時間：2022-11-14 07:37:21
導語：在部門工作要點的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
全文如下：
為認真貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，切實加強農資打假和監管工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法犯罪行為，確保農資供應充裕、價格平穩、質量可靠，保障全年糧食安全和重要農產品有效供給，從源頭上提高農產品質量安全水平，保持農民收入持續較快增長、維護農民合法權益，針對當前農資打假和監管工作面臨的新形勢和新任務，特制定印發本工作要點。
一、嚴格生產經營許可。各級農業、工商、質監、工信等部門要按照各自職能，嚴格依照法律法規的規定加強對農資生產經營主體的資質審查，嚴把農資市場主體準入關口。切實加強行政許可事后監督檢查，重點檢查行政相對人遵守法律和履行義務等情況。組織全面清查轄區內農資生產經營單位的主體資格，依法查處超范圍生產經營行為，依法清理不具備資質條件的生產經營主體，依法取締無證無照生產經營單位。對需要審定、登記、審批的農資產品，要嚴格執行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。要強化信息制度，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息。
二、強化生產企業監管。各地各部門要突出源頭治理，加強對農資生產企業的監管，強化生產企業主體責任意識。建立健全日常巡查、監督檢查、飛行檢查等制度，重點檢查生產企業的生產資質、生產許可、原輔料使用、生產記錄和銷售臺賬等內容，依法嚴肅查處在生產過程中違法添加使用違禁物品、生產假冒偽劣產品、無證生產或擅自受托生產等違法行為。要督促生產企業嚴格執行產品質量管理制度，建立規范的生產經營檔案，不斷完善產品質量控制體系。
三、深化農資市場整頓。各地各部門要加強對農資經營門店的日常巡查，重點整頓規范農資批發市場、專業市場、集散地、運銷大戶和鄉村流動商販。進一步加大農資廣告的監管力度，重點查處種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和農機具等農資商品的虛假廣告，防止虛假廣告誤導農民。加強對電視、網絡、交易展銷會等方式經營農資的行為的監管，依法查處不具備農資經營資格的物流企業變相經營農資的行為。繼續抓好毒鼠強防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強危害反彈。
四、開展質量監督抽查。各地要根據農業生產實際，有計劃地開展農資產品質量監督抽查工作。要對群眾反映強烈、問題突出的區域、市場、產品和企業進行重點監測，提高監督抽查的針對性。要健全監督抽查結果的通報、反饋和共享機制，及時農資消費警示信息，提高農資質量預警能力。要實現質量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格的產品及其生產經營單位要及時立案查處，追溯制假售假源頭；發現產品流入市場的，要查清產品去向，依法采取責令停止銷售等措施，嚴防假劣農資流入農業生產領域。要進一步落實重點監控制度，對監督抽查發現的假劣農資生產經營單位重點跟蹤監管。
五、狠抓假劣案件查處。要做好案件線索的排查梳理工作，完善社會監督網絡，深度拓展案源渠道，落實保障激勵措施。要集中力量，主動出擊，按照”“五不放過”原則，嚴厲打擊制售假劣、侵權、非法添加等違法犯罪行為。要切實做好行政執法與刑事司法銜接工作，對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關，配合做好鑒定檢測工作，堅決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。對制假售假涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要采取聯合掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式，限期查辦，查必徹底。要繼續加大制售假劣農資典型案件的曝光力度，起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。
六、推進放心農資下鄉。各地各部門要制定和完善優惠政策，加強指導服務，推動農資連鎖經營健康快速發展，構建現代農資經營服務網絡，暢通放心農資下鄉進村渠道，提高放心優質農資產品的覆蓋面。要因地制宜，完善標準，分類指導，有序推進農資示范店培育工作。要切實落實農資生產經營者的主體責任，強化經營者的責任意識、守法意識。要扎實推進信用體系建設，開展農資經營企業信用評價，探索完善農資生產經營單位的分類、分級監管模式。充分發揮12316、12315、12365等服務熱線作用，提高回應社會關切、滿足群眾訴求的能力。
