時間：2023-07-30 10:17:46
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大家好！
為認真貫徹落實科學發展觀的精神，進一步規范我市建筑施工現場的文明施工管理，結合城市管理年活動的開展，今天我們在這里舉行簡單儀式，對自今年開展的施工現場專項整治活動進行簡要總結，對“文明示范工地”授牌，剛才組織大家進行了參觀，等一下還要聽取二個文明示范工地的經驗介紹，*建局長、簡桃生書記為二個文明示范工地授牌。下面，我就本次活動開展的情況做簡要介紹。
對這項工作市委市政府非常重視，要求我們不走過場、不流于形式，要扎實開展好、做出成效，使我市建筑施工現場有明顯改觀，為建設美麗城市做出貢獻。因此，市建設局深感責任重、使命光榮，做了一系列卓有成效的工作。
一是統籌安排，精心組織。
下發了新余市建筑工地施工現場專項整治活動通知，制定專項整治活動實施方案，印發了《施工現場整治檢查標準》。成立了領導小組，抽調了專門工作人員，在組織安排上做到機構、人員、措施、標準的四個到位。
整治活動共分5個階段，歷時三個月，自20*年5月7日至20*年8月6日止。
二是全市動員，逐級落實。
5月7日，我局組織召開了全市專項整治活動宣傳動員大會，對整治工作進行動員和部署。縣、區建設局分管建管副局長、建管科（股）長、市建設局建管口各科、站室負責人、全市各建筑業企業和監理企業負責人110余人參加會議。會后各相關部門、單位迅速傳達了會議精神，進行了安排部署，在全市興起了專項整治的熱潮。
三是廣泛宣傳，層層發動。
我們主動印發一批宣傳小冊子分發給各施工現場工人；在城區主要交通路口：贛新路口、長青路與北湖路交叉口、沙新路口、城南十字路口、暨陽中心區路口、市建設局大門口懸掛宣傳條幅；并請新聞媒體進行對工作開展的正反典型進行報道，聘請社會義務監督員，做到社會輿論與新聞輿論相結合，每個施工工地現場都懸掛宣傳條幅或標語兩條以上，并保留三個月，通過這些舉措，使專項整治工作深入人心，家喻戶曉。
四是標本兼治，有序推進。
第一階段企業自查：時間自5月7日至5月18日。主要是:各在建工程建筑企業是否按實施方案的有關要求，進行了自查自糾。
第二階段檢查整改：時間自5月19日至6月30日。主要是:整治領導小組抽調有關專業人員組成兩個檢查組，對全市所有在建工程進行拉網式檢查，對每個工地施工現場情況記錄在冊，對施工現場不符合文明施工要求的，下達停工整改意見書，要求在規定的時間內整改到位。
第三階段鞏固提高：時間自7月1日至7月31日。主要是:檢查小組將對所有下達停工整改意見書的建筑工地進行二次檢查，對整改不到位或不整改的工地進行嚴肅處理，扣除部分臨時設施費，對外公開曝光，并計不良行為一次，記入企業誠信手冊，同時要求工地項目經理及主要管理人員進行強制培訓。
第四階段總結表彰：今天在這里就是進行簡要總結，表彰先進，鼓勵先進。
這次為期三個月的建筑工程施工現場文明施工專項整治活動，共檢查在建工程87（其中縣區10個）個，較好的工地有二個（新鋼苗圃工地、暨陽翡翠城工地），較差的工地有四個（春龍湖畔豪園工地、市人民醫院住宅小區工地、高新區的江南紫金園工地、茶山新城工地）。下發隱患整改單的工地38個，停工整改的工地28個。
通過動員、宣傳發動、企業自查，職能部門檢查，我市施工現場文明施工有了較大的改觀：一是施工車輛帶泥上路和在現有道路上攪拌混凝土現象得到了有效遏制；二是鋼管腳手架及密目網搭設、施工現場材料堆放進一步規范；三是施工現場道路硬化、沖洗平臺的建設水平有了新提高；四是未經審批進行基礎開挖，不按要求砌筑建筑圍墻的行為得到杜絕。
今天我們在這里隆重召開現場會，為我市建筑施工現場文明工地進行表彰和授牌，表彰先進，號召全市其他施工企業向他們學習，以他們為楷模搞好我市建筑文明施工。
同志們，施工現場的好壞，關系到建筑工程的質量安全，關系互我市建筑企業能否走出新余，做大做強；關系到社計民生；關系到把新余打造成資源節約、環境友好生態園林城市的建設，極端重要，意義重大。為此，我們在克服不足，總結經驗的基礎上要重點加強以下幾個方面的工作。
一、施工現場要做到全封閉施工
建筑工地必須實行圍檔全封閉施工，圍檔高度不低于1.8米，城區主干道不低于2.5米。圍檔應堅固、穩定、整潔、美觀、規范成線，沿工地四周連續設置，做到定期粉刷保證美觀。積極推廣使用新型先進的圍檔。建筑工程腳手架外側必須使用合格的密目式安全網進行全封閉，并做到定期清洗，對破損安全網要及時更換，鋼管腳手架和塔吊等機具要定期除銹、刷漆。
二、施工現場進出道路要硬化
建筑工地的進出口、場內道路和建筑材料堆放地必須硬化，工地出入口必須設置車輛沖洗、排水設施。駛出建筑工地的運輸車輛，必須沖洗干凈，嚴禁帶泥上路，嚴禁超載；運送各種建筑材料、建筑垃圾、渣土的車輛必須應有遮蓋和防護措施，防止建筑材料、建筑垃圾和塵土飛揚、灑落和流溢。
三、預拌混凝土的使用管理要加強
凡在市規劃區內的建筑工程，一律使用預拌混凝土，禁止在施工現場攪拌混凝土。確因條件限制不能采用預拌砼的，要盡量使用密封的散裝水泥，限制使用袋裝水泥，盡最大可能減少環境污染。
四、施工許可證發證要嚴把關
以后新開工項目在取得施工許可證以前，業主和施工單位、監理單位須到文明工地進行現場參觀學習，并承諾以此為榜樣，搞好文明施工。
