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尊老愛幼是我國中華民族的傳統美德,尤其是尊敬老人更是重中之重的首要,很多老年人可謂是從年輕時代就嘔心瀝血投身到社會的建設和發展的大潮中來,一直勤勤懇懇直到白發蒼蒼,對社會得發展起到了一定的重要性,尤其是那些退休的工作人員更是值得我們尊敬。最近這幾年隨著城鎮人口得相對增多,老齡化的不斷提前,使得我國退休人員越來越多,很多單位和企業都在進一步的改革退休年齡的問題,進而使得退休老人的檔案和一些列的服務業漸漸被忽略,得不到隨著他們的退休他們的檔案和服務也越來越得不到重視。當我們一味的呵護祖國的希望,未來的花朵的同時,更不能忘記我們的退休人員,他們都曾經為為國家的經濟的建設做出過很大的貢獻,是黨和國家的一支不容忽視的專業力量更是國家的“國寶”,因此,這期間以企業的退休人員最為突出,他們檔案的管理和后續服務工作更是十分值得我們是重視的。
二、我國企業退休人員檔案管理現狀分析
我國的社會主義現代化建設自進入21世紀后直線上升,迅速發展,人們生活質量提高的同時對人身權益保障、社會保障提出了更高的要求,但是,新時期的企業退休人員人事檔案管理工作仍然存在以下幾方面的問題,需要我們不斷改進。
(一)管理制度有待一定的完善
雖然全國各地都在開展社會保障檔案工作,但是仍有部分退休人員人事檔案管理制度管理不完善,存在一些弊端和有待處理的問題,主要表現為:檔案標準不夠統一,檔案管理發展不夠平衡,細節事項規定不夠明確等等,而且大城市、發達地區的狀況與不發達地區的成鮮明的對比,而一些小縣城、農村和落后地區對于社保機構的建設和管理更是微乎極微,沒有建立相應的檔案管理制度,這種不平衡直接影響著我國檔案管理、社保工作的整體發展。
(二)交接管理人員的專業性有待提高
由于管理交接的檔案管理人員的專業存在一定的不足,大部分企業的人事檔案管理人員不夠專業,在對于企業退休人員人事檔案的移交接收管理時處理比較混亂,甚至有些企業隨便錄用一些社會人員來進行管理,這些非專業人員甚至對國家的相關法律規定、社會保險內容及注意事項等等很多問題都根本不了解,以致形成檔案隨意堆放,無法分類整理、材料殘缺不齊等等的現象出現。更嚴重者甚至導致企業退休人員人事檔案的移交接收管理混亂問題而造成許多民事訴訟案件的發生。
(三)意識比較淡薄
企業把更多的經歷投放在經濟效益和財務管理方面,對于企業退休人員人事檔案管理重視度不夠,甚至有些企業認為人事檔案只是企業與員工雇傭關系的材料,對于退休人員不會耗費精力去管理,或者只是應付管理。而退休人員由于對自身權益不夠了解,法律保護意識淡薄,沒有把人事檔案同自身利益關聯,不了解它的價值,沒有對企業的退休人員人事檔案管理工作起到督促作用。
三、新時期企業退休人員檔案管理完善性分析
(一)建立健全的企業退休人員檔案管理體制
現代企業應建立一個專門的退休人員檔案管理機構部門,要想確保各項檔案管理工作順利的開展進行,離不開科學、完善的企業退休人員檔案管理機制,專門負責企業退休人員檔案管理工作。
(二)建立現代化的檔案目錄以及檔案檢索
進一步加快檔案管理的現代化建設,是現代檔案管理的重點行動目標,現代企業退休人員的檔案管理應該一改以往傳統的手動記錄管理的模式,應該建立健全的計算機控制系統,不斷提高退休人員檔案管理的信息化、現代化管理程度,以統一的文字、圖形等方式將退休人員的相關資料信息進行更為嚴格的統一管理,直接輸入近電腦系統中,逐漸形成一個標準、規范、嚴格的系統管理模式、輸入到電腦中保存應在退休人員檔案管理工作中不斷引入先進的現代化管理手段,提高退休人員檔案利用效率。
(三)轉變傳統的檔案管理觀念,進一步完善檔案管理措施
在退休人員檔案管理過程中,現代企業應根據自身發展情況以及退休人員的管理情況建立較為科學、完善的退休人員管理制度,同時應以一定的技術管理控制,進而使退休人員的檔案管理起到一定的有效性,應時時遵循歸類處理原則不斷的改進和提高企業退休人員檔案管理的針對性。對于社會化管理而言,企業及相關經辦機構應建立完善的檔案管理制度,不斷完善檔案管理措施,提高企業退休人員檔案管理服務水平。
四、現階段企業退休人員檔案信息話建設分析
【關鍵詞】企業;退休人員;檔案管理;對策
企業退休人員檔案管理是由證明其個人經歷、職業能力、工資水平及參加社會保險等方面的文件材料組成,是檔案事業的組成部分。做好企業退休人員檔案管理,有助于推進企業退休人員社會化管理服務工作,更好地服務于退休人員。企業退休人員檔案管理是一項綜合性管理工作,但也存在一些實際問題,有待于在今后的工作中加以解決。
一、 加強企業退休人員檔案管理的重要意義
退休人員檔案是由證明其個人經歷、職業能力、工資水平及參加社會保險等方面的文件材料組成,是歷史、全面、真實反映退休人員情況的重要依據。為了加強企業退休人員檔案管理工作,國家出臺了《關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見》(中辦發〔2003〕16號),各?。▍^、市)也根據《中華人民共和國檔案法》和當地《檔案管理條例》分別出臺了推進企業退休人員社會化管理服務工作的實施意見,從而明確了退休人員檔案管理的主體、條件、管理機構和人員職責、崗位設置、檔案材料保管等程序和檔案利用流程。在經濟社會發展的新常態下,加強企業退休人員檔案管理,有利于增強對企業退休人員的服務功能,有利于真實反映退休人員的情況,保障退休人員的切身利益。
二、企業退休人員檔案管理存在的主要問題
目前,企業退休人員檔案管理主要存在以下幾方面的問題:
一是檔案管理制度不完善。雖然各地已經加大了對企業退休人員檔案的管理力度,但在檔案管理制度上仍然存在一定的缺陷,比如存在地區間發展不平衡的現象,發達地區在企業退休人員檔案管理方面較為先進,而有的落后地區、小城鎮等沒有建立起相應的檔案管理制度,影響了退休人員檔案管理的整體發展;又比如有的管理部門退休人員檔案管理制度不健全,對退休人員的資料收集不完整,在檔案管理制度中對檔案借閱、保密、利用等方面沒有進行規范化管理,導致檔案混亂現象突出,嚴重影響了企業退休人員檔案管理制度,缺乏規范化和標準化。
二是檔案移交接收管理不規范。企業退休人員檔案的管理分別由省級養老保險經辦機構、市(州)養老保險經辦機構、縣(市)養老保險經辦機構等承擔,并由各級各類企業的同級檔案行政管理部門負責監管和指導。綜觀各地管理辦法,均要求各參保企業和檔案托管單位盡快完成退休人員檔案移交的工作。但在實際工作中,檔案的移交和接收管理不夠規范,導致退休人員檔案材料不齊全、檔案分類混亂、缺少關鍵材料等現象十分突出,不僅影響了檔案利用,也容易引發關于檔案管理的糾紛。