七、全面開展專項行動。各地各部門要繼續深入開展農資打假各項行動，有針對性地解決農資生產、經營環節的突出問題。農業部門組織開展種子“打假護權”行動，重點組織開展生產基地專項整治、基層經營主體綜合治理、優良企業主推品種的品種權保護等工作，嚴厲打擊品種假冒侵權等違法行為。繼續開展“農藥市場監管與法制建設年”活動，強化監督抽查，穩步提升農藥產品質量。公安部門繼續深入開展“打四黑除四害”行動，依法嚴厲打擊農資領域制售假劣種子、農藥、化肥犯罪和添加違禁物質犯罪，積極發動群眾舉報，狠抓大要案偵辦，統一指揮，集中收網。工商部門組織開展紅盾護農行動，突出重點，集中整治問題多、易反復、風險隱患較多的經營場所和品種，保持嚴管重打高壓態勢，不斷提升農資市場監管效能。質檢部門繼續深入開展農資打假利劍行動，嚴查坑農害農違法案件，推動農資區域整治工作。
八、落實監管工作責任。各部門要在當地黨委、政府的統一領導下，把農資打假和監管工作納入重要議事日程，充分發揮職能作用，采取有力措施，確保工作任務、措施、責任等落到實處。要進一步強化和落實屬地監管責任，層層建立責任制和責任追究制度，對不履職、不作為、亂作為等行為要嚴肅追究相關人員的責任，嚴厲打擊地方及部門保護主義。要以檢查履行監管職責到位情況為重點，通過專項督導、日常督查等多種方式，積極開展農資打假和監管工作的考核評價。全國農資打假專項斗爭部際協調小組將組織開展農資打假專項督導。
九、提升農資監管能力。各部門要積極爭取當地政府將農資打假工作經費納入同級財政預算，保證農資打假工作順利開展。加強農資打假執法體系建設，改善執法條件和執法手段，加強執法人員培訓，提高基層執法人員的辦案能力。大力推進農資監管信息化建設，加快建設集信息采集、信用評價、動態監管、快速反應于一體的農資監管信息系統，實現農資產品信息可查詢、流向可追蹤、質量可控制。
（一）主動觀念先行，確保認識到位。
黨風廉政建設和反腐敗工作，雖然有各地的成功經驗和理論借鑒，但對我大隊來說依舊是一項重中之重的工作。自開展黨風廉政建設工作以來，我大隊班子成員先學一步，于3月22日召開班子會，由大隊教導員主持，全體班子成員參加，專題學習研究黨風廉政建設及反腐敗工作相關文件，理清思路，把握要領。班子成員帶頭學習研究，帶頭更新觀念，帶頭組織實施，為全大隊深入開展黨風廉政建設工作奠定了良好的基礎。為使全大隊廣大干部職工輔警也充分認識、理解、支持黨風廉政建設工作，我們又及時印發《2019年度全市公安交管部門黨風廉政建設工作要點》，同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學習、動員，使大家盡快認知和了解黨風廉政建設工作的指導思想、主要內容、實施步驟、目標任務、工作要求，確保了全大隊黨風廉政建設工作整體規劃、步調一致、扎實推進。
（二）落實領導責任，確保組織到位
推進黨風廉政建設工作，關鍵在領導，責任在班子。在全大隊廣泛學習的基礎上，我們及時成立了交管大隊黨風廉政建設工作小組，大隊長、黨總支書記任組長，大隊教導員、黨總支副書記任副組長，具體負責黨風廉政建設的日常工作。通過建立黨風廉政建設責任領導體系，確保了黨風廉政建設工作責任到位，確保了黨風廉政建設工作任務層層落實。
關鍵詞：項目管理單位；工程各階段；工作要點；注意事項
一、項目部人員配備以及規章制度制定的工作要點及注意事項
1.項目部人員的配備
對于項目部人員的配備，可以按照建設項目的大小以及復雜程度來對項目管理人員進行合理的配備，通常所說的項目部是由一個項目經理以及若干個專業技術人員來組合而成的，對項目經理的配備是不可或缺的。
2.各種規章制度的制定
制定各種基本的項目部的規章制度，來對項目成員的權責進行明確，來對項目建設的各種秩序進行維護，從而使生產趨于制度化、規范化、標準化以及程序化。對于一個管理機構來說，如果沒有明確的規章制度以及規范的流程，如果項目的各個成員之間沒有明確的權限以及職責，那么，在這一項目的建設中必然會出現混亂的局面，從而使得工程項目管理的任務的實施受到嚴重的影響。所以，對于項目管理單位來說，可以讓項目經理按照本單位所指定的規章制度以及要求來制定出各種基本的項目部的規章制度，來使項目各成員的權限和職責得以明確。這也有助于調動起每一個成員的創造性和積極性，使其充分把團隊精神發揮出來，從而為工程建設得以順利進行創造出一個良好的內部環境。
二、施工階段前期的工作要點及注意事項
1.開工前期的準備
對于施工階段前期的管理現場來說，項目管理單位要對對開工前期的工作準備進行組織和協調，對監理和施工人員的配備進行檢查，對監理規劃以及實施細則進行審核，對監理上報的《施工組織設計》進行再審定。另外，還要對控制點的交接、對施工用的水和電的交接、以及施工圖設計的交底等進行組織交接。
項目管理單位在對《施工組織設計》進行審核時，要對施工單位的施工部署、施工方案、施工進度計劃、進度目標的保證措施、質量目標的保證措施、安全目標的保證措施、季節施工的保證措施以及文明施工的保證措施等進行審核。
