積極落實土地供應、財政補貼、稅費減免和投融資等優惠扶持政策，加快推進醫養一體化建設項目，廣泛開展社會幫扶和志愿者活動，動員社會力量提供敬老助殘服務。
第三，要在社會服務管理上取得新突破。一是大力加強基層組織建設。積極推進基層自治組織建設，認真開展村(居)務公開，進一步提高民主管理水平。加強村(居)干部教育培訓力度，加強村干部廉政建設，著力提高履職盡責能力和素質，打造一支政治過硬、全心為民的村(居)干部隊伍。二是繼續開展好“雙擁”創建工作。抓好“市級雙擁模范城”創建迎檢工作，為創全國雙擁模范城奠定堅實基礎;落實好優撫政策，切實解決優撫對象在生活、醫療、住房等保障方面的實際困難;全面完成退役士兵接收安置任務，并大力開展職業技能培訓，確保培訓率和就業率達100%。三是統籌開展專項服務工作。加強區劃地名管理，加大社會組織管理力度，強化流浪人員救助，規范婚姻登記服務，穩步推進慈善事業。
第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統一思想。我區殯葬改革工作推進緩慢，是全市4個無火葬殯儀館的區縣之一，城區“亂墳崗”現象突出。作為區域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢在必行，今年殯葬改革要在深入推進上取得實質性進展。二要營造工作氛圍。各級各部門要采用開吹風會等適當形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導去除陳舊陋習、實行文明喪葬，為下一步全面實施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準備工作。加快推進殯儀館遷建工程，確保今年完工投用;迅速啟動城市公益性公墓建設，構建完善的殯葬服務體系;禁止在城區新發生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為;提供人性化的殯葬服務，為全面啟動殯葬改革提供必備條件。
第五，要在提高政策執行公信力上取得新突破。一是堅持依法行政。全力打造“陽光低保”，全面落實低保對象由村組級起報、鄉鎮街道審核、區民政局審定的三級審批機制，鄉鎮街道要嚴格落實低保對象受理責任和審核主體責任，加大入戶調查核實和動態管理工作力度，提高精準度。區民政局要嚴格按程序審批，落實審批主體責任。健全責任倒查機制，對群眾反映的低保突出問題實行層層責任倒查，嚴肅追究相關單位和人員的責任，強化對行政權力的制約和監督。二是抓實公示公開。把政策和工作放在陽光下運行。完善低保對象、政策公示“兩到戶”工作機制，試行低保網上公示，逐步實現村級集中公示向鄉級集中公示的轉變、鄉級集中公示向區級集中公示的轉變。上半年，鄉、村兩級對低保等相關救助工作開展為期3個月的全面集中清理、自查、整改;下半年，鄉鎮街道、村(社區)在利用傳統的公示欄集中統一公示低保對象的家庭收入、保障類別等信息基礎上，每個鄉鎮街道要試行網上公開公示低保等相關工作，逐步實行區民政局統一網絡公開公示，自覺接受社會的監督和評判。三是加強政策宣傳。區民政局、區殘聯一道，共同統一制作宣傳資料，既公開相關工作舉報電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉鎮街道要將宣傳資料發放到戶，張貼到全區所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。
三、加強領導，落實責任，以更強的保障推進民政和殘疾人工作
第一，加強組織領導。各鄉鎮街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩定的重要議事日程，切實加強組織領導，明確分工，狠抓落實;主要負責人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務相適應的工作人員并保持相對穩定;分管負責人要靠前指揮，親自抓、親自管;各民政、殘疾人干部和村(居)綜合服務專干(社會保障專干)要切實履職盡責，確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有能力服務。