三是檔案利用率低,檢索效率低下。企業退休人員檔案的利用主要集中在辦理復查工齡、工傷轉退休、更改戶籍信息查詢、經濟房及拆遷宜查詢、提供退休人員補辦《退休證》材料、為退休人員醫療清算提供材料、提供退休人員子女入黨與參軍政審材料、辦理死亡退休人員的喪葬撫恤費和遺屬困難生活補助費等方面,涵蓋的內容較廣。但由于企業退休人員檔案管理的不規范,加之檔案信息化建設力度薄弱,導致檔案利用率低下,檔案查閱困難,在一定程度上影響了檔案管理水平的提高。
三、加強企業退休人員檔案管理的對策建議
一是健全完善企業退休人員檔案管理機制。健全完善的管理機制是做好企業退休人員檔案管理工作的制度保障。有關管理部門應建立科學、完善的管理機制,增強企業退休人員檔案管理的針對性和有效性。同時加大退休人員檔案管理的信息化建設力度,運用計算機技術、信息技術、數據庫技術等,把企業退休人員檔案管理轉變為信息化管理,提高檔案的利用效率。
二是加強宣傳,提高對退休人員檔案管理的認識。有關部門應加強《檔案法》《社會保險法》以及企業退休人員檔案管理實施辦法等法律法規的宣傳,提高檔案管理部門、企業、退休人員對檔案管理的認識,營造人人懂檔案、人人關注檔案管理的良好氛圍。
三是做好檔案移交接收工作。檔案管理部門及企業檔案管理人員應深入學習有關法律法規和規章制度,掌握檔案管理專業知識和技能,強化企業退休人員檔案移交接收工作,從而在企業退休人員數量不斷增加、退休人員檔案頻繁移交的形勢下,做好人事檔案管理工作。
四是轉變檔案管理觀念。進一步轉變企業退休人員檔案管理觀念,把以往的管理意識向管理、服務并重轉變,提高檔案管理的有效性和針對性,發揮企業退休人員檔案對社會和諧、老有所養、老有所為的重要作用。
總之,做好企業退休人員檔案管理是一項重要的基礎性工作,企業及相關經辦機構應建立完善的檔案管理制度,提高檔案管理水平,增強企業退休人員檔案管理服務水平。
【參考文獻】
[1]于斌.探析當前退休人員管理存在的問題及措施[J].時代經貿(下旬刊),2012(05).
基本養老保險是國家通過各種途徑籌集資金強制建立基本養老保險基金,參保人達到法定的退休年齡,退出勞動崗位且符合法定條件,可以從養老基金中領取養老金,保證基本生活的一種社會保險制度。養老保險管理政策性強、涉及面廣、溯及時間長,事關職工的切身利益,在企業健康穩定、持續發展中發揮著重要作用。X公司是一家從事石化油氣勘探開發、銷售、石油工程技術服務,經過多次改革整合重組的大型企業,企業職工的基本養老保險管理經過多年的探索,雖然按照地方社保機構相關政策,嚴格執行并辦理各項業務,社會保險管理工作也日趨規范化、科學化,但是仍存在一定問題,與推進企業實現更高質量、更有效益、更可持續發展的目標不適應。
二、養老保險管理現狀及其存在的問題
X公司承擔著近1.4萬名在職職工、0.9萬名離退休人員的養老保險管理,參保地區跨越多個省市,區域寬、點多線長,各統籌區域管理方式和社會保險待遇計算存在一定差異。企業在養老保險管理中一是加強職工收入申報,嚴格工資收入口徑、規范申報程序、匯總核對、本人簽字確認,避免少報、多報、漏報,確保職工繳費基數的準確性。二是加強養老保險繳費管理,采取收支兩條線,在與地方社保機構核定數據基礎上,編制各單位社會保險繳費計劃,統一支付社保機構,理清單位與單位之間、單位與職工之間、單位與地方社保機構之間繳費,杜絕欠繳、漏繳,減少補繳等情況。三是加強職工參保信息維護,配合SAP人力資源管理系統管理,核定參保人員出生時間、參加工作時間、崗位類別等基本信息,確保數據一致性,提高數據使用的有效性。多年來,X公司按照地方社保機構相關政策,嚴格執行并辦理各項養老保險業務,養老保險管理工作也日趨規范化、科學化,但由于各地政策差異和業務辦理規定的不同,仍存在以下主要問題:
(一)養老保險跨省轉移接續的問題
X公司總部設在四川省成都市,基層單位地跨四川、重慶、云南、貴州、廣西、湖南等省、直轄市、自治區,而職工的養老保險關系主要集中在四川省省本級、云南省省本級、貴州省省本級、長沙市市本級、重慶市市本級等地方社保機構參加,統籌層級不同,由于企業工作性質,職工在油田系統內相互調動頻繁,涉及跨省轉移社會保險人員較多,地方社保機構轉移經辦流程、操作口徑不一,對接困難,造成轉移個人賬戶資金時間過長。特別是職工批量轉出養老保險關系時,地方社保機構因轉移資金量較大,因資金計劃原因延遲支付轉移,或者停止辦理企業員工的養老保險轉移,嚴重影響職工退休條件審批和待遇領取,職工意見反映較大。
(二)參保地政策不一樣
職工退休待遇計算不一樣,造成相互攀比,宣傳解釋工作難度大。一是已退休人員間的相互攀比。X公司整合重組前已有八千多名離退休職工,其養老金有的是按機關事業單位養老保險計算的,有的是按企業城鎮職工養老保險計算的,計算待遇政策不同,退休早的人員待遇相對較低,新增退休人員待遇相對較高。二是不同參保地退休人員相互間的攀比?,F在企業職工雖然均參加的企業城鎮職工養老保險,但是由于各參保地在崗職工工資以及待遇計算政策規定等原因,養老金計算結果差別肯定是存在的,如四川省規定取得《獨生子女父母光榮證》的職工,退休時按繳費年限每滿一年增發本人指數化平均繳費工資0.1%的養老金;云南省規定企業職工自批準退休次月起發給上年度全省月平均養老金5%的計劃生育獎勵。三是基層單位社會保險管理人員變動相對頻繁,變動后的管理人員對社會保險政策、業務操作流程、參保人員情況等不熟悉,工作中溝通協調又不及時,導致養老保險業務辦理滯后或出錯,影響日常業務申報工作及退休人員養老待遇領取時間,在養老保險政策宣傳、解釋上不到位,造成職工片面地認為同單位工作,同時間退休,就應享受同等待遇,盲目攀比。
(三)人事檔案基礎管理薄弱
造成職工退休條件審核不能及時辦理,待遇領取受到影響。近年來,地方社保機構在審核人事檔案確定職工退休時間時發現檔案記載出生時間與企業申報的出生時間不一致,檔案中出現記載多個出生時間,審核結果與職工發生異議的相對較多。檔案中有關參加工作時間及經歷、崗位類別、從事特殊工種等材料缺漏,后期完善材料難度大。特別是從事特殊工種人員的檔案記載不全,如從事特殊工種的名稱不準確、從事特殊工種的起始時間不清楚、變動崗位或工種沒有記載等等,給特殊工種認定帶來較大困難,職工反映較強烈。
三、解決問題的對策與措施
(一)加強職工養老保險關系跨省轉移的規范性
