時間：2023-07-11 16:44:55
導(dǎo)語：在電力行業(yè)研究分析的撰寫旅程中，學(xué)習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán) 管理規(guī)范 標準
中圖分類號：D923.4 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）005-130-02
我國首部專利法實施已近30年，知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化發(fā)展已不可逆轉(zhuǎn)，企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，無論是在進行研發(fā)創(chuàng)新、引進技術(shù)，還是在吸引資本投資、拓展國內(nèi)外市場等方面，均離不開知識產(chǎn)權(quán)支撐。知識產(chǎn)權(quán)從創(chuàng)造、獲取、維護、運用和保護均需要進行有效的管理。2012年04月26日國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長馬駿在東興證券第一屆中小市值企業(yè)投資論壇上表示：“……中小企業(yè)占中國企業(yè)數(shù)量的98%以上，為中國新增就業(yè)崗位貢獻是85%，占據(jù)新產(chǎn)品的75%，發(fā)明專利的65%……”然而，我國中小企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理上大多缺少系統(tǒng)化、規(guī)范化高效管理，與發(fā)達國家相比仍有較大的差距，從而沒有充分發(fā)揮所擁有的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。為了幫助企業(yè)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理，建立規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理體系提供依據(jù)，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2012年04月發(fā)起制定《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490—2013），并于2013年02月07日正式。令人驚喜的是，在此前我國一些地方管理部門也制定了知識產(chǎn)權(quán)管理地方標準，其中最具有代表性的是由江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)起制定的江蘇省《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（DB32/T 1204—2008），于2008年05月08日。浙江省寧波市科學(xué)技術(shù)局發(fā)起制定的《寧波市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（DB3302/T1042—2011），于2011年12月31日。這三個規(guī)范均為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理提供了指南。本文通過對這三個典型版本“管理規(guī)范”的比較分析，提出企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范建立、實施過程中的意見和建議。
1 標準的結(jié)構(gòu)型式對比分析
從標準的整體結(jié)構(gòu)上看，國標《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490—2013）完全采用了《質(zhì)量管理體系要求 》（GB/T19001—2008/ISO9001：2008）的結(jié)構(gòu)型式，各章節(jié)和條款的編排也基本相同，將標準分為各過程加以描述，以過程方法實現(xiàn)整個標準的管理要求。江蘇省《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（DB32/T1204—2008）則僅是參照了《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001—2008）結(jié)構(gòu)形式，內(nèi)容編排基本相近，也以過程管理來實現(xiàn)整個標準的管理要求，簡化了部分管理過程；《寧波市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（DB3302/T1042—2011）的結(jié)構(gòu)型式則根據(jù)《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T1.1—2009）要求，參照我國通用技術(shù)規(guī)范的結(jié)構(gòu)型式，以要素規(guī)定管理要求，采用要素管理的方法。前兩個結(jié)構(gòu)型式的標準優(yōu)點是：實施的通用性比較強，在企業(yè)管理體系框架內(nèi)有較大靈活性，使用過程方法管理，可以更易于與企業(yè)內(nèi)的其它管理體系相融合，以提高企業(yè)的整體管理有效性和效率，但江蘇省DB32/T 1204—2008標準某些條款規(guī)定過于含糊（在下文第3部分中具體舉例），可能會給企業(yè)在實施過程中帶來困惑；對于已建立質(zhì)量管理體系和其他管理體系的企業(yè)，采用上述結(jié)構(gòu)型式的標準會更加易于建立管理體系也易于實施；寧波市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（DB3302/T1042—2011）的優(yōu)點在于各條款規(guī)定清楚，要素明確，更便于檢查和評價，并在其附錄A中得到充分的體現(xiàn)。
2 標準對文件化管理的要求對比分析
任何管理體系的建立都離不開文件，實施過程的結(jié)果也離不開記錄，所以，知識產(chǎn)權(quán)管理體系必須對文件管理的要求做出明確規(guī)定。在國標《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490—2013）4.2條款中對文件、記錄的控制規(guī)定非常明確，特別是對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會產(chǎn)生直接重大影的外來文件控制，4.2.4a）、c）條款規(guī)定極為嚴密，整個管理體系以一整套文件為依據(jù)加以運作，以一系列記錄作為證據(jù)保障，確保整個體系運行軌跡清晰、有效。江蘇省的DB32/T 1204—2008標準，雖然有4.2文件控制條款，但只對企業(yè)內(nèi)部的文件、記錄作了寬泛的要求表述，而對極為重要的外來文件（如：復(fù)審委通知、審查通知、行政決定、司法判決、律師函等文件）則沒有規(guī)定，這是個不小的缺陷。寧波的DB3302/T1042—2011標準，沒有專門的文件控制條款，對要求制定的內(nèi)部管理制度，則分散在各要素的規(guī)定中，雖然在9.2知識產(chǎn)權(quán)檔案管理中對文件控制進行了規(guī)定，但檔案管理規(guī)定并不能代替文件控制，且9.2條款中沒有對文件的制定、審批、修訂、外來文件的收集、文件分發(fā)、標識等加以控制，對記錄的控制表述不明確。這可能與其標準本身的整體結(jié)構(gòu)型式有關(guān)，因為任何技術(shù)性規(guī)范標準均沒有文件控制的要求。
3 標準的普適性與可操作性對比分析
作為一個管理標準，其普遍適宜性與可操作性十分重要，它對標準的推廣及實施的有效性有著直接影響。ISO9001標準在我國推廣應(yīng)用已有20多年，在我國工業(yè)企業(yè)中有著廣泛的基礎(chǔ)和影響力，有賴于其普遍適宜性與可操作性。根據(jù)中國合格評定國家認可委員會秘書處數(shù)據(jù)，載止2012年6月30日，我國有各類認證有效證書631629份，其中ISO9001：2008管理體系198476份（江蘇省29504份、浙江省22586份），如果加上已失效的53015份認證證書，總數(shù)突破25萬份。也就是說我國至少有25萬家（江蘇近3萬家、浙江2.2萬家以上）企業(yè)建立了以ISO9001標準為基礎(chǔ)的各類管理體系。國標GB/T29490—2013） 采用ISO9001標準的結(jié)構(gòu)型式，要求以過程方法PDCA循環(huán)管理模式建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，實施方式相同、可操作性較強，企業(yè)有曾似相識的感受，適于企業(yè)當前的管理模式，也有利于與企業(yè)現(xiàn)有的管理體系相融合，便于大規(guī)模地推廣應(yīng)用，美中不足的是在標準中找不到外包過程控制條款，而現(xiàn)實中，國內(nèi)大部分企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)申請、維護、保護等工作外包（委托）給知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，甚至還有把企業(yè)的所有知識產(chǎn)權(quán)管理也外包（委托）給中介服務(wù)機構(gòu)的。江蘇省的DB32/T 1204—2008標準雖然也是參照ISO9001標準的結(jié)構(gòu)型式編制，也強調(diào)過程管理，但標準某些條款讓人感到規(guī)定不具體、難操作（如4.2.3；6.1.3；6.1.4等條款），也缺少“溝通”渠道的建立、“硬件資源”支持等內(nèi)容，普適性和可操作性稍遜。寧波的DB3302/T1042—2011標準采用的是要素管理模式，對于已建立ISO9001管理體系的企業(yè)來說，可能有些別扭，不利于與企業(yè)現(xiàn)有的管理體系相融合。但是由于所有工業(yè)企業(yè)都有技術(shù)標準（如產(chǎn)品標準、生產(chǎn)工藝標準、檢測標準等），所以對于所有工業(yè)企業(yè)來說這種結(jié)構(gòu)型式是最熟悉不過的了，同時其最大的優(yōu)點在于標準條款內(nèi)容具體，有利于企業(yè)實施，可操作性較強，再結(jié)合附錄A使用，也便于檢查和評價。
4 對體系持續(xù)改進要求對比分析
一個管理體系在企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該是不斷改進、不斷提升的過程。一家企業(yè)建立管理體系的必要性和作用，主要體現(xiàn)在有效性和效率上。持續(xù)改進是一個管理體系不可或缺的過程，只有持續(xù)改進才能保持管理體系的有效性，才能為企業(yè)帶來收益。國標《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490—2013）和 江蘇省《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（DB32/T1204—2008）的優(yōu)勢在于以PDCA循環(huán)的過程管理模式強調(diào)了改進的要求，以筆者的觀點來看，這兩個標準這部分的要求規(guī)定太過簡單、寬泛，沒有強調(diào)建立在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上的糾正、預(yù)防措施，在具體實施時缺乏依據(jù)。《寧波市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范？》（DB3302/T 1042-2011）最后的11.3管理改進規(guī)定則更簡單。我們知道企業(yè)獲取知識產(chǎn)權(quán)的目的是為了防止侵權(quán)和被侵權(quán)，為企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)法律保護下獲取效益，對比GB/T19001標準的持續(xù)改進過程，如果知識產(chǎn)權(quán)管理體系缺少預(yù)防措施要求是一個很大的缺憾。各標準中對建立預(yù)警機制和風險管理的規(guī)定，無法替代建立預(yù)防措施要求。
5 結(jié)論和建議
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準制訂的指導(dǎo)思想，決定著標準的框架結(jié)構(gòu)、實施模式。通過以上的分析可以看出：國標具有管理體系易于建立、便于與企業(yè)原有管理體系相融合、普適性與可操作性強的優(yōu)點，是一部對我國中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理有著劃時代意義的管理標準。
企業(yè)在建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系時建議：（1）采用《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490—2013），建立以過程方法PDCA循環(huán)持續(xù)改進管理模式；（2）進一步參照ISO9001標準要求，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、人員、已有的知識產(chǎn)權(quán)狀況、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等實際，結(jié)合現(xiàn)有的管理體制對標準過程進行刪減和整合，以提高標準實施的效率；（3）在制定有關(guān)具體的實施方法時，建議將《寧波市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（DB3302/T 1042-2011）作為指南性標準加以采用，特別是其附錄A更值得參考，以提高標準實施的有效性。
參考文獻：
[1] 國家知識產(chǎn)權(quán)局.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（GB/T29490—2013[S].2013-02-07.
[2] 江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（DB32/T1204—2008[S].2008-07-08.