2.目標的確定
通過計劃活動來確定首先要做什么，應該怎樣做，在什么時候做，并且由誰來做。實施項目控制的前提條件就是項目計劃，是該項目目標的計劃得到實現就是項目管理人員實施項目控制的一個目的。
工程項目建設的總進度計劃要對從開始建設一直到竣工投產的整個過程進行統一的部署。它的主要的目的就是要對各單位的工程建設的進度進行安排，對年度投資進行合理的分配，對各方面的協作進行合理的組織，從而使設計所確定的各項任務的完成得到保證。
工程項目的年度計劃是建立在工程項目建設總進度計劃以及批準的設計文件的基礎上的，在此基礎上再進行編制。這一計劃，要和總進度計劃相滿足，并依照分批配套投產或者交付使用的相關要求來對本年度的建設工程項目進行合理的安排。
三、施工過程中的工作要點及注意事項
1.質量控制
質量是工程項目的核心所在，要想把工程項目管理好，就必須要把質量管理好。那么，在項目的實施過程中，項目管理單位要經常性地召開專題會議來對質量問題進行強調，始終把質量在整個工程中進行滲透。對于影響工程質量的因素來說，主要有五個方面，也就是人、機械、材料、方法以及環境。對于工程項目來說，必須要實行全過程的控制，所以，管理人員要采取有效的措施來對這五方面的因素進行控制，從而使工程質量得到保證。那么，對于人，要綜合考慮思想素質、業務素質以及身體素質等等方面；對于機械，管理單位可以向現場監理提出要求，要求其依照工藝和技術的要求來對選用設備的合理性進行確認；對于材料，要把檢查驗收這一關把好，確保使用的原材料、成品、本成品以及構配件是合格的并且是按照要求使用的；對于方法，首先要經過仔細的分析、研究和對比，在對其可行性進行確認之后，再采用優化的方案、工藝、設計以及措施；對于環境，要在指導、督促、以及檢查的基礎上，建立起良好的技術環境、管理環境以及勞動環境。
在日常的質量控制中，項目管理單位的主要任務就是要對監理、施工單位進行嚴格的督促和檢查，要求其在進行現場管理時必須嚴格按照《建設工程監理規范》、《建筑工程施工質量驗收規范》以及設計圖紙和技術要求來進行施工，對于旁站，要求監理必須要在施工現場進行隨時的跟蹤，并認真把監理日志以及各項與之相關的工程記錄記好，對施工人員的配備、施工的設備、施工的原材料以及施工的程序要進行嚴格的把關。除此之外，項目管理人員還應該隨時到施工現場進行抽查，一旦發現有質量問題，應該立即和監理進行協商，并要求監理對施工單位下達整改通知。在工程進入到最關鍵的部分的時候，項目管理單位應該請質監人員來現場進行指導。
2.進度控制
對于進度的控制，除了監理來進行控制之外，項目管理單位也要對其進行控制，項目管理單位要依據監理和本單位共同審定的網絡圖來對施工進度進行檢查，并提醒監理工程師對施工單位采取相應的加快進度的措施繼續督促，從而保證實際進度和計劃進度相一致。對于施工單位提出的要求延期的報告，項目管理單位要進行深入的調查，并對工程延期的原因進行分析和研究，并要求監理依照實際允許的延期天數進行簽署。
3.投資控制
對于投資控制來說，它要和質量控制、進度控制以及合同管理統一進行。其實對于施工階段來說，其性質是項目的執行階段，所以，對于整個項目的投資貢獻是比較有限的，在這一階段，項目管理單位的主要任務就是要對監理上報上來的月報支付、簽證以及變更進行審核，通過這一審核來達到項目的投資控制。另外，對于項目管理單位的技術人員來說，可以依照自己的經驗和技術來提出新的技術和新的工藝，從而是項目投資得到節省。
4.安全管理
施工過程中重要的是把安全放在第一位，對于項目管理單位來說，要始終記得提醒施工單位進行文明施工以及安全施工，具體提醒的方法可以是：在施工現場設置明顯的標示牌，對危險地區要進行圍欄，每一個進入施工現場的人員都必須要戴安全帽等等來把防范措施做到位；要隨時做好事故發生的各種預案，來對施工人員的安全進行保證；要把安全工作落實到每一個人的頭上。除此之外，項目管理單位的管理人員要親自到施工現場進行檢查和落實，一旦發現有任何問題，就應立即責成有關部門，并進行整改。
5.組織協調管理
對于組織協調管理來說，注重的不僅是管理技能，也是管理藝術，這是項目目標實現的不可缺少的一種方法。對于項目管理單位來說，不單單要把外部的環境協調好，更要把監理單位、設計單位、施工單位以及供貨單位之間的協調工作做好，另外，還要把自己的部門和部門之間，各個層次和個人之見的協調工作做好。
四、施工的收尾階段的工作要點及注意事項
對于項目管理單位來說，在這一階段的主要任務就是要督促好監理以及施工單位把工程產品予以保護好，并對工程項目的竣工驗收進行組織，把竣工資料的歸檔辦理好，并協助預算部門把竣工結算做好。
結語：
總之，工程施工的各個階段都是十分重要的，項目管理單位在工程的各個階段的工作中都要嚴格按照相關規定的要求來進行，要把握好各個階段的工作要點，并明確各個階段的注意事項，從而把真個工程圓滿的完成。
參考文獻：
[1]潘蜀健.建設工程項目管理[M].中國建材工業出版社,2004,(8).
