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[關鍵詞]對外直接投資;ODI;對策研究
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.078
[中圖分類號]F832.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)22-0-02
由于我國經濟發展的不平衡,我國對外投資也極為復雜。我國對外投資包含了發展中國家與發達國家的眾多特點,因此其并不能僅僅只使用一個理論就能解釋清楚。所以我國對外投資要進行一個更加深入的研究,即以單獨地區為例進行分析。江蘇省對外投資一直處于不斷上升的狀態,從2003-2014年,其對外投資流量已經從之前的0.67億美元上升至21.8億美元,存量則是由2.13億美元提升至52.21億美元,年復合增長率已經達到73.19%與57.92%。但若將其數據同對外貿易與國內生產總值相比,江蘇省投資額仍然還是一種低水平狀態。直至2014年,江蘇省國內生產總值為全國總數的10.28%,進出口額則是全國進出口額的15.67%,外商直接投資為全國總數的26.96%,單江蘇省對外投資卻僅僅只有全國的3.69%。江蘇省對外直接投資流量與國內生產總值之比為0.003 6,改數值遠遠低于國際上的平均標準,該現象則表明江蘇省對外投資還有許多進步的空間。
1 江蘇省對外投資數據分析與因素分析
1.1 數據分析
江蘇省的經濟發展在我國名列前茅,其對外投資自然也不甘落后。至2000年開始只有34個境外投資項目到2014年的505個投資項目,其對外投資數量突飛猛進,甚至已經達到全國的4.82%。在2014年江蘇省對亞洲的總投資額為18.67億美元,占該年對外投資總數的51.85%;在非洲的投資額為3.7億美元,占當前總投資額的10.28%;江蘇省在非洲所投入的資金為4.08億美元,該數據占當前總投資額的11.3%。
江蘇省在改革開放之后發展速不斷上升,逐漸變為發展最快的東部省市之一。江蘇省自身所擁有的優勢為其進行對外投資創造了條件。一方面,其位于東北部沿海地區,發達的對外貿易為其發展外向型經濟創造了有利條件,促進了經濟的全球化;另一方面,由于其工業發展時期更早,產業聚集化更為明顯,強大的產業鏈條也為其在國外進行發展創造了條件。同時,由于產業聚集化的影響,江蘇省各個企業之間基礎設施共享的同時,也促進了企業內部管理水平的提高,沿海地區的地理優勢,更加推進了其對外貿易的發展。僅在2014年,江蘇省的出口額就達到了3 126.2億美元,占全國出口總額的16.47%。
1.2 因素分析
1.2.1 政策條件
我國對外投資所占比例第二大地區即為歐洲。歐洲在這幾年的時間中,都是江蘇省較大的出口地區之一,但對外直接投資的數額確實最近才開始上升。江蘇省對歐洲對外投資數額的上升其最主要的因素即為我國政策條件的變化。我國政策框架的轉變主要由以下三個不同的方面。
其一,我政府頒布“走出去戰略”后,還不斷對相關政策進行促進,進而使許多企業對外投資多面臨的問題得到有效解決。這里所說的政策主要有派考察團進入到東道國中,加強東道國對我國企業的了解與擴大融資途徑等。
其二,我國企業在對外直接投資的過程中,都會將社會環境與政治環境等因素考慮周到。由于我國對外投資的不斷發展,國際社會對我國的敵意也在逐漸增長。中國政府已經清楚了解到該問題,其主要使用多雙邊經濟磋商機制,不斷進行以推動對外直接投資活動為主要目的的外交政策。
其三,外匯管理部門逐漸放寬外匯管理等規定,其根本原因為與企業對外直接投資改革相關。其放寬的具體內容即為頒布了《境內機構境外直接投資外匯管理規定》,使得境外直接投資外匯管理更加簡單,成本也越來越小。
1.2.2 環境因素
江蘇省對非洲的直接投資相對于前兩個地區來說較為復雜,其經常沒有一個固定的規律。從整體上來說,影響江蘇省對非洲直接投資最主要的因素為環境因素。在之前,由于非洲地區較為貧困,所以我國對其投資不多,進而導致非洲國家對我國經濟不夠了解與深入而產生排斥情緒,使得我國在其地區投資極為不穩定。就經濟角度來說,我國沒有與非洲國家建立較為完善的經濟關系。即使有的非洲國家與我國簽訂過戰略協議,但其內容相對其他地區國家來說也不夠完善。
2 江蘇省對外直接投資對策
2.1 強化企業自身形象,淡化國籍
根據現在的情況來說,大多數發達國家評價發展中國家時,會由于其自身的看法對后者在其存在企業內部治理制度與外部社會責任這兩個方面產生一定程度上的偏見,認為當地的相關企業與社區會因此出現利益上的缺失,所以發達國家在評判發展中國家的過程中一直保持著一種嚴謹的態度。當然,除了上述的兩個方面以外,相關企業應在其基礎上對自身的形象進行強化與維持,進一步促使相關的偏見態度有所減輕或是消除。
2.2 明確政府職能,加強政策的科學性
完善清晰政府投資監管。江蘇省政府在對外直接投資過程中需要轉變其之前的所扮演的角色,放寬對微觀行為的監督與控制。但當江蘇省政府遇到與國家相關的重大項目時,又必須要嚴格進行審查把關。若其遇到的是普通投資項目,其更多的是需要考慮投資企業的主觀意見,使企業以可行性作為基礎不斷進行研究,同時自身承擔尤其所帶來的對應風險,在這整個過程中,江蘇省只需要對其資料的合法性與真實性負責。
2.3 為“走出去”營造良好的外部環境
加強與東道國之間的經濟外交。直至2014年底,中國已經和115個國家簽訂雙邊投資保護協議。在這些國家之中大部分都是發達國家與新興工業國家,簽訂協議的主要作用就是促進這些國家在我國的投資,但卻忽略了我國在境外國家的投資。該現象使得雙邊貿易協議僅僅只是我國政府單方面對其他國家進行保障,我國企業沒有得到其應有權益。所以我國政府應該改變其談判的地位,不僅要體現出我國東道國的身份,還要表現出母國身份,同時完善與對外投資有關的所有項目。
3 結 語
江蘇省位于我國東北部沿海地區。一方面,因其獨特的地理海洋位置,增進了同太平洋沿岸其他國家的溝通。又因其自主化的產品產業鏈之間相互聯系,互相依存,形成了良好的循環生產結構框架。再加上其擁有成熟的對外貿易優勢條件和聚集的工業群,這些因素都是有利于江蘇省對外投資的穩健發展。另一方面,江蘇省具有眾多的高等科技院校,為其的科技方面提供大量人力開發資源,加上信息化時代的開展以及江蘇省在貿易政治方面的優勢,大大地方便了江蘇省在招商投資方面資金的流動、有些大企業擺脫政府的管制,走市場化道路,這些都為對外和對內發展有重大的支持作用。通過兩方面有利因素,江蘇省在對外投資上有著得天獨厚的優勢,這使得江蘇省在對外投資方面相較于其他省份成本較低,在完善本文所提到不足之處后,經過一段時間的發展,定能夠為其他省份帶來一些優質的投資渠道。
主要參考文獻
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【關鍵詞】中國;OFDI;現狀;問題;策略
一、中國OFDI的現狀及問題
(一)規模特征
中國OFDI的規模自2003年之后呈躍升式發展,與其他國家的相對地位也不斷提高,但在全球所占份額仍然較低。
數據來源:經商務部《2010年中國對外直接投資統計公報》中的數據整理而成
從圖1可見,自2000年黨的十五屆五中全會在“十五”計劃中首次提出實施“走出去”戰略,我國OFDI就有了較大增長。2002年我國建立了對外直接投資統計制度,我國的OFDI從2003年起從低位徘徊開始飛躍式增長。