首先,加強養老保險政策的宣傳力度,讓職工了解熟知養老保險關系轉移的條件、經辦流程?!冻擎偲髽I職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》規定辦理跨省轉移,與參保人員戶籍有關,所在地(指省、自治區、直轄市,下同)就業參保的,戶籍所在地的相關社保經辦機構應為其及時辦理轉移接續手續;參保人員未返回戶籍所在地就業參保的,由新參保地的社保經辦機構為其及時辦理轉移接續手續。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的,應在原參保地繼續保留基本養老保險關系,同時在新參保地建立臨時基本養老保險繳費賬戶,記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業或在新參保地達到待遇領取條件時,將臨時基本養老保險繳費賬戶中的全部繳費本息,轉移歸集到原參保地或待遇領取地。參保人員經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動,且與調入單位建立勞動關系并繳納基本養老保險費的,不受以上年齡規定限制,應在調入地及時辦理基本養老保險關系轉移接續手續。油田企業系統內調動人員必須持單位調動通知、身份證并在所屬單位書面申請保險關系跨省轉移。其次,統一企業內部參保地區跨省轉移的經辦規程,統一操作口徑,同時在企業內建立正??缡∞D移溝通協調機制,明確基層單位保險管理人員、片區保險管理人員及轉接雙方地方社保機構業務溝通協調的責任,避免轉移接續不到位或職工往返奔波。
(二)進一步規范退休審批程序
堅持退休審批公示制度,從嚴把好退休審批關。參加基本養老保險的職工要領取養老金必須符合兩個條件:一是達到法定退休年齡;二是累積繳納養老保險費滿15年。按照相關規定,我國法定的企業職工退休年齡是:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲。針對企業參保人員情況,基層單位結合職工人事檔案記載初步核定退休條件,特別是提前工種退休,必須本人書面申請、單位初審、單位承諾,實行退休公示制度,自覺接受企業和參保人員的監督,真正做到“公開、公平、公正”。經公示無異議后,再由社保經辦人員送地方社保部門進行退休審批,杜絕弄虛作假行為的發生,防止職工養老保險基金的流失。
(三)加強社會保險管理隊伍建設
企業社會保險管理工作涉及面廣,業務模塊多,工資申報、費用繳納、人員管理、待遇發放等一系列環節,需要一批高素質的保險管理人員進行有效運行和管理工作業務,服務于企業的改革和穩定,維護企業員工的合法權益。首先,與地方社保機構建立培訓需求信息,借助多渠道培訓平臺加強保險管理人員對現行社會保險政策的學習,提高政策理解和實際運作水平。其次,結合企業實際情況,編制操作性、時效性較強的年度培訓計劃,以“師帶徒”的形式,熟練掌握業務經辦流程,提高社保管理人員業務操作水平和業務經辦效率。
一、當前醫院人事檔案管理工作存在的問題
從醫院人事檔案管理來看,其真實性及個人資料的完整性還有待進一步的確定,且管理制度及理念較為傳統、陳舊。不能適應醫院的改革發展,在醫院內管理人事檔案的工作人員其綜合素質有待進一步的提升。且大都非本專業的人才。如下對醫院人事管理現存問題具體說明。
1、人事檔案資料的真實性和完整性不足
人事檔案是由醫院工作人員的各方面信息組合而成的,收集信息是檔案管理工作的重要內容之一,在人事檔案的記載過程之中,由于涉及到很多過往的信息,信息的真實性和準確性無從考察,并且在填寫的過程中容易由于書寫不規范等造成信息的不準確、不完整的現象,使人事檔案管理的真實性和可靠性降低。目前大多數檔案仍以記載經歷性的資料為主,記載的是工作人員的過往,不能完整、客觀的反映出工作人員的整體素質,比如醫德醫風、門診工作量、工作能力、服務態度等等,這些都需要在長時期的考察中才能得出,并且應該作為醫院任賢用能的重要依據,而人事檔案中很少有所體現。
2、人事檔案管理制度較為陳舊
隨著社會的進步與發展,社會對人才的需求量日益增加,人才的流動性也日趨頻繁,合理的人才流動有利于醫院人才資源的更新,對醫院的發展有利,但是受到傳統觀念的影響,醫院的人事檔案管理制度較為陳舊,已經不適應人事制度改革的要求。人事制度的改革對人事管理工作提出了新的要求,但是有些醫院的人事檔案管理制度并沒有及時更新和完善,檔案管理者沒有認識到檔案的重要作用,甚至存在隨意修改檔案的事情。
3、檔案管理人員的素質有待提高
在傳統的醫院檔案管理中,人們對人事檔案管理認識不清。在對檔案的歸檔及存放管理中,沒有意識到其重要性及嚴謹性。另外在醫院的總體管理中對于檔案管理人員的任職上,沒有過高的要求。這促使整體醫院人事檔案管理人員的水平參差不齊。但是從檔案管理工作實際看,嚴謹性及重要性都要求非常高。且對工作人員的個人素質、責任心都有一定的要求。綜合來說醫院現存的人事檔案管理人員問題,在實際上對于醫院的改革發展有嚴重的阻礙作用。
二、如何進一步做好人事檔案管理工作
綜合醫院人事檔案管理中存在的問題來看要想全面的解決,必須加強對醫院人事檔案管理工作的認識。并建立科學管理的規范化制度,充分的融入信息技術,將檔案管理工作真正的改革創新。
1、加強人事檔案規范化、科學化管理醫院檔案管理是醫院管理向制度化、規范化、科學化方向發展的重要標志,是不斷提高醫院基礎管理水平的需要,并在醫院建設和醫療事業發展中發揮著越來越重要的作用。
(1)加強檔案管理認識增強全員的檔案意識,特別是檔案管理人員及領導干部的檔案管理意識。檔案管理是醫院管理的重要組成部分,領導要重視檔案管理,要把檔案管理納入重要議事日程,與醫院業務建設同步規劃、同步發展,從人力、財力上積極支持檔案管理部門,從根本上消除以往檔案管理工作受到的冷遇,提高各級干部對檔案工作的認識,使檔案工作順利開展。
(2)建立科學管理制度醫院結合實際工作以《檔案法》、《醫藥衛生檔案管理辦法》等法律、法規來制定一套比較科學、完整、系統、可行檔案管理制度。將醫院所有職工的人事檔案集中統一保管,用統一的標準和規范系統地分類、整理,建立多種檢索方式,以利于醫院檔案實行規范化、標準化、科學化管理,以利于檔案信息資源的開發利用。
2、以人為本,提高檔案管理人員綜合素質建設的措施檔案工作服務質量的好壞其關鍵在于服務人員的素質。在檔案工作不斷深入發展過程中,管理人員的素質內涵要不斷豐富,才能適應人事檔案管理發展的需要。人員素質包括思想政治素質、業務能力素質、職業道德素質。
(1)思想政治素質要求檔案管理人員具備的思想政治素質是指其必須具有較強的黨性原則,必須具有正確的政治方向、政治立場和政治觀點,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,有強烈的事業心和責任感。醫院檔案管理部門領導應該經常對檔案管理人員進行人生觀、價值觀、榮辱觀的教育。人事檔案干部在改革開放的新形勢下要增強檔案意識,充分認識干部人事檔案工作在黨員干部工作的地位和作用,忠于職守,恪守檔案工作紀律。