[2]劉鐘瑩.建設工程施工管理[M].東南大學出版社,2005,(3).
編寫要點
（僅供參考）
總體上要圍繞本課題思路及成果進“十二五”規劃綱要的核心任務，兼顧各部門承擔專項規劃的編制設想，研究提出本課題的研究方案（計劃）。主要包括以下幾個基本要點：
一、本課題研究小組的組織架構，涉及其他部門的人員如何來組織和分工。
二、課題需設立或分解成哪些子課題，分別由哪些人或單位來完成；課題研究的基本提綱和要點是哪些，拉出一個初步的框架或設想，以確立研究的大方向，這些內容在研究中還可以根據研究情況適當予以修正和調整。
三、課題研究工作計劃。包括組織實施哪些調研活動，召開哪些會議，等等；其次是時間進度安排，以及其他工作要求。
四、其他需要在研究方案中予以明確的事宜。
說明：
1.本編寫要點只是課題研究的共性要求，是編寫研究方案的指南，僅供參考，各牽頭部門可根據課題的本質要求和特點自主研究提出相應計劃方案。
［關鍵詞］工程監理;施工;工作要點
1房建工程建設中監理工作要點
1．1施工前監理要點
第一，施工前，監理單位應同合作單位進行密切溝通，針對工程特點展開工作，明確設計意圖以及關鍵施工點，從而確定施工技術，建筑材料等重點監理內容。第二，全面展開設計圖紙，施工方案以及施工進度等科學性分析。第三，全面檢查并監督工程施工中需要應用的環保技術，將責任落實到個人。第四，全面檢查施工技術以及施工設備等，深入分析各項管理制度，保證制度的科學性。第五，監理人員應同技術部門以及主管部門展開溝通以及摸底工作，從細節入手保證房建工程的順利實施。
1．2施工中監理要點
第一，嚴格把控施工質量。結合工程特點，嚴格審查施工進度，施工方案，施工材料等，并進行詳細記錄，當記錄與工程建設質量要求以及各項標準相符時，才可以展開實際施工。針對已經施工的部分，監督審核可以分步驟進行，針對各個部分的環保技術，施工技術以及施工安全管理等進行嚴格監理，針對施工方所采用的建筑材料以及施工技術進行嚴格審核，獲得審核批復以后才可以展開施工。抽樣檢查施工材料，確保工程建設中所使用的材料符合質量規定，以加強監督工作。第二，嚴格控制施工進度。施工進度是房建工程監理工作開展的重要內容之一，監理人員在開展工作的過程中，應對工程施工計劃進行深入分析，預測可能影響工程進度的因素，在此基礎上采取科學的措施將剩余時間不足以及返工等現象產生的概率降到最低，只有這樣才能夠節約工程成本，確保房建工程能夠按照進度規定展開施工。第三，加強成本控制。成本控制是房建工程監理工作開展的另一項重要內容之一，通過加強監理，可以更加有效的監督工程支付工作以及施工質量等，通過準確，客觀的監督，能夠將超計，重計以及漏計等現象發生的概率降到最低。同時，監理人員日常工作中還應嚴格審查工程實際成本支出，構建完善的支出信息資料庫，有監理單位統一進行批準核實。
1．3施工后監理要點
房建工程建設后期，也應對監理工作的重要性產生深刻認知，此時監理工作人員應將工作的重點放在工程質量驗收方面，結合工程實際對比與核實原合同，確保二者之間的一致性，由總監辦實施初步工程檢驗。在此基礎上監理人員應積極展開質量評定工作，針對實際工作內容向建筑單位上交工作報告書，最終審核工作由建筑單位進行。
2房建工程施工中監理工作開展相關注意事項
2．1工程變更
房建工程建設過程中，影響工程質量，進度等的相關因素較多，在實際施工中如果需要進行工程變更，那么監理人員應對變更審核的重要性產生深刻認知，結合施工設計方案，施工材料以及技術等參數，對工程變更的可行性進行深入分析與準確判斷，在有關單位完成審核以后，整理變更信息資料，對變更命令進行簽署。
2．2工程延期
工程進度控制是房建工程監理工作的重點內容之一，當實際施工中受客觀因素影響不得不延長工期時，監理單位必須對施工方所遞交的延期申請材料進行審核，其中包含延期意向以及延期條件等，監理人員應積極調查并分析相關材料內容的真實性，確保施工單位能夠在規定時間內將延期申請報告遞交，以此為依據同實際工程進行對比核實。
2．3工程安全監督
保證房建工程施工安全性是監理工作開展的重要內容之一，因此監理人員在實際展開監理工作的過程中，應結合工程實際，積極構建完善的安全監督檢查體系，保證各項安全責任與制度的高效落實，指派專門的監理工作人員展開安全監督檢查工作，確保房建工程施工現場能夠形成完善的安全消防體系，將安全事故發生的概率降到最低。