第二，加強隊伍建設。民政、殘聯部門要針對鄉鎮街道分管領導和工作人員變動較頻繁的情況，多開展業務培訓，提升民政殘疾人干部的依法行政能力、協調溝通能力、開展群眾工作能力和綜合水平。加強廉政建設，嚴禁“吃、拿、卡、要”，杜絕人情救助，織牢廉政“防護網”，辦好民生實事。
連他們的父親都難以相信：“你們幾乎都不能把自己打扮好！”從出生開始，這對名為布拉福德?曼寧（Bradford Manning）和布萊恩?曼寧（Bryan Manning）的兄弟就被診斷為小概率遺傳性的視覺障礙，只有在特制眼鏡的幫助下才能看到顏色和形狀，卻無法看清事物本身。每次在路上有人向他們打招呼時，只能先用客套話敷衍過去，直到終于能辨認出來后才能化解尷尬。
在成為服裝設計師前，31歲的布拉福德供職于紐約的一家投資公司，小他4歲的弟弟布萊恩則是數據銷售公司代表。改行是由于一次有趣的迷路，布拉福德這樣描述：“我和布萊恩一起在商場里購物，但半路丟失了。30分鐘后，我們拿著一件一模一樣的襯衫相遇了。才發現原來布料摸著也有辨識度，尤其是視力不好的時候。”
兄弟倆得出結論，盲人在對于面料的觸感方面有很大優勢。他們想以面料舒適為賣點，面向視覺障礙人群以及普通人，銷售T恤之類的基本款服飾產品。但從鑒賞到親自設計還有很長的路要走，在為品牌第一件T恤選料時，布拉福德和弟弟一共摸了超過一萬塊面料小樣。選定料子后，他們再通過口頭描述的方式，與朋友介紹的位于紐約中城的一家代工廠確認版型。當樣衣出爐，他們會通過自己試穿來尋找問題。但更多時候，兩人還是會從視力正常的朋友那里收集反饋意見。
他們也并不總是心有靈犀的。有一次，一件新款T恤的出廠足足延后了6個月―只是因為兄弟倆關于袖長是否該做長四分之一英寸爭執不下。“所以，我們會有一些固定的游戲項目，如果一直爭論不出結果，就通過游戲定勝負。”
好在，當這對兄弟受邀上了美國著名脫口秀《艾倫秀》后，大量的訂單接踵而至。在節目中，主持人艾倫?德詹尼斯（Ellen DeGeneres）毫不掩飾對他倆的欣賞，當場宣布將拿出3萬美元作為兄弟倆創業項目的天使投資。
現在布拉福德和布萊恩相繼辭去原本的高薪工作，成立了自己的服裝品牌Two Blind Brothers，并且擁有了一個獨立工作室。除了銷售男裝T恤，他們也開始涉足女裝、配飾等領域。商品定價有了豐富的區間，配飾一般在50美元以下，而最貴的產品是長袖T恤，售r為125美元。
關于2011年開展就業援助月活動的實施方案各村民委員會、鄉級各部門：活動方案。
一、活動主題
送政策、送崗位、送服務、送溫暖。
二、活動時間三、活動目的
通過集中就業援助活動，使各項再就業優惠政策宣傳更加廣泛和深入；使創業帶動就業的氛圍更加濃厚；使就業服務更有針對性和實效性；使符合條件的人員都享受到社保補貼扶持政策務，使特困失業人員得到資助慰問，傳遞黨和政府的關愛。
四、領導小組
經魚泉鄉黨委、政府研究，成立由鄉長為組長，副鄉長、宣傳委員為副組長，社保所工作人員為成員的就業援助活動領導小組，辦公室設在魚泉鄉社保所。就業援助活動領導小組要高度重視就業援助月活動，切實加強協調配合，精心組織實施，加強監督和指導，確保活動取得實效。
五、援助對象
（一）認定為援助對象的就業困難人員，其中重點是家庭貧困的未就業高校畢業生和失業6個月以上的失業人員；
（二）零就業家庭；
（三）殘疾登記失業人員，其中重點是殘疾人高校畢業生、家庭貧困和一戶多殘家庭中的殘疾人；
（四）農轉城人員中的就業困難人員；
（五）我區確定的其他援助對象。
六、活動步驟及內容1.廣泛宣傳動員。
制作就業援助卡，公布就業援助專線電話：。結合基層就業宣傳工作，大力開展“就業宣傳進家入戶”活動，深入到家家戶戶，張貼海報，懸掛標語，發放《重慶市就業困難人員就業政策問答》、《就業服務聯系卡》等宣傳資料，確保援助對象能夠了解到國家和市、區兩級就業扶持政策的主要內容和本次活動的開展時間、服務內容，引導援助對象進行登記，主動尋求就業援助服務。營造全社會關心支持再就業工作的氛圍