(2)業務能力素質檔案工作是一項專業性很強的工作,檔案管理人員應接受專業的教育培訓,應掌握檔案專業理論知識和方法,才能勝任此項工作。為適應新時期知識、技術日異月新的變化,醫院檔案管理工作者應樹立“活到老,學到老”的終身受教育的理念,不斷學習新理論、新知識、新技術,不斷拓展自己的知識面,提高學歷層次。
3、拓展醫院檔案服務領域,培養檔案管理人員主動意識、創新意識檔案管理干部要解放思想,改變過去被動的“等、靠、要”的傳統工作模式,向主動管理轉變,把干部人事檔案工作與醫院各項工作聯系起來,在主動服務和開發利用上下功夫。檔案管理人員要充分利用干部人事檔案資源為醫院中心服務。在醫院進行科室人員編制規劃、中層干部競爭上崗、職稱評定、人員調整等活動中,干部人事檔案及時、準確地為院領導科學決策提供了重要依據。
大家好,首先感謝領導實行公平、公正、公開、競爭上崗的用人機制,給我們雪場員工都創造了一個公平競爭,展現自我的平臺,為了發揮自己的專長優勢,更好的服務雪場展現自我人生價值,我信心百倍的參加這次競聘。
我要競聘的崗位是人事主管。
首先,先介紹下我的簡歷,本人董志剛,今年24歲,畢業于黑龍江省信息學院,2008年7月分到雪場高山部工作,2009年9月調到雪場辦公室從事人事工作至今。
上周期的工作匯報向領導和同志們匯報如下:在領導的關懷下,在辦公室主任的正確帶領下,在廣大同事的幫助和支持下,本人刻苦努力、兢兢業業,圓滿完成了各項本職工作:
一、認真做好人事檔案管理
檔案管理是人事工作最重要的組成部分之一,員工人事檔案更記錄著每位員工成長的歷程,關系著每位員工的切身利益,十分重要。在工作中,我認真做好做好員工人事檔案材料的收集、整理、建檔,查閱等管理工作、保證了檔案資料的完整性、齊全性和保密性。
二、做好勞資及人員退休工作
勞資工作關系到每位員工的切身利益,因此,我在工作中格外的細致、耐心和認真。我努力做好員工的漲工資、職務(技術等級)晉升人員調整工資、離休人員增加生活津貼及異地離退休人員報銷醫藥費等勞資工作,此外,我定期整理到達退休年齡人員名單,將退休人員名單報主管領導審核后、報體育局人事處審批。此外,我還認真做好與雪場臨時工勞動合同簽訂工作,按時繳納臨時工的各類保險。如:2010年1月份辦理聞忠華同志退休工作,2月份完成員工晉升工資、年終一次性獎金和年度考核等工作。
三、做好事業單位法人登記、變更及年檢工作
按照《黑龍江省事業單位登記管理辦法》規定有關要求,我積極協助做好事業單位法人登記、變更、事業單位法人年檢、機構等工作,如:法人年檢、4月份殘疾人年檢、6月份順利協助完成組織機構年檢工作。
四、做好職稱評聘工作
協助做好職稱評聘工作,按照省體育局統一要求,將晉升人員職稱材料報人事處。根據評審結果,進行資格認定,發放資格證書、兌現工資等相關工作。如:2010年5月份兌現徐建華技師工資。
五、以場為家
在完成本職工作的同時,努力完成領導交給的其他工作,如到竟賽指揮中心餐廳幫助收銀,到雪具大廳幫助收銀和驗票,平時主動打掃雪場衛生和清掃積雪。
競聘優勢
1.學習認真。本人熱愛人事工作,在本職崗位工作期間,認真學習各項專業知識和法律法規,通過科學發展觀的學習使自身無論在思想上還是業務上都得到了較大幅度的提高,尤其是對人事法律和法規有了更加深入的認識和了解,為自己做好本職工作奠定基礎。
2.業務熟悉。我從事人事工作已經進2年了,由于我在工作期間,虛心向老同志學習,不恥下問,很快掌握了人事管理工作中的各項業務,并考取了統計從業資格證書,完全能勝任本崗位。
3.團結同事。人事工作非常繁雜,辦公室和各部門的聯系交往也非常密切,因此必須和各部門的關系處理融洽,做為一名人事管理干部,我在工作中團結同事,虛心向同事學習,在工作中得到了同事們認可和好評,也為工作的順利開展奠定了扎實的基礎。
4、年輕肯干。我今年24歲,有著積極向上的進取精神和努力拼搏的韌勁,在工作中能吃苦,肯學習,充滿了工作的激情,能夠促進工作更好的開展。
下一步工作設想
1.努力學習、刻苦鉆研;認真鉆研業務,不斷提高業務能力,學習各項人事管理制度和規定,強化專業技能學習,進一步努力提高自我思想政治素養和專業技能,認真貫徹執行雪場的各項工作制度。
2.立足本職、努力做好人事勞資醫保社保工作;立足本職崗位,充分發揮自己的力量,不斷按照國家和雪場的相關規章制度做好人事、勞資、醫保、社保等方面的工作,在工作中做到求真務實、認真細致,同時自覺加大自我對相關人事、勞資制度的學習力度,力爭把人事勞資工作做細、做好、做扎實。
3.務實求真,腳踏實地;做好辦公室主任的助手,做好各項本職工作,如:考勤、勞資、檔案管理等。在工作中努力追求精、細、化管理,從細節上嚴格要求自己,用法規來督導,用人事無小事的強烈責任感來告誡自己,文明禮貌用語,耐心細致地開展工作,樹立起科室良好的形象。
4.永不氣餒、努力拼搏。如果這次競聘成功,我會加倍工作,不斷完善自我,不斷提高自我的思想素養和工作能力,立足崗位,團結同事,為雪場的發展做出自己的貢獻。
地方職工檔案規章制度建設的實踐與社會效應
計劃經濟時代,立法側重于維護國家利益,而不注重或者說忽略對公眾合法利益的維護。2003年哈爾濱市檔案局在市委、市人大和市政府的關心和重視下,經過大量地調查研究,廣泛聽取各方意見,歷經數十次修改,起草制定了《哈爾濱市檔案管理條例》(以下簡稱《條例》),并于6月經市人大常委會審議通過,經省人大常委會審議批準,頒布出臺了《條例》?!稐l例》共34條,是哈爾濱市第一部規范全市檔案和檔案工作的地方性法規?!稐l例》中的一個創新點是從法規上予以明確了職工檔案丟失、損毀可以補救問題,即《條例》第二十條:“機關、團體、企業事業單位和其他組織人事檔案發生丟失、損毀的,有關單位應當及時采取補救措施。補救材料由市人民政府指定的市級行政管理部門予以認定或者批準。具體認定辦法由市人民政府另行制定。經認定的補救材料與原檔案具有同等的法律效力?!?/p>
2005年,根據《條例》授權,為了解決職工因檔案丟失、損毀無法辦理養老保險、醫療保險、社會低保以及職工在改制中無法享受經濟補償、相關福利待遇、人員流轉等社會實際問題,哈市檔案局與市勞動局共同起草制定了《哈爾濱市企業職工檔案丟失損毀補辦認定辦法》(以下簡稱《補救認定辦法》)。該《補救認定辦法》確定了責任單位,明確了補辦認定程序和要求,規定了相應的法律責任,體現了政府保護職工切身利益,為群眾辦實事的宗旨。市人事局和市勞動局依據《補救認定辦法》又相繼制定出臺了《哈爾濱市非企業人員人事檔案補辦認定實施細則》、《哈爾濱市未參加基本養老保險統籌已經沒有生產經營能力且無力繳納基本養老保險的城鎮集體企業退休人員發放生活費工作的實施辦法》。