一、上半年工作情況
（一）加強領導，認真部署全市依法行政工作
2012年上半年，為統籌安排全市2012年依法行政工作，我市根據省2012年依法工作要點，及時制定并下發了《市2012年推進依法行政工作要點》，將各項工作任務分解到各縣（市、區）政府、市直各部門，在全市上下形成推進依法行政工作的合力。同時，為進一步推進我市的依法行政工作，市法制辦在廣泛征求意見的基礎上，起草了我市貫徹落實《省人民政府關于加強法治政府建設的實施意見》的初稿，將《實施意見》中提出的法治政府建設的目標、任務和要求與我市實際結合起來，制定了具體措施和辦法。此外，3月份，我市召開了全市政府法制辦主任會議，會議明確了今后一段時期內推進依法行政工作的重點，即貫徹落實好《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》、《省人民政府關于加強市縣政府依法行政的實施意見》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步做好依法行政工作的通知》等文件精神，統籌規劃好工作重點，分解工作任務，指導督促相關單位抓好貫徹落實。從制度的執行入手，深入貫徹落實領導干部學法，重大行政決策聽取意見、合法性審查、集體討論、聽證和實施情況后評價等重大行政決策制度，為建設法治政府提供制度保證。
（二）貫徹落實制度，堅持依法科學民主決策
2012年上半年，我市根據《關于加強全市重大行政決策工作的意見》，深入貫徹落實專家論證、聽證、合法性審查、集體討論、執行和實施情況后評價、責任追究、報告、資料歸檔等決策工作制度。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，堅持依法科學民主決策。為確保規范性文件審核工作有序進行，促進依法決策，我市制定并下發了《2012年度市政府規范性文件制定計劃》。上半年，市法制辦參與起草和審核《市建設領域農民工工資保障金管理辦法》、《市土地開發復墾項目實施細則》等各類文件共計26件，審核《寧德港碼頭建設協議》、《市奧林匹克中心建設工程施工補充合同》等各類合同7件，組織召開相關規范性文件意見征求會7次，發送征求意見函55份。對各縣（市、區）、市政府各部門上報的10件規范性文件進行了備案審查，對符合備案條件的予以了登記，將我市政府出臺的《市土地開發復墾項目實施細則》，上報省政府備案審查。完成《省濕地保護條例》、《省郵政條例》等省法制辦征求意見稿12件，多次參與省人大和省辦組織的有關立法調研會。此外，市法制辦還參與了“奧林匹克中心建設項目投資回報及投資款利息如何計算”、“興業豪苑和嘉源廣場房地產項目問題”等3項糾紛協調工作，并及時出具了相關法律意見。
（三）加強權力運行監督，促進行政權力公開透明運行
2012年上半年，我市進一步強化了對行政權力運行的監督。一是深化行政審批制度改革。上半年，我市結合發展提升年活動主題，繼續落實《關于公布市級行政審批事項清理結果的決定》。各部門對下放的行政審批事項，建立了相關工作制度，保障各項審批權限的真正落實到位，對委托實施的行政審批事項，履行了相應的法律手續，行政審批行為進一步規范，辦事程序進一步精簡，運轉流程進一步優化，行政效能進一步提高。二是進一步推進政府信息公開工作。為進一步促進市直各單位的政府信息公開力度和廣度，6月初，市政府辦公廳聯合市監察局、市電子政務辦、市法制辦對市直各單位的政府信息公開工作進行了督查，并現場點擊政府信息公開平臺，對各部門的政府信息公開情況進行點評和指導，使各部門都明確了本部門的政府信息公開工作那些方面需要整改。通過6月中旬整改提高，各部門公開信息更加及時，內容更加廣泛，程序更加規范，有力的促進了行政權力的公開透明運行。三是繼續開展基層法制員試點工作。依法行政工作重點在基層，難點也在基層，多數執法權都由基層執法人員行使，因此，規范基層行政機關的執法行為就顯得尤為重要。3月份，我市在玉山縣、德興市開展基層法制員制度試點工作的基礎上，新增橫峰縣，鉛山縣為試點工作縣，拓展了試點工作范圍，為在全市推開基層法制員制度打好基礎。四是積極指導市直執法部門制作執法案卷。根據省法制辦下發的《關于開展2012年全省優秀行政執法案卷評選工作的通知》要求，我市組織了優秀執法案卷初審和推薦工作，向省法制辦推薦了10宗優秀案卷，參加全省2012年優秀行政執法案卷評選。五是認真做好了執法證件的換發工作。2月份，我市根據2010年行政執法人員的培訓考核結果，為全市1100余名經考核合格的行政執法人員換發了新的執法證件。