【關(guān)鍵詞】電力行業(yè)；競爭法律機制；探究
電力行業(yè)主要生產(chǎn)、傳輸及銷售電力，是公共事業(yè)不可缺少的部分，在經(jīng)濟社會和國民經(jīng)濟發(fā)展中起到基礎(chǔ)性地位。因為政治、經(jīng)濟和技術(shù)等多重因素，世界范圍內(nèi)以往的電力行業(yè)大推行的模式都是垂直一體化的壟斷經(jīng)營，同時接受政府的嚴格管理。事實上，該經(jīng)營模式也產(chǎn)生了一種結(jié)果，即“投資高度政治化；技術(shù)、建設(shè)具有較低的維護效率；不便于監(jiān)管，定價”難等。所以，為提升效率、促進技術(shù)發(fā)展，及優(yōu)化消費者福利，自上世紀七十年代，英國、智利等便將競爭機制引入到電力行業(yè)，并進行了市場化改革，但這種改革尚未在世界范圍內(nèi)推廣。國內(nèi)電力行業(yè)要緊隨時代變革潮流。2002年初，電力行業(yè)競爭機制的市場化改革也引入到我國。課題研究便是在上述背景下，針對電力行業(yè)把競爭機制與競爭機制引入后，分析運行出現(xiàn)的重大與特殊法律問題。
一、由壟斷經(jīng)營至引入競爭機制
因為電力行業(yè)對國民經(jīng)濟而言，要求技術(shù)性與重要性，市場經(jīng)濟國家廣泛采用了國有化經(jīng)營+政府監(jiān)管的形式[1]。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，電力行業(yè)取得了一定發(fā)展。在傳統(tǒng)電力行業(yè)中，垂直一體化壟斷經(jīng)營模式是多重因素相互作用的結(jié)果，有來自經(jīng)濟方面的因素，有技術(shù)方面的因素，也有政治和社會方面的因素等，事實上，此種垂直一體化壟斷經(jīng)營模式產(chǎn)生的效率并不高，妨礙了技術(shù)的發(fā)展，給社會福利造成極大損失。為解決上述問題弊端，世界范圍內(nèi)的電力行業(yè)開始轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)電力行業(yè)的經(jīng)營模式，將競爭機制引了進來。此外，我國在實證考察電力行業(yè)的典型國家，如美國、日本和英國等的基礎(chǔ)上。最終在次基礎(chǔ)之上，把競爭機制引入到電力行業(yè)，同時分析了競爭機制的理論與現(xiàn)實背景，其中的理論背景有可競爭市場理論與規(guī)制失敗理論等；現(xiàn)實背景的構(gòu)成部分包括有關(guān)區(qū)域的示范效應(yīng)、政府的政治需求和電力技術(shù)發(fā)展。
二、由競爭機制至競爭法律機制
競爭機制與競爭法律機制二者存有一定關(guān)系，其中，競爭機制的功能包括淘汰、引導(dǎo)與創(chuàng)新，此外，競爭機制本身存有缺陷，包括不可克服的盲目性、容易產(chǎn)生壟斷與誘導(dǎo)不公平的競爭。借助發(fā)揮創(chuàng)制與抑制功能，法律確保競爭機制體現(xiàn)自身效能。再者，法律論述了競爭法律機制追求的四類價值目標，有對效率、秩序、公平和安全的追求，為逐步建立具體化的競爭法律機制發(fā)揮了價值引導(dǎo)作用。最終，初次建構(gòu)了電力行業(yè)競爭法律機制內(nèi)部存在的邏輯體系。筆者認為，電力行業(yè)競爭法律機制塑造了市場主體，法律控制市場主體行為及追究競爭違法行為的法律責任等。
三、電力行業(yè)市場主體塑造
面對傳統(tǒng)電力行業(yè)中的國家垂直一體化壟斷經(jīng)營企業(yè)，企業(yè)向市場轉(zhuǎn)型的問題引起了關(guān)注。針對這種問題，找到切入點，以此構(gòu)建合適的競爭機制，在電力市場中，成為新的主體。具體說來，對電力行業(yè)主體結(jié)果塑造時，首先按照有效競爭理論與貝爾理論，指出，國內(nèi)電力行業(yè)的主體結(jié)構(gòu)應(yīng)當要在發(fā)電與售電過程中產(chǎn)生各種類型的競爭性主體，于輸配電網(wǎng)過程中變成壟斷性主體。再者，基于產(chǎn)權(quán)理論，重新塑造電力行業(yè)市場主體的產(chǎn)權(quán)，先要分析國內(nèi)原有電力企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)模式產(chǎn)生原因及存在的問題，制定相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)塑造途徑與手段。最終，以電力行業(yè)市場主體權(quán)責配置為視角，探究電力行業(yè)市場主體塑造中的特殊法律制度，其中內(nèi)容有交叉經(jīng)營限制制度與普遍服務(wù)主體制度等。
四、電力行業(yè)多元競爭性主體公平交易法律機制
電力行業(yè)進入市場后，隨著競爭主體的增多，電力行業(yè)主體開始呈現(xiàn)多元化，這就迫切需要一套公平交易法律機制，因此來市場交易行為。限制電力公平交易包含兩種主要因素，有價格與信息，電力行業(yè)存在多元競爭性主體，其中像電力交易信息法律控制與價格歧視法律控制等都是需要研究的對象，我國現(xiàn)行相關(guān)立法存有一些問題，需要制定相應(yīng)的解決對策，以此不斷完善。
五、輸配電網(wǎng)壟斷性主體公平開放法律機制
隨著輸配電網(wǎng)競爭主體規(guī)模的變大，壟斷性主體開始出現(xiàn)，公平開放法律機制在這種情況下產(chǎn)生了。基礎(chǔ)設(shè)施理論與核心設(shè)施理論構(gòu)成了輸配電網(wǎng)壟斷性主體公平開放的理論，在這種理論基礎(chǔ)上，世界各國及區(qū)域范圍內(nèi)輸配電網(wǎng)公平開放需要按照兩種法律途徑，其一是反壟斷法路徑，其二是電力法路徑，于此同時，我國在選擇時，還要以電力法為主，輔采用反壟斷法[2]。此外，對輸配電網(wǎng)壟斷性主體公平開放行為控制，其有兩個基本法律制度：一個是強制締約制度，另一個是電價制度，要重新建構(gòu)二者。
六、電力行業(yè)市場主體競爭違法行為的法律責任及其追究
結(jié)合競爭性主體和壟斷性主體的各自不同的特點，從正面出發(fā)，控制二類主體的競爭與交易行為，然而本文重點從側(cè)面入手論述，當兩類主體的競爭出現(xiàn)違法行為，要進行問題的控制。針對兩類主體的競爭違法行為，先要詳盡描述違法行為；再者，上述競爭違法行為要擔負一定的民事、行政與刑事等責任，健全國內(nèi)電力行業(yè)市場主體，競爭違法行為要建立相應(yīng)的立法予以完善；最終，針對世界各國范圍內(nèi)電力行業(yè)出現(xiàn)的競爭違法行為，要擔負相應(yīng)的法律責任，普遍存在著兩種追究的模式，其一是司法主導(dǎo)模式，其二是行政主導(dǎo)模式。考慮到我國的國情現(xiàn)狀，所以我國要選用行政主導(dǎo)模式，并以這種模式為主導(dǎo)，深入研討行政權(quán)力配置。
結(jié)束語
電力行業(yè)是國家基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，行業(yè)之間存有競爭是非常普遍的。國外有關(guān)的電力行業(yè)競爭法律機制相對較為成熟，然而我國在這方面還處于起步階段，剛剛引入這一機制。相信隨著我國市場的不斷健全和發(fā)展，相關(guān)機制會更加完善。電力行業(yè)競爭法律機制的研究內(nèi)容遠遠不止上述一些內(nèi)容，其中涵蓋的內(nèi)容較多，是一項綜合性較強的工作，這就需要有關(guān)研究者對此進行更為深入的研究。本文所做研究多有不足，其中觀點僅從自身認知經(jīng)驗的基礎(chǔ)上出發(fā)，以期研究內(nèi)容更為健全。
參考文獻
[1]劉利.論電力行業(yè)壟斷的法律規(guī)制[D].貴州大學(xué)，2007.
[2]唐敏.電力行業(yè)競爭法律機制研究[D].西南政法大學(xué)，2010.
（一）電力開發(fā)方面
電力開發(fā)中電能資源利用率低，缺少相應(yīng)的資金資助，現(xiàn)在我國主要是利用水域和電煤發(fā)電，對太陽能，風能等資源沒有充分的利用。
（二）電力結(jié)構(gòu)方面
我國現(xiàn)階段的電力結(jié)構(gòu)中電站的設(shè)立雜亂，我國電力建設(shè)和較發(fā)達國家相比也相對比較滯后，而且電力設(shè)備生產(chǎn)增長過快，因此電力建設(shè)質(zhì)量安全也存在嚴重的隱患，電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整也迫在眉睫。
（三）電力行業(yè)的管理制度方面
隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，電力行業(yè)國有垂直一體化的經(jīng)營模式也應(yīng)做相對的變遷與更新。我國是一個發(fā)展中的國家，電力行業(yè)管理制度的改革相對的成效低，進度緩慢。因此從管制的角度研究更有利于我國電力行業(yè)的發(fā)展。
二、我國電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因素――電力行業(yè)管理制度
（一）我國電力行業(yè)管理機制的現(xiàn)狀和改革
多年來，由于企業(yè)的行業(yè)特點及國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等原因，電力行業(yè)一直處在一種相對壟斷、缺乏競爭的經(jīng)濟模式中，自然壟斷和自然壟斷管制嚴重影響了像我國這樣發(fā)展中國家電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國電力行業(yè)的管制主要是由個人，企業(yè)和國家。現(xiàn)在國家對電力行業(yè)是壟斷，然而個人本應(yīng)對國家的壟斷起到制約作用，但是現(xiàn)在這種制約是微不足道的。我國現(xiàn)在電力行業(yè)的公共管制主要有以下類型（見表）：
本文主要研究不公平競爭管制對電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響。現(xiàn)在國家只允許一個企業(yè)進行發(fā)電，并且符合相應(yīng)的發(fā)電效率，利用對價格的管制來約束企業(yè)，使企業(yè)有效地利用再生資源，降低成本，制定出最低的價格，實現(xiàn)公共利益。因此更好的為社會提高福利，而不是提高企業(yè)的利潤。
電力行業(yè)的自然壟斷都會引起管制失靈，因此對管制的改革并不是放松管制，而是對電力行業(yè)的幾種管制方式進行比較和評價，選出最優(yōu)的方式以實現(xiàn)我國電力行業(yè)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。電力行業(yè)的管制主要存在管制失靈導(dǎo)致管制低效率和無效用，使企業(yè)的管制成本增加造成不必要的損失。管制改革也是就要提高管制的效率和效用。對電力行業(yè)自然壟斷的治理方式主要有傳統(tǒng)管制、激勵管制、國有企業(yè)、特許投標和放松管制等形式。激勵管制相對其他的幾種可以獲得更大的效率和效用，也成為我國電力行業(yè)管制改革的發(fā)展方向。
（二）電力行業(yè)管制治理結(jié)構(gòu)的機制和影響因素
在經(jīng)濟學(xué)制度理論中，個體治理結(jié)構(gòu)和集體治理結(jié)構(gòu)共同發(fā)揮相互作用（集體治理結(jié)構(gòu)約束個體治理結(jié)構(gòu)，個體治理結(jié)構(gòu)具有能動性），使電力行業(yè)提高績效。我國是一個正在轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國家，制度環(huán)境相對發(fā)達國家比較落后，因此提高電力行業(yè)績效的重要途徑是建立和優(yōu)化電力行業(yè)的管制治理結(jié)構(gòu)機制。
我國存在公共資金成本高，信息不對稱，電力行業(yè)治理結(jié)構(gòu)機制不完全的因素，集體治理結(jié)構(gòu)和個體治理結(jié)構(gòu)達到協(xié)調(diào)必須實施個人治理結(jié)構(gòu)，個人治理結(jié)構(gòu)可以使我國的電力行業(yè)降低交易成本，提高企業(yè)的利潤，并且促進電力行業(yè)管制機制效能的實現(xiàn)。