第二條凡在本市市區范圍內各項建筑工程的建設單位、施工單位和其他有關單位，均應遵守本規定。
第三條*市建筑業管理局是本市建筑工地文明施工的行政主管部門。
各區建筑業管理部門負責本轄區內建筑工地文明施工的管理工作。
第四條在施工方案確定前，建設單位應會同設計、施工單位和有關部門對可能造成周圍建筑物、構筑物、防汛設施、道路、地下管線損壞或堵塞的施工現場進行檢查，并制定相應的技術措施，納入施工組織設計，保證施工安全、文明進行。
第五條建筑工地周圍必須設置不低于2.5米的遮擋圍墻。圍墻應用砼預制板或磚砌筑，封閉嚴密，并粉刷涂白，保持整潔完整。
第六條建筑工地的主要出入口處應設置醒目的施工標牌，標明下列內容：
（一）工程項目名稱、工地四至范圍和面積、工程結構或層數、開工竣工日期和監督電話；
（二）建設單位、設計單位、施工單位、監理單位的名稱及工程項目負責人、技術和安全負責人的姓名；
（三）建設規劃許可證、建設用地許可證、施工許可證批準文號；
（四）工地總平面布置圖。
第七條建筑工地應按安全、文明施工的要求設置各項臨時設施，并達到下列要求：
（一）設置連續、通暢的排水設施和沉淀設施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和河道；
（二）建設單位、設計單位、施工單位、監理單位的名稱及工程項目負責人、技術和安全負責人的姓名；
（三）施工區域內的溝、井、坎、穴等危險地形旁，應有醒目的警示標志，并采取安全防護措施；
（四）建筑材料、機具設備按工地總平面圖的布置在固定場地整齊堆放，不得侵占場內道路及安全防護等設施；
（五）施工現場道路通暢，場地平整，無大面積積水；
（六）臨街或人口密集區的建筑物，應設置防止物體墜落的防護性設施。
第八條施工單位未經批準不得在工地圍護設施外隨意堆放建筑材料。在經批準臨時占用的區域，應嚴格按批準的占地范圍和使用性質存放、堆卸建筑材料和機具設備，并設置高于1米的圍護設施。
第九條在南起萬松嶺路，北至文一路、德勝路，東起秋濤路、機場路，西至教四路以及西湖風景名勝保護區范圍內進行鉆孔灌注樁施工，其場地必須進行砼硬化處理；其臨街建筑物必須用密目網或竹腳手片封閉腳手架。
第十條施工單位在施工中應遵守下列規定：
（一）完善技術和操作管理規程，確保防汛設施和地下管線通暢、安全；
（二）采取各種措施，降低施工過程中產生的噪聲；
（三）控制夜間施工作業，確需夜間作業的，必須事先向環保部門申辦《夜間作業許可證》；
（四）設置各種防護設施，防止施工中產生的塵土飛揚及廢棄物、雜物飄散；
（五）隨時清理建筑垃圾，控制建筑污染；
（六）除設有符合要求的防護裝置外，不得在工地內熔融瀝清，禁止在工地內焚燒油氈、油漆以及其他產生有害、有毒氣體和煙塵的物品；
（七）運用其他有效方式，減少施工對市容、綠化和環境的不良影響；
（八）不得使用人力車、三輪車向場外運輸建筑垃圾、廢土、建筑材料。
第十一條施工人員應文明作業，并嚴格遵守下列規定：
（一）施工中產生的泥漿未經沉淀池沉淀不得排放；
（二）施工中產生的各類垃圾應及時清運到市容環境衛生管理部門指定的地點，嚴禁隨意傾倒在城市道路、河道、綠化帶、空曠地帶和居民生活垃圾容器內；
（三）施工中不得隨意拋擲建筑材料、廢土、舊料和其他雜物；
（四）施工中應注意清理施工場地，做到隨做隨清。
第十二條建筑工地運輸車輛的車廂應確保牢固、嚴密，嚴禁在裝運過程中沿途拋、灑、滴、漏。工地出入口5米內應用砼硬化，并設置車輛沖洗設施，運輸車輛必須沖洗后出場。
第十三條建筑工地應設置醒目的環境衛生宣傳標牌，并按下列規定設置相應的設施：
（一）按照衛生標準和環境衛生作業要求設置相應的廁所、化糞池和生活垃圾容器，并落實專人管理，按規定時間清除；廁所必須有沖洗設備，便池貼瓷磚，并保持清潔衛生；
（二）按照衛生、通風和照明要求設置更衣室、簡易浴室等必要的職工生活設施，并建立定期清掃制度。
（三）落實各項除“四害”措施，控制“四害”孳生。
第十四條建筑工地內的民工宿舍應符合衛生和居住要求，地面應用砼硬化，宿舍應保持整潔，不得男女混雜居住及居住與施工無關的人員。
利用在建工程作為臨時宿舍的，也應符合上述要求。
第十五條建筑工地設有食堂的，應符合本市職工食堂管理的有關規定，并配備冷凍、冷藏設備，其位置應遠離廁所、垃圾容器等污染源，炊事員應持有效健康證明及崗位培訓合格證。
施工現場應設置茶桶，保障茶水供應。
第十六條施工單位應當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》規定，在施工現場建立和執行防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，并保持完好的備用狀態。在容易發生火災的地區施工或者儲存、使用易燃易爆器材時，施工單位應當采取必要的消防安全措施。
第十七條各建設、施工單位應按《*市商品混凝土管理辦法》的規定使用商品混凝土。
第十八條因建筑工程施工造成沿線單位、居民的出入口障礙和道路交通堵塞，施工單位應采取有效措施，確保出入口和道路的暢通、安全。
第十九條施工單位在施工中造成下水道和其他地下管線堵塞或損壞的，應立即疏浚或修復；對工地周圍的單位和居民財產造成損失的，應承擔經濟賠償責任。