（四）加強行政復議工作，進一步完善預防和化解行政爭議的長效機制
2012年上半年，我市進一步加強行政復議工作，充分發揮行政復議在解決行政爭議中的主渠道作用。上半年，市本級共收到行政復議申請21件，立案受理20件，其中有9件為以信函方式提起行政復議的案件；審結15件，其中，維持9件，6件因調解成功或當事人自愿撤回復議申請而終止，1件不予受理。上半年，市本級共召開聽證會5次，查看現場6次。在行政復議應訴工作方面，市法制辦代表市政府參加了1件行政復議不予受理案件的應訴，該案件因為超過了法律規定的行政復議期限，且該案件不存在事實和法律上的調解空間，故作出了不予受理的行政復議決定，當事人對該決定不服，經一審二審，兩級人民法院都維持了復議機關的決定。在化解行政爭議工作方面，上半年，市法制辦接待來電來訪群眾8批20多人次，為群眾答疑解惑，做好了群眾思想穩定工作，并參與市局案件的復核法律審核工作和調查工作共52件，提出了合法合理的審核意見。
我市2012年度上半年的依法行政工作雖然取得了顯著績效，但也存在一些困難和問題。一是政府法制機構的職能，愈來愈與日益繁重的工作任務不相適應。二是全市依法行政工作不平衡，縣（市、區）之間、垂直管理部門與其他部門之間的依法行政工作存在較大差距。三是部分行政機關工作人員特別是少數領導干部對依法行政的認識不夠到位。這些問題有待于在今后的工作中，切實加以解決。
二、下一步工作打算
推進依法行政、建設法治政府是一項長期系統工程，任重道遠。下半年，我市將努力做好以下幾個方面的工作：
一是繼續加大依法行政工作指導力度，認真貫徹落實《省2012年推進依法行政工作要點》、《市2012年推進依法行政工作要點》。
二是根據調研情況，進一步完善我市貫徹落實《省人民政府關于加強法治政府建設的實施意見》的有關文件，推動《省人民政府關于加強法治政府建設的實施意見》的全面、更好落實。
三是進一步做好規范性文件報備、備案、審查工作，加大對各地、各部門報送備案的規范性文件的審查，適時對規范性文件備案工作進行抽查、督查。
四是進一步改進行政復議審理方式，綜合運用書面審理、實地調查、聽證、調解、和解等辦案方式，切實糾正違法和不當的行政行為，提高行政復議辦案質量和化解行政爭議的力度。
五是繼續開展基層法制員制度試點工作。指導新增縣做好試點工作，力促基層法制員制度試點工作取得實效，以推動全市依法行政工作邁上新的臺階。
六是深化重大行政處罰備案制度。切實做好重大行政處罰備案登記工作，建立起橫到邊縱到底的內部監督體系，提高全市各執法部門備案意識，不斷提高案件報送工作質量。
一、按照董事長、總經理室的指示，對辦公室各項工作作了安排和內部分工，對接待、文件處理、檔案管理、內外協調等職能明確了基本要求，并作了自我培訓，使新組建的辦公室能較快地運轉起來。
⑴文檔處理：參照國家機關的文件處理辦法，制定了集團公司文件印發格式，對重要文件進行了分類存檔。
⑵印章管理：按董事長的指示，對集團公司三十多個印章保管情況進行了調查摸底，制定了印章管理制度，對印章保管人辦理了授權委托管理手續，明確了重要印章登記使用的程序。
⑶文件起草:起草了重要會議的會議紀要、每周工作要點、有關管理規定、先進評比辦法等文件。
⑷租賃管理：對南通光華大樓、海門大酒店的對外租賃情況進行了摸底了解，并向董事長作了匯報，督促對過期、到期的合同辦理續簽手續。
二、努力做好集團公司各單位、部門之間協調、溝通。通過詢問工作進展、整理一周工作要點、上門走訪等形式，熟悉人員，了解情況，對整個公司有了基本的把握。
三、做好董事長、總經理室的參謀、助手。認真按照上級的要求開展工作，及時匯報工作情況，迅速傳達工作指令。使領導吩咐的事有落實、有結果、有匯報。四、努力學習業務知識，積極參加實踐活動。來到公司以后，為加強對辦公室的文件管理，認真參照《國家行政機關公文處理辦法》、《國家行政機關公文格式》的要求，制定了集團公司公文格式;同時為盡快熟悉公司的主業房地產業務，自學了相關知識，并主動向業務人員請教。這期間，跟隨董事長等領導對山西永濟、如皋等地進行了考察，參加了啟東、海門等地的土地掛牌、拍賣活動，參加了南通中院關于拆遷戶陸海平一案的審理等，增長了見識，對熟悉業務有很大的幫助。