2.辦理登記認定。在魚泉鄉社會保障服務大廳設立就業援助窗口。開通就業援助服務“綠色通道”，開展政策咨詢、職業指導、職業測評、職業介紹、職業培訓、創業培訓、創業項目
推薦、及時發放《就業失業登記證》、《就業援助卡》、《重慶市城鎮“零就業家庭”卡》等證件現場辦理、貸款扶持、勞動人事、優惠政策落實等一站式服務。分類建立基礎臺帳
3.開展全面普查。組織發動，調查摸底。把該項活動作為新的一年就業工作的重要內容開好局，起好步。充分發揮村委基層勞動保障工作平臺，詳盡地掌握每一戶家庭的就業狀況和就業需求，做到宣傳到位，家訪到位，登記到位。
4.儲備就業崗位。提前收集一批技術含量低、就業穩定性強的崗位信息，創造一批靈活就業崗位，開發一批社區公益性崗位，掌握一批社會公益性崗位。同時，要通過廣播、電子大屏幕、信息欄等崗位信息方式及時向群眾。1.送崗位
利用趕集日，在街上舉辦以“就業援助進家入戶，幫您解決就業困難”為主題的專場招聘會，廣泛收集一批適合援助對象的就業崗位進場，給群眾發放宣傳單、就業援助卡，同時為援助對象提供職業指導、職業培訓、就業政策咨詢及辦理、勞動保障法律援助等服務，確保多數未就業的援助對象能夠通過就業援助實現就業，其中，零就業家庭至少有一個成員在活動期間實現就業。
2.送服務
魚泉鄉社保服務大廳設立專門服務窗口，免費為援助對象提供政策咨詢、求職登記、職業指導、職業介紹、就業登記和失業登記等“一站式服務”，確保轄區內每一位未就業的援助對象都能夠得到至少一次職業指導、三次職業介紹服務，每一位有就業愿望的殘疾人都能夠得到“一對一”的就業指導和就業服務。鼓勵缺乏就業技能的登記求職援助對象參加職業培訓和職業技能鑒定，幫助其提升職業技能。為有創業意愿的援助對象提供創業培訓、政策咨詢、項目推薦、信貸融資、開業指導、政策扶持等服務，扶持自助創業。對零就業家庭、一戶多殘家庭的失業人員等困難援助對象，要以落實就業崗位為重點，安排專人提供精細化的就業援助服務。
3.送政策
根據援助對象范圍和落實政策的需要，提前協調落實相關政策資金。對有創業意愿的援助對象，要及時落實小額貸款、稅費減免等政策；對實現就業的零就業家庭等援助對象，要重點落實社會保險補貼、崗位補貼、就業補貼等政策；對實現就業的殘疾登記失業人員，要作好稅收優惠、自謀職業養老保險補貼和醫療保險補貼等政策的落實工作。
4.送溫暖
要結合“大下訪”、“三進三同”以及春節期
間送溫暖活動，深入基層，貼近群眾，在活動期間對難以實現就業且家庭困難的援助對象為重點，開展“送一封慰問信、發一筆慰問金、贈一件慰問品”的“三個一”活動，幫助解決困難援助對象的實際困難，幫助其度過一個安定祥和的春節。1.開展跟蹤回訪。對活動期間難以實現就業的援助對象，要登記造冊，
完善援助計劃，幫助其在后續日常幫扶工作中實現就業。對已經就業的，特別是在公益性崗位就業的援助對象，要跟蹤了解其就業狀況，及時落實社會保險補貼、崗位補貼等扶持政策，提高就業穩定性。就業援助月活動后，通過電話、上門、座談會等形式開展回訪活動，廣泛聽取群眾意見，了解“就業援助月”活動取得的成效以及存在的問題，對重點對象進行跟蹤服務。
2.開展總結分析。活動結束后，要認真總結經驗，查找不足和原因，研究制定整改措施，進一步健全就業援助工作制度和工作機制。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，圍繞"創業富民、創新強市"發展戰略，按照"擴大就業、促進以創業帶動就業"的總體要求和"政府推動、政策支持、市場導向、強化服務"的基本原則，堅持轉型升級和扶持創業相結合，全面開展*市國家級創業型城市創建工作，促進廣大勞動者充分就業，實現經濟發展與擴大就業的良性互動。
二、總體目標