第二十條建筑工程完工后，施工單位應在1個月內拆除工地圍墻、安全防護設施和其他臨時設施，并將工地及四周環境清理整潔，做到工完、料凈、場地潔。
第二十一條因設置建筑工地圍護、安全防護設施和其他因文明施工設置臨時設施所發生的費用，按有關規定列入工程預算。
第二十二條對違反本規定的單位和個人，由市、區建筑業管理部門給予警告、通報批評、責令限期改正，并處以罰款。
第二十三條罰款按下列規定執行：
（一）有下列行為之一的，處以200元以上2000元以下罰款，對工程項目負責人處以100元以上1000元以下罰款：
（1）施工場地泥漿、污水外流的；
（2）未按規定的地點、范圍堆放物料的；
（3）建筑工地的生活設施不符合要求的；
（4）使用人力車、三輪車向場外運輸建筑垃圾、廢土、建筑材料的。
（二）有下列行為之一的，處以500元以上5000元以下罰款，對工程項目負責人處以200元以上2000元以下罰款：
（1）不按規定要求設置圍護、安全防護設施和其他臨時設施的；
（2）建筑工程完工后不及時清理和平整場地的。
（三）有下列行為之一的，處以2000元以上20000元以下罰款，對工程項目負責人處以500元以上5000元以下罰款：
（1）不按規定隨意傾倒建筑垃圾、工程渣土的；
（2）建筑工地未按要求進行砼硬化處理的。
第二十四條對違反本規定的行為實施行政處罰，應按照《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序進行。
第二十五條當事人對行政處罰決定不服的，可依法向本級人民政府申請復議或直接向人民法院。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第二十六條各縣（市）建筑工地文明施工管理，可參照本規定執行。
一、工作目標
通過開展專項治理工作，進一步規范轄區建筑工地文明施工行為，打擊施工工地隨意從高層或多層建筑向下拋撒建筑垃圾、未采取有效控制揚塵措施進行拆除建筑物、建筑垃圾及物料未密閉運輸等影響城市環境衛生的行為，做到在建工地文明管理規范，建筑垃圾密閉運輸，運輸車輛不得帶泥上路，有效控制進出場、運輸、消納三個重點環節方面的污染，保障空氣質量達標和城市良好的市容環境。
二、組織領導
為確保治理工作順利推進，加強組織領導，成立區城管局揚塵專項治理工作領導小組。領導小組組長由區政府辦公室副主任、區城管局局長擔任，副組長由區城管局副局長擔任，成員單位是區環衛站，主要負責此項工作落實和實施。
三、治理時間
2013年5月至12月。
四、治理重點
（一）轄區建筑垃圾場和長期不規范存放建筑渣土及建筑物料等行為。
（二）轄區工地圍場不規范、場地不硬化、出入口無沖洗平臺設備等，導致車輛出入工地帶泥上路和揚塵污染等問題。
（三）渣土運輸車輛不按要求覆蓋、沿途拋灑、未密閉、超高、超載以及不按規定時間、路線運輸等行為。
五、工作措施
（一）建筑物料運輸治理
1、嚴控運輸線路污染，強化車輛運輸期間動態檢查，采取延時巡邏、錯時巡查和設置夜間檢查卡點方式，在重點路段嚴查運輸車輛超高、超載、超限等未密閉運輸釀成渣土灑漏、揚塵污染環境和任意傾倒渣土等違規行為，采取勸返回工地整改和“倒查”工地等治理措施，要求施工單位對違規渣土運輸車輛進行整改，保障運輸道路環境無污染。
2、落實保潔工作措施及應急處置機制，督促工地安排保潔人員和機械沖洗保潔車輛，每日對運輸路段進行隨時保潔，配合灑水車及時、快速處置突發渣土污染事件，做到污染處置不過夜，保障道路干凈、整潔。
3、開展重點道路建筑渣土及物料運輸、商混運輸的專項治理工作，嚴厲查處各類違規運輸行為，采取重處重罰違規運輸單位，保障轄區運輸秩序。
（二）建筑工地出入口治理
1、嚴控工地源頭污染，加強對轄區重點項目、建筑工地出入口實行24小時輪流值守，安排每個工地派駐專人對工地進行日常管控，督促工地落實建筑渣土及物料運輸車輛保潔措施，做好出場前的保潔工作。
2、嚴格出場渣土車輛的密閉運輸檢查，必須按統一規范標準苫蓋帆布篷布，符合條件后方可出場。
（三）建筑渣土消納場治理
1、做好轄區建筑施工工地及渣土消納場的監管工作，對轄區建筑施工工地及渣土消納場不定期進行檢查和治理，嚴厲打擊施工工地不文明施工行為及非法消納污染環境行為。
2、督促完善建筑施工工地及渣土消納場沖洗設施和硬化路面工作，做好場內及道路進出口衛生保潔工作，對已消納渣土后的運輸車輛（空車）落實出場保潔工作，有效控制臟車出場污染道路，并將工作實施長效管理。
六、工作要求
（一）認真履行工作職責，把揚塵污染治理戰役作為當前一項首要工作任務狠抓落實，積極組織開展專項治理行動，各司其職，落實責任，形成嚴查、嚴管工作態勢，嚴厲查處各類違規施工、違規運輸、違規消納等揚塵污染影響城市環境衛生和空氣質量的行為，確保各項治理工作取得實效。
以黨的十七大精神為指導，認真落實市委、市人民政府關于建設“兩型社會”試驗區和創建國家文明城市的總體部署，堅持建筑垃圾處置管理和清潔空氣工程“以街為基礎，部門聯動”的工作方針，通過建立科學有效的檢查考評機制，進一步促進建設工地建筑垃圾處置和文明施工管理工作，實現建設工地文明施工管理覆蓋率100%、建筑垃圾運輸車輛落實“不超載、不帶泥、不拋灑、不超速、不亂倒”（以下簡稱“五不”）行為守則規范合格率90%以上、路面污染處置及時率100%，城市道路路面環境和空氣質量得到明顯改善的工作目標。