五、認真貫徹董事長、總經理室關于加強企業文化建設、打造文化光華的指示精神，在一月份著重抓好四件事：
⑴集團公司新春聯誼會及先進表彰大會策劃、組織;
⑵《日月光華》企業內刊首期的編輯、出版;
⑶酒店二樓書畫整理、裱、布置;
⑷酒店新春布置及房地產公司海門分公司門廳形象墻裝飾。
在董事長和有關專家的指導下，我作為具體經辦人主要做了組織、協調、策劃、督促等工作，依靠一個小團隊和各單位、部門的通力協作，在規定的時間內基本圓滿地完成了任務。
需改進和提高的地方：
加大辦公室協調、督查的力度，發揮辦公室綜合職能部門的作用，做董事長、總經理室的好幫手;
[關鍵詞]泥漿池 無害化治理 監理要點
[中圖分類號] TU997 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-246-1
1前言
鄂爾多斯盆地作為西部重要的油氣生產基地，在為促進區域濟發展作出積極貢獻的同時，油田鉆井給農業生產所帶來的負面影響不容忽視，對周邊環境造成了一定破壞。廢棄泥漿池中的廢棄物由于其性質穩定，風干、降解極慢，歷經多年一直保持膠質狀態，而且由于鉆井泥漿含有多種化學成分，會對植被和地表水造成污染。近年來，國家和各級政府嚴格規定，石油勘探開發過程中產生的污染物必須達標排放。在這一背景下，廢棄泥漿無害化處理變得十分迫切。
2泥漿池無害化治理工程特點
鉆井廢棄泥漿為泥狀工業廢棄物，經浸出液分析表明是有害工業固體廢物。廢棄鉆井泥漿主要是由粘土、鉆屑、加重材料、化學添加劑、無機鹽、油組成的多相穩定懸浮液，PH值較高。泥漿池無害化治理通過對井場內所有泥漿池內的廢水、廢棄物的凈化和固化處理，達到消除污染，保護環境，恢復耕種，節約土地的目的。
現場施工工藝及流程，首先對現場廢棄鉆井液體積進行測算，確定藥劑使用量；對井場內的廢棄泥漿池進行投料前修整，使廢棄泥漿池內的廢棄鉆井液最少應低于池面1.5米以防止攪拌作業時不會反溢出池外；先用挖掘機把廢泥漿粗略攪拌混合均勻，然后按試驗配方設計的無害化處理劑量，向廢棄泥漿中按比例加入固化劑、包裹劑、交聯劑，并充分攪拌均勻。調節廢棄泥漿中的含水量，先加入25%左右的泥土及吸水劑，進行二次攪拌，逐漸使其含水量小于20%。攪拌均勻對無害化處理質量影響很大，所以施工過程中一定要注意均勻配比、緩慢加料、攪拌充分。無害化處理完成后，候凝一周左右，然后配合環保部門對施工后現場進行取樣；由環保部門做出相關指標檢測并出具相關檢測報告，確保處理后的廢棄物相關指標達到國家和當地環保部門要求的相關標準。用推土機或鏟車將井場刮平對井場壓實，恢復生態環境。
3泥漿池無害化治理工程監理工作要點
3.1參考標準
①、《危險廢物鑒別標準一浸出毒性鑒別》GB5085.3-2007②、《危險廢物鑒別―腐蝕性鑒別》GB5058.4-2007③、《污水綜合排放標準》GB8978-2002 ④、《土壤環境質量標準》GB15618-2008⑤、《地下水質量標準》GB/T4848-93⑥、《廢水取樣技術標準》GB12997-91GB12998-91GB-12999-91⑦、《中國環境保護標準匯編―土壤固體廢物分冊》等。
3.2監理工作程序
編制監理規劃編寫監理細則監理工程師現場巡視文字、圖片記錄發現問題提出整改措施或下發監理工程師通知單追蹤檢查問題處理結果交工驗收編制環境監理報告所有文件整理歸檔。
3.3泥漿池無害化治理施工階段質量監理工作要點
①審查施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃、開工報告，審查施工單位的環保管理體系是否責任明確，切實可行；對施工方案中環保目標和環保措施提出審核意見，制定環境監理核查計劃。
②現場監理必須熟悉泥漿池無害化治理工程的各項指標，做好材料進場檢驗，杜絕假冒偽劣材料產品，熟悉施工技術投料配方、材料配比比例；
③巡視是工程環境監理的主要工作方式之一，通過巡視，發現環保問題及時糾正，使施工期各項環保措施落到實處。
④參加項目交工檢查，編制工程項目施工過程的環境監理報告。
3.4泥漿池無害化治理施工階段安全監理工作要點
①審查施工單位提交的安全預案、HSE作業指導書和計劃書中相關內容，檢查施工前安全教育記錄，和相關安全記錄。
②在污水池施工應有相應的安全警示標志、安全防護措施。由于池內是污泥或污水，池子較深，在危險地區應設置保護欄桿或設置警戒線。