同時,中國的OFDI相對于其他經濟體投資的地位也不斷上升。1990年后,中國的OFDI存量一直穩居發展中國家和新興經濟體前十,2000年中國超過韓國、馬來西亞、阿根廷等OFDI起步較早的國家和經濟體,2006年再超越巴西,位列發展中經濟體第三位,僅次于俄羅斯和新加坡。在新增流量排行上,中國2003年躍居第二,2006年開始超越新加坡在發展中國家中位列第一,在全球所有國家(地區)經濟體中排名第13。2010年中國的OFDI流量首次超過日本.英國等傳統大國,名列全球國家(地區)排名的第5位,存量居第17位。
但從總量上看,我國OFDI在世界OFDI市場所占份額仍然有限。據聯合國貿發會議(UNCATD)《2011年世界投資報告》顯示,2010年全球OFDI是1.32萬億美元,年末存量20.4萬億美元,以此計算,2010年中國OFDI分別占全球當年流量、存量的5.2%和1.6%,該比例遠遠落后于許多傳統對外直接投資大國的水平。
(二)產業分布
投資領域廣泛,制造業大幅增加并躍居首位,并購領域仍以資源和采礦業為主。
目前中國的OFDI除極少數領域沒有覆蓋外,投資幾乎遍及了一、二、三各產業的各個細分領域。筆者計算出年度投資額占當年總投資流量的比例的前六位行業,并將其按高低排序,請見下表:
2008年前6位依次為:
行業 商業服務 金融 批發零售 采礦業 交通運輸 制造業
占比 38.85% 25.13% 11.65% 10.42% 4.75% 3.16%
2009年和2010年的前六位依次為:
行業 制造業 批發零售 租賃、商業服務 建筑業 采礦業 農林牧漁
2009占比 30.2% 21.9% 13.1% 6.8% 6.3% 5%
2010占比 28.6% 23.4% 12.8% 6.5% 6.2% 4.8%
從上表中可見,近年來我國的OFDI的投資行業發生了許多明顯的變化:
(1)投資于金融業的OFDI從2008年第2位降至第13位,金融業投資比重的大幅下降表明我國非金融類OFDI在總OFDI額中的絕對比重大幅度上升(2010年流量份額為87.5%)。
(2)投資于制造業的ODI異軍突起,從2008年第6位躍居為2010年的第1位,說明第二產業的投資躍居中國對外直接投資的首位,由于中國目前處于經濟轉型的特殊時期,制造業相對來說也是具有比較優勢的產業,所以這種行業結構比較適合中國目前的國情。另外采礦業和相關資源產業一直都受到國家的重視,這充分體現了我國保障戰略性能源、資源的穩定供應和價格風險控制的目的,同時也體現出中國的對外直接投資受到母國政府的政策和制度的較大影響這個鮮明的特點。
(3)商業服務、批發零售業的投資一直穩居前三位,說明第三產業比重雖有所下降但仍保持較大比重,但是此情形也不容樂觀,因為在商業服務中貿易型投資項目占了絕大比重,同時也偏重于投資如餐飲、旅游業等成本低、見效快的服務業。
(4)科學研究、技術服務和地質勘探業2009年占比為2.9%,2010年占比為3.9%;計算機和軟件業2009年為2.1%,2010年占比為2.2%。可見技術密集型項目投資雖然有增長趨勢,但總體上講,技術密集型產業的投資占比仍然很小,并沒有引起足夠的重視。
總之,我國對外直接投資的產業結構不盡合理,比如過分偏重于對加工、制造等初級產業的投資,忽視對高新技術產業的投資;偏重消費品投資,忽視生產性投資;偏重對國內拉動效應弱的產業投資,忽視對國內連鎖正向效應強的產業投資,這樣就不利于推動我國整體產業結構向高級化發展。
(三)投資方式:跨國并購已成為中國OFDI的主要方式
總體上看,中國非金融對外直接投資中以跨境并購方式進行的投資約占總額的一半左右,并購領域涉及采礦業、制造業等。據2010年統計公報,2010年全部的688億美元對外直接投資中,以跨國并購方式實現的對外投資達到297億美元,占流量總額的43.2%。另據統計,2010年中國企業并購案例2556起,披露價格的交易額達到了1696.43億美元,居全球第二位,僅次于美國。
(四)主體分布:投資主體以國有企業尤其是央企為主導,并表現出較強的資源目的取向,中小企業和私企的對外直接投資沒有受到應有重視。
資料來源:歷年年中國對外直接投資統計公報
從上面的圖和表中可見,我國OFDI的主體目前已形成多元化格局,并以國有企業為主導。盡管從數量上國有企業己退居第二(見表2),但國有企業的對外直接投資規模仍居首位,是中國對外直接投資的先鋒和主力。譬如在2010年末中國非金融類境外企業資產總額前四十家公司中,有26家“中”字頭國有企業,而前十家公司中,有8家“中”字頭國有企業。與國有企業相對照的是,民營企業的數量在排行中寥寥無幾。可是中小企業、民營企業具有相對靈活性,是容易培育小規模技術和創新技術的主要載體,但在我國卻得不到足夠的重視,在資金、信息、審核、稅收上得不到系統的支持,這極大削弱了其對外投資的優勢。
(五)區位分布:從大洲看,我國對外直接投資大多流向相鄰的亞洲國家和地區,拉丁美洲和歐洲也是投資的集中區域,而對非洲、北美洲和大洋洲的投資比重明顯偏低。據公報顯示,2010年底,中國的1.6萬多家境外企業共分布在全球178個國家和地區,其中亞洲、非洲地區投資覆蓋率分別達到90%和85%。從國別地理分布來考察,2003-2010年間,排名前三位的國家變動不大,一直是中國香港、開曼群島和英屬維爾京群島,且香港吸引了國內的半數以上的投資。
(六)政策環境:發展對外直接投資的政策環境有待改善
目前我國的OFDI政策體系已經初具雛形,主要包括審批與管理制度、促進和鼓勵制度、日常監督與服務政策。雖然中國的對外投資政策,已朝著符合中國對外直接投資發展趨勢的方向在調整,但仍有很多問題存在。目前我國既沒有統一的監管部門,也沒有一部權威和系統的對外直接投資法,主要由商務部、發改委和外管局等部門分頭管理,各部門根據各自職能制定相關的規章文件,這導致了企業進行對外投資前必須經由三個部門“九道坎”審批的尷尬局面,大大降低了效率。此外,海外國有資產的監管不力造成了大量國有資產的流失;非公有制企業對外直接投資相關的立法不完善;對企業境外投資風險監管存在漏洞,導致企業海外投資風險難以防范等等,這些問題都有待改進。
二、對策建議
1、從宏觀上科學制定對外直接投資的總體發展戰略
首先政府應本著可持續發展的理念,結合我國國情制定實施對外直接投資的戰略規劃,避免企業自發進行境外投資的盲目性和短視性。具體包括以下方面:
(1)區位規劃:繼續鞏固在東亞和東南亞東周邊發展中國家的投資;逐步向發達國家延伸,實現投資地域的多元化;
(2)產業規劃:對行業的選擇上要堅持我國和東道國產業的互補性,繼續以發展制造業為重點,向海外轉移成熟技術的過剩產業。同時加大對發達國家高科技產業的學習型投資,以技術尋求型直接投資為未來發展方向;
(3)主體規劃:既要鼓勵有實力國有控股大企業拓展境外投資業務,同時通過有效手段促進國有企業不斷改善經營管理,健全責權統一、有效制衡的法人治理結構。又要鼓勵有特色的中小型民營企業開展對外直接投資,給予必要的資金和政策支持。
(4)政策方面:制定與完善境外直接投資的法律體系;統一監管部門,明確職責劃分,簡化審批程序和手續,放寬審批標準,增強企業對外投資自;繼續完善境外投資監管體系,對境外投資的企業和部門進行合理有效的監督,加強對境外投資效果的跟蹤測評,強調完善境外國有資產的監管;強化政府的服務功能,包括信息服務、境外投資擔保、簽署雙邊或多邊投資保護協定、金融和稅收支持等等。