截止到2009年,市勞動局依據《補救認定辦法》為760名職工補辦檔案、為1026名職工認定檔案,解決了因無檔案或檔案不完整無法辦理養老保險、醫療保險等問題;依據《哈爾濱市未參加基本養老保險統籌已經沒有生產經營能力且無力繳納基本養老保險的城鎮集體企業退休人員發放生活費工作的實施辦法》為9800余名退休人員認定檔案,解決了社會最低保障、享受補助等問題;市人事局依據《哈爾濱市非企業人員人事檔案補辦認定實施細則》為9名職工補辦檔案、為30名職工認定檔案,解決了流動人員流轉、自主擇業等問題。在這些補辦認定檔案人群中,下崗失業職工占80%以上,通過補辦認定檔案,解決了下崗失業職工最基本生存問題,有效維護了社會穩定,促進了和諧社會建設。
近幾年,隨著企業改革的深入、人員的頻繁流動和老職工退休事務的增加,對職工檔案管理的重視程度更加弱化,職工檔案無人問津,亂扔亂放,甚至丟失。目前,哈市除機關、少數國家大型骨干企業、事業單位的職工檔案實行規范化管理外,多數用人單位的職工檔案工作是分散管理的。好一點的用人單位將職工檔案放到人事勞資部門管理,差一點的用人單位將職工檔案放到業務管理部門保管,更為嚴重的用人單位將職工檔案放到人事勞資人員家中或者單位領導手中。有的企業負責人為達到控制職工的目的,扣押檔案不給,使職工辦不成調動手續。一些改制破產企業的職工檔案隨意更改,檔案年齡前后不一致,出現多個參加工作時間,個人經歷前后記錄不完整、不準確等。這樣的管理方式,有悖于國家關于職工檔案管理的規定,給職工檔案管理工作帶來許多麻煩,影響了檔案管理的嚴肅性,侵害了職工個人利益,不利于促進勞動力合理有序流動,建設科學、規范的勞動力市場。職工檔案問題就是民生問題。2007年,在解決補救檔案丟失這一突出問題后,市檔案局經過反思,認為有必要從根本上解決職工檔案問題。因此,為進一步明確職工檔案管理范圍、內容、方式、標準等,以適應經濟發展和新型勞動力市場發展的需要,我們起草并提請市政府于2008年出臺了《哈爾濱市職工檔案管理辦法》(以下簡稱《職工檔案辦法》)?!堵毠n案辦法》對職工變動檔案管理的問題做出規定:“職工在勞動合同期限內變動工作單位或者解除(終止)勞動合同的,用人單位應當在30個工作日內將其檔案轉交其新的用人單位或者其戶籍所在地的檔案代管機構。用人單位不得扣押職工檔案。用人單位無故扣留職工檔案,職工可以到所在地勞動、人事行政部門申請仲裁”。并對對職工檔案利用的問題做出規定:“職工個人查閱本人檔案,應當憑身份證,用人單位查閱職工檔案憑加蓋有用人單位公章的介紹信。查閱檔案應當申明查閱理由,由檔案管理機構根據規定和需要提供檔案材料”??梢哉f,《職工檔案辦法》在立法內容上充分有效地體現了以人為本的理念。
職工檔案規章制度建設的原則和工作思路
實踐中,我們遵循“實踐需要、條件成熟、特色鮮明、重點突出、切實管用”的立法原則,并以此確定了工作思路:
一是體現立法的可操作性。地方法規的精髓在于根據國家和有關上位法律、法規的精神對其進行補充和細化,條文盡量做到明確具體、簡明扼要、備而不繁、切合實際。如:人事檔案移交問題。《檔案法》、《企業職工檔案管理工作規定》對企業事業單位終止人事檔案移交工作沒有做出規定,我們在制定《條例》時,提出了“企業事業單位終止,其人事檔案應當移交給人事或者社會勞動保障部門保管”的規定。地方立法不是“宜粗不宜細”而是“宜細不宜粗”,盡可能對規范的事項做出明確、具體的規定,確保地方檔案法規有較強的操作性。
二是力求立法的創制性。對沒有規定而實踐中急需做出規定的事項做出規定,是體現地方立法創制功能的一項重要內容。在制定地方法規時,要著重解決本地區實際存在的需要由法律來調整的,而不是對國家和有關上位法規的簡單翻版,要考慮現實需要。如:公民知情權問題。隨著市場經濟的發展和民主建設的推進,我國公民對社會生活的參與度越來越高,他們受《憲法》所保護的知情權和監督權也迫切需要得以實現,而《企業職工檔案管理工作規定》中提出“任何個人不得查閱或借用本人及親屬的檔案”的規定,顯然與當前實際和《憲法》相悖。因此,我們在制定《職工檔案辦法》時,明確“職工個人查閱本人檔案,應當憑身份證”這一保障公民知情權、監督權得以實現的檔案開放制度。隨著政務公開工作全面開展,這一條款的規定在工作中發揮了獨特的作用,體現了地方立法的創制性。
三是立足立法的前瞻性。在社會轉型、體制轉軌的特殊歷史階段,地方立法要正確處理公共利益和公民的合法權益關系,維護最大多數人的最大利益;要正確處理強制與引導的關系,注意發揮法律規范的引導功能;要正確處理立足現實和改革創新的關系,力求不斷有所創新。如:職工個人檔案的保護問題?!稒n案法》和《企業職工檔案管理工作規定》對這一問題沒有規定。因此,我們在制定《條例》時,規定對職工個^檔案發生丟失、損毀的,要求“有關單位應當及時采取補救措施。補救材料由市人民政府指定的市級行政管理部門予以認定或者批準。經認定的補救材料與原檔案具有同等的法律效力”。這一條款與《憲法》中強調“公民的合法權益不受侵犯”精神是一致,彰顯了以人為本的思想,體現了地方立法的前瞻性。
關鍵詞:人事檔案管理;人力資源管理;作用
Abstract: along with the economic globalization and China's the further reform and opening, human resource has become the core of the enterprise resources, promote an enterprise competition ability is the key factor, and the enterprise personnel file is the enterprise person, the personnel, the development of human resource base. Perfect personnel file management in order to achieve the optimal for human resource development and utilization, and the enterprise management in the new era which is important in the research.