二、檢查考評范圍、對象和內容
范圍：轄區。
對象：區域內負責建筑垃圾處置和文明施工管理的區相關職能部門，以及建設工地所在地的街道辦事處。
內容：建設（包括建筑工程、拆除工程、市政工程）工地建筑垃圾處置管理，包括文明施工管理措施、現場管理和保潔人員、衛生責任公示牌、建筑工地值守控管、通行卡發放、路面污染處置、建筑垃圾運輸車輛落實“五不”規范要求、工地揚塵監督、群眾投訴、新聞媒體反映等方面的內容。
三、組織領導和責任分工
成立以區人民政府副區長為組長，區政府辦公室副主任、區城管局局長為副組長，區城管局、建設局、環保局、交通大隊分管領導為成員，相關街道分管領導參加的建設工地建筑垃圾處置和文明施工檢查考評領導小組，全面負責此項工作的組織領導、綜合協調和督促實施。
領導小組下設工作專班，由城管局副局長負責，區直相關部門派員參加，辦公地點設在區城管局，主要負責日常檢查、月度考評、協調督辦、報表匯總等相關工作。專班人員每周集中辦公一次，定期開展綜合檢查。
區工作專班按照職責范圍認真開展建筑垃圾處置和文明施工管理專項檢查考評工作，并將月度檢查的有關報表、資料按照要求上報市領導小組。
城管部門負責建筑垃圾運輸作業路面控管及路面污染處置。
建管部門負責建設（建筑工程、拆除工程、市政工程）工地內文明施工管理，包括施工標示圖牌設置、施工圍擋與道口硬化、沖洗保潔及防塵措施、臨時設施與施工現場管理。
環保部門負責監測轄區內揚塵和噪聲污染，配合建設行政主管部門對有揚塵和噪聲污染的工地責令整改和依法予以行政處罰。
公安交管部門負責建筑垃圾運輸車輛遵守道路交通法律法規相關條款的執法檢查和管理。
街道辦事處負責轄區內建設（建筑工程、拆除工程、市政工程）工地日常監管和出土消納作業期間的守控。
相關部門及街道辦事處按管理責任認真組織好考評要求的工作落實，強化建筑垃圾處置和文明施工管理工作。
四、考核標準及方法
（一）考評組織
檢查考評由市專班組織實施，直接延伸到各街和區相關職能部門。
（二）考評標準
檢查考評依據《建設工地建筑垃圾處置和文明施工檢查考核評分標準》進行，檢查滿分值為每月每街100分，其中區專班自評分占20%；市專班檢查考評占40%；市城管、市建委各占12.5%；市環保、市公安交管各占5%；新聞媒體曝光和整改情況占5%。
（三）考評時間劃分及辦法
專班實行日查月評，每月通報檢查評比情況，每季度在區專班工作簡報上公布考評情況。
每月的1日至月底為檢查考評累計扣分時間，下月第一周為區專班上報扣分情況的時間。每季度市專班對檢查情況進行匯總、排序并通過新聞媒體通報。
年終實行總評獎懲，對區屬職能部門和相關街道全年累計打分情況進行匯總排序，獎優罰劣。
五、獎懲方式
（一）全年（12月）滿分1200分。年度總分在1000分以上的街道為優秀，700分以上的為達標，700分以下的或者累計3個月得分70分以下的為不達標。年從6月1日開始執行，滿分為700分，年度總分在550分以上的單位為優秀，400分以上為達標，400分以下的或者累計2個月得分70分以下的為不達標。
（二）按照檢查標準，明確責任，實行“一分兩記”，既對工地所在的街道評定等次，也對區相關責任部門（城管、建管、環保、公安交管等單位）履責情況進行考評。對工作不到位的單位實行專項通報制度。
（三）年終區政府有關部門對考評工作進行講評。對優秀等次的單位進行表彰；公布不達標工地及相關責任單位名單。
（四）檢查考評結果與文明單位評選掛鉤。列入年度不達標等次的單位，建議不列入文明參評單位；檢查發現有3次以上嚴重污染問題的工地，其相關建設、施工單位不列入文明單位或文明施工優良工地參評單位。
（五）檢查考評結果與建設市場管理掛鉤。凡建設工地文明施工不到位造成惡劣影響的，按“不良行為”記錄并公示，同時追究相關建設單位或施工單位責任。
（六）檢查考評結果與績效目標管理掛鉤。年度考評不達標的，建議取消相關年終評優資格。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。開展建設工地建筑垃圾處置和文明施工檢查考評活動，是落實創建國家文明城市和市、區政府工作報告相關工作目標的重要舉措。相關部門和街道辦事處要提高認識，加強領導，加大力度，共同努力將此次工作抓好、抓落實。
（二）明確責任，強化管理。各職能部門要強化主責意識，進一步健全和落實管理制度和工作運行機制，明確工作任務，實行責任到人。相關職能部門是建設工地建筑垃圾處置和文明施工日常管理工作的責任單位，要按照全區統一要求，結合各自實際，采取有效措施，建立長效管理機制，將管理深入到工地源頭、建筑垃圾運輸、路面及工地控管等工作的各個環節。建設工地所在的街道辦事處要按照“四城同創”的總體部署和要求，組織開展以規范建設施工行為、落實文明施工現場管理措施，規范運輸作業行為、落實建筑垃圾運輸“五不”守則為主要內容的爭創“范、雙落實”優勝街道活動，力爭提升日常管理水平，在檢查考評中取得好成績。
關鍵詞:文明施工 細則管理
0引言