2、在微觀層面提升企業的對外投資競爭力
企業在投資之前要認真作好前期準備(項目調研、環境評估、伙伴調查等),選擇適合自身的市場進入方式。在投資時企業應認清自己的優勢和劣勢并整合自己的競爭優勢,以市場為導向選擇對外直接投資的產業和產品,大力開發和培養符合國際化要求的跨國管理人才,重視自主創新、自主知識產權和自主品牌的發展,培育企業的核心競爭力 ,提高企業信譽。同時還要處理好與東道國的關系,注意境外安全問題等。
參考文獻:
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關鍵詞:中小企業;海外投資;現狀;分析對策
隨著國民經濟的發展,我國中小企業海外投資得到快速發展,中小企業的發展為人們提供了更多的就業崗位,緩解了農村、城鎮的勞動力就業壓力。但是,中小企業對外投資發展遠遠不能與世界貿易組織WTO的大型企業相比較,國家市場只注重跨國企業的海外投資,而忽略了中小企業的海外投資。因此,本文提出中小企業海外投資的對策,從而使中小企業在國際市場競爭中獲得優勢。
一、中小企業對外投資的發展現狀
(一)中小企業的發展規模現狀
進入21世紀,中小企業在經濟全球化中占據著重要位置,中小企業的發展有效解決了我國勞動力就業的問題。據調查顯示,我國中小企業在全國企業總數中的占比為99.1%,中小企業從業人員超過了1.73億,中小企業的發展規模推動了我國經濟的快速發展。分析中小企業的國內生產總值可以發現,我國中小企業的國內生產總值占50.5%,并且我國中小企業創造的出口產品占國內生產總值的60%,中小企業的發展為我國城鎮提供了75%的就業崗位,為我國社會經濟的發展做出了重大貢獻。有資料表明,我國的大多數中小企業在國際市場中具有強大的競爭力。2002年,美國某雜志社就刊登了全球最佳中小企業的排名結果,雖然我國只有4家中小企業榜上有名,但也是可喜可賀的。
(二)中小企業對外投資現狀
1979年,我國實行了改革開放。隨著改革開放的到來,我國中小企業在國際市場中取得了顯著的成果和成就,同時也在跨國經濟領域中不斷探索和實踐。從海外投資企業的總數可以發現,海外投資項目大多數都是我國中小企業投資的,海外投資項目數目已占到90%以上,并且我國中小企業海外投資的項目大部分都是規模較大的投資項目,如浙江省的境外投資規模已達到58.77億美元。我國中小企業對外投資不僅遍布美國,而且遍布東南亞、亞非拉發展中國家、俄羅斯等,其主要以貿易、服務行業為主。隨著我國加入世界貿易組織,我國中小企業已向漁業、紡織業等方向發展。加入世界貿易組織后,我國中小企業海外投資在公平競爭的環境下發展。
二、中小企業海外投資存在的問題
改革開放以后,我國中小企業海外投資取得了一定的成就,但是目前我國中小企業海外投資面臨著重大挑戰,海外投資問題也不斷出現,尤其是受2008年金融危機的影響,我國中小企業的發展停滯不前。下文對我國中小企業海外投資存在的問題進行分析。
(一)中小企業資金薄弱
由于我國中小企業的發展規模不大,資金實力有限,向銀行貸款機構申請貸款也是比較困難的。銀行只傾向于實力雄厚、償還貸款能力強的大型企業,資金薄弱導致中小企業不能及時解決資金問題,在一定程度上產生投資風險。即使銀行為中小企業提供了資金貸款,但是由于中小企業海外投資風險大,銀行會增加企業的貸款利率,這就加大了中小企業的海外投資成本。
(二)經濟體制不完善
雖然中小企業海外投資大多數是受外在環境的影響,但是中小企業自身也存在許多問題,即中小企業體制不完善,主要包括企業缺乏直接投資經驗和管理經驗、企業投資盲目、企業經營能力和技術水平不足等三個方面。與美國、東歐等發達國家相比,我國中小企業發展相對比較緩慢,在國際市場中的競爭力也比較低。雖然我國加快了中小企業的體質改革,但是由于企業自身資金實力有限,我國中小企業海外投資缺乏先進的管理經驗和投資經驗。我國每年都會對中小企業海外投資的經營進行數據統計。資料顯示,我國一部分中小企業海外投資出現虧損,其主要原因是企業盲目投資,沒有對投資項目進行可行性研究,也沒有充分了解合作伙伴的資金情況和誠信度,導致企業經營虧損嚴重。企業海外投資經營需要大量的專業人才和管理隊伍,但是受企業自身資金實力影響,企業沒有多余的資金引進優秀人才,并且我國中小企業的技術水平遠遠比不上發達國家的技術水平,經營能力和技術水平的不足嚴重制約了中小企業的發展。
(三)中小企業在國際市場中的競爭力較低
由于當前我國中小企業主要以服裝、旅游、紡織品等為主要的出口產品,韓國、印度等發展中國家的出口產品也主要以服裝、紡織品為主,中小企業與發展中國家存在著同構性。與發達國家相比,我國中小企業海外投資的出口產品遠遠比不上發達國家海外投資的規模,其主要表現在出口產品結構不合理和出口產品附加值低等問題上。由于中小企業海外投資大多以中低檔產品為主,而高新技術和成套設備產品較少,嚴重影響了中小企業的對外發展。受技術水平的限制,我國中小企業的大量設備都沒有及時更新。由于出口制成品都需要較高的技術,但是當前我國出口產品附加值低,制成品加工程度也較低,這嚴重降低了我國中小企業在國際市場中的競爭力。
三、中小企業海外投資的對策
(一)提高中小企業的國際競爭力
只有提高國際競爭力,中小企業才能順利擴展海外投資項目。但是,我國中小企業自身存在不足,為了擴大企業的發展規模,企業應注重科技的改革,提高企業的國際競爭力。第一,注重科技的改革。與大型企業相比,中小企業科技改革受到的束縛相對較少,主要包括中小企業發展規模小、資金實力有限。第二,提高科技改革能力。由于中小企業本身實力不夠雄厚,技術水平也不高,因此企業要以專業化的生產技術為依據,通過細分市場,發揮企業自身存在的優勢,從而提高企業制造出口產品的科技含量和使用價值,這樣企業才能在國際市場中擁有一定的競爭力。
(二)擴大融資渠道
雖然企業自身資金實力有限,但是企業可以向銀行等金融機構申請貸款并獲得政府的擔保。通過政府向銀行、信貸等金融機構做擔保,金融機構就可以為海外投資的中小企業提供貸款申請。通過政府的支持,減免中小企業海外的所得稅,政府也可以對中小企業海外投資提供現金補貼等政策。但是,中小企業資金貸款應做到以下兩點。第一,改變中小企業的間接融資渠道,采用直接融資渠道,為中小企業提供貸款支持。第二,建立適合中小企業海外投資的金融機構,如中央金融機構、地方性金融機構,從而為中小企業海外投資提供擔保。只有具有一定的資金支持,中小企業才能提高海外投資市場競爭力。
(三)加強海外投資信息的收集利用
對國際經濟信息進行有效的收集和傳遞是中小企業海外投資成功的重要環節,只有充分掌握了有效的經濟信息,企業才不會盲目地開拓海外市場。因此,為了有效收集經濟信息資源,企業應通過一些強大的國際性咨詢機構獲得有效的信息。由于這些咨詢機構對當地的經濟情況比較了解,企業可以從咨詢機構獲得可靠、準確的信息。另外,企業應獲得政府的支持,通過政府從銀行、信貸保險等金融機構獲得貸款,而且要把貸款的資助金用在購買網絡信息設備上,這樣才能提高企業的技術水平。通過網絡技術,企業才能獲得有效的信息,才能發揮自身的優勢。總的來說,通過改善企業的硬件設備,加強企業對國際經濟信息的收集和傳遞。
中小企業海外投資推動了我國的經濟發展,政府應大力支持中小企業的海外投資,幫助中小企業解決資金問題,從而推動我國中小企業的發展。
參考文獻:
[1]劉丹.淺析我國中小企業海外投資存在的問題及對策[J.]齊齊哈爾師范高等專科學校學報,2011(05).