③熟悉井場地下鋪設的輸油管線、注水管線和高壓電纜的位置，弄清其深度，查看井口是否漏氣。施工機械配防火罩，嚴禁在井場內打手機，備用急救包一個，35kg滅火器2支和消防毛氈等消防用具。
④現場臨時用電應有專門的電工進行操作，對于臨時接線應有相關的防護措施如接地線、防雨和漏電保護等。
⑤施工場地嚴禁攜帶明火和暗火，杜絕一切安全隱患。施工現場禁止吸煙和私自動火，如需動火必須在辦理動火證后，在安全人員的監督下進行施工。
⑥現場安全員必須到位，嚴禁離開施工場地，時刻作好安全防范措施。
⑦開挖、土建施工作業、施工用電、材料堆放、人員調度、防火、防爆、防中毒的安全保護措施、安全預案應報相關管理部門批準，確保施工操作的合理、可靠、安全。
3.5實施效果
經環境監測站監測結果表明，無害化處理后的廢棄泥漿池PH值、COD、石油類，重金屬含量等多項指標，均達到了GB5085.1―1996“危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別”；GB5085.3―1996“危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別”；GB8978―1996“污水綜合排放標準”：GBl5618“土壤環境質量標準”中相應標準限值的要求，主要技術指標監測合格率100%；地方環保部門驗收合格率100%。
4結論
泥漿池無害化治理工程監理工作只是工程環境監理的一隅，但環境監理作為一種新的環境管理手段，盡管還有需要進一步規范、完善的地方，但它改變了長期以來對建設項目管理只注重審批和驗收兩個環節的“亞鈴型”管理方法，變事后管理為全過程管理。隨著法律依據、技術方法、標準規范等相關內容的不斷完善，工程環境監理必將在今后的環境管理中發揮越來越重要的作用，也必將為監理公司的發展提供有力支撐。
參考文獻
[1]李世義.工程環境監理基礎與實務.中國環境科學出版社，2008年12月第1版.
幾年來，區人大常委會辦公室在參與為地方立法的服務工作中，積極反映民意、集中民智、獻計獻策，既注重反映大多數人的意見建議，也如實反映少數人的不同意見建議，保證了立法服務工作在人大常委會環節的高質量。三著力強化地方性法規的宣傳教育，加強對地方性法規貫徹落實情況的監督
幾年來，區在做好為上級人大常委會立法工作服務的同時，把對與本轄區經濟、社會關系密切的地方性法規的宣傳教育和監督工作牢牢抓在手上，作為常委會工作的一項重點內容。常委會辦公室在擬定年度工作要點和審議議題、視察調查活動安排意見時，都把聽取審議政府部門貫徹落實地方法規的情況和人大常委會機關科室參與做好地方立法的工作內容列入其中，及時就常委會、主任會議聽取的－項法規內容和視察調查內容提出建議。區人大常委會每年都通過常委會議、主任會議聽取相關部門貫徹執行情況的匯報和代表視察等多種形式，加強對新頒布的地方性法規實施情況的監督。幾年來，先后對《市流動人口計劃生育管理辦法》、《市教育督導條例》、《市城市房地產交易管理辦法》、《市生豬屠宰管理辦法》等部涉及廣大人民群眾切身利益的法規聽取了匯報。常委會在召開主任會議時，還就這些法規的貫徹落實情況進行視察調查，在聽取匯報和視察調查過程中發現的問題及時提出意見和建議。區人大常委會辦公室對于常委會議、主任會議、視察調查活動中提出的有關立法工作的意見和建議，均做到了及時歸納整理，及時反饋。特別是對于常委會在聽取匯報和視察調查中發現的少數地方性法規與本區工作在涉及責、權、利方面不盡協調的方面，及時會同政府部門調查了解，寫出書面材料，通過組織人大代表提出建議意見、撰寫情況匯報等多種形式向市人大常委會相關科室進行反映。同時，人大常委會辦公室按照年度工作要點的要求和上級人大常委會的部署，積極組織和配合政府各部門開展地方法規的宣傳活動，通過組織擬任命人員法律考試、法制講座、機關學習、上街宣傳、撰寫領導電視講話稿、組織撰寫部門執法工作新聞稿件等等形式，切實加強對人大常委會機關、政府部門負責人以及廣大人民群眾的法制宣傳教育，共同創造良好的執法環境。
以上是區人大常委會辦公室開展為地方立法服務工作的基本做法。區人大常委會辦公室在今后的工作中將不斷總結經驗，努力學習兄弟區縣人大辦公室在為地方立法服務工作中的好做法，不斷解放思想、與時俱進，在人大常委會的領導下，努力把這項工作做得更好。