我國電力行業(yè)制度變遷和績效的影響因素主要有：①發(fā)展中國家的制度環(huán)境，管制成本高，包括直接稅和間接稅，稅收產(chǎn)生的成本很高，也就是稅收的管制效率比較低。②俘獲成本很低，由于我國控制系統(tǒng)效率低，管制結(jié)構(gòu)和企業(yè)可能存在非法的“俘獲”也很難查出來，使“俘獲”交易成本很低。③政出多門，政府部門和企業(yè)的非協(xié)作關(guān)系，致使管制低效率。④融資約束，電力行業(yè)投資受到嚴格的控制，很難得到個人的融資，降低了融資的效率。⑤政府的承諾問題，政府部門容易受到盈利集團的影響使承諾的能力變低。
（三）我國電力行業(yè)管制治理結(jié)構(gòu)機制的建議
電力行業(yè)既有工業(yè)產(chǎn)業(yè)的特性也有商業(yè)產(chǎn)業(yè)的特性。電力行業(yè)的改革受到多方面的制約和影響，所以具有一定的探索性和風險性。電力行業(yè)的體制改革應(yīng)由國家通過立法的方式進行改革，這樣就可以保證個人、企業(yè)和國家的權(quán)利與義務(wù)。
根據(jù)以上分析提出以下建議：①修正《電力法》，明確政府的職能、權(quán)利和義務(wù)；明確電力公司的權(quán)利和義務(wù)；適當促進競爭，以保證我國電力的安全和可持續(xù)發(fā)展。②建立有效的管制管理體系，創(chuàng)新經(jīng)營理念。③提倡民營化進程，推進融資激勵的方式。④增加電網(wǎng)的建設(shè)，做好電網(wǎng)的技術(shù)更新與創(chuàng)新，為我國電力行業(yè)管制機制的改革提供基礎(chǔ)和保證。⑤鼓勵以競爭的方式提高電力市場反壟斷的制度。⑥實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視社會性管制。
三、我國電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價
站在整個國民經(jīng)濟發(fā)展的高度，將能源規(guī)劃的制定從宏觀的層面著力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引導(dǎo)，從微觀的方面實施“滾動規(guī)劃”，完善我國電力行業(yè)的管理制度。指定一個強勢的部門來監(jiān)督和協(xié)調(diào)規(guī)劃的執(zhí)行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃的實施，使電力分布更加趨于合理、節(jié)省能源，提高電力管制的效率和效用。電力的管理制度和能源環(huán)境資源優(yōu)化配制的一致性，有利于提高我國電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟的增長。
論文摘要：分析我國電力行業(yè)與監(jiān)管會計制度的關(guān)系入手，立足于電力行業(yè)和信息披露制度的“血緣”關(guān)系，信息披露制度和會計信息的天然聯(lián)系這兩個方面，論述了電力行業(yè)建立會計監(jiān)管制度的必要性。
1、引 言
長期以來，我國電力監(jiān)管主要是從經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)的角度進行研究，而監(jiān)管會計作為一項亟需監(jiān)管理論指導(dǎo)的工作，卻一直游離于監(jiān)管學(xué)說之外。可以看到電力監(jiān)管中的內(nèi)容為：電力產(chǎn)業(yè)進入與退出的監(jiān)管、價格監(jiān)管、市場結(jié)構(gòu)監(jiān)管、財務(wù)與投資監(jiān)管、市場秩序監(jiān)管，這些監(jiān)管在事實上都離不開基于會計的監(jiān)管活動，但監(jiān)管會計制度和電力市場的結(jié)合目前在我國一直缺乏研究，這使得電力監(jiān)管在理論上與監(jiān)管會計制度缺乏銜接，理論的缺乏也就導(dǎo)致了實踐上的舉步維艱。
電力系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，國外電力監(jiān)管的發(fā)展實踐表明，電力監(jiān)管機構(gòu)在對電力企業(yè)進行監(jiān)管的過程中，有效的監(jiān)管會計制度是其關(guān)鍵一環(huán)。可以說，凡經(jīng)濟發(fā)達、電力監(jiān)管制度完善的國家，其監(jiān)管會計制度必然是有效的；凡電力市場秩序井然、會計信息被廣泛應(yīng)用的時期；其監(jiān)管會計制度也必然是得力的。建立一套有序的、切合中國實際的電力監(jiān)管會計制度，無疑具有重要的理論意義和廣闊前景。
2、電力行業(yè)與監(jiān)管會計的關(guān)系
電力行業(yè)屬于壟斷性行業(yè)，壟斷性企業(yè)由于缺乏競爭，可以利用壟斷權(quán)制定壟斷高價以取得壟斷利潤，為了防止壟斷性企業(yè)獲取壟斷利潤，世界各國都在不同程度上對電力行業(yè)實行電力監(jiān)管。有效進行電力監(jiān)管的基礎(chǔ)是獲得全面、真實的成本信息及其他相關(guān)信息。我國電力企業(yè)目前主要執(zhí)行一般企業(yè)通用的會計制度，按照該制度進行的會計活動不能提供符合電價監(jiān)管需求的成本信息，不能滿足電力監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)監(jiān)管的需要。要想治理電力企業(yè)虛假的會計行為和不真實的會計信息，不僅要有傳統(tǒng)意義上的會計監(jiān)督，更要有與電力行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代意義上的監(jiān)管會計制度。電力行業(yè)監(jiān)管會計制度是指以矯正和改善電力企業(yè)的會計信息披露問題為目的，監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)會計行為進行干預(yù)、管制和引導(dǎo)的準則和規(guī)范。
電力行業(yè)監(jiān)管會計制度這一理念，是立足于電力行業(yè)和會計這兩個領(lǐng)域來闡述監(jiān)管問題的。這一理念的提出主要是基于以下兩個層次的邏輯關(guān)系：一是電力行業(yè)和信息披露制度的“血緣”關(guān)系；二是信息披露制度和會計信息的天然聯(lián)系。
電力行業(yè)中的信息包括發(fā)電成本、輸配電成本、購售電價格、電量、供求關(guān)系、網(wǎng)損、輸電網(wǎng)絡(luò)阻塞狀況和機組檢修情況等各種信息。這些信息以及披露這些信息的制度深深地影響著電力行業(yè)的市場效率、監(jiān)管成本和市場公平性。若電力市場中的信息披露不完全甚至有誤，例如發(fā)電商獲得了錯誤的電能需求信息，將無法合理地作出交易決策，最終發(fā)電商無法實現(xiàn)其利益的最大化，而整個市場也無法獲得最優(yōu)化的資源配置效果。同時，源于對信息的缺失或不確定性，市場監(jiān)管機構(gòu)為了實現(xiàn)有效的監(jiān)管也需要付出更多的監(jiān)管成本，以收集必要的監(jiān)管信息。如果電力行業(yè)的信息披露制度設(shè)計存在缺陷，使得售電方相比購電方處于信息優(yōu)勢地位，則售電方將能夠借此抬高售電價格獲利，這種交易主體之間的信息不對稱就會造成電力市場中的不公平情況。可以說，信息在電力行業(yè)的運作和監(jiān)管作用的發(fā)揮過程中處于中樞地位，這正是電力行業(yè)和信息披露制度的“血緣”關(guān)系。
在電力行業(yè)中，電力市場信息披露制度主要由發(fā)電企業(yè)信息披露制度、電網(wǎng)企業(yè)信息披露制度和電力交易環(huán)節(jié)信息披露制度三部分組成。發(fā)電企業(yè)信息披露制度是基于發(fā)電廠的技術(shù)特點，解析其成本構(gòu)成，內(nèi)容包括：發(fā)電廠的基本信息、機組的技術(shù)信息和與成本相關(guān)的信息。該信息披露制度通常側(cè)重于為監(jiān)管機構(gòu)對發(fā)電企業(yè)市場力的評判提供幫助，內(nèi)容一般包括技術(shù)信息和會計信息兩大類，其中會計信息主要包括公司會計核算、成本控制、財務(wù)狀況和盈利能力。電網(wǎng)企業(yè)可分為輸電企業(yè)和配電企業(yè)，監(jiān)管機構(gòu)對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管主要是兩方面：確保電網(wǎng)企業(yè)的成本真實，遏制不合理開支，控制電網(wǎng)運行成本；防止電網(wǎng)企業(yè)濫用權(quán)力，影響市場競爭的公平性。所以電網(wǎng)企業(yè)的信息披露制度也是圍繞這兩個方面建立。其中成本信息包括電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)會計數(shù)據(jù)，以及資產(chǎn)評估報告等，例如，電網(wǎng)企業(yè)上一年度的還貸費用、電網(wǎng)的折舊費用、電網(wǎng)的維護與檢修成本、電網(wǎng)建設(shè)費用、人力資源開支與差旅費等。我國電力交易環(huán)節(jié)的信息披露制度是指發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)交易時進行信息披露所應(yīng)遵循的制度，內(nèi)容包括每個市場中發(fā)電廠(機組)的報價數(shù)據(jù)與中標結(jié)果，以及全部的市場交易信息，包括需求信息、各種約束條件等。很顯然，無論是從發(fā)電企業(yè)的信息披露來看，還是從電網(wǎng)企業(yè)的信息披露來分析，以及電力交易環(huán)節(jié)的監(jiān)審上，會計信息在整個信息披露制度中都處于極其重要的地位，尤其是在成本披露中，處處都凸現(xiàn)出會計信息的重要性。從某種意義上說，正是對電力企業(yè)業(yè)務(wù)成本對象和項目、科目設(shè)置以及成本報表進行規(guī)定，并且覆蓋與定價有關(guān)的資產(chǎn)、資本性支出等會計信息最終影響和決定了電力價格，這便是信息披露制度和會計信息之間難以割裂的天然聯(lián)系。如果說電力監(jiān)管的核心是信息監(jiān)管的話，那么，信息監(jiān)管的核心無疑是會計信息的監(jiān)管。
3、構(gòu)建監(jiān)管會計制度在電力監(jiān)管中的作用
電力行業(yè)監(jiān)管會計制度在電力監(jiān)管中的作用，大致歸納為以下方面：
3.1電力行業(yè)監(jiān)管會計制度是電價監(jiān)管的客觀需要
當前電力企業(yè)執(zhí)行的國家統(tǒng)一的企業(yè)會計準則，既不能準確反映確定電價應(yīng)考慮的成本信息(如沒有區(qū)分計價成本與非計價成本等)，也缺乏用于評估電力計價成本合理性的標準成本，因此，從電力監(jiān)管目標出發(fā)，依照會計法的規(guī)定，需要制定專門用于電力監(jiān)管的會計制度和財務(wù)規(guī)定，并對被監(jiān)管單位執(zhí)行會計制度進行動態(tài)監(jiān)管。
3.2電力行業(yè)監(jiān)管會計制度是維護電力市場秩序的必然要求
維護電力市場秩序，重點是要制定并實施電力市場規(guī)則，并對市場主體、市場運行等情況進行監(jiān)管，而這些都需要電力監(jiān)管會計制度發(fā)揮重要的作用。
3.3電力行業(yè)監(jiān)管會計制度是履行其他電力監(jiān)管的重要依據(jù)
實施電力行業(yè)監(jiān)管會計制度可以對電力企業(yè)的會計行為進行實時監(jiān)控，可以對電力企業(yè)財務(wù)狀況進行有效的判斷，從而達到對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力交易環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)管。