[關鍵詞] 對外 直接投資 問題
一、我國對外直接投資的現狀
1.對外直接投資存量與流量
從我國近幾年來對外直接投資的發展情況可以看出, 雖然對外直接投資規模不斷擴大, 但從總體規模上我國與部分發達國家或發展中國家還存在一定差距。根據商務部的數據,截至2003年底,中國累計對外直接投資凈額332億美元 ,相當于1990 年的13倍。2004年延續了對外直接投資的上升勢頭,中國2004年對外直接投資流量為36. 2億美元,年末存量接近370億美元。2008年,中國對外直接投資更是增速驚人。在5月舉行的第四屆東亞投資論壇上,中國商務部副部長陳健在論壇上透露,該年一季度,中國對外直接投資( FDI) 為193. 4 億美元, 同比增長353%。
2.對外直接投資區域選擇
從投資區域結構看, 近年來我國對外直接投資分布區域更為廣泛, 2006年我國對外投資合作業務已經遍及世界約200個國家和地區,其中, 在亞洲的直接投資額占我國對外直接投資額的30%,在非洲的直接投資額占我國對外直接投資額的比例約為3%,在拉美國家的直接投資額占我國對外直接投資總額的60%,拉美已經取代亞洲成為我國對外投資的第一大目的地。可以說, 我國90%以上的對外直接投資投向了亞太地區, 相比之下, 歐洲其他地區所占份額極小。
3.對外直接投資主體與投資方式
近年來,隨著中國加入世界貿易組織,國家逐漸放寬了對外投資政策,對外直接投資主體逐漸由國有企業主導向投資主體多元化方向發展。國有企業占整個投資主體的比重由2003年的43%降至2006年的26% ,而有限責任公司由2003年的22%上升至2006年的33% ,超過國有企業躍居對外投資主體首位,私營企業則位居對外投資主體的第三位。這表明有限責任公司和民營企業已逐漸發展成為我國對外投資的新生力量,投資主體結構進一步優化。另外, 跨國并購已成為我國對外投資的重要方式。
二、我國對外直接投資發展中遇到的主要問題
1.缺乏清晰的境外發展戰略,投資存在一定的盲目性
發達國家的大型跨國公司往往都有一個顯著的特點,就是具有完整的全球戰略,以世界市場作為角逐的目標,對再生產周期的各個環節實行國際化安排。而我國企業對外直接投資尚處于初級階段,還未制定對外直接投資總體發展戰略。首先,我國有些企業從事對外投資不是生產經營發展到一定程度的結果,而是帶有某種試探性、偶然性。其次,我國更多的企業進行對外直接投資的主要目的仍是擴大出口市場,增加出口創匯,而不是依據企業全球化發展戰略的實施計劃而進行投資的。這樣企業海外發展的持續性和全體布局性就較差,也將導致企業在全球市場的長期競爭中缺乏后勁。
2.企業缺乏核心技術
核心技術與核心產品是企業在市場中取勝的主要因素。目前, 我國還處在技術引進階段, 在關鍵技術上, 還難以與國外具有高新尖技術和成熟產品的企業抗衡。從總體上看,與發達國家相比,我國企業的技術優勢不足。對許多引進的先進技術缺乏消化吸收, 創新能力不強, 特別是一些高端產品的核心技術仍然依靠進口, 甚至某些行業的產業結構、產品結構、技術結構不適應市場經濟的要求, 根本沒有競爭優勢可言, 因而無力參與國際競爭, 甚至連國內的市場份額都難以保全。技術優勢的缺乏, 將是制約我國企業跨國經營的長期性因素。
3. 缺乏高水平的跨國經營人才,經營決策和管理水平不高
在企業跨國經營過程中對企業挑戰最大的是人才競爭。國際市場環境變幻莫測,跨國經營要求企業家必須具有全球化的眼光,善于以全球的視角定位企業的未來和發展方向,精通國際競爭規則,具有豐富跨國經營管理經驗。但就目前而言,中國跨國企業中符合上述要求的管理人才數量十分有限,而且在競爭激烈的國際人才市場上,相當部分的本土管理人員從中國企業流失。
此外,我國海外企業人員隊伍總體素質和水平與開展跨國經營的需要相比尚有較大差距。
4. 投資規模較小,抗風險能力偏低
不僅投資總量上我國與國外存在顯著差距,從平均水平上來看,發達國家單一目的跨國投資的平均金額是以600萬美元,發展中國家為450萬美元,而我國境外企業中方投資100萬美元以下的占90%,500萬美元以上的只占23%。這種投資規模水平不僅遠遠低于發達國家,而且也低于發展中國家的平均水平。在投資規模上,目前我國的境外企業除了海爾、華為等少數企業外,大多數跨國經營企業投資規模過小,缺乏國際經營經驗,因而在經營中常常因資金、技術的缺乏而失去競爭力和投資機會,勢單力薄難以抵御風險。
5.市場信息掌握不充足,缺乏對投資項目的深入了解
企業在進行對外直接投資的過程中,需要了解很多方面的信息。這些信息包括其他國家的投資環境,市場供需情況,行業競爭程度以及政府政策等等方面。如果我們沒有深入了解,考慮全面,那必將給企業的經營帶來許多麻煩。例如,TCL收購法國的湯姆遜彩電業務后,在對公司的整頓時需要辭退1 000多名員工,但因此舉違反了雇員方面的法律而付出了沉重的代價,不得不將其在中國內地市場的電視機利潤補貼到湯姆遜的業務中。
另外,還存在一些監管體制不暢、相關法律體系不健全等問題。
參考文獻:
1. 中國成為新興的對外投資大國。近年來我國對外直接投資增長迅速,我國正逐漸成為新興的對外投資大國。改革開放初期我國資金缺乏,堅持“引進來”戰略,給予外資超國優惠,從而大量吸引外資在我國投資建廠等。經過近四十年的發展,我國出口能力的大幅增強同時伴隨著外匯儲備的不斷增加,我國經濟迎來騰飛,資金不再缺乏,改革開放初期存在的“外匯缺口”逐漸消失,國內有大量資金缺少好的投資機會,高儲蓄、貿易收支順差為我國對外投資準備了必要條件。2000年我國提出“走出去”戰略,鼓勵企業對外投資,在全球范圍優化配置資產。我國不僅在吸引外資方面取得了巨大的成就,也在對外直接投資方面取得了重大進展,從改革開放初期不成熟的債務國發展為今天成熟的債權國。
2015年中國“一帶一路”建設的愿景與行動指南,得到沿線國家的積極響應。基礎設施互聯互通和國際產能合作成為我國對外投資的熱點,企業加快了走出去的步伐,對外直接投資一直保持迅猛發展。根據商務部、國家統計局和國家外匯管理局聯合的《2015年中國對外直接投資統計公報》,在對外直接投資流量方面,2015年中國對外直接投資流量達1 456.7億美元,占全球流量的9.9%;相比于2014年的1 231.2億美元,同比增長了18.3%,排名位居世界第二。在對外直接投資存量方面,2015年中國對外直接投資存量達10 978.6億美元,同比增長了24.4%,名列世界第八位。
自2008年全球金融危機以來,歐美主要發達國家增長放緩,新興經濟體增速大幅回落,世界經濟普遍缺乏發展動力,全球投資增速顯著放緩,然而同期我國對外直接投資發展卻大幅增長,由2006年906.3億美元增長至2015年的10 978.6億美元,十年間增長逾10倍,平均每年增速高達31.94%。由于我國對外投資底子薄弱,起步較晚,全球份額仍然偏低。2015年全球外國直接投資存量25.04萬億美元,我國對外直接投資占全球存量的4.4%,遠低于我國經濟總量的全球份額,仍有巨大的發展空間。
在國別結構方面,我國對外投資具有顯著的地域特色,具有地緣優勢的亞洲各國是我國對外直接投資的主要目的地,大多數年份在對外投資總額中的占比超過70%,其中香港是我國對外投資的重要中轉地。我國實行五位一體的新發展理念后,合理自用資源、生態友好發展被放在重要的地位,加強了與資源豐富、經濟互補性強的拉丁美洲國家的合作,近幾年,拉丁美洲逐步成為中國對外投資的第二大目的地。總體上看,發達國家聚集的歐洲和北美等地,中國的投資一直較少,但2014年以來隨著中國經濟結構調整和深化供給側改革,出于補短板的需要,我國加大了引進技術、提高質量和獲得品牌的步伐,對歐美發達國家的直接投資有明顯上升的趨勢。
在行業分布方面,中國對外直接投資行業分布廣泛,出現出多元化的趨勢。相當長一段時期,我國對外投資的目的主要是保障生產必須的原材料和能源供給,提供對外貿易所需的商務服務和營銷網絡。自“一帶一路”戰略實施以來,制造業成為我國優勢產能向國外轉移、國際產能合作的重點行業,制造業占比開始升高。根據國家統計局的數據,2015年我國超過70%的對外投資集中在租賃和商務服務業、采礦業、批發和零售業,制造業的份額提升到8.37%。