當前經濟建設突飛猛進，工程建設規模大、發展快，同時建筑市場的全面放開，使得監督管理模式已經不能適應當前形勢的要求，必須將科學發展觀和安全發展貫穿在建設工程質量安全生產、文明施工工作中，要狠抓措施落實，主動融入大開發、大建設形勢當中去，以創新和完善建設工程質量安全生產、文明施工管理機制為保障，以督促落實工程建設各方工程質量安全生產、文明施工責任為重點，以強化監督機制為手段，切實把工程質量安全生產、文明施工有機結合起來，開創監督管理工作新局面。下面談談如何開展創建安全文明工地工作。
1文明施工管理細則
1.1現場場容、場貌布置。
1.1.1現場布置圖
必須根據場地實際合理地進行布置，設施設備按現場布置圖規定設置堆放，并隨施工基礎、結構、裝飾等不同階段進行場地布置和調整。
1.1.2道路與場地
道路暢通、平坦、整潔，用混凝土澆搗，不亂堆亂放，無散落物；建筑物周圍應澆搗散水坡，四周保持清潔；場地平整不積水，無散落的雜物及散物；場地排水成系統，并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放，及時處理。凡市區沿道路的建筑工地周圍，應設置不低于2.5m的圍墻，圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等內容。
1.1.3班組落手清
班組必須做好操作落手清，隨作隨清，物盡其用。在施工作業時，應有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運行等措施。有考核制度，定期檢查評分考核，成績上牌公布。
1.1.4大堆材料
砂石分類、集成堆放成方，底腳邊用邊清。砌體料歸類成垛，堆放整齊，碎磚料隨用隨清，無底腳散料。灰池砌筑符合標準，布局合理、安全、整潔，灰不外溢，渣不亂倒。
1.1.5周轉設備
施工設施設備、大模、磚央等，集中堆放整齊。大模板成對放穩，角度正確。鋼模板及零配件、腳手扣件分類分規格，集中存放。竹木雜料，分類堆放、規則成方，不散不亂，不作它用。
1.1.6水泥庫
袋裝、散裝不混放，分清標號，堆放整齊，目能成數。有制度，有規定，專人管理，限額發放，分類插標掛牌，記載齊全而正確，牌物賬相符。庫容整潔，無“上漏下滲”。
1.1.7構配件及特殊材料統一堆放
混凝土構件分類、分型、分規格堆放整齊，楞木墊頭上下對齊穩定，堆放不超高（多孔板不得超過12塊）。鋼材、成型鋼筋，分類集中堆放，整齊成線。鋼木門窗框扇、木制品分別按規格堆放整齊，木制品防雨、防潮、防火，埋件鐵件分類集中，分格不亂，堆放整齊。特殊材料（包括安裝、裝演、裝飾、保溫及甲供、自購）均要按保管要求，加強管理，分門別類，堆放整齊。
1.2 生活衛生
1.2.1生活衛生應納人工地總體規劃，落實衛生專（兼）職管理人員和保潔人員，落實責任制。
1.2.2施工現場須設有茶水亭和茶水桶，做到有蓋加配杯子，有消毒設備。
1.2.3工地有男女廁所，有便溺設施，落實專人管理，保持清潔無害。
1.2.4工地有男女更衣室，有防竊措施，保持室內清潔。
1.2.5工地設簡易浴室，保證供水，保持清潔。
1.2.6現場落實消滅蚊蠅孿生承包措施，與承包單位簽訂檢查監督約定，保證措施落實。
1.2.7生活垃圾必須隨時處理或集中加以遮擋，妥善處理，保持場容整潔。
2文明施工檢查措施
2.1檢查時間
項目文明施工管理組每周對施工現場作一次全面的文明施工檢查。公司生產技術部門牽頭組織公司各職能部門（質安部門、勞資部門、材料部門、動力部門等）每月對項目進行一次大檢查。
2.2檢查內容
施工現場的文明施工執行情況。
2.3檢查依據
前面所述“文明施工管理細則”。
2.4檢查方法
項目文明施工管理組及公司文明施工檢查團應定期對項目進行檢查。除此之外，還應不定期地進行抽查。每次抽查，應針對上一次檢查出的不足之處作重點檢查，檢查是否認真地作了相應的整流改。對于屢次整改不合格的，應當進行相應的懲戒。檢查采用評分的方法，實行百分制記分。每次檢查應認真作好記錄，指出其不足之處，并限其責任人整改合格，項目文明施工管理組及公司文明施工檢查團應落實整改的情況。
2.5獎懲措施
為了鼓勵先進，鞭策后進，應當對每次檢查中做得好的進行獎勵，做得差的應當進行懲罰，并敦促其改進。由于項目文明施工管理采用的是分區、分段包干制度，應當將責任落實到每個責任人身上，明確其責、權、利，實行責、權、利三者掛鉤。獎懲措施由項目根據前面所述自行制定。
一、存在的問題
(一)是施工噪音污染未解決，成為夜間投訴的重點；
(二)是路面污染時有發生，有的工地進出口硬化、設置沖洗槽、專人專管不落實；
(三)是圍墻等臨建設施不及時清理，建筑材料及垃圾亂堆放仍然現象還存在。
二、現在的管理模式：
（一）加大巡查管理，及時發現管轄區域發生的違法違規現象，加大執法力度和處罰力度
（二）每天及時處理群眾投訴案件，真正做到急群眾之急，為群眾辦實事。針對這兩種管理方法缺少主動出擊，易造成工作欠主動，執法力度不夠，造成各工地負責人與我分局的溝通不夠，管理起來容易受到阻力，我城北組對工地管理方面有以下幾點建議：
1、加強和規劃建設部門的溝通。對施工現場的管理，建筑質監站和規劃建設局的建工科都有季檢和不定期抽檢的管理模式，建議我局可否和質監站、規劃建設局兩個部門直接參與工地的管理，明確哪些方面由我局管理，參考其管理方式和驗收標準，使我局執法隊員盡快熟悉業務。如果不參與對工地的直接管理，單靠來電來訪或有關部門轉送的處理方式是不夠的。