實施"3551"創業工程，整合3500萬元創業基金，通過兩年的創建，建立健全組織領導體系、政策支持體系、創業培訓體系、創業服務體系和工作考核體系等五大創業保障體系，培育五個一批，即：10個創業型社區（村）、12個創業先鋒、12個創業品牌、25個創業陣地、40個創業項目，達到城市創業環境佳、市民創業意識濃、人員創業能力強、創業經濟增幅高、創業帶動就業大的創建效果。力爭到2010年底，全市新增就業人數1.3萬人；組織創業培訓1800人，扶持1100人勞動者實現創業，直接帶動就業人數6000人；失業人員創業項目1年以上存活率達80%，3年以上存活率達60%；城鎮登記失業率控制在3.5%以內。實現經濟持續發展、社會就業充分、民主根本改善的國家級創業型城市目標。
三、工作步驟
（一）2009年下半年，根據金華市創建國家級創業型城市工作方案，成立市、鎮鄉（街道）兩級創建組織，明確創建職責、落實創建責任；分解目標任務；下發《創業型社區（村）評審辦法》；擬定宣傳方案，廣泛開展創建動員工作。
（二）2009年第四季度，全面啟動創建工作。籌集創業基金，征集創業項目，籌建創業陣地，全面啟動創業型社區（村）創建活動；建立相關創業型城市統計指標和統計制度，形成審驗評估體系。
（三）2010年三季度前，著力深化創建工作。審驗并命名表彰首批創業型社區（村），評選表彰首批創業陣地、創業品牌、創業項目、創業先鋒。
（四）2010年四季度，在各鎮鄉、街道自查的基礎上，組織專家評估組進行全面評審；上報上級人力資源社會保障部門要求審驗；召開表彰大會對創建國家級創業型城市工作進行總結表彰。
四、創建措施
（一）建立組織領導體系
成立*市國家級創業型城市創建領導小組，由市長任組長，分管副市長、組織部長任副組長，市就業聯席會議成員單位負責人為成員，領導小組下設辦公室（設在市人勞社保局）。
（二）完善政策支持體系
1．完善創業政策。按照促進全員創業的總體思路，在進一步完善失業人員自主創業政策的基礎上，制定面向所有勞動者創業的優惠政策，包括高校畢業生創業扶持政策、農村勞動者創業扶持政策、其他困難群體創業扶持政策等。
2．設立專項基金。全市整合建立不少于3500萬元的創業基金，圍繞調整產業結構、轉變發展方式，結合發展地方優勢產業和特色經濟，對帶動就業貢獻率高的勞動密集型和優先發展的科技型、資源綜合利用型、來料加工型、貿易促進型、社區服務型、信息服務型創業項目給予重點扶持。
3．強化政策落實。采取送政策上門、建立責任人制度等方式，落實好市場準入、稅收減免、小額貸款、場地落實、見習補貼、創業孵化、創業補貼等扶持政策，切實發揮政策促進創業就業的效能。
（三）健全創業培訓體系
1．整合培訓資源。加大創業培訓投入，將創業培訓經費納入農辦、人事勞動社會保障、殘聯等部門歸口管理的培訓資金支出項目。充分發揮高等院校、職業院校在創業培訓中的作用，鼓勵開設有關專業開展創業培訓。
2．擴大培訓范圍。將下崗失業人員、高校畢業生、退伍軍人、失地農民、殘疾人、農村富余勞動力等有創業愿望和培訓要求的城鄉勞動者全部納入創業培訓范圍，實現創業培訓全覆蓋。
3．推進創業實訓。建立高校畢業生創業實訓基地11個，按照"自愿定向、政府資助、促進創業"的原則組織高校畢業生開展6-12個月的見習，政府給予不低于本市企業最低工資標準50%的補助。
4．提高培訓質量。統一培訓一批創業培訓師資，發給師資證書、憑證上崗。統一編印《創辦你的企業》、《辦好你的企業》二套教材、統一設置培訓課時，并將創業培訓資金撥付與培訓后創業率掛鉤，切實提高勞動者培訓后的創業能力。同時，對已從事個體經營的業主開展"辦好你的企業"再培訓，提高企業存活率。
（四）構建創業服務體系
1．搭建創業服務平臺。依托各級公共就業服務機構，分別建立*市創業服務中心、鎮鄉（街道）創業服務站、村（社區）創業服務室。整合行政服務窗口，為創業者辦理相關證照開設綠色通道，實行非禁即入，限時辦結。成立專家指導隊伍，對創業人員開展政策咨詢、項目推介、培訓指導、跟蹤扶持等"一站式"服務。培育25個創業陣地，其中大學生創業實訓基地11個、科技園孵化點8個、創業園區6個、創業市場5個，切實解決創業經營場地。突出對高校畢業生、就業困難人員、返鄉農民工等特殊群體的政策支持、創業幫扶，開設專門服務窗口，提供"一站式"、"一對一"創業重點服務，提高特殊群體創業成功率。