從對外投資規模和行業發展特征看,我國對外投資可以劃分為三個發展階段。第一個階段為起步階段(1980年~2000年),改革開放初期,我國主要處于引進外資的階段,企業走出去對外投資規模比較低,累計對外直接投資不足300億美元。第二階段為快速發展階段(2001年~2007年),2000年我國首次提出“走出去”戰略并上升為國家戰略,2001年我國加入WTO組織,兩者都極大的推動了我國對外投資的增長。行業多分布于門檻并不高的租賃和商務服務業以及批發零售業。第三階段為超常規發展階段(2008年至今),2008年在全球金融危機影響下,海外資產價格普遍偏低,我國企業到海外抄底購買資產增多。此外,2013年“一帶一路”戰略的提出,倡導國際產能合作,更是進一步促進了對外投資的發展。行業特征是歐債危機爆發后,中國企業抓住機遇擴大了對歐洲國家的投資,通過并購獲得一些國際品牌、國內急需的技術以及國外高端服務。
近年來我國對外投資規模不斷擴大,增速顯著超過吸引外資的水平。2015年,我國實際使用外資金額1 356億美元,同比增長6%,位列全球第三位。中國對外直接投資為1 456.7億美元,較同年吸引外資高出100.7億美元,首次實現直接投資項下資本凈輸出,我國在國際投資格局中的地位已經從單向引資大國演變為雙向投資大國。伴隨著我國綜合國力的穩步提升以及“一帶一路”戰略和人民幣??際化的不斷推進,我國對外直接投資將會繼續增長,資本凈輸出將成為新常態。
2. “一帶一路”沿線國家成為新的投資熱點。受地理區位、資源稟賦、發展基礎等因素影響,我國經濟發展、對外開放總體呈現東快西慢、海強陸弱的格局。“一帶一路”的海陸兩個維度,將同時提升向東和向西開放水平,助推內陸沿邊地區由對外開放的邊緣邁向對外開放的前沿,進一步形成海陸統籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。
“一帶一路”沿線國家的總人口約有44億,占全球人口的比例高達63%,經濟總量約21萬億美元,約占全球經濟總量的29%。這些國家經濟發展參差不齊,資源稟賦各具特色,互補性強,開展互利合作的前景十分廣闊。制約沿線大多數發展中國家經濟發展的一個重要因素是基礎設施落后。這意味著亞洲的基礎設施投資需求量巨大,據亞洲開發銀行的預測,在未來10年中,整個亞洲在基礎設施投資方面需要8.22萬億美元,而其自身只能提供4 000億美元的資金,整個資金缺口多達4萬億美元。
共商、共建、共享是我國《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》的準則,我國明確提出將基礎設施互聯互通作為“一帶一路”建設的優先領域。通過在“一帶”上建設六大國際經濟合作走廊,即新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國―中亞―西亞、中國―中南半島,以及中巴、孟中印緬經濟走廊;在“一路”上從中國沿海港口沿南中國海到印度洋,延伸至歐洲,以及從中國沿海港口過南中國海到南太平洋加強互聯互通合作。
“一帶一路”上的投資熱點覆蓋了多個領域,從諸如港口的基礎設施到囊括諸多行業的工業園區,再到主要方向為能源電力的大湄公河次區域合作,取得了豐碩的成果。中巴經濟走廊已成為中國同周邊互聯互通的旗艦項目。瓜達爾港作為重大基礎設施項目,則是兩國簽署的20多項合作協議中的重中之重,2016年11月13日,巴基斯坦總理謝里夫前往俾路支省主持了由中國投資的瓜達爾港開航儀式,我國從西亞進口的原油通過石油運輸線將縮短85%的路程。在新亞歐大陸橋上,中國與白俄羅斯共同建設以高新技術企業為主體的中白工業園,已有華為、中興等15家公司首批入駐園區,投資金額超過20億美元。在大湄公河次區域,我國倡導“亞洲命運共同體”建設新理念,加大投資,推動各領域合作,在能源供給特別是電力、油氣、新能源等方面加強合作。
實際上,從2015年以來中國對“一帶一路”沿線國家和地區的投資增長非常迅速,以區域劃分,中國對東盟10國、西亞18國、南亞8國和獨聯體7國接受的直接投資存量都增長了10倍以上。“一帶一路”倡議提出后,得到沿線各國的積極響應,紛紛制定與之對接的發展計劃,隨著一批重點工程、重點項目的開工建設,沿線國家在中國對外直接投資中的地位變得越發重要。我國在沿線20多個國家累計投資超過185億美元,建立了56個經貿合作區,同時為東道國增加了約18萬個就業崗位。近10年來我國對“一帶一路”沿線國家的投資存量總額占比也由2006年的5.27%提高至2015年的10.14%。中國的直接投資受到了東道國一定程度上的認可,伴隨著投資、貨幣流通規模的擴大,中國和沿線國家的產品、服務、技術、資本源源不斷地進行交流。
3. 現階段我國直接投資面臨的難題。直接投資的規模擴大面臨國家風險的壓力。“一帶一路”沿線國家是目前我國對外直接投資的主要目標國,也是人民幣國際化的重要突破口。沿線64個國家大多是新興經濟體和發展中國家,政治、經濟、文化、宗教差異較大,客觀上存在不容低估的地緣政治、宗教民族和經濟金融三大風險,換言之,許多國家的政治風險或國家風險很高。由于歷史和地理位置等原因,“一帶一路”國家長期處于基督教、伊斯蘭教、佛教等宗教和不同民族、種族沖突的暴風中心。自美聯儲宣布退出量化寬松政策以來,不少沿線國家出現了資本外流、貨幣大幅貶值現象,經濟金融脆弱性增加,加上長期困擾這些國家的貿易逆差較大、外匯儲備較低、財政赤字較大等問題。毋庸諱言,從投資者視角看,“一帶一路”沿線國家的國家風險非常高,許多評級機構亮出了投資紅燈。
直接投資大而不強。無論流量還是存量,無論流入還是流出,從直接投資規模看,我國都名列世界前茅,是名副其實的直接投資大國。但是從直接投資結構看,我國對外直接投資行業分布廣泛,基本上處在國際產業鏈中低端,難以掌握金融、貿易交易的定價權,投資回報率相對較低,具有直接投資大而不強的特征。2015年對外直接投資累計凈額中,租賃和商務服務業占比達到43.65%,排名第一;采礦業以及批發和零售業緊隨其后,占比超過10%;其后依次是制造業、交通運輸、倉儲和郵政業以及房地產業。隨著“一帶一路”建設的開展,基礎設施、國際產能合作取得了可喜的進展,我國優勢產能向國外轉移,高端制造業輸出石頭強勁,對外直接投資開始從傳統租賃和商務服務業向制造業、批發零售業轉移,投資結構有所優化。這反映在2015年中國對外直接投資凈額中,占比最高的三大行業分別為租賃和商務服務業(29.86%)、制造業(16.46%)、批發和零售業(15.83%),其后依次是采礦業、房地產業、信息傳輸、計算機服務和軟件業等。采礦業在我國對外直接投資中一直占據比較重要的地位,反映了我國經濟全球化、在國內外優化配置要素和資源的發展新理念。
對外直接投資大而不強,中低端行業分布使得我國的跨國公司難以在貿易中掌握定價權,難以選擇人民幣作為貿易計價結算貨幣,這就要求我國改善對外直接投資的結構。供給側結構性改革不僅針對國內,對外直接投資業要?M行供給側改革,推動對外直接投資的經濟效益最大化,同時發揮直接投資在推進人民幣國際化中的樞紐作用。目前我國對外直接投資占比最大行業為租賃與商務服務業,制造業比例偏低,應依托中國正在逐步強大的制造業,結合國際上的產能合作,做大做強中國的對外直接投資。具體而言,對外直接投資既要以我國的優勢行業為主,輸出比較優勢較強的行業,還要在調整國內經濟結構的同時調整對外輸出的產業結構,通過直接投資占據對外貿易的鰲頭,掌握更多的國際營商話語權。
此外,從對外直接投資的區域分布來看,美國、德國、法國、英國等發達國家超過2/3的對外直接投資都是投向政治穩定、開放度高、投資收益穩定的發達國家,歐洲、北美是投資者首選的目標,主要目的是實現產業內、產品內國際分工,獲得更加精細化的比較利益,這與中國的對外直接投資形成鮮明對比,我國對外直接投資的主要目的是服務于貿易、獲得發展所需的資源,因此主要集中在亞洲,2015年中國對外直接投資流量中亞洲占比達到76.43%,存量中亞洲占比達到72.14%。由于亞洲集中了主要的新興市場國家,經濟富有活力,風險叫發達國家更高,這樣的對外投資區域分布使得我國的對外投資收益較高,風險較大,由于我國投資的亞洲國家幾乎沒有主要國際貨幣,如果我國能夠充分發揮對外直接投資的貿易效應,擴大貿易定價權,就有機會在直接投資和貿易兩個渠道擴大人民幣的使用。