2、爭取施工單位的協助和支持。在區局和有關部門協調好的前提下，我分局是否可以就如何把工地管理好召開了轄區內建筑工地負責人會議，對工地負責人進行指導，宣傳法律法規，發現問題，解決問題，對如何辦理臨時占道、道路挖掘、余泥運輸、泥漿水的處理、文明施工等問題和違反城管法規如何處罰等相關規定和要求對工地負責人進行說明，讓各工地負責人融入到城市管理中來，爭取得到他們的支持，管理從源頭開始。
3、是否可以得到政府的支持，建議對余泥進行集中管理。在較大面積的空置地成立余泥集中堆放點，對堆放余泥和需要回填土的工程進行雙向收費。
我分隊將進一步強化建筑工地管理，把工作做細，深入工地監督工地的施工：
1、對渣土管理上突出抓好"堵、守、查"。到各施工現場檢查，出入口是否有汽車溝槽，嚴禁車輛帶泥上路和沿途拋灑，做到不帶泥、不超載、車身不污染、沿途不拋灑，把城市塵土污染減少到最低點。
2、盡量避免噪聲擾民現象發生，主動向施工單位介紹周邊居住環境，需注意的問題，強化文明施工意識。如：在挖土方過程中，要灑水降塵，遇有4級以上大風時，要暫停施工；文明施工，合理安排工期，在未經有關部門批準下，嚴禁夜間施工；鋼、鋁、木制構件做到異地加工等。
3、加強道路巡查，一旦發現違章行為，并造成道路污染的，依法予以處罰。如：嚴禁各施工單位將污水泥漿溢流到鄰街路面，和將有沉淀的污水直接排入城市排水設施和河道等。
一、檢查目的
通過自查和檢查達到發現問題、舉一反三、及時整改、促進建設工程質量管理水平的提高，確保建設工程質量。深入開展建設工程安全生產治理行動，深化隱患排查治理工作，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管執法，堅決遏制重特大生產安全事故發生，傷亡事故控制在考核指標之內，促進我區建設工程安全生產形勢持續穩定好轉。
二、檢查內容
（一）工程質量。按照建設部5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施辦法》，進一步強化住宅工程質量監督管理，重點檢查預拌混凝土質量。
（二）安全生產。按照《市建設與管理局關于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》79號）、《市建設與管理局關于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》77號）部署，重點檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護。
（三）防火安全。按照市建設與管理局《建設工程施工現場防火安全管理暫行規定》30號）、《市區建設局關于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動的通知》6號）的要求開展建設工程防火安全檢查，重點檢查阻燃安全網使用情況和消防設施配備情況、年度建設工程消防工作目標責任落實情況。
（四）起重機械。按照《市區建設局關于加強建筑起重機械安全管理的通知》52號）文件的要求以及建設部第166號令、省廳和市建設與管理局關于建筑起重機械設備的相關規定開展建筑起重機械安全檢查。
（五）文明施工。《市建設與管理局關于施工現場推行建筑施工安全文明標準化的通知》109號）、《市建設與管理局關于深入開展城市建設戰役建筑工地文明施工標準化建設與整治工作的通知》17號）的要求開展建設工程文明施工檢查，重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛生整潔。
（六）人員到位履職。根據《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《市區建設局關于開展施工及監理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》51號）開展施工、監理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。
（七）勞務管理。按照《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》26號）文件要求開展工程款和農民工工資支付情況檢查。
三、檢查時間
（一）以工程項目為單位，即日起到10月11日，由監理單位牽頭，組織施工、建設、起重機械租賃、安裝、檢測單位、勞務單位聯合開展全面自查自糾，并將自查自糾報告送區質安站。
（二）10月12日至10月20日我局各檢查組開展大檢查。
（三）為整合提高監管力度，將邀請區安監局、區執法局、區人勞局、區消防大隊聯合檢查。
（四）我局將在第三季度工程質量安全生產文明施工形勢分析會對檢查情況進行通報。
四、檢查程序
（一）各檢查組分別聽取建設、監理、施工單位開展自查自糾情況匯報。
（二）各檢查組檢查內業資料和項目備案人員到位情況。
（三）各檢查組檢查現場。
（四）各檢查組口頭反饋檢查情況。
（五）各檢查組下達書面整改通知書。
五、其它要求