2．完善創業信息網絡。整合人力資源市場平臺，將創業項目納入信息體系，實現市、鎮鄉（街道）、社區（村）三級信息共享。征集、篩選40個創業項目，建立*市創業項目庫，召開各類創業項目推介會，舉辦送項目到社區（村）活動。
3．健全創業工作臺帳。依托各級創業服務平臺開展一次全面的勞動力創業基本狀況調查，準確掌握勞動者創業能力、創業愿望、幫扶需求等。健全創業服務臺帳，有針對性地開展創業培訓和創業幫扶，幫助創業者解決創業過程中的困難和問題。開通創業服務快車和創業咨詢熱線電話，對高校畢業生、就業困難人員創業提供重點援助。
4．開展系列活動，助推創建工作。充分發揮各相關職能部門和工會、共青團、婦聯等組織在創建創業型城市工作中的作用，深入開展創建創業型社區（村）、建設創業基地促大學生創業、落實扶持優惠政策幫扶困難群體創業、培育經紀人促進來料加工發展、1+1青年創業、巾幗創業十百千、百名女大學生創業、長江高科技助殘就業項目、一村一品創業計劃等系列推進創業活動，使創建活動有聲有色。
（五）健全工作考核體系
1．將創建國家級創業型城市工作任務列入市政府重點工作，將扶持創業、為創業者服務作為基層文明站所評選和涉企部門、科級崗位考核評定的主要內容。創建工作目標任務每年分解下達給各鎮鄉、街道和市府相關部門，建立市、鎮鄉（街道）、社區（村）三級聯動的工作機制。加強對創建工作的督查和評估考核，通報各鎮鄉、街道、社區（村）創建進度等情況，并適時通過媒體公布，確保各項扶持創業政策落到實處。
2．在試點基礎上，設置創業型城市創業活動指數、創業對經濟的貢獻率、創業帶動就業等相關統計指標，建立完善創業帶動就業的指標體系和統計制度。
3．按照金華市創業型社區（村）審驗標準，以年度為單位對社區（村）進行動態考核驗收，合格的由市政府予以命名表彰，全市培育10個創業型社區（村）。同時，每年開展創業品牌和創業先鋒評選表彰活動。
一、指導思想和工作目標
1、指導思想：堅持政府促進、社會支持、市場引導、自主創業的基本原則，強化創業服務和創業培訓，改善創業環境，加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制。
2、工作目標：加大宣傳力度，充分發揮就業信息網絡作用，依托全市各級勞動、人事、工會、婦聯和共青團組織等，鼓勵成功創業人士的宣傳等多種形式，加大創業帶動就業的宣傳力度。要大力表彰優秀的創業者，樹立創業典型。在全市倡導“創業光榮、創業致富、創業改變人生”的理念，營造勇于創業、扶持創業和促進創業的良好氛圍。從今年開始，每年至少對2000人進行syb《創辦你的企業》培訓，培訓結業率達90%以上，經培訓后的成功創業和雇傭就業達到1500人以上，實現帶動就業500人以上。
3、工作重點：重點指導和促進高校畢業生、失業人員和返鄉農民工創業，積極采取措施促進軍隊復員轉業人員等創業。力爭用5年左右的時間實現我市勞動者創業人數和通過創業帶動就業人數有大幅增加，形成創業帶動就業的促進就業體系，使更多有創業愿意和創業能力的勞動者成功創業。
二、改善創業環境
1、放寬市場準入。公民和各類組織均可依法自主創業。支持科技人員、高校畢業生以及擁有資金、技術、管理等生產要素的各類人員申辦有限責任公司、股份有限公司、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社等各類經濟實體和個體工商戶。
除國家法律、法規明令禁止的行業和領域外，所有行業和領域全面向各類創業主體開放；國家有限制條件和標準的行業和領域也平等對待各類創業主體。創業人員申辦經濟實體或個體工商戶，可按照國民經濟行業分類標準自主選擇經營范圍和經營方式；從事新興行業經營活動的，可以使用政府規范性文件中有關新興行業的表述作為企業行業或經營范圍用語。
凡具有完全民事行為能力的個人都可以憑本人身份證直接依法申請登記辦理個人獨資企業或個體工商戶營業執照。鼓勵發展一人有限公司。城鄉居民參與連鎖經營門店的，可持總部出具的相關文件材料，直接到門店所在地工商行政管理部門依法辦理登記手續。