直接投資企業本身的跨國財務與管理經驗問題同樣值得關注。相比于發達國家,我國財務管理理論發展相對落后,財務管理觀念相對淡薄,財務預算制度建立并不成熟,且海外子公司內部的財務管理更加難以進行規范。從管理方面來看企業領導也往往重視經營管理,忽略財務管理。對此,應該:(1)在投資前,應綜合考慮預期財務效應,從投資對象、財務預算、資金來源、投資成本的收回等多個方面進行財務的綜合管理和考量;(2)創新評價方法,尤其是在海外公司的財務管理上結合東道國具體情況進行財務評價方法的創新和改進;(3)強化信息披露。跨國公司要自覺提高財務信息的透明化程度,制定相關管理細則和實施辦法;在技術上可以建立母子公司的信息數據庫;跨國公司要加強治理,嚴格把關信息披露,防范其做出有損利益相關方利益、公司形象和國家形象的行為。
二、 外商直接投資與東道國經濟增長的實證分析
我們仿照Borensztein和Gregorio(1998)文章里的方法,?M行FDI對經濟增長影響的實證分析。根據文章中的模型,可以得到:
g=c0+c1FDI+c2FDI*H+c3H+c4Y0+c5A
這里g表示人均GDP的增長率。FDI變量由FDI的流量占輸入國GDP的比例來表示,人力資本(H)由公民受到中等教育的平均年限來表示,初始收入(Y0)由初始年份的美元人均收入表示,這里的A代表其他影響生產率的因素,這里由采用政府支出占GDP的比例來表示。
從OECD網站上得到了1970年~2014年OECD國家對發展中國家FDI的數據,然后從Barro和Lee網站上獲得了中學教育的平均年限(Average Year of Secondary Schooling)的數據作為人力資本數據,其他初始收入和政府支出等數據從世界銀行網站獲取。其中FDI數據本文進行了規模化處理,即將FDI和GDP的比值作為一個解釋變量,在對數據進行相應處理后做OLS回歸。得到結果如表1。
此時主要變量都是顯著的。
其中雖然FDI的系數為-8.804,似乎FDI對GDP增長的推進作用為負,但是交叉項FDI和人力資本乘積的系數為3.328,意味著只要人力資本大于2.65,FDI對一國的GDP增長就會產生促進作用,而絕大多數國家的人力資本要顯著大于2.65,因此我們可以斷定FDI的流入對一國GDP的增長有促進作用。
現階段中國對其他發展中國家的直接投資仍然較少,占其吸引外商直接投資的比重很低。根據上面的實證結果,較發達國家對較不發達國家的直接投資,會拉動較不發達國家的經濟增長,對其GDP增長率有正向的推動作用。我們可以預測隨著中國經濟繼續發展,中國對外直接投資逐步增長后,中國對外直接投資會對被投資國的經濟起拉動作用。
[關鍵詞]中國;汽車業;對外直接投資
[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]2095—3283(2013)06—0043—05
一、中國汽車行業對外直接投資擴展現狀
中國汽車行業自20世紀90年代初開始進行對外直接投資,在21世紀以前發展的較為緩慢,投資還處于試探性摸索階段。這一時期,投資規模較小,投資多以綠地方式為主,投入資金有限。盡管如此,早期的對外直接投資行為卻意義重大,一方面開拓鞏固了海外市場,另一方面培養了一批國際化的經營人才,積累了國際化經營經驗。
進入21世紀后,隨著中國加入世界貿易組織,市場競爭加劇,汽車企業進行兼并重組與技術創新,增加產品種類,提高產品質量,使我國汽車產業的國際競爭力不斷增強;加大了“走出去”的力度,加快了“走出去”的步伐,對外直接投資不僅繼續以綠地投資方式進行,而且增加了跨國并購的方式。如2007年11月一汽集團與墨西哥薩利納斯集團建立合資工廠;2004年10月上汽集團以每股1萬韓元、總計約5億美元的價格,收購了經營狀況岌岌可危的韓國雙龍汽車公司48.92%的股權;吉利汽車以100%股權收購瑞典沃爾沃汽車公司;等等(詳見表1和表2)。
從表2可以看出,中國汽車企業跨國并購大致始于2000年,此時并購的金額十分有限,僅為42萬美元,尚未形成規模。但加入WTO后中國汽車企業的并購活動開始活躍,并購數量和金額不斷增加,十幾年問,并購的區域范圍不斷擴大,既有發達國家如美國、英國、澳大利亞、瑞典等,也有發展中國家如韓國等;并購的規模也在不斷擴大,由最初的幾十萬美元擴大到幾千萬或上億美元;并購的資產既包括有形資產如工廠,也包括無形資產如品牌、專利技術等;并購的業務既有整車業務,也有零部件業務;涉案并購主體既有國有企業、合資企業,又有民營企業。其中,比較有影響力的并購事件有2001年萬向集團以280萬美元收購美國UAI公司的21%的股份,獲得了寶貴的技術、市場、渠道、品牌等資產;2004年,上汽集團以5億美元收購韓國雙龍汽車,成為其第一大股東,雖經過四年的磨合,最終以上汽損失31億元人民幣的結果慘痛收場;2005年7月南汽集團以5300萬英鎊收購了英國百年汽車品牌羅孚汽車公司;2010年3月吉利汽車以18億美元收購豪華車品牌沃爾沃,購得后者100%的股權。
二、中國汽車行業對外直接投資擴展的特點
(一)對外直接投資仍處于初級階段
由于中國汽車業起步較晚,在技術、資金、人才等方面與世界汽車制造業巨頭相比仍存在很大差距。據《中國汽車產業發展報告(2011)》指出,中國汽車企業的海外生產能力(企業在國外生產汽車數量與全部生產數量的比率)在加入WTO前幾乎為空白,這種情況一直延續到2007年,2008年海外生產能力達到0.21分,2009年也只有0.22分,這說明我國汽車企業的海外生產起點低,發展緩慢,與發達國家相比差距大。當前,我國汽車企業仍主要通過簽訂出口合同或合作項目來拓展海外市場,一些具有比較優勢的企業陸續進行對外直接投資。如一汽、上汽、吉利、奇瑞、長城、東風、長安、華晨等汽車企業逐步從出口整車和零部件發展為海外設廠和海外并購。
(二)投資地區主要集中在非洲、拉關、東南亞等發展中國家
雖然全球的汽車需求市場主要集中在美國和歐洲地區,但一方面由于這些地區的汽車市場競爭激烈,進入門檻高;另一方面由于這些地區的工會力量強大、福利制度優越給投資企業造成困擾。相反,廣大發展中國家汽車市場既具有較大的需求潛力,競爭又不像發達國家那樣激烈,進入門檻相對較低;同時對中國汽車企業相對較高的制造、組裝技術存在需求。因此,我國汽車企業在進行對外直接投資時首先選擇門檻相對較低的發展中國家,以降低投資風險。
(三)投資主體呈現多元化趨勢
從投資主體角度來看,中國汽車行業對外直接投資主體結構不斷呈現多元化趨勢,國有企業和民營企業等多種投資主體均發揮了積極的作用。伴隨著中國汽車業兼并重組進程的加快,產業結構的進一步優化調整和企業國際化程度的逐步提高,國有企業諸如中國第一汽車集團公司、東風汽車公司、上海汽車工業(集團)總公司在對外直接投資中發揮越來越重要的作用,成為中國汽車業對外直接投資的排頭兵;與此同時,民營企業不斷涌現,成為新興的海外投資力量。在我國汽車產業政策的鼓勵推動下,不少民營企業進入到汽車領域,逐步發展成為具有實力的民營汽車企業,諸如吉利、長城和比亞迪等。
(四)投資績效顯著增加
企業的海外經營績效可以體現在很多方面,本文將從財務績效、國際排名兩個方面來考察中國汽車業的對外直接投資效益情況。
1.財務績效
財務績效是衡量企業海外經營績效最直接的指標,其中營業額和盈利水平能直接體現一個企業經營績效的好壞。截至2010年底,中國汽車工業大中型企業資產總額為211918517萬元,是2001年的3.8倍;固定資產凈值為38326063萬元,是2001年的2.2倍;工業總產值為285491814萬元,是2001年的6.8倍;營業總收入為291266626萬元,是2001年的7.2倍;利潤總額為24948525萬元,是2001年的12.3倍。
(1)營業額
營業額是考察企業規模和影響力的核心指標。在2008--2011年美國《財富》雜志公布的世界500強企業中,上榜的中國汽車企業的營業額總體呈現增長態勢,反映了中國汽車企業的規模在不斷擴大,在本行業中的國際地位不斷提升(詳見表3)。
(2)盈利水平