Keywords: personnel file management; Human resources management; role
中圖分類號:G271文獻標識碼:A 文章編號:
一、概述
人力資源管理是一種管理員工關系的戰略方法,它強調開發員工的潛能對獲取持續競爭優勢有至關重要的作用。人力資源管理是以“人”為中心,高層管理人員應盡可能地培育并保持最佳員工隊伍,最大限度地實現個人目標和組織目標的有機統一,使組織成長與個人能力發展相適應。
人事檔案是國家機構、社會組織在人事管理活動中形成的,記錄和反映個人經歷、德能勤績、工作表現,以個人為單位集中保存起來以備查考的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄。人事檔案是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用員工的重要依據,是國家檔案的重要組成部分。
由此可見,人事檔案與人力資源管理的關系十分密切。人事檔案是人力資源管理過程中產生各種信息的有效載體,人事檔案的內容是人力資源管理過程中識別人才、選拔人才、使用人才的重要依據。人力資源管理與人事檔案管理互為作用,互相促進,人力資源的廣泛使用能促進人事檔案的發展,而人事檔案的科學化管理,又會推動人力資源的開發。
二、人事檔案的特點
人事檔案作為一種專門檔案,除具有一般檔案的共性,還具有區別于其他類型檔案的個性,主要表現在以下幾個方面:
1、現實性
人事檔案是由組織、人事、勞資等部門以現職人員和離退休人員為單位建立起來的反映員工情況的檔案材料。這些材料雖已完成了文書處理程序,但它所涉及的當事人絕大多數還在不同的崗位上工作、生產或學習?,F實生活中,用人要先看其檔案,已成為必要的工作程序。無論是在人員調動、任免、出國,還是在入黨入團、晉升調資等工作中,都要查看人事檔案,把人事檔案作為重要的依據。具有很強的現實性是人事檔案的重要特點,正是這一特點決定了人事檔案具有獨立性和連續性,它隨著員工的任職而建立,隨著員工的成長而連續不斷地補充新的材料,以便較好地反映其現實面貌。
2、真實性
真實性是人事檔案的生命力之所在。人事檔案的真實性,與一般意義上所說的檔案的真實性是有一定區別的。就一般檔案來說,其真實性是相對的:一方面,檔案信息在反映歷史活動客觀過程方面是真實的,是一種可靠的文件材料;另一方面,具體到某些文件或案卷而言,由于種種原因,其中就有不真實或不完全真實的材料,但它依然反映了檔案形成者活動的情況,仍不失為原始記錄。
3、動態性
人事檔案隨著當事人的任職而建立。但是,一個人的檔案并不是一次完成的,人事檔案是動態的而不是靜止的。人事檔案從建立到移交進入檔案館,始終處于不斷發展變化的狀態。首先,人事檔案應隨著當事人的成長而連續不斷地補充新的內容,以便較好地反映其現實面貌。在實際工作中,為了保持人事檔案的常新與完整,避免內容老化和材料殘缺,必須經常地、及時地做好收集工作,以充分發揮人事檔案的現實效用。其次,人事檔案的保管單位并不是固定不變的,隨著人員的不斷流動,人事檔案的隸屬關系就要發生一定的轉移,做到“檔隨人走”,否則將違背“人、檔統一”的管理原則。
4、保密性
人事檔案的內容涉及當事人一生的經歷,記載著當事人從出生年月、家庭成員到學歷、職務、職稱、工資級別、獎懲情況、身體狀況以及興趣愛好等各方面的全部情況。其中個人隱私方面的情況只能由組織上掌握;否則,一旦擴散出去,會造成嚴重后果。因此,人事檔案在保管和查閱使用方面都有嚴格的保密要求,一般不能對外開放,人事檔案的解密與開放應在當事人死亡之后數十年甚至更長時間才能實現。
三、人事檔案管理在人力資源管理中的作用
1、人事檔案管理對人力資源開發的促進作用
(1)有助于最大限度地發揮組織內人力資源的效力
人事檔案全面記錄了員工的個人經歷、德才表現及發展過程,通過檔案可以了解員工的過去,掌握現在,從而預測其發展潛力,及時發現人才,避免壓制人才,埋沒人才;依據人事檔案提供的信息,可以使各類人才揚長避短,各司其職,最大限度地發揮人才效力。
(2)促進人力資源的合理配置
利用人事檔案能夠進一步了解員工的相關信息,從而對其進行科學管理,根據不同人才的能力和各類人才的不同特點,在組織內進行合理配置,因事而擇人,因人以治事,把人才配置到最能發揮作用的地方和崗位,充分發揮人才的特長,促進部門之間、系統之間、組織與組織之間人才合理有序地流動,避免人才擠壓和用非所學的現象產生,為企事業的發展迅速、合理地配置人力資源。
(3)有利于人力資源需求預測的科學化與規范化
影響人力資源需求的因素主要來自組織內部,有效的人事檔案對分析組織內部人力資源狀況是否適應組織的變革與發展要求,制定科學的人力資源計劃起著重要作用,脫離人事檔案管理而做的人力資源需求預測必然是盲目的。
2、人事檔案管理不足對人力資源開發的負面作用
(1)檔案材料失真現象妨礙了人力資源的合理配置
真實性是檔案的基本特性,沒有真實性,人事檔案也就失去了利用價值,失真現象削弱了人事檔案的嚴肅性。我們在工作中發現有的檔案材料中年齡越填越小,學歷越填越高,工齡越填越長,有的檔案材料甚至出現涂改痕跡。這些情況的出現,使檔案喪失了真實性、權威性、嚴肅性,使得人力資源計劃中的配置計劃、退休解聘計劃、補充計劃不能正確制定,必將對當前配置及未來人力資源的供求造成負面影響,從而有可能使組織錯過發展機遇。
(2)檔案材料內容簡單雷同,降低了人事檔案對人力資源開發的參考價值