（一）加強領導，認真組織。各建設、施工、監理、勞務及相關單位要充分認識開展此次檢查的重要意義，切實加強領導，高度重視，周密部署，精心組織，做好安全生產檢查和隱患排查治理工作，確保安全生產。各施工單位要組織起重機械租賃、安裝、檢測單位開展自檢工作，并通知各單位到位積極配合我局檢查組檢查。
當前經濟建設突飛猛進，工程建設規模大、發展快，同時建筑市場的全面放開，使得監督管理模式已經不能適應當前形勢的要求，必須將科學發展觀和安全發展貫穿在建設工程質量安全生產、文明施工工作中，要狠抓措施落實，主動融入大開發、大建設形勢當中去，以創新和完善建設工程質量安全生產、文明施工管理機制為保障，以督促落實工程建設各方工程質量安全生產、文明施工責任為重點，以強化監督機制為手段，切實把工程質量安全生產、文明施工有機結合起來，開創監督管理工作新局面。下面談談如何開展創建安全文明工地工作。
1文明施工管理細則
1.1現場場容、場貌布置。
1.1.1現場布置圖必須根據場地實際合理地進行布置，設施設備按現場布置圖規定設置堆放，并隨施工基礎、結構、裝飾等不同階段進行場地布置和調整。
1.1.2道路與場地道路暢通、平坦、整潔，用混凝土澆搗，不亂堆亂放，無散落物；建筑物周圍應澆搗散水坡，四周保持清潔；場地平整不積水，無散落的雜物及散物；場地排水成系統，并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放，及時處理。凡市區沿道路的建筑工地周圍，應設置不低于2.5m的圍墻，圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等內容。
1.1.3班組落手清班組必須做好操作落手清，隨作隨清，物盡其用。在施工作業時，應有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運行等措施。有考核制度，定期檢查評分考核，成績上牌公布。
1.1.4大堆材料砂石分類、集成堆放成方，底腳邊用邊清。砌體料歸類成垛，堆放整齊，碎磚料隨用隨清，無底腳散料。灰池砌筑符合標準，布局合理、安全、整潔，灰不外溢，渣不亂倒。
1.1.5周轉設備施工設施設備、大模、磚央等，集中堆放整齊。大模板成對放穩，角度正確。鋼模板及零配件、腳手扣件分類分規格，集中存放。竹木雜料，分類堆放、規則成方，不散不亂，不作它用。
1.1.6水泥庫袋裝、散裝不混放，分清標號，堆放整齊，目能成數。有制度，有規定，專人管理，限額發放，分類插標掛牌，記載齊全而正確，牌物賬相符。庫容整潔，無“上漏下滲”。
1.1.7構配件及特殊材料統一堆放混凝土構件分類、分型、分規格堆放整齊，楞木墊頭上下對齊穩定，堆放不超高（多孔板不得超過12塊）。鋼材、成型鋼筋，分類集中堆放，整齊成線。鋼木門窗框扇、木制品分別按規格堆放整齊，木制品防雨、防潮、防火，埋件鐵件分類集中，分格不亂，堆放整齊。特殊材料（包括安裝、裝演、裝飾、保溫及甲供、自購）均要按保管要求，加強管理，分門別類，堆放整齊。
1.2生活衛生:①生活衛生應納人工地總體規劃，落實衛生專（兼）職管理人員和保潔人員，落實責任制。②施工現場須設有茶水亭和茶水桶，做到有蓋加配杯子，有消毒設備。②工地有男女廁所，有便溺設施，落實專人管理，保持清潔無害。④工地有男女更衣室，有防竊措施，保持室內清潔。⑤工地設簡易浴室，保證供水，保持清潔。⑥現場落實消滅蚊蠅孿生承包措施，與承包單位簽訂檢查監督約定，保證措施落實。⑦生活垃圾必須隨時處理或集中加以遮擋，妥善處理，保持場容整潔。
2文明施工檢查措施
2.1檢查時間項目文明施工管理組每周對施工現場作一次全面的文明施工檢查。公司生產技術部門牽頭組織公司各職能部門（質安部門、勞資部門、材料部門、動力部門等）每月對項目進行一次大檢查。
2.2檢查內容施工現場的文明施工執行情況。
2.3檢查依據前面所述“文明施工管理細則”。
2.4檢查方法項目文明施工管理組及公司文明施工檢查團應定期對項目進行檢查。除此之外，還應不定期地進行抽查。每次抽查，應針對上一次檢查出的不足之處作重點檢查，檢查是否認真地作了相應的整流改。對于屢次整改不合格的，應當進行相應的懲戒。檢查采用評分的方法，實行百分制記分。每次檢查應認真作好記錄，指出其不足之處，并限其責任人整改合格，項目文明施工管理組及公司文明施工檢查團應落實整改的情況。
2.5獎懲措施為了鼓勵先進，鞭策后進，應當對每次檢查中做得好的進行獎勵，做得差的應當進行懲罰，并敦促其改進。由于項目文明施工管理采用的是分區、分段包干制度，應當將責任落實到每個責任人身上，明確其責、權、利，實行責、權、利三者掛鉤。獎懲措施由項目根據前面所述自行制定。
____年上半年，a市建設局在a市委、市政府及a市建委的正確領導下，緊緊圍繞創建“國家衛生城市、省級文明城市、省級園林城市”和小城鎮建設“一年有起色、二年出形象、五年大變樣”的目標，不斷拉大城市框架，加大城鎮建設和管理力度，使城鎮面貌有了較大改觀。截止_月底，a市城市建成區面積__平方公里（包括汝南工業區），城市人口__萬人，四個建制鎮人口_萬人，城鎮化率達__._％。上半年共完成城市固定資產投資____.__萬元。現將a市城鎮建設情況匯報如下：
一、a市城鎮建設情況
（一）加強城鄉規劃