盈利水平是考察企業經濟效益的核心指標,最能反映一個企業的經營績效。在2008-2011年美國《財富》雜志公布的世界500強企業中,上榜的中國汽車企業的利潤額總體呈現上升態勢,反映了中國汽車企業的經濟效益在不斷提高,在本行業中的競爭實力不斷提升(詳見表4)。
2.國際排名
近年來,中國汽車企業在參與國際化經營活動中大展身手,國際競爭力不斷增強,具體表現之一就是中國汽車企業不斷出現在國際上許多有影響力的權威榜單上。
(1)規模排名
《財富》雜志的“世界500強”排名是全球最為權威的大公司規模排名之一。能夠榮登該排名榜的公司,絕大多數都是跨國公司,而我國上榜的汽車企業都是涉及國際化經營的公司。因此,對上榜的中國汽車企業排名的分析可以從規模維度來考察這些企業的海外經營績效。
總的來看,隨著整體質量和水平的不斷提升,中國汽車企業上榜數量逐漸增加,國際排名也不斷上升。表5列出了2008-2011年上榜的中國汽車企業的國際排名數據。2008年和2009年分別有2家企業上榜,包括一汽集團和上汽集團;到2010年和2011年就有4家企業上榜,包括東風汽車、上汽集團、一汽集團和南方工業集團(長安汽車)。在排名次序上,除一汽集團2009年名次有所下降之外,所有上榜的中國汽車企業的國際排名逐年都有較大幅度的提高。
(2)品牌排名
在由世界品牌實驗室(World Brand Lab)獨家編制的2010年《中國500最具價值品牌》排行榜中,入選的汽車企業主要有上汽集團、一汽集團、東風汽車、比亞迪和福耀玻璃等企業,說明這些汽車整車或配件企業在國內具有較強的品牌影響力(詳見表6)。
《世界品牌500強》是由世界品牌實驗室的以品牌的世界影響力為評判標準的品牌排行榜,在國際上具有較為廣泛的權威性。評價品牌影響力的基本指標包括市場占有率(Share of Market)、品牌忠誠度(Brand Loyalty)和全球領導力三項指標。
從表7可以看出,2005-2010年中國品牌入選的數量不斷增加,由2005年的4個增加到2009年的18個,增長了4.5倍。與美國、法國、日本等國家相比,中國企業的品牌影響力偏低,有影響力的上榜品牌數量有限,最多的2009年也不過18個,只是美國品牌數量的7.2%,法國的38.3%和日本的40%。入選的中國品牌包括中國移動、國家電網、中國石油、中國電信、中國石化、中航集團、中國中鐵、青島啤酒等品牌,卻沒有汽車企業的品牌,與中國在世界汽車業中的第一產銷大國地位十分不匹配。可見,中國汽車企業在品牌培養和增強品牌影響力方面仍面臨巨大挑戰。
三、中國汽車行業對外直接投資的發展趨勢
(一)投資規模將不斷擴大
目前,中國對外直接投資正處于可以大有作為的戰略機遇期。從國外角度來看,一方面歐元貶值和歐洲經濟低迷等危機因素將使得不少歐洲企業陷入經營困境,其資產定價大幅度下降和流動性緊張等均為中國等外部投資者參股或收購控股權提供了機會;另一方面,國際金融危機后美國政府推出的“先進制造伙伴關系”(AMP)計劃、美國實體經濟的衰落、日趨嚴峻的就業形勢以及移民政策的放寬等給中國企業提供了投資美國的機會。從國內角度來看,隨著中國對外投資合作管理體制改革的進一步深化,以及在中國政府“走出去”政策的促進與支持下,汽車企業參與對外直接投資的熱情和信心將不斷增強。
(二)投資方式將日趨多樣化
近年來,在汽車行業的對外直接投資中,國有企業和民營企業較為活躍,如一汽集團的海外生產基地建設、上汽集團收購雙龍、南汽集團收購英國羅浮汽車公司、吉利收購沃爾沃、奇瑞已建或在建的海外16個全散裝件(CKD)工廠和在海外建立了3個研究院,這些企業為汽車企業的對外直接投資方式提供了借鑒。對外直接投資的方式呈現多元化趨勢,已由最初的出口貿易逐步發展為海外綠地投資、海外并購、設立研究院等。
武漢市外商直接投資現狀
截止2005年7月底,我市已經累計批準三資企業4528家,總投資203.1億美元,注冊資本121.5億美元,合同外資額80.3億美元。累計批準總投資1000萬美元(含1000萬美元)以上的大型外商投資企業(項目)353個,合同外資額50.7億美元,大項目成為武漢市外商投資的最重要的支撐。
外資來源由原來以港臺地區向為主向多元化格局發展,來自歐美日等發達國家投資的比重不斷增加。截止2005年7月,按協議外資額排序,投資最多的是香港,合同外資額達34.7億美元;其次是日本(含東風日產汽車項目),合同外資11.4億美元;第三位是英國(含英屬各群島),合同外資額7.4億美元;第四位是美國,合同外資額6億美元;第五位是法國(不含神龍汽車國外商業貸款),合同外資額5億美元;第六位是臺灣,合同外資額4.5億美元。世界知名跨國公司對武漢的投資也由投石問路到紛紛搶灘擴張。據統計,世界500強跨國公司已經有57家來武漢投資。
武漢市外商直接投資存在的主要問題
1、外商直接投資規模偏小
(1)、從1984年到2005年,武漢市共批準設立外商直接投資項目4528家,合同外資總額802973萬美元,投資項目的平均單項合同外資額僅為177萬美元,非常小。(2)、從1984年到2005年,總投資在1000萬美元以上的外商投資項目共353家,只占全部項目總數的7.8%。
2、 產業結構分布欠均衡
(1)、農業和高新科研技術等產業的比重仍然偏低,從1984年到2004年,這兩個個行業的實際利用額分別僅占全部總額的0.6%和1.3%,均低于全國平均水平。(2)、房地產業所占的比重較高,從1984年到2004年,該產業的實際利用額占同期總額的40.4%,高于全國的平均水平。(3)、服務貿易領域的金融保險業的外商直接投資非常少,僅法國興業銀行和香港匯豐銀行兩家。
3、技術結構水平仍偏低
前幾年的外商直接投資項目中,70%以上是已設備和原材料作為資本投入,而且主要從事勞動密集型的終端產品加工組裝。這類企業的技術含量不高,先進的生產技術較少,更無高新技術。這類企業占全部外商投資企業的80%以上。這種狀況的形成與上述的產業結構、來源結構直接相關。
4、方式結構思路欠寬闊
在沿海開放地區,外商成片開發已成氣候,外商獨資企業逐步成為三資企業的主流,股權融資、境外直接融資、BOT、TOT融資已經成為引進外資的重要途徑。相比之下,武漢尚存在許多空白,引進外資的途徑和渠道單一。在許多方面尚屬起步階段。
對策建議
我市利用外商直接投資目前面臨具有極為有利的外部環境。基于國際形勢的變化和中國在世界經濟發展中的地位,結合武漢利用外資環境的深刻變化,武漢利用外資的戰略轉變與政策調整已勢在必行。
1、搶抓歷史機遇,著力實施“開放先導”戰略
應該利用有利的歷史時機,拓展新的投資渠道,促進境外資產與國有企業的改組改造,推動中國企業與跨國公司的合作,共同發展,實現“雙贏”。 鼓勵外商參與國企改組改造,允許外商收購和兼并競爭性行業的國內企業,也鼓勵國內有實力的企業“走出去”,直接參與國際市場的競爭。
2、根據地方經濟的客觀條件正確開展項目招商工作
改革開放以來,我們取得的基本經驗,就是要按市場經濟規律辦事。然而,在招商引資工作中拿計劃經濟的手段管市場經濟的事,不僅難以奏效,還助長了形式主義、表面應付、弄虛作假的不正之風。我們不僅要引進資金、項目,更要引進技術、人才、先進的管理經驗和融資方式。結合當地的產業基礎、經濟優勢,產生真正的效益,促進一方經濟的健康發展。
3、加強宏觀規劃與產業引導,努力實現四大轉變
(1)、投資產業從以一般加工工業為主向現代服務業轉變。進一步擴大服務貿易領域的對外開放,力爭在外貿、運輸、醫療、教育、金融、保險、電信、旅游及中介服務等領域有所突破。(2)、外資來源從注重港臺向拓展歐美日轉變。將引資戰略重點轉向歐美日大跨國公司,減少中小資本比重,從而擴大外商投資規模,優化外商投資結構,進而帶動武漢產業升級。(3)、利用外資方式由傳統單一化向現代多元化轉變。積極嘗試跨國并購、投資基金、風險投資等利用外資新方式。在吸收外商投資的方式上,鼓勵靈活多樣的投資、融資手段。4、對外招商方式由政府綜合組團向市場專業組團轉變。積極探索招商顧問、委托招商、招商、網上招商、業主自主招商等招商方式。
關鍵詞:事業單位對外投資管理途徑
中圖分類號: F830.59 文獻標識碼: A 文章編號:
為進一步加強和規范事業單位財務管理,提高資金使用效益,財政部對《事業單位財務規則》進行了修訂。新修訂的規則自2012年4月1日起施行。事業單位對外投資是國有資產的重要組成部分,也是事業單位履行事業職責、獲取經濟收益的來源之一。但長期以來,我國對事業單位對外投資的管理一直處于相對缺位狀態,職責的缺位造成了管理的薄弱。如何加強事業單位對外投資的監管是當前擺在我們面前的重要課題。
一、事業單位對外投資的方式和概念
事業單位對外投資,是指事業單位依法用自身所擁有的固定資產、流動資產、無形資產等資產向其他單位進行的投資,包括組建全資或參股企業、合資、合作企業等投資行為。事業單位對外投資按資產形態分為固定資產投資、流動資產投資和無形資產投資。按照投資形式分為債權投資、股權投資。
二、當前事業單位對外投資管理存在的問題
1、對外投資項目決策程序不規范
自財政部"兩個令"以來,從中央到地方紛紛加強了對國有資產使用管理的研究和探索,各地資產使用規章制度己經 基本建立,但是在執行過程中,卻存在執行不到位的問題。按照財政部 36號令的規定"事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證,并提出申請,經主管部門審核后,報財政部門審批"但在實際執行過程中,卻存在很多未經審批、未進行可行性研究、未簽訂對外投資合同等問題 為事業對外投資帶來了很多的隱患。
2、對外投資資產管理不規范,資產使用效益低下
部分事業單位對被投資企業的監管不力,存在重投資、輕管理的現象,對投資項目的經營決策、經營管理情況、財務狀況、經濟效益等情況重視不夠,造成投資資產使用效益的低下。主要表現在:被投資企業法人治理結構不健全,出資人管理缺位;企業內部管理制度不健全,內部管理混亂,投資企業沒有進行有效的監督和管理;未建立投資項目后期跟蹤管理監督機制,投資單位的合法權益受到侵害;缺乏有效的激勵機制和約束機制,不能充分調動經營者的積極性;缺乏有效的財務監督,投資企業財務收支隨意性較大等。
3、對外投資會計核算不規范
根據事業單位會計制度的規定,事業單位對外投資應在對外投資科目進行核算,但在實際操作中,很多單位將對外投資放在往來賬中核算,既不符合會計制度的規定,混淆了財務關系 在實際中大量投資以及由此形成的收益游離子監管之外,又給私設"小金庫"和不正當獲利等留下了空間。
4、對外投資收益收繳管理制度不完善
目前,由于事業單位對外投資收益收繳方面沒有明確的管理辦法,使得事業單位對外投資收益未能上繳財政;此外,大多數事業單位對外投資也沒有明確的收益分配約定,造成許多被投資單位自成立以來,從未進行利潤分配,投資收益大都留在了被投資單位,使投資收益游離子財務管理和預算管理之外,極易成為某些單位或個人的"小金庫在一定程度上擾亂了社會分配秩序。
三、事業單位對外投資管理體系的方法途徑
1、嚴格對外投資審批程序,加強可行性論證的具體幾個方面
一是嚴格對外投資審批程序。為控制事業單位對外投資風險,減少對外投資的盲目性和投機性,事業單位對外投資應實行嚴格的審批程序,未經監管部門批準,一律不得對外投資。
二是加強對外投資的可行性研究。事業單位對外投資項目前期決策是決定投資效益的關鍵,對外投資項目要進行詳細的可行性論證,全面分析在市場、財務和法律等方面的風險,對重大投資項目還應建立專家論證制度,充分昕取意見、建議,保證可行性研究報告的可靠性、真實性、客觀性。
三是建立部門配合、相互制約的聯動管理機制。未經事業單位對外投資監管部門的批準,土地、房產、車輛等產權管理部門不予辦理產權、戶籍過戶手續,工商行政管理部門不予進行工商注冊登記。通過部門間的聯動,全面加強事業單位對外投資的監管。
四是規范事業單位對外投資賬務處理。對于經批準的對外投資項目,事業單位應當按照《事業單位會計制度》的要求,在對外投資科目予以核算,嚴禁掛往來賬款。
2、履行財政部門監管職責,建立健全基礎管理制度
事業單位對外投資作為事業單位資產的一部分,由財政部門履行監管職責。目前,財政部門對事業單位對外投資尚未形成系統的監督管理制度,制度體系有待于繼續完善。作為監管部門,財政部門應加快研究制定事業單位對外投資的出資管理、產權管理、考核管理、薪酬管理、收益分配等基礎管理制度體系,為履行監管職責提供制度保障和管理依據。
3、完善公司法人治理結構,事業單位通過向被投資企業下達經營業績考核指標,與被投資企業經營班子成員簽訂經營業績責任書等手段,逐步建立健全經營收益分配制度,完善考核及獎懲制度,充分調動經營者的積極性,以提高對外投資企業的經營效益。
4、合理選拔管理人才,建立科學的選人用人機制
目前事業單位對外投資企業的負責人基本上由事業單位人員兼任,難以履行有效的管理責任。為加強對被投資企業的經營管理,提高企業管理水平,事業單位應選派或外聘思想政治水平高、組織能力強、懂得經營、善于管理的優秀管理人員專職擔任企業主要經營者,由熟悉業務、善于理財的人員擔任財務主管。同時,應建立投資項目的經營責任制,明確被投資企業負責人的經濟責任,通過責任意識進一步提高投資效益、實現國有資產的保值增值。
5、加強對被投資企業的財務監督檢查
被投資企業應當嚴格執行企業會計準則和會計制度以及企業內部各項財務會計管理制度,及時向財政部門及主管部門報送相關財務報表和財務資料,接受出資人和監管機構的檢查和監督,并定期委派中介機構對其進行財務審計監督,切實管好人、管好賬本,創新集團管理模式。加強戰略管理,科學制定和適時調整企業發展規劃。建立健全內控體系,切實把好對外擔保、應收賬款、債務等風險管理關口。強化對子公司重大事項的管控,加強對二、三級企業和項目單位的監督檢查,確保集團公司的管理理念、管理方法得到貫徹落實。
參考文獻:
【關鍵詞】事業單位投資;管理缺陷;解決途徑
隨著事業單位財務管理體制改革的逐步到位,對外投資也成為事業單位資產的重要組成部分。事業單位具有的公益屬性,對事業單位對外投資、開展經營活動進行了嚴格限定,這是保障我國公益事業及事業單位健康、有序發展的重要措施。事業單位的對外投資是指事業單位依法用自身所擁有的固定資產、流動資產、無形資產等資產向其他單位進行的投資。但是在事業單位投資過程中,出現未進行可行性論證、審批、利用財政資金或上級補助收入投資、隱匿投資收益等不規范或是違法違紀行為,這應該引起對對外投資管理的足夠重視。
一、對外投資存在的問題及現狀
(1)短期利益驅動,決策體系不完善。對外投資是事業單位的一項重要經濟活動,應遵循科學決策、主業為重,風險控制、注重績效的原則。但是很多事業單位在投資前期的準備工作上不謹慎、隨意性較大,決策程序不規范,沒有經班子集體研究,也未有任何“投資可行性論證”或不重視“投資可行性論證報告”的真實性、可靠性、客觀性,僅憑感觀判斷,以主觀意識決定進行投資,而缺失必要的民主決策、科學決策,缺失對外投資的有效監督。由于未按規定辦理審批手續,并且相關制度、程序上的不完善造成了盲目投資、感情投資、關系投資的現象,存在著嚴重的投資風險,許多對外投資項目因此而失敗,給國有資產造成嚴重損失。(2)對外投資管理不規范。第一,賬務處理不規范。對外投資未列入單位的資產總額,將對外投資記入“事業支出”、“其他應收款”、“合同預收款”等會計科目中,未按規定記入“對外投資”會計科目中,不僅造成投資權屬不清,而且不能真實反映單位的對外投資和資產組成情況。第二,未能有效規避投資項目風險。事業單位對外投資的目的是在保持國有資產保值的前提下獲得對外投資收益,但是部分事業單位對外投資項目經營管理不善出現虧損,從而造成投資無收益。或是忽略被投資單位經營虧損、倒閉、撤銷、貸款擔保帶來的風險。第三,投資收益缺乏有效管理。對外投資收益沒有按規定納入本單位預算,統一核算,統一管理。部分事業單位通過收入不入賬、虛列成本、往來掛賬等方式隱匿投資收益,造成投資收益體外循環,變相成為增加事業單位人員獎金、福利的“百寶箱”。(3)內部審計監督不到位。事業單位單一的內部審計內容,仍然僅僅是開展財務收支的審計,或者是用于糾正一些違規違紀的現象,但是隨著市場經濟的進一步發展,經濟活動方式的復雜性,事業單位的違規違紀現象也越來不容易被發現。所以,事后被動審計,難以發現新問題,無法應對經濟活動的新變化,容易讓審計流于形式。對投資項目的內部審計監督管理,未進行事前、事中、事后跟蹤審計,對外投資項目的可行性論證分析是否真實、客觀、可靠,是否集體決策,是否得到上級主管部門及國家相關部門的審批等,都未納入內部審計的范疇。