人事檔案是一個人在社會實踐活動中成長的真實寫照,本應全面、歷史、客觀地反映一個人的真實面貌,使考察者在翻閱檔案時能夠一目了然,如見其人。然而,如今人事檔案材料單一,內容抽象,鑒定、考察材料中套話、空話多,體現不出個性特色,失去真正意義上的參考價值,進而影響到員工的正常晉升和選拔,挫傷了員工的積極性,導致組織蒙受不必要的損失。
(3)個人檔案材料分散、缺失,破壞了人事檔案的整體性,降低了人力資源的效力
人事檔案歸檔過程應是一個前后銜接、有機統一的整體,但長期以來,由于宣傳力度不夠,個人不夠重視,致使檔案材料分散、缺失。如由于工作調動,致使一部分材料滯留在原單位;學生參加工作,檔案留在學校;取得學歷文憑,學歷材料存放在自己手里,等等?,F階段人才流動性大,各單位為引進高素質人才,采取一系列措施吸引人才,包括為引進人才重新建檔。棄檔、重新建檔現象,破壞了人事檔案內容的完整統一,降低了人力資源的效力。
(4)人事檔案管理手段落后,制約了人力資源的開發
現代人力資源管理要求人事檔案管理科學化,及時有效地提供各種信息,為人力資源管理提供服務。但現階段人事檔案管理仍處于傳統的管理模式,以手工操作、檢索為主,管理人員滿足于看攤守點,缺乏創新精神和競爭意識,無法為人力資源開發提供有效的服務。
四、結語
由此可見,人事檔案在人力資源管理過程中起著非常重要的作用,它是識別人才、選拔人才、使用人才的重要依據。科學的人事檔案管理能促進人力資源的開發和使用。人事檔案管理必須適應現代管理化管理的要求,積極拓展服務職能,為人力資源開發提供強有力的保障。
參考文獻:
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一、社會保險檔案的含義
社會保險檔案是國家檔案的重要組成部分,是各個機關、各社會團體、企業、事業單位為員工辦理社會保險、醫療保險、生育保險、工傷保險和失業救濟保險等各類保險項目過程中形成的記載各個員工參加各項保險統籌繳費多少、時間長短、計發養老待遇、因工作變動而至保險統籌關系轉變等情況,具有實際工作查考的檔案材料。
二、社會保險檔案的歸檔范圍
(一)政策依據類。國家和地方出臺的社會保險制度以及相應的政策法規,社會保險繳費、經辦機構和待遇支付辦法方面的規范性文件。
(二)業務憑證類。各種社會保險費用的繳費憑證、扣費憑證、轉接憑證、匯繳憑證、支用憑證、報銷憑證和理賠給付憑證等。
(三)結算賬卡類。各類社會保險費用繳費花名冊、參保人員的保險手冊支用給付賬冊、單位各項社會保險費用管理手冊、匯繳賬冊以及保險統籌關系轉接清手冊、職工各項保險管理卡片和轉接變更登記卡等。凡是涉及到參保人員的各類資料、卡片和手冊等都應統一立卷,做到人手一份社會保險檔案案卷。
(四)電子檔案類。社會保險工作實現辦公自動化和以后形成的各種信息和數字檔案等。
(五)統計報表類。支用給付統計表、參保人員工資變動情況統計審核表和各類社會保險費用匯繳統計表等。
(六)離退休人員的社會化管理類。離退休人員人事檔案管理、遺屬待遇的通知書和待遇決定書、離退休人員退休待遇、調整養老待遇、遺屬待遇的申報表。
三、社會保險檔案管理存在的問題
(一)社會保險檔案的管理制度不夠規范。目前,從我國社會保險檔案管理狀況來說,各地的社會保險經辦機構能夠按照國家檔案管理的有關規定管理的并不是很多,由于各個地方的社會保險存在一定的差異性,更沒有統一的社會保險檔案管理的文件,所以各個地方的管理制度也不同,使得社保檔案在應用和管理上有很大差別。
(二)社會保險檔案的管理意識不強。社會保險檔案的管理意識薄弱是檔案管理工作中的重要問題,因為對社會保險檔案管理工作的認識缺乏,很多社會保險經辦機構單方面注重資金投入和社會保險工作的領導,最終輕視了對其技術支持和資金支持,所以,使社會保險檔案管理工作增加了難度,社會保險檔案的管理的工作效率大大降低。
(三)社會保險檔案管理的工作人員難以落實。對于不健全的社會保險部門檔案機構,沒有專職人員管理檔案,即使有人員管理也是沒有經過培訓,使社會保險檔案的質量受到嚴重的影響。
(四)社會保險檔案管理條件不合格。因為沒有專門的場地,缺少管理經費,所以社會保險經辦機構對社會保險檔案管理始終得不到重視,多年積累的社會保險檔案只好讓經辦人自己保管,使社會保險檔案存在很多不安全因素,對日常經辦工作帶來諸多困難。
(五)社會保險檔案管理方法和手段落后。近年來,我國計算機技術迅速發展,很多社會保險管理部門在工作中逐漸的使用信息技術,但是由于設備、資金、專業技術人員等限制,社會保險檔案管理的信息化難以實現,很多社會保險機構都是采用紙質材料,所以社會保險查詢訪問的難度大大的增加,容易造成社會保險檔案資料的丟失。
四、社會保險檔案管理的合理化建議
(一)加強業務能力,實現社會保險檔案管理的系列化和規范化。社會保險業務具有涉及面廣、專業性突出、政策性強和工作量大等特點,所以,社會保險檔案管理要合理布局、統一規劃、分步實施,制定出規范的社會保險檔案管理業務,使社會保險檔案業務工作有依據可查,把工作的總體目標納入到相關人員,有計劃、有監督、有懲罰地進行。
(二)社會保險檔案管理要立卷整理。對于紙質檔案,根據檔案的形成規律和特點,確定歸檔范圍,采用年度、類別和保管期限的方法進行整理和分類。對于已形成的電子檔案,按照各門類的檢索目錄規范入檔。
(三)社會保險檔案管理人員整體專業水平要提高。社會保險檔案管理人員的業務水平低,社會保險部門要引進檔案專業人才和對現有的管理人?T進行培訓,使社會保險經辦機構整體素質得到提高,實現社會保險檔案管理規范化、精細化和標準化。
(四)建立合理的檔案管理制度。針對管理工作的現狀,應該建立標準化的工作流程、檔案查閱、檔案接收等級制度、電子檔案管理制度和檔案室工作制度,加強完善社會保險檔案管理工作制度