鼓勵支持興辦外經貿實體企業和外經貿經營組織。根據國家有關規定，進行外貿進出口經營資格登記備案，推行網上登記制度，為創業者提供快捷便利的服務。
允許創業人員選擇最低出資門檻注冊企業，并允許注冊資本分期到位，創業人員申辦合伙企業、個人獨資企業以及個體工商戶，可自行申報出資數額，出資多少不受限制。
高新技術產業、農產品精深加工業、現代服務業、先進制造業類公司股東以科技成果出資，經公司全體股東一致同意，其出資比例可達到注冊資本總額的70%。
創業人員申請企業名稱登記，可允許其將行政區劃放在字號、行業、組織形式之間使用。創業人員經合法授權許可，允許使用授權人的字號或注冊商標作為其企業或個體工商戶字號。
2、放寬經營場所限制。按照法律、法規規定的條件以及程序和合同約定，允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。經電信主管部門核發許可證并依法辦理注冊登記手續后，鼓勵在互聯網上開辦公司從事經營活動。
三、改善行政管理
1、實行稅收優惠。登記失業人員創辦企業的，凡符合相關條件，應按國家規定享受稅收優惠政策。符合有關殘疾人就業優惠條件的，應享受現行增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等稅收優惠政策。延續鼓勵下崗失業人員創業的稅收扶持政策，對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，按規定在限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年底。
2、實行行政事業性收費減免。登記失業人員、殘疾人、退役士兵以及畢業2年以內的普通高校畢業生，凡從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免交管理類、登記類和證照類有關行政事業性收費。
3、維護創業者合法權益。禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。進一步清理和規范涉及創業的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等，開辟創業“綠色通道”。依法保護創業者的合法私有財產，對侵犯創業者或其所創辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。對創業者提出的行政復議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復。
四、拓寬融資渠道
1、推動金融產品和金融服務創新。金融機構應進一步改善金融服務，全面落實小額擔保貸款政策，探索推出適合個人創業、勞動密集型小企業經營特點的新型融資業務和服務方式。對符合國家政策、有利于促進創業帶動就業的個人創業項目和勞動密集型小企業，要創新貸款管理模式，簡化信貸流程，擴大貸款支持面。建立健全創業投資機制，鼓勵利用外資和國內社會資本投資創業企業，引導和促進創業投資企業的設立與發展。
2、積極探索抵押擔保方式創新。金融機構應根據《物權法》等相關法律法規更加完善、配套環境不斷改善的趨勢，在合法、有效、易變現的前提下，努力拓展抵（質）押擔保品的空間，推動抵（質）押擔保品由不動產擴展到動產、權益等，促進解決個人創業、勞動密集型小企業貸款擔保難問題。進一步改進小額擔保貸款擔保基金運作方式，適當降低擔保基金反擔保條件。積極做好對農民工返鄉創業的金融服務，根據農村創業的資金需求和經營特點，創新農村貸款擔保模式，鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制金融組織。