一是按照建設廳要求，我市委托××市規劃設計院對a市城市近期建設規劃進行編制，對城市總體規劃進行修編。目前，相關基礎資料的搜集工作已經完成，規劃初步成果編制正在進行中。二是完成了中大街西段改造、××工業區*起，___處；其中新建工程___起，___處，維護了規劃的嚴肅性和權威性。四是做好村鎮規劃工作。上半年××鄉、××鄉完成總規報批工作；××鄉總規編制已完成，正積極進行報批；××鄉正在積極進行政府選址工作。
（二）加大基礎設施建設力度
一是道路建設。完成了市區_條主干道人行道彩磚鋪設，完成××高速城區引線瀝青砼罩面及道牙鋪裝，完成廣成路道牙改造工程，××工業大道、輕工業園區道路砼路面基本完成，××路、油庫路路基工作已完成。二是市政公用設施建設。完成了污水處理廠脫氮設配安裝；完成二水廠加壓設配和加氯設配安裝，改造和新鋪供水管道____米，新發展用水戶___戶；新發展煤氣用戶____戶，大大提高了煤氣普及率；完成了××北路二星級公廁改造工程，東環路垃圾中轉站已開工建設，無害化垃圾處理廠水文地質詳細勘探工作正在進行。三是綠化工程。完成了××路、××路、××路綠化改造，高標準對××高速公路引線進行了綠化，同時在城區補植各類喬木___棵，花灌木____株，新鋪草地____平方米。
（三）市政公用事業管理方面
一是在加強市政設施巡查維修的同時，對部分城市道路、雨水井進行了維修改造。上半年對市區××*路共計____平方米破損路面進行了修補；城區排水設施清淤工作已基本結束。同時對路燈設施進行了徹底檢修，使城市明燈率達到了__％以上。二是抓好城市客運管理，強化了駕駛員的職業道德教育，有效遏制了公交車招手即停，出租車亂調頭等不文明現象。三是強化城市供水、供氣管理，進一步強化內部管理，挖潛改造，落實應急搶修隊伍，保證正常供水、供氣。
（四）市容市貌管理方面
一是環境衛生狀況得到進一步改善，實行了垃圾定時上門收集制度，集中清理了城市積存垃圾，對_條主干道清掃保潔權進行了競價承包，落實了其他主干道和小街小巷清掃保潔責任制，衛生面貌大大改觀。二是城市主干道和主要地段占道經營的勢頭得到了一定遏制。對城市主干道，繁華路段的占道經營，流動攤點進行了大規模的清理。同時加大巡查力度，重點地段實行專人管理，蹲點守候，使亂擺亂放現象得到了較大程度的治理。三是戶外廣告設置進一步規范，局屬有關科室、二級單位密切配合，聯合行動，集中清理亂貼、亂畫、亂掛，拆除違章設置的戶外廣告，利用閑置廣告牌書寫了公益廣告。四是建筑工地文明施工進一步落實。根據《建設部建筑工地文明施工管理辦法》，我們多次對市區內的建筑施工工地、拆遷工程和市政施工工地進行大規模的整治活動，施工單位落實文明施工管理規定，集中整治工地內外環境，取得了明顯成效。建筑施工工地建設風景墻率達___％，各施工工地都有了防塵措施。
（五）建筑市場管理方面
進一步強化建筑市場管理，建立健全工程招標投標制、工程監理、工程質量負責制、工程驗收備案制等，按照“公開、公平、公正”的原則，進一步規范了工程招投標，切實加強了工程質量管理，造價管理和建筑工地安全管理。上半年共辦理招標項目__項，建筑面積__.__萬平方米，招標率達到__％，共辦理建筑質量監督項目__多項，面積__萬平方米，監督覆蓋率__._％。依法發放施工許可證__項，建筑面積__.__萬平方米，同時依法查處無證建筑__項，處理__起。
（六）在小城鎮建設方面
我市重點從四鎮六鄉抓起，推進a市小城鎮建設步伐。在具體工作中緊緊圍繞“硬化、綠化、亮化”大作文章，上半年全市各鄉鎮共投入資金____多萬元，用于鄉鎮政府所在地的道路改造和綠化、亮化，使鄉鎮政府所在地面貌大大改觀。××鎮上半年投資___萬元，進行了爐溝河改造和明志工貿小區建設，對鎮區××礦、工裝廠及村內農戶進行改造，進行鎮區北段綠化建設和鎮區中段綠化改造，完成了鎮區路燈，商業門店、門牌及廣告牌的更新，電力、電信、有線電視光纜改造等工程。并加大了鎮容、鎮貌監察力度，鎮區面貌煥然一新。××鎮聘請××*工學院專業技術人員對××鎮××礦務局至××*市場全長_._公里的路段進行了測量、規劃設計，完成××莊道路兩側違章建筑物的拆遷工作，*莊開發區征地工作已完成。××鎮加強鎮區環境綜合整治，沿街墻面進行進行刷新，街道綠地進行補植、修復，治理機動車亂停亂放、商品店外經營，并加強衛生管理，實現鎮區綠化、美化、亮化。
二、城鎮化發展中存在的問題
一是城市建設項目多、任務大，而建設資金嚴重不足。如二水廠工程、垃圾處理廠、××河濱公園等項目資金短缺口較大。二是城鎮建設中拆遷難度大，程序復雜，影響了部分城市建設項目順利施工；三是____年完成的城市基礎設施項目較往年大幅度增加，如去年環境綜合整治工作中新增綠地、人行道彩磚、路燈等需要大量管理人員和管養經費。四是市民群眾的文明意識、衛生意識、城市意識有待進一步提高；五是城市管理力度要進一步加大等。
三、下半年工作安排
（一）充分發揮城鄉規劃的調控作用
_、按照省建設廳要求，編制完成“a市____—____年近期規劃”，完成a市城市總體規劃修編和報批工作；
_、完成××路、××路的詳細規劃；
_、做好城市主干道的控制樁埋設工作；
_、繼續實行受案、查案、結案三分離制度，進一步加大違法建筑查處力度。
（二）加快城建基礎設施建設，逐步完善城市功能
（三）進一步規范建筑市場秩序，全面提高工程質量。
（四）加大城市管理力度，提高城市管理水平。