參考文獻：
[1]李寧，政府管制會計準則制定模式研究——基于行動主體的視角，生產(chǎn)力研究，2008，(13)
【關(guān)鍵詞】 煤電一體化； 產(chǎn)業(yè)融合； 煤電博弈
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，近年來，“煤電矛盾”越來越突出。煤電矛盾實質(zhì)是“計劃電”與“市場煤”的矛盾，背后真正的原因是價格形成機制，煤炭價格隨市場波動，而不能通過電力價格的市場化疏導(dǎo)到終端用戶。2006年開始出現(xiàn)“煤電倒掛”，2008年發(fā)電企業(yè)全行業(yè)虧損。國家發(fā)改委出臺“煤電聯(lián)動”的協(xié)調(diào)機制，但效果不明顯。在這種市場背景下，發(fā)電企業(yè)開始進軍煤炭行業(yè)，加大發(fā)電企業(yè)的煤炭自供率，煤炭企業(yè)也開始在煤炭資源區(qū)和煤炭的銷售半徑內(nèi)發(fā)展電力。兩大行業(yè)開始融合，你中有我，我中有你。到2012年底，全國五大發(fā)電企業(yè)的煤炭產(chǎn)能達到4億噸左右，全國煤炭企業(yè)龍頭老大神華每年生產(chǎn)煤炭4億噸，電力總裝機容量5 920萬千瓦。隨著兩大產(chǎn)業(yè)不斷的融合，“煤電矛盾”得到了一定的緩解，兩大產(chǎn)業(yè)的周期性風險也因煤電一體化的實施得到了有效的緩釋。因此，煤電一體化將通過產(chǎn)業(yè)集群化提高煤電企業(yè)的競爭力，通過產(chǎn)業(yè)融合化實現(xiàn)創(chuàng)新和培育新的增長點，通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)化促進煤電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
本文將通過煤電產(chǎn)業(yè)鏈分析、相關(guān)性分析、最優(yōu)策略博弈分析探索煤電一體化的內(nèi)在動因，以及煤電一體化的實現(xiàn)方式。
一、煤電產(chǎn)業(yè)鏈分析
（一）煤電產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系緊密，依存度高
1.火電在電力能源構(gòu)成中的比重大，是我國現(xiàn)在和未來的主要能源（詳見表1、圖1、圖2）
根據(jù)《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報告》，2010—2015年，我國電力裝機總?cè)萘磕昃鏊贋?.5%，煤電以及非石化能源裝機容量年均增速分別為6.9%和13.6%；2015—2020年，我國電力裝機總?cè)萘磕昃鏊贋?.6%，煤電以及非石化能源裝機容量年均增速分別為4.5%和7.6%；2010—2015年，我國發(fā)電量年均增速為9%，煤電以及非石化能源發(fā)電量年均增速分別為8%和12%；2015—2020年，我國發(fā)電量年均增速為5.4%，煤電以及非石化能源發(fā)電量年均增速分別為4.6%和7.7%。
由以上數(shù)據(jù)可知，火電發(fā)展速度雖然低于電力行業(yè)平均水平，但其總量是非常可觀的。
2.煤電產(chǎn)業(yè)鏈的形成
煤電產(chǎn)業(yè)鏈由煤炭生產(chǎn)、運輸、電站設(shè)備生產(chǎn)、電力生產(chǎn)、輸配電設(shè)備生產(chǎn)、電力供應(yīng)以及終端用戶等環(huán)節(jié)構(gòu)成。在這個產(chǎn)業(yè)鏈中，電網(wǎng)企業(yè)和鐵路運輸部門居于壟斷地位。發(fā)電企業(yè)對煤炭企業(yè)依存度高，全國50%的煤炭用于發(fā)電，2012年16億噸標準煤用于發(fā)電，是發(fā)電企業(yè)的主要能源，詳見圖3。
（二）煤電產(chǎn)業(yè)布局不均衡，運輸及中間費用高
我國煤炭分布不均衡，具有北多南少、西多東少的特點，與我國目前電力需求及產(chǎn)能分布不一致，增加了煤炭運輸壓力和資源調(diào)配難度（如圖4所示）。
比較2010晉北同煤集團三個坑口電廠與晉東南漳澤電力三個電廠的運輸費及中間費用，運輸費及中間費噸煤差價高達268元，2×60萬kw機組一年的綜合標煤量是230萬噸，一年的損失就是61 460萬元，詳見圖5、圖6、表2。雖然電價有所上漲，但連年上漲的煤價吞噬了電價上漲的成果，燃煤成本高是三家在運營電廠虧損的主要原因。
（三）結(jié)論：煤電一體化首先是在煤炭資源區(qū)建設(shè)煤電基地的區(qū)域一體化，能有效地降低運輸成本和中間費
1.節(jié)能減排和環(huán)境友好型政策為建立煤電基地提供了廣闊的空間
隨著全球氣候的變暖，世界各國承諾不斷降低化石燃料的補貼，減少二氧化碳的排放，中國承諾大幅降低碳排放量。在火力發(fā)電方面，世界各國普遍支持火力發(fā)電朝高效、節(jié)能、環(huán)保的方向發(fā)展，這會對東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)火力發(fā)電產(chǎn)生一定的抑制作用，促進中西部資源區(qū)火力發(fā)電向大型、高效、節(jié)能、環(huán)保方向發(fā)展。為此國家出臺一系列政策鼓勵發(fā)展大型煤電基地、坑口電站、煤電聯(lián)營和煤電一體化，“十二五”規(guī)劃確定在西北部建立14個煤電一體化基地。
2.特高壓為煤電基地建設(shè)提供了技術(shù)支持
我國是世界首個具有500萬千瓦穩(wěn)定輸電能力的國家，特高壓交流輸電工程（晉東南—南陽—荊門）示范擴建工程于2011年12月16日投入試運行。山西省“十二五”期間，輸電通道建設(shè)方面，國家將規(guī)劃建設(shè)晉東南、晉北、晉中三座特高壓站匯集山西煤電基地電力，并建成晉北—石家莊—濟南—濰坊、晉中—晉東南—南陽—荊門—長沙、晉中—豫北—徐州三個特高壓交流外送通道。
二、煤電產(chǎn)業(yè)相關(guān)性分析
（一）評價指標的選取
選取凈資產(chǎn)收益率（ROE）作為煤電一體化研究的評價指標。ROE是凈利潤與平均股東權(quán)益的百分比，是公司稅后利潤除以報告期平均普通股股東權(quán)益得到的百分比率（凈資產(chǎn)收益率=報告期凈利潤÷平均凈資產(chǎn)），是反映企業(yè)盈利能力的主要指標，可以代表其行業(yè)收益狀況（羅斯、韋斯特菲爾德、F.杰弗，2002）。
（二）數(shù)據(jù)選取
本次數(shù)據(jù)來源為：國內(nèi)滬深兩地煤炭、電力行業(yè)部分上市公司，選取煤炭、電力行業(yè)（以火力發(fā)電為主）各10家上市公司2002—2012年的每年凈資產(chǎn)收益率ROE為衡量指標，其中煤炭行業(yè)和電力行業(yè)的行業(yè)ROE以10家公司ROE的算術(shù)平均值作為兩個行業(yè)的ROE，計算得出煤炭行業(yè)和電力行業(yè)的相關(guān)情況，詳見表3、表4。
以上為煤炭、電力行業(yè)在滬深兩市上市的10家企業(yè)近11年的加權(quán)平均ROE，其中，上市不足10年的按照其上市當年取其ROE。
（三）相關(guān)性分析
選取煤炭行業(yè)、電力行業(yè)各10家上市公司2002—2012年的加權(quán)平均ROE，對每年10家上市公司的ROE進行算術(shù)平均，得出算術(shù)平均值后作為煤炭行業(yè)和電力行業(yè)在當年的行業(yè)加權(quán)平均ROE。
在協(xié)方差和相關(guān)系數(shù)評價中，煤炭行業(yè)和電力行業(yè)的協(xié)方差可判斷兩個行業(yè)的相關(guān)關(guān)系，即正相關(guān)、負相關(guān)或不相關(guān)；相關(guān)系數(shù)在驗證協(xié)方差的結(jié)論的同時，可以判斷兩個行業(yè)具體的相關(guān)情況，即線性相關(guān)、非線性相關(guān)以及弱線性相關(guān)、顯著線性相關(guān)、高度線性相 關(guān)等。
表5中，煤炭行業(yè)和電力行業(yè)對加權(quán)平均ROE進行了協(xié)方差分析，協(xié)方差為-10.9，說明煤炭行業(yè)和電力行業(yè)負相關(guān)；再通過相關(guān)系數(shù)對兩個行業(yè)的負相關(guān)關(guān)系進行驗證，得到加權(quán)平均ROE相關(guān)系數(shù)為-0.41，再次驗證了煤炭行業(yè)和電力行業(yè)為負相關(guān)。
依據(jù)表5對煤炭行業(yè)和電力行業(yè)2002—2012年間ROE的變動情況進行分析，以觀察兩個行業(yè)ROE變動情況的相關(guān)關(guān)系。
從表6可以看出，2003—2012年間煤炭行業(yè)和電力行業(yè)ROE的變動基本上呈反向變動，這也說明了煤炭行業(yè)和電力行業(yè)負相關(guān)。即煤炭行業(yè)ROE增長時，電力行業(yè)ROE下降；反之電力行業(yè)ROE增長時，煤炭行業(yè)ROE下降。其中2003年的變動比較特殊，由于2003年煤炭和電力行業(yè)都受到了系統(tǒng)性風險（宏觀經(jīng)濟、利率、通貨膨脹等）的影響，因此兩者ROE所表現(xiàn)的是系統(tǒng)性風險的變動情況，變動方向趨于一致，但這是系統(tǒng)性風險影響所致，并不代表兩者為正相關(guān)。即使如此，2003年兩者變動也是有區(qū)別的，煤炭行業(yè)變動為上升7.32，上升比較明顯；電力行業(yè)上升0.76，上升非常不明顯，僅為宏觀經(jīng)濟走強的對沖性上升，其變動較弱，仍然可以看作是與煤炭行業(yè)負相關(guān)。另外兩次變動方向一致的情況也基本屬于偶然，其中煤炭行業(yè)變動幅度比較大也比較明顯，而電力行業(yè)變動幅度很小，基本上屬于波動，因此，兩者方向一致屬于偶然現(xiàn)象。從圖7可以明顯看出煤炭行業(yè)和電力行業(yè)呈負相關(guān)的關(guān)系。在過去的2012年，煤炭行業(yè)和電力行業(yè)的ROE再一次呈反向變動趨勢，煤炭行業(yè)ROE繼續(xù)下行，電力行業(yè)則開始反彈，行業(yè)周期的變化更加說明兩者關(guān)系互補，適合進行產(chǎn)業(yè)融合。
（四）煤電一體化收益與風險模型
利用2002—2012年間煤炭行業(yè)和電力行業(yè)的ROE數(shù)據(jù)，繪制煤炭和電力行業(yè)煤電一體化的效率前緣組合曲線（圖8），曲線代表了兩種資產(chǎn)可達到的投資組合效果。從曲線可以看出，電力、煤炭具備煤電一體化降低風險的功能，在煤炭行業(yè)投資占67.4%和電力行業(yè)投資占32.6%左右的時候，煤電一體化風險最低，風險值2.888（σ2p=w12σ12+w22σ22+2w1w2cov
（R1 R2），大大低于煤炭單一產(chǎn)業(yè)的風險值4.202，也大大低于發(fā)電產(chǎn)業(yè)的風險值6.944。此時預(yù)期投資組合ROE為14.89%左右。此為目前宏觀經(jīng)濟條件下，煤電一體化最優(yōu)投資組合模型，此時不管是煤炭產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)電產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營風險（財務(wù)風險、管理風險、產(chǎn)品風險）最低。
（五）感性認識與理性分析的差異性說明
1.上市公司ROE數(shù)據(jù)較少
本次分析所選用的ROE為上市公司中10家企業(yè)的11年ROE，10家上市公司基本上可以代表其行業(yè)水平。但用其11年的ROE研究行業(yè)的周期性風險，代表性就比較有限，僅能夠定性地說明煤炭行業(yè)和電力行業(yè)呈負相關(guān)，卻不能準確地反映煤炭和電力相關(guān)程度的大小，這也和我國股市發(fā)展時間比較短，上市公司有限且運營不規(guī)范等因素有關(guān)。
2.ROE選取時期窗口（2002—2012年）較為特殊