3、加大小額貸款支持力度。城鎮登記失業人員、復員轉業退役軍人、高校畢業生和返鄉創業農民自主創業的，可申請小額擔保貸款或其他形式的小額貸款貼息。小額擔保貸款額度可按現行規定掌握，最高不超過5萬元，貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可展期1次。對小額擔保貸款（或申請貼息的其他形式小額貸款）不超過5萬元的部分，其利息由省、市財政按8：2的比例，在中國人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點以內，給予全額貼息，展期或逾期不貼息。
4、加大對勞動密集型小企業支持力度。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業，小額擔保貸款經辦金融機構根據企業實際招用人數合理確定小額擔保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。對達不到上述規定條件的，可根據其實際吸納符合小額擔保貸款申請條件的人員數量，按人均2萬元的標準合理確定小額擔保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。勞動密集型小企業擔保貸款利息由省、市財政按8：2的比例，在中國人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點以內，給予全額貼息，展期或逾期不貼息。
五、推廣有效的創業（培訓）模式
1、“創辦和改善你的企業”(英文簡稱siyb)。采取siyb培訓技術標準，由取得siyb師資合格證書的教師授課，使用統一的siyb教材和統一的siyb培訓合格證書，采用小班制培訓(每個培訓班25-30人)方式。對于尚未有創業意愿的人員，進行創業意識教育；對有創業的想法，但沒有實踐經驗或知識的人員，重點開展創業基本知識培訓，幫助明確創業目標，選擇創業項目，掌握開辦企業的程序、方法和創業必備的專業知識，并由專門的創業服務專家隊伍，為學員提供創業指導服務，制定創業計劃書，指導其順利開辦企業；對已開辦企業的人員，重點開展企業管理方面的專業培訓，改善其經營管理能力，幫助其進一步擴大企業規模。
2、“中國青年創業國際計劃”（英文簡稱ybc）。針對青年創業的不同階段和不同需求，構建幫助青年創業的分級培訓體系。為創業青年提供一定的無息、無抵押、免擔保啟動金貸款，安排創業導師對創業青年進行一對一陪伴式3年期輔導，為創業青年提供項目、資金、導師等方面的實際幫助。積極鼓勵各地建立青年創業促進會，組建青年創業導師團隊，建立青年創業項目庫；鼓勵各地發動社會力量，設立各種支持創業的風險投資基金；鼓勵各地建立青年創業園或孵化園，幫助青年創業。
3、“職工創業、就業幫扶行動”。依托全市各級工會“困難職工幫扶中心”開展“職工創業、就業幫扶行動”。充分發揮現有的就業信息網絡作用，實現與相關部門的就業信息聯網，資源共享，為下崗失業人員提供更加便捷的就業信息服務。積極探索設立擔保基金，為符合小額擔保貸款申請條件的人員提供擔保服務。對有創業愿望、創業能力的下崗失業人員和返鄉農民工，開展各類創業培訓，幫助解決創業中的技術、資金難題。
“巾幗創業、就業服務行動”，依托全市各級婦聯“婦女就業服務中心”、“家政服務中心”開展“巾幗創業、就業服務行動”。建立婦女創業就業信息網，通過網上征集婦女創業項目，公示創業項目申請流程，指導婦女填寫創業基金申請表、創業計劃書，重點幫助下崗失業婦女、農村富余婦女勞動力，零就業家庭婦女、返鄉女農民工和女大學生創業。積極對有創業意愿的婦女開展創業培訓，提供項目、資金、導師等方面的援助。
“創辦中小企業”，針對創辦中小企業的特點，建立健全創辦中小企業創業輔導社會化服務網絡，為創業者提供政務、創業咨詢、融資擔保、技術支持、人員培訓、后勤保障等全方位、多層次的綜合服務。開展創辦中小企業創業輔導培訓，建設高素質的中小企業創業指導師資隊伍，開展產業政策、工商、稅務、財務等相關知識培訓，提升其自主創業能力。
六、加強組織領導