一、離退休干部檔案管理工作的主要內容
離退休老同志的檔案內容是:在常規的人事檔案內容的基礎上,還要增加以下內容,
(1)退休老干部在職期間實行的政策、規章制度。對于這些方面的內容都要納入檔案管理工作中,這是為了保存老干部在職期間的原始材料。
(2)把退休干部在職期間的各種會議記錄、參加過的各種活動內容都要歸納到其檔案材料中。因為通過老干部在職期間參加過的活動、會議就能反映出老干部們當時工作的狀態。
(3)把具有與民眾生活息息相關內容的活動及政策納入其檔案中,因為這些檔案反映著老干部們的工作特點。
(4)把退休老干部們在職期間所出臺的有關社會建設方面的材料納入其檔案中,這些可以考核老干部們在職期間的工作質量。
二、離退休干部檔案管理存在的主要問題
(一)相關部門不重視離退休人員的檔案管理
目前在離退休人員檔案管理工作中,有些部門的管理工作做得不夠完善,從工作態度上來講,對老干部的檔案管理工作還不夠重視,主要表現:對于離退休同志的關心度不夠;與老同志的交流很少,年輕同志認為老同志曾經有過多么大的貢獻都已經成為過眼煙云,退休了就沒有必要來往了;有些在職的年輕同志認為,老同志已經退休了,他們也不能給所在部門創造出成果,保存一點重要檔案就可以了;最后,還有的部門認為,對于退休老干部解決好其退休后的生活保障問題就可以了,至于檔案管理沒有必要做的詳盡,所以就有一些老同志的檔案沒有受到重視,使其丟失、損壞。這些都極大地損害了離退休老同志的切身利益。
(二)檔案管理任務不明確
因為我國對于離退休老同志的檔案管理工作最近幾年才開始,所以就有許多單位沒有把退休老同志的檔案管理工作列入單位工作計劃中,而且對于退休老同志的檔案整理工作處理的不夠細致,總是認為老同志的檔案不夠重要。就連離退休管理機構中都沒有一個檔案管理小組,因此其檔案管理任務不夠明確,檔案管理工作也就得不到重視,基于此就會出現退休老同志檔案丟失、損壞等局面。由于相關部門不能夠出臺有效的檔案管理規范,這樣一來必然影響檔案管理工作的開展,萬一出現管理問題,也無法找到具體的管理工作者,因此老同志的檔案得不到切實的保障。
(三)檔案管理工作者缺乏專業知識
對于一個符合要求的檔案管理者來說,要接受過專業的檔案管理培訓,熟悉國家的一些檔案管理條例及法律,懂得基本的檔案管理規則及操作,同時還要掌握現代先進的檔案管理技術,有良好的責任心。可是對于上述所講的檔案管理工作者的基本條件,在目前的各單位離退休檔案管理人員中很難找到與之符合的人員,這些檔案管理者都是未經專業培訓就從事該工作。由于相關部門對這些工作做得不夠好,導致檔案管理人員讓人看不起,這也是一些高素質人才不愿從事該工作的原因。
(四)缺乏先進的檔案管理技術,檔案重視程度低
目前我國的各個單位對離退休同志的檔案不夠重視,也缺少相應的資金支持,這樣一來也就不能促進檔案管理技術的創新,現今我國檔案管理技術依舊采用過去的傳統方法,僅僅是把需要保存的檔案放入其個人檔案袋中,也不經常的整理。在對有的檔案進行管理時,也不能及時的完善檔案,檔案中的材料缺少真實性。有些單位的檔案管理技術比較落后,沒有引進先進的檔案管理技術,也沒有把檔案電子信息化。我國大多數檔案依然采用紙張記錄,沒有形成電子版檔案,也就不利于相關檔案的查找。再者離退休同志的檔案也不被經常使用,也就不能發揮出其應有的價值。
三、離退休干部檔案管理工作的加強措施
(一)重視離退休人員的檔案管理工作,使其發揮出應有的價值
對于檔案管理工作來講,許多人認為檔案管理工作枯燥無味,也覺察不到檔案管理工作的重要性,因此在我們的日常生活中這項工作不被人們看好。從而也促使檔案管理人員不認真工作,整天以消極的態度面對檔案管理工作,認為檔案管理工作沒有什么晉升空間,混一天是一天,對離退休人員的檔案管理工作也就人為忽略了。所以檔案管理部門,特別是分管離休退休干部較多的軍休所、干休所,必須要把離退休老同志的檔案作為工作的重點,不斷地強調離退休老同志檔案的價值所在,這樣就會得到領導和上層管理部門的重視。因此擁有了上層部門和領導的支持,離退休老同志檔案管理工作也就能夠更好地開展下去,同時也能把離退休老同志檔案管理工作納入日常的工作范圍之內,提上重要議事日程,提供資金支撐。
(二)出臺科學的離退休人員檔案管理辦法
首先,要把檔案管理工作實現崗位目標責任制,具體問題要具體到人,如果出現問題要做到責任到人,并實行崗位考核制度,制定相對應的獎罰制度。其次要構建起檔案管理工作網,通過各部門之間的相互配合來管理好離退休老同志的檔案,與之相關的人員、部門都要參與進來,共同管理。最后,要制定出嚴格的檔案管理制度??茖W的制定出檔案管理工作流程和相對應的操作要求,同時還要制定出嚴格的管理標準材料的添補制度、檔案檢查制度、安保制度、統計制度、借出規定、提供證明規定及轉移制度等,杜絕擅自修改檔案。
(三)對檔案管理人員提供專業知識培訓
從目前的形式來看要想提高檔案管理工作水平,就必須對檔案管理工作者進行系統的專業培訓,從而提高檔案管理工作者的整體素質。同時還要不斷地招聘高素質的工作者,來改變檔案管理工作的氛圍。對于檔案管理者的專業培訓,要建立長期有效的培訓制度,一方面要對檔案管理工作者進行現代化技術的培訓,例如計算機的操作、電子信息的管理等。另一方面要提高檔案管理工作者的職業素養,培養他們的默默無聞精神、尊重老同志觀念,從而使得他們更好的服務檔案管理工作?;诖?,為了讓檔案管理工作更好地開展,還要讓檔案管理工作者學習比較前沿的檔案管理技術,使得檔案管理水平得到全面的提升。
(四)在對離退休老同志建立檔案時要擺脫傳統觀念