2002年起，國家在一定程度上放開煤炭價格，市場的大量需求導(dǎo)致煤炭價格呈報復(fù)式增長的態(tài)勢，電力行業(yè)成本劇烈增加，從而煤炭行業(yè)平均ROE（19%）遠高于電力行業(yè)的ROE（6.385%），因此，我們的分析結(jié)果就是煤電一體化以煤炭行業(yè)為主，但真實的情況可能是在風險最低的組合中，電力行業(yè)的投資比例在40%以上。
3.煤炭、電力價格非市場價格
2004年以來，上網(wǎng)電價連續(xù)上調(diào)10次，山西上網(wǎng)電價累計上漲0.14元，煤炭價格實行“重點合同價”和“市場價”雙軌制。在完全市場條件下，煤電兩個產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性更大。
4.結(jié)論
煤電一體化應(yīng)建立資本紐帶關(guān)系，這種紐帶關(guān)系就像“血緣”一樣維系著一個家庭。只有資本紐帶才能保證企業(yè)的風險最小化、收益最大化，才能保證企業(yè)的內(nèi)部交易成本低于外部交易成本。在晉蒙交界的大同、晉冀交界的長治、晉陜豫交界的風陵渡等地出現(xiàn)了本地的煤炭企業(yè)不給電廠供煤的情況，原因就是山西的上網(wǎng)電價比內(nèi)蒙高，河北的上網(wǎng)電價比山西高，河南的上網(wǎng)電價比陜西高，而處在同一區(qū)域的煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)又沒有建立資本紐帶關(guān)系的一體化企業(yè)。
三、煤電一體化是煤電博弈的最優(yōu)策略
（一）煤電一體化的納什均衡
納什均衡是多方博弈形成的一個策略組合，使得每個局中人的策略對于其他局中人的策略是最優(yōu)的反應(yīng)。我們熟知的囚徒困境即為納什均衡的經(jīng)典案例。
納什均衡分為純策略均衡和混合策略均衡，對于煤電一體化的納什均衡來說，純策略均衡可以很好地說明煤電一體化戰(zhàn)略選擇的正確性，而混合策略的納什均衡則可以描述煤炭和電力在不同階段該如何制定自身一體化程度的策略選擇。
（二）煤電一體化純策略的納什均衡
煤炭產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)的收益、風險度以及一體化融合之后的情況如表7。
由表7可以看到，煤電產(chǎn)業(yè)在不進行一體化的情況下，煤和電各自存在各自的收益和風險度，在兩者一體化之后，將共享同樣的收益和同等的風險度，依據(jù)表7構(gòu)建收益、風險度和收益風險比三個衡量指標的純策略納什均衡，假設(shè)煤炭或者電力行業(yè)的一體化不影響另一個行業(yè)的收益率、風險度和市場份額等，那么三個衡量指標的純策略下的納什均衡如表8、表9、表10。
由表8、表9、表10可以看出，無論煤炭行業(yè)是否選擇前向一體化，電力行業(yè)的最優(yōu)選擇都是后向一體化，從而提高收益，降低風險度和最大化收益風險比。煤炭行業(yè)若單純考慮收益，則無需進行前向一體化，這與實際情況相吻合。因為過去十年是煤炭的黃金十年，煤炭行業(yè)在市場良好的情況下，其本身收益完全高過煤電一體化組合后的收益，但同時高收益也存在著高風險和非最優(yōu)的風險收益比，因此，若同時考慮風險和收益風險比兩個指標，不論電力行業(yè)如何決策，煤炭行業(yè)都會選擇前向一體化，這在博弈論中就形成了純策略情況下的納什均衡。對于兩種資產(chǎn)來說，相互的融合會是兩者的最佳策略。
（三）煤電一體化混合策略的納什均衡
對于煤炭和電力行業(yè)來說，兩者屬于上下游的關(guān)系，煤炭行業(yè)前向一體化一定會對電力行業(yè)造成影響，同樣，電力行業(yè)后向一體化也一定會對煤炭行業(yè)形成影響，兩者在一體化的策略上形成博弈，由此，煤炭行業(yè)或者電力行業(yè)都會依據(jù)對方的策略來選擇自己的策略，即考慮對方的選擇方式概率來確定自己選擇方式的概率（郭立夫，2002）。現(xiàn)僅以收益為例，在煤炭行業(yè)前向一體化而電力行業(yè)未實施后向一體化的情況下，煤炭行業(yè)收益率增加10%，而電力行業(yè)收益率減少10%。同樣，電力行業(yè)后向一體化而煤炭行業(yè)未選擇前向一體化的情況下，電力行業(yè)收益率增加10%，煤炭行業(yè)收益率減少10%。假如兩者同時一體化或者同時都不選擇一體化的情況下，兩者收益率是不發(fā)生變化的。那么，兩者的博弈關(guān)系如表11。
現(xiàn)假設(shè)煤炭行業(yè)選擇一體化的概率為Q，則其不進行一體化的概率為1-Q，電力行業(yè)選擇一體化的收益為：14.89Q+16.379（1-Q），其不選擇一體化的收益為：5.742Q+6.38（1-Q），對此策略求解可得Q= 11.75>100%，仍為純策略均衡，說明煤炭行業(yè)應(yīng)采取有利的混合策略是前向一體化。同樣，電力行業(yè)后向一體化的概率P=6.38>100%，因此，電力行業(yè)也無條件選擇后向一體化。
從混合策略來看煤電行業(yè)過去十年的狀況，說明煤電行業(yè)在一體化的策略上選擇應(yīng)當是相同的，這是由于兩個行業(yè)以前還沒有進行一體化的融合，而當兩個行業(yè)一體化融合經(jīng)過一段時間市場化運行之后，可能會出現(xiàn)煤電兩者在混合策略上以不同概率進行一體化的選擇。
四、煤電一體化的誤區(qū)分析
（一）以《長期供銷協(xié)議》為基礎(chǔ)的煤電戰(zhàn)略聯(lián)盟不是煤電一體化的有效形式
在目前企業(yè)體制（短期行為）和信用體系下，市場的力量是巨大的。國家發(fā)改委“煤電聯(lián)動”的行政干預(yù)收效甚微，煤電企業(yè)簽訂的《長期購銷協(xié)議》不可能經(jīng)得住市場的考驗。因為“廠網(wǎng)分離”后，在煤電產(chǎn)業(yè)鏈上，不管是煤炭企業(yè)還是發(fā)電企業(yè)，都不可能長期處在價值鏈的核心地位，煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度水平差不多。在企業(yè)價值鏈中，如果一個企業(yè)不具有長期的核心地位，就不可能與上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。蘋果之所以與富士康建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，就是因為蘋果處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，富士康對蘋果的依存度高。
（二）煤電一體化不是管理上的一體化
煤與電不是單純的管理上的一體化，就像男人和女人，兩個人結(jié)婚組建一個家庭，財產(chǎn)共有了，但男人還是男人，女人還是女人，生理特征不會發(fā)生變化。發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)分別屬于兩個不同行業(yè)，運營管理上應(yīng)區(qū)別對待，一體化運營、專業(yè)化管理是理性的選擇。專業(yè)化管理是指在生產(chǎn)、技術(shù)、營銷、采購等方面實施專業(yè)化管理；一體化運營是指財務(wù)、人力資源、戰(zhàn)略等方面實現(xiàn)資源共享。比如表12中所列的一些情況具有鮮明的行業(yè)特點。
五、同煤集團實施煤電一體化戰(zhàn)略實證分析
同煤集團是國家規(guī)劃的十四個大型煤炭生產(chǎn)基地和產(chǎn)能億噸以上的大型煤炭集團之一，是全國最大的優(yōu)質(zhì)動力煤生產(chǎn)基地。在與電力企業(yè)多年的市場博弈中，率先走出了一條“煤電聯(lián)營、煤企辦電”的發(fā)展道路，在已建設(shè)四座技術(shù)先進、裝備精良的現(xiàn)代化電廠之后，通過成功重組漳澤電力，最終成為“煤電一體化”的成功案例，為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好借鑒。同煤集團借助資本市場的力量通過“定向增發(fā)+無償劃轉(zhuǎn)+配套融資+協(xié)議轉(zhuǎn)讓”成功實施了煤電一體化戰(zhàn)略，成為山西最大的發(fā)電上市公司。延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，降低了交易成本，緩釋了煤炭和發(fā)電行業(yè)的周期性風險。在社會效益、生態(tài)環(huán)境效益明顯改善的同時，企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益大幅提升。對漳澤電力2012年的財務(wù)數(shù)據(jù)和重組后2013年上半年的財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析比較，重組前后度電貢獻邊際提高了0.04元，漳澤電力一年的供電量約為270億kWh，則貢獻邊際提高了10.8億元，噸煤工業(yè)增加值提高了116.09元，一年用煤約910萬噸，則增加工業(yè)增加值10.6億元。（見表13）
六、結(jié)論
煤電一體化是建立在區(qū)域一體化即煤電基地為基礎(chǔ)上的以資本為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群。這種產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)為“煤—電—鋁”、“煤—電—冶”、“煤—氣—電”、“煤—電—建材”等循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。煤電以一個整體作為任何一種產(chǎn)業(yè)集群的核心，大大地降低了交易成本，有效地緩解了煤炭、發(fā)電行業(yè)的周期性風險，但煤電一體化并不能完全抵御宏觀經(jīng)濟變化產(chǎn)生的系統(tǒng)性風險。
理論永遠伴隨著實踐，近些年來產(chǎn)業(yè)融合理論研究方興未艾。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者科斯提出，分工越細市場交易成本越大，企業(yè)的存在就是要降低交易成本。而如果企業(yè)內(nèi)組織生產(chǎn)的成本與企業(yè)內(nèi)交易成本之和小于市場上其他企業(yè)的生產(chǎn)成本與市場交易成本之和，則應(yīng)該由企業(yè)這種治理機制來代替市場（威廉姆森，2002）。我國香港著名經(jīng)濟學(xué)家張五常、內(nèi)地經(jīng)濟學(xué)家盛洪都是研究市場交易成本的制度經(jīng)濟學(xué)專家，他們提出，產(chǎn)業(yè)融合可避免過高的市場交易成本。而分工代表的是工業(yè)文明，融合代表的是信息文明；分工是工業(yè)時代財富的根本來源，融合是信息時代財富的根本來源（姜奇平，2002）。
當前我國存在的煤電矛盾，實質(zhì)上是由于市場交易成本居高不下造成的，當市場交易成本高于企業(yè)內(nèi)部交易成本時，按照上述產(chǎn)業(yè)融合理論，就應(yīng)當“由企業(yè)這種治理機制來代替市場”。建立煤電一體化企業(yè)，消除煤電壁壘，減少市場交易成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)升級，降低周期性風險，提升企業(yè)競爭合力，是順應(yīng)時展的選擇。
【參考文獻】
[1] 厲無畏，王慧敏.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢研判與理性思考[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2002（1）：5-11.
[2] [美]羅斯，韋斯特菲爾德，F(xiàn).杰弗.公司理財?shù)诹鎇M].吳世農(nóng)，沈藝峰，王志強，等，譯.北京：機械工業(yè)出版社，2002.
[3] 陳康幼.投資經(jīng)濟學(xué)[M].上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2003.
[4] 郭立夫.運籌學(xué)[M].吉林：吉林大學(xué)出版社，2002.
[5] [美]威廉姆森.資本主義經(jīng)濟制度[M].段毅才，王偉，譯.北京：商務(wù)印書館，2002.