1、強化政府責任。各級各有關部門要將促進創業作為一項重要任務，擺上就業工作的重要議事日程，落實扶持政策，改善創業環境，推廣經驗典型，積極推動創業帶動就業工作的全面開展。各縣（市、區）要根據本方案的要求，實施以創業帶動就業相關扶持政策，在組織領導、創業培訓、創業服務和社會參與等方面積極探索，完善創業帶動就業的政策體系。
2、完善工作機制。各級政府要發揮促進就業工作協調機制的作用，勞動保障、發改、經貿、教育、財政、人事、外經貿、稅務、工商、金融等部門要加強協調配合，共同研究制定和實施促進以創業帶動就業的政策措施，并充分發揮工商聯、工會、共青團、婦聯、殘聯以及其他社會組織的作用，共同做好創業帶動就業工作。各地要把優化創業環境、完善落實創業政策以及提高創業培訓效果、創業服務質量、創業初始成功率、創業穩定率、創業帶動就業率等作為衡量促進以創業帶動就業的主要工作指標，列入當地就業工作考核的重要內容。
3、營造良好氛圍。積極利用各類媒體，采取多種形式，營造想創業、敢創業和崇尚成功、寬容失敗的社會氛圍。要充分發揮輿論的導向作用，大力表彰優秀的創業者和為社會作出項獻的企業家，樹立創業典型，真正形成政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的良好社會氛圍。對在創業帶動就業工作中取得顯著成績的單位和個人要給予表彰。
八、實施步驟
創業帶動就業工作分三個階段進行，利用5年時間，開創創業帶動就業工作新局面。
第一階段：用2年時間，抓創業培訓，提高創業者意識，營造人人積極報名參加創業培訓的氛圍。
1、強化培訓力度。在去年開展創業培訓工作的基礎上，依托各級公共就業服務機構和社會各類有資質的培訓機構，發揮各培訓機構的協調配合，形成合力。有條件的要組織各院校和培訓機構，整合培訓資源，逐步建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系，采取靈活多樣的培訓方式，擴大創業培訓范圍，逐步將所有有創業愿望和培訓需求的勞動者納入創業培訓，探索一條創業培訓新路。
2、提高培訓質量。從加強機構管理、規范培訓標準、提高師資水平、完善后續服務等方面入手，不斷提高創業培訓質量。各地各級要加強師資隊伍的建設，選派有專業知識、有能力擔任創業培訓教學的人員，參加創業培訓師資培訓班。要加強培訓班的教學管理，制定教學管理制度、保證參訓學員到課率，規范培訓質量。目前市級已建立一支有能力承擔教學任務的教師隊伍，我們還要通過走出去和請進來，開展示范教學，進一步提高教學隊伍的素質。把我市的創業培訓，辦成以抓培訓質量為特點，不斷提高教學質量，爭創全省培訓質量第一。
第二階段：用2年時間，抓后續服務，營造優化自主創業的環境。
1、建立“六位一體”創業服務體系。圍繞創業培訓、開業指導、項目開發、融資服務、創業化、跟蹤扶持六個方面的內容，建立“六位一體”的創業幫扶機制。各相關職能部門要根據城鄉創業者提供優質便捷服務，幫助自主創業人員用足用好優惠政策，規避經營風險，改善經營狀況，提高創業成功率和穩定創業率。注重對創業失敗者的指導和服務，幫助他們重樹信心，再創新業。
2、推介創業項目。建立政府支持并監管、企業與個人開發、市場運作的創業項目評估和推介制度。各地應積極采取政府開發、社會征集、個人提供、有償設計等多種形式進行項目采集，開發一批有市場前景，特別是社區服務業方面的創業項目，建立創業項目資源庫，實行微機數據庫管理，定期給創業者，提高項目成功轉化率。
3、提供用工服務。為創業者、新創辦企業及其所吸納的員工提供公共就業服務。指導創業企業結合生產經營需要，落實職工教育經費，做好職工的崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓、為創業企業提供合適人才。對符合條件參加職業技能培訓的人員，按規定給予相應的職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革，加強社會誠信體系建設和社會治安綜合治理，為創業者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創辦企業工作，擴大創業帶動就業的規模。