略意義的。
一、電力系統(tǒng)電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域
破解電力壟斷格局之后形成的分權(quán)體系下，電力商品從生產(chǎn)到消費，需要涉及到五類主體：電力原料及設(shè)備供應(yīng)伙伴、發(fā)電企業(yè)、輸配電企業(yè)、供電企業(yè)和電力用戶。電力系統(tǒng)要走向電子商務(wù)，首先得從自身的組成部分入手。電力系統(tǒng)主要包含發(fā)電廠、輸電和配電網(wǎng)絡(luò)以及用戶三個部分，三者聯(lián)系密切。據(jù)此，電力系統(tǒng)的電子商務(wù)應(yīng)用主要包括以下四個領(lǐng)域：
1.電力企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)應(yīng)用。最明顯的表現(xiàn)是電力企業(yè)信息化建設(shè)。發(fā)電企業(yè)、輸配電企業(yè)、供電企業(yè)的信息化建設(shè)以ERP、OA等管理信息系統(tǒng)的使用為主，小到企業(yè)郵件服務(wù)器的配置，大到企業(yè)財務(wù)、人力等資源的整合，實現(xiàn)基于企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)流程控制、辦公自動化、科學(xué)高效管理和企業(yè)自身資源的協(xié)調(diào)運作。
2.電力企業(yè)之間的電子商務(wù)應(yīng)用。電能的發(fā)、輸、配、供形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈，同時各個部分又是獨立的市場主體，因此鏈條內(nèi)的上下游企業(yè)之間也存在著電子商務(wù)的應(yīng)用。發(fā)電企業(yè)通過競價實現(xiàn)電力上網(wǎng)，需要有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持，與此同時，輸、配、供過程中要進行有效的電力調(diào)度、故障定位等，需要有GIS（地理信息系統(tǒng)）的支持。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)記錄電力用戶的繳費，極大地提高了工作效率，把大量的抄表工人轉(zhuǎn)移出去，用于其他的操作，從而使電力企業(yè)的人力資源得到充分地利用。
3.面向外部伙伴的電子商務(wù)應(yīng)用。電力企業(yè)的運營離不開相應(yīng)的供應(yīng)伙伴，發(fā)電、輸電、配電設(shè)備采購需要供應(yīng)商，尤其是發(fā)電企業(yè)需要電煤等原料供應(yīng)，這些都可以利用電子采購來實現(xiàn)。瀏覽各大電力企業(yè)的網(wǎng)站，容易發(fā)現(xiàn)項目招標信息占據(jù)了很大的比例。各獨立企業(yè)之間資金結(jié)算離不開金融機構(gòu)，需要利用電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)。
4.面向用電客戶的電子商務(wù)應(yīng)用。雖然電力行業(yè)長期壟斷、電力供不應(yīng)求使得電力擁有得天獨厚的優(yōu)勢，但市場化改革分拆了電力產(chǎn)業(yè)，電力因此以商品的身份走進了市場，這使得電力營銷成為關(guān)系到電力企業(yè)命運的工作，電力客戶服務(wù)也逐漸提上日程。隨著市場化的深入和社會信息化程度的提高，用電客戶需要通過市場來購買電力商品，獲取信息、競價購買、電費繳納越來越依賴于網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)。近期伴隨著電力危機的頻繁出現(xiàn)而不斷升溫的需求側(cè)管理，更加突顯了電力資訊網(wǎng)、電力市場、電力客戶關(guān)系管理的重要性和有效性。電力系統(tǒng)需要以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場規(guī)律對電力商品做出相應(yīng)的調(diào)整。
二、電力系統(tǒng)應(yīng)用電子商務(wù)存在的問題分析
電力系統(tǒng)應(yīng)用電子商務(wù)目前已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，有著巨大的市場需求，但仍然存在著一些問題。
1.零敲碎打，缺乏全面規(guī)劃。在國家政策導(dǎo)向和國家電力公司的要求下，一些電力企業(yè)往往為了趕上信息化浪潮，追求短期政績紛紛觸網(wǎng)，先上一點再說，導(dǎo)致電子商務(wù)的應(yīng)用收效甚微甚至全面告敗。比如安裝一個財務(wù)軟件，建成一個公司網(wǎng)站，就叫應(yīng)用電子商務(wù)了。這樣零打碎敲，沒有戰(zhàn)略規(guī)劃，遇到問題再修修補補，就無法發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢。
2.各自為陣，不能整體協(xié)調(diào)。電力行業(yè)長期的高度垂直一體化和壟斷造成了企業(yè)機制不靈活、電價偏高等弊病，電力市場化改革要求以全新的電力運作模式面對市場競爭。業(yè)界紛紛擎起分權(quán)大旗，獨立行事，各行其是，盡量減少上下游之間的聯(lián)系，惟恐有“壟斷復(fù)興”之嫌。然而電子商務(wù)強調(diào)戰(zhàn)略協(xié)同，單兵作戰(zhàn)是無法體現(xiàn)“團隊生產(chǎn)”優(yōu)勢和發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”的。
3.偏重硬件，理念尚需提升。眾多電力企業(yè)著手開展電子商務(wù)，基本上完全依賴技術(shù)部門，而在經(jīng)濟規(guī)律的把握、投入產(chǎn)出分析、市場交易與競爭、客戶需求導(dǎo)向意識等方面做得很不夠。信息化的外殼完備起來了，但電子商務(wù)理念不能深入，依然無法體現(xiàn)優(yōu)勢。電力電子商務(wù)不是簡單的將信息技術(shù)嫁接到傳統(tǒng)的電力行業(yè)，而是全面的、徹底的、深入的電力企業(yè)革新，從管理體制、管理層級到電力交易、客戶服務(wù)，都要滲透全新的電子商務(wù)理念。
4.注重技術(shù)，輕視商務(wù)環(huán)節(jié)。電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用中，明顯偏重于技術(shù)，這種情況從各類技術(shù)人才在企業(yè)中的地位、技術(shù)方面的投資力度就可以看出，而競爭意識、營銷觀念、市場交易、客戶需求等往往被長期處于國有體制，被技術(shù)出身的電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所忽視，因此當前電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，遠遠沒有達到真正的電子商務(wù)應(yīng)用的要求。
5.偏愛實踐，理論指導(dǎo)不足。電子商務(wù)要求理論與實踐相結(jié)合，電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用目前只是處于摸索階段，而電力產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律、行業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用理論和應(yīng)用模式探討研究則嚴重滯后，跟不上實踐的需要，使得電力行業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用處于盲目、無序狀態(tài)，缺乏理論指導(dǎo)，效果自然大打折扣。
三、電力系統(tǒng)推進電子商務(wù)的策略探討
國家電力公司早在2000年就提出了“改造管理方法和手段，采用市場的、經(jīng)濟的、法制的、現(xiàn)代化的管理方法和手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、智能化技術(shù)，提高管理水平”的指導(dǎo)思想，電力行業(yè)推行電子商務(wù)，應(yīng)當在這一指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，結(jié)合自身特定的市場、業(yè)務(wù)特點以及電能生產(chǎn)、輸送、分配和使用的特點，根據(jù)對電力系統(tǒng)運行的基本要求，深入研究當前國內(nèi)外電子商務(wù)迅猛發(fā)展的新興商品交易方式，把戰(zhàn)略發(fā)展與管理創(chuàng)新、經(jīng)營方式創(chuàng)新，以及先進的技術(shù)支持系統(tǒng)結(jié)合起來。
首先，我們要依托電子商務(wù)，充分整合資源，締造電力航母，促進電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的良性、高效發(fā)展。這就要求企業(yè)經(jīng)營者要深刻理解電子商務(wù)的本質(zhì)含義，將電子商務(wù)的理念融入各個操作環(huán)節(jié)，整合全行業(yè)的資源，形成整體優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈條核心競爭力。其次，深入探究電力行業(yè)的運行規(guī)律，理解電力市場體制改革的精髓。電力商品的特殊性決定了電力行業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位，電力改革的目標不能以簡單的壟斷或競爭格局加以描繪。電力市場體制改革要打破的是電力行業(yè)的行政性壟斷，塑造合格的電力市場主體，打造電力產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對電力的及時、有效、安全的需求。在此基礎(chǔ)上，依托電子商務(wù)的資源整合優(yōu)勢，建構(gòu)電力電子商務(wù)鏈，締造電力航母，一方面大大降低交易成本，提高電力行業(yè)運營效率，另一方面借助整合優(yōu)勢和信息的充分暢通，保證電力的及時有效供應(yīng)，防止資源浪費，也能防范電力危機。
電力系統(tǒng)在推進電子商務(wù)時應(yīng)當注意以下幾個問題：
1.全面規(guī)劃、系統(tǒng)集成。電力系統(tǒng)要實現(xiàn)集約化規(guī)模經(jīng)營，必須將產(chǎn)業(yè)鏈的上游至下游一條龍全盤規(guī)劃、設(shè)計，無論是電能的生產(chǎn)、輸送還是分配和使用，從發(fā)電、變電、輸電、配電、用電組成一個始終處于連續(xù)工作的不可分割的電子商務(wù)運作系統(tǒng)。這個系統(tǒng)除了商品交易的功能子系統(tǒng)，還包括為保證供電安全所必須具有的調(diào)度、通信、保護等一系列服務(wù)于電能生產(chǎn)和供應(yīng)的信息與控制系統(tǒng)。二者通過集成化信息平臺有機融合在一起，最終形成一個從電力企業(yè)內(nèi)部到電力企業(yè)之間，從面向外部伙伴的電子商務(wù)應(yīng)用到面向用電客戶的電子商務(wù)應(yīng)用的全方位、全領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
2.強化管理、理念更新。電力信息化工程經(jīng)過近年來尤其是九五期間，已具備了一定規(guī)模。覆蓋24個省的國家電力公司信息內(nèi)聯(lián)網(wǎng)已有萬余用戶，網(wǎng)上信息資源開發(fā)利用有了一定的基礎(chǔ)，部分信息化應(yīng)用子系統(tǒng)已與電力工業(yè)的主要業(yè)務(wù)密不可分并發(fā)揮作用。在這種情況下，提高電力信息化應(yīng)用的高度和深度已成為電力信息化工作的新任務(wù)。
研究和應(yīng)用電子商務(wù)不僅把它當作一種技術(shù)工具的使用，而且應(yīng)當作為企業(yè)經(jīng)營觀念、經(jīng)營方式、經(jīng)營技術(shù)支持系統(tǒng)的戰(zhàn)略選擇。企業(yè)應(yīng)當從行業(yè)經(jīng)濟規(guī)律的把握、投入產(chǎn)出分析、網(wǎng)絡(luò)采購與市場營銷方式手段、客戶需求導(dǎo)向意識分析以及客戶關(guān)系管理等方面花大力氣。使電子商務(wù)理念深入到各個部門、各個環(huán)節(jié)、各個員工。
3.充分利用國家電力商務(wù)網(wǎng)，為電力系統(tǒng)發(fā)展電子商務(wù)提供信息服務(wù)平臺。“國家電力商務(wù)網(wǎng)”是以電力企業(yè)為依托，結(jié)合電力行業(yè)的市場特點和產(chǎn)品特點，利用現(xiàn)代最新信息技術(shù)建立的電力行業(yè)大型專業(yè)化的B2B電子商務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)站，它與電力行業(yè)主門戶網(wǎng)站“國家電力信息網(wǎng)”相互依托，為廣大電力設(shè)備、電力物資材料的供應(yīng)者和購買者、電力投資者、電力企業(yè)經(jīng)營者以及廣大電力用戶和社會各界提供電子商務(wù)服務(wù)和信息咨詢服務(wù)。其宗旨在于通過互聯(lián)網(wǎng)、電力通信網(wǎng)等實現(xiàn)電力行業(yè)信息流、物資流和資金流的完全、便捷交換，為廣大用戶提供快速、準確的信息服務(wù)和便捷的電子交易服務(wù)，從而全面促進電力傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)管理方式和服務(wù)水平的提升，降低電力企業(yè)成本，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力，推動電力信息化工作的深入開展，為國家電力公司系統(tǒng)實施全面的電子商務(wù)貿(mào)易提供技術(shù)和運作經(jīng)驗，為電力市場的全面實施創(chuàng)造技術(shù)和人才條件。
4.做好人才與技術(shù)的準備。目前，電力系統(tǒng)具備網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才資源，但電子商務(wù)人才還是比較缺乏。發(fā)展電子商務(wù)，應(yīng)了解網(wǎng)上交易時有關(guān)法律的復(fù)雜性及其逐步完善的情況，特別是其跨邊界、無紙化、瞬間快速性的特點。還要認真研究如何從法律上保護自己的合法權(quán)利，而不觸犯網(wǎng)上交易的法律規(guī)定。我們應(yīng)該增強現(xiàn)有經(jīng)營管理人員這方面的理論和技能培訓(xùn)，同時選拔一批人員到大學(xué)進修電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的電子商務(wù)專家。
伴隨著我國電網(wǎng)系統(tǒng)的不斷建設(shè)以及發(fā)展，我國現(xiàn)在出現(xiàn)了市場過剩的問題，電力系統(tǒng)要想有效地處理并且解決這一問題就要在電力營銷的問題上下功夫。電力營銷在我國的發(fā)展起步較晚，我國現(xiàn)在的電力營銷模式還是主要借鑒西方發(fā)達國家的電力營銷模式。電力營銷的理論知識以及未來發(fā)展的道路都在模仿西方國家，這樣的做法雖然在我國電力營銷初期取得了一定的成績，但是為了我國電力系統(tǒng)更好的發(fā)展，同時也為了我國的電力營銷工作更好的符合我國的基本國情，我國現(xiàn)在有必要對電力營銷工作的原理以及未來發(fā)展方向做一個明確的改變以及創(chuàng)新。只有這樣我國的電力營銷才有更廣闊的未來，才能夠更加符合我國的經(jīng)濟發(fā)展需求。文章主要針對電力行業(yè)的電力營銷創(chuàng)新問題進行詳細的論述以及分析，希望通過文章的闡述以及分析能夠有效地提升我國電力營銷工作的進步，同時也為我國電力行業(yè)的進一步發(fā)展以及創(chuàng)新貢獻力量。
關(guān)鍵詞：
電力行業(yè)；電力營銷；創(chuàng)新；分析
1簡要敘述我國電力行業(yè)進行創(chuàng)新的主要原因
現(xiàn)在我國對于電力行業(yè)的電力營銷有一個廣泛的認識，那就是已經(jīng)到了進行改革創(chuàng)新的時候，現(xiàn)階段進行電力營銷創(chuàng)新主要有三個原因。下面進行詳細的論述以及闡述。
1.1我國電力行業(yè)的電力營銷創(chuàng)新是由于現(xiàn)在的經(jīng)濟市場已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了買方市場
在我國十九世紀末期，尤其是1997年，我國的電力行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，隨著我國電力建設(shè)的不斷提速，我國對于電力能源的需求已經(jīng)沒有從前那么緊張，這樣就導(dǎo)致了我國的電力行業(yè)發(fā)展速度減慢。在這種情況下，我國的電力市場供需關(guān)系發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，電力供應(yīng)市場已經(jīng)由原來的賣方市場轉(zhuǎn)變成為買方市場。這樣的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了我國電力發(fā)展過程中的陣痛期來臨，我國的電力市場需要從根本上以及發(fā)展戰(zhàn)略上進行改變以及創(chuàng)新以便適應(yīng)當前電力行業(yè)市場的發(fā)展變化，促進我國電力行業(yè)的進一步發(fā)展。
1.2我國電力行業(yè)的電力營銷創(chuàng)新是由于我國現(xiàn)在已經(jīng)受到了知識經(jīng)濟的強有力挑戰(zhàn)
我國目前的社會是一個知識性的社會發(fā)展趨勢，我國的知識經(jīng)濟已經(jīng)取得了快速的發(fā)展，已經(jīng)逐漸的取代了我國的工業(yè)經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟增長的一個主要點。知識經(jīng)濟主要指的是創(chuàng)新經(jīng)濟，在這一種經(jīng)濟發(fā)展過程中，強調(diào)的一點就是創(chuàng)新，利用創(chuàng)新來帶動我國的經(jīng)濟社會更好的發(fā)展，我國的電力行業(yè)也是如此。在電力行業(yè)中掌握了知識經(jīng)濟的脈絡(luò)就能夠有效地提升企業(yè)的競爭力以及創(chuàng)新力，為企業(yè)的各項管理工作帶來新的活力。因此在電力營銷工作中，知識經(jīng)濟必須融入其中，只有將兩者融合才能夠有效的促進電力行業(yè)的營銷工作發(fā)展和創(chuàng)新，跟上時展的步伐，為電力企業(yè)帶來更多的利潤。
1.3我國電力行業(yè)的電力營銷創(chuàng)新是由于我國現(xiàn)在的可持續(xù)發(fā)展國家政策需要其進行創(chuàng)新以及改革
我國一直在提倡并且主導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展，伴隨著我國經(jīng)濟改革的不斷發(fā)展和深入，我國的電力行業(yè)在各個方面都需要改變來適應(yīng)國家的發(fā)展戰(zhàn)略布局，以及我國提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署。電力行業(yè)沒有跟上我國的發(fā)展大環(huán)境就會嚴重的制約我國的全民經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)。由于電力行業(yè)在我國涉及的方面非常廣泛，因此我國的電力行業(yè)各項工作都要符合我國社會發(fā)展的需求。電力營銷也是一樣的問題，要不斷的轉(zhuǎn)型營銷戰(zhàn)略和方向，讓電力營銷更好的貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。
2簡要敘述我國電力行業(yè)進行電力營銷創(chuàng)新需要采取的主要措施
2.1我國電力行業(yè)的電力創(chuàng)新需要從觀念創(chuàng)新上進行突破
2.1.1電力營銷的觀念創(chuàng)新需要進行親情電力營銷的創(chuàng)新。電力營銷過程中的親情營銷創(chuàng)新最主要的一點就是要認清，電力行業(yè)的發(fā)展最主要的是電力客戶，人們要在這樣的觀念下進行電力營銷工作的轉(zhuǎn)換，從粗放型營銷轉(zhuǎn)化成為制約性營銷。要針對電力客戶建立開放式的服務(wù)中心，同時要在營銷過程中注意每一個客戶細節(jié)問題，為電力客戶提供優(yōu)質(zhì)的，舒適的服務(wù)。例如在營銷工作中使用文明用語，態(tài)度熱情情切等，人們需要通過這樣的方式來拉近人們與用戶的距離，進行敞開心扉的交流。
2.1.2電力營銷的觀念創(chuàng)新需要進行知識營業(yè)電力營銷觀念的創(chuàng)新。上文提到現(xiàn)在的社會是知識型社會，我們要重視電力營銷過程中的智力資本。在營銷的大環(huán)境下，競爭力主要集中在了智力競爭。人們要對電力營銷的信息以及專業(yè)知識進行重視。這樣才有可能在激烈的電力市場競爭中取得先機。最主要的一點就是要端正電力營銷工作過程中的工作理念，提升營銷過程中的知識含量以及科技含量。盡量實行無紙化的營銷辦公，不斷的建立健全營銷電子檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化的電力營銷以及服務(wù)。
2.2我國電力行業(yè)的電力創(chuàng)新需要從市場創(chuàng)新上進行突破
2.2.1我國的電力營銷市場創(chuàng)新需要制定相關(guān)的靈活市場價格策略。在電力營銷過程中，最主要的決定因素就是價格，因此我國要在電力營銷過程中利用有效的市場價格杠桿，在用電價格問題上可以制定相應(yīng)的鼓勵價格，一切為用戶服務(wù)，在保障電力行業(yè)一定利益的基礎(chǔ)上盡量的滿足用戶對于用電價格的需求，需要指出的是雖然在價格上推行鼓勵價格，但是在用電服務(wù)問題上還是要保質(zhì)保量的向用電客戶提供優(yōu)勢的電力服務(wù)。
2.2.2我國的電力營銷市場創(chuàng)新需要對我國現(xiàn)有的電力市場進行詳細的分析。在實行電力價格創(chuàng)新過程中，不能夠盲目的進行價格推廣和制定，要根據(jù)現(xiàn)有的實際市場來進行調(diào)查研究以及認真分析，對于整個市場的電力價格要有充分的了解，通過對于市場價格的分析來找準電力企業(yè)自身的價格定位以及發(fā)展方向。
2.2.3我國的電力營銷市場創(chuàng)新需要電力行業(yè)不斷重視農(nóng)村電網(wǎng)的發(fā)展。由于我國的城市用電量已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，這樣電力營銷工作就要及時的進行轉(zhuǎn)變，我國的農(nóng)村電網(wǎng)還不是非常的發(fā)達，這里的市場需求量巨大。伴隨著我國農(nóng)村用電知識的普及，用電量正在不斷的提升，這是一個非常廣闊的市場。
2.3我國電力行業(yè)的電力創(chuàng)新需要從營銷策略創(chuàng)新上進行突破
2.3.1我國的電力營銷創(chuàng)新需要有更加柔性的營銷策略。即企業(yè)適時靈活地調(diào)整營銷活動以適應(yīng)并滿足個性需求的一種方法。采取這一營銷方法要求企業(yè)改革以往高度統(tǒng)一、程序標準化的集中管理，實行面向?qū)嶋H、靈活性的分散管理。虛擬經(jīng)營就是一種可行的方式。
2.3.2我國的電力營銷創(chuàng)新需要不斷的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電力營銷策略。即在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展營銷活動的一種方法。電力企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳播電力商品信息，在網(wǎng)上實現(xiàn)電力商品銷售和服務(wù)。
2.3.3我國的電力營銷創(chuàng)新需要不斷的同銀行業(yè)以及郵電業(yè)進行合作。與銀行合作委托POS機收費，實行異地繳費存折一本通。解決排隊繳費難等問題，為城鄉(xiāng)居民收費模式創(chuàng)出了一條新路。
2.3.4我國的電力營銷創(chuàng)新需要不斷的進行相關(guān)的宣傳營銷。與客戶溝通不能被動等客戶上門提意見，而是要主動走出去和客戶溝通。對一些熱點問題和業(yè)務(wù)發(fā)生政策性變化時，要通過媒體及時向客戶傳達，消除客戶疑慮。定期在有關(guān)媒體企業(yè)形象宣傳廣告。
參考文獻：
[1]朱蔚.淺談供電企業(yè)的電力營銷管理方法[J].價值工程，2010（33）.
[2]沈百新.強化需求側(cè)管理之我見[J].中國電力企業(yè)管理，2004（9）.
[3]曹世光.需求側(cè)管理要你沒商量[J].中國電力企業(yè)管理，1998（7）.
[4]田明.需求側(cè)管理———一個常講常新的話題[J].電力需求側(cè)管理，2004（2）.
[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)設(shè)備；運行維護；帶電檢測技術(shù)
中圖分類號：TM507 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）16-0039-01
1.引言
電力資源是我國居民生產(chǎn)生活中必不可少的能源之一，具有非常重要的作用，因此，其電網(wǎng)設(shè)備的運行與維護受到了我國電力行業(yè)相關(guān)人員與我國居民的關(guān)注與重視。帶電檢測技術(shù)作為一種新型電力檢測技術(shù)，其是指在電力設(shè)備正常運行的情況下，電力行業(yè)相關(guān)人員運用便攜式檢測設(shè)備，對相關(guān)電力設(shè)施進行現(xiàn)場檢測，屬于帶電短時間內(nèi)檢測【1】。帶電檢測技術(shù)經(jīng)過一段時期的發(fā)展，已逐漸趨于成熟，現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用于電力行業(yè)，主要包括超聲波檢測法、超高頻檢測法、紅外線檢測法、紫外線成像法等。
2.超聲波檢測法
由于超聲波是一種機械振動波，當電力設(shè)施設(shè)備內(nèi)部出現(xiàn)局部放電的現(xiàn)象時，放電部分的分子間就會產(chǎn)生一系列的撞擊現(xiàn)象，從而產(chǎn)生脈沖形式的壓力波。當由于局部放電現(xiàn)象的發(fā)生而產(chǎn)生的超聲波向四周擴散時，會經(jīng)過固體、液體或者氣體等相應(yīng)的介質(zhì)到達電氣設(shè)施設(shè)備表面，因此，電力行業(yè)相關(guān)人員可以通過檢測超聲波信號來判斷電力設(shè)施內(nèi)是否出現(xiàn)局部放電。超聲波具有包括頻率高、方向性強、能量集中等一系列優(yōu)點，因此，經(jīng)常被應(yīng)用于測量電力設(shè)備中的變壓器、配電柜、開關(guān)柜以及斷路器等【2】。電力行業(yè)相關(guān)人員在運用超聲波檢測技術(shù)對電力設(shè)備進行檢測的時候，應(yīng)將超聲耦合劑涂抹于傳感器的測量面上，保證兩者之間沒有氣泡或者空隙出現(xiàn)。這樣，便可以減少超聲波在傳播過程中的消耗，進而提高測試的準確度。需要注意的是：當電力行業(yè)相關(guān)人員在對電纜終端或者接頭部件等進行檢測的過程中，由于其內(nèi)部局部放電現(xiàn)象所產(chǎn)生的振動幅度較小，因此，一般不能運用超聲波檢測法對其進行測量。
3.超高頻檢測法
當電力設(shè)施設(shè)備發(fā)生局部放電的情況時，除了會產(chǎn)生超聲波外，還會產(chǎn)生電磁波信號的輻射。超高頻檢測技術(shù)的關(guān)鍵在于傳感器技術(shù)、信號處理以及模式識別，其對于顆粒、毛刺以及絕緣盆內(nèi)部缺陷產(chǎn)生的放電比較靈敏，因此，現(xiàn)在其多被應(yīng)用于GIS、變壓器以及開關(guān)柜等電力設(shè)備的局部放電檢測之中。電力行業(yè)相關(guān)人員在對電力設(shè)備進行超高頻檢測的過程中，發(fā)現(xiàn)該信號頻段的范圍在300MHz到1GHz之間，且干擾信號較少【3】。因此，電力行業(yè)相關(guān)人員在對電力設(shè)施設(shè)備進行超高頻檢測的時候，可以采用寬帶高頻天線傳感器檢測電力設(shè)備內(nèi)部由于局部放電現(xiàn)象而產(chǎn)生的電磁波信號。在此基礎(chǔ)上，運用一系列的方法對所收集到的數(shù)據(jù)進行分析、處理，從而得出電力設(shè)備的絕緣狀況。但是，電力行業(yè)相關(guān)人員在運用超高頻檢測技術(shù)對相關(guān)電力設(shè)備進行檢測時，設(shè)備的內(nèi)部以及外部環(huán)境會對其測量結(jié)果產(chǎn)生一定的影響，因此，電力行業(yè)相關(guān)人員在進行測量的過程中，應(yīng)在不同的時段對電力設(shè)備統(tǒng)一位置進行測量，以消除手機、無線電通訊等對測量結(jié)果的干擾，得出最為精確的結(jié)果。
4.紅外線檢測法
紅外線檢測法是指利用紅外線對電力設(shè)施設(shè)備進行檢測的方法。紅外線的波長在760nm與1mm之間，是介于微波與可見光之間的一種電磁波。由于幾乎一切自然界中物體都會不斷地向四周發(fā)射紅外線，且其輻射的能量與物體的表面溫度有著密切的關(guān)系。當然，電力設(shè)施設(shè)備也不例外。一般情況下，電力設(shè)施設(shè)備在運行的過程中會產(chǎn)生一定的熱效應(yīng)，進而導(dǎo)致紅外線輻射現(xiàn)象的產(chǎn)生【4】。所以，電力行業(yè)相關(guān)人員在運用紅外線技術(shù)對電力設(shè)施設(shè)備進行檢測的過程中，可以通過對電力設(shè)施設(shè)備自身所產(chǎn)生的紅外線輻射進行檢測，大致確定其表面溫度。由于紅外線檢測技術(shù)擁有遠距離熱成像、靈敏度高、安全準確等一系列優(yōu)點，受到了我國電力行業(yè)相關(guān)人員的歡迎與喜愛，已成為我國現(xiàn)階段電力行業(yè)相關(guān)人員進行電力設(shè)備狀態(tài)檢測與故障診斷的重要技術(shù)手段之一。
5.紫外線成像法
與紅外線檢測法相似，紫外線成像法是指利用紫外線對電力設(shè)施設(shè)備進行檢測的方法。紫外線是指波長在10nm到400nm之間的電磁波，一般情況下，電氣設(shè)備由于發(fā)生放電現(xiàn)象而產(chǎn)生的紫外線在280nm與400nm之間，對其進行探測，可以檢測電氣設(shè)備是否發(fā)生放電現(xiàn)象。紫外線成像檢測技術(shù)作為一種新型的無損帶電檢測技術(shù)，目前還正處于初級階段，仍有待于發(fā)展。其主要是依靠電力行業(yè)相關(guān)人員對電氣設(shè)備放電時產(chǎn)生的紫外線進行接收、處理以及與可見光進行影像合成等，從而確定放電設(shè)施設(shè)備的位置與放電強度。在此基礎(chǔ)上，為電力行業(yè)相關(guān)人員分析電氣設(shè)施設(shè)備的運行狀況提供條件依據(jù)。
6.結(jié)束語
總而言之，隨著我國居民生活水平與生活質(zhì)量的不斷提升，越來越多的人逐漸開始追求更高品質(zhì)的生活，對電力行業(yè)也提出了更高水平的要求。以前，電力行業(yè)相關(guān)人員為對電力設(shè)施設(shè)備進行檢修，必須進行周期性的停電，給我國居民的生產(chǎn)生活帶來了極大的不便。為滿足我國居民的相關(guān)需求，越來越多的電力部門開始采用帶電檢修的方法對電網(wǎng)設(shè)備進行維護。值得注意的是：電力行業(yè)相關(guān)人員在運用帶電檢測技術(shù)對電力設(shè)施設(shè)備進行維護的過程中，應(yīng)根據(jù)不同的情況采用不同的方法，以達到最佳效果，從而保證整個電網(wǎng)的順利運行，為我國居民提供更加電力服務(wù)。
參考文獻：
[1]任雙贊、張默涵、詹世強、劉晶、盧鵬.帶電檢測技術(shù)在電網(wǎng)設(shè)備運行維護中的應(yīng)用[J].南方能源建設(shè)，2015，（2）：140-145.
[2]齊飛、毛文奇、何智強、黎治宇. 帶電檢測技術(shù)在電網(wǎng)設(shè)備中的應(yīng)用分析[J].湖南電力，2012，（2）：27-29.
【關(guān)鍵詞】 電力行業(yè) 科技創(chuàng)新 困境 措施
當前，電力行業(yè)已經(jīng)逐漸成為了各個國家國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)與命脈，電力行業(yè)的發(fā)展情況對國家市場經(jīng)濟的發(fā)展有著直接的影響作用。我國的電力行業(yè)在發(fā)展過程中保持著突飛猛進的速度，尤其是在改革開發(fā)之后，其發(fā)展速度得到了進一步提升，對我國長期存在的資源嚴重短缺的情況進行了有效緩解，是我國國內(nèi)電力供需逐漸趨向基本平衡。電力行業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展狀況與科技水平之間存在著密切的關(guān)系。本位對我國電力行業(yè)當前存在的困境進行了分析，針對這些困境提出了相應(yīng)的解決措施。
1 電力科技創(chuàng)新的困境
1.1 技術(shù)創(chuàng)新管理分散
當前，我國的電力類型主要包括水電、火電、核電，不同類型電力資源的管理及控制等都處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)中，造成整體的電力行業(yè)缺乏一個核心部門來專門對電力科技創(chuàng)新進行總體的管理、協(xié)調(diào)和規(guī)劃工作。在這種情況之下，要實現(xiàn)先進電力技術(shù)攻關(guān)并形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模具有較大的難度，導(dǎo)致我國的電力行業(yè)在國外先進技術(shù)引進、電力技術(shù)行業(yè)的國產(chǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等方面的實現(xiàn)過程中都存在較大的困難。在電力行業(yè)中涉及到多種類型的企業(yè)，而其中的發(fā)電企業(yè)、制造企業(yè)等與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在本質(zhì)上是相互獨立的。當前，我國的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)擁有較為雄厚的實力，但是由于經(jīng)營企業(yè)與發(fā)電、制造等企業(yè)之間存在的相互獨立的特性，導(dǎo)致電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)不愿意支持發(fā)電、制造等企業(yè)的新技術(shù)研發(fā)以及設(shè)備制造工作，以致不惜花錢來購買國外的先進設(shè)備，最終造成國內(nèi)引用國外設(shè)備來執(zhí)行國產(chǎn)技術(shù)操作惡性循環(huán)的不良局面。
1.2 國家對電力技術(shù)投入不足
通過調(diào)查可知，我國當前在電力行業(yè)科技創(chuàng)新方面的投入是非常低的，甚至還沒有達到企業(yè)年銷售額的1%。雖然部分創(chuàng)新科技開發(fā)市場具有良好的發(fā)展前景，但是一些重大項目的科技創(chuàng)新中往往需要巨大的投資，由于缺少甚至沒有資金投入。科技創(chuàng)新投資已經(jīng)存在著嚴重的不足，部分的投資費用還被分配在設(shè)計、科研、制造、等其他專業(yè)和部門，這無疑給本來已經(jīng)捉襟見肘的電力行業(yè)造成雪上加霜的困境。
1.3 電力行業(yè)企業(yè)體系制約
當前，我國電力行業(yè)企業(yè)缺乏有力的競爭機制，電力行業(yè)企業(yè)所采用的電價制定體系嚴重影響了我國國內(nèi)電力技術(shù)開發(fā)以及電力行業(yè)相關(guān)的設(shè)備制造企業(yè)的順利發(fā)展。為了能夠更好地鼓勵地方辦電的積極性，我國在電力行業(yè)的發(fā)展過程中始終采用的都是“還本付息”的電價政策，將當?shù)氐慕?jīng)濟情況作為依據(jù)，可以實行“每廠一價”的制度。通過這種做法為各地新建的電廠解除了后顧之憂，可以不用為了投資成本而投入較多的注意力，同時還能夠鼓勵新建電廠積極引進國外的先進設(shè)備，之后再將高電價以高成本的方式轉(zhuǎn)嫁到電力用戶的身上。
2 解決電力科技創(chuàng)新的困境的相應(yīng)措施
2.1 充分認識加強科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性
當前，全球的科學(xué)技術(shù)都處于高速發(fā)展的過程中，并且已經(jīng)取得了非常矚目的成就，科技已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力。在國家實現(xiàn)社會發(fā)展的過程中，科技與創(chuàng)新能力已經(jīng)成為了主要的動力。在電力企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)肩負著組織、決策與指導(dǎo)科技創(chuàng)新的重任，對電力企業(yè)科技創(chuàng)新的成功與否有著決定性的作用。因此，電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認識到加強科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，從電力企業(yè)的長遠利益著眼，從根本上實現(xiàn)對科技創(chuàng)新工作的重視，實現(xiàn)創(chuàng)新意識的樹立與創(chuàng)新戰(zhàn)略的規(guī)劃，積極落實各級別科技進步責任制，真正意義上推動電力企業(yè)的科技進步和科技創(chuàng)新。
2.2 明確目標， 實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略
高新技術(shù)是電力行業(yè)發(fā)展的動力所在，能夠讓傳統(tǒng)的電力產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機，增強同行的競爭能力。電氣企業(yè)在未來的發(fā)展過程中，其重點的發(fā)展方向為發(fā)電、輸電和配電設(shè)備，在對其進行發(fā)展的過程中必須遵循可靠性、安全性、經(jīng)濟性平穩(wěn)性、環(huán)保性的基本原則，堅持走科技創(chuàng)新和引進國外先進技術(shù)、設(shè)備消化吸收相結(jié)合的路線，增強自主創(chuàng)新能力。在對國外的先進技術(shù)與設(shè)備進行引進的過程中，要對其進行要領(lǐng)進行全面的把握，在引進的基礎(chǔ)上對其進行較為深入的研究與開發(fā)，實現(xiàn)引進技術(shù)與設(shè)備的再次更新與二次開發(fā)，實現(xiàn)對引進技術(shù)與設(shè)備利用效率最大化。同時，要對多種引進技術(shù)進行相互融合，從而形成全新的技術(shù)，真正做到自主創(chuàng)新，從而獲得高水平科技創(chuàng)新成果。
2.3 加大科技創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度
在促進電力企業(yè)進行創(chuàng)新的過程中，國家可以通過制定相關(guān)政策的方式將電力企業(yè)設(shè)置成為科技創(chuàng)新的主要力量。同時，國家還要通過相應(yīng)的措施鼓勵電力企業(yè)與大學(xué)進行合作，在科技創(chuàng)新方面取得進一步的發(fā)展。當前，傳統(tǒng)的大學(xué)教育體制不利于學(xué)生實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，應(yīng)該對其進行改革，將科技創(chuàng)新素質(zhì)作為培養(yǎng)、考核人才的最主要衡量的標準。電力企業(yè)也應(yīng)定期組織員工進行專業(yè)技能的有關(guān)培訓(xùn)，讓員工能夠?qū)崟r地掌握最新的電力科技創(chuàng)新技術(shù)，使其努力適應(yīng)高新技術(shù)快速發(fā)展的局勢。
3 結(jié)語
科學(xué)發(fā)展觀要求合理使用能源資源，而科技創(chuàng)新正是能夠?qū)崿F(xiàn)這一要求的唯一有力工具。必須要盡力克服困境，尋找出路，讓科技創(chuàng)新為我國電力行業(yè)的迅速、平穩(wěn)發(fā)展而做出更多的貢獻。
參考文獻：
[1]袁博，劉文興，張鵬程.知識產(chǎn)權(quán)保護能力對重大科研項目技術(shù)創(chuàng)新影響的權(quán)變模型[J].系統(tǒng)工程理論與實踐，2014，11：2